ight © by herdeiros de Caio Prado Jr na parte desta publicacio pade ser gravada, armazenada em sistemas elecrénicos, fotocopinds, {eoroduzia por meine mecaoicos oo tos quitquer [ Baimeira edicio, 1545.) F reimpressio, 2006 Revislo: lide Carvalho Excobar Capa: Silvio Disorecky bidawt i os: ‘Dats Internacionais de Catalogacto na Publicagio (CIP) 4 (Camara Brasileira de Liveo, SP, Brasil) ISBN €8-11-13017-9 Beonomia - Histéria - Brasil - | | | | eDp-s30981 | indices para ea! Brasi] : Beonot editora brasiliense .a, Rua Airi, 22 - Tatuepé - CEP 03310-0120 - Sto Paulo - SP Fone/Fax: (5511) 6198-1488 site: wow edtiorabrasiliense comn.be warla brasiliense s.2. Indice: PRELIMINARES (1500-1520) 1. © meio geografico 2. Carlter Inicial e Geral da Formagto Beondaea Brasileiza 7 3. Primcinas Atividades. A Fxtragio do PaucBrasil }CUPAGAO EFETIVA (1530-1640) 4, Infoio da Agricultura. 5, Atividades Acessérlas EXPANSAO DA COLONIZACAO (1640-1 Nove Sisterna Politica ¢ Administrative na Colénia A Minerasio © a Ocupagio do Centro-Sul A Pecutiia © 0 Progresso do Povoamente no Nordeste : : A Colosizagio do Vale Amazénico ea Colheita Florestal APOGEU DA COLONTA (1770-1808) 6 10. Renascimento da Agricultura . LL, Incorporagie do Rio Grande do Sul — Estabele- cimento da Peeuéria Scere 12, Simula Geral Beonémica no Fim da Era Colonial 13 24 aL aL 58 66 6 79 101: feb y \ Donen A fekow Cel K utreous, ¢ financeiro, 20 nosso campesinato ein formagio, f somente as- oe MEMO sim que se assegurard 9 seu pleno desenvolvimento, ¢ 0 encaini | a Sgn Weenies 2 et ranitoares (stocbe caard oni lads) as bases, superando-se cam isso, definitivamente, o estégio ul tapassado no plano atual de nosta evolugto, e jé anacrénico, da oa guinde propriedade de tipo colonial Acuele decals ¢ praticamente <¢ anulae antes que a outra surgisse, Assinalei em capftulo antevior que t shartura dat patos fo ize comeieio stent iy Boe case Jou a rudimentar industria artesanal que existia na colénia, Nio somente se abriram os portos, mas permitiu-se que as mercado. ee Gotjangeicas viessem concomer no mercado brasilzo cm igualdade de condigées com a produgio interna, gragas @ tart fs alfendegixias muito bainas (198 4d velocem) “gus se tam, 7 ‘ fiveram até 1844. As débeis menufaturas brasileiras, jf tho ern: baracadas pelas precérias condig6es econémicas e socisis de pat sofvem com isto um golpe de morte. Diante da coliconéncia dos produtos da indisiria européia, de qualidade superior, mui vaniados e de baixo custo, eles ni ‘aprovelivers eS Sent as oer BST dustrial do Brasil, dcorrem|sounstinGlay espSCHIGEA que difieul= tain sobremaneiza o estabelocimento da industria modema no pais. Em primetro lugar, a deficiéncla das fontes de energis, © Brasil 6 pobre em carvao dé pedra; as jazides enistentes, de qua- lade inferior, sto sinc hoje de explerngio eiffel ¢ preci No século passado podem-se considerar inexistentes, E energia abundente ¢ condigio primordial da modema inddstria maqui- nofetureira; mio podiam fornecé-la entre nés, em quantidade aprecidvel, nem a lena nem a forea motriz da Agua oa do vento que exam a5 infces fontes (além da humana ¢ de animal) que onto possufaimos. Além da deficiéncia de energia, faltow 0 Brasil obto elemento fundamental de indsstse eccrine 256 Coie Pradon Minion vu a Histéria Econémtea do Bread 257 BSS eet CC ade RRR TFT EET s 4 OSStACULOsideruzgie, Neste caso, a matéris-prima € abundante; 0 territé- “Ho~DRavileiro encerra uma des principais reservas de ferro do vwniverso, tanto em qualidade como em quantidade, Mas en- contrasse em lugares de dificil acess para os grandes centros consumidores do pais, Ea falta de carvao de pedra (embora parcialmente substitutvel pelo de lenha) embaracava seu aprovel- famento, Mas 0 que sobretudo dificultava o estabelecimento da is Giistria modema fo Bresil cra a deficieneia dos mercados consu- migoyes, euja amplitude encontré na produgio em larga escala, que caracteriza a maquinofatura, uma condigio essencial que nada pode supriz, A situagio brasileira, neste particular, era a mais inconyeniento, O nivel demogréfica e econdmico do’ pais ¢ © pedréo de vida da sua populagio eram infimas, Isto ainda se agravava pela estmtura compartimentada das diferentes regides br ras, Iargamente separadas umas das outras c desarticula. s pela falta de transportes. A orientheaa da economia brasi- orgenizada em produesed regionals 5 paneer a. abitantes aspalhavamse ao Tonge um" ltoral de quase 6.000 km de extensio, ¢ sobre uma area superior a 8 mi- thoes de ho sgeupasine por So em pugueres Actes Lega mente apartados ins dos outros, ¢ sem contactes apreciéveis, Era 'm constitufde 9 mercado que se oferecia A indistria brasi- leita; nfo the podia ser mais desfavorivel, Com tudo isto, todavia, contava a indistria com 2s (GEGRESCAS Ho Sei ative; Em primeixo lugar e sobretude, a ‘uldade que ¢ ‘AS exportagSes, dondo pro- Vinham todos os recursos para salder os pagamontos externos, nZ0 Scompanhaven 0 ritmo. de crescimesto ds. populegao e de suse necestidades, “Isto se observa em particular no deficit constante o nosso comércio exterior, e que perdurari, até meados do sé culo passedo, © desequilibrio goral das contas externas do pals comprova allds, como }é foi otads, pelo deciinio ‘coistante do imbio monetirio, cofsa que se chserva em toda a evoligas Re wanceira do Brasil desde sue independéncia, E esta queda do cambio, provocendo o enéarccimento das mercadorias de- impor- tagio, formar por seu tamo um dos estimalos & produgio na cional. Outro. Ihe vird des_tarifas al sho progressivamente elevadas, 258 Caio Pr igs que a partir de 1844 sta elevacio estard as vezes Nes ais sentia de pagar no estrangelfo aEManu- © jetermina 0 progresso das tarifas sd0 as necessidades f- nanceiras do Tesouro publico; o que convém destacer nfo so. mente porque explica convenlentemente esta criagdo de bari. ras alfendegérias num pais em que a hegemonia politica perten- cia ainda a uma classe, a dos grandes proprietérios rurais cujos interesses the exam naturalmente contearios, como ainda porque a politica tarifiria, objetivando necessidades financeirns © nfo es- peeficamente protegio A indistria, oneraré indiscriminadamente tanto os géneros da sua produgio, como direta ou indiretamente, ‘outros que entram para os seus custos. Quito fator favoravel A industria brasileira ocal dew ara ela: algedio,” E efetivamente a maquinofatera se iniciard no Brasil com a industria téxtil que até muito recentemente representard sva parte substancial, Finalmente, uma ultima circunstineia favordvel a0 estabe- Iccimento de indistria serd a disponibilidade de mfo-de-cbra ¢ seu_baixa rego, Numa econdma agrane 6~ErCaVSEy Cons a "ROSE, Sando a grande lavoure teve um papal absorvente e mo: nopolizador das ‘atividades rurais, a grande massa dos homens listes fica 2 mergem. Eo que se veritica efetivanente, ¢ sintoma.disto seré @ desocupacio ¢ a vadiagern que representa. Tam sempre o estado normal de uma grande parte da populagio da colénia. Af a inddstria nascente encontraré um amplo abas- tecimento de mao-de-cbra; deficiente, é verdade, e muitas ve zes precdzin e incerta, Mas compensanda-se com seu infimo pre- 0. a producio desenvolvimento de uma jo, Ela terd um cardter local I yuenos inercados de curio rao, Hia-em capitulo anterior Teap, 20). Depois de seus médestos princlpios, a industria brasileira teri seu primetro surto aprecidvel mo ultimo decd L (1880.89), coinerdinds com esta fase ja assinalada de. GRidechnento das atividades do pals. “O nimero dé éstabelecr” mentos industrials, de pouto mais de 200 em 1881, ascende no Gisimo ano da monarquia pars mais de 600. O capital invertido sabe entle 400.000 contos (cerca de 25 milhées de Ifbras), sen- do 608 na industria téxtil, 15% na de alimentagao, 10% na de pro- doios qui logos, 4% na industria de madeira, 3 1/28 na de vestuirio ¢ objetos de toucador, 3% na metalurgia- Histdria Eeondniea do Brosil 259 Sto estas as cixcunstincias prineipais que condicionarto )] Jé abordel a matéEsta fase de progresso indus ca, eorespondendo & febre de biltagso téeniea do trabelhador ewopeu, muito superior ao na= sional secém-egresso da escraviddo ou estados similares. Fi- nalmente, mas n&o de menor importineis, seré a abundancia de energia Iidréulica, j4 agora aproveitivel sob a forma de ele Gade, nas proximidades justamente dos Estado; em particular, de sua capital, paulista_(empresa internacional com capltais in fo Sonjanis. “Gut enniter a extema erSA0. Somente as indiistrias de fia- co © teoelagen deTOUEe Tie juta(6B) apresesiamn cette cone centrag, Nas demais, encoutra-se excepcionalmnente tlgum grande estabelecimento; 0 resto sio pequenas unidades que nfo passa realmente de modestas oficinas com reduzido mimero de operd- Hos © Inversio ‘nsignficente de capital A Grande jerre 914-18 dard grande impulso & indiis- asia Hraslei Nio somente a inportagie dos Sabo bons que eram nossos habituais fornecedores de manufaturas’ decling € mesmo se interrompe em muitos casos, mer n forte quale do cfmbio reduz também em ‘ravelmente a concorréncia estran- ‘© surto industrial € par de 1898 tard novas dif olitica de saneamento finsnceiro as colnp de sobretudo no futuro serd. para elas Ge grande je uma porcentagem dos dir ”, Esta medida, adotade para ir 20 Tesouro piblico fazer face a seus grandes compro- my fofrer ns contingtneas das orliagbes, cm fesde logo um acréscimo considerével de ta- : a el. E geira. | No primefro grande conso posterior 4 guerra, realizado eae em, 1920, 0s estabelecimentos industiais arroladas ‘somacio sion £558 casbolcisentes 13.336, com 1.815.156 contos de capital e 275.512 operirios, Des. et eaecevade. tes estabelecimentes, 5.936 tinham sido fundados no qiinqlénto 1915.19, 0 que revela claramente a influéncla de guerra. Quanto ao cardter desta indiistria recenseada em 1990, ela se conserva mais ou menos idénticn j tanto no que diz es ‘pelts & sue dispersio como & distribuigko percentual da producso, Nenhum outro Estado f modcaGte alk sensivel sera Warsterdcl Piso panes 38. Com exeluséo do Rio de Janeiro, que continuava, lugar das inddstrias de alimentagdo, que passam de 26,7% da pro- fora no passado, @ encabeger 2 produgo indus. updo em 1907, para 40,2% em 192), Isto se deve ao aparecisien- spo do Tmpéria fora considera to de uma nova wvel 0 caso de Sao Paulo que se lo pais, tom a grande parcela de indistria que: tomard durante a guema grande ada jota, entfo ume das mals importantes do wnt 2 ca que se. aconiciona em sos, de a tlje prosuida ne ue insalon ea en 1582 cxplorasao de fasends Go tals, "© pomenor & omacela como se financiow em Boe pasts © dnielo da in Histéria Econdmice do Brasil 26%nsumno erescente ra de cames, nula das anuais. Es- sues necessidade: materinis as tarifas e songelacio de cares. | Estimulara as beligeraciah e & eXportagao brasil sobe em 1818 pare 60.509 liza-se no Rio G pecudtio no pals desde 0 séo, XVIH que conta io somente cor seus rebanhos, mas com es do Tritngulo Mi neiro, Mato Grosso e também Goiés, ~Chegada a este ponto de desenvolvimento, a ind sara jé a ccupar um lugar de grande relevo na economia “do-pals Unig Bos parc gos mpanuFatarados co seu consumo ere ‘DETsANGO assim Tioporkaghes_correspon- , Este serd_um_importante fator fas_externas e de normalidade Finan- is, Que repousar4 em grande speassvel 30 fone Brasileira que. i sie posed fe pelo menos a maquinaria, que 0 pais ndo produzis. Constitnird isto sempre um cbstioulo saute série oposite & renovagio © aperfeigoemento das indistsas as jd estabelecidas, mesmo quando obsoletes, gozavam com do isto, aliado As circunstincias gessis do p. - embora atenuadas, ainda per uidades de qualitative, essa, técnico sustentadé (uma Bacio da “produsao. A-maior parte da indistria brasileira continuard como dan tes: largamente cant - ment reduzigo © preduaindo exo ‘eados locals. Tavera ispensicla_sem um distirbio profusds de todo 6a equi.” ito daré & indi de segiranga; mas terd a0 A indistria poderd para um aprecidvel progress qi F parte das indistrics brasile ver paratitariamente des clevadas terifas alfandegéri mua depreciagao cambiel, Ngo teré havido para Senquit @ alargamento de mercados que consti o grande nulo Gas empresas capitalistas, e o responsivel principal pelo progresso vertiginoso da indistria modems, Pode-se dizer que os mercades virfo a elas, num apelo A produgao interna de ar- tigos que a situa ceira do pais'impedia que fossem com. rados no exterior. “Quanto & concorrbncia entre of diferentes codutore mpre seré pequena porque o can © 08 recutsos deles'redusidcr para emprecs. to @ aspiragses do onvergadura, “Os ind ia; familia pacifica em”qué —Tratemel: mente so Foparlem at oportunidade ae) ee, do de cap Ga atualidede. "Para isto seria necessirlo 0 cone apreciéveis da populagio que ingido um certo nivel Ge prosperidade financeira. Iste no era potsivel nas condigGes @ da deprecia- lo indiistrias inteiramente flet ", que dependia tamento de pecas”, ‘temas e longinquas de sbastecimente. para todas as gh da moeds que ia depreciacto ‘ato 2 Stagie toca a @ fencionamente de 5 lnener espirito de combate pore safrulrem umaeconémicas e sociais predominantes no pals. A débil ecumula- 40 popular mal dard para os empréstimes piblices. O Estado, ndemente necessftado de recursos. ¢ lela da moéda, Este Fato observarse-2— no cormer dal Grande Guerra q( & » ¢ no perfodo Tmediatamante poster jorro emissor, Cor a elevagao geral dos propos e encarecimento da vida que nio sto {sociedades de nessoas ¢ nio de cepitais) 49% do capi. seompantiados no mesmo ritmo pelos salarios © outros rendimen- segindo 0 censo 16s fixos, 2 ecumulacio capitalista se faz efetivamente & custa de * s sio-no_quase sem. ‘um empobrecimento relativo da massa da populagio,sobzetudo de fato; 0 sou capital pertence suas classes trabalhadoras, e um seréscimo de exploragao do tra- iples individuos, fam{lias belho. Ser associam quando necessa ios pare completar o mimero de sete que exige como minimo das sociedades anénimas. Séo certas van- s priticas, e algumas fiscais, que levam a preferir esta forma jade mesmo quando realmente se trata de firmas indivi. il, embora mais atenuadamente, asst os Fundos necessdi ramente do concurso ind! rticularmente no fato de pertencer @ firmas in- a a verdadeira orfgem dos novos capitais formados. guagem técnica das economistas ortodoxos se deno- forgada”, se bem que se trate no caso de um |“ fe Poupangs, pois quem “poupa” sfo os trabalhado- quem $6 apropria da “poupance assim realizada, sto alistas seus empregadores... sil téay sui orfgtin nos. prSpil 2 figtria ¢ do comércio, e é condiclonada sobretudo pelo cardter particular de seus detentores, Analisando-se o tipo dos indus- type, 'usis Brasileit6s, observa-se que boa parte deles se constituiu de lependentemente. Alguns cbtivestim grandce Ineee Peeve, WO- HAY individuos de origem modesta que efabelecendo-se som onpre pendentemente, Ale grandes | endimentos a principio antes, conseguiram gragas tos 7a, particularmente do café. Quando depois de 1907, por ex eee eee aoe ficantes, 9 as , 9 café produzia larga margem de proveitos graces 2 politica Sea ena oan omen = pro eee a Pad 7 - de valorizacio, plantio estaya limitado © havia 0 pe- P 2 minimo do essencial & subsisténcia, ir a Tndistrla so unicam das suficientes para se es rigo da recorréncia da rise, muitos daqueles lucros forain, ap geumulando os fundos necessérios para ampliarem suas empre. see cea ane aoe ae eae Sea se ona! Geegeiy pe gmplaren tas pre jez. Ouizas se enriqueeerso nos momentos do colocados em situagéo social que Ihes’permitia tal regime de vide ide financeira, quando 9 crédito & lacgo © « espe. Efetivamente, a maior parte da industria brasileira encontrowse Eo que ocorreu, entze outros casos, no periodo logo nas mfos de adventiclos de recente data ou seus sucessores bliea." © jogo de imediatos — os Matarazzo, Crespi, Jaffet, Pereira Tgnacio, ete, representam para aque E se formou assim por pequenas e sucessivos concurses de cco. sterior uma fonte de ac nomlas duramente reunidas, Esta circunstincia, devido 20 vulto ein parte alimentar a indtistria. & preciso nao esquecer que representa no conjunto da indistria brasileira, tem no ter- ccorténclas e outras semelhantes o papel das emissées | © Teno econémico grande signifieagio porque da conta nio sé do rie, reslizndas ou pare alimentar o crédito © 0 | grande mimero de pequenas empretas que nfo sio mais que ‘0 dos negécios ou, mais freqiientemente, para atender as ne- esealdes de um processo de crescimento potencial (donde uma dades co Tesouro publice, Os excessos do mei das explica zande dispersfio da producio industrial bra- lebilidade de industri aré_atenderem a gastos ie : exclusivamente em bases financeiras 10 est re , Ou_para_atenderem. Histévia Econdmica do Bree 208Nig_ assim _gue’se _compreender a debilidade orginies em qeaaters & Indltag Gealorea Eiip_ grange velacanbil Aste igoluvelitente geda o esteltamen. ies de un felor tnteiramente estranho ais remota agao: 0 comaércio ext s Jatemacionais do pals; bem como o icas € © ritmo das ai i jualquer_gonjuntura favorével as raperoullel duvumente Ta indi. ‘gozara no deaurso do s sobretudo A des. ie ‘A prosperidade de que ‘conilto prolonger-se-€ no ep6s-guerra, agao da moeda e a es de do valor das exportagies sobretado & pe Wgfo do cafa); e intensifica-se o afluxo de capit mpréstimos piblicos, inversées privadas). Estas incias determinaséo twagio folgada das contas ex- do pals. ‘ar no grande afluxs de ouro em €4 fedo de pentiria total d as externas:do pais, & importagio de {gos manufaturados que vinhe e:n declinio ou permenccia es jondria desde antes da Grande Guerra, cresce subitamente, desbancando em muito producdo nacl sombri Jar da ind oF particu! SEmd0.s8 no pals para contomarem 0 obsticulo das _tarifas wndegirias, aproveltarervse de meo-de-obra_barata, ou do mas visperss do grande craque da Bolte ubro de 1929, is 7 i * uma questéo de facilidada de wansporte, Montam enti i Wiis SubsIaiay no Brasil que s80 como prolongamentos GR de acabamento dos produto, -B progeny te peat. fiz; a lta, na Mal inst iasll. Naturalmente 6 mui mesmo para cada qual “o varitvel, de uma empresa para outra, ¢ delas em époces sucessivas, a parte do processo da produglo que ica e farmacéutica, 6 cave dune © culta sople, Ne mae & 3 P. ex, b& muftos casos em que a segSo brasileira se limita quase de 56 20 acondicionamento de artigos (4 acazedos © produzides na Motor Co cas Waportades de ries Hovins nortoamaicanay aos pees PE Gris Geel poens ou partes dos veloulos forum: send bot Na libricagio Se pnoumitices, a edt cates nessas o} era toda claborada emg eri smas ainda af 9 combustivel stes exemplos servern para mostrar como é variado 0 tipo das indaatiae fobsdideas, PAs princes késtiay wodieig th datara no Beusl de antes-de+ Guade Guoma, Bite wee pe SSR der a Pullein Sarda @ que se juntou logo a sempre e ainda é na maior peste constitulda de de grandes” empresas estrangeiras, norle-amevieanas om ar : a 1B, & grande velto, estabelec entre 1892. Os raffios principais da sua produgio sio:_vel- culos ingtores, produtos farmacéuticos ¢ quimicos, aparelharient (éurico, alimentacio (Tarinhas, consewvas, etc). Ad grupo de indiistrias {iliais Histaria EoonSmica do Brasil 267sé cncontram sobretudo "ico (motores, ascensores, radios, : ais, slo muita @ orginizaches estrangaas : A posigio econémica que todas estes indiistrias subsididrias coupam é singular. De um lado, nao passam efetivamente, mui. sas eres. de por ‘adas a preparer para o consumo artigos 1 raenos cla “Loradas_no_estrangeiyo. Mas em certos casos_adquirem xelativa mesmo completa autonomia’ suprinde com fabricacto propria parte da sua produgio. E as 10 quanda filia’s do indistrias estrangeltas, © , no terreno da produgio, como entidades auténomas ¢ ligadas apenas financel- Tamente com suas matrizes. Foi esta alids igo soe porgue o problema dos traiispoites, 0 obstieulo das tarifas al. Encostriad 0f riscos das osclagtes cambials, « sobretudo a rao 195. prdeimos capltulos, As empresas ‘aie, mas enboe nodes HL is, Prarkcy COMTHDUIGO Geaii- idéragio nos leva pera o terreno mals aimplo da see enoderea por excelésels, que ¢ e etalutla do ferso, O Brasil com suas lmensas reservas de minério de ferro de Bon qualida te solar, & certosrespeltos, bem aparelhado, J4 assinalel es dificuldades téenicas fun‘ da motalorgia brasileir izaco das prinolpafs micleos de populagt ¢ de, dific do care de pedra ni io cirbur ‘acesso; a pobreza vias que contaram iro comegau_a_ser Ainda ceorrer outro obstéculo to: sera o controle exercido sobre tas de ferro’ GE Guersa, varios desses gripos than wdquinto a melee a das ‘astas dress do Estado Ge Minas Geri onde so Secobene as ocarréncias do minério. Dentre elas so destaca a fiabice Tren Ore Co,, ligada as casas Rothschil “que fer suas aq era apenas obter o controle das teservas brasil ras e impedir Seu acento a coxcorentes; nfo se interessavam em explores, @ por {sso permanecerdo inatives, apesar dos contratos e obrigactes em contrizio existentes, A.1 Grande Guerza_daré um_primeiro impulso sério A ex. _ploragio @ aproveltamente industrial do mingtio brasileiro” Ura ‘peqiena usina instalada desde pS go teat (Minas Gerais) Produzira em 1915, 9.259 tonefadas de guss, quo se clovario emt 1021 para 15.516, ¥ neste ultimo ano que se instala a primeir ict, a Belgo-Minaizn, formada Te cape que estabelece sua princira (Minas Gerais). "Outtas, mas scguida. Emprégario todas sabard rtincia, aparece e Poxtado. brasileira comeca entio 2 se ‘desenvol- ntamente, Em 1991, a producio total era’ apenas de 71,000 toneladas entré"Go- A thiior parte da produglo exa de ferro redondo para cons-<— guies, Mas essim mesmo dart ongent @ i (em particular Sao Paul 7 que elaboram o ferro produzido em Mi. Giferentes artigos acabados de ferro © ago. romande.sbundante nestas_aglamerapses_ de rs to. Forma-se assim uma pequena indiistria metal || glee que produz toda a sorte de artelatas de uso corrente (pre. Sos, ferramenta, cutelarla, ete.) € até pegas ¢ mesmo maquina. de certa complexidade (como p. ex. teares, geradores elétri. “a, contudo, ainda seré por muito tempo jomente a partir da Ii Grande Guerra es mais elevados. fas Grats «fabs ta 6 a prodhsto dag wsinar de Minas Ceris que emp fmptina cl fare extstdo do mined mecoosle i" MEER Hist6ria Econémica do Bros 268io vista especifico dele, idades econémicas da ceiro. Os empr: como arma de jetragao didor para a re so estudamos em ea Jargamente exp! a da_pelo cay ia produ . do comércio, suas mos, seit por baneos déncia na 2 naturalment 3 igo nos paises gio do produte (torzacio, moa; E todo um grande aparelham que o café br (dade coondmict, gio do capitel finenceixo na economia eferi, pelos empréstimos publices. Do tel processo reduz-se a retirar vés do Estado e seus impostos uma quota 10s piblicas posteriores ? conquista de posigses; tomam-se sm meio @ ado tim fim por si. O cazo’ dos empréstisnos conce: ar" poittica de velorizagho do eats, que tulo enter! re outros’ tpico. E precisamente neste setor do café que a prinefpio 0 capital finenceito mais se empenkaré. O que € ni: produgio representa a grande riqueza do pais, ¢ ofefece portan- io maiores perspectivas de remuneragio. A cconomia cafee diferentes fases, desde a produgio sté o cansumo, serd alismo internacional. — Através ela de Iveros, pots embora estas ope: ts fe acham dlreta ou Sa. Sseje por cai . que o calé é embarcado, » exploragio do cae © principal negéc! maior e mais facil af ro vai alimentar; ¢ os Iueros de todos @ tra boa parte de m mneragio dos ap! ‘te se passa’ nos demais setores da producto Onde quer que aparcsam oportunidades de negéclos ‘iio parmanecs 20 Aesngeiro nos @ ido que 2 producto propremente do este bras rendosos, pate 1é sfhuini imediatamente 0 capital financeito, Procurande escamotear en seu proveito a maicr parcela da wer: gem de Tucros que oferece. Outro setor interessante para ele € & especulacio financeira. O Brasil, com as fortes occilagbex cambials de sua moeda, a instabilidade que caracteriza suas hangas, 2 carénoia de capitals necessérios ao seu giro comercial, fs sucessivas ¢ bruscas ‘contragdes e expansdes do seu mercado financeiro, era presa féell e proveitosa para a ospeculagio, ¢ com ela Jogard largamente o capital finaneciro, sempre senhor a situagio gragas ds suas disponibilidades fartas e a0 controle Insteumento pata isto serdo sabretudo as agen. is © correspondentes dos grandes bancos internacionals estabelecidos no pals, & em 1863 que se organiza o primeizo banco estrangeiro destinado a operar no Brasil: o London & Braziliom Bank.(94) . arte Ga renda Pele ven da teressante, pois wal, porque esta sco depois, ses, 9 Bench Bro os bancos estrangeiras que operam juntar-se franceses, alemzes, 9, em me ianos, holandeses ¢ ontros; e durante a 1 Grand: ‘abelece-se também a finanga norte-am National City Bank of New Yor da exportagaa, cle @ firmes come: t um as brasileiras a cle || dos prestamistas na operacto da valorizagio do café em 1906 dos bancos estrangeiros no Brasil seré ope. idades do pais no exterior e provenientes Gas exportagdes. A massa das cambiais (saques sobre 0 ex fetfor) estard sempre em suas mos, porque até data multo re. os bancos brasileizos méo operavam no estrangelro; con. wvam-se por conseqiiéneia, com aqueles, todas as operacses de cobranga E © setor mais importante das finangas , 9 ligado 4 exportagio, seré inteiramente i Tsto principio sobrefado em empreras Se servIgos pi le ferro, servigos © melhotamentos urbanos, ins. talagses portuésias, fomecimento de enorgia clétrica. Praticas mente tudo que se’fez neste terreno desde'a segunda metade do fade, MeGregor & Ci a Evangelists do Sou: MeGregor, organi E fonmindo lon Basséculo passado & de iniciativa do capital, estrangeiro, ou finan- ciado por ele, E particularmente de notar o caso do maior trus- te que opera ainda hoje em tal setor: 2 Brazilian Traction Light & Power Co, Ltd, Organizou-se em 1904 no Canadé, com eapi- tais internacionais, sobretudo ingleses. Foi-se estendendo aos poucns, © através de viriss empresas filiadas e subsidiérias con- Gentiou em suas, mios a maior parte dos serigos,piblices do Rio de Janeiro, de Sio Paulo e de toda a regido circunvizinha: luz © énergia’elétrica, transportes coletivos ‘urbenos, telefone, gis, esgotos © Agua, Com a Light & Power vieram concorrer, ‘m_ 1087, as Empresas Elétricas Brasileiras, @lial da American & Foreign Power (que por seu tumno ¢ filial de Electric Bond & Share, o rnaior truste mundial de produgio e distribvigio de ener gia elétrica), quo assegurarto 0 fornecimento de energia elétei- €2. € services conexos no Nordeste, na Bahia, interior do Estado de Sao Paulo, parte de Minas Gerais, Parané, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Na ingistria manufatureira as Invers6es de capital estran- geivo resultam geralmente da luta de grandes empresas pela con- guista de mereados, Pera penetrarem no Brasil com seus produ- tos, comegam instalando agéncias comerciais. Depois, para con- harem 0 obstéculo das tarifas alfandegérias, dos transportes, para se aproveitarem da mio-de-obra barata cu para se adapta. hor As peculiaridades do mercado brasileiro, transferem na medida do possivel e das suas conveniéncias \s) parte © As vezes mesmo todo 0 processa de produgio, estabelecendo nele indiistiss subsididrias. Ji me referi a isto no capitulo da industsielizagio (cap. 24), ¢ ai foi cbservado que esse feréncia d= empresas industriais estrangel- ras de seus pafses de origem para o Brasil (come também de outras de natursza comercial ¢ fornecadora de servicos, embora sejam estas de menor expressio relativa no conjunto) ja data de antes da I Guerra Mondial, £ contudo depots dela, ¢ sobre- tudo mais recentemente, depois da IZ Guerra que o fato alcanca vulto considerével, ¢ 0 estabelecimento de empresas subsidiérias grandes trustes internacionais no Brasil se torna.a principel via de penetragio do imperialismo e de suas operagdes na cco nomia do nosso pais, assuminds papel velevante e de primeiro plano no conjunto da vida cconbmica brasileira. E naturalmente, como couseqténcla, politica também, Voltaremos ao assunto en outro capitulo, ao tratarmos da fase mais recente de nossa his- ‘Como fonte de matéria-prima para a grande indistria, mune Giel, 0 papal do Brasil sempre foi no passado dos mais modestos £18 Cain P do Hi A razio & que apesar da extensio do seu tertitério © das recervas tanto minerais como vegetais abundantes que possul, as condighes go pais niio eram favordveis para sua exploragao comercial om Targa escala, As grandes distancias, o releve acitientado (em par toular ao longo do litoral para onde 0s produtos tinham de ser levados para serem exportados), a baixa densidade demogrifica as segiées interiores mais ricas em matérias-primas, tudo isto contribiti para que so Brasil se preferissom outras regides do ‘undo, As setervs brasileira, parculumente a9 minerals em que © pais & mais rieo, esperario até hoje para serem aproveita. Gs Gm eseata aprecidvel” ‘Des grandes chateras prizes Indie trials, © Brasil somente fomecerd em volume considerdvel, até recentemente, a borracha; mas esta ser excluida pela concorén- cia da produgio oriental depois de 1910. Durante a I Grande Cuorra comegardé a figurar como fornecedor de manganés, de que se tomerd o tecceiro produtor mundial. A produgao. brasileira de manganés, com as jazidas respectivas (situadas em Minas Ge- ais), seid a principio quase toda contrelada pela United States Steel Corporation, através de uma sua filial que opera no pais, a Companhia Meridional de Mineragto, Em 1950, comesou a ser explorada outra regigo brasileira com grandes jazidas de manga. nés: 0 Territério do Amapé. O controle dessa explorago caberd a outro truste siderirgico norte-americano, a Bethlehem Steel Corp, que opera no Brasil através de sua subsidisria Industria ¢ Comércio de Minérios $/A “ICOMP’ Recentemente, 0 Brasil comegou a figurar como exportedor de minério de ferro, As reservas brasileitas slo considerdveis, como jé fol cltedo, celculando-se que 0 pals contenha 22% do total das xeservas de ferro conhscidas no mundo, A localizagaa das Jazidas, contudo, no centro do temitério e em regito de dificil aeesso (Minas Gerais), manteve aquela grande riqueza até date proxima quase inexplorada, Assinalei que desde as vésperas da guersa de 1914, os grandes trustes sideniirgicas intemnacionais pro- Guram obter o dominio das jazidas brasileiras de ferro, o que efe- tivamente conseguiram; mas isto com o fim principal de guardé- sles para um futuro remoto. Nao as exploram por isso em es- cala aprectivel, e ¢ somente depois de 1930 que 0 Brasil comeca efetivimente a exportar minério. Além do manganés © do ferro, o Brasil fornece quantidades insignificantes de bauxite © minérios de chumbo, tungsténio Em anos recentes, o pafs voltou a figurar come grande for- necedor de uma outse inatériaprima industeal de prime Ht portincia, 0 algodso, Depois da decadéncia desta produgio, que Histéria Eeondmiea do Brasil 273vernes snteriorments, quando o Brasil se via praticamente ido dos mercados intemnacionais, manteve-se apenas uma pe- produesc para o consumo de modesta industria t8xtil in- No presente século contudo, precisamente a partir de sparece de nova entre os grandes fornecedores mundi fe fato condicionado pela conjimtura econémica © politica in. acional do momento; a cisko dos grandes blocos imperielistas, ado cs Estados Unidos e o Império Britanico’ (grandes idozes ¢ que detinham guase 0 monopéllo da product: @ do outto @ Alemanha © Jap8o, grandes «: es sem producto propria: A pols jeana, a Conferéncia do Império Brit de se procuron reservar as mercado: manufaturas 4 “ smidorés também, de valorizecdo norte-ame- ernie & produto dus 2s, 0 que fez 0 Japao, dao indiano), deram 20 procuram outros fomecedores para sua indastria téxtil; a Ttélia, em condigdes se- é ite daquelas poténcias, O excelentes condigdes para aquele fim: 2 deca- voura, cafeeira tornara disponiveis grandes areas de aprovel © jd proparadas, mdo-de-obra abundante, te- farga escala, ¢ de um momento para de algodée ascende para altos niveis, ando o pais @ figurer entre os grandes formecedores is de fibra (96) serk em, parte contard pars A divergéncta foi na rpalidade mv no do algecio que culo, profunda o ultrapsssa aqui Levark ate Tonto ca Unite Soden pela sents enatia ¢ ‘chogue pata os limites deste Ii, 1924-1083 fora de 18.794 t. oximands mesmo dese 2 progreisio sere ost ose. 1939 | Parada, Os verdadeiros propésitos desta corrente de povondares eram evidentemente politicos, O governo japonés istalark no Brasil um amplo aparelhamento de controle dos seus nacionais agul estabelecidos; entre outros, uma grande rede de consulados com poderes soberanos sobre os stidites nipénicos(97); organi. zaxé Sob seus auspicios a produgio deles, fornecendo-Ihes amparo Uonico, cxédita, facilidades comerciais, "E um dos seus grondes bjetivos ser4 justamente obter o slgodio de que necessiteva a inckstria japones, Quanto & Alemanha, ela nfo agit (neste se- tor particular do algodao) com tanta profundidade; mas toma-se © maior comprador de algodio brasileiro, com uma proporcao que chegard, em 1995, a quase 60% da exportagdo total do Brasil, Mas este avanco teuto-nipinico nfo excluird outros imperialiftas que procurario trar proveito do impulso que aque- rodugio algodoetra do Brasil. E 0 casa dos Nio se envolverfo diretamente na produgio, mas estendem suas gerras sobre a indéstria do propararo © acon. dicionemento da produgo (descarogamento © enfardamentc) ¢ atividades financelras © comerciais paralelas, Nao hd dados of. ciais para isto, mas ninguém ignora que sto grandes firmas nor. tevamtricanas, Anderson Clayton & Cl Lida, Ue Fedden & Cla, Sociedade Algodoeire do Nerdeste Brasileiro (SANBRA) © outras, que contzolariem deste forma boa parte da produgéo brasileira ie algodo(98) Esta disciminagio das atividades do capital financetro i temacional no Brasil € naturalmente suméria © s6 exemplific erialismo em conjunto representa muito mai Sbes nfo constituem mais Gue elementos emibora elementos pro- pulsores) de um conjunto que vele sobretudo como conjunto. © Brasil ndo soré mais que um dos elos da grande corrente envolve o universe e mantém ligados tados os poves numa nice getrutura que tem por centro dletor os grupos controladores do capital Hmanceiro intemacional. Tals grupos so este punkado 97) Nao é hk exerciam no Bras cardter tio edo pera ninguéan que as autor Sess Competitor, anit plaLEPEATOS ESPEKACOS? zam o pals; e convergem necessariamente pate eles, servindo-os é stincia, ¢ se subordinando a seus caprichos & hé mais, verdadeiramente, no mundo contei a par do grande batho. E ela nos mmpreender algunas wats do imperielismy que para sua consumaglo com ado sistema ca. m primeiro Tugar, o imperialismo atua como wm poderoso tor de exploracto da riqueza nacional nao € oulze seu objetivo ie acapara: em proveito praprio a mais-valia do trabalho Srasi- iro ag seu aleance, Nisto ele age como qualquer outra forma de capital, © néo tem af nada de particularmonte interessante, Mas ue tal explorago nfo se faz em ben ra, uma burg ligad interesses compl yertante, porque Tes- ra que se desfalea, s¢ pars, fora de suas fron: ase recursos, As contra Abate Taco, Mtgria ‘Doutzo Tedo, a intervengto totalitria do coofomia Bivire desvietua sew funcionam & fatores esiramhos e ‘mpedinds sun estrut =s-vert = protandas Bes iulacao¢o : O exemplo métiino disto se observa no papel que o lnpe- imo tem representado no sentido de mantér a economia bray ira na fmgdo priméria, que vem do seu passado colo fomecedora d& géneros tropieais a9 coméreio internacional. ‘Ao’ hoje se mostram favo sma ruptura defini fom cettos. aspectos (que traz que r03, nium caso {it~ grante © bem © coma o do slgodto), faz passar'a um se- ades tendentes 4 libevtar 6 pals dc Em outros casos a agéo do impe- 5 0 exemplo da.escamoteaqso as, deixadas em abendono para ser- Para quando e como os trustes das jazidas de ferro br virem de reservas potenci derirgtcos intemacionais, ba ro. Poder-se-lam acrescentar 28 manobras politicas do imperialismo que, grapas & profunda penetragao do ‘seu ea: Pitel, tomam-se fatores de primeizo plano na vida publica do pais, © agem naturalmente em fungio de interesses completsmen- te estranhos a ele. Finalmente, a agio do capital estrangetto no Brasil vm dlemenio de constante pecturbacio das financas macionsiy, Ae SuHlam em goral Bto de préprias da economia nacional, mas de sttuagSes inteiramente estranbes, Qualquer atividade brasileira, embora aparentemente sélida ¢ de perspectivas brilhantes, pode ser gravemente afetada, mesmo pardlisada de um momento para gutre em virtude de ocorréncias longinquas nos grandes centros financeiros do mundo, “Uma retraglo de crédito nestes centras, que logo um ceria no pais uma situa- porque nio tem relagao alguma com suas condigées pr © fenémeno inverso teria efeito comespon- dente'e igualmente perturbador da vida econdmica brasileira, AS contradigées do capitalismo, 0 seu funcionamento inorg’nico © casticn, as e economia colonial ow semizolonial, sto sem contar as imibio em que 0 ca ancrmafs © oportunistas apenas temas © as especulagtes de a pital financeiro forca pera tirar delas partido momentinea, seja embora com o mais grave dano para @ economia geral do pais. Além_disto, o capital internacional invertido no Bras presiiti tm importante fator de dese tae ‘as ¢ deficits crinicos. Nao BA correspondéncia necessdria entre Invanes (que exigem, logo depois de realizadas, novos pagamen- tgs exterior soy Totina Go jos e amortizageex)& c abaiento da capacidede do pafs para efetuar tais pagamentos, Crescom fs obrigagdes exteriores sem um progresso paralelo dos meios de satisfazé-las. Este tem sido a histéria financeira comtemporénea do Brasil. Os nossos mefos normeis de pagamentos no exterior provém unieamnente das exportagoes; e engusnto o seu valor (em Ouro) sstaciona ou progrids lentamente depois de 1910 (com Histérie Econémica do Brosil 281uma queda bruses ¢ considerivel de 1890 em diante), as obriga- ges Yesultantes dos inversées de capital estrangetro, pelo’ con rndo cessem de erescer. © desequilirio € porvanto con nuo © se egrava cada ver mais, O que o disfarga muitas vezes & te de ne © que representa apenas Que n@ realidade ageava o mal. Para a, podemos observar uma das par- ‘apenas dss inversSes ce capital estrangelro: os empréstimos ia, de que posuimos dace mais ou tenes completo Pe En 1930, servigo enual dos emprés- de contos: entre assava, no quin- Jor ¢ 800 mils #0 ie 454,000 unicamen- anual largamente su 9 necessirio em atividadee sil, que somente or No advento da guerra 8 ceasizo. Em préximo of io da je representou sem ddvide Vide eeonémica da pats, Entrosando-2 tamente desenvolvido como € 0 do ntido de doter 0 pais de 0, portes modemnos, servigos urbanos, grandes em- s que sem ele nfo te¥ia sido possivel realizar. O brasileira, que esté, qual moderna Euigso mater vas os peat ue contou: com ela vieram 0 expirito de inicia- “ io © a técnica de p: mente de- assim para o Brasil alguns dos fato- IS com que contemos pare o nosso progress econd- 262 Caio Prado Fisior A_evolucto do imperialismo_no Brasil mundo) ¢ assim cottraditGria, Ao miesmo tempo que estimulow as atividades ¢ energias do pais, e Ihe forneceu elementos necessd ios ao seu desenvolvimento econémico, fol 2eumulando um pas- sivo consideravel e tornow cada vez mais perturbadora e onerosa a sua agio. Mas tam! favorecendo aquele progresso, acumu- ou no Brasil os fatores com que o pais conto e continia con. tando para sua defi ertagao, 0 que marcha seguramente para sua donsumagio. EE RE seguramente pare sua consumag Histéria Econdomica do Braet 283Eeeae ars sclnce (1930-2) \ / See26 A Crise de um Sistema stingdos ag comerdlo exterior. “Eua kov onan Tut mans oe ear para reforgé-lo e o consolidar, AO "PO, contuda, leva ao auge-as conteadicdes inerentes J& sssistimes & eclosto e desenvolvimento destes bes desde rinefpios do século pasado quando, liber nto coloniais, o pals entra a do convivio internacional, ¢ se inaugura em mma fase de grandes transformaagdes, Trans. P conseqiiéne: Foomagées de Roda ox tando-nos imperialista 2 que chegamos pelos fins do 5 transformagoes imax. “B através do deta formaido pelo pais com a produgto ex. gee emdora de granto expressto de todo insuficiente para @ fungao ‘tensa da culture cafeeira den ceda s senso resulta- @ muito precérios, Isto sem contar 0 desgeste itado.dos necursos naturals naguele regime-ce explorasto extensive © Cescuidads,, Outras atividades brasileiras akcengam lego imite de expansic (camo fol o caso do cacen}, 0% or yesmo em termos absolutes, como se endo) i aquelas produga resoltade Serd sempre mediocse ¢ de perspect s fatos comprovam que néo era mais possivel manter-se a Bras | Para, promover © progr ode suas Forgas, produtivas, raosme ‘pace, Kinet servar 0 nivel adquitido, tal sistema era evidente Apresentarse entfo perspectiva de. entegaagio io 60 que eletivamentd ccorreu na meloy paste Entre outies, o exemplo da regio amazénica & ca- eristioo; ines esté longe de ser 0 tno. Com pouces ex taaior parte do teiitério brasileiro encontrar-se-4 logo indo, se no em regresso. Mas em outtos setores (e estes ap e om cer rent), gaat 9 cr Sas particalares ¢ molto especiais desenvolverse 40 0: Teondinieas que embora sinds de segueds, ordem ito, © & margern do sistema prodotive fusdamental do conseguirto melter « vitalidede” brasilsa. "Tels formas representa of primeires passos do.uma eco, genie proprinmente nacional, votida para dentzo do pals. 25 des propries da populagio que o hablta; um organi: Baa smobiliser © coordeura os resarso8 © O° em fungso precfpua da existéncia dos indi GaP comanidade'nela enquadrados; e nfo. seit antes ‘stranhos. Nio era iste que ocorra no Brasil, © mam fora desde os primérdios de sua formacéo. oO gresso_ desta nova economia em germinagio ¢ cone Gonado sobretnds pela oe ampliigao. de wm mex 8 inteme, isto € 6 desenvolvimento do ‘ator consufiie, pratica= mente imponderivel no confunto do sistema anterior, em_que evalece 0 elemento produelo. Coitonre Gant ine” ot oe, ‘Fini igany 6-areraimone ae pope elevagto ao eeu baz dibo de vide, de suas exlgincias @ necasSdades, A aballeao da ioravidie, em particular, trouxe neste sentido grate eee iribigao, ‘pois transformou de um golpe cuase wm milo do indiviguos’‘oté entio meros instrumentes de trabalho © prods: 80, om consumidores efetivamante ou polo menos potencial. mente presentes me mereado, Nao foi menor o efeits da imi. gracho. mactca de trabalhadores.europeus, fel mutidamen- te superior ad do antigo trabalhador brasileiro, A’ conside. zivel influémeia que a imigragho teve a esse respeito se veri. Hea na comparasio des regides em que respectivamente sflul 0u nfo com continge reeliveis, O proeesso de transfor magio que analisamos foi no primeito caso muito male ative © exemplo de So Paulo, © em garal do setor Sul do pals, é bas, tants ilistativo, Outra circunstineia que condicionark o desenvolvimento do intemo © arogresso_tecnolégico dos transpories gomunicastes; elds o Qrogeéito Industral em_geral’ que tons. Ta" acessivel As grandes massas consumidores os mais variados artiges antes fora de seu alcance on mesmo inaxistentes, ‘Toa s¢ Gt, contudo, de circunstinoias gerais do mundo modemo, © nfo precisam ser aqui pormenorizadas, Nos quadros do tradicional sistema econémico do_pais,.vol-_ feiramente pala a prodagid dé géneros exportévais, mal reado iteimo, a expansio teve de ser 0. due se tor rio financeiro. que prove: bri eterna pita ae idade financeira_ge~ na 0 aparedlinenta dé medidas que estimulam a Intema © sua diversificacko (tarifas alfandezirias, fo- @a produgio; depois de 1990 ainda ocortem rigo- rosas restrigées cembiais). Acs poncos a produgio intema, tanto agropecuaria como industrial, poderd ir fezendo frente em pro- Borgdes cada vez maiores as solicitegSes do consumo. A andllse do comércio externo do Brasil revela a transformnagao profunda que se vai operande, Apesar do crescimento da populagdo e de (101) “Na primetza parte do. séenlo possado, conlo vimos, vemos fo semethante « we Tepete 0 Secu stun; se bess que agora mente maior Mas as ciounstanciss gue penniteam into coonesfo mais, 0 que se veliictsd no dev te 8 do prbvino ea Histérle Eeondmioa do Bras 280uma mitida elevacdo de seus padres médios de vida, a tendén- € para o declinio @ mesmo desaparecimento da importaglo €e varios itens que nela ocupavam ‘posigio de destaque: asslin os géneros alimneniares e grande mimero de manufamurss, scbre- do de bens de consumo, As importaeses restringir.se-fo aos pouco © jf antes da It Gudira “a certas._mercadorias Touito particulares: combustiveis (de que © Brasil € pobre, salvo em pelzoleo que somente comega a se produzir entre nés depois da I Guerrs Mundisl), 0 trigo (cuja produeio no pais também sé mutto recentemente comegcu a 9 desenvoiver, e ainda € m to insuficiente), matérias-primas industriais, produtos quimicos ¢ manufatures semiprocessadas que se destinam & claboragio no drogas e medicamentos, algumas manufaturas de metal, mo- 2 € velcalos, pan lios especializados fa complexidade. £ que terd crescide, paralelamente, a produgio interna_dos outros géneros antes adguitidos no_evle- Hor, “Na aguicultura assistimos @ unia diversificagio progressi- va de_atividades, e a par dos poucos géneros ex 5 que tes Tepreseritavam a massa da produgio brasileira, aparece ume gama de artigos de consumo intemo, O consuino de salvo o tigo), de hortaligas, de dersvados animais de vinhos © frutas de mesa curopéias, x maior perte, ainda em principios do sulo atual, no’ estrangeiro, tornase na sua quase totalidade atendido pela produgio nactonal. Mas & nas indistrias manufa. arefras que esta transformagio econémica é mais sensivel ¢ rofunda, A_indistria nacional velo. progressivamente. substi. indo ‘com ‘seus, progutas a inportg’e Ge Gusse ae aed iz Yespeito 2 bens de consumo corente; inclusive, depois da H Guertn Mundial, 6s bens durivels e parte jd sigaificativa dos 3 de produsio. Tal processo se vem desenvolvendo com certa intensidade desde os principio: dosécula atual. , Mas seri no correr da L Guerra Mundial (1914-1918) que toma largo impulso em vite inde da_perturbagao sofrida pelo.comércio internacional e di ealdades de abastecimento exterior do pals. A producdé iter: na teve de suprir suas falhas. Contuda, no decénio que se se- gue A guerra, ele sofreré grandes vicissitudes quando uma con- funtura favonivel estinula Sortemente a procugto Ge. generes ex: portiveis; particularmente, como vimos noutro capitulo, a do café(102}. E ao mesmo tempo, a situagio financeira do Brasil lavoure caf sr ace tra favorece a importagio em prejuizo da produgio indigena. Isto logo se refletint naquels, one reaparecem ou ae evoluseen eke tos ftens em franco declinio no periode anterior. A indistria manwfatureits, que tabelha s6 para o consumo item, ¢ par ‘ticularmente atingida © sofre forte crise em virtude de’ concor. réncia de manufsturas importadas Mas este breve retomo a0 pasado nfo representaré mais gue,uma conjuntura passageir.. “No conjunto, o setor nacional Ga economia brasileira se fertalece novamente © genha cada vez sais zaizes profundas na vida do pais. Tanto mais que seu de- senvolvimente vera scompanhado de transformagdes_estruturais Ge grande importincia que numa 2oflo"de retoma 9 vim reforgar. # desta natureza o grande crescimento das_aglomeragdes usha nas em virtude do Progresso industrial, © que se coustituem em ‘nuicléos do elevado nivel econdmico @ grande potencial de con- sumo, assim também com a remedelago, modesta embora, do gparelhamento comercial e de distribuigdo que se vai edaptande éneias de um grande mercado intemo. E aifida, do _progresso-da_pequena.propriedade. agrania. gin algumas regises do_pais, que simultaneamente erin um pon tendial de produtividade que nos géneros da grande lavoura’ $0 encontra em relativa inferioridade (e volta-se por isso, de pre- feréncia, para o consumo interno), 6 eleva o padre de vida da pepulacio. rural. H Gepois de 1930 que todo este processo de transformacio_ eps a x se dcentus, A cite mundial desencadeada em oatebro do aro “anterior, repercutird gravemente no Brasil. © valor dos produ -{os_fandamentais em que assentava a sun vida eoonbmich Tem Particular o café), cai brusca ¢ consideravelmente(103). As ex: porlagies sofem em conseqiéncia grande redugio. A média anual do gilingtiénio 1996-1890 fork em libras’ esterlinas-ouro de, 88.200.000; no qiiingiiénio seguinte (1031-1935) desce para 38 milhdes apenas, Ao mesmo tempo, flo 8 se intercompe 0 afluxo regular de capitals estrangeiros que dantes normalmente door dy faxes caltvasen ghneos de cous (J or genta prépria, “Or altos presor do produto ‘nal Rovades ear irabalbedever pantie @. 20 Soda unieauente 4 hucurt Principal do café. Este & um dor casos tépios que’ bem ilustrar 0 cnrdter bsorvente das grandes Iaveurae nor tous momentos de peosperidede (203) A cotagio da Hbre-peso de cafe tipo Sa 1a desde 1924 acima de 20 centavos de délae Bois ds cise om too de 10, taiande. meno p je 3588," O geeco do café somente se recuperace Sepois da It Gasiee Mondial Hlutérie Econdmica do Brasil 291alimentavam a economia do pais © que se tinham tornado indis- pensiveis, nas condigdes vigentes, para o equilibno de suas fi angas externas, mas inverle-se o movimento em conseqiitacia do epelo dos grandes centzos financelros internacionais em crise a todas suas cisponibilidades no exterior Tudo isto determinaré natursimente um brusco e profundo desequilforio das contas externas do pai e um deficit conside- nivel. A mocda se desvaloriza rapidamente apeser das restri- gies cambisis adotadas; o valor da libra esterlina em milrédis sobe de 40, em 1929, para quase 60, em 1924 (e néo foi maior Gevido & désvalorizagio dz prépria libra esterlina em 1993). No snereado livze de chmbio, restabelecido parcialmente em 1034 (104), © velor da libra silter4 imedistamente para 793000. 0 s das dividas extemas é suspenso, e um rigido controle cambial dosaré com rigor as remessas e pagainentos no exterior, En consegiiéucta, as importagdes declinem fortemente, A importagto média anual no qlingénio NONC-TGI0 fora de 5.460.006 toneladas, no giiingiiénio 1631-1935 cai para 3.830.000. © consumo do pais sofria assim grande desfalque, o que natu. ralmente estimulard a produgio intema, Apesar da crise ¢ dag culdades de toda ordem neste momento de subverséo econl- 3s cxescer 2 produgao brasileira de con. 1g como industrial. Acestra-se—assim enfé 0 Bracesso de padionalizagio da economia do pais, A crise, Gus ois toe stone Macitnal de fine’ de svprimes © géneros topicas,resultava no progres de a economia volfads para necessidades proprias, Mas este progresso nfo se fard ainda sem tropecos, Haveré omentineos fetuons a0 parsed, e contre © tiintoneage te ce opera, teagicto forges Podcwoses Que tandem «meters Soe en sue pilmtiva staagior Sintome iss, entre eutene © fam ¢20 de eefergos de politcal me empente de en a produgto de nove: generos exportvels om mitateengeo dos entigas em decadéncin, e estaurar sien & perdido equlttio, Go velho sistema, Assim, 3 produsio de frutes de mesa [aranja, sbecaxt, banana) (105). Mas sobretudo do algodao, coma fo! isos pessoa Gapender 86 coccesite das fnonctivis, Bin 1a esttbeleces-e. tm meceado valer das cammblets (seqes exteriores) ef te leangark certo vulto jé antes, nie eleiio do Brasil, parecendo 292 Cola Prono assinalado no eapitulo anterior, Também de minérios e produtos extrativos vogetais (oleaginosas, a cera de camaiba, ote), Contuds, salvo no caso do_algodio, nenhum desses produtos Gs substtuigio terd importancis apretiteel, Ac eatlar 2 Hoes ra Mundial, a exportaczo do algodio brasileiro vinha eletivamen, te em aumento continuo, aleangando em 1039 o alto nivel do 323.520 ionsladas. J& analisei acima as frdgeis bases em que a sentava este progresso. Os principsis compradores da Brasil eran. a5 poténcias do Eixo: Aleinemia o Japto; o fecharento dester mereados reduzin_consideravelmente as VERMS, cuji media anual, de 1942 1945, néo alcancaré 170 mil toneladas, Cresceré nos {res anos subseqiientes (periodo de recomposiczo de estaques dis, sipados no conflito), mantendo uma média anual de quase 300 nil; para se conservar em seguida, salvo rat0s anos excepeionais, abaino de 150 mil; © depois de 1955, abaixo de 100 inl Malt aliés no era do esperar de um produto que desteita a conjuntura imaperialista momentinea e excepeiana) que provocara o sutto al. godoeiro do Brasil, enérentaria um mercado’ decequilibrado onde © maior produtor, nada menos que os Estados Unidos, vinha sen, do, desde 1933, obrigado a uma politien de restrigbes o valoriza. ho artificial 2 fim de proteger sua produgfo. As perspectives do Brasil como fomecedor do comércio ine temacionai tomsm-se assim minimas, © caié, que durante un século the assegurara neste terreno uma posigso notével, dati vyamente pouco the poder dar, Néo fol apenas wie erice passa, que atingiu a economia cafeeirs em 1920, As dificuldades de mais Tonge e si mufto mais profundas. 1929 foi apenas @ catéstrofe de mafor vulto que velo depois de uma série de rises mais ou menos graves que se repetem desde os tltimos anos Go século passado, Mas nfo se julgue @ procariedade da econo: mia cefeeiza apenas por al, por esses “distirbios financelzos em. bora tio séries que vem sofrendo ha tanto tempo e que nada 3i0 mais que sintomas de mal muito mais profundo. Desde prineipios 2o séoulo, embora através de fortes oscilagdes de ano para am, Bs exportzgSes brasileiras de café progrediriam muito poueo (106) Pode-se dizer que desde aquela época 0 consumo mondial alan. sare um teto além do qual, em contraste. com o.pasiado, 38-cres- tex cooscléneia do que se passave, afleme conservadern que “a leranja selvics oe om (108), Ay roowtncto or dents fo 2 seguinte mo oorror do steule 1930) a sun forte eovvicgko 1901-20... 1835940 931-40 5.801 269 181-39 7.230.180, 194 830: 031 3821-39 s371's20, assi60 Bloae'e0a Histéria Beonémica do Brasil 293tmnio definitivemente circunseritas. Entretanto, insistiu-se na ex. Fansfo desmesurada das culturas. No cafS se spolava a maior parte da existéncia do pais, e pera sisfentarlho 9 peco eX pre- Gi satstalfo. Langa-se' wal pare isso, em diferentes sprens e sob diferentes formes, de expedientes de amparo e valorizagao. © sesultado fof este que desde 1925.2 producao de cafe wlerapasea Jargamente as exporiagdes. © desequilibria teve de ser coigi ‘asa de pesado sacificios, em particular a destruglo devo. James imensos do produto, Depois de 1941 até as vésperts da gueta, incineraram-se ou se langaram so mar cerea de 60 mi- Thoes de sacas, quatro milhdes e citocentos mil toneladas que ser m para alimentar 9 mundo, no nivel atual d2 consumo (1969) durante quase dois anos. Providéncia semelhante se repetiu ex seguida com as chamadas “quotas de sacrificio”, Nem assim se inay os excessos que se foram regularmente acomu- le ano para ano. i disso, & preciso levar em conta que o Brasil j4 mo ocupa teno da produgio enfecira posigao. Gesfrutade durante de meio século, quando dominava incontrastado no comér- 2.0 iotemacional do produto. Hoje e ji ha bastante tempo, seus gonearrentes s80 numerosos e respeltavels. Isto se observa no feto que enquanto as exportagées brasileieas estacionam, as deles anmentsm sensivelmente, captendo todo crescimento do const Logo depois da guerra de 1914, elas nfo passavam nes de sacas anusis, 0 que representava unla quinn parte da exportacio brasileira ‘de entio, Em 1927-28 (107) as- dom a 8 milhGes; 10 milhdes em 1995.36; 13 milh6es ao eclo- «II Guerra Mundial, para sleangarem no perlods 1958-9 962-8, a média anual de 27,2 milhoes, eno de 1963-4 a 1967-8, es, largemente e exescentemente supetiores as médias fe si0 nos mesmos perfodos respectivamente de 74 (ue grande futuro se pode esperar da producto de umn gh. nero caja situacio & esta? © mals grave contudo € que a lavoura : a decadénela. a'sua produ declinam, © ei Fou parte delat oF dos infimos salisfos pagos} ten de pregos. Isso é repetigio de uma velha histéria: jé foi reierida que em todas as zonas sucessivas em que se desenvolveu 8 culture do café, « diminuicdo da produtividade seguiu de perto a fase de expansio. Para chegar muitas vezes a um ‘onal do café val de 204 Colo Prada Kinior to total e destrutsio das plantapbes. O erescimento da produgio brasileira Gurante ura séeulo fol possvel unleamente pore oe regiées esgotadas erem substituidas por outras, O ineoee te ane pete agora no extrema ooste de Sid Paulo, bem cone eons do Parané por onde se espalhou ein sua lima etapa cele verde originada em S. Faulo-o que jf destancou 9 sectaneconcs paliste, “O Peran’ produ hoje mais ext que sto Packs, Mas agora jé mio hd mais teras a explorar, praticamente todas as repites faiordieie A cultura do call fe ackam euplone das_¢ na thalor parte esgotadas. Eas'2ones mals seceoe ee eservas de poteicial produtivo, que sio hoje as principels pre- Autores do pals, mo Oeste paranaense, se mostram menos pid. piles porque situsdas em latitude excessive ©. porteea Fecorrentes devastagées por eleito de geadus, camo se neste dling inverno det 1068, E Impossivel portanto repotix o exemplo do pasado, Sobra apenas o recurso He restaurar ay antiges plantagses decadentes E de fato ¢ isso que embora ainda em proporgdes infi realizando em algumas partes de Sio Péule e Sul de © custa e as ciicaldades dessa estauragso si0 ts que esperar mais, na melhor das hipéteses, que uma setvagéo de valores. Progressos ef Diante disso tudo sexfa evidentemente tlusérlo esperar de economia cafecira o que ela deu no passado ao Brasil, asseguran- do a prosperidade © 0 desenvolvimente do pais. Ela se achave entia swan perfodo ‘nico de ascensto em que 2 ale conan apenas a sef consumide nd mundo, oe merGMor te aavaae cessente & presiptadamente comvorentes ertm praticarente ine xistentes © as lavouras tinhari dante de sium espago,-que auida purecut limitado, de terias novas a ccupar, A cinngao se tor nou sob todas of aspectos, oil Ge viu acimay itettameste oh mples con- fetivos do conjunto sie muito 'm outros setores além do café encontramos situagdes se- ntes: no do algodao cuja posigio referimos acima; no do cacay, que ja foi, como vimos, um grande item, ¢ maior sinda esperanga da exportacho brasileira, e que em face de forte con. corrénela internacional mal consegue conservar seus mediocres lores... HA neste capttulo de nossas exportagdes casos drama tices, comio da borrache cuja produce, reduzida ‘a uma fragio pe. quena do que foi no pasado, jé mio & suficiente hoje nem pera cobriz todas nossas préprias necessidades... Sic m ; Portento, as perspectivas do Brasil como fomecedor de matériag Primas © géneros tropicals, fungio esta em que o pais vern fun- Histéria Eeondmica do Brasil 20existéncia desde os primérdios da cal nfo esquecer outra ameaga aos produtos to vitoriosa nd ato da da cera de camatiba, ¢ pairando como sobre quase todas as nostas matérias-primas, ©) Interesse que o Brasil poderé apresentar no futuro aos grandes ) nesse Setor de matérlas-peimas,, reside As nossas javidas de fer, © alguns outros minéries oferecem certamente grandes tos de expartacgo érios do ponto de vista do reerguimenta ‘GE Woswa economia, pouco pade significar, xn brato — ¢ ventuais compradores do exterior — sdo-se para isso’ no lusivamente nos m: que 0 querem nossos jr & fnfimo, sua jeis © que n80 se reprods , deixardo no Brasil pouco mals que of minguados salécios As perspectives do nosso intercdmbio extemo, nas bases tra- Micidnais cin que sé acha colocade, nao se mostram pois nada om isto € todo um Gm. decomposicio, Observands nossa ev a fase de expansao ig evidencla que s do_preaipuamente toma progressivaments mois estre ie E vindo de tic longa data e representa qualquer 6 ordem contempoxtnea do universo, somente conjunturas exeepcio- poderiam momentsneamente restaurar um ou outro setor par. lar do nasso comércio exportador. Paralelamente 0 imperialism, to liga bbézi 4. se encontra em crise. Nio me if as Vicissitades financeiras parti © creseimento de sua penetzagio no pi id seu ritmo ascendente, no deve iludir quanto a0 grave enfra. quecimento das bases em que assenta. Estas sio representada: gm Stina fasncia, pela remuneragfo. que seus capitals opore gees podem retirar do pals, Ora, essa remuneragdo, depois de 1930, ‘comega a evidenciar a sua precarledade, uma’ vez que o Brasil se verd naquela ocasifo, pela primeira vez de forma. tho na imposstbilidade total de a atender, Tal impossibilida. de provinha ~ virre-lo anterlormente ~ da situagio fnancaite © da nosse deficitiria balanca de contas extemas, No sotor des chegou-se 20 repédio puro © simples da maior parte das obrigacdes. O simples servico de juros jé ultrapasse- aquele sistema, tam- apenas & se Gite es que softe no que cinds men- a largamente ‘as. disponibilidades do ‘pals e nfo era material. mente possivel.satisfa: E assim sucessivamente, om 1834, 1940 © ainda 1944, os credores estrangeico obrigados @ aceitar cortes deisticos de seus cued duziram « uma pequena fragdo de seu valor nomin: Quanto ¥ re privadas, esta io Brasil foram que se re- (i ragio dos capitals invertides ex a idades depois de 1990, ¢ pela primeita vez is sérias Viclssitudes, Boa parte das eiras que operavam no Bracil viram seus Incros sendo impossivel remeti-los por falta de cober~ ara avaliar a situaggo dos capitals estrangeirs invertidos em atividades privadas ‘brastleiras nas vésperas da Hf Guerra pode-se tomar como ponto de referdncia gue cert mah outros eat postesiores Sempentsto com creditor frets prov guerce eletuscom durente a guia, 8 que Historia Eeonémica do Bras 297esta magra remunereelo se fazia com incaleulavels sacrificios do asil, que para reslizi-la abria mao da importagio de artigos 's @ essenciais para sva subsisténoia ¢ desenvelvimento. Six Fo muito parecida, embora em conjuntura nova e diferente, ‘cerse-d como ameaga pendente, (tinta anos mais tarde, isto 1a atualidade. A ela voltaremos no proxime eapitule, So todas esses cirounstincias que levario a economia bra- sileira para novos rumos, que sko Os tnicos que the sobrariam 2 sair das contradictes profundas em que se emibrenhara, Isto €, tefazer-se sobre outras bases, deixar de ser coder do Conieraio-€ dos Tiercados Intemationals, waneste © que deve ser uma ecshomia nacioial, a suber, un sistefon organieade de produgio © distribuigte dos recursos do pais para a satisfagio das necessidades de sua populagio. Rom: per definitivamente com seu longo passado colonial, ¢.fuzersé fiuigto da propria, Comunidade bradlelra ¢ ‘alo de intaesses © necessidades_olheios. Essa evolugao se eicontrs, come vinios, em andamento, Mas forges poderosas contém 0 seu ritma: nao ente os interesses fundados na ordem passada, ¢ aitida essen- imente dominautes, mes a inéroia de toda a parte mais im. tante @ substancial da estruturn e organizagao econdmica do que se constituiu eri funcie de uma finalidede © 6 agora ada por a anélise atenta da organizagio_eco- =a do pais nos mostra que o essencial nela, desde a distri Populacio, a estrutura agrdria, a disposigto dos cén: 108, a. rede Ae transportes, até ¢ apaielhamento comer. lal @ financeiro,-se-disp6e -sobretudo para atender aos objetivos que desde os 2 tos. tempos de sua formacfo até nossos dias, & cls essencialmente se impos: @ produgio. da. generos_exportavels. E isto sem comtar poderosos Yatores socicis o pobiticas que agem xo mesmo sentido. Nao podia ser de outta forma depois de qua- tro séculos e tanto de hegemonia de tal sistema econdmico, que somente ein época recenté entrou em sua fase de desagregacto. Doutra lado, a transformagio parcie! que apesar de tudo se eperou, fez-se muites vezes defeltuosa, feqlentemente apenas como expediente oportunista em frente a embaracos que iam sur- gindo, “Exemplo Hlagrante disso encontramos na indistria ma- rureira que se desenvelveu no passado, ¢ em perlodo téo importante como foi aquele de sua formagio, a0 acaso de ta. rifts alfandegénas ditadas muito mais por necessidades do Te- souro publics que pelo objetive deliberado de estimular em- Beendimontos noscentes eapazes de vingarem se manterein ro futuro com suas préprias forgas; a0 aeaso também das depre ciagdes cambiais, bem como de conjunturas completamente es- 08 oe oe tranhas, como foi © caso da guerra de 1014-18, repetido com a II Guerza Mundial. A acto indiscriminada de tais fatores cca sionais, © muitos dales adventicios, teve frequentemente 0 efeita de estimular industeias ficticias, simples atividede de “elunta. mento. de peqas_e partes”, que dependiam de fontes extemas do Tebastecimento para_tndasas suas necesidades, deide a maqui. naria_alé¢ matéria-prima ow materiais semiprocessadee que om pregaven “Tisha perspoctivas de sucesso qualquer allvidade que fosce capaz de substituis, embora mal © com artigos inferiores, ‘uma iinpostacho tomada for qualquer motive impossivel; ou mes. mo que unieamente climinasse algum custe page em moeda es trangeira, Ieso tinha de dar, como efetivamente den, num ores. -fimento_industris]_desordenado, desoonexo, mal estfatar@e-e fundaméntade, Os diferentes setores do paique industrial Dan “eiro no se desenvolveréo em fungio um do outro, ajustande-se muluamente pera formarem um eonjunto harmén Cada in- strla nascers pelo. acaso de citcunstincics fortuitas © Sten, fo atender_algima pequena necessidade incapaz de sey sitisteita portacio; © permanecera por kao olnda contlitnede > Regender mutts velsy, no essends) ox inant ean de expressiio € significagio econémicas secundarias terio por Jsso precedéncia sobre outras fundamentals, 9 que se observa oot particulnr na debilidede fnsuficioncia, ainda thoje to tentidie, as nossas industrias de base: metaloeg nica, quimica, ete, oato Ino, se 4 depreciegio monrtira aseguavn a eer tncia dessa precivia Sidistels gragus £0 preges clevados quo permitia forse Cabricos pelar seus produtse, equele depres Sho também onerava. a industria com " encarecinento det mate: Hal que precisava edquirir no exterior, zsse sera 0 cas0, ara wodas as indtstries, de pelo menos a maquinatia que 0 paisenio produzia. Constituiré isso umn ebstaculo muito. fdtia posta, 3 Tenovagio_e eperleigoamento das Mains, e £3 estabelecidas, jeesme.qunndo obsolees, gozavain com Ssio de um. privlégs Contia que sifcimente podiam Iutar concorrentes novos, Ise se traduz em indices deplorsveis e quo bem mostrem 2 debilida. de orginica da inddstria brasileira: como aqueles, selma citados (nota 89), que revelam o obsoletiomo, nas éspers da Cues 5, do equpamento industrial empregaso ve mater ‘centro do piss, que 6 Sio Paulo. Sintomes como este fo muitos, Por forga das circonstin- cias peculiares em que se realizou a evolugho econdmicn, bra sileisa, © que esbogamos cima, a trensformagio que nela. sc esté operando encontya pela frente grandes embaragos. E por isso & ainda do jogo das contradigses entre o passado colonial, Histéria Eeondinica do Brasil 209)gue este, « as forge de senovagto, que impuionam 0 pels que resulta o processamento Ge nossa evolugtio (© que se retrata nesta fase mais recente de nos- nda vivemos, e que procoraremos sintetizer no 300 Calo Prado Hinior A Crise Em Marcha (4939-1945) trouxe grandes modifica de todos ‘os povos. Ela assinalon uma acen. tyaicha dos Aeontecinentas humatos © ob em fou por novos rumos que embora jé preparados © em, ges. fag anterior, toraenteentfo’s4 grechuin do forse Mas _¢ guerra, apesar das repercussoés aS, Prowimas © FEROS Com que se MerCou aémiica beat, do. alterow, cvencia ° 80, @ DEO: uvado_nos dectnios anteriores Ee ls “A “crise do Tosso sistema colonial” se mantave, e apenar__ Cas civemstiielas Eepeciais © aspectos particulares que néla ‘pro: econ a corflagasto de que patipaias paiva ¢ abd vemente, tal crise se_acentucy e precipitou consideravelmente, abrinde novas_e_largas: porspeclivas para_a transformacao final _ “agucle- sistema. Isso Gand ‘ugar, de um lado, 20 esforgo de adepiagtio da ordem econdmica vigente as contingénclas criadas, le reestraturagio do mesmo sistetna em formas renovadas; mas sem Ihe comprometer a esséncia col De outro Iado, © como conseqiiéncia, agucam-se as contradigées imanentes na or dem esti ida @ que se projetam agora vivamente no plano 1. © ‘pais ingressa numa fase em que a par de to, sob certos aspectos, de suas forgas produtivas e de icagtio de suas atividades econdmicas — em particular no sso industrial — se verificardo acen- © desajastamentos que se pro. a. esse procesto, embora limi circunstincias de ordem econémica de seu dest volvimento, que acompenharemos em seg | No curso da sabretudo em sua ultima fase pr gacdo-se nos ano: assistimos a um revigoramen- sma do passado, abrindo-se 2 economia exportadora de prod Histéra Econtmion do Brasit S01rie ¢ vllady etgenciatmente para 0, etrior), nova @ bri cportunidade. Com uma intensidade de que havia mult a, 0 Brasil se feula de novo alvo de for. nda internacional de géneros alimentares © matézias-pri- as exigidos agora pelas necessidades da Tuta em que se empe- vam as grandes poténcias de que o Brasil era ¢ ainda 6 trie Essa intensifieagio da demanda nao se reflete tante no 1 da expottacio, eujo aumento nko ter multe sensivel. Cir. anstinein que devésnos notar desde jie que mostia 0 esgola- mento da capacidade produtiva da economia brasileira de ex- powaqgo. (110), Mas no. valon 0 sfaito seri considerivel, Hscendends a ‘exportagio brasileira de géneros alimenticlos ¢ matérias-primas para altos nivei 7 a ‘Ag mesino tempo que’ assim se valdrica a exportagio,: de-_ clisia_a-importagio, De tin Tado, “Intenoriplais $6 Guase soeple: te of fornecimentos, dos paises europeus isdlados de nbs pela guerra, ou empenhados nia luta que ihes absorvia todas as atengs $08; outro, os Estados Unides, ocupades como ‘produgfo de guerra, néo puderam suprir ite de nosso: fomecedores europeus, € em alguns Wes mio cobseguiram nem 20 inenos manter sea nivel de fornecimentos antes : Kia lecsbrar ainda a guerra svbmovina que seduaia cone sidersvelwente 0 trifego maritimo. Esaa situagio resultard. em grandes no que diz respello & "mportagses de rados do petrélea € de carvao; . mo 80 frigo. a 0 tempo ue te acelerava, para substituir aqueles-combus. is, a devastagho den apio de enka «certo ase desenvolver em algumas regices do. pals, Paul lnrmonte mes proxinidades di ca: quase nova entre nds, @ silvicultura, desta calipto. See semen 0 cagp de berencha. Quando deflagrou a quer, Ste Sos Bandon Cidee vovieudo spre a bore io osapara ae regies proctor 6 Or ica sitdu se encontova, em sete peiaetvs’ pase sepvolversa a ows preccto. et Iga de 000 tonelada Cisia\ pats 1400 produgio da’ bonabha Em conseqiitacia do aumento da exportago ¢ declinto das Importagees, desaparece momentaneamemte 6 sistema weg pressivo pelo gual se manifestam as contradigoes de nore tise a econdmico, a saber, o desequilbrio erbnice da balanga de pax gamentos exteviores, cujo papel relevante em nose, fee teas ones vida econdmica em geral'do Brasil, j4 foi caracteriende’co cue so desta histériaE como efeit isso, a moeda brasileira ed- quire notivel estabiidade cambial, quase sem precedestcy oy todo nosso passado. Por outro lado todavia, 0 acdaulo de saldcg comerciais dbrigou a fortes enulssGes destinadas & aquisigio, pe, Tis utoridades monetérias, das divisas reprerentativas dnguales saldos © gue io enconttavnm compradores no meteado online, note & ee ngrtdes. "Eats enti sontiem onto do partida e impulso inicial do. prosesso inflaciondris ue fe prolongard,eteimslado tals tarde por cutee fstore ae San “guerra e8t6 0 momento presente As restrigdes do ee tape ainda terfio outra con- segilancia importante, Privado do abastecimento externa 80 Geo Gis respelg a ua Sea Dommerado tee temo tem dle recor ©. que abre amples penspéttivis para as alividades Industilai do. pele, Repetin es que jé ocorrera por ocasifo da I Guerra Mandal’ (ISt&18). desig vez em esenla muito mar, de um lado porge & sedechs dos fornecimenios exteriores 6 muito mais dvéclen.'e dautio por, ue_as nesessidades do mereado factanal se tnhaey wrtads “agota, © que "ats acontocera’ em ndustrial [avmais elevedo, tornandosse. por is facil o aparelhamento da industria ng sentido de et Ger a tals necsssidades acrescidas e insatisfestay pela. habit tceutso 2 importacto. (11s A indéstia brasileira no serd aliés solicitada unieamente pelo mercado interno; alguns de seus sotores mais desenvelvidee @ hubilitades (como em particular a de tecides de algodio) en contraxio também alguns mercados extemos, como ‘nos palses da América Latina e na Africa do Sul, &s voltas com as mes- mas dificuldades de abastecimento que nés, Gs préprios Estados Unidos se tomam grandes importadores de tecides bresilelzos, outs ove cazactlece ¢ fbubiidede Un induasse cena Re fstanio doy ctr Ge eplsio to, cttumo de guts geben om act if “da. gaioling. A produsto de. “gasogenios™ te ar a adeptagio, sealiads eclusvebent Bivel relatvimente’ levados Ey enite ont se fo Nistéria Beonémion do Bros 203‘A oxportagio de tecides constituirA mais um clemento ponders- vet de reforgamanto de nosso balango comercial, chegando a gurar em segundo lugar na pauta das exportagées, depois do ca- EE'Sonn ume paibcipagao no tolal exportedo de quase £38 (1963). A economia ‘praieira encontrava assim, gragas 6 Circus sincias excepcionsis Ga guerra, um novo equillbrio provisério; dee grandes sacrlicios suportados pelo pals, o+ anos de aco do Conflito representam uma fase de nitido’progresso. © to que este se fazia A custa da massa trabalbadora do pais, que suportou todo o 6nus daqueles sacrificios (por efeito, em ticular, das resteigées alimentares ¢ do encarecimento consi- ‘ivel da vida), e sfo somente as classes possuidoras que dele pusticipsrfio efetivamente. A prassto sobre mercado por efei- to de uma oferta insuficiente de mercadorias (resultado da div minuigfo da importaggo e aumento da exportagio sem acréscimo campensador de prougdo), bem como # inflagso do meio or eulante (efeito de pesadas tmissées provocadas por grandes des- esas piiblicas decorrentes direta e indiretamente do estado de guerra (112) e pelo financiamento coméreio exterior) provocam ume répida ascensdo de precos, que néo seré acomparhada sendo muito fardiamente pela elevagio de € da remuneragio do trabalho em geral; o que, em boa parts, seri devido ao vigente regime ditatorial e ‘conseqiiente Testrigo as liberdades pilblicas, que colocava os trabalhadores em sitnagio desfavarével na Tuta por melhores condigtes de vi- da, Aqueia defssazem entre a progressio do eusto de vida eo {Ge saldtios resulta naturalmente em forte acréscimo da ex ploragia da torga dé" Wahalho.. upy_sobrelucro_apreciével que. psovocd intensa acamulagdo_capitalista, O considerivel enrique- Cimento das classes posstideres (ou melhor de alguns de seus setores mais bem situados para se prevalecerem da situago) ainda é fomentado pela valorizagio da ;propriedade imobilidria, sobretudo a urbana’ (zeflexo da diminuigio do poder aquisitivo moeda, bem como do desenvolvimento des centros urhanos) fntensa especulagao que caracterizou a vida financeira do rnistrativa © politica também...) no correr da Esse monientines equilibrio artifictal prosperidade come- gam a declinar na medida em que’ desaparecem as circunstin- fas que os tinham provocado, As antigas con- 12) Bde lembrar ortptes destscon sens Fos dures, alfandegitios, tzadigbes que solapavain & economia brasileira, um instante dis. fargadas, voltam & tona, muitas delas agravadas, e cutras novas se vém'acrescentar 2 clas, aprofundando-se em conseqienela, consideravelmente, a crise em geral do sistema, j& agora com grandes repercussées na vida politica e social do pais. © impulso dado as exportagses, embora mantendo-se de- pois da guera, j nfo contrabalancs © aumento das importa. ges eujo progresso espetacular na Imediato apée-guerra ‘1 de terminsdo sobretudo por duas ordent de fatores' de um lado a necessidade de repor 0 material desgastado © ndo substituide Gurante 0 periodo de interrupséo das importagies (material fersoviério, equipamentes industriais em gersl ete.); doutto, 0 grande poder aquisitive acumulado em alguns setores da pope. aofo, reflexo do enriquecimento das classes possuidoras que as- sinalamos cima, Este ultimo fator & facthnente verificado na pauta das imporiagses, em que se destacern 3 géneros e arti 0s suntuérios sem outra significagfo que a de alimentarem 0 jemvestar © Toxo de classes’ possuideras grandemente enrique. cid dorante a gues. A. este ste de Geaperts no extericr preciso acresceatar outro da mesma natureza. que so gastos de Yiegem € turismo, que somam em 1947 a importincla vultosa Ge quase 600 milkies de eruzetzos (113) "As despeses no exterior, tanto com importagSes como com viagens (que envolviam geralmente uma grande importagto dis- fargada de mercadarias *tazidas como begagem © que nao Tiga. ram nas estatistiens oficiais nem pagam direitos alfandegirios) foi no pés-guerca fortemente estimulada pela desnivel de pre- 3 Internos © exteros. Enquanto aqueles se mantinham ele: Yaor por fora da inflagto, op exteiores erm solamente seduzides gragas & establidade cambial que se escudava nos grandes crédifos do Brasil no exterior, e era mantida, @ todo transe, pela politica monetéria do governo Em 1047, 0 valor das importayoes ul tagio, delxando um dejictt de USS 5S milhee: (23) 0 cimbio oft cnterlor fot de S80 milhBer. A cata Smportincl a adguiside no cimbla negro © gue 1 (216) Délatee narteamoricenes, em que desde 4 if Guerra Mundt se tomon hébio, ofcialmente consagrade, de compass as aoises tarsayses con 9, exteie, em substesgae ‘stern “anterormonta empregaca ete in, TEsté umgutede nas Imporeacaes a custo da Tnnspene (foots @ outias“despesas) das ieyeedoris importndas, Gosse ©. lopar onde ss gina a exportagio pare & Brasil ai€ 0 ponto de entracn em teritéia brs © da expor- ha). ‘Nos tos Hist6ria Feonémiea do Bresit 90seguintes a sttuagto do balango comercial melhora ligeisamente, dcixando em 1948 ¢ 1949 saldes respectivamente de &8 ¢ 17 mit ih6es, O que é largemente insuficiente para fazer face aos com- promistos Sinanceiros no exterior (em particular os servigos da Sivida externa ¢ cos capitals esttangelros aplicedos no pals), Nos trés anos referidos (1647, 8 e 9) 0 deficl: de nosso balango Ge contas sobe, no total, a mais de US§235 milhses, que serio cobertos com empréstimos oficiais © aflexo de noves capitais estrangeiros que representardo maiores enca:gos para 0 futuro @ aperagio assiin como novos drenos apostos as depauperadas fi. nanges brasileiras, aumentando ainda seu desequilibrio. o provocado pelos deficits era agravado pelo Bioquele des moedas de que possuiamos maiores saldos acumu Tados durante os anos de guerra, resultantes de uma balance mercantil favordvel (GricBretanha, Franga, etc.) Estes palses jevedores nfo somente se mostravam impossibiltados de gui- derem seus débitos comerciais atzesados (cu antes, preferiam des- nar og requrss respectves a outros fing mats Iteressantes que lar divides para com paises sem grande voz finanacira ou po- ioa.-), coma’ ainda n8o censeguiam eatieeazélos ern mercado. es, Tsto em parte porque nio dispunham de producto expor. vel suficiente; mas também porque nosso interedmbio com: s era enibaragado pelos interesses norte-americanos que pro- curavam conservar seus fregueses brasileiros e seu quase mono- pélio em nosso mercado, conquistada por eles durante @ guerra © famoso Plano Marshall, destinado oficialmente & reconstru $80 € Teergaimento econémico dos paises europeus devastados ia guerra, teve naquele terreno papel considerivel, pols fol inanejado mo sentido de cercear os fornecimentos europeus. F. por ‘880 a maior parte de nossos eréditos no exterior (particular mente na Cri-Bretanha) foi liquidada com a aguisigée pelo ‘brasileiro, em condigdes desvantajosas para nés, de em presas ferrovidrins (a antiga Sdo Paulo Ratkoay, hoje Estrada de ial; a Leopoldine Railway, a Great Western, das quais somente a primeira constitufs mais que ferro ve- ase Imprestavel. Em consegiiéncia da posigfo pesadamente deficitésia d fhossas contas externas, doumulam-se no pés-guerra os atrasa- dos comerciais, sto & aébitos em atraso por mercadorias impor tadas que o pafs nfio'tinha recursos em divisas para salder. Zt AAT esses atrasados cifram-se em US$ 62 milhSes, com grands Gano para 0 nosso crédito comercial no exterior. Muitos fornece- Gores Suspendem suas remessas pare o Brasil; © diferentes indus 808 Coie Prado Hinior tias sto obrigadas a reduzir o ritmo de produgo se nfo perali- sarem suas alividades por falta de matérias-primas importadas, Chega a pairar uma certa ameaga até sobre 6 fornecimento, vi. tal para nés, de combustiveis. Recorre-se nesta situngao 20 controle rigoroso das importa- 9605. Pela Lei n.0 262 de 33 de feverciro de 1948 € estahelecide © sistema de licence prévia para as importagbes. Obtém-se com isso uma cosagem das importagées que permitiu conter a ex. pansio veriffeada nos anos anterfores e mesmo alcangar uma cer. ta redugio de que resultaramn os pequenos saldos ja referidos nos anos seguintes (1948 ¢ 1949), Néo se fez isso, tedavia, sem po- sados sacrificfos, pois es restrigdes & importagio, sem divida he- cessirias mo que diz respeito ao esbanjamento presenciado nos anos que se seguiram fmediatamente A guerra (¢ que a politica oficial favoreces abertamente ¢ em muitos casos até estimulcu), yo atingir também Importacdes essenciais co desenvolvimento do pais, Para esse desenvolvimento © em muitos casos para 8 simples reposigae de material produtivo desgastado (é 0 caso em Particular das estradas de feno), o Brasil exigia impottag6es de valto gue a situagdo de nosses contas extemas comprometia gra- vemente, Além disso; a drdstica restriggo as importagdes © pos A concorréncia de manufaturas estrangeiras importadas, estimu. Jam a alta de pregos ¢ 0 ritmo do processa inflacionério que vi- nha do periodo de guerra ¢ a que jd se fez referéncia. Ser esse feio, daf por diate, um dos principais fatores imediatos da procipiteda inflacto e cesvalorizagio da moede brasileira que se prolongam até hoje com graves’ perturbaedex da normalidade econdinica do pafs; e que atingem sobretudo e tio pesadamente as camadas menos favorecidas da populacéo brasileira Melhoraré a conjuntura com a valorizagio do café que acom- parha a slta geral de pregos des matérias-primas e dos géneros alimentares, determinada pelo remmamento norte-americano (inielado em 1943) © pela ameaga de nova guerra (115). 0 ano de 1950 traré para 6 Brasil um seldo comercial vultoso, cer ca do US8300 milhdes, reequilibrando-se em consegtiéncia as contas externas do pals. Essa situacio coincide com o inicio do novo govemo do Presidente Gotilio Vargas (empossade em 31 (115) A cotagio do café na Bolsa de Nova Torque (cemtavor do délar Mbrespeso do po 4-Santos) passa da main ancal de 22,80 em 1948, ‘51,80 en: 1949; 50,80 em 1980 2 54,30 em 1951 Hisigria Econsmica do Bras 307janeiro do 1951), que se aproveitaré dela para lange um programa de fomenta da atividade industrial. Abrem-se as com- portas para a importacéo de equipamentos industriais, matérias- primase semisprocessadas, embora sem plano de conjunto ¢ ouidadosa discriminaglo como se faria mister, nfo fossem os ob- jetivos imediatistas © essenciais dessa politics, como realmente am, de tio-somente favorecer interesses financelros privados. (116). E na previsto de uma nova guerra (de que a guerra fria desencadeada pelos Estados Unidos @ 0 conflito da Corgia pare- clam constituir um prentncio) acumuleran-se grandes estogues. Constituia tudo isso, como os fatas subseqiientes se incum- bisiam de mostrar, um jogo muito perigoco, pois em vez do se roveitar @ ceesigo pare marchar 0 sentido de uma rernodela- 'o profunda e de base da economia brasileira, tinica manelra do aisegurar um desenvolvimento sélido © de reais perspectivas, preforiucse assentar 0 projetado desenvolvimento industrial nos Imdamentos precérios de uma conjuntura apenas momentanea- mente favordvel e prenhe de incertezas, Nao somente se apos- tava na eventualidade de uma guerra (0 que j& por si constitufa série ero, pols essa eventualidade poderia ter e teria certamen: te eee eee te oat cinta ct ee ed eee Famento.mesimo dos ecusos. cspanivels com ¢ elim, ode qualquer duperdicios, pariculemente no que se te Fee tos otasione’s saldos,finmneetos verfiados. Ag. contedrio eee eet recreate cee ete eee mundo dos negécios, Limnitando-se a presidir a uma, liberal, Gee eer geeeaec Pipa importa daquclos aitgos que romentsacnman elessem hop isiges beuohviaios matores poropectives de fdceis Iucros imediatos e, em boa parte, quase puremente espe ee eee caer ge eee eeeeeere fadnmneato ob negooidads de promover © proceso Ge hxisstoa- Hzagto do pais, fracassou por outro oa realizagio de seus cbie- ros declarados, pois levou o pafs & gravisslina situago que lo- wo veramgs 8 gle sesuliou algal ne ageovagio dos destfstie 118) Essa segunda presi 5s, 5@ cagnotertza pot Fore ‘Eo rafleno, na pollen, da ascenséo de repos rates erm conseniiéncin do intense, prevosto do. cap Ragio eapltalits vesdioada na Byeall derde gvern store, 308 Cafe Prado Finior mentos que vinhan ecompanhando s vida econémica brasilei- ra ¢ que tho fortemente oneravam a grande massa da popula. 3° nya experidnela dos anos de 1951-52 ficou sobretudo a ligko, infelizmente nfo bem assimilads, de que 0 desenvolvimento int dustrial do pals exige medidas muito mais profundas e de natu- reza muito mais geral que simples providéncias fundadas em circanstincias excepefonsis, como foi a momentinea o precéria valorizacéo, nos mércados ‘internacionais, de nossos produtos de exportacéo. Gragas & politica de largas fecilidades proporcionadas aos negticios © & especulagdo, © pals conheceu um breve momenta de ‘prosperidede que embora restrito a pequenos setores da po- pulacko, snimou ‘e alargou os atividades econdmicss, em par- ticular as industrias, As inversbes atingem em 1052 a elevada ci- fra de 21,7 bilhGes de cruzeiros (nfo se esquega que 0 crazelro tinha na ocasiio mais de 120 vezes o valor aquisitivo que tem hoje (1970). Logo viria, contuda, o reverso da medalha, J em fins de 1952 @ situacio’ se apresentava catastréfica. O desequi- Mbrio da balanga comercial que em 1951 (depois do grande sal- do referido de 1950, de quae US$300 milhées) resultara no de- fioit de US$ 197 milhSes, alcanca em 1952 um recorde que del- xe muito Tonge todos nossos daficits anteriores: 541 milhbes. Em conseqiigheia, acumulam-se os atrasados comercisis que atingem outro nivel recorde: cerca de 550 milhbes. A isso se acrescenta a aceleragao do processo inflacionério, fortemente estimulado pela desoantrolada éxpansio dos negocios © peles emissdes feitas para atenderem so vertiginoso cresci- mento das despesas piblicas que acompanham natwalmento @ alta precipitada dos precos provocada par aquela mesma infla- gio, O pals ingressard definitivamente num processo inflacioné- Ho auto-estimulante © de efeitos cumulativos cujo paradetro nZo se tnxergerd mais e que se prolongerd pelas tempss sfora com todas as denosas conseqiiéneias que Ihe #80 inerentes, Para fazer frente 20 desequilfbrio verificado nas contas ex- temas do pais e que o colocava em situagéo semelhante, embora muito mais grave que verificnda em 1947 e que referimos aci- ‘ma, 0 govertio volia aos processos cléssicas © aos expedientes de emergéncia destinados precipuamente a resguardarem, 0 quanto possivel, os interesses das esferas do negécto. A saber, restrigdes Grasticas © no‘ geral Sndiscriminadas daz importagdes. Aa’ mesmo ibera-se patcialmente o clmbio (Lei N. 1807, de 7 de janeiro de 1953), criando paralelamente ao oficial, 0 mercado li- re que seria alimentado pela venda que nele se autorizava das Histérie Eeondmion do Brasil 200