Processo TC n 02.

301/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Consulta. Formulada pela Prefeitura Municipal de Monteiro, sobre a possibilidade de contratao por excepcional interesse pblico, de profissionais destinados a programas sociais. Conhecimento. Resposta nos termos do Relatrio da Diviso de Auditoria da Gesto de Pessoas (DIGEP) desta Corte de Contas, com as modificaes apresentadas pelo Relator.

11/2 PARECER PN TC - 11/2.011

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do presente processo que trata da CONSULTA encaminhada ao Excelentssimo Conselheiro Presidente deste Tribunal pela Sra. Ednac Alves Silvestre Henrique, Prefeita Municipal de Monteiro, atravs do documento protocolizado sob o n 00.719/11, de 13/01/2011, referente a contrataes de profissionais para exercer funes especficas nos Programas Sociais, face a natureza transitria e temporria desse tipo de programa, e CONSIDERANDO que o rgo tcnico de instruo (DIGEP), atravs do Relatrio de fls. 09/16, concluiu que:

as nomeaes dos servidores pblicos, em regra, devem ser precedidas de aprovao em Concurso Pblico de provas ou de provas e ttulos, nos termos do artigo 37, inciso II da Constituio Federal/88 os programas institudos pelo governo federal no justificam, por si, as contrataes temporrias por excepcional interesse pblico; por fim, a motivao para as contrataes temporrias est na situao ftica enfrentada pela Administrao Pblica, devendo ser analisados de forma individualizada os casos que comprovem a excepcionalidade e a transitoriedade.

CONSIDERANDO que o rgo ministerial representado pela Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira, entendeu que aps a promulgao da CF/88, foge das competncias do Ministrio Pblico a prestao de consultoria jurdica; CONSIDERANDO que este Tribunal ao se manifestar sobre consulta encaminhada pela ento Secretria de Promoo e Assistncia Social do Municpio de Picu, sobre matria praticamente idntica que foi ventilada nos presentes autos, firmou entendimento sobre o assunto em comento, nos termos do Parecer PN TC 00012/2.010; CONSIDERANDO os termos do relatrio da Auditoria, do voto do relator , proferido oralmente, e o mais que dos autos consta, DECIDEM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade, em sesso plenria realizada nesta data, conhecer da consulta e, no mrito, respond-la nos termos do retro mencionado Parecer Normativo, assim sintetizado:

Processo TC n 02.301/11

I na hiptese do (s) profissional (ais) atuar (em) apenas eventualmente, em perodos semanais, quinzenais ou mensais, ao longo do exerccio, a contratao poder ser feita como servios de terceiros pessoas fsicas; II se o (s) profissional (ais) for (em) atuar, de forma contnua, ao longo de todo o exerccio, e a atividade ou programa se caracterizarem pela temporalidade ou transitoriedade, a contratao poder ser feita por excepcional interesse pblico, pelo prazo e na forma previstas na Constituio Federal e em lei municipal que autorize esse tipo de contratao; III no caso da (s) atividade (s) ou programa (s) se revestir (em) das premissas de consolidao institucional e temporal, as contrataes desses profissionais devem ser efetuadas mediante prvio concurso pblico, para preenchimento desses cargos, que devero, tambm, ser previamente criados por lei municipal. Decidem, ainda, encaminhar cpia desta deciso jurisdicionados do Estado e dos Municpios para fins de orientao. a todos os

Presente ao julgamento o Exmo. Sr. Procurador Geral junto ao TC/PB. Publique-se e cumpra-se. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 17 de agosto de 2.011.

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Flvio Stiro Fernandes Conselheiro

Antnio Nominando Diniz Filho Conselheiro

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

Arthur Paredes Cunha Lima Conselheiro

Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral junto ao TCE/PB