PRINCPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL

Para anlise, estudo dos institutos jurdicos e dos objetos jurdicos necessrio que antes de qualquer outra coisa, sejam interpretados os princpios que regem o Direito, essencial para qualquer aplicao legal em casos concretos. O sistema normativo compe seu alicerce atravs de bases principiolgicas; o termo princpio significa um preceito, uma proposio da verdade, em que se apiam outras verdades. Assim define o professor Celso Antnio Bandeira de Mello:
, por definio, mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele, disposio fundamental que se irradia sobre diferentes normas, compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para sua exata compreenso e inteligncia, exatamente por definir a lgica e a racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tnica e lhe d sentido harmnico.

No meio jurdico, so suportes que definem a interpretao e o entendimento de determinados dispositivos normativos ou questes acerca deles. Assim, referente ao que foi posto, o art. 4 LICC: Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princpios gerais do direito. O direito da Seguridade Social um conjunto de princpios, de normas destinadas a assegurar a proteo social, das necessidades pessoais e familiares, de iniciativa do Poder Pblico e da prpria sociedade. O instituto da Previdncia Social est prevista no art. 194, da CF, definindo assim o conceito de Seguridade Social como: Um conjunto integrado de aes do Poder Pblico e da sociedade, destinados a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e a assistncia social. Srgio Pinto Martins, por sua vez assim conceitua Seguridade Social:
O Direito da Seguridade Social um conjunto de princpios, de regras e de instituies destinado a estabelecer um sistema de proteo social aos indivduos contra contingncias que os impeam de prover as suas necessidades pessoais bsicas e de suas famlias, integrado por aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, visando assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.

Este dispositivo constitucional mantm a ordem social, a justia e o bem-estar da coletividade. Sua importncia se d em destacar seus princpios para uma maior

efetivao da proteo social, para um sistema protetivo regulado e de conhecimentos de todos os cidados. Da mesma forma, os princpios gerais que regem o Sistema de Seguridade Social merecem destaque pela sua importncia e intensidade de presena de cada um deles. Observem-se as seguintes regras da Constituio Federal: Assim aduz o Art, 194, CF: I Universalidade da cobertura e do atendimento: Significando a extenso de todos os eventos sociais necessrios para assistir as necessidades bsicas das pessoas indistintamente, em ambiente de proteo s adversidades da vida. II Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais: Consistentes em concesses protetivas, benefcios e servios s populaes das zonas urbanas e rurais, de igual valor econmico e mesma qualidade nas prestaes constitucionais. De acordo com o princpio da isonomia, art. 5, CF. III Seletividade e distributividade na prestao dos servios e benefcios: Referente seletividade, a CF compreende o atendimento com distino e prioridade das pessoas mais carentes, como exemplo temos o salrio-famlia mais elevado para os de menor renda, que tambm caso da distributividade, onde o objetivo distribuir a renda aos mais necessitados. Especifica seu campo de atuao. IV A irredutibilidade do valor dos benefcios: Onde as prestaes constituem dvidas de valor, no podendo sofrer desvalorizao, proteo contra intempries econmicas do mundo globalizado. V Equidade na forma de participao do custeio: Classificado este como deveres constitucionais, onde quem ganha mais deve pagar mais para a justa participao no custeio da Seguridade Social. VI Diversidade da base de financiamento: Tambm de obrigao da coletividade, o custeio de forma direta ou indireta, por meio de empresas, trabalhadores, entes pblicos. Referente aos incisos V e VI da previso constitucional, art. 194, percebe-se a solidariedade presente no art. 3 do mesmo, colocando o sistema protetivo em especificidade, importante se faz a participao ativa de todas as pessoas envolvidas, revelando a bilateralidade da relao jurdica previdenciria, conhecida pela Teoria Unitria ou da Relao Bilateral. Na viso de Wladimir Novaes Martinez a

solidariedade significa a contribuio de certos segurados, com capacidade contributiva, em benefcio dos despossudos. Dando continuidade, o inciso VII, princpio do texto constitucional: VII Carter democrtico e descentralizado da administrao: Este mediante gesto quadripartite, contando com participao e contribuio da Seguridade Social por meio de representantes como trabalhadores, empregadores, aposentados e do Governo. Os princpios assegurados na Constituio sobre a Seguridade Social garantem a ordem social, sua anlise reflexiva se faz necessria para garantir a organizao da sociedade, especialmente por causa do elevado ndice de pobreza existente no nosso Pas, com aumento nmero da populao idosa. demonstrar quais benefcios sociais esto inerentes a garantir o mnimo de condio social necessria a uma vida mais digna, atendendo os preceitos fundamentais do art. 1, III, CF.

REFERNCIAS Martinez, Wladimir Novaes. Princpios de Direito Previdencirio. 4 edio, So Paulo, LTR, 2001. Martins, Srgio Pinto. Direito da Seguridade Social. 18 edio, So Paulo, Atlas, 2002. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 13 edio, So Paulo, Malheiros, 2001.