The importance of Human Resources

Management
Processos de recrutamento e seleção para
atingir o Conselho de Administração em Itália

Mestrado em Gestão da Saúde

Unidade Curricular: Gestão em Saúde

Discente: Ana Rita Abalada Carvalho

Docente: Rui Santana

Fevereiro de 2023
 1. Introdução

Em conformidade com o trabalho de grupo intitulado de “Processos de

recrutamento e seleção para atingir o Conselho de Administração”, tratarei de analisar
como se procede todo o processo de seleção, avaliação e formação dos Conselhos de
Administração em Itália.

Em primeiro lugar, Itália possui um sistema nacional de saúde intitulado de Servizio

Sanitario Nazionale que tem como função garantir, de forma universal e igualitária, o
acesso à prestação de cuidados de saúde a todos os cidadãos. Por conseguinte, em
semelhança com Portugal, ocorreram diversas reformas na área da saúde sobretudo
na forma como gerir os recursos. Nomeadamente, o processo de corporativismo que
revolucionou o sistema de gestão da saúde (Aziendalizzazione Della Sanita). Após
diversas modificações no sistema de gestão da saúde em Itália, foi criado a função de
gestor da saúde.

2. Processo de formação

Em continuidade ao abordado anteriormente, é visível que houve a necessidade de

introduzir o papel de gestor em saúde. Porém, este cargo impõe conhecimentos e
habilidades muito específicos onde é necessário ter formação académica. Assim, cada
indivíduo terá de entrar no curso de Gestão em Saúde em uma das universidades da
Polis Lombardia Healthcare Management Academy. Neste sentido, esta formação é
regulamentada por algumas leis onde se enfatiza o Acordo Estado-Regiões de 16 de
maio de 2019 que estabelece o conteúdo formativo e a pedagogia dos futuros gestores
de saúde, assim como o Decreto Presidencial nº484/1997. Também é importante
referir que para aceder a esta formação é obrigatório estar presente na lista nacional
de gestores, estando previsto no Decreto Legislativo nº171/2016, para além de ser
requisito ter um mestrado na área das ciências.

Relativamente ao curso de Gestão de Saúde em Itália este tem o valor de 4.000

euros com uma duração mínima de 120 horas, onde é obrigatório a presença mínima a
80% das horas totais. Por conseguinte, esta formação alicerça unidades curriculares
tais como: liderança, gestão de recursos humanos, inovação, segurança e
regulamentação da corrupção, governance do sistema regional de saúde, entre outros.
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Por fim, este curso termina através da aprovação de um exame final e da discussão de
um trabalho projeto, individual ou em grupo, a uma comissão examinadora. Caso se
verifique esta aprovação cada pessoa pode adquirir o certificado da formação que é
válido por sete anos.

3. Processo de seleção

No que tange à estrutura do serviço nacional de saúde italiano, este subdivide em

21 sistemas regionais de saúde que atuam detalhadamente face às características
inerentes dos territórios. Considerando o anterior, a seleção dos gestores de saúde
para os Conselhos de Administração procede-se através de uma lista nacional ou
regional onde cada indivíduo se pode candidatar. Esta lista é gerida a nível nacional por
uma comissão onde Ministro da Saúde Italiano escolhe os candidatos, e também a
nível regional por uma comissão que, posteriormente, os Dirigentes Regionais
selecionam os candidatos. Ainda de referir que para uma pessoa se candidatar na lista
regional tem de estar primeiramente na lista nacional.

Primeiramente, o processo de seleção inicia-se quando se procura escolher vários

candidatos para algum cargo nos Conselhos de Administração. Os candidatos
concorrem às vagas disponíveis e para esse efeito têm de ter obrigatoriamente uma
experiência de mais de sete anos como gestor em saúde. Após essa seleção, é
apresentado, por uma comissão, uma lista com os três melhores candidatos para o
cargo que tem uma duração de cinco anos. Face a isso, o Dirigente Regional ou o
Ministro da Saúde escolhe, logo após ver o resultado da seleção e a respetiva
pontuação dada pela comissão, o melhor candidato para o cargo. Porém, os mesmos
podem por optar não selecionar o candidato com maior pontuação da lista, na
eventualidade de isso se suceder a mesma tem de ser fundamentada por escrito.

4. Processo de avaliação

No que se refere ao processo de avaliação dos Conselhos de Administração é

fundamental existir um procedimento que tenha em consideração todo o desempenho
dos gestores em saúde, visto que requer uma complexidade das funções
desempenhadas, para além de que todas as decisões tomadas afetam, positivamente
ou negativamente, os cuidados de saúde. Esta avaliação é feita anualmente onde o
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gestor é apreciado através de um procedimento que implica o que produziu ou o que
contribuiu para o resultado em saúde. Assim, o gestor que pertença a um Conselho de
Administração é avaliado perante o seguinte: organização, responsabilidade,
flexibilidade, autonomia, gestão da qualidade, gestão dos recursos humanos, gestão
orçamental, inovação e uso das TIC, proatividade, habilidades interpessoais, fatores
económicos, entre outros.

Deste modo, como já foi mencionado o gestor passa por uma avaliação interna
anual, no entanto, também é avaliado no período de cessação de funções. Ainda de
referir que para além do gestor a estrutura profissional onde ele se encontra inserido
também é avaliada. Por outro lado, também existe uma avaliação externa que é feita
pelo dirigente da região onde o gestor exerce funções.

5. Comparação entre Portugal e Itália

No que toca à comparação entre Portugal e Itália conseguimos perceber que os

dois países são semelhantes na formação, seleção e avaliação dos Conselhos de
Administração. Através da tabela 1, detetamos que relativamente à formação em
Portugal é necessário ter no mínimo uma licenciatura e o curso de especialização em
administração hospitalar, já em Itália é obrigatório ter um mestrado na área das
ciências e o curso de Gestão em Saúde.

Por sua vez, na avaliação ambos os países são avaliados em alguns parâmetros e
pelo que foi produzido pelo gestor. São avaliados tanto pelo próprio Conselho de
Administração como por um órgão do poder político. Em síntese, tanto a formação
como a avaliação procedem-se de um modo similar.

Contudo, a seleção é ligeiramente diferente. Em Portugal, existem 12 critérios da

tramitação do procedimento de seleção para o Conselho de Administração onde a
escolha é feita pelo Governo com parecer não vinculativo da CReSAP. Por outro lado,
em Itália os candidatos têm de ser detentores de sete anos como gestor de saúde e
são selecionados, através de uma lista, pelo Dirigente Regional ou o Ministro da Saúde.

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Tabela 1: Comparação da formação, seleção e avaliação dos Conselhos de Administração de Portugal e Itália

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 6. Conclusão

Em suma, o trabalho de grupo foi essencial para perceber como funciona todo o
processo de recrutamento e seleção nos Conselhos de Administração em Portugal. Em
contrapartida, o trabalho individual contribuiu para ter uma perspetiva mais
aprofundada de Itália. Percebemos que em Itália todo o processo de recrutamento e
seleção é complexo e exigente, o que faz com que os cargos do Conselho de
Administração acabem por ser difíceis de aceder e manter. Deste modo, comparando
os dois países, estes são muito semelhantes no modelo organizacional administrativo e
político o que faz com que o processo de formação, seleção e avaliação seja muito
similar.

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 7. Referências Bibliográficas

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