18/01/2021 SEI/TRF1 - 9273871 - Estudo Técnico Preliminar - ETP

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO

ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR - 9273871

A. Descrição sucinta do Assunto

O controle e manutenção das chaves de todas as portas deste Tribunal Regional Federal da 1ª Região.
B. Situação-Problema (antecedente à proposta de Solução)
B.1 Descrição da Situação-Problema a ser resolvida.
O controle e a manutenção de todas as chaves deste TRF1. Os referidos controle e manutenção exigem serviços como
cópias e modelagens de chaves, por exemplo, quando solicitados. Além dos citados serviços, outros, também, são
necessários como troca de segredos de fechaduras, abertura de fechaduras e etc.
B.2 Indicação do alinhamento entre a necessidade de resolver a Situação-Problema e o atendimento a diretrizes e
metas institucionais.
A necessidade identificada está alinhada com os dispostos na Resolução CJF 502/2018 que dispões sobre a Política de
Segurança Institucional no âmbito do Conselho e da Justiça Federal (PSI/JF) de primeiro e segundo graus. Entre as
diretrizes da PSI/JF estão a promoção do planejamento estratégico de ações de segurança, a busca permanente pela
qualidade nas atividades de segurança institucional, a elaboração de medidas que promovam a modernização da
segurança institucional, a promoção da cultura de segurança entre outras.
B.3 Relação dos dados referentes à Situação-Problema e dos requisitos quantitativos e qualitativos para satisfazê-la.
DADOS: atualmene, as chaves que abrem todas as portas (principais e internas) de todas as Unidades (administrativas e
judiciais) deste TRF da 1ª Região ficam sob a guarda e responsabilidade desta Seção de Vigilância (SESVI). As referidas
chaves estão guardadas em claviculários que estão instalados em salas (onde trabalham servidores e prestadores
subordinados à área de segurança) localizadas em todos os edifícios deste Tribunal. Além de guardar e controlar as
entregas e recebimentos de todas essas chaves existe a necessidade de executar serviços, dependendo da demanda, como
cópias e modelagens de chaves, aberturas e consertos de fechaduras entre outros.
REQUISITOS QUALITATIVOS: os serviços deverão ser executados em no máximo 02(duas) horas após a solicitação
e deverá funcionar, também, um plantão para o recebimento dos pedidos de urgência, que poderão ser formulados a
qualquer hora.
REQUISITOS QUANTITATIVOS: é imprescindível a execução dos serviços necessários à manutenção e atualização
das chaves que estão sob a guarda desta Unidade e faz-se necessário, também, o atendimento das demandas (cópias,
modelagens, troca de segredos e etc.) das outras Unidades (administrativas e judiciais) que ocupam salas que possuem
portas (principais, internas e outras). Segue, abaixo, uma planilha com as quantidades mensais (de janeiro até outubro de
2019) de serviços executados:

2019 Nº DE SERVIÇOS LINK

JANEIRO 92 7596302
FEVEREIRO 75 7806727
MARÇO 66 7978538
ABRIL 47 (de 1º até 16-04-2019) 8127089
MAIO 93 (de 17-04-2019 até 31-05-2019) 8320528
JUNHO 48 8502007
JULHO 53 8697765
AGOSTO 34 8841043
SETEMBRO 28 9003557
OUTUBRO 64 9199317

https://sei.trf1.jus.br/sei/documento_consulta_externa.php?id_acesso_externo=57275&id_documento=10010661&infra_hash=ae54d01d1fedbe93720f… 1/3
18/01/2021 SEI/TRF1 - 9273871 - Estudo Técnico Preliminar - ETP

C. Proposta de Solução
C.1 Alternativas de solução disponíveis no mercado.
a) Contratação de empresa especializada para a execução de serviços de chaveiro (cópias e modelagens de chaves, troca
de segredos de fechaduras, aberturas de fechaduras e etc.). O contrato 19/2015 0538906 de prestação de serviços de
chaveiro, celebrado entre este TRF1 e a empresa Adeir Feitosa Porto ME, expira em 16/04/2020 e não pode mais ser
prorrogado.
b) Contratação, pelo Tribunal, de um chaveiro profissional.
C.2 Estimativa expedida de preços das alternativas de solução.
a) De acordo com as propostas apresentadas pelas empresas Adeir Feitosa 9335885, Capital das Chaves 9335939 e
Edson Domingos 9335977 a estimativa média, para a contratação de empresa especializada em serviços de chaveiro, é de
R$ 16.862,33 (dezesseis mil, oitocentos e sessenta e dois reais e trinta e três centavos). Os serviços de chaveiro são
executados de acordo com a demanda e o valor supracitado refere-se ao custo anual.
b) O profissional chaveiro ganha em média R$ 1.352,27 (hum mil, trezentos e cinquenta e dois reais e vinte e sete
centavos) para uma jornada de trabalho de 44 horas semanais. Essa informação foi encontrada no site
www.salario.com.br e reflete, de acordo com o referido sítio eletrônico, os dados oficiais do CAGED (Cadastro Geral de
Empregados e Desempregados) no período de 02/2019 até 09/2019 com um total de 851 (oitocentos e cinquenta e um)
salários.
Esclarecemos que o valor de R$ 1.352,27 é o salário bruto, mas o TRF teria que arcar com todos os custos que compõem
a remuneração como os benefícios mensais e diários (vale alimentação, transporte entre outros), os encargos
previdenciários e FGTS, os encargos sociais e trabalhistas, o custo com o 13º salário e as férias, entre outros. O custo
mensal para este TRF seria de aproximadamente R$ 4.381,35 (quatro mil, trezentos e oitenta e um reais e trinta e cinco
centavos). O citado valor englobaria, além do salário do profissinal, todos os custos que compõem a remuneração.
Além do custo mensal com a remuneração do profissional chaveiro, este Tribunal ainda arcaria com o custo de aquisição
dos materiais (para as cópias das chaves) e das ferramentas usadas na execução dos serviços.
O custo anual para este Tribunal, com a remuneração para o profissional chaveiro, seria de aproximadamente R$
52.576,20 (cinquenta e dois mil, quinhentos e setenta e seis reais e vinte centavos). Acrescente-se ao referido custo as
despesas com a aquisição dos materiais e das ferramentas usadas nas cópias de chaves, por exemplo.
C.3 Razões da escolha da melhor solução.
a) Na opinião desta SESVI a melhor solução é a contratação de empresa especializada na execução de serviços de
chaveiro. O custo com a contratação de chaveiro profissional seria maior já que o prestador de serviços receberia um
salário mensal e o TRF ainda teria que arcar com os custos de aquisição das ferramentas e dos materiais para a execução
dos serviços.
O custo anual (de R$ 16.862,33 descrito na alínea a), do subitem C.2) é uma média simples calculada com os valores
apresentados pelas empresas Adeir Feitosa (R$ 16.025,00 9335885), Capital das Chaves (R$ 17.072,00 9335939) e
Edson Domingos (R$ 17.490,00 9335977).
Atualmente, o TRF da 1ª Região tem instaladas, em todas as suas portas, fechaduras comuns e por conta disso a solução
escolhida, no entendimento desta Seção, traz poucos riscos, é eficaz pois alcança o objetivo desejado e é eficiente pois
desenvolve, em nossa opinião, ações mais econômicas e rápidas.
C.4 Descrição da Solução integral.
Contratação de empresa especializada na execução de serviços de chaveiro (cópias e modelagens de chaves, troca de
segredos de fechaduras e etc.)
D. Previsões sobre a implantação da Solução
D.1 Justificativas para o parcelamento ou não da Solução.
Esta Seção de Vigilância (SESVI) sugere o não parcelamento da solução. Esta SESVI sugere que o objeto seja entregue a
uma única empresa pois a referida contratação apresenta-se como a alternativa mais satisfatória do ponto de vista da
eficiência (menor custo, padronização e maior rapidez na entrega dos serviços).
D.2 Resultados pretendidos com a Solução escolhida.
O resultado pretendido é o pronto atendimento das demandas relativas aos serviços de chaveiro (cópias e modelagens de
chaves, trocas de segredos de fechaduras e etc.).
D.3 Adequações do ambiente do órgão impostas pela Solução escolhida.
Os ambientes deste Tribunal não precisarão ser adequados devido a solução escolhida.
D.4 Cronograma de execução das ações que compõem a Solução escolhida, incluindo as adequações do ambiente do
órgão.
AÇÃO Responsável Data
https://sei.trf1.jus.br/sei/documento_consulta_externa.php?id_acesso_externo=57275&id_documento=10010661&infra_hash=ae54d01d1fedbe93720f… 2/3
18/01/2021 SEI/TRF1 - 9273871 - Estudo Técnico Preliminar - ETP

Aprestentação do DOD SESVI 08/11/2019

Ajustes no DOD SESVI 11/11/2019
Apresentação do ETP SESVI 29/11/2019
Apresentação do Termo de Referência SESVI até 13/12/2019
Prazo para a seleção do fornecedor Até 25/03/2020
CUSTO ESTIMADO R$ 16.862,33
D.5 Declaração de Viabilidade.
A solução escolhida é viável e mostra-se como a mais vantajosa (contratação de empresa especializada na execução de
serviços de chaveiro).
Guia de Elaboração do Estudo Técnico Preliminar (8506553)

Documento assinado eletronicamente por Adelmo dos Santos Lombardi Balbi, Supervisor(a) de Seção,
em 02/12/2019, às 18:08 (horário de Brasília), conforme art. 1º, III, "b", da Lei 11.419/2006.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site

http://portal.trf1.jus.br/portaltrf1/servicos/verifica-processo.htm informando o código verificador 9273871
e o código CRC C8A2D8C5.

SAU/SUL - Quadra 02, Bloco A, Praça dos Tribunais Superiores - CEP 70070-900 - Brasília - DF - www.trf1.jus.br
0025365-83.2019.4.01.8000 9273871v94

https://sei.trf1.jus.br/sei/documento_consulta_externa.php?id_acesso_externo=57275&id_documento=10010661&infra_hash=ae54d01d1fedbe93720f… 3/3