papededat cng aN ede wie 516 Itinerarios formativos e ‘liberdade de escolha Novo Ensino Médio em Sito Paulo Training itineraries and ‘freedom of choice’: the New High School in Sao Paulo Itinerarios formativos y ‘libertad de eleccién’: Nueva Escuela Secundaria en Sao Paulo @FERNANDO CASSIO" Universidade Federal do ABC, Santo André SP, Brasil. @ DEBORA CRISTINA GOULART” Universidade Federal de Sto Paulo, Guarulhos- SP, Brasil RESUMO: Este trabalho analisa a promessa de liberdade de escolha’ feita a estudantes brasileiros/as com a Lein. 13.415/2017, articulando {és elementos: detineamento da livre escolha’ no Conselho Nacio- nal de Secretarios de Educagao—Consed ena Frente Curriculoe Novo Ensino Médio; i) o estado de Sao Paulo na vanguarda nacional da mplementagao do Novo Ensino Médio - NEM; ii) relagdo entre escotha individual, oferta de itinerérios formativos e indicadores socioeco- ‘ndmicos na rede estadual paulista. A andlise comparada da ‘escolha’ de itinerarios pelos/as estudantes— feita em 2021, online ~e daefetiva oferta dos itinerdrios pelas escolas em 2022 confirma duas previsdes das pesquisas em educacao: i) a livre escolha’ no NEM depende das condigdes materiais das redes de ensino, mais que das aspiragies individuais; ii) estudantes de nivel socioecondmico mais elevado tém maior liberdade de escolha’. Assim, oestado de Sto Paulo é primeiro a demonstrar que a flexibilizagao curricular prometida na reforma amplifica as desigualdades educacionais * Doutor em Quimica e professor do Centro de Ciéncias Naturaise Humanas da Universidade Federal de ABC. E-mail ~ Doutora em Ciencias Sociais e professosa do Departamento de Ciencias Sociais e do Programa de Pés Gra sduagao em Educasao da Universidade Federal ce Sao Paulo, E-mail Reva Rent dts ha © 6 83 p OOM maga 2 Depenten tp /ratontaenninenscmtense 509Palaoras-chave: Ensino médio, Desigualdades Educacionais, Educa- 40 Iniegral, Projeto de Vida. ABSTRACT. This paper analyzes the promise of ‘freedom of choice’ made to Brazilian students by Law No. 13,415/2017, articulating three elements: i) the design of ‘free choice’ in the National Council of Secre- taries of Education -Consed —and in the Curriculum and New High ‘School Front; ii the state of Sao Pauilo in the national vanguard of the implementation of the New High School - NEM; ii) the relationship between individual choice, offer of training itineraries and sociveco- nomic indicators in the state network of Sao Paulo. The comparative analysis of the ‘choice’ of itineraries by students - made in 2021, online —and the effective offer of itineraries by schools in 2022 confirms two predictions of research in education: i) the ‘free choice’ in the NEM depends on material conditions from education networks rather than individual aspirations; ii) higher socioeconomic level students have greater ‘freedom of choice’. Thus, the state of Sao Paulo is the first to demonstrate that the curricular flexibility promised in the reform. amplifies educational inequalities. Keywords: Highschool. Educational Inequalities. Comprehensive Edu- cation. Life Project. RESUMEN: Este articulo analiza la promesa de libertad de eleccién’ ‘hecha a los/as estudiantes brasilefios/as bajo la Ley n. 13.415/2017, articulando tres elementos: i) disefio de ‘libre eleccién’ en el Con- sejo Nacional de Secretarios de Educacién - Consed y en el Frente Curricular y Nueva Escuela Secundaria; ii) el estado de So Paulo en Ja vanguardia nacional de la implementacién de la Nueva Escuela Secundaria - NEM; iii) relacién entre eleccién individual, oferta de itinerarios formativose indicadores socioeconémicos en la red estatal de Sto Paulo. El andlisis comparativo dela eleccién’ de itinerarios por parte de los/as estudiantes realizado en 2021, en linea de la oferta fectiva de itinerarios por parte de las escuclas en 2022 confirma dos vaticinios de la investigacion en educacién: i) la ‘libre elecciér’ en el NEM depende de las condiciones materiales de las redes educativas, mis que de las aspiraciones individuales;i) los/as estudiantes de mayor nivel socioecondmico tienen mayor ‘libertad de eleccién’.Asi, el estado 510 Rena ena Eas Bash 16 235, p SDM mag MD Deon npr eende Sto Paulo es el primero en demostrar quell flexibilidad curricular prometida en la reforma amplifica las desigualdades educativas. Palabras clave: Escuela secundaria. Desigualdades Educativas. Educa- cién Integral. Proyecto de Vida. ‘A promessa da ‘livre escolha’ 1m importante agente para a definigao do contetido da Lei n. 13.415/2017 — que derivou da Medida Proviséria— MP n. 746/2016 e instituiu a reforma do ensino médio no Brasil —foi o Conselho Nacional de Secretirios de Educagao —Consed, que retine 0s 27 secretarios estaduais de educacio do pais e ¢ assessorado por agentes privados que vém atuando em prol da reforma desde os contlitos em torno do Projeto de Lei—PL n. 6840/2013 sobre o tema. (Os argumentos favoraveis a reforma se concentravam na suposta dicotomia entre quantidade e qualidade, enfatizando que a ampliagao desordenada do ensino médio no pais nao fora acompanhada de melhoria proporcional na qualidade do ensino ofertado —o que teria sido demonstrado pelas avaliagdes em larga escala das iltimas décadas. A defesa da reforma também buscava lastro na existéncia de um grande contingente de jovens egressos/as do ensino médio que ndo prosseguem os estudos no ensino superior snem conseguem uma colocagdo no mundo do trabalho ~ alcunihados pelos reformadores de ‘gerago nem-nemv. As miiltiplas causas desse fato social complexo foram reduzidas pelos elaboradores da reforma a apenas uma: a baixa atratividade do ensino médio, cujo “curriculo extenso, superficial e fragmentado” (BRASIL, 2016) estaria distante das neces- sidades do mundo do trabalho e seria a verdadeira razao do desencanto dos/as jovens coma escola. A solugdo para todos os problemas seria flexibilizar as trajetérias escolares em um curriculo mais pritico e atrativo, que aproximasse a escola de ensino médio das demandas dos empregadores, somando-se a isso a ampliagio da jornada escolar. A edigdo de uma MP para instituir uma reforma curricular nacional de vastas pro- porcdes gerou divergéncias até entre apoiadores da reforma SANTOS & SILVA, 2022), smas foi placidamente justificada pelo ento secretario de educagao basica do Ministé- rio da Educagao—MEC, Rossieli Soares da Silva, para quem o debate sobre a reforma do ensino médio era “fruto do amplo debate acumulado no pais nas tltimas décadas, o que permitiu ao governo aceleré-la” (CORDAO, 2017, p. 277). Néo obstante esdriixula, aedi- «fo de uma MP cumpriu a fungao de agilizar o que vinha sendo desenhado no interior do Consed, especificamente no Grupo de Trabalho do Ensino Médio -GT-EM, reformu- lado em junho de 2015, com a fungao principal de construir um texto substitutivo ao PL 11°6,840/2013. O G-EM foi criado para atuar em quatro frentes: i) programa de formagao Revenant ks sa 6 835 p OOD maga 202 Deena ep fmataeiaeemaenacombsen SLLem planejamento para a implementacao ¢ o desenvolvimento do ensino médio; i) BNCC e flexibilizagdo curricular; ii) educagao técnica e profissional; iv) ensino de tempo inte- gral (CONSED, 2018a). As tréstiltimas frentes constituem o micleo da reforma doensino médio, sendo a primeira uma das ages que organizaram a implementagao da reforma nos estados. [sso ocorreu por meio da formagao de equipes técnicas e da contratacao de assessorias,oferecidas as secretarias estaduais por agentes privados/as elaboradores/as ¢ interessados/as na reforma. A presenga de reformadores/as na relagao Consed/MEC esta- belecida desde 2012, como afirma Alana Lemos Bueno (2021), saiu fortalecida com o golpe de 2016 e é evidenciada no processo de implementagéo da Lei n. 13.415/2017. A primeira frente do GF-EM no Consed esteve circunscrita a um curso “em par- ceria e financiado integralmente pelo Instituto Unibanco e Itatt BBA” (INSPER, 2017, p. 11), realizado pelo Instituto de Ensino Insper nos anos de 2017 e 2018 (CONSED, 2018a; 2018b) e voltado a apresentar os “dilemas da reorganizagao curricular do ensinomédio” ea elaborar um plano de implementagao” (INSPER, 2017, p. 12). A avaliagao do GE-EM, em novembro de 2018, salientou que a atuagao dos parceiros naquela empreitada (Itait BBA, Instituto Unibanco e Instituto Natura) “contribui para o trabalho das SEE [Secreta- rias Estaduais de Educagao] a partir da expertise acumulada pelos parceiros’, de forma que aintegragio das quatro frentesno GT-EM permitiria “a criagio de um modelo de tra- balho integrado replicavel nas SEE” (CONSED, 2018b, p. 13-14). A partir da construgio de um mapeamento das iniciativas de cada secretaria de edu- cago, o Consed ampliou a articulagdo para a implementagio da reforma nos estados ¢, a partir de 2019, esta passou a ocorrer no émbito da Frente Curriculo e Novo Ensino Médio, que objetivava “assegurar que as 27 Unidades da Federacio elaborassem curriculos coeren- tes, onsistentes e aptos a serem implementados pelas escolas piiblicas de Ensino Médio de todo o pais” (FRENTE, 2019a,p.4). Coma coordenacio dos secretarios estaduais Rossieli Soa- ses da Silva (SP), Aléssio Trindade (PB), Getilio Marques (RN) e Suamy Vivecananda (RO), a Frente organizou instancias de articulagao em que os parceios — Instituto Unibanco, Itatt BBA, Oi Futuro, Instituto Natura, Movimento pela Base, Instituto Inspirare, Instituto Sonho Grande, Instituto Reina e Fundagao TelefSnica Vivo — produziram pesquisas, elaboraram planos de aso e produtos de comunicagéo, apoiaram aces de advocacy e financiaram os 27 analistas contratados pelo Consed para acompanhar nos estados o andamento da imple- mentacio do ‘Novo Ensino Médio’ ~-o NEM, nome-fantasia da reforma (FRENTE, 20192). Coube ao Consed contratar os analistas com o “apoio do Vetor Brasil’ e remuunera- <0 pelo projeto” (FRENTE, 2019a, p.7), além de mobilizar as secretarias estaduais para aimplementacao do NEM com suporte dos GIs Ensino Médio e Educacao Profissional e Técnica EPT (agora reunidos), bem como fazer a “articulagao politica com atores estraté- gicos (especialmente com MEC e CNE)’ (FRENTE, 2019a, p. 8). A centralidade das ages dos parceiros privados nao é um elemento menor, visto que tais agentes assumiram tare- fas especificas na implementagéo do NEM em todos 0s estados. 512 neva tenaae de ais Ba 16 35 p SDSS ge 2002 panel nema nen esA Frente foi uma organizacio fundamental na indugao da implementagio do NEM nas redes estaduais. Seu primeiro enconiro, entre 10 ¢ 12 junho de 2019, apresentou as bases nas quais a reforma deveria ser conduzida nos estados, discutindo a relacio entre a BNCC, as Diretrizes Curriculares Nacionais de 2018 (Resolugdo CNE/CEB n. 3/2018), a arquitetura flexivel do NEM com a EPT e a forma de conduc das negociagGes entre CNE, Conselhos Estaduais de Educagdo ~ CEE e MEC. O debate foi conduzido por Ros- sieli Soares (coordenador da Frente), Wisley Pereira (MEC) ¢ Eduardo Deschamps (CNB). No segundo enconiro, de9 a 11 de novembro de 2019, a Frente avangou na produgio de materiais de orientagao aos estados centrados na arquitetura do NEM: um ‘passo a passo’ do que cada estado deveria realizar, a ferramenta BNCC comentada, produzida pelo Ins- tituto Retina (2020); e uma orientacao pormenorizada sobre o arcabouco regulatério da reforma produzida por Deschamps Assessoria e Treinamentos, apresentada pelo pro prio Eduardo Deschamps (FRENTE, 2019). O terceiro encontro da Frente, entre 5 e 7 de margo de 2020, foi marcado por uma forte preocupasao com a construgao dos itinerarios formativos estaduais e sua articulagao com a disciplina Projeto de Vida. A partir da apresentagao de uma plataforma desenvolvida pelo Instituto Unibanco para auxiliar as redes no planejamento da oferta de itinerdrios formativos, o diagndstico da Frente para as redes estaduais identificou, no estaclo de Sao Paulo, uma média de duas escolas de ensino médio por municipio, sugerindo um poten- cial de ampliagdo de tamanho das turmas em 1,138 escolas, da carga horaria ou domimero de turmas em 1,722 escolas e da carga hordria docente em 778 escolas. O diagnéstico tam- bém apontou um alto potencial de parcerias para a oferta de itinerérios técnicos entre escolas de um mesmo municipio (37 municipios) ¢ entre cidades vizinhas (461 munici- pios) (FRENTE, 2020a, p. 19) O quarto encontro, realizado ja durante a pandemia e de forma remota, em 21 e22 demaio de 2020, deu continidade ao cronograma que previa iniciar o NEMinos estados em 2022. O encontro enfatizou a articulagao entre a formagao geral bisica, 0s itinerdios formativose o projeto de vida (FRENTE, 2020b). Embora o tema do projeto de vida tenha sido constante nos encontros da Frente, foi neste tiltimo que apareceu como articulador da arquitetura curricular e como argumento para aimportancia dos itinerarios como escolha estudantil baseada, justamente, em projetos individuais. Uma atividade dedicada exclu- sivamente ao projeto de vida contou coma participacao de Franci Alves (Instituto Sonho Grande), Tiago Gomes (Fundagao Telefénica Vivo), Yuri Oliveira (Instituto Natura), Hanna Danza (citada como especialista em projeto de vida) e Helena Achilles (coordenadora de etapa do Curriculo Paulista) (FRENTE, 20200), Em palestra intitulada Itineririos formati- 10s: principais aspectos e retomada dos conceitos (21 de maio de 2020), Kétia Smole, membra do CEE-SP? e agora falando em nome do Instituto Retina, foi categorica: st toma grande aruitetura do Projeto de Vida. No entanto,nés materia esa guitar, exerci da ormactoda pessoa tonoe para. ose projet devia, em Reva Ren dts ha 6 np OOM maga 2 Depenten-tp/reatontecacnninenscontense 513tua graces ideas: wna idein de que existe um core —tem um coraco— todo mundo tem aque ter acessoa ele. Tem que sero mesmo conecimerto, questo mas 7.800 hrase que so fioadosna Base Nacional Connor Curricular [prea etapa doensino médio.[.] Beste sua outrapare que é wna parte de escola, Porque sex preciso ser protagonist, Seu pre- iso ser cxpazde tomar deco, seu preciso entender que projeto de vida émeu, que sou response por isso, que eu fig ecahas, que as minha ecolas tm causa e cnsequen- ci eu preciso ter uma pari em queen poss escoher.E ai que ositineriosentram J. futuro define vom poco daguo que a get otha eparaonde a gente a. Maso que precisa far caro é que grande arguiteturaestéfeiaem torn do projet de vida dese estudante.E «x tenho uma parte que todos precisa ter pra desenvotoer seu proeto de vida— Base Naco- ral Coma Curricular — [el outa parte de escolha” SMOLE, 2020. Smole advoga que o cendrio de ofertas, a construcao dos itinerarios e seus curri- culos devem ser experimentados em projetos-piloto ou, em caso de impossibilidade, a implementagdo do NEM deve ser monitorada garantindo “escuta aos estudantes e consulta as equipes gestoras”. estado de Sao Paulo na vanguarda da implementagio Em 2021, quando Consed, CNE, secretarias estaduais e fundacdes/institutos edu- cacionais empresariais ainda se debrucavam sobre como ‘colocar o projeto de vida no centro’ da reforma nos estados, o Programa Inova Educasao ja estavaem pleno funciona- mento na rede estadual de Sto Paulo, O projeto-piloto foi realizado em 2019, resultado de tum acordo de cooperagaio entre a Secretaria da Educagao do Estado de Sao Paulo ~Seduc- -SP eo Instituto Ayrton Senna, com participacdo da Fundacio Volkswagen (GOULART et al, 2021), Celebrado em 2018 e com vigéncia até 2020, 0 acordo tinha por finalidade a revisto do Curriculo Paulista para adequacao a BNC e a “construgao de plano piloto de ecucagao integral no tempo parcial para anos finais do EF como preparacao para o Novo Ensino Médio, resultante da Lein. 13.415/2017” (GOULART & ALENCAR, 2021, p. 338), A disciplina ‘Projeto de Vide’ jé estava presente nas escolas do Programa Ensino Integral - PEL iniciado na rede em 2012, cuja implementagao contou coma assessoria do Instituto de Corresponsabilidade pela Educacao— ICE, organizacao que figura em diver- sos estados como consultoria ligada a implementagao do ensino médio em tempo integral, um dos eixos centrais do PL n. 6840/2013 e da Lein. 13.415/2017 (BUENO, 2021). “Asexpe- siéncias de escola de tempo integral em Sao Paulo convergiram para o Programa Inova” (GOULART & ALENCAR, 2021, p. 340), pedra angular da excéntrica nogao de ‘escola integral em tempo parcial! disseminada pelo governo de Jodo Doria e que atrela as com- peténcias cognitivas e socicemocionais que figuram na BNCCe no Curriculo Paulista a sua proposta de Projeto de Vida. (O Inova Educacdo pode ser considerado, nesse sentido, como um primeiro movi- mento da implementacdo do NEM em Sio Paulo, estabelecendo uma grade curricular S14 ners tense de ais Ba 16 35 p SDSS ge 2002 Depa ne pened nae nensemanal fixa que, sem fazer parte da formacio geral basica e nem dos itinerérios forma- tivos, absorveu 150 horas anuais em cada um dos trés anos do ensino médio. Visando realizar a segunda promessa do NEM a possibilidade de qualificacao profissional duranie 0 ensino médio para todosjas os/as estudantes —, oestado de Sdo Paulo comegou aimplantar em marco de 2019 o programa Novotec, cujo modelo de funcionamento é 0 anesmo preconizado pela Lein. 13.415/2017. A implantagao em escala dos programas Inova Educagio e Novotec colocou o estado de So Paulo na vanguarda nacional da implementaco do NEM. Com efeito, a ‘arqui- tetura’ do NEM paulista, com o modelo de distribuigao de carga hordria adotado no estado (formacao geral bisica + Inova Educacao + itinerarios formativos nos periodos diurno, noturno ou em escolas de jornada ampliada de 7 ou 9 horas), servi como exem- plo para as outras redes do pais, a partir do material intitulado Qual o sistema ideal para _gerenciar itinertriosformativos nas redes? — discutido no terceiro encontzo da Frente Curri- culo e Novo Ensino Médio do Consed (FRENTE, 2020). Tomando o estado de Sao Paulo como referéncia, o material indica como cada rede de ensino poderia simular a oferta dos itinerdrios formativos, os investimentos necessarios e a alocagao de docentes ¢ custos. Dadas as diferencas de contexto entre os estados, foram propostos trés cenarios para a oferta de itinerrios formativos nas redes: i) oferta de itinerérios garantida sem abertura de novas turmas; ii) abertura de novas turmas apenas para garantir a oferta de todas as reas do conhecimento em cada escola; ii) abertura de novas turmas parao atingimento da demanda dos/as estudantes em cada grupo geogrifico (municipios ou regido) ou até ollimite de ociosidade das escolas (FRENTE, 20204, p. 13). As simulagdes propostas par- tiam de premissas como: A implantacao dos itinerdrios deve se dar de forma centralizade, com a Secretaria de Ealucagao sendo responsével por definis quaistinedrias e uantasturmas cada escola deve oferta, estado deve torn carpio detnerdros pré defi; ‘A arguitetura cdo curriculo dev ser igual para todos 0 estudantes do estado quando consideramos propedéutico/cnico por série e turno (FRENTE, 20204, p. 16, gri- fosno origina). A tentativa do Consed de auniliar as redes estaduais no planejamento da oferta dos itinerarios expe a contradigao entre a promessa da livre escolha, segundo desejos ¢ aptiddes dos/as estudantes, eas condicdes concretas de oferta dos itinerarios formativos nas redes de ensino, Os documentos apresentados nos encontros da Frente, ao mesmo tempo em que sugerem centralizar nas secretarias de educagao a decisio sobre oniimero de itinerdrios e turmas ofertadosnas escolas, também propdem oficinas temdticas sobre "Como promover equidade na implementagao do Novo Ensino Médio” (FRENTE, 2020a, p46), Em particular, o Consed reconhece a dificuldade pratica de efetivar aliberdade de Revit Rena Ds Bran 16 538 509504 aga 202 Dapetel em hp remrdgeineminenecombess 515)escolha individual para quem estuda no periodo noturo ou vive em municipios com poucas escolas. No estado de So Paulo, por exemplo, 334 (51,8%) dos 645 municipios pos- suem apenas uma escola piiblica de ensino médio (Inep, Censo Escolar 2020), ‘Os/Asestudantes nao podem escolher suas trajet6rias escolares a partir dos cardapios de itinerdrios pré-definidos pelas redes de ensino em pelo menos metade dos munici- ios do pais, devendo contar com a sorte de os itinerdrios ofertados coincidirem com as suas escolhas pessoais. Assim, as soluges propostas pelo Consed para garantir alguma escolha para estudantes do periodo notumno e das cidades pequenas inchuem o trabalho escolar com ‘projetos de pesquisa’ (em itinerarios nao escolhidos pelos/as estudantes) ¢ aadogio massiva da modalidade EaD (figura 1). Internamente, no ambito da Frente Curriculo e Novo Ensino Médio do Consed, secretarias estaduais e parceiros privados definem estratégias para lidar com aquilo que — porquanto dbvio -, vem sendo duramente criticado pelo campo educacional desde a edigao da MP n. 746/2016: a realidade material das redes estaduais de ensino do pais, inviabiliza a arquitetura curricular flexivel’ fundada na liberdade de escolha (FERRETI & SILVA, 2017; SILVA, 2018). E sendo tal liberdade determinada por condigées materiais, estruturais que o Novo Ensino Médio (uma reforma de curriculo) nao pretende enfrentar, as desigualdades educacionais serdo aprofundadas pela reforma, em vez de mitigadas. E isso 0 que vemos para o estado de Sao Paulo, que lidera a implementacéo do NEM no pais, mas também promove uma distribuigao um tanto desigual da liberdade de escolha’ Figura 1: Propostas da Frente Curriculo e Novo Ensino Médio para efetivara escotha de estudantes do periodo notumo e das cidades pequenas CAMINHOS POSSiVEIS 8 ENSINO MEDIO NOTURNO EXEMPLO 2 IF = Rinerdrios formativos H i 516 neva tense de ais Ba 16m 35 p SDSS sage 2002 panel ne pene neon eeCAMINHOS POSSIVEIS CIDADES PEQUENAS EXEMPLO 5 Fonte: Material da oficina sobre equidade ministrada no terceiro encontro da Frente Curriculo e Novo Ensino Médio, 2020. Disponivel em: Figura 2: Linha do tempo apresentada pela Seduc-SP no lancamento dos materiais de apoio ao Novo Ensino Médio (13 jan. 2022) ENSINO MEDIO lz" HISTORICO . Brasilia -MEC Sio Paulo -SEDUC S 2022 ‘Set/2016 2020 c Dez/2018 : SP 6 01° Estado do Brasil Mesto N00 amen sega ta PEON erie etc ee SCC eqast ecoeoee0e8 Fev/2017 2019 2021 Sancionada a Lei do ‘SPiniciaaimplantagio SP €01° Estado do Brasila Novo Ensino Médio pelo do Novo Ensino Média, _inciaraimplementacio do ‘MEC de forma piloto,em 200 ‘Novo Ensino Médio, em -escolas estaduais meio & pandemia Fonte: Seduc SP. Apresentagio disponivel em: . Acesso em: 15 mai 2022 Além da falta de internet, 0 acesso as informagdes sobre os itinerdios passiveis de escolha foi limitado aos/as estudantes. O site oficial do NEM®, com a matriz curricular dos itinerdtios e as ementas detalhadas, por exemplo, s6 foi lancado depois do encerramento da consulta online, No periodo do preenchimento do formulério, os{as estudantes tiveram acesso apenas auma “breve descricao” (tréslinhas)ea uma “ementa geral” (de leitura opcio- nal) de cadaitinerario, Nao obstante sucintas, as 35 ementas em PDF somavam 72 paginas, material extenso de leitura que permitiria aos/as estudantes conhecer as trajetrias possi- veis para uma escolha qualificada. Para professores/as e gestores/as escolares, igualmente alijados/as das discusses sobre a elaboracio e a implementagao da reforma, a Seduc-SP che- gou a organizar algumas lies sobre a implementacdo do NEM, mas manteve as caixas de comentarios desativadas, impedindo que os/as participantes tirassem diwvidas ou registras- sem as suas observacées (GOULART & CASSIO, 2021; GOULART, CASSIO & SILVA, 2021) A tabela 1 apresenta um resumo das escolhas dos/as estudantes (mtimeros da enquete online) em comparagao a oferta efetiva dos respectivos itinerdrios formativos nas escolas darede estadual paulista. As linhas em destaque representam os dois itinerarios forma- ‘ivos mais frequentemente ofertados nas escolas. Considerando um universo de mais de 375 mil respondentes com a possibilidade de escolher dez itinerdrios formativos em qual- quer ordem de prioridade, além de outros 25 itinerdrios profissionalizantes opcionais, ndo surpreende que a consulta tenha resultado numa distribuigdo homogénea das escolhas. Reva Ren dts 16 83 p OOM maga 2 Dependent /ratntcacnninencmtense 519Tabela1: _Escolhas dos estudantes (total de 376.019 respondentes, em 3.635 escolas) por oferta de itinerarios formativos nas escolas de ensino médio da rede estadual de Sio Paulo, 2021-2022 Corpo satdee LING+CN uNG+ Culturaem movimento Gre Acaltura do solo CHS+CN *SeLiganaMidia LING Ciencias em agéo! nN ‘Hore » UNG Start! Hora dodesafio! ING superar desafos éde foumanas cas ‘Meu papelno desenvolvimento MAT+CN sustentavel Mateméticaconectada = MAT (Giénciashumanas, arte, MAT+ smatematica CHS Liderangaecidadania? CHS Mateméticaconectada. Oar ” UNG+ ‘SeLiganaMidia Gon ‘enci : Ne CCiénciaem agio! Sat Superardesafioséde CHS + umanas QuaL 335.675 332024 329.202 325.788 320.693, 319.684 37S 315.030 31219 309.274 125.989 112.593 104.699 101.138 89.27% 87.55% 86,61% 85.29% 8501% 84.42% 83,78% 83.01% 82.25% 335% 2998% 27BH% 26.90% 421% 10491% 20,15% 2463% 929% 587% 1025% 90,75% 20,89% 32.20% 098% 357% 627% 416% 149% 29.19% 12081% 19.91% 928% 419% 24.85% 2.99% 11662% 383% 25 45% 150% 0.00% 2.69% 418% 0.00% 520 nena enc Faia Bas 16 235, p SD mag MD Deore npr econ‘Administragao TECNICO 129091 3433% Informéticaparalntemet TECNICO 121352 3227% Marketing TECNICO 99.683 26,50% Design Grifico TECNICO 92608 24.63% Resenvolvimentode —TECNICO 83.568 22.20% letronica TECNICO S101 254% Comércio TECNICO 80.601 244% ‘Finangas TECNICO 67.606 17.98% Contabilidade TECNICO 62.426 16,60% Design de Interiores TECNICO 61.9% 1647% Recursos Humanos TECNICO 61.218 16.28% Eletrotéenica TECNICO 61,051 16.24% Farmacia TECNICO 60.302 16.04% Nutricéo TECNICO 60.025 15,96% Eventos TECNICO 58.419 15.54% Quimica TECNICO 53.657 14.28% Logistica TECNICO 53.338 14.18% Servigos Juidicos TECNICO 50.478 13.42% Anilises Clinicas TECNICO 48713 1295% Guia de Turismo TECNICO 44.720 11.89% Servigos Piblicos TECNICO 44.610 187% SLING =Linguagens e suas Tecnologias; MAT =Matemticae suas Teenologias; CN =Cigncias da Natureza suas Tecnologias: CHS = Ciencias Humanas e Sociais Aplicadas: QUAL = Qualificaco profissional.°O tual de escolha fo: calculado sobre o total de estudantes no I ano do EM na sede paulista em 2021 (N=423.874).-Porcentagens superiores a 100% indicam que os referidositinerdrios formativos. em média, mais de uma vez por escola. ‘0 itinerrioLideranga e cidadania’ nao estava incluido entre as opg6es da enguete online. A SeducSP ndo fomeceu os dados de ofesta para os cursos de Novotec Integrado Fonte: Flaborada petos/as autores/as, com base em dacos da oferta deitinerarfos ede escolha dos/as esti antes (enquete online) obtidos da SeducSP via Lei de Acesso a Informagio, 2022. ‘Todos 0s itinerrios de aprofundamento foram escolhidos por uma fragdo de res- pondentes entre 82,25% e 89.26% do total de participantes, correspondendo a 73-79% do total de matriculas no primeizo ano do ensino médio na rede estadual. Com efeito, os/as Revenant ts sha 6 83 p OPS mi ga 20 Deen ene mataeiaemmanenacombser 521estudantes eram obrigados/as a escolher ao menos seis dos dez itinerarios de aprofunda- mento, de modo que todos acabaram sendo votados pela maioria, respaldando qualquer oferta de itinerarios que fosse decidida posteriormente. A escolha pelos itinerdrios pro- fissionalizantes (Novotec Expresso e Novoiec Iniegrado), ndo obrigatéria, foi registrada por um niimero significativamente menor de estudantes, o que pode indicar tanto 0 desinteresse pelas propostas apresentadas, quanto um problema da prépria arquitetura curricular traduzida na enquete: um mimero muito grande de opgdes com acesso res- trito as informagdes e tempo reduzido para decidir. ‘Tendo em vistaa metodologia utilizada pela SeducSP, podemos detectar dois pontos criticosno processo de escolha dositinerarios:i)realizacao de enquete online (duranteapan- demia) a partir de um instrumento de consulta extenso, que listava 3 itinerdrios formativos diferentes, cada um com uma ementa que deveria ser lida e compreendida pelofa estudante; ii) obrigacdo de escolher um mimero grande de itinerdrios (no minimo seis, podendo chegar 35 opsdes), quando, na verdade, o/a estudante sé poderia cursar um deles. No inicio de junho de 2021, a Seduc-SP estabeleceu um cronograma prevendo que, finalizado o periodo da manifestacio de interesse dos/as futuros/as estudantes do segundo ano, as escolas deveriam decidir, até inicio de agosto, ositinerarios que seriam efetivamente ofertados em 2022. Sobre a tomada de decisio a respeito da oferta, a Seduc- -SP divulgou as escolas uma orientagao bastante detalhada: Cada escola deve definis quaisitineritios formativos ofertars; A quantidade de IF [tinerdrios Formativos]ofertados depende da quantidade de ‘rurmas de Ensino Médio quea escola tem, A Seducapoiard as DEs[Diretorias de Ensino] na orientagdo aos dretores de escola ce exiipes excolares quanto ao processo de defnigao de quais Is ofertar em cada escola, para atender aos inteesses dos estudantes, dentro das possibilidades da escola.) ‘Todasas escolas devem ofertas, no minimo,duas opsoesde aprofundamento curri- cular inctusiveas escolas que'sé possuem uma turma indo paraa2*sérieem 2022; Alden diss, todas as reas do conhecimento devem esta contempladas nas opcbes ofertadas pela escola; Ess rage vale para cada turno (dino enoturno) Caso haja demanda dos estudantese a escola comporte, a escola poderé ofertar snais de uma turma de umn mesmo IF (.) Todas asescolas, mesmo as muito pequenas, deverdo ofertar? itineririos; (Os supervisores ponto focal do Ensino Medio de cada diretoria de ensino identi- ficardo quais sio essa escolas em cada DE e para tracar um plano de oferta ce 2 ‘uurmas deitineririo; Esse processo deve ocorrer durante o periodo de manifestacdo de interesse © a ‘SEDUC ind passar orientacdes de como deveré acontecer, 522 neva tense de ais Ba 16m 3 p SDSS ge 2002 Depa penned neon esASEDUC ird apresentar para os pontosfocais alguns modelos de implementagao ppossiveis para discussao com as escolas, envolvendo uso de tecnologia, turmas ultsseriadas etc GAO PAULO, 2021, p.67-68;70. De acordo com as orientagées da Seduc-SP para a definicdo de itinerdrios formativos, emboraa proposia do NEM permita que as escolas criem itinerdrios adaptados a seus con- textos locais, no “primeiro ano de implementacao dos itinerarios (2022), as escolas devem ofertar apenas as opcdes desenhadas pela SEDUC’. A justificativa do governo estadual 6 que as comunidades escolares, ao ganharem maior entendimento sobre os itinerdrios formativos, “terdomaturidade para construir suas propostas ou adaptar as apresentadas pela SEDUG, de acordo com sua realidade” (SAO PAULO, 2021, p. 69). Apesar da proibigdo, os dados de oferta apresentados na tabela 1 mostram que um segundo itinerério da érea de Ciéncias Humanas e Sociais Aplicadas —intitulado Lide- rangae cidadania, nao submetido ao escrutinio dos/as estudantes— seria ofertado em 098% das escolas da rede estadual. Nas ementas detalhadas dos itinerdrios divulgadas pela Seduc-SP apés 0 término da consulta, consta que, caso a equipe escolar tenha interesse de desenvolver esta segunda opcio de itinerdrio de humanidades, “deve haver um did- logo prévio com os estudantes que cursarao este Itinerario. A proposta do Novo Ensino ‘Médio permite que as unidades escolares, diretorias de ensino e outras organizagies da sociedade civil construam propostas de itinerrios formativos” (GAO PAULO, 2022, p. 39) A organizagio da sociedade civil que construiu o referido itinerario ¢ 0 Instituto Politize!, especializado em programas escolares de educacao politica ideologicamente alinhados a think tanks liberais e fundagdes/institutos educacionais empresariais. A Seduc-SP ainda ‘nao informou a razao pela qual as escolas da rede estadual foram impedidas de adaptar os itinerdrios formativos ao mesmo tempo em que uma organizacio privada péde incluir uum itinerdrio adicional nas ementas oficiais*. Além das orientag6es estritas e da designagio de servidores nas DEs como pontos focais para orientar as escolas na defini¢do dos itinerdrios, a SeducSP também apre- sentou as escolas alguns exemplos de oferta “dentre todas as combinacées possiveis” (SAO PAULO, 2021, p. 72-75, grifo no original), visando garantir, especialmente nas unidades com niimero pequeno de turmas, que as quatro areas do conhecimento fossem contem- pladas na combinacao dos itinerarios ofertados. E isso o que mostram os dados de oferta da tabela 1. Embora os dez itinerdrios de aprofundamento tenham sido escolhidos por praticamente a mesma quantidade de estudantes, dois deles foram muito mais ofertados nnas escolas que os demais: 0s itinerdrios integrados Cultura em movimento: diferentes for- ‘mas de narrar aexperiéncia humana (Linguagens e suas Tecnologias + Ciéncias Humanase Sociais Aplicadas); e Meu papel no desenvolvimento sustentivel (Matematica e suas Tecno- logias + Ciéncias da Natureza e suas Tecnologias) Revit Rena a Bran 16 535 509584 aga 202 Dapentel em hpremnndgeiammnenecombesos 523,Emmiéiia, esses doisitinerdrios especificos foram ofertados 105.091 vezes porescola, respectivamente (linhas destacadas da tabela 1, com porcentagens superiores a 100%). Se considerarmos apenas as 334 escolas estaduais de ensino médio tinicas em seus munici- pis, esses miimeros crescem para 1,21 e 117 vezes por escola. Ao mesmo tempo, os quatro itinerarios de éreas tnicas, menos ofertados que os integrados na rede como um todo, sio ainda menos frequentesnos municipios paulistas que possuem uma inica escola de ensino médio, Vale ressaltar que 0s itinersrios de drea tinica representam precisamente 0 modelo de diversificagio curricular apresentadona Lein. 13-415/2017 e difundido como propaganda governamental, juntamente com os itinerdrios de formacio profissional A relacao entre o mimero de matriculas (tamanho da escola) e a variedade de iti- nerarios ofertados nas escolas esté descrita no grafico da figura 3, que mostra que L327 (359%) das escolas de ensino médio da rede ofertam apenas dois itinerarios formativos, 0 minimo exigido pela SeducSP. Destas, 71,7% (25.7% do total da rede) oferecem exatamente os mesmos dois itinerdrios, Cultura em movimento e Meu papel no desenvolvimento sustenti- vel, Considerando que, por meio da combinagao de dois itinerarios formativos integrados, haveria outras possibilidades de garantir que todas as areas do conhecimento estivessem cobertas nas escolase que, além disso, as regras de preenchimento da enquete online pro- duziram um inevitivel equilibrio entre as escolhas dos/as estudantes (tabela 1), a oferta dos mesmos dois itinerarios formativos em 952 escolas estaduais ndo se deve a escolhas individuais coincidentes entre estudantes de todo o estado, Solicitamos & Seduc-SP os dados da priorizagao dos itinerérios formativos pelos/as estudantes (primeira e segunda opgdes na enquete online) o que permitiria refinara and- lise dessa escolha. Contudo, o 6rgao nao forneceu as informacées, Respondeu ao pedido no com os dados solicitados, mas com o nuimero de estudantes que escolheram os iti- nerarios ofertados nas escolas como sua primeira opcdo — ou seja, a escolha que ocorreu quando as ofertas 4 estavam devidamente definidas nas escolas, meses depois da enquete de manifestagao de interesse. A quantidade de escolas de ensino médio que ofertam entre dois e quatzo itinerarios formativos chega.a83,1% do total da rede. O aumento da variedade de itinerérios forma- tivos é acompanhado pelo aumento da média de matriculas na escola (linha pontilhada laranja da figura3), de modo que um mimero muito pequeno de unidades escolares ofe- rece mais de cinco itinerarios: em geral, aquelas que possuem mais de 175 estudantes :matriculados/as no primeiro ano do ensino médio. Na outra ponta da distribuicao, 37 uni- dades escolares ofertam um tinico itinerdrio formativo e, assim, nem mesmo garantema existéncia das quatro Areas do conhecimento exigida pela Seduc-SP- sio 26 classes esco- lares instaladas em unidades da Fundacao CASA, seis escolas regulares urbanas (quatro delas com menos de 50 estudantes), quatro escolas rurais e uma escola indigena. Conside- rando que a base de dados de manifestagdo de interesse dos/as estudantes praticamente ‘no contém informagdes sobre as classes vinculadas da Fundagio CASA, depreende-se 52d nena ena Eas Ba 1 23, p PSD mag MD Deere np rad eenquea ‘liberdade de escolha’ dos/as adolescentes em situacdo de privagdo de liberdade é amais limitada de todas. Figura3: Oferta de itinersrios formativos por escola (N =3.698 escolas) por ntimero médio de matriculas no 1° ano do ensino médio na rede estadual de So Paulo, 2022 MENOR POSSIBILIDADE DE ESCOLHA 450 1.600 | [ mmm Quantidade de escolas Mécia de matriculas “00 1.400 30 8 a : 1.200 wo 2 i 1.000 150 4 g 800 200 z 2 3 S600 150 5 2 200 50 ° Lo 1 2 8 4 6 6 7 8 8 10 Nomero de itinerdrios diferentes ofertados Fonte: Flaborada pelos/as autores/as, 2022, com base em dados da oferta de itinerdrios ede escotha dos/as estudiantes (enquete online) obtidos via Lei de Acesso a Informacio, 2021. Paraalém do tamanho da escola e do fato de la ser inica (ou quase tinica) no municipio, a decisdo sobre a oferta dos itinerdrios formativos é influenciada por variaveis relacionadas & propria gestio da escola. O grifico da figura 4 mostra que a oferta de itinerdrios formati- ‘vos na maioria das escolas de ensino médio da rede estadual tende a se concentrar em uma variedade menor, ainda que essas unidades escolares possuam uma quantidade de matri- culas suficientemente grande para justificar a ampliagio do mimero de itinerdrios ofertados. Essa tendéncia pode ser observada através do valor da razao Y entre o mimero deitinerarios diferentes ¢ omimero total de turmas ofertadas nas escolas, que dd uma ideia da variedade de itinerdrios nas escolas maiores. No grafico, as cores mais fortes representam as situagdes mais frequentes. Os pontos escuros representam as unidades com mais de 175 matriculas no segundo ano do ensino médio em 2022 (N = 642escolas), Revit Rena ss Bran 16 535 p 509584 ag 202 Dapentele premnndgeinemmnenecombesos 525)Figura4: Oferta de itinerarios formativos por razio entre o nimero de itinerarios diferentes ofertados ¢ o total de turmas na escola (N =3.698 escolas), 2022 MENOR POSSIBILIDADE DE ESCOLHA ————— © GRELOOOO © O -MENOR POSSIBILIDADE DE ESCOLHA 1 Todas os eooies = 3698) «¢Ezcolas com mais de 175 matcuas(N = 642) ‘y= Mimero de inerris diferentes ofrtads a escola 1 2 3 4 5 6 7 8 $ 10 Nomero de itinerdrios diferentes ofertados Fonte: Elaborada petos/as autores/as, com base em dados da oferta de itinerérios obtidos via Lei de Acesso alnformacio, 2022. Uma escola estadual do municipio de Arujé/SP com estimativa de 280 matriculas para o segundo ano do ensino médio, por exemplo, oferiard sete turmas de itinerdrios formativos (aproximadamente 39 estudantes/classe) em 2022, mas decidiu que todas elas serdo de um tinico itinerario (¥ = 0,14). Uma segunda escola da Zona Sul da cidade de Sao Paulo (635 matriculas para o segundo ano em 2022) previu 15 turmas de cinco itine- rarios diferentes (Y = 0,33; 36 alunosjclasse). A decisio sobre a oferta no nivel da escola, nesses casos, leva em conta fatores como: a) 0 perfil profissional da equipe docente; b) a disponibilidade de salas de aula para a abertura de novas turmas; ¢) a gestdo cotidiana de um grande ntimero de itinerdrios formativos, exigindo que o corpo docente assuma diversas unidades curriculares simultaneamente. Apontada pela Frente Curriculo e Novo Ensino Médio do Consed como um dos cendrios de oferta possiveis nas redes estaduais (FRENTE, 2020d), a garantia de uma 526 nes tensa deals Ba 16 50054 sags 200 Depniel em ipcrmatieni ceranenacont eooferta minima de itinerérios que contemple as areas do conhecimento nas escolas (mas ‘nao necessariamente as escolhas individuais dos estudantes) é a politica de oferta de iti- neririos efetivamente praticada na rede estadual paulista. E, considerando ainda que as politicas de enturmagao da Seduc-SP nos tiltimos anos vao precisamente no sentido do fechamento de turmas eda concentrado de estudantes em classes maiorese de tamanho ‘homogéneo (CASSIO et al, 2016; TRAVITZKI & CASSIO, 2017) - com vistas 4 economia de recursos -, ndo surpreende que o governo paulista limite aoferta de itinerdrios formativos por escola ao minimo possivel, evitando-se a ampliagdo do mimero de turmas. Como con- sequéncia, sacrifica-se a liberdade de escolha’ prometida a estudantes do ensino médio. Limitada pelo tamanho das escolas e dos municipios em que estio localizadas e por uma série de outros fatores relacionados gestao escolar, a liberdade de escolha’ dos/as estudantes também esta desigualmente distribuida do ponto de vista socioecondémico na rede estadual paulista. Os graficos das figuras 5 e 6 relacionam algumas variveis socio- econémicas das escolas ao ntimero de itinerarios formativos nelas ofertados. O indice de Nivel Socioeconémico — INSE por escola, calculado pela Seduc-SP a partir de dados coletados nos questiondrios socioeconémicos do Saresp (grau de escolaridade dos pais, renda familiar e posse debens de consumo durdveis na residéncia), exibe uma tendéncia de diminuigdo & medida em que o mimero de itinerdrios formativos diferentes aumenta nas escolas (figura 5), Da mesma forma, o aumento da renda e da escolaridade média das familias nas escolas de ensino médio da rede paulista (figura 6) acompanha o aumento da variedade de itinerdrios formativosnestas mesmas escolas. Em outras palavras, quem estuda em escolas com perfil socioeconémico mais baixo (estudantes mais vulneraveis da rede) tem, em geral, menor possibilidade de escolha do que quem estuda nas escolas com perfil socioeconémico mais elevado. O INSE consiste em uma escala de 0 a 10 que progride das escolas estaduais de maior para as de menor nivel socioeconémico (eixo do grafico em ordem inversa). Revit Rena sBran + 16 535 p 509534 mags 202 Papen es hap ranean cnmnenccombes 527Figura 5: Oferta de itinerarios formativos por Indice de Nivel Socioeconémico - INSE das escolas de ensino médio da rede estadual de Sao Paulo, 2022 MENOR POSSIBILIDADE DE ESCOLHA ‘VULNERABILIDADE AUMENTA © INSE médio 1 2 3 4 5 6 7 8 8 L Numero de itinerarios diferentes ofertados J Fonte: Elaborada pelos/as autores/as, 2022, com base em dados da oferta de itinerarios obtidos via Lei de ‘Acesso a Informagio (2022) e no INSE, calculado pela Seduc SP a partir dos questionsrios socioe- conémicos do Saresp 2018, A indugio de desigualdades escolares ndo é uma novidade na educagao ptilica do estado de Sto Paulo, haja vista os exaustivamente descritos efeitos sepregadores do Pro- grama Ensino Integral ~ PEL, que concentra estudantes de classe médlia em escolas de jornada ampliada e a maioria dos mais pobres em escolas superlotadas e em condigées de carestia (GIROTTO & CASSIO, 2018; REPU, 2021). J4 a partir do primeiro ano de sua implementagao no estado de Sao Paulo, pode-se afirmar que o NEM segue a mesma ten- déncia de indugao de desigualdades escolares do PEL Namedida em que oNEM ¢ uma reforma curricular que promete revolucionar o ensino médio brasileito unicamente a partir do curriculo e com minimo investimento puiblico, ele ndo prevé ampliagdo fisica dasredes de ensino nema contratacio ¢ a valorizado de profissionais da eduucagao, tampouco politicas que garantam a permanéncia de estudantes trabathadores/ as nas escolas de jornada ampliada A implementaco de uma reforma curricular de gran- des proporgdes sem uma alteragdo substantiva das condigdes materiais das escolas esultano reforgo de desigualdades escolares que ja existem como desigualdades sociais. 528 nes tepals Bas 16 50054 sags 200 Depniel em ipcrmatieni ceranenacont eoFigura6: Oferta de itineririos formativos por renda média (esquerda) e escolaridade média (direita) das familias nas escolas de ens de Sao Paulo, 2022 60% 50% 40% 30% 20% Renda das familias (média) 10% o% 16% ue 1% 10% % o% 4% Escolaridade das familias (média) 2% 0% MENOR POSSIBILIDADE DE ESCOLHA ry rr) —Ae2su asm MENOR POSSIBILIDADE DE ESCOLHA ——————— Frans Fundarenial compet de) — ersine Fundamental ncaa (pa) — Eruino Super completo (do) — Ersino Superior conpit (pa) 2 3 4 6 6 7 8 8 [Nimero de tineréros diferentes ofertados: 10 médio da rede estadual ) Fonte: Flaborada pelos/as autores/as, 2022, com base em dacios da oferta de itinerdrios obtidos via Lei de _Acesso a lnformagdo enos questionszios socioeconomicos de Sazesp 2019. Reva Ren dks ha 6 np OOM maga 2 Dependent /reatontecaenninenscmtense, 529Consideracées finais estado de Siio Paulo, cujo governo se autocongratula por liderar a implementacao do NEM no pais, é também o primeiro a demonstrar a falacia da liberdade de escolha prometida pela reforma do ensino médio. O fato de as condigdes materiais das escolas sobrepujarem as escolhas individuais na tomada de decisdes sobre a oferta dos itinerd- rios formativos nao é propriamente uma novidade. Os achados desta pesquisa, nesse sentido, jé eram esperados por um grande niimero de especialistas em educagdo que tra- balham nas escolas ou que as tem como tema de estudo. Como mostram os documentos da Frente Curriculoe Novo Ensino Médio do Consed, sas implementadores/as da reforma também sabiam que a liberdade de escolha individual era uma promessa que sé poderia ser realizada~a assim mesmo com muitasrestrigies— se areforma fosse acompanhada de investimentos massivos para aumentar a capacidade ins- talada das redese a contratacao de pessoal para uma ampliagao significativa das turmas.Se considerarmos as outras duas promessas da reforma — qualificagdo profissional e jornada escolar ampliada universais — esses custos seriam ainda mais elevados. Aanalise combinada dos dados de ‘escolha’ dos/as estudantes e da oferta de itiner’- ros formativos nas escolas de ensino médio da rede estadual de Sao Paulo revela aquilo que a propaganda governamental da reforma do ensino médio sempre tentou escamo- tear. ‘livre escolha’ prometida aos/as estudantes éestritamente limitada pelas condigées materiais da rede de ensino e, sobretudo, das escolas. E uma vez que tais condigoes ndo esto sendo substantivamente alteradas com a reforma, aliberdade de escolha continu- ara sendo um privilégio daqueles/as que sempre gozaram dela: estudantes das escolas privadas provenientes das elites, das classes médias e, como mostram 0s dados analisa- dos na pesquisa, estudantes da rede estadual mais privilegiados, Tomada como um valor acima das relagdes sociais, a liberdade de escolha foi o elemento ideoldgico que auxiliou a implementagao da reforma do ensino médio. Em novembro de 2016, 0 Ibope divulgou uma pesquisa de opinio encomendada pelo MEC com diversas perguntas relacionadas ao contetido da MP n. 746/2016, na qual 70% dos! as respondentes se declararam favoraveis a que os/as estudantes pudessem escolher as disciplinas que desejam cursar no ensino médio e 86% eram a favor da ampliagdo do riimero de escolas de ensino médio em periodo integral A pesquisa também pedia que osfas respondeentes avaliassem a educacdo no Brasil (91% das avaliagdes oscilaram entre ‘regular’ e ‘péssima’) e, por fim, se declarassem favordveis ou contrarios a reforma do ensino médio. A conclusio dbvia é que a maioria dos/as respondents (72%) se colocou a favor de uma reforma educacional associada ao aumento da liberdade e a methoria da qualidade das escolas. Contudo, o uso da ‘iberdade de escolha’ como elemento de propaganda’ serve para ocultar ndo apenas a limitagao material da escolha igualitaria, mas também para induzir a 530 Rena ened Faia Bas 16 235, p PSD mag MD Deon npr eenreprodugdo de condigdes desiguais de classe, raga, género e territérionas redes de ensino, ‘Como mostram os dados desta pesquisa, o NEM em So Paulo no apenas descumpre a promessa de liberdade de escolha, mas também impée aos/as estudantes mais pobres condiges inferiores de escolarizacao. Recebido em: 19/05/2022; Aprovado em: 27/06/2022. Notas 1 Vetor Brasil uma organizacio da sociedade civil que atua na formagio da buracracia para osetor pblico, Em 2019, enquanto apoiava a Frente Curriculo e Novo Ensino Medio do Consed, realizou junto a Secre- tania da Educagdo do Estado de Sto Paulo (Seduc SP) o projeto Lidezes Publicos, com "psé-selecdo de 34 Dirigentes Regionais de Fducagao para nova gestao [governo Joao Doria" (VETOR BRASIL, 2019, p. 16). Em 2021, em parceria com a Secretaria de Desenvolvimento Econdmico do Estado de Sto Paulo ~ SDE, {oi zesponsivel por wan programa que olercceu curso de pos gracuaco lato sensu (ealizado pelo lnsper © apoiado por Fundacio Brava e Fundacio lati Educacio e Cultura) em 15 Diretorias de Ensino da rede estadual de Sto Paulo, com vistas & expansio co Programa Novotec, Disponivel em: . Acesso emt 15 mat 2022. 6 Em resposta ao pedlido de informacto especifco, a SeducSP informou que a patceria com o Politize! foi estabelecida por meio de um Acorto de Cooperagio, econsistit na realizacdo de wun programa-piloto em ‘Sescolas da rede estadual. lista das escols foi farecida, mas no os detathes sobreo programa enem os ccitéros deescolha das unidadesescolares. fim de protelaro envio das informaches, a Seduc SP invocoua Lei Geral de Proteyo de Datlos Pessouis (LGPD, Lein. 13709/2018) parajustficar aneoessidade de apresentar peti de vistas a0 procesco administrative fisco relative a0 acordo de cooperagio dietamente i Chefiade Gabinete do orgio. 7 OINSEémedido numa escala de0 a 10, que progrde das escolasestaduais de maior para asddemenornivel socioecondmico. As escolasestaduais Prot, oo Borges e Prot. Antonio Aves Cruz, localizadasem doisbeirros nobres da cidade de Sto Paulo/SP (Tatuapée Vila Madalena,respectivamente), possuem os maioresniveis socioeconémicos da rede estadual (INSE = 028), enquanto a escola estadual rural Profa, Anézia Amorim Reva Rens sa 6 835 p OPS mit ga 20? Deena ep fmataeiaemmanenacombsen 531Martins, localizada no municipio de Itaaca'SP, regio do Vale do Ribeira, possuio menor nivel INSE=9,51). ‘A Secuc SP no disponatliza os valores do INSE paraas asses Vinculadas da Fundacio CASA. Invosmagies . Acesso em: 15 mai, 2023. 8 Dados isponiveis emt . Acesso cern: [5 mat 2022. 9 Sobre sso, ver RIBEIRO & ZANARDI, 2020, Referéncias BRASIL. Medida Provisrian. 746, de 22 de setembro de 2016, sti a Poktica de Fomento & Implementagao de Escolas de Ensino Médio em Tempo Integral... Brasilia, 2016. Disponivel em . Acesso em: 15 mai. 2022 BUENO, Alana Lemos. A refrma doensno métio: do Projeo de Len. 6840 a Len. 13-4152017. 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