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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JUAZEIRO

BAHIA

SUMRIO PREMBULO TITULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO


CAPITULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (Arts. 1 ao 3) CAPITULO II da organizao poltico-administrativa (Art. 4) CAPITULO III DOS BENS MUNICIPAIS (Arts. 5 ao 9) CAPITULO IV DAS COMPETNCIAS (Arts. 10 ao 12) CAPITULO V DA ADMINISTRAO PBLICA SEO I DAS DISPOSIES GERAIS (Arts. 13 ao 14) SEO II DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS (Arts. 15 ao 24) SEO III DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS (Arts. 25 ao 26)

TITULO II DO PODER LEGISLATIVO


CAPITULO VI DA CMARA MUNICIPAL SEO I DAS DISPOSIES GERAIS (Arts. 27 ao 35) SEO 11 DA COMPETNCIA PRIVATIVA DA CMARA MUNICIPAL (Art. 38) Seo III DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL (Art. 39)

SEO IV DO PROCESSO LEGISLATIVO (Arts. 40 ao 44) SEO V DA FISCALIZAO CONTBIL FINANCEIRA E ORAMENTRIA (Arts. 45 ao 49)

TITULO III PODER EXECUTIVO


CAPITULO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO (Arts. 50 ao 60) CAPITULO II DAS ATRIBUIES E RESPONSABILIDADES DO PREFEITO (Arts. 61 ao 62) CAPITULO III DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO MUNICIPAL (Arts. 63 ao 68) CAPITULO IV DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO (Arts. 69 e 70) CAPITULO V DA GUARDA MUNICIPAL (Art. 71)

TTULO IV DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO


CAPITULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL SEO DOS PRINCPIOS GERAIS (Art. 72) SEO II DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR (Art. 73) SEO III DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS (Art. 74) SEO IV DAS RECEITAS TRIBUTRIAS REPARTIDAS (Arts. 75 ao 77) CAPITULO II DAS FINANAS PBICAS (Arts. 78 ao 83)

TITULO V DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

CAPITULO I DOS PRINCPIOS GERAIS DAS ATIVIDADES ECONMICAS (Arts. 84 ao 90) CAPTULO II DA POLTICA URBANA (Arts. 91 ao 96) CAPITULO III DA SADE (Arts. 97 ao 102) CAPTULO IV DA ASSISTNCIA SOCIAL (Art. 103) CAPTULO V DA EDUCAO, CULTURA. ESPORTE E LAZER (Arts. 105 ao 117) CAPTULO VI DO SANEAMENTO BSICO (Arts. 118 ao 119) CAPTULO VII DO TRANSPORTE URBANO (Arts. 120 ao 122) CAPTULO VIII DOS DEFICIENTES, DA CRIANA E DO IDOSO (Arts. 123 ao 125)

SUBSEO TITULO VI DO MEIO AMBIENTE


(Arts. 126 ao 157)

TITULO VII ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS


(Arts. 1 ao 2)

TITULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS


Art. 1 - O municpio de Juazeiro, em unio indissolvel ao Estado da Bahia e Repblica Federativa do Brasil, constitudo, dentro do Estado Democrtico de Direito, em esfera do governo local objetiva, na sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a construo de uma de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo poltico, exercendo o seu poder por deciso dos muncipes, pelos seus representantes eleitos ou, diretamente, mos termos, desta Lei Orgnica, da Constituio Estadual e da Constituio Federal. Pargrafo nico A ao municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem privilgios ou distines entre distritos, bairros, grupos sociais ou pessoas, contribuindo para reduzir as desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem estar de todos, sem preconceitos de qualquer espcie ou quaisquer outras formas de discriminao. Art. 2 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Art. 3 - O municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse regional comum, pode associar-se aos demais municpios e ao estado, para formar a Regio do Mdio So Francisco. 1 - O Municpio e os municpios vizinhos podero formar uma Regio Metropolitana, cujos interesses comuns sero objeto de administrao unificada na forma da lei. 2 - O municpio poder, mediante autorizao de lei Municipal, celebar convnios, consrcios, contratos com outros municpios, com instituies pbicas ou privadas ou entidades representativas da comunidade para planejamento, execuo de projetos, leis, servios e decises. 3 - A defesa dos interesses municipalistas se dar mediante associao a entidades e instituies regionais e nacionais.

CAPTULO II DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA


Art. 4 - O Municpio de Juazeiro, unidade territorial do Estado da Bahia, pessoa jurdica de direito pblico interno, com autonomia poltica, administrativa e financeira, organizado e regido pela presente Lei Orgnica e demais leis que adotar na forma da Constituio Federal e da Constituio Estadual.

1 - So smbolos do Municpio de Juazeiro: a Bandeira, o Braso e o Hino, criados por Lei. 2 - O Municpio tem sua sede na cidade de Juazeiro. 3 - O Municpio compem-se de distritos e suas circuncries urbanas so classificadas em cidade, vilas e povoados, na forma da Lei. 4 - A criao, a organizao e supresso de distritos dar-se-o por Lei Municipal, observada a legislao Estadual. 5 - A administrao nos direitos ficar ao cargo do administrado distrital indicado pelo prefeito e aprovado pela Cmera Municipal e por Conselho Distrital constitudo de cinco conselheiros escolhidos pela Cmera Municipal, na forma e com as competncias a serem definidas em Lei. 6 - Os distritos tero recursos prprios s suas despesas, constituindo-se unidades oramentrias autnomas. 7 - Qualquer alterao territorial s pode ser feita, na forma da Lei Complementar Estadual, preservando-se a continuidade e unidade histrico-cultural do ambiente urbano, dependente de consulta previa s populaes interessadas, mediante plebiscito.

CAPTULO III DOS BENS MUNICIPAIS


Art. 5 - So bens municipais: I - bens imveis de seu domnio pleno, direto ou til; II - diretos e aes que, a qualquer titulo, pertenam ao Municpio; III - guas fluentes, emergentes e em depsito, localizadas em seu territrio; IV - rendas provenientes do exerccio de suas atividades e da prestao de servio; V - O Municpio tem direito participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos pra fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais de seu territrio. 1 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia do Presidente da Cmera quanto queles utilizados pelo Poder Legislativo. 2 - Todos os bens municipais devero ser registrados ou cadastrados, com identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do Procurador Geral do Municpio. 3 - Os bens patrimoniais do municpio devero ser classificados: I - pela sua natureza; II em relao a cada servio. 4 - Dever ser feita, anualmente, a conferencia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais.

Art. 6 - A alienao, o gravame ou cesso de bens municipais, a qualquer titulo, subordinam-se existncia de interesse pblico devidamente justificado e sero sempre precedidos de avaliao, autorizao legislativa e de processo licitatrio, conforme as seguintes normas: I quando imveis, dependero de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato de encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta. II quando mveis, dependendo de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; c) aes, que sero vencidas em Bolsa. d) Art. 7 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa. Art. 8 - A aquisio de bens imveis, por compra, doao onerosa ou permuta, depender da prvia avaliao e de autorizao legislativa. Art. 9 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e o interesse pblico exigirem, sempre atravs de licitao e autorizao legislativa. 1 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum s poder ser outorgada, para finalidades escolares, de assistncia social, se sade, turstica ou de atendimento as calamidades publicas. 2 - Na concesso administrativa de bens pblicos de uso especial e dominais, as entidades assistenciais reconhecidas de utilidade publica por Lei Municipal, ser dispensada a licitao.

CAPTULO IV DAS COMPETNCIAS


Art. 10 - Compete ao Municpio: I dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens; II legislar sobre assuntos de interesse local; III suplementar a legislao federal e estadual no que couber; IV instituir e arrecadar os tributos de sua competncia; V fixar e cobrar preos de servios pblicos no mbito de sua competncia; VI aplicar suas rendas, prestando contas e publicando balancetes nos prazos fixados em lei; VII adquirir bens, inclusive mediante desapropriaes por necessidade ou utilidade publica, ou por interesse social; VIII criar, organizar, e suprimir distritos, observada a legislao estadual; IX organizar o quadro e estabelecer o regime de seus servidores;

X organizar e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; XI estabelecer servios administrativos se necessrio aos seus servios; XII regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente no perodo urbano; a) determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos; b) fixar os locais de estacionamento de txi e demais veculos; c) conceder, permitir ou autorizar servios de transporte coletivos e de txi e fixar as respectivas tarifas; d) fixar e sinalizar os limite das zonas de silncio de transito e trafego em condies especiais; e) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar tonelagem mxima permitida a veculos que circulam em vias pblicas municipais. XIII sinalizar as vias urbanas e as municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; XIV promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante planejamento e controle de uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; XV estabelecer normas de edificao, de uso e ocupao do solo, de parcelamento urbano, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do territrio municipal; XVI promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; XVII elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano com o objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais das reas habitadas do municpio e garantir o bem estar de seus habitantes; XVIII elaborar e executar, com a participao das aes representativas da comunidade, o plano diretor como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana; XIX promover a tributao progressiva pra imveis urbanos, na forma da Constituio Federal, caso o seu proprietrio no promova o seu adequado aproveitamento; XX constituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei; XXI planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas; XXII elaborar o oramento anual; XXIII elaborar o plano plurianual e o plano geral de governo; XXIV elaborar a lei de diretrizes oramentrias; XXV manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao, sendo prioritrios o pr-escolar e o ensino fundamental; XXVI prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios e atendimento sade da populao; XXVII- dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicao da raiva e de outras molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XXVIII legislar sobre licitao e contratao em todas as modalidades para a administrao pblica municipal, direta ou indireta, inclusive as fundaes municipais e as empresas sobre seu controle, respeitando as normas gerais de legislao federal; XXIX estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XXX aceitar legados e doaes; XXXI participar da gesto regional na forma que dispuser a lei estadual;

XXXII manter a tradio das festas populares apoiar os centros de tradio e entidades que preservem a cultura; XXXIII dispor sobre espetculos e diverses publicas na rea da sua competncia nas limitaes da Constituio Federal; XXXIV regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade, fixa ou mvel e propaganda nos locais sujeitos ao poder de poltica municipal; XXXV prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; XXXVI dispor sobre o servio funerrio, de velrios e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos, fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; XXXVII ordenar as atividades urbanas, fixando condies paro funcionamento de estabelecimento industriais, comerciais, de servios e similares especialmente quanto: a) ao horrio de funcionamento; b) concesso e renovao de licena de localizao e funcionamento; c) cassao da licena daqueles estabelecimentos que desviarem suas finalidades; d) interdio dos estabelecimentos que funcionarem sem licena; XXXVIII regular o comrcio ambulante ou eventual; XXXIX promover o abastecimento de gua pra o Municpio; XL promover o saneamento bsico do Municpio, inclusive com a construo de redes de esgotos sanitrios. Art. 11 - da competncia comum do Municpio com a Unio e com Estado: I zelar pela guarda da Constituio Federal, Constituio Estadual, desta Lei Orgnica e das Leis desta esfera de governo, das instituies democrticas e conservar o patrimnio publico; II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia dos portadores de deficincia; III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte, e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI proteger o meio ambiente e combater a populao em qualquer de suas formas; VII preservar a fauna e a flora; VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX promover programas de construo de moradias e melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XII estabelecer e implantar a poltica de educao, para segurana no trnsito; XIII prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalar de pronto socorro, por seus prprios servios ou mediante convnios; XIV construir, reparar e conservar cais, muralhas, canais e participar da atividade dos portos ao longo do Municpio; XV prover sobre a extino de incndios; XVI fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos gneros alimentcios;

XVII fazer cessar, no exerccio do poder de poltica administrativa, as atividades que violaram as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras de interesses da coletividade; XVIII fomentar atividades econmicas; Pargrafo nico a cooperao do Municpio com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio de desenvolvimento e do bem estar na sua rea territorial, ser feita de acordo com a lei complementar federal; Art. 12 - vedado ao Municpio: I estabelecer cultos religiosos ou igreja, subvenciona-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes dependncia ou de aliana, ressalvada, no forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II recusar f aos documentos pblicos; III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si; IV permitir ou fazer uso dos bens de seu patrimnio como meio de propaganda poltico-partidria; V outorgar isenes de tributos ou anistias fiscais ou permitir a remisso de dividas de interesses justificado, sob pena de nulidade do ato; VI permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade, para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao.

CAPTULO V DA ADMINISTRAO PBLICA SEO I DAS DISPOSIES GERAIS


Art. 13 - A Administrao Pblica Municipal, de ambos os Poderes, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, aos seguintes: I garantia da participao dos cidados e de suas organizaes representativas na formulao, controle e avaliao de polticas, planos e decises administrativas, atravs de conselhos, colegiados, audincias pblicas, alm dosa mecanismos previstos na Constituio Federal e Estadual e nos que a lei determinar: II os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros, que preencheram os requisitos estabelecidos em lei: III a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei, de livre nomeao e exonerao; IV o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos prorrogvel uma vez, por igual perodo; V durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira; VI os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos de condio previstas em lei; VII a lei reservar percentualmente dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;

VIII a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico; IX a lei fixar a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados, como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito; X a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndice, entre servidores pblicos civis far-se- sempre na mesma data, por lei; XI os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XII vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para o efeito de remunerao do pessoal do servio pblico municipal, ressalvada o disposto no inciso anterior e no art. 15, 1 desta lei; XIII os acrscimos peculiares percebidos por servidor pblico municipal no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimo sob o mesmo titulo ou idntico fundamento; XIV os vencimentos dos servidores pblicos municipais so irredutveis e a remunerao observar o disposto neste artigo, incisos XI e XII, o principio da isonomia, a obrigao do pagamento do imposto de renda retido na fonte, excetuados os aposentados com mais de sessenta e cinco (65) anos; XV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de mdico; XVI a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico Municipal; XVII nenhum servidor ser designado para funes no constantes das atribudas ao cargo que ocupa, a no ser em substituio e, se acumulada, com a gratificao de lei; XVIII a administrao fazendria e seus servidores fiscais, tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX somente por lei especifica podero ser criadas empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao pblica; XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao subsidiria das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao delas em empresas privadas; XXI ressalvados os cargos determinados na legislao federal especifica, as obras, servios, compras e alienaes sero contratadas mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnico-econmica indispensveis garantia de cumprimento das obrigaes; XXII as concesses e permisses de servios pblicos sero licitadas, ressalvando o disposto na legislao federal; 1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos municipais dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar smbolos ou imagens que caracterizam promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; 2 - A no observncia do disposto nos incisos III e IV implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei;

3 - As reclamaes relativas prestao de servios municipais sero disciplinadas em lei; 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas na legislao federal, sem prejuzo da ao penal cabvel; 5 - O Municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero pelos danos que seus agentes, nesta qualidade causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos dolo ou culpa. Art. 14 - Todos tm direito a receber dos rgos pblicos municipais, informaes de seu interesse particular ou interesse coletivo ou geral, que sero prestados no prazo de 15 (quinze) dias teis, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo imprescindvel segurana da sociedade ou das instituies pblicas. Pargrafo nico So assegurados a todos, independentemente do pagamento de taxas: I o direito de petio aos Poderes Pblicos Municipais para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; II a obteno de certides de atos referentes ao inciso anterior.

SEO II DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS


Art. 15 - O regime jurdico nico dos servidores da administrao direta, das autarquias e das fundaes pblicas o estatutrio, vedada qualquer outra vinculao de trabalho. 1 - A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas, do mesmo Poder ou entre servidores ao Poder Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. 2 - Aplicam-se, aos servidores municipais, os direitos seguintes: I salrio mnimo, fixado em lei federal, com reajustes peridicos; II irredutibilidade de salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; III dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IV remunerao do trabalho noturno superior do diurno, conforme legislao federal; V salrio famlia para seus dependentes; VI durao do trabalho normal no superior a (08) oito horas dirias e (44) quarenta e quatro horas semanais; VII repouso semanal remunerado, preferencialmente aos sbados e domingos; VIII remunerao dos servios extraordinrios superior no mnimo, em (50%) cinqenta por cento a mais do salrio normal; IX gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos (50%) cinqenta por cento a mais do salrio normal; X licena gestante de (120) cento e vinte dias; XI licena a paternidade, nos termos de lei;

XII proteo, no mercado de trabalho, da mulher, nos termos de lei; XIII reduo dos riscos inerentes ao trabalho; XIV adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XV proibio de diferenas de salrios, de exerccios de funes e de critrios de admisso por motivo de sexo, cor, idade, religio, ideologia ou estado civil; XVI licena para tratamento de interesse particular, sem remunerao, pelo prazo mximo de (02) dois anos, no podendo renovar seno decorridos (5) cinco anos; XVII direito de greve cujo exerccio se dar nos termos e limites definidos em lei complementar federal; XVIII seguro contra acidente de trabalho; XIX aperfeioamento pessoal e funcional; XX plano de carreira, por grupo ocupacional, com reviso peridica, na forma da lei, para adequao realidade da poca; XXI mnimo de (04) quatro horas dirias de carga horria, para efeito de salrio; XXII irredutibilidade de carga horria salvo o disposto em acordo e conveno coletiva. Art. 16 - O servidor ser aposentado: I por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidentes em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei e proporcionais nos demais casos; II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; 1 - O servidor, no exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, ter reduzido o tempo de servio e a idade para efeito de aposentadoria, na forma da lei complementar federal. 2 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou de outros municpios, ser computado integralmente para efeitos de aposentadoria e de disponibilidade. 3 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao de servidores em atividade, inclusive sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benfico e as vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao do cargo ou da funo em que se deu a aposentadoria na forma da lei. 4 - O beneficio da penso por morte corresponder tonalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior. Art. 17 - Nas funes de profisses regulamentadas, s sero admitidos servidores que atendem a todas as exigncias da lei regulamentadora. Art. 18 - Ao servidor Pblico Municipal, em exerccio de mandado eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I tratando-se de mandado eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do seu cargo, emprego ou funo; II investindo no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III investindo no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens do seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao

do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio do mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V para efeito de benefcios previdencirios, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Art. 19 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico. 1 - O servidor pblico municipal estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor pblico municipal, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitamento em outro cargo ou posto em disponibilidade. 3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Art. 20 - livre a associao profissional ou sindical do servidor pblico municipal, na forma da lei federal, observando o seguinte: I haver uma s associao sindical para os servidores da administrao direta, das autarquias e das fundaes, todas do regime estatutrio; II os servidores da administrao indireta, das empresas pblicas e de economia mista, todos celetistas, podero associar-se em sindicato prprio; III ao sindicato dos servidores pblicos municipais cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questo judiciais ou administrativas; IV a assemblia geral fixar contribuies que ser descontada em folha de pagamento, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei; V nenhum servidor ser compelido a filiar-se ao sindicato ou dele afastar-se; VI obrigatria a participao do sindicato nas negociaes coletivas de trabalho; VII - o servidor aposentado tem direito a votar e ser votado no sindicato da categoria; Art. 21 - O direito de greve assegurado aos servidores pblicos municipais no se implicam aos que exercem funes em servios de atividades essenciais, assim definidas em lei. 1 - A lei dispor, em caso de greve, sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 - Ser punido na forma de lei o administrador ou servidor pblico municipal que, por coero, obrigar a outro filiar-se ao sindicato ou afastar-se dele. Art. 22 - assegurada a participao dos servidores pblicos municipais, por eleio, nos colegiados da administrao pblica em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e de deliberao. Art. 23 - Haver uma comisso Permanente de Servio Civil para dirimir controvrsias entre o municpio e seus servidores pblicos, garantida a participao destes, por eleio, na sua composio.

Art. 24 - O servidor pblico municipal com cargo de Diretor Executivo na sua entidade representativa da classe, ser colocado disposio dela sem prejuzo dos seus vencimentos e demais vantagens na forma da lei.

SEO III DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS


Art. 25 - Nenhum empreendimento de obras e de servios do Municpio poder ter inicio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, constem: I a viabilidade do empreendimento, sua convivncia e oportunidade para o interesse comum; II os pormenores para sua execuo; III os prazos pra o seu inicio e concluso, acompanhados da respectiva justificativa; 1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo em casos de extrema urgncia, sero executados sem prvio oramento de seu custo. 2 - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da administrao indireta, e, por terceiros, mediante licitao. Art. 26 - A permisso de servio pblico, a titulo precrio, ser outorgada por decreto do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados, para escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia pblica. 1 - Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecimento neste artigo. 2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbidas, aos que executem, sua permanente atualizao e educao s necessidades dos usurios. 3 - O municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desacordo com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. 4 - As concorrncias para a concesso de servios pblicos devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais de grande circulao editados no Municpio e em rdios locais, mediante edital.

TTULO II DO PODER LEGISLATIVO CAPTULO VI DA CMERA MUNICIPAL SEO I DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 27 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmera Municipal, que se compe de dezenove Vereadores eleitos pelo voto direto e secreto na forma da lei. 1 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia primeiro de janeiro, s dez horas, em sesso solene de instalao, independente de nmero, sob a Presidncia do Vereador presente que mais recentemente tenha exercido a Presidncia ou, no o havendo, por

Vereador que tenha exercido cargo na Mesa e, no o havendo, pelo Vereador mais idoso dentre os presentes, os Vereadores tomaro posse, prestando compromisso com a seguinte promessa: prometo cumprir a Constituio Federal e Estadual, a Lei Orgnica do Municpio, o Regime Interno da Cmera Municipal, observar as leis, servir com lealdade e dedicao ao povo e promover o bem geral, pelo progresso do Municpio de Juazeiro. 2 - O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista no pargrafo anterior, dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmera. 3 - No ato da posse os Vereadores devero desencompatibilizar-se, na mesma ocasio e ao termino do mandato devero fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita em livro prprio, constando da ata o seu resumo. 4 - Imediatamente depois da posse, havendo maioria absoluta dos membros da Cmera, os Vereadores elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados. 5 - No havendo nmero legal, o Vereador que houver assumido a Presidncia permanecer no cargo e convocar sesses dirias, no mesmo horrio, at que seja eleita a Mesa. Art. 28 - A Cmera Municipal reunir-se-, ordinariamente, em sesses legislativa anuais, de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e nem, encerrar o ano legislativo sem discutir a proposta da lei oramentria anual. 3 - A convocao extraordinria da Cmera Municipal far-se- somente no recesso: a) pelo Prefeito, sempre que entender necessrio; b) pela maioria absoluta dos membros da Cmera Municipal; c) pelo Presidente da Cmera. 4 - Durante o perodo da convocao extraordinria a Cmera Municipal s deliberar sobre a matria para a qual foi convocada. 5 - Tendo havido convocao na forma do 3, b, simultaneamente com a convocao do Prefeito, o Plenrio decidir pela incluso das matrias numa s pauta. 6 - Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmera a aprovao e as alteraes das seguintes matrias: a) regimento interno da Cmera; b) cdigo tributrio do Municpio; c) cdigo de obras ou edificaes; d) estatuto dos servidores pblicos municipais e) criao de cargos e aumento de vencimentos; f) recebimento de denuncia contra Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores; g) apresentao de propostas de emenda Constituio do Estado; h) rejeio de veto do Prefeito. 7 - Dependero do voto favorvel de dois teros dos membros da Cmera: a) a aprovao e alterao do Plano Diretor Urbano e da poltica de desenvolvimento urbano; b) concesso de servios e direitos; c) alienao e aquisio de bens imveis; d) destituies de componentes da Mesa; e) deciso contrria ao parecer prvio do Tribunal de Contas sobre as contas do Prefeito; f) emenda Lei Orgnica.

Art. 29 - A cmera municipal tem, fundamentalmente, funes institucionais, legislativas, fiscalizatrias e julgadoras e, complementarmente, funes administrativas, de assessoramento, cvicas e integrativas da comunidade. Pargrafo nico Compete Cmera Municipal elaborar o seu regimento interno, dispondo sobre a sua organizao, servios e policia, regulando suas funes, devendo observar: a) na constituio da Mesa e das Comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos e dos blocos parlamentares com representaes no Plenrio; b) no ser autorizado a publicao dos pronunciamentos que contiverem ofensas s Instituies Nacionais e suas autoridades, propaganda de guerra ou subverso, preconceitos de raa, religio ou classe, ou incitamento ao crime; c) os requerimentos de informaes ao Executivo apenas sobre matria em trmite ou sujeita fiscalizao da Cmera Municipal; d) funcionamento de Comisses Especiais de Inqurito; e) subvencionar Vereadores apenas nas viagens ou misses oficiais; f) proibio de reeleio dos membros da Mesa para o mesmo cargo e limite de durao desse mandato de dois anos. Art. 30 - Salvo disposies, constituies e desta lei em contrario, as deliberaes da Cmera Municipal sero tomadas por maioria dos votos, presentes a maioria de seus membros. Art. 31 - Os vereadores so inviolveis no exerccio do mandado e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos, e tero acesso s reparties pblicas municipais para informar-se do andamento de quaisquer providncias administrativas. Art. 32 - A Cmera Municipal fixar a remunerao dos Vereadores, do Prefeito, VicePrefeito e dos Secretrios municipais em cada legislatura, para a subseqente, observados os limites e descontos legais. 1 - Os Vereadores licenciados por motivo de sade percebero subsdios integrais. 2 - O Presidente da Cmera ter uma verba de representao igual do Prefeito e o primeiro e o segundo Secretrios, uma gratificao de funo igual a 1/3 (um tero) da verba de representao do Presidente. Art. 33 - Os vereadores no podero: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato na esfera municipal, com a pessoa de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado nas entidades da alnea anterior, salvo por fora de concurso pblico. II desde a posse: a) ser proprietrio ou diretor da empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo, funo ou emprego, de que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas na aliena a, do item I, salvo as excees desta Lei; c) exercer outro cargo eletivo Federal, Estadual ou Municipal;

d) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a aliena a do item I, salvo no caso de aes em que seja titular ou r a Cmera Municipal, ou na defesa de ato desta. Art. 34 - Perde o Mandado o Vereador que: I utilizar o exerccio do mandado para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; II Fixar residncia fora do Municpio; III proceder de forma incompatvel co ma dignidade da Cmera ou faltar com decoro na sua conduta pblica; IV infrigir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; V deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmera, salvo licena por ela autorizada; VI tiver sido cominado com a respectiva cassao, por decreto da Justia Eleitoral, nos casos constitucionalmente previstos; VII sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 - incompatvel com o decorre parlamentar, alm dos casos definidos no Regime Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo de vantagens indevidas. 2 - Nos casos dos incisos I, III, IV e VII a perda do mandado decidida pela Cmera Municipal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante a provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. 3 - Nos casos previstos nos incisos II, V e VI, a perda declarada pela Mesa da Cmera, de oficio ou mediante provocao de qualquer de seus membros. Art. 35 - No perde o mandado o Vereador investido na funo de Ministro de Estado, Secretario de Estado, Prefeito Substituto, Secretario Municipal, ou quando licenciado por motivo de doena ou para tratar de interesses particulares, neste caso por prazo at cento e oitenta dias, sem remunerao. 1 - Na hiptese do caput deste artigo, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. 2 - Convocar-se- suplente em todos os casos de vaga, impedimento ou licena. 3 - No havendo suplente e se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato, o Presidente comunicar o fato Justia Eleitoral para o preenchimento de vaga. Art. 36 - A Cmara Municipal instituir Comisses Especiais de Inqurito sobre o fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de um tero de seus membros. Art. 37 - Os Secretrios Municipais, os Administradores Distritais e os Presidentes e Diretores de Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresa Pblicas e Sociedades de Economia Mista sero obrigados a comparecerem perante a Cmera Municipal, de suas Comisses quando, por deliberao da maioria, forem convocados, atravs do Prefeito para pessoalmente prestarem informaes de assuntos previamente determinados e relativos sua Secretaria, rgo, empresa, fundaes e autarquias a ela subordinados. 1 - Se o Prefeito permitir que seus auxiliares diretos deixem de atender convocao, indicar em crime de responsabilidade. 2 - Os Secretrios Municipais, a seu pedido, podero comparecer perante as Comisses da Cmera Municipal para discutir projetos relacionados com suas Secretarias.

SEO II DA COMPETNCIA PRIVATIVA DA CMERA MUNICIPAL


Art. 38 - Compete privativamente a Cmera Municipal: I dar posse aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como receber suas renncias e os respectivos compromissos e ainda registrar declarao de bens, quando do ato de posse ou compromisso; II eleger sua Mesa e compor suas comisses permanentes; III reformar a presente Lei Orgnica do Municpio; IV apreciar veto; V processar e julgar por dois teros de seus membros, os Vereadores municipais por infraes poltico-administrativas; VI proceder tomada das contas do Prefeito Municipal, se este, no as tiver enviado at 30 de maro; VII propor projetos de resoluo por iniciativa da Mesa, que criem ou extingam cargos de seus servios e fixem os respectivos; VIII expedir resolues e decretos legislativos; IX licenciar e autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias e, igualmente o Vice-Prefeito; X apresentar projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais para atender s necessidades da Cmera Municipal, desde que os recursos respectivos provenham de suas prprias dotaes; XI entregar ao Executivo at 31 de agosto de cada ano, a proposta oramentria da Cmera Municipal; XII expedir, por ato da Mesa, a discriminao analtica das dotaes do Poder Legislativo, altera-las quando necessrio e baixar as respectivas normas de desembolso de caixa antes de iniciar o ano oramentrio; XIII suplementar, por alto da Mesa, as dotaes do oramento da Cmera Municipal, com recursos nas suas dotaes e no limite autorizado no oramento-programa ou na lei; XIV apresentar, at 30 de maro de cada ano, as contas da Mesa da Cmera Municipal; XV representar ao Ministrio Pblico, por dois tero de seus membros, a instaurao do processo contra o Prefeito e o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais, pela pratica de crime contra a administrao pblica de que tomar conhecimento e sobre inconstitucionalidade de lei; XVI solicitar ao Governo do Estado, atravs do Presidente, interveno no Municpio, nos casos previstos na Constituio da Republica; XVII licenciar os Vereadores por ato do Presidente; XVIII conceder honrarias municipais; XIX eleger o Prefeito e o Vice-Prefeito quando houver vacncia de ambos os cargos ou s do Vice-Prefeito nos ltimos dois anos da legislatura; XX sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar ou os limites da delegao legislativa; XXI aprovar os nomes dos Administradores Distritais, do Procurador Geral do Municpio, do Comandante da Guarda Municipal e das demais autoridades que a lei assim indicar; XXII escolher os Conselheiros Distritais.

SEO III

DAS ATRIBUIES DA CMERA MUNICIPAL


Art. 39 - Cabe Cmera Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias da competncia do Municpio, especialmente: I Cdigo Tributrio; II Cdigo de Uso e Ocupao do Solo; III Cdigo de Urbanismo e Obras do Municpio; IV Cdigo de Policia Administrativa do Municpio; V Cdigo de Administrao Centralizada; VI Cdigo de Administrao Descentralizada; VII Cdigo de Desenvolvimento Municipal; VIII Estatuto dos Funcionrios Pblicos Municipais; IX- Regime Jurdico dos Servidores Temporrios e dos Contratos de Tcnicos Especializados; X Processo de Fiscalizao e Controle pela Cmera Municipal, dos atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao indireta; XI Oramento anual, plano plurianual, diretrizes oramentrias, abertura e operao de crditos; XII concesso de anistia, moratria e remisso de divida; XIII criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas municipais e respectivos planos de carreira e vencimentos; XIV alienao de bens imveis e aquisio por doao com encargos; XV alterao de denominao de prdios, vias e logradouros pblicos bem como suas denominaes; XVI concesso de direito real de uso de bens municipais; XVII concesso de servios pblicos; XVIII smbolos do Municpio; XIX convnios e consrcios cuja durao ultrapassar o exerccio financeiro bem como os onerosos ao Municpio; XX concesses de auxlios e subvenes; XXI concesso administrativa de uso de bens municipais; XXII delimitao e zoneamento do permetro urbano da sede e dos distritos; XXIII organizao e funcionamento da Guarda Municipal, fixao e alterao do seu efetivo.

SEO IV DO PROCESSO LEGISLATIVO


Art. 40 - O processo legislativo compreende a elaborao de: I - Emendas Lei Orgnica do Municpio; II - Leis Complementares; III - Leis Ordinrias; IV - Medidas Provisrias; V - Decreto-Legislativo; VI - Resolues; Pargrafo nico - A elaborao, redao, alterao e consolidao de Leis, dar-se- na conformidade da lei complementar federal, desta Lei Orgnica Municipal e do Regime Interno. Art. 41 - A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta de um tero dos Vereadores ou Prefeito Municipal. 1 - A proposta de emenda s ser colocada na ordem do dia com os pareceres escritos de todas as Comisses Permanentes, ter dois turnos de discusso e votao e se considerar aprovada, quando obtiver o voto favorvel de dois tero dos membros da Cmera Municipal.

2 - A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada peta Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem. Art. 42 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao dos projetos de sua iniciativa. 1 - Se a Cmara no se manifestar em at trinta dias, sobre a proposio, ser esta includa na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao; 2 - O Presidente da Cmara Municipal convocar sesses extraordinrias necessrias, inclusive aos sbados, domingos e feriados, para atender ao disposto no pargrafo anterior, obrigatoriamente. 3 - Os prazos deste artigo e seus pargrafos no correro nos perodos de recesso da Cmara Municipal. 4 - O disposto neste artigo no se aplicar aos projetos de cdigos e estatutos. Art. 43 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou Comisso, ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. 1 - So de iniciativa privada do Prefeito as leis que: I - fixem ou modifiquem o efetivo da Guarda Municipal; II - disponham sobre: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autarquia e de sua remunerao; b) servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; c) criao, estruturao e competncia das Secretarias Municipais, Conselhos e rgos da administrao pblica municipal. 2 - da competncia exclusiva da Mesa da Cmara Municipal a iniciativa das leis que criem cargos, funes ou empregos pblicos nos quadros do Poder Legislativo e organize seus servios administrativos. 3 - A matria constante do projeto de lei rejeitado ou no sancionado assim como a constante de proposta de emenda Lei Orgnica do Municpio, rejeitada ou havida por prejudicada, somente poder constituir objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos Vereadores, exceto as proposies de iniciativa do Prefeito Municipal. Art. 44 - Aprovado o projeto de lei, o Presidente da Cmara Municipal, no prazo de 48 horas, o enviar, como autgrafo, ao Prefeito Municipal que, aquiescendo, o sancionar. 1 - Se o Prefeito Municipal julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados daquele em que receber, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal os motivos do veto. 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de aliena. 3 - Decorrida a quinzena, o silncio do Prefeito Municipal importar sano. 4 -_Comunicado o veto, a Cmara Municipal dele conhecer e o apreciar no prazo mximo de 30 dias em votao secreta, sendo considerado aprovado o projeto se obtiver o voto favorvel da maioria absoluta dos Membros da Casa; neste caso, ser a lei enviada, para promulgao, ao Prefeito Municipal. 5 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto ser colocado na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais matrias, at a sua votao final. 6 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos pargrafos 2 e 3, o Presidente da Cmara Municipal o promulgar e, se no o fizer em igual prazo f-lo- o Vice-Presidente da Cmara Municipal, obrigatoriamente.

SEO V DA FISCALIZAO CONTBIL FINANCEIRA E ORAMENTRIA


Art. 45 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 46 - O controle externo da Cmara Municipal com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado da Bahia, ser exercido atravs de parecer prvio sobre as contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara devero prestar anualmente. 1 - As contas devero ser apresentadas at sessenta dias do encerramento do exerccio financeiro. 2 - Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas, a Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara o far em trinta dias. 3 - Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara as por, pelo prazo de sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apresentao, o qual questionar-lhe- a legitimidade, na forma da lei, publicando editaI. 4 - Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero enviadas ao Tribunal de Contas para emisso de parecer prvio. 5 - Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao, sobre ele e.sobre as contas, dar seu parecer em quinze dias. 6 - Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas. Art. 47 - A Comisso Permanente de Fiscalizao, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar da autoridade responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 - No prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes, a Comisso Permanente de Fiscalizao solicitar ao Plenrio pronunciamento conclusivo sobre a matria em carter de urgncia. 2 - Entendendo o Plenrio irregular a despesa, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, determinar sua sustao. Art. 48 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas pelo plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto a eficcia e a eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito avais e garantias, bem como os direitos e haveres do Municpio: IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. Pargrafo nico - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, sob pena de conivncia. Art. 49 - O balancete mensal relativo receita e despesa ser encaminhado ao Tribunal de Contas dos Municpios, e Cmara Municipal, publicado at o ltimo dia til do ms subseqente, e afixado em edital, no recinto da Prefeitura.

TITULO III PODER EXECUTIVO CAPITULO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO


Art. 50 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado por Secretrios Municipais. Art. 51 - A eleio do Prefeito e Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos, dar-se- mediante pleito direto ou simultneo realizado em todo o Pais, at noventa dias antes do trmino do mandato dos que devem suceder. Pargrafo nico - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado. Art. 52 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, no dia 1 de Janeiro do ano subseqente eleio, s dez horas, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e esta Lei Orgnica, observar as leis e promover o bem geral do Municpio. Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vce-Prefeito, salvo motivo de fora maior, aceitos pela Cmara, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago, pelo Presidente da Cmara. Art. 53 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no caso de vaga, o Vice-Prefeito. 1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para misses especiais. 2 - A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal no impedir as funes previstas no pargrafo anterior. Art. 54 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal. Art. 55 - A posse do Presidente da Cmara no cargo de Prefeito Municipal em razo de licena ou impedimento dos titulares, ou no caso de vaga dos cargos ou de extino dos mandatos de Prefeito e Vice-Prefeito automtica, independer de transmisso, ficando afastado da Vereana e da Presidncia. 1 - Enquanto durar a interinidade, o Vice-Presidente da Cmara Municipal assumir a Presidncia e convocar o suplente do Vereador investido no outro Poder. 2 - Estando o Presidente da Cmara Municipal licenciado do exerccio do cargo da Mesa, o Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia assumir a Prefeitura Municipal, enquanto durar aquela licena, cabendo ao 1 Secretrio da Mesa, as providncias do pargrafo anterior. Art. 56 - Vagando os cargo de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio, para ambos os cargos, ser feita trinta dias depois de aberta a ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da Lei.

2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos antecessores. Art. 57 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do mandato. Art. 58 - O Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito, tero remunerao e verba de representao fixadas por Decreto Legislativo. 1 - a remunerao do Prefeito Municipal ser fixada em quantia igual a 3 (trs) vezes a remunerao dos Vereadores, tomando-se por base os valores absolutos da parte fixa e parte varivel. 2 - A verba de representao do Prefeito Municipal ser fixada em 50% (cinqenta por cento) do valor da remunerao. 3 - A remunerao do Vice-Prefeito ser fixada em um tero da do Prefeito. 4 - A verba de representao do Vice-Prefeito ser de 50% (cinqenta por cento) da do Prefeito. Art. 59 - Investido no mandato, o Prefeito no poder exercer cargo, emprego ou funo na Administrao Pblica direta ou indireta, seja no mbito federal, estadual, municipal ou mandato eletivo, ressalvado a posse em virtude de concurso pblico, sendolhe facultado opo. 1 - No poder patrocinar causa contra o Municpio ou suas entidades. 2 - No poder, desde a posse, firmar ou manter contrato com o Municpio, suas entidades ou com pessoas que realizem servios ou obras municipais. 3 - Perder o mandato o Prefeito, que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta. Art. 60 - O Prefeito Municipal responder perante o Poder Judicirio, pelos crimes comuns e de responsabilidade previstos em lei.

CAPTULO II DAS ATRIBUIES E RESPONSABILIDADES DO PREFEITO


Art. 61 - Compete, privativamente, ao Prefeito: I - representar o Municpio em Juzo e fora dele; II - nomear e exonerar os Secretrios Municipais e demais cargos, nos termos da lei; III - exercer, com auxilio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal; IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. V - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos, regulamentos, portarias para a sua fiel execuo; VI - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara; VII - instituir servides administrativas; VIII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, na forma da lei; IX - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos, por terceiros na forma da lei; X - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei; XI - comparecer ou remeter mensagem e o plano de governo, obrigatrio, Cmara Municipal, por ocasio da abertura da sesso legislativa expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; XII - nomear, aps a aprovao pela Cmara Municipal, os servidores que a lei assim determinar; XIII - prover os cargos pblicos da Prefeitura e as diretorias e expedir os demais atos

referentes situao funcional dos servidores; XIV - enviar Cmara Municipal, at o dia 30 de abril, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e at 30 de setembro, o plano plurianual e a proposta do oramento anual; XV- prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de quarenta e cinco dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XVI- encaminhar Cmara Municipal, at 31 de maro de cada ano, a sua prestao de contas, bem como os balancetes mensais at vinte dias do ms subseqente; XVII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XVIII - fazer publicar os atos oficiais; XIX - prestar Cmara Municipal, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas; XX - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e a aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara Municipal; XXI - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de vinte dias de sua requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez, e at o dia 20 de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria; XXII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como releva-las quando impostas irregularmente; XXIII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XXIV - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos; XXV - nomear os dirigentes das Fundaes, Autarquias e Empresas Pblicas e indicar os diretores das Sociedades de Economia Mista, respeitado o direito da minoria; XXVI - aprovar por decreto os oramentos dos rgos da administrao descentralizadas; XXVII - informar populao, mensalmente, por meios eficazes, sobre receitas e despesas da Prefeitura, bem como sobre planos e programas em implantao; XXVIII - encaminhar mensalmente, Cmara os balancetes referentes s receitas e despesas da Prefeitura, em prazo a ser fixado por lei; XXIX - dar cumprimento s Leis Federais, Estaduais e Municipais sob pena de, no as cumprindo ser enquadrado em crime de responsabilidade, na forma da Legislao vigente. Art. 62 - Os crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crime de responsabilidade, sero julgados perante o Tribunal de Justia do Estado. 1 - A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa configurar infrao penal comum ou crime de responsabilidade, nomear comisso especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta dias devero ser apreciados pelo Plenrio. 2 - Se o Plenrio entender procedentes as acusaes determinar o envio do apurado Procuradoria Geral da Justia para as providncias, seno determinar o arquivamento, publicando as concluses de ambas decises. 3 - Recebida a denncia contra o Prefeito, pelo Tribunal de Justia, a Cmara decidir sobre a designao de Procurador para assistente de acusao. 4 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de Justia, que cessar se, at cento e oitenta dias, no tiver concludo o julgamento.

CAPITULO III DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO MUNICIPAL

Art. 63 - So auxiliares diretos do Prefeito Municipal: I - Na administrao centralizada: a) os Secretrios Municipais; b) os Administradores Distritais. II - Na administrao descentralizada: a) os Presidentes das autarquias e fundaes pblicas do Municpio;

b) os Diretores das Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista, estes, os indicados por ele. Pargrafo nico - O Prefeito Municipal poder pedir a participao direta da comunidade, em seus atos de governo, atravs de rgos de assessoramento e conselhos constitudos por representantes de seus segmentos. Art. 64 - Os Secretrios Municipais e os Administrativos e os Administradores Distritais, nomeados em Comisso, so agentes polticos do Municpio, sujeitos aos mesmos impedimentos dos Vereadores. 1 - A competncia dos secretrios abranger, dentro das funes especificas de sua pasta, todo o territrio do Municpio e ficam sujeitos convocao da Cmara Municipal para prestar-lhe informaes. 2 - A competncia dos Administradores Distritais compreende estritamente as funes administrativas delegadas, restritas rea do respectivo distrito. Art. 65 - Os Presidentes das autarquias e das fundaes pblicas do Municpio, nomeados em Comisso, tm competncia pertinente aos estatutos da entidade que presidem. Art. 66 - Os Diretores das Empresas Pblicas e das Sociedades de Economia Mista so eleitos pelas suas respectivas Assemblias, e, execuo dos representantes da minoria, ficam sujeitos ao "notum" do Prefeito Municipal. Art. 67 - Lei Complementar dispor sobre criao, estruturao e competncia das Secretarias Municipais ou rgos equivalentes. Pargrafo nico - Nenhum rgo da administrao pblica, direta ou indireta deixar de ter vinculao estrutural e hierarquia a uma Secretaria. Art. 68 - O Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, Administradores Distritais, dirigentes de rgos de entidades da administrao, no ato da posse e trmino do mandato, devero fazer declaraes pblicas de bens.

CAPTULO IV DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO


Art. 69 - A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa, como advocacia geral, o Municpio, judicial e extra-judicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico ao Poder Executivo. 1 - A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador Geral do Municpio nomeado pelo Prefeito dentre os integrantes da carreira de Procurador Municipal, maiores de trinta e cinco anos, aps aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo, com as prerrogativas e vantagens de Secretrio Municipal. 2 - A destituio do Procurador Geral do Municpio, pelo Prefeito, dever ser precedido de autorizao da maioria absoluta da Cmara Municipal. Art. 70 - O ingresso na carreira de Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da subseo da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, inclusive na elaborao, do programa e quesitos das provas, observadas, nas nomeaes, a ordem de classificao.

CAPTULO V DA GUARDA MUNICIPAL


Art. 71 - A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, servios e instalaes do Municpio e ter organizao, funcionamento e comando na forma da lei complementar.

TTULO IV DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL SEO I DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 72 - O Municpio poder instituir os seguintes tributos: I - impostos; II - taxas, em razo do exerccio do poder da polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. 3 - A legislao Municipal sobre a matria tributria respeitar as disposies da lei complementar federal: I - sobre conflito de competncia; II - regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar; III - as normas gerais sobre; a) definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores, bases de clculos e contribuies; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas cooperativas. 4 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores e agentes polticos, para o custeio, em beneficio destes, de sistema de previdncia e assistncia social, no podendo ela, no entanto, para efeito de descontos, ser superior ao percentual estabelecido pela previdncia da Unio.

SEO II DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR


Art. 73 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por ele exercida, independentemente de denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do inicio da vigncia da lei que se houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. IV - utilizar tributos com efeito de confisco; V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoa ou bens por meio de tributos intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Municpio;

VI - instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servio da Unio ou do Estado; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servio de partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades judiciais dos trabalhadores das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais e peridicos. VII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. 1 - A vetao do inciso VI, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio renda e aos servios vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes. 2 - As vetaes do inciso VI, "a" e a do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou que haja contraprestao ou pagamentos de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar impostos relativos ao bem imvel. 3 - As vetaes expressas no inciso VI, alneas "b" e "c", compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 4 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. 5 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser concedida atravs da lei municipal especifica. 6 - As instituies de educao e de assistencial social enquadradas no inciso VI, "c", para fins de comprovao de exerccio de atividades no lucrativas, estaro sujeitas a fiscalizao pelo rgo de tributos municipais, que expedir a certido na forma da lei.

SEO III DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS


Art 74 - Compete ao Municpio Instituir impostos sobre: I - propriedades predial e territorial urbanas; II - transmisso intervivos, a qualquer titulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do estado, definida em lei complementar federal, que poder excluir da incidncia em se tratando de exportaes e servios para o exterior. 1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos do Cdigo Tributrio Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 - O imposto previsto no inciso II: a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e a venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; b) compete ao Municpio em razo da localizao do bem. 3 - O imposto previsto no inciso III no exclui a incidncia do imposto estadual sobre a mesma operao. 4 - As alquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV no podero ultrapassar o limite fixado em lei complementar federal.

SEO IV DAS RECEITAS TRIBUTRIAS REPARTIDAS


Art. 75 - Pertencem ao Municpio: I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza incidente, na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer titulo, por ele, suas autarquias e pelas fundaes que instituir ou manter; II - cinqenta por centro do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural relativamente aos imveis neles situados; III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio; IV - a sua parcela dos vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre a prestao de servios de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicao, ICMS, na forma do pargrafo nico; V - a sua parcela dos vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento do produto da arrecadao dos impostos sobre rendas e proventos de qualquer natureza e sobre os produtos industrializados, atravs do Fundo de Participao dos Municpios em transferncias decendiais na proporo do ndice apurado pelo Tribunal de Contas da Unio; VI - a sua parcela dos vinte e cinco por cento relativa aos dez por cento que o estado receber da Unio do produto de arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, na forma do pargrafo nico deste artigo. Pargrafo nico - As parcelas do ICMS a que faz jus o Municpio sero calculadas conforme dispuser lei estadual, assegurando-se que, no mnimo, trs quartas partes sero na proporo do valor adicionado nas operaes realizadas no seu territrio e transferidos semanalmente. Art. 76 - O Municpio acompanhar o clculo das quotas e a liberao de sua participao nas receitas tributrias a serem repartidas pela Unio e pelo Estado, na forma da lei complementar federal; Art. 77 - O Prefeito divulgar no Dirio Oficial ou na imprensa local, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos, inclusive os de convnios.

CAPTULO II DAS FINANCIAS PBLICAS


Art. 78 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 - A lei que estabelecer o plano plurianual estabelecer, por distritos, bairros e regies, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, que orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento. 3 - Os planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e

apreciados pela Cmara Municipal, aps discusso com entidades representativas da comunidade. 4 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos poderes legislativo e Executivo, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - a proposta de lei oramentria ser acompanhada de demonstrao do efeito sobre receitas decorrentes de isenes, anistias, remisses e benefcios de natureza financeira e tributria. 5 - Os oramentos previstos no 4, e inciso II deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero, entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre distritos, bairros e regies segundo critrio populacional. 6 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao de despesa, no se incluindo, na proibio, a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operao de crdito, ainda que por antecipao da receita nos termos da lei. 7 - Obedecer s disposies de lei complementar federal especifica a legislao municipal referente a: I - exerccio financeiro; II - vigncia, prazos, elaborao e organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; III - normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como instituies de fundos. Art. 79 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes oramentrias e proposta do oramento anual sero apreciados pela Cmara Municipal na forma do Regimento Interno, respeitados os dispositivos deste artigo. 1 - Caber Comisso Permanente de Finanas e Oramentos: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito; II - examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara Municipal, criadas de acordo com o Art 29, pargrafo nico, "a". 2 - As emendas s sero apresentadas perante a Comisso, que sobre elas emitir parecer escrito. 3 - As emendas proposta do oramento anual ou os projetos que o modifiquem somente podem ser aprovados caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotao para pessoal e seus encargos; b) servios da divida municipal; III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto da proposta ou do projeto de lei: IV - o Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes dos projetos e propostas a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao da parte cuja alterao proposta: V - no enviados no prazo previsto na lei complementar referida no 7, do Art. 78, a Comisso elaborar, nos trinta dias seguintes, os projetos e propostas de que trata este artigo; VI - aplicam-se aos projetos e propostas mencionadas neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, demais normas relativas ao processo legislativo: VII - os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio das propostas do

oramento anual, ficaram sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especifica autorizao legislativa. VIII - so vedados: a) o inicio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; b) a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedem os crditos oramentrios ou adicionais; c) a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas do capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares e especiais com a finalidade precisa, aprovadas pela Cmara Municipal por maioria absoluta; d) a vinculao de receitas de impostos a rgo, fundo ou despesas, a destinao de recursos para a manuteno de crditos por antecipao da receita; e) a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa por maioria absoluta, e sem indicao dos recursos correspondentes; f) a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa, por maioria absoluta; g) a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; h) a utilizao, sem autorizao legislativa especifica por maioria absoluta, de recursos do oramento anual para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes ou fundos do MunicpIo; i) as instituies de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa, por maioria absoluta. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime contra a administrao. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura do crdito extraordinrio somente ser admitida para atender as despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade pblica pelo Prefeito, por medida provisria. Art. 80 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada ms, sob forma de duodcimos, sob pena de responsabilidade do chefe do Executivo. Art. 81 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal. Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estruturao de carreiras, bem como a admisso de pessoal a qualquer titulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, s podero ser feitas: I - se houver dotao prvia oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos delas decorrentes; II - se houver autorizao especifica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Art. 82 - O Municpio aplicar no ensino, em cada exerccio financeiro, o mnimo de vinte e cinco por cento de sua receita de impostos. Art. 83 - As responsabilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias, fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei.

TTULO V DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS DAS ATIVIDADES ECONMICAS
Art. 84 - O Municpio, na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia constitucional, assegura a todos, dentro dos princpios da ordem fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia digna, observados os seguintes princpios: I - autonomia municipal; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio-ambiente; VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para empresas brasileiras de capital nacional de pequeno porte, e s micro-empresas. 1 - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica independentemente de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos previstos em lei. 2 - Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar tratamento preferencial, na forma da lei, empresa brasileira de capital nacional, principalmente de pequeno porte. 3 - A explorao direta da atividade econmica pelo municpio s ser permitida em caso de relevante interesse coletivo na forma da lei complementar que, dentre outras, especificar as seguintes exigncias para as empresas pblicas de sociedades de economia mista ou entidade para criar ou manter: I - regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias; II - proibio de privilgios fiscais no entensivos ao setor privado; III - subordinao a uma secretaria municipal; IV - adequao da atividade ao Plano Diretor, ao plano plurianual e s diretrizes oramentrias; V - oramento anual aprovado pelo Prefeito. Art. 85 - O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem estar coletivo. Art. 86 - O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Art. 87 - O Municpio formular programas de apoio e fomento s empresas de pequeno porte, microempresas e cooperativas de pequenos produtores rurais, industriais, comerciais ou servios, incentivando seu fortalecimento atravs da simplificao das exigncias legais, do tratamento fiscal diferenciado e outros mecanismos previstos em lei. Art. 88 - O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais, objetivando proporcionar a eles, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho; crdito fcil e preo justo, sade e bem-estar social. Pargrafo nico - So isentas de impostos as respectivas cooperativas. Art. 89 - O municpio manter rgos especializados incumbidos de exercer ampla

fiscalizao dos servios pblicos por eles concedidos e da reviso de suas tarifas. Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e as percias necessrias operao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias, bem como a qualidade do servio. Art. 90 - O Municpio assegurar, em seus oramentos anuais, a parcela de contribuio para financiar a seguridade social.

CAPTULO II DA POLTICA URBANA


Art. 91 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes fixadas em leis estaduais e federais, tem por objetivo ordenar pleno desenvolvimento das funes da cidade e seus bairros, dos distritos e dos aglomerados urbanos e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 - O PIano Diretor aprovado pela Cmara Municipal o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 - A propriedade urbana cumpre a sua funo social, quando atende s exigncias fundamentais de ordenao urbana expressas no Plano Diretor. 3 - Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e justa indenizao em dinheiro, salvo nos casos previstos no inciso III do artigo seguinte. Art. 92 - O Municpio poder, mediante leis especifica para rea includa no Plano Diretor, exigir nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, sub utilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente de: I - parcelamento ou edificao compulsrios; II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao, com pagamento mediante titulo da divida pblica municipal de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, e parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados os valores reais da indenizao e os juros legais. Art. 93 - O Plano Diretor fixar normas sobre o zoneamento, parcelamento, loteamento, uso e ocupao do solo, contemplando rea de lazer, cultura e desporto, residenciais, reservas de interesse urbanstico, ecolgico e turstico, para o fiel cumprimento do disposto no artigo anterior. 1 - Lei complementar estabelecer as formas, de participao popular na sua elaborao, garantindo-se a colaborao das entidades profissionais, comunitrias e o processo de discusso com a comunidade, divulgao, formas de controle de sua execuo e reviso peridicas. 2 - O plano dever considerar a totalidade do territrio municipal e a rea de abrangncia de sua atividade urbana. Art. 94 - As terras pblicas so utilizadas ou sub utilizadas e as discriminadas sero destinadas prioritariamente a assentamentos de populao de baixa renda e a instalao de equipamentos coletivos. Art. 95 - O Municpio implantar sistema de coleta, transporte, tratamento e ou disposio final do lixo, utilizando processo que envolva sua reciclagem, dando tratamento especifico ao lixo hospitalar e industrial.

Art. 96 - Ser criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, com representao de rgos pblicos, entidades profissionais e de moradores, objetivando oferecer diretrizes e normas, planos e programas a serem submetidos Cmara Municipal, alm de acompanhar e avaliar as aes do Poder Pblico, na forma da lei.

CAPTULO III DA SADE


Art. 97 - O Municpio integra, com a Unio e o Estado, o Sistema nico de Sade, cujas aes e servios pblicos de sua circunscrio territorial, so por eles dirigidas com as seguintes diretrizes: I - atendimento integral e universalizado, com prioridades para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; II - participao da comunidade na formulao, gesto e controle das polticas e aes; III - integrao das aes de sade, saneamento bsico e ambiental. 1 - A assistncia sade livre iniciativa privada, obedecidos os requisitos da lei e as diretrizes da poltica de sade. 2 - As instituies privadas podero participar, de forma complementar, no Sistema nico de Sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncias as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. 3 - vedado ao Municpio a destinao de recursos pblicos para auxlios e subvenes s instituies com fins lucrativos. Art. 98 - Ao Sistema nico de Sade compete, alm de outras atribuies nos termos da lei: I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substancias de interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos; II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador rural e urbano; III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade; IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico; VI - fiscalizar e inspecionar a produo, conservao e distribuio de alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas, gua para o consumo humano e abate de animais para consumo humano; VII - participar do controle e fiscalizao, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos, radioativos e outros que possam agredir a sade e o meio ambiente; VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. Art. 99 - Ser criado um Conselho Municipal de Sade, rgo deliberativo, constitudo de representantes das entidades profissionais de sade, prestadores de servios, sindicais, associaes comunitrias e gestores do Sistema de Sade, na forma da lei. Art. 100 - Sempre que possvel, o Municpio promover: I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras idades, atravs do ensino pr-escolar e fundamental; II - servios hospitalares dispensrios, cooperando com a Unio e o Estado; III - combate s molstias especificas, contagiosas e infecto-contagiosas, dando prioridade s que afetam a regio; IV - combate ao uso do txico, do fumo e do alcoolismo; V - servio de assistncia maternidade e a infncia. Pargrafo nico - Compete ao Municpio suplementar, se necessrio, a legislao

federal e a estadual que disponham sobre a regulamentao, fiscalizao e controle das aes e servios de sade, que se organizam em sistema nico, observados os preceitos estabelecidos na Constituio Federal. Art. 101 - A inspeo mdica, nas reparties pblicas e nos estabelecimentos de ensino municipais, ter carter obrigatrio. Art. 102 - O Executivo Municipal, para assegurar a sade dos muncipes, promover campanhas de conscientizao da comunidade para fiel cumprimento do Cdigo de Posturas Municipais referente s questes sanitrias do municpio.

CAPTULO IV DA ASSISTNCIA SOCIAL


Art. 103 - O Municpio executar, na sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade social, consoante normas gerais federais, os programas de ao governamental na rea de assistncia social. 1 As entidades beneficentes e de assistncia social sediadas no Municpio e por este reconhecidas de utilidade pblica, podero integrar os referidos no Caput" deste artigo. 2 - A comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar da formulao das polticas e no controle das aes de assistncia social. Art. 104 - O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem este objetivo. 1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado. 2 - O plano de assistncia social do Municpio, nos termos que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social, visando o desenvolvimento social harmnico, consoante ou previsto na Constituio Federal.

CAPTULO V DA EDUCAO, CULTURA, DESPORTO E LAZER


Art. 105 - O dever do Municpio com a Educao ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive, aos que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados de ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de promoo suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia a sade; 1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade do Prefeito. 3 - Compete ao Poder Publico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhe a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

Art. 106 - O Municpio manter o seu sistema de ensino em colaborao com a Unio e o Estado, atuando, prioritariamente, no ensino fundamental e pr-escolar, provendo seu territrio de vagas suficientes para atender demanda. 1 - Os recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino compreendero: I - vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias: II - as transferncias especificas da Unio e do Estado; III - as verbas de convnio com as entidades pblicas e particulares. 2 - Os recursos referidos no pargrafo anterior podero ser dirigidos, tambm, s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, na forma da lei, desde que atendidas as prioridades da rede de ensino do Municpio, e que: I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao; II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria filantrpica ou confessional, ou ao Municpio, no caso de encerramento de suas atividades. Pargrafo nico - Os recursos de que trata este artigo, sero destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincias de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade. Art. 107 - Integram o atendimento ao educando os programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. Art. 108 - O Sistema de Ensino do Municpio ser organizado com base nas seguintes diretrizes: I - adaptao das diretrizes da legislao federal e estadual s peculiaridades locais, inclusive quanto ao calendrio escolar; II - manuteno de padro de qualidade atravs do controle pelo Conselho Municipal de Educao; III - gesto democrtica garantindo a participao de entidades da comunidade na concepo, execuo, controle e avaliao dos processos educacionais; IV - garantia de liberdade de ensino, de pluralismo religioso e cultural. Art. - 109 - Sero criados o Conselho Municipal de Educao e Colegiados Escolares, cuja composio e competncias sero definidas em lei, garantindo-se a representao da comunidade escolar e da sociedade. Pargrafo nico - Os diretores e vice-diretores sero escolhidos atravs de eleio direta, na forma da lei. Art. 110 - O Municpio apoiar e incentivar a valorizao, a produo e difuso das manifestaes culturais, prioritariamente, as diretamente ligadas sua histria, sua comunidade e aos seus bens culturais e artsticos, atravs de: I - criao, manuteno e abertura de espaos culturais; II - intercmbio cultural e artstico com outros municpios e estados; III - acesso livre aos acervos de bibliotecas, museus e arquivos; IV - aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura. Art. 111 - O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico e moral altura de suas funes. Art. 112 - Ficam sobre a proteo do Municpio os conjuntos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientifico tombados pelo Poder Pblico Municipal.

Pargrafo nico - Os bens tombados pela Unio ou pelo Estado merecero idntico tratamento, mediante convnio. Art. 113 - O Municpio promover o levantamento e a divulgao das manifestaes culturais da memria da cidade e realizar concursos e publicaes para sua divulgao. Art. 114 - O Municpio fomentar as prticas desportivas formais e no formais, dando prioridade aos alunos da rede de ensino e a promoo desportiva dos clubes locais, de carter amadorista e para todas as modalidades oficiais. Art 115 - O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo e integrao social. Art 116 - O Municpio criar o Parque da Cidade que servir para atividades educativas, desportivas, culturais de lazer e eventos que objetivem a dinamizao scio-economia municipal. Art 117 - As aes do Poder Pblico e a destinao de recursos oramentrios para o setor do esporte e lazer daro prioridade: I - ao esporte educacional, ao esporte comunitrio e ao esporte olmpico; II - iniciao esportiva de crianas e adolescentes; III - construo e manuteno de espaos devidamente equipados para as prticas desportivas e de Jazer; IV - promoo, orientao e estmulo prtica e difuso da Educao Fsica. Pargrafo nico - A lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho Municipal de Esportes e Lazer, que ser constitudo por representantes do Poder Pblico e da comunidade em geral.

CAPTULO VI DO SANEAMENTO BSICO


Art 118 - Cabe ao Municpio prover sua populao dos servios bsicos de abastecimento d'gua, coleta e disposio adequada dos esgotos e lixos, drenagem urbana e guas pluviais, segundo as diretrizes fixadas pelo estado e Unio. Art 119 - Os servios definidos no artigo anterior so prestados diretamente por rgos municipais ou por concesso a empresas pblicas ou privadas devidamente habilitadas. 1 - Sero cobradas taxas ou tarifas pela prestao dos servios na forma da lei. 2 - A lei definir mecanismos de controle e de gesto democrtica, de forma que as entidades representativas da comunidade, acompanhem e avaliem as polticas e as aes dos rgos ou empresas responsveis pelos servios.

CAPTULO VII DO TRANSPORTE URBANO


Art. 120 - O Sistema de transporte coletivo um servio essencial, a cujo uso, todo cidado tem direito. Art. 121 - Cabero ao Municpio o planejamento e o controle do transporte coletivo, e sua execuo poder ser feita diretamente ou mediante concesso, permisso e autorizao, buscando Integrar os sistemas rodovirios, ferrovirios e fluviais.

1 - Os planos de transporte devem priorizar o atendimento populao de baixa renda. 2 - A fixao de tarifas dever contemplar a remunerao dos custos operacionais e do investimento, compreendendo a qualidade do servio ou poder aquisitivo da populao. 3 - A lei estabelecer os casos de fixao de tarifas, padres de segurana e manuteno, horrios, itinerrios e normas de proteo ambiental, alm das formas de cumprimento de exigncias constantes no Plano Diretor. Art. 122 - O Municpio, em convnio com o Estado e a Unio, promover programas de educao para o trnsito.

SUBSEO V TTULO VI DO MEIO AMBIENTE


Art. 123 - A Lei dispor sobre a exigncia e a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincias fsicas ou sensorial. Art. 124 - A poltica assecuratria dos direitos vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, protegendo-a de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, ser realizada pelo Poder Pblico Municipal atravs do Conselho Municipal de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente, criado por Lei Complementar, que dispor sobre os recursos dessa ao. Art. 125 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade do transporte coletivo urbano.

SUBSEO V TTULO VI DO MEIO AMBIENTE


Art. 126 - dever do Municpio a gesto dos recursos ambientais do seu territrio e o desenvolvimento de aes articuladas com todos os setores da administrao pblica, atravs da poltica formulada pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente, e que considere o estabelecido nesta Lei Orgnica e nas Constituies Federal e Estadual. Art. 127 - O Municpio, na definio de sua poltica de desenvolvimento econmico e social, observar como um de seus princpios fundamentais, a proteo do meio ambiente e o uso ecologicamente racional e auto sustentado dos recursos naturais. Art 128 - O Municpio formular, atravs de lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente. Art. 129 - A lei que criar o Conselho Municipal de Meio Ambiente, definir sua organizao e atribuio, especialmente: I - formular a poltica municipal de meio ambiente; II - analisar todos projetos pblicos ou privados, que impliquem em impacto ambiental; 1 - Para julgamento de projetos a que se refere o inciso II deste artigo, o Conselho Municipal de Meio Ambiente promover audincias Pblicas obrigatrias, em que se ouviro as entidades interessadas, especialmente os representantes da populao atingida.

2 - A consulta s populaes atingidas gravemente por impacto ambiental dos projetos referidos no inciso II, dar-se- atravs de plebiscito. Art. 130 - O Municpio obriga-se, atravs de seus rgos da administrao direta ou indireta, alm do j estabelecido nas Constituies Federal e Estadual, a: I - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, representativos de todos os ecossistemas originais no Municpio, sendo a sua alterao e supresso permitidas somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; II - exigir e apreciar na forma da lei, para instalao de obra ou atividade efetiva ou potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, inclusive por meio de audincia pblica e, quando couber atravs de plebiscito; III - promover a conscientizao pblica para defesa do meio ambiente e estabelecer um programa sistemtico de educao sanitria e ambiental em todos os nveis de ensino e nos meios de comunicao de massa; IV - estimular e promover, na forma da lei, o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a fixao de ndices mnimos de cobertura vegetal; V - estimular e promover, na forma da lei, a arborizao urbana, utilizando-se preferencialmente essncias nativas regionais e espcies frutferas; VI - controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos, substncias e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a vida, a qualidade de vida do meio ambiente, incluindo materiais geneticamente alterveis pela ao humana e fontes de radioatividade; VII - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio fontes de poluio, incluindo a absoro de substancias qumicas atravs da dieta alimentar, com especial ateno para aquelas efetiva ou potencialmente carcinognicas, mutagnicas e teratognicas; VIII - estimular o desenvolvimento e a implantao de tecnologias de controle e recuperao ambiental mais aperfeioadas, vedada a concesso de financiamentos governamentais e incentivos fiscais s atividades que desrespeitem as normas e padres de controle da proteo do meio ambiente, e bem assim, cancelados aqueles que infrigirem este preceito; IX - promover medidas judiciais e administrativas, responsabilizando os causadores de poluio ou de degradao ambiental, podendo punir ou fechar a instituio responsvel por danos ao meio ambiente; X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XI - requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle da poluio e preveno de riscos de acidentes nas instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sade dos trabalhadores e da populao afetada; XII - discriminar por lei: a) as reas e as atividades de significativo potencial de degradao ambiental; b) os critrios para os estudo de impacto ambiental e do respectivo RIMA; c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo sucessivamente aos seguintes estgios: licena de localizao, de implantao e de operao; d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem licenciamento, e a recuperao de rea degradada, segundo critrios e mtodos definidos por rgos competentes; e) os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou reabilitao das reas sujeitas a atividades de minerao;

XIII - fiscalizar e garantir a utilizao racional e auto sustentada dos recursos ambientais; XIV - promover os meios necessrios para evitar a caa e a pesca predatrias; XV - estimular e promover a utilizao de tecnologias economizadoras de energia, bem como de fontes energticas alternativas, que possibilitem, em particular nas indstrias e nos veculos, a reduo das emisses poluentes; XVI - definir o uso e a ocupao do solo, sub-solo e as guas, atravs de estudos que englobem diagnsticos, anlise tcnica e definio de diretrizes da gesto destes espaos, respeitando a conservao da qualidade ambiental; XVII - promover a integrao das universidades, centros de pesquisas e associaes civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho; XVIII - promover a formao de recursos humanos e incentivar a pesquisa e o desenvolvimento de capacitao tecnolgica para a resoluo dos problemas ambientais; XIX - implantar poltica setorial visando a coleta, transporte, tratamento e deposio final de resduos slidos, lquidos e gasosos, urbanos e industriais, com nfase aos processos que envolvam sua reciclagem; XX - criar e manter viveiros de mudas destinadas a arborizao de vias e logradouros pblicos. Art. 131 - A lei instituir normas para coibir a poluio sonora. Art. 132 - Fica proibida a introduo, no meio ambiente, de substancias carcinognicas, mutagnicas, e teratognicas acima dos limites e das condies permitidas pelos regulamentos dos rgos de controle ambiental. Art. 133 - A implantao e a operao de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras, dependero de adoo das melhores tecnologias de controle para proteo do meio ambiente, na forma da lei. Pargrafo nico - O Municpio manter permanentemente a fiscalizao e o controle sobre os veculos, que s podero trafegar com equipamentos antipoluentes, que eliminem ou diminuam ao mximo o impacto nocivo da gaseificao de seus combustveis. Art. 134 - Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgotos e sanitrios devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento primrio completo na forma da lei. 1 - Fica vedada a implantao de sistema de coleta conjunta de guas pluviais e esgotos domsticos ou industriais. 2 - As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas de drenagem, na forma da lei. Art. 135 - Fica criado o Fundo Municipal de Meio Ambiente, gerido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente, destinado a custear a execuo da poltica municipal do setor, formado, entre outros, por recursos provenientes de multas administrativas e condenaes judiciais por atos lesivos ao meio ambiente, e da tributao incidente sobre a utilizao de recursos ambientais, na forma da lei. Art. 136 - vedada a atividade mineraria nos espaos territoriais, nas reas de preservao permanente e nas definidas em lei especifica. Art. 137 - obrigatria a recuperao da vegetao nativa e recomposio da fauna nas reas protegidas por lei.

Pargrafo nico - A lei definir os critrios e mtodos de recuperao e recomposio ambientais, bem como as penalidades impunveis aos infratores, independentemente da obrigao que lhes incumbir, de arcar com todas as despesas necessrias a integral recuperao dessas reas. Art. 138 - A criao de unidade de conservao com a finalidade de preservar a integridade de exemplares dos ecossistemas por iniciativa do Poder Pblico, ser imediatamente seguida de desapropriao e dos procedimentos necessrios regularizao fundiria, bem como da implantao de estruturas de fiscalizao adequadas. Art. 139 - O Poder Pblico estabelecer restries administrativas de uso de reas privadas para fins de proteo de ecossistema. Pargrafo nico - As restries administrativas de uso a que se refere o Caput deste artigo, devero ser averbadas no registro imobilirio, no prazo mximo de um ano, a contar de seu estabelecimento. Art. 140 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental em vigor, no sendo permitida a renovao da permisso ou concesso nos casos de reincidncias de infraes intencionais. Art. 141 - Os planos e projetos urbansticos devero ser elaborados e implementados em consonncia com os padres de defesa ambiental orientando-se no sentido da melhoria da qualidade de vida da populao e considerando em particular taxas mximas de ocupao e taxas mnimas de reas verdes. . Pargrafo nico - Os ndices urbansticos contemplados nos planos e projetos, dependem privativamente da aprovao da Cmara Municipal e devem objetivar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, garantindo o bem-estar dos seus habitantes. Art. 142 - vedada no Municpio a aplicao de agrotxicos em reas de preservao permanente, e qualquer aplicao por aeronaves nas vizinhanas dos corpos dgua, abstendo-se o proprietrio de aplicar agrotxicos, por qualquer forma numa distncia de mil metros de qualquer corpo d'gua. Art. 143 - Sem prejuzo das licenas ambientais federais e estaduais, o Municpio dever instituir, atravs do Conselho Municipal de Meio Ambiente, procedimentos de licena para obras e atividades com potencial de impacto ambiental. Art. 144 - Se impossvel comboiar com a proteo, o Municpio poder interditar a passagem ou estacionamento de veculos portadores de cargas perigosas e radioativas nas reas habitadas. Art. 145 - So proibidas as construes que dificultem o insolejamento das edificaes atuais ou futuras e de reas de valor ecolgico, paisagstico e cultural, como praias e encostas. Art. 146 - O Municpio dever implantar bosques ou reservas florestais, visando a utilizao de sua biomassa para fins energticos. Art. 147 - O Poder Executivo estimular e apoiar aes de educao sanitria e ambiental e experincias alternativas de coleta e deposio de lixo urbano, desenvolvidas

pela comunidade. Art. 148 - So reas de preservao permanente, a serem definidas em lei: I - as reas de valor paisagstico, arqueolgico e cultural; II - as lagoas, lagos e nascentes existentes na rea do Municpio; III - as matas ciliares; IV - os morros florestados com aclividade igual ou maior que 45 C.; v - as encostas sujeitas a eroso e deslizamentos; VI - as cavidades subterrneas naturais; VII - qualquer formao representativa de ecossistemas regionais, como caatinga e cerrado. Art. 149 - Os stios histricos, arqueolgicos, paisagsticos, culturais e ecolgicos, constituem-se patrimnio municipal, e sua utilizao far-se- na forma da lei, dentro de condies que assegurem a proteo do meio ambiente, inclusive quanto ao uso de recursos naturais. Art. 150 - O proprietrio do imvel urbano que conservar adequadamente 10% (dez por cento) de seu imvel com reas verdes ter diminuio do imposto territorial urbano na forma da lei. Art. 151 - Na concesso de licena para obras ou atividades situadas em zonas industriais, de qualquer tipo, o Municpio dever verificar se a unidade ou complexo industrial, ou o novo processo de produo, no acarreta a ultrapassagem dos padres de qualidade de gua, do ar e do solo. Art. 152 - Os efluentes lquidos e slidos provenientes das indstrias devero ser coletados e analisados, e seu lanamento s ser permitido aps avaliao da sua toxidade e definies das concentraes mximas permissveis de acordo com o projeto de tratamento desses efluentes, estas indstrias devero remeter mensalmente ao Conselho Municipal de Meio Ambiente, relatrio de auto monitoragem. Art. 153 - As queimas provenientes das atividades agropecurias, localizadas prximas a aglomerados populacionais, devero ser realizadas em perodo favorvel disperso dos poluentes e, se afetar a populao da referida regio, devero preceder de licena do Conselho Municipal de Meio Ambiente, e da fiscalizao da referida operao. Art. 154 - As nascentes dos rios, as matas ciliares e a vegetao de caatinga ficam sobre a proteo do Municpio e sua utilizao far-se- na forma da lei, dentro das condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. Art. 155 - Os corpos d'gua, inclusive os canais de irrigao, devem ser protegidos contra o carreamento de adubos e biocidas aplicados em atividades agrcolas. Art. 156 - O Poder Executivo dever informar, pelo menos a cada trs meses, populao, atravs dos rgos de comunicao sobre o estado do meio ambiente no Municpio, e suplementar o monitoramento efetuado pela Unio e pelo Estado das fontes de poluio. Art. 157 - Da expedio de licenas ambientais como da atuao de infraes administrativas relacionadas ao meio ambiente e ao patrimnio cultural e natural, sero enviadas cpias para o Ministrio Pblico.

TTULO VII ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS

TRANSITRIAS
Art 1 - O Prefeito Municipal prestar o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio no ato e na data de sua promulgao. Art 2 - O Servidor Municipal, que na data da Promulgao da Constituio Federal contar com cinco (5) anos de trabalho ininterruptos na administrao pblica, ser considervel estvel. Art 3 - Dentro de cento e oitenta (180) dias, proceder-se- a reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais inativos e pensionistas, e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, afim de ajust-los aos dispostos nesta Lei. Art 4 - Dentro de cento e oitenta (180) dias, ser aprovado o Estatuto do Funcionalismo Pblico Municipal e ou Plano de Carreira para a classe. Art 5 - Dentro de cento e oitenta (180) dias, sero aprovadas as Normas Administrativas e Financeiras para o Municpio. Art. 6 - At o dia 30 de junho de 1990, ser promulgada a Lei de Reestruturao da Administrao Pblica Municipal em consonncia ao disposto nesta Lei. Art 7 - O Prefeito enviar a Cmara Municipal, dentro de cento e vinte (120) dias, o projeto do Cdigo de Defesa do Consumidor. Art. 8 - O Prefeito enviar a Cmara Municipal, dentro de cento e vinte (120) dias, os projetos de lei criando os Conselhos de Defesa da Criana, do Adolescente e da Educao. Art. 9 - Dentro de um ano, o Executivo enviar Cmara Municipal, o projeto de criao do Hospital Municipal com indicao e recursos sua construo e funcionamento. Art. 10 - Ficam vedados a liberao de alvar de construo para edificaes industriais, comerciais e residenciais cujo projeto no inclua sistema de esgotos ou fossas. Art. 11 - Fica criado o Parque da Cidade que ter o mnimo de (40) quarenta hectares e ser assentado, preferencialmente, s margens do Rio So Francisco e com a maior proximidade possvel da sede do Municpio. 1 - O Parque da Cidade, servir para atividades educativas, desportivas, culturais e de lazer. 2 - O Parque da Cidade ser assim formado: I - de espcimes da fauna e flora da regionais; II - de espcimes da fauna e flora de outras regionais; III - de espcimes da fauna e flora exticas; IV - de lago artificial; V - de play-grounds; VI - de quadras de esportes; VII - de campos de futebol; VIII - de adequado sistema de infra-estrutura fsica; IX - rea efetiva para implantao de estruturas mveis para realizao de eventos dinamizadores da scio-economia municipal; X - equipamento polivalente para desfiles e apresentaes; XI - concha acstica com tribuna livre. Art. 12 - O Poder Executivo Municipal incluir no oramento para o exerccio de 1991 e para o plano plurianual, o projeto de criao do Parque da Cidade criado por esta lei. Art. 13 - O Poder Executivo Municipal dever enviar Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta (180) dias, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei contendo a demarcao das reas consideradas de Patrimnio Municipal, bem como a delimitao das reas de entorna. Art. 14 - O Poder Executivo Municipal dever enviar Cmara Municipal, no prazo de cento e oitenta (180) dias a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei sobre o Plano Municipal de Meio Ambiente, cuja elaborao dever contar com a participao do Conselho Municipal de Meio Ambiente. Art. 15 - O Poder Executivo Municipal dever enviar Cmara Municipal, no prazo de

sessenta (60) dias a contar da data de promulgao desta Lei Orgnica, projeto de lei contento a composio e natureza do Conselho Municipal de Meio Ambiente. Art. 16 - Dentro de noventa (90) dias, ser aberto concurso pblico e de provas e ttulos para Procurador Municipal, que dever estar concludo no prazo de cento e cinqenta (150) dias. Art. 17 - Dentro de um ano, dever o Executivo fazer circular o Dirio Oficial do Municpio. . Art. 18 - Dentro de cento e oitenta (180) dias, o Executivo dever adequar o quadro de servidores municipais, as disposies desta Lei, assegurando o piso salarial mnimo. Art. 19 - As disposies desta lei Orgnica so auto aplicveis menos as que expressamente, dependem de regulamentao. Art. 20 - O Poder Legislativo mandar imprimir a presente Lei Orgnica, para distribuiIa, ampla e gratuitamente, a todos os organismos pblicos, educacionais, associaes e entidades filantrpicas.

Juazeiro-Ba, 30 de maro de 1990


Gilson Ramos Borges Viana Presidente Moanilton Mesquita Lopes 1 Secretrio Bertolino Alves Nascimento 2 Secretrio Jos Carlos Vianna Tanuri Relator Vicente Gomes da Silva Vice-Presidente Joo Oliveira Lder Herbert Mouze Rodrigues Lder Jos Luiz Brando Neto Vereador Elisio Manoel Galdino Vereador Domingos Jos dos Santos Vereador Incio Rodrigues dos Santos Vereador Samuel Ayres do Nascimento Vereador Antonio Jos da Silva Sales Vereador Miguel Lustosa Leite

Vereador Dirley da Cunha Borges Vereador

PARTICIPANTE:
Paganinl Nobre Mota

COLABORADORES:
Colaboraram, na formulao da presente LEI ORGNICA, com emendas ou sugestes, as seguintes entidades: Ministrio Pblico em Juazeiro OAB/Sub Seo Juazeiro - Sindicato dos Aposentados da Previdncia Social - Associao de Moradores de ltamotinga - CREMEB/Juazeiro Conselho da Criana e do Adolescente - Associao das Micro-Empresas - Sindicato dos Bancrios - Associao do Alto do Cruzeiro - Associao da Vila Jacar - Associao dos Moradores do Bairro Centenrio - Conselho Comunitrio da Federao e das Associaes e Entidades Afins do Estado da Bahia - Associao dos Moradores da Pedra do Lord - Associao de Moradores do Bairro Santo Antnio - Representao do PCdoB Representao do PCB - Grmio Estudantil do Colgio Municipal Pauto VI -Associao do Bairro Joo Paulo II - Associao de Moradores e Amigos do Bairro So Vicente Sindicato dos Jornalistas Profissionais - Assemblia de Deus CREA/ Regional de Juazeiro - Casa do Escritor - Associao de Moradores da Serra da Madeira - Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Juazeiro - Lions Club de Juazeiro - Associao dos Muturios de Juazeiro - Associao dos Moradores da Rua do Cajueiro - Associao dos Professores de Juazeiro - ASPEM CRA. A MESA CONSTITUINTE agradece, ainda, aos que contriburam com alguma parcela para a feitura deste documento: Curtume Campelo S/A - Erceu Curtinaz - Funcionrios da Cmara Municipal de Juazeiro Rdio Vale FM - Rdio Grande Rio - Rdio Juazeiro - Jornal de Juazeiro - Vinicius Meirelles - Clsio Rmulo Atansio - Esmelinda Pergentino Calazans Nunes - Ubaldo Ferreira Marques - Joseneide Cardoso dos Santos - Maria Auxiliadora Pereira - Maria Cristina de Mello Rodrigues - Expedita Maria Afonso de Souza.

AGRADECIMENTO ESPECIAL
Agradecemos ao renomado Jurista, Professor da USP - Universidade de So Paulo, em sua especialidade, DR. MAYR GODOY, Assessor Especial da Cmara de Vereadores na confeco da LEI ORGNICA promulgada em 1985 e na presente, de 1990.

COMISSO GERAL ORGANIZANTE


PRESIDENTE - Gilson Ramos Borges Viana VICE-PRESIDENTE - Vicente Gomes da Silva RELATOR - Jos Canos Vianna Tanuri 1 - ORGANIZAO DO MUNICPIO Moanlton Mesquita Lopes - Presidente Bertolino Alves do Nascimento Miguel Lustosa leite

2 - PODER LEGISLATIVO Herbert Mouze Rodrigues - Presidente Elzio Manoel Galdino Incio Rodrigues dos Santos 3 - PODER EXECUTIVO Jos Canos Vianna Tanuri - Presidente Samuel Ayres do Nascimento Antonio Jos da Silva Sales 4 - DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO Jos Luiz Brandia Neto - Presidente Domingos Jos dos Santos Vicente Gomes da Silva 5 - ORDEM ECONOMICA SOCIAL Joo Oliveira - Presidente Antonio Jos da Silva Sales Incio Rodrigues dos Santos 6 - ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL Paganini Nobre Mata - Presidente Samuel Ayres do Nascimento Filho Bertolino Alves do Nascimento