CSP he ne Vicente Directors Eri ‘ore auinner ‘Adlpho Joa Mal Hilo Noguea ds Craz ‘como eorrowat Jost Minin ‘Onwaldo Fle Forattit Bra Jo Salem Joe (rls Alberto Barboss Dantas Guilherme ete da Siva Dias Franco Marla Loto ‘aura de Melo eSouze lini Marina Flto ‘Stvana Bical Sno Porca Condo Marna Vizenta Iadye Pardo Marcos Bernardin HISTORIA DA AMERICA LATINA AMERICA LATINA COLONIAL Leslie Bethell - organizador Tradugao. Maria Clara CescatoCCopyight © 1984 by Cambridge Univers Prese The Cambridge of atin Ameien Seti 897 edie erempreso 2004 ators Pn (CP) |. América Latina Hindein 2 Ameria Latina ~Peiodo Coli Bethel, aie Diretosemlingus portugues reservados ‘dp ~ aorad Universidade de Sto Paulo Prinedin Beit 2008 Foi feo depo eal SUMARIO. Lista DE Maras, NOTA SOBRE MOEDAS E MEDIDAS PREFACIO GERAL PREFACIO AOS VOLUMES IE IL PARTE 1 A AMERICA AS VESPERAS DA CONQUISTA ‘Cap. 1. A MESOAMERICA ANTES DE 1519) Proeror Pngtndor, Universidad Nacional d México (4s) ‘Ca®. 2. AS SOCIEDADES ANDINAS ANTERIORES A 1532 Profesor de Antropoloia, Cornell Univesity Insite of Andean Re CaP. 3. Os INDIOS DO BRASIL EM 1500 DiretoreSecteciro, Royal Geographical Society, London NOTA SOBRE AS POPULACOES AMERICANAS [AS VESPERAS DAS INVASOES BUROPEIAS PARTE 2 A EUROPAEA AMERICA ‘Cap. 4. A CONQUISTA ESPANHOLA E A COLONIZAGKO DA AMERICA [Regus Professor de Histéria Moderna, Uaiversity of Oxford New York4 390 europeu? Muitos autores acreditaram que a prata americana, ela mesma um resultado da expansio européia dos primeiros tempos, forneceu mais tarde a energia ou o lubrificante para a transmissio a uma grande parte do mundo de uma estrutura capitalista imposta pela Europa. O que ainda precisamos explicar de modo satistatorio ¢ exatamente como isso [01 feito. No século XVI, a Espanha, na expressio de Wallerstein, era um pouco mais que uma “esteira transportadora”. A essa altura também, grande parte do metal seguia para Amsterda e desempenhou papel importante no financiamento da expansio holandesa para o leste. Assim, de modo geral, a prata americana ajudou a financiar a penetracao européia no mundo oriental. Sem diivida, 0 metal americano acabou lé em grandes quantidades. Foi, na expressao de Braudel, a “necr6pole” da prata americana. Nem todo ele foi para ld através, da carrera e dos mercados do ocidente europeu. Uma parte veio diretamente pelo galedo de Manila, Outras quantidades ainda, cujo montante exato jamais serd conhecido, flutram para o Brasil através dos comerciantes portu- {gueses em Lima e da base de contrabando em Colénia do Sacramento, e dai contornando o cabo da Boa Esperanca para a India. Mas uma grande parte dele viajou através da Europa para pagar as especiarias do Oriente, os exérci- tos do Oriente e os subornos a0 povo do Oriente. Os maiores detalhes de como a Europa usou o metal extraido do Extremo Ocidente para abrir novas, reas no Oriente ainda estdo por revelar, mas a carrera de Indias constituiu, num sentido mais geral, uma parte muito grande do complexo de fatores, {que resultaram no surgimento do capitalismo, na revolusio industrial e na hegemonia da Europa no mundo inteiro. A ESPANHA DOS BOURBONS E SEU IMPERIO AMERICANO. ABsropa eudmerie (0 ESTADO BOURBON SE A DECADENCIA da Espanha estava destinada a fornecer aos estu- Gantes de politica, de Montesquieu a Macaulay, miiltiplas ocasides de dar yazio sua ironia liberal, as consequéncias priticas desse declinio ainda assombravam 0s homens de Estado dos Bourbons que se empenhavam em reconstruir 0 patriménio dilapidado que os Habsburgos thes haviam legado. cexistem. F ‘completordesastre, uma melancélica histéria de derrota militar, bancarrota da coroa, retrocesso intelectual ¢ fome gencralizada. Porswolta=de=i700—a ‘reinadosdesBilipesli, Mais ou menos a Unica ressalva que a pesquisa recente oferece a esse quadro de deterioracio generalizada & a de que o-pontommais baixo da crise ocorrew nos anos de 1680. Foi nessa década, quando uma série -demée-colheiter geraram-fome-em-Castela, {ue FOFaRTOMaCASasiprimeiras| medidas para resolver 08 problemas financeiros da monarquia, através de tuma rejeigao parcial do pesado Omus das divides herdadas de reinados ante- riores. Ao mesmo tempo 2 inflacio progressiva causada pela repetida depre- ciagao da moeda foi detida por um retorno 20 ouro ¢ 3 prata como padrag dewalor. Por outro lado, alguns indicios sugerem que a Catalunha ¢ Valén- cia deram sinais de revivescencia econdmica muito antes da entrada em cena dda nova dinastia. Nada disso, no entanto, obscureceria de alguma forma 0 {ato de haver a Espanha perdido suas industrias ¢ estar reduzida a cxposta ‘No comércio colonial, CAdiz era um mero entreposto de troca do metal precio- 50 americano por mexcadorias européias. Por mais desesperadora que pudesse parecer a situag3o da economia, foi. o enfraquecimento da coro que ameacou a sobrevivencia do pais. Derrota-392 do pela Franga na lnta pelo dominio na Europa, 0 Estado Habsburgo caiu vitima de adversirios internos. Com a ascensio de Carlos tt ao trono, um ‘quase imbecil, a aristocracia territorial estendeu sua jurisdicao senhorial a distritos e cidades inteiras e dominou os conselhos centrais da monarquia. ‘Osrfamososttarsias, antcriormente a3 melhores tropas da Europa, Aero tam-se, convertendo-se em milfcias locais recrutadas ¢ comandadas pela nobrezas Por outro lado, a talentosa elite dos advogados, da qual os Reis Catolicos e seus sucessores imediatos passaram a depender para a adminis- tragdo do reino, havia-se degenerado em mera noblesse de robe recrutada entre seis colegiales mayores, AsuAssembleiaside:stadordomeinorde"Aragx6. hhaviam-se oposto com sucesso a imposicao de tributos na escala que se hhavia mostrado tao ruinosa a Castela, Em toda a Peninsula, tanto 0 recolhi- mento de tributos quanto o fornecimento de armas e provisoes foram entre- ‘gues a contratantes particulares, entre os quais se destacavam virios comer- iantes estrangeiros. Em suma, enquanto em toda a Europa continental 0 absojutismo dindstico terminara por basear seu novo poder num exército permanente e num comissariado fiscal, na Espanha a monarquia havia sofri- ‘do uma crescente perda de autoridade. © preco final de uma coroa enfraquecida foi a guerra civil, a invasao estrangeira e a partiha do patriménio dinastico. Isso porque a longamente esperada morte de Carlos 11m 1700 precipitou uma guerra geral na Europa, ‘na qual o prémio principal era a sucessio ao trono espanhol. A escotha de Filipe de Anjou, neto de Luis XIV, feita pela corte, recebeu amplo apoio em CCastela, onde suas tropas francesas foram muito bem recebidas, Mas 0 con- testante Habsburgo, o arquiduque Carlos da Austria, era apoiado pela Gr- Bretanha, pela Holanda, por Portugal, pelas provincias de Catalunha e Valencia e por uma parte consideravel da aristocracia de Castela, temerosas de que a nova dinastia pudesse tirar-lhes © poder. Nexeonflitoncivilaquesse: seguiu, a Peninsula serviu de campo de batalha, sendo Madri tomada e reto= mada pelas forcas oponentes antes que as tropas francesas assegurassem @ vvitoria fina dos Bourbons. © papel relativamente passivo que a Espanha desempenhou na guerra que decidiu seu destino tornou-se totalmente manifesto no tratado de paz {Assinado em 1713 em Utrecht, Pois, numa compensagio da sua rentincia 20 trono espanhol, o imperador da Austria recebeu os Paises-Baixos, Mildo, Sardenha ¢ Népoles. O rei da Saboia foi agraciado com a Sicilia. Pior ainda, a Gra-Bretanha conservou Gibraltar e Minorca e obteve 0 asiento por um periodo de trinta anos. Gomeessarcliusuia-foiradosteGra-Bretania-omono= polio do tréfico de escravos africanos para todo o império espanhol ¢, ainda por cima, foi-lhe garantido 0 direito de enviar anuaimente um navio com quinhentas toneladas de mercadorias para negociar com as colénias espa- ‘sholae do Novo Mundo, Finalmente, Sacramento, sima colénia & margem leste do rio da Prata, situada num local ideal para conteabando, foi cedida a Portugal, fel aliado da Gri-Bretanha. Se 0 tratado despojou a Espanha de suas possessoes européias que haviam enredado a monarquia numa guerra constante, a quebra de seu monopélio do comércio colonial deveria revelar- se uma fonte poderosa de contlitos futuros. ‘Aaascensio de Filipe V sob o perigo de guerra civil e de invaslo estrangeira deu a seus conselheiros franceses as condigbes de lancar com notavel rapidez ambasesxiesumEstadorabsolutistazAs revoltas da Catalunha e de Valéncia ‘causaram a.revogacio de seus privilégios. Daf por diante, commexcegionde Navarra ¢ das provincias baseas, toda a Espanha estava submetida mais ou ‘eHow aes MaTeveaTaNaSNRIOUOTETEINT Igualmente importante, BilipE seguiu o exemplo do avo ¢ excluiu a aristocracia dos altos Conseihos de Estado, Embora os grandes tivessem finalmente sido contirmados na posse de suas terras e jurisdi¢Zo privada, nfo obstante ndo mais tinham influgncia sobre a directo da politica da coroa. Do mesmo modo, @ criagdo de Secreta- riados de Estado reduzin os Consejos tradicionais a fungoes consultivas € judiciais. Por outro lado, jé em 1704 o velho sistema de tercios armados com ‘piques foi substituido por regimentos no estilo francés, equipados de mos- ‘quetes ¢ baionetas. Um corpo de guardas reais que servia em Madri, 2 sepa~ ragdo-entre-s-tnidades.de-artilharia.e.de-engenharia..0.formagio.de..uma classe de funcionérios de carreira — todas essas reformas marcaram 0 inicio demummovorextrcitomPara financiar essa forca, especialistas fiscais trazidos do exterior conseguiram duplicar a receita em 1711 de cinco milhées para 41,5 milhoes de pesos, um feito devido em grande parte a um exame meticu- oso das contas, & redugio dos cargos oficias, a rejeicio de dividas anteriores ‘© incorporacio do reino de Aragio ao sistema fiscal comum. Gommarehega- da, em 1714, de Isabel Farnese de Parma, que seria a segunda esposa de Filipe, a rapider da reforma diminuiu de maneira perceptivel. lém disso, Isabel dissipou os recursos arduamente conseguidos da nova monarquia em -meras aventuras dinisticas, conquistando feudos italianos para os dois filhos. ‘Em consegtiéncia dos Pactos de Familia com os Bourbons franceses, assina~ dos em 1733 e 1743, a Paz de Utrecht foi em parte aniquilada, Ainda esta por abo394 avaliar preco pago pela Espanha nessas guerras, Em 1737 0 embaixador ingles, sir Benjamin Keene, escreveu que o pais estava “destituido de aliancas, © amigos estrangeiros, desequilibrado em suas finangas, com 0 exército em md condigio e a marinha em situacio pior, se € que é possivel, e sem um ‘ministroxforteDlz A accenedo ao trono de Fernando VI (1746-1759) marcou 0 abandono da ambicdo dindstica em favor de uma politica de paz no exterior € de austeridade interna. Qzfimedosasienta:britinicoveme?4Spseguidorpor um Tratado de Limites com Portugal (1750), que fixou as fronteiras dos vice-reinos do Peru ¢ do Brasil, afastou fontes potenciais de atrito interna- ional, No entanto, foi somente com o advento de Carlos Ill (1759-1788) que a Espanha finalmente conseguiu um monarca ativamente empenhado naexecupiowesunmprogram@inteirordereformas. Embora a renovacio do Pacto de Familia, em 1761, por Carlos III resultasse em derrota para a Espanha nos tltimos estégios da Guerra dos Sete Anos, o restante de seumrei- nado foi marcado por notavel aumento de prosperidade tanto na Peninsula quanto nas coldnias, e por breve periodo a Espana voltou a ser mais uma ‘vex uma poténcia européia. ‘Se as ambigoes e personalidades dos monarcas Bourbons influenciaram sem davida a diregao da politica, no obstante foi a elite ministerial que introduziu 0 que significou uma revolucao administrativa. Na verdade, ainda nao se sabe se a historia desses anos deve ser escrita em termos de reis, ou de ministros. Em particular, ainda estio por ser claramente avaliados os anais de José de Patifio (1727-1736) ¢ do marqués de la Ensenada (1743- 1754) em suas gestdes como secretirios de Estado. O conde de Floridablanca (1776-1792) e 0s outros ministros de Carlos II fundamentaram-se no traba- Iho desses homens. AtG)SgGFa] G56 KEG ina aaIGtSrigaea6 completa HESS] elite administrativa. Alguns aristocratas ainda alcangavam altos postos — 0 conde de Aranda é um exemplo—, mas a maioria dos ministros eram mem- bros da pequena nobreza empobrecida ou plebeus. E surpreendente que no reinado de Carlos II a maioria dos ministros designados apés 1766 tenham sido manteistas, advogados que ndo haviam conseguido entrar nos colegios ‘mayores, de grande prestigio social, de Valladolid, Salamanca e Alcalé. Ao contrario da Inglaterra na mesma época, ou da Espanka dos Habsburgos, 05 © Apud Jean ©. Maclachlan, Trade ond Peace with Old Spain, 1657-1750, Cambridge, 1940, p10) Bourbons apoiaram-se numa nobreza de servicos, conferindo titulos a seus servidores de confianga, tanto para recompensé-los quanto para fortalecer- thes a autoridade. £ costume considerar a Ilustracién espanhola uma parte do Tuminismo europeu, mas deve-se ter em mente que amaioriaude:suasprinespais:figuras eram servidores publicos, ativamente envoividos no governo de seu pais. Nao € de admirar que Jean Sarrailh tenha definido o modo de tratar essa Mlustracién como “dirigiste et wtlitaire”. SRP REHSdOS! pela GISH GOBASE do € pelo recente declinio da Espanha, afligidos pelo evidente contraste entre.a-ctescente prosperidade da Franga-e-da-Inglatersa-e-a-feaquesa-c-o empobrecimento da Peninsula, alarmados pela inércia da sociedade espa- hola, todos esses homens contavam com a coroa para encontrar 0 emédio. © Estado absolutista era o instrumento essencial de reforma. Em conse- quiéncia, os interesses provincianos ou os privilégios corporatives ezam encarados:convprofundasuspeita. Enquanto que, na época dos Habsburgos, Mariana podia debater a justica do tiranicidio e Suérez insistia na base con- tratual do governo, na era da Tlustracdo suas obras era banidas por subver~ sivas. Em contrapartida, a teoria do Direito Divino dos Reis tornava-se a ortodoxia virtual nos meios oficiais. Em resumo, os servidores do despotis- ‘mo esclarecido ndo esqueceram a fonte de seu poder. Se, com a nova énfase na dutoridade real, a aristocracia era simplesmente excluida dos conselhos de Estado, por outro lado a Igreja era severamente atacada, A tradicdo regalista na lei canOnica, com sua insistencia nos direitos dda igreja nacional contra as pretenses da monarquia papal e sua afirmacao do papel eclesiastico do rei como vigirio de Cristo, obteve uma vitoris extraordindria na concordata de 1753, na qual o Papado cedeu a coroa 0 direito de fazer nomeagoes para todos os beneficios eciesiasticos na Espanha. Igualmente importante, a tradigZo erasmiana, outrora tio influente, voltou a florescer no grupo que a Igreja denominou de jansenistas. ERINIG7{RORAER jesuita, 0 principal bastigo da Contra-reforma e defensora incondicional do apado; foi expuisa dos dominios espanhéis. De modo geral, as ordens reli- ‘siosas eram consideradas mais um Onus para a sociedade que uma fortaleza eespirituals Por trés de toda essa visio podia-se encontrar a influéncia da Franca, uma mistura seiscentista incomoda de jansenismo e galicanismo. A principal preocupasie da elite administrativa, no entanto, foi o grande problema do progresso econdmico. Como poderia a Espanba recuperar sua antiga prosperidade? Uma resposta preferida era a promogao da ciéncia edo396 conhecitmentorttileO governo lancou um censo nacional que compilou uma vasta gama de estatisticas que abordavam todos os aspectos da vida econd- mica, Como medidas mais adequadas, foram construidos canais e estradas, -século XVIII € a obra Thedrica y Préctica de Comercio y de Marina, wm vol. moso tratado que circulou pela primeira vez em 1724 ¢ foi mais tarde publi- cado com sangdo oficial em 1742 ¢ novamente em 1757. SEWAUOF, JePORIMOTUSUSEHE um protégé ministerial de Patino, mesitountandecaden- ‘cia e aniquilagao desta monarquia” pura e simplesmente como “um castigo ra re aa importacio absurdas e os impostos excessivos é que haviam destrufdo industria doméstica e tornado a Peninsula dependente de manufaturas | Holanda, pafses cujo comércio havia crescido as custas da Espanha. Embora obviamente ligado aos arbitristas, os defensores espanhéis da reforma no século anterior, Ustariz buscou orientasio prética no Commerce d’Hollande de Huet (obtivera uma tradugao espanhola), nas taxas francesas de importa- ‘do de 1664-1667, e nas Leis Inglesas de Navegacio. Em particular, elogiava Colbert por ter sido “o ministro mais diligente e habil, mais interessado no desenvolvimento do comércio e da navegasio que a Europa ja conheceu”. Suas recomendagées eram simples: insistia em dizer que as taxas de impor- tagdo deviam distinguir sempre entre produtos primérios e bens elaborados; {que as mercadorias importadas deveriam sempre pagar impostos mais altos que as exportagSes de manufaturas nativas; e que sempre que possivel deve- riam ser eliminados 0s tributos internos. A premissa que se escondia por tris dessas recomendagbes era que uma sabia regulamentagao das tarifas liberaria a energia produtiva da indiistria espanhola, BRWteeMOsipEaticosii (© malogro do governo em modifcar 08 métodos de producio agricola e em desenvolver uma inddstria manufatureira virou tema de vigoraso debate. | | BIOTRLESpertagATECOHOIA! Na-verdadey-hé-motivos-para-crer-que-grande Parteldairenovagaoleconémiea) pelo menos em seu primeiro estigio, HHE origem nas necessidades da corte das forcas armadas. © foraecimento de uuniformes e munigio para o exército, a construglo de navios de guerra em arsenais navais, 0 uso de oficinas de fundiedes de ferro do pais para a fabri- casio de canhées, a provisio de produtos téxteis e tapegarias de luxo para a corte € a mera concentrasio do consumo em Madri resultante do aumento de renda — a lista mais suméria testemunha o impacto que os gastos do governo exerceram em todas as esferas. Newntantapatéagorappeucesse:sabe Samm ‘Nos primeiros anos, varios desses cargos foram agrupados nas miios de um ministro poderoso; assim, do adquiriu um corpo permanente de funcionérios, Em nivel provincial, © intendente era a figura mais importante, o simbolo da nova ordem. Empre Jeronimo de Unarz, Thedrca y Pricica de Comercio y de Marina, 3. 0, Madtid, 1737138 leaps foram extradas das pp 4 6, 96,238398 gaddos inicialmente em tarefas espectficas, somentexemnlddSué-que-esses:fon- ciondrios passaram a ser designados em toda a Espanha, encarregados da recolhimento de taxas, do servico de intendéncia do exército, da execucto de ‘obras publicas e do incentivo geral & economia, Ao apoiar-se numa burocra- ia fiscal ascalariada, @ monarquia espanhola avansou em certa niedida waite lem da pratica da Franga contemporanea, onde a venda de cargos e os arren- datarios de impostos continuaram a dominar o sistema financeiro até a Revolucao, © novo tipo de funcionério provou sem divida seu valor, pois a receitaspuiblicasubiuprogressivamente de meros cinco milhdes de pesos em 1700 para cerca de 18 milhoes na década de 1750, para depois subir a uma média de 36 milhoes de pesos nos anos 1785-1790. Sanessesinsmerosigue encontramos 0 segredo da revivescéncia politica da Espanha. ‘Como em todo Estado dindstico, a primeira necessidade que o orcamen- tovatendiacerarandanfamilianrealserdancortel Nao dispomos de estimativas sobre 0 custo de construgao dos trés novos palicios em Madsi, Aranjuez ¢ La Granja, mas sabemos que em 1787 0 gasto total da “casa real” montou a cincomilhiessde=pesos, uma soma equivalente a 15 por cento de toda a receita. Em contrapartida, 0 programa de obras piblicas, muito alardeado, ‘obteve apenas 1,25 milhdes de pesos. Qhitemmmaistimportantexororgamient© ‘ram as Gorgas armadas, que absorviam cerca de sessenta por cento de toda a ‘eceita pablica, um niimero que, se se inclufssem as despesas de guerra, sen duivida se elevaria muito mais. ‘A formagio, expansio e manutengio de um exército e uma marinha per- smanentes.foram.objeto.de grande preocupacio parao-Esiade-Bourbonemas até agora dispomos notavelmente de pouca informacio sobre a organizacio _SaTICTONATTENO'UEAORS! Segundo.a.opiniae.gerabnfoisioséudePatitios primeiramente como intendente em Cadiz e depois como secretario de Estado, o principal responsavel pela construgao de navios de guerra nos arsenais da coroa. Depois disso, a guerra da Orelha de Jenkins (1739-1748) Ievou o marqués de la Ensenada a ampliar 0 programa: assim, nos anos de 1741-1761 a Espanha langou ao mar 54 navios, armados com 3 688 canhoes ‘No final do reinado de Carlos Ill, a marinha jactava-se de possuir 66 navios no mar apoiados pelo grupo usual de fragatas e paquetes ‘Se a concentragio do poder naval nascia das necessidades estratégicas do império, as dimensoes das forcas terrestres refletiam as ambicses ultramari napidandinastia. Em 1761, 0 exército regular contava com cerca de 60 mi homens, divididos em 50-445 soldados de infantaria, 5 244 de cavalaria, 1329 de artilharia e 2758 que serviam nas guarnis6es da Africa do Norte. Asitro- ppas eram recrutadas compulsoriamente, o que evitava o emprego dos merce- _ndrios estrangeiros encontrados em outros exércitos da época. Além disso, lum tergo pelo menos dos ofic ltos casos promov- dos nas fileiras; desse modo, somente os regimentos de guardas reais tinham alguma ambieao de prestigio social. Nao obstante, foi a tormagao desse corpordeoficiais, homens de alguma educacio, habituados a disciplina e dependentes do servico real para seu sustento, qUCUORHCEAGTESEG o dinéstico,os:indispensaveisragenteside:governo; Viajantes estrangeiros comentaram que na provincia a mais alta autoridade eram os capities gerais, os comandantes das brigadas regionais, aos quais estavam sujeitos os inten- dentes e outros magistrados civis. Frederico, o Grande, da Prassia chegou a dizer que a Espanha era uma forga européia de segunda categoria, comparavel & Austria e & Priissia, mas isso se deveu em parte ao fato de as guerras italianas de Filipe V haverem demonstrado que 0 poder armado da monarquia estava suficientemente ret- taurado para permitir 0 avango do aumento territorial que esse rei esclareci- do definia ser o principio orientador do Estado absolutista. No entanto, des- titutda de suas possessoes européias pelo Tratado de Utrecht, a Espanha agora dependia de seu vaste império americano para garantir-ine um lugar ‘no concerto da Europa. No Novo Mundo 0 Estado Bourbon conseguiu de ‘maneira notavel nao 6 salvaguardar suas fronteiras, mas também explorar 08 recursos da colinia. A revitalizacio do poder espanhol durante o reino de Carlos It decorreu em grande parte do florescimento do comércio com as Indias e do aumento de receita dat resultante. ‘eram plebeus, em ‘A REVOLUGAO NO GOVERNO ‘Tanto Alberoni quanto Patino merecem 0 crédito de ter percebido que a have da revivescéncia da Espanha devia ser buscada no Novo Mundo, mas 45 aventuras italianas de Isabel Farnese impediram que esses politics levas- sem a cabo muitas mudangas no império americano. Da mesma forma, TOs del Campillo y Cossio, secretério do Tesouro, da Marinha e das Indias (1741-1743), elaborou um programa abrangente de reformas, destinado a fenovar inteiramente o sistema de comércio e de governo do império, mas 0 final de sua administracio foi dominado pelas exigéncias de guerra na 399