“=. ESTADO DO PIAUI @ Prefeitura Municipal de Caridade do Piaui CNPI 01.612.575/0001-28 - Rua José Anténio Lopes, S/N Saaex Bairro Centro, CEP 64590-000, Caridade do Piaui/PI PARECER JURIDICO Origem: Gabinete do Prefeito Assunto: Exame da legalidade do pagamento de adicional pelo exercicio de atividades em condigées insalubres Foi solicitado parecer juridico acerca da incidéncia e pagamento do adicional de insalubridade no servico pablico municipal, com base em requerimento apresentado por Profissionais da Satide (Médicos, Auxiliar ¢ ‘Tecnico de Enfermagem e Auxiliar de Consult6rio Dentario) desse municipio. Antes de se tecer qualquer andlise acerca do adicional de insalubridade em relacao ao funcionario publico, resta imperioso tragar um breve panorama do direito constitucional que alberga o trabalhador em sentido “latu senso’, seja celetista ou estatutario, vez que a Carta Magna de 1988, no seu artigo 7°, elencou, dentre os direitos minimos previstos para os trabalhadores urbanos € rurais 0 direito & percepgao de um adicional de remuneragao para as atividades insalubres. Portanto, trata-se de matéria constitucional. Do direito constitucional. Com a promulgagao da Carta Federal de 1988, 0 Estado deixou de ser mero espectador das relacées sociais e passow a intervir, especificamente, nas relacdes de trabalho, por forca da previsdo de garantias minimas do trabalhador insculpidas no artigo 7° da dita norma, espelhando uma nova fase SIM OMY. -=™, ESTADO DO PIAU/ Prefeitura Municipal de Caridade do Piaui CNPJ 01.612.575/0001-28 - Rua José Anténio Lopes, S/N = _ Bairro Centro, CEP 64590-000, Caridade do Piaui/PI do dirigismo contratual. Destarte, com 0 advento da Constituicao de 1988, 0 contrato de trabalho passou a observar o contetido minimo, cujas as disposicoes restam calcadas no mencionado artigo 7°. Diante disso, € possivel afirmar que os direitos fundamentais assumem especial relevancia no texto da Constituigéo da Republica Federativa do Brasil de 1988, que os destacou em titulo proprio (Titulo Il}, conferindo-lhes aplicacao imediata, ex vido art. 5°, § 1°. Conquanto o § 2°, do art. 5°, da Carta Cidada, esteja inserido no capitulo dos direitos ¢ deveres individuais e coletivos, dai nao se infere sejam afastados os direitos sociais dos ali estatuidos, pois tanto uns quanto os outros se incluem no Titulo relative aos Direitos e Garantias Fundamentais. Sobre os direitos fundamentais e direitos trabalhistas, Manoel Alonso Olea os classifica e exemplifica como os direitos reconhecidos pelos Tratados internacionais, tais como o “da dignidade inerente @ pessoa humana’, “limitagdo razoavel das horas de trabalho”, “a seguranga ¢ higiene no trabalho”, “dircito de toda pessoa para fundar sindicatos ¢ para filiar-se aquele sindicato de sua eleigao”, “direito a férias”, “ao trabalho livre” ¢ assim por diante. Neste sentido, avalia-se a protecéo constitucional destinada aos trabalhadores, tendo como orientacao também os direitos fundamentais previstos no artigo 5° da Carta Federal, em situacdes que exijam maior observancia nestes aspectos, tais como 0 ingresso do trabalhador na empresa e as exigencias desproporcionais que por vezes sao impostas, os direitos adquiridos em decorréncia da relacéo de emprego © da prestagdo de servicos, ¢ os dircitos decorrentes do término da relacdo de emprego. Consoante o ja declinado na argumentacdo anteriormente delineada, o artigo 7°, inciso XXIII, da Carta Politica de 1988 garante ao trabalhador 0 direito de perceber “adicional de remuneracdo para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.” at WN EB/Z. ~ ket> ““=™, ESTADO DO PIAUI Prefeitura Municipal de Caridade do Piaui NPY 01.612.575/0001-28 - Rua José Anténio Lopes, S/N meee Bairro Centro, CEP 64590-000, Caridade do Piaui/PI Pois bem, partindo-se desta premissa, passa-se ao exame das generalidades das condigoes insalubres de trabalho e dos aspectos atinentes ao adicional correspondente. Do adicional de insalubridade em si. Da Legislacao infraconstitucional. © adicional de insalubridade configura-se como um acréscimo pecuniario, decorrente do exercicio de atividades que, "por sua natureza, condigées ou métodos de trabatho, exponham os empregados a agentes nocivos & saride, acima dos limites de tolerancia fixados em razdo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposicao aos seus efeitos", conforme extrai- se do artigo 189 da CLT. Nessa senda, a caracterizagéo, os tipos de atividade, os niveis de exposicao, os limites de tolerancia e os procedimentos de protecao sao determinados pelo Ministério do Trabalho e Emprego, por forga da Portaria 3214/78 do Ministerio do Trabalho e Emprego, precisamente na Norma Regulamentadora 15, cujos Anexos dispsem em separado sobre cada situagdo. Em relagdo & vantagem pecunidria decorrente da atividade insalubre configurada, destaca-se que o respective adicional insere-se no conceito de salario condigao, ou seja, desde e enquanto durar a condigao que enseje risco & satide deve ser adimplido o adicional de insalubridade, sendo que cessada tal condic&o, cessa o direito a percepgao do adicional. Do cargo desempenhado. Do direito a percepgao. Ainda que fosse admissivel que existisse qualquer dtvida em relagéo aos riscos biolégicos enfrentados pelos profissionais requerentes, tais duvidas cairam por terra, dado a forte jurisprudéncia patria nesse sentido:ESTADO DO PIAUI Prefeitura Municipal de Caridade do Piaui CNPJ 01.612.575/0001-28 - Rua José Anténio Lopes, S/N Bairro Centro, CEP 64590-000, Caridade do Piaui/PI ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. MEDICO TRAUMATOLOGISTA. AGENTES BIOLOGICOS. GRAU MAXIMO. A atividade de MEDICO em ambiente _hospitalar_gera direito ao _adicional de insalubridade_em grau_méximo, por exposicdo a agentes biolégicos, nos termos do Anexo 14 da NR-15 da Portaria MTb 3.214/78, (TRT-4 = RO: —00002708120115040202 RS 0000270- 81.2011.5.04.0202, Relator: MARCOS FAGUNDES SALOMAQ, Data de Julgamento: 11/12/2013, 2* Vara do Trabalho de Canoas) AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE_ REVISTA. ADICIONAL DE _INSALUBRIDADE. AGENTES BIOLOGICOS. TECNICO DE ENFERMAGEM. O empregado trabalhava no cargo de _técnico de enfermagem, atuando permanentemente_no Centro de Tratamento Intensivo (Adulto) do hospital mantide pela_ré, em contato com pacientes e com objetos de_uso destes. A pericia concluiu que suas atividades se enquadram no Anexo 14 da Norma Regulamentadora n° 15 do Ministério do Trabalho e Emprego como insalubres em grau médio, pelo contato com material infecto-contagiante. Por outro lado, a ré no logrou éxito em comprovar sua tese de que o empregado exercia apenas atividades administrativas, sem contato com pacientes, ndo se desincumbindo do 6nus probatério que the cabia. Assim sendo, correto 0 deferimento do adicional de insalubridade. Agravo de instrumento nao provido. (TST - AIRR: 16710620115030021 1671-06.2011.5.03.0021, Relator: Alexandre de Souza Agra Belmonte, Data de Julgamento: 04/09/2013, 3* Turma, Data de Publicado: DEJT 06 /09/2013) RECURSO ORDINARIO. ADICIONAL DE _INSALUBRIDADE. AUXILIAR DE CONSULTORIO DENTARI consultério dent envolve inevitavel contato com agentes Q trabalho _em De 2 fF ZF [MOMMSZ '— “=, ESTADO DO PIAUI Prefeitura Municipal de Caridade do Piaui CNPJ 01.612.575/0001-28 - Rua José Anténio Lopes, S/N TEaex Bairro Centro, CEP 64590-000, Caridade do Piaui/PI icos _ensejadores do amento do adicional de insalubridade em grau médio, na forma do disposto no Anexo 14 da NR -15 da Portaria 3.214/78 do MTE. VALE ALIMENTACAO. LEI MUNICIPAL N° 2.918/06. EMPREGADO PUBLICO. © beneficio do vale alimentacéo, instituido pela Lei 2.918/06 do Municipio de Tapejara, deve ser alcangado indistintamente aos servidores ptiblicos estatutarios celetistas, uma vez que a | lagéo nao fez qualquer distingao entre os beneficiarios da vantagem. (TRT-4 - RO: 00014606020115040661 RS 0001460- 60.2011.5.04.0661, Relator: GILBERTO SOUZA DOS. SANTOS, Data de Julgamento: 03/10/2013, 1* Vara do Trabalho de Passo Fundo) Se n&o bastasse diversas decisoes patrias acerca do tema, juntamos ao presente parecer, que faz parte dele como se fosse, Laudos Periciais acerca do tema, onde opinam pela concessao, em outros municipios piauienses, do adicional 4 Auxiliar e Técnico de Enfermagem e Auxiliar de Consultério Dentario). Indene de duvidas, esses os profissionais da saide prestam seu labor diario em locais ¢ condicdes com contato direto e permanente a diversos agentes biolégicos, conforme Anexo 14 da Norma Regulamentadora 15 do Ministério do Trabalho e Emprego, que rege que o adicional é devido em: “Insalubridade de grau médio. Trabalhos e operagoes em contato permanente com pacientes, animais ou com material infecto- contagiante, em: - hospitais, servicos _de _emergéncia, _enfermarias, ambulatérios, postos de vacinacdo e outros estabelecimentos destinados aos cuidados da satide humana (aplica-se unicamente ao pessoal que tenha contato com os pacientes, bem MIN M/Z. % Ok=", ESTADO DO PIAUI id Prefeitura Municipal de Caridade do Piaui = CNPY 01.612.575/0001-28 - Rua Jos¢ Anténio Lopes, S/N Bairro Centro, CEP 64590-000, Caridade do Piaui/PI como aos que manuseiam objetos de uso desses pacientes, ndo previamente esterilizados); Da conclusdo. Opino, portanto, que o direito a percepeao de adicional de insalubridade é incontestavel, devidamente previsto na Constituicdo Federal de 1988 € na Consolidacéo das Leis Trabalhistas, instituto que os Médicos, Auxiliar e Técnico de Enfermagem e Auxiliar de Consultério Dentario possuem direito Iiquido e certo quanto a sua percepcao, desde o inicio do labor até o final de seus contratos, sendo respeitado a prescrigéo quinquenal, onde todos scus pressupostos de validade cncontram-se presentes, conforme ainda, entendimento devidamente pacificado no TST. Opino finalmente, que 0 direito a percepgéo de adicional de insalubridade dos Médicos, Auxiliar e Técnico de Enfermagem e Auxiliar de Consultério Dentario é LIQUIDO e CERTO, devendo ser pago no grau médio (20%), conforme entendimento pacificado do Tribunal Superior do Trabalho. Bo parecer! Caridade do Piaui, 20 de dezembro de 2.016. Anténio José de Carvalho Junior Advogado - OAB/PI 5.763