POLÍTICA PÚBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ MUNICIPIO DE MITÚ... Si

DEP ARTAME NTO DE VAUPÉS
ALCALDÍA DE MITÚ
NIT. 892.099.233-1
SECRETARIA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
POLÍTICA PÚBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ
MUNICIPIO DE MITÚ
2019-2029
Alcaldía Municipio de Mitú Vaupés
“Equidad y Trasparencia”
Secretaria de Gobierno Municipal
VAUPÉS -MITÚ
2019
“EQUIDAD Y TRANSPARENCIA”
Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

E-Mail: alcaldia@mitu-vaupes.gov.coPagina Web: www.mitu-vaupes.gov.co
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GABINETE MUNICIPAL
ALCALDE: DANIEL BERNAL CÓRDOBA
SECRETARIOS DE DESPACHO
Secretario de Gobierno SIDNEY ALAN ROJAS FLOREZ
Secretaria de Salud LEONIDAS RESTREPO MARQUEZ
Secretaria de Planeación MIGUEL ARMANDO POVEDA
Secretaria de Obras CIRO ALBERTO MORENO CUARTAS
Secretaria de Educación y Cultura MARCELINO ROJAS PÉREZ
Secretaria de hacienda LILIA CRISTINA VARON DURAN
Secretario Jurídico JESÚS ANTONIO NAICIPA MONTOYA
Director del instituto Municipal de Deportes RAFAEL CASTRILLÓN BUITRAGO

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ENTIDADES PARTICIPANTES
Prosperidad Social INDIRA VELÁSQUEZ
Hospital San Antonio de Mitú SERGIO RODRÍGUEZ
Director ICBF WILSON VELEZ ESPINOSA
Secretaría de Gobierno Departamental ALBA LUCIA REY
Personero Municipal DANY ONATRA CARDENAS
Comisaria de familia HERY LUNA MONRROY
Pastoral Social EDWIN VALAREZO LOZADA
CRIVA ROLFER CAICEDO
ASOPEMM OCTAVIO AGUILAR
Centro de Bienestar al Anciano HOGAR SAN RAFAEL
Secretaria de Salud Departamental EILEEN MILDRED CALDERON
DANE: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

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AGRADECIMIENTOS
A Dios en Primer lugar ya que sin su bendición no

sería posible la consolidación del documento de la
Política Publica de Envejecimiento y Vejez del
Municipio de Mitú, también a los profesionales
miembros del Consejo municipal de envejecimiento, a
los protagonistas directos del documento Personas
Mayores, Hombres y Mujeres del casco urbano y
rural, que se tomaron el tiempo y la dedicación para
que fuese posible el presente documento.

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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 9
2. JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................... 10
3. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................... 12
3.1 Marco teórico.................................................................................................................. 12
3.1.1 Las políticas Públicas como una herramienta esencial para el estado……………. 12
3.1.2 ¿Por qué pensar en policías Públicas?...................................................................... 12
3.1.3 La política pública de derechos humanos en Colombia 13
3.1.4 Envejecimiento y vejez en América Latina y el Caribe: políticas públicas y las
acciones de la sociedad……………………………………………………………………...13
3.2 Marco Conceptual .......................................................................................................... 14
3.2.1 ¿Qué es la policía publica?....................................................................................... 14
3.2.2 Centro Vida ………………………………………………………………………..14
3.2.3 Adulto Mayor…………………………………………………………………….. 14
3.2.4 Atención Integral………………………………………………………………….. 14
3.2.5 Atención Primaria al Adulto Mayor……………………………………………… 15
3.2.6 Geriatría…………………………………………………………………………… 15
3.2.7 Gerontólogo………………………………………………………………………. 15
3.3 Marco politico-juridico................................................................................................... 15
3.4 Marco contextual ............................................................................................................ 18
4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL....................................................................................... 23
4.1 Análisis de la población adulta mayor Municipio de Mitú ............................................ 23
4.2 Proporción de la población por ciclo vital...................................................................... 24
4.4 Edad ................................................................................................................................ 27
4.5 Vivienda ........................................................................................................................ 28
4.6 Beneficiarios De Colombia Mayor................................................................................. 29
4.7 Salud ............................................................................................................................... 30
4.8 Seguridad social.............................................................................................................. 31
4.9 Inclusión social ............................................................................................................... 33
4.10 Contexto familiar......................................................................................................... 34
4.10.1 Violencia Intrafamiliar (VIF)……………………………………………………..34
4.10.2 Abandono en el adulto mayor………………………………………………… 35
4.11 Hogar San Rafael.......................................................................................................... 36

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5. ENFOQUES DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ DE

MITÚ…. ....................................................................................................................................... 37
6. EJES DE LA POLÍTICA ..................................................................................................... 39
6.1 Eje 1: Protección de los derechos humanos de las personas adultas mayores ............... 39
6.2 Eje 2: Protección social integral ..................................................................................... 39
6.3 Eje 3: Envejecimiento activo, satisfactorio y saludable ................................................. 40
6.4 Eje 4: Formación de talento humano e investigación..................................................... 40
6.5 Eje 5.Cultural y Comunitario ......................................................................................... 41
7. METODOLOGIA ................................................................................................................ 42
7.1 Proceso de desarrollo Metodológico ............................................................................. 42
7.2 Metodología MIPSAM ............................................................................................... 43
7.3 Mapa de incidencia u/o actores Municipio de Mitú....................................................... 43
7.4 Matriz de hallazgos persona mayor rural y urbana Jurisdicción de Mitú..................... 46
7.5 Categorización de las problemáticas .............................................................................. 49
7.6 Análisis causa- Efecto .................................................................................................... 50
7.7 Análisis de objetivos....................................................................................................... 51
8. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 53
8.1 Objetivo general ............................................................................................................ 53
8.2 Objetivos específicos...................................................................................................... 53
Referencias............................................................................................................................... 86

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ÍNDICE DE GRAFICAS
Grafica 1: Proyección Persona Mayor 2014-2019 Municipio de Mitú...................................... 24

Grafica 2: Pirámide Poblacional-Ciclo de Vida ......................................................................... 26
Grafica 3: Sexo Masculino y Femenino ....................................................................................... 26
Grafica 4: Porcentaje Rango de Edad Hombres y Mujeres ........................................................ 27
Grafica 5: Beneficiarios de Vivienda Persona Mayor................................................................. 29
Grafica 6: Histórico Colombia Mayor......................................................................................... 30
Grafica 7: Población Activa en el SGSSS .................................................................................... 32
Grafica 8: Inclusión Modelo Étnico............................................................................................. 33
Grafica 9: Incidencia Baja........................................................................................................... 44
Grafica 10: Incidencia Media ...................................................................................................... 45
Grafica 11: Incidencia Alta.......................................................................................................... 45

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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Edad Hombres y Mujeres 2018 ..................................................................................... 27

Tabla 2: Numero de Vivienda Hombres -Mujeres ....................................................................... 28
Tabla 3: Las Cuatro Causas de Consultas Externa Persona Mayor........................................... 31
Tabla 4: Números de Afiliados al SGSSS Mitú ............................................................................ 31
Tabla 5: Relación Casos Reportados Área Rural ........................................................................ 34
Tabla 6: Relación Casos Reportados Área Urbana..................................................................... 35
Tabla 7: Enfoque de la política Pública ...................................................................................... 37
Tabla 8: Hallazgos de los Talleres .............................................................................................. 46
Tabla 9: Categorización de las Problemáticas............................................................................ 49

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1. INTRODUCCIÓN
En el marco de plan de desarrollo municipal 2016 – 2019 en El municipio de Mitú en aras de

consolidar el proyecto, “Equidad y Transparencia”, se evidencio que es necesario trabajar en el
fortalecimiento de formulación y articulación de las diferentes políticas públicas, de manera que
una gestión integral de estos instrumentos permiten que las metas planteadas a corto y largo plazo
por esta administración transciendan y contribuyan a contrarrestar las problemáticas sociales
identificadas en la población de la tercera edad en el municipio de Mitú- departamento del Vaupés;
teniendo en cuenta los diferentes enfoques de las políticas públicas para compresión y
contextualización sobre la situación social en la población persona Mayor: El enfoque de los
derechos humanos, enfoque de género, Enfoque poblacional, Enfoque diferencial, Enfoque
territorial y enfoque Ambiental, ya que en la población se identifican diferentes grupos étnicos
como los afrodescendientes y en su gran mayoría indígenas, con inclusión social a las personas
Mayores con discapacidad, por lo cual el presente documento de política pública se encuentra
enmarcado dentro de los principios de Universalidad (dirigida a toda la población mituense),
Igualdad, (todas las personas deben recibir la misma protección y trato de las autoridades gozar de
los derechos y oportunidades sin ningún tipo de discriminación), Justicia Social Distributiva (
refiere a los máximos beneficios al mayor número de personas, dando prioridad a quienes tienen
mayor desventaja), igualdad de oportunidades (todas las personas mayores deben gozar de una
protección especial de sus derechos además de respetar siempre la diversidad cultural y étnica) y
participación ciudadana (proceso de construcción social de políticas públicas conforme al interés
general de la sociedad).
La presente política pública se fundamenta en los cuatro ejes y líneas de acción, las cuales se
direccionan a la protección de los derechos humanos de las personas adultas mayores,
protección social integral, envejecimiento activo, satisfactorio, saludable y la formación del
talento humano e investigación, siendo así desde el 2014 el fortalecimiento de la participación
de las personas mayores, la sociedad civil y las instituciones, afín de fortalecer el presente
documento.

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2. JUSTIFICACIÓN
La población persona mayor durante los últimos años se observa un crecimiento ascendente
como lo informó el DANE al revelar cifras preliminares del censo del 2018 con la nota
“Colombia se está envejeciendo: el 9,23% de la población tiene más de 60 años,
pues mientras que en 1985 esta población era el 3,98%, en 2018 aumentó a 9,23%.
De hecho, el director del DANE, Juan Daniel Oviedo, explicó que “para el 2018
tenemos 40,4 personas mayores de 60 años por cada 100 personas menores de 15
años. En el año 2005 eran solo 28,7. (Portafolio, 2018)
Aunque la población del Vaupés se identifique como un departamento con menor índice de
envejecimiento con un 16,84 según censo preliminar del año 2018, en el municipio de Mitú se
observa por sexo, Hombres un 49,9% y Mujeres un 50,1% , En una población que se le ha
predominado la vulneración a sus derechos, puesto que han sido víctimas de violencia
intrafamiliar, discriminación, abandono, pobreza extrema, no son tenidos en cuenta en sus
opiniones y propuestas tanto en la sociedad, como en su núcleo familiar debido a que el mismo
ser humano ha abandonado la razón del ciclo de vida y que la tercera edad es una etapa indiscutible
que toda persona llegara, es allí donde, la familia, el estado y la sociedad cumplen un papel en
cada uno de sus dimensiones, desarrollando procesos, programas que vinculen a la persona mayor
en la participación activa de los mismos, la cual se observa con gran dificultad el implemento y
acceso a los servicios del estado, escasos programas, economías propias que vinculen la
participación de las personas mayores en el sector productivo de la región. Así mismo, no se cuenta
con los mecanismos para generar inclusión social, donde se superen las barreras generacionales y
se ocasione una participación activa de esta población.
Por consiguiente La Política Publica de Envejecimiento y vejez de Mitú-Vaupés de acuerdo a Ejes
de la política nacional de Envejecimiento y vejez, la protección de los derechos humanos de las
personas adultas mayores, protección social integral, envejecimiento activo, satisfactorio,
saludable y la formación del talento humano e investigación, son los lineamientos que
promueven la igualdad, la visibilidad, la protección, la garantía, la promoción y no discriminación

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S E C R E T A R I A D E G O B I E R N O Y A D M I N I S T R A C I Ó N M U N I C I P AL
de las personas mayores, mediante la vinculación en sinergia con los enfoques en primer lugar: El
enfoque de los Derechos Humanos, donde se fortalezca el desarrollo de acciones de equidad,
dignidad, atención, asistencia y protección a la población de persona mayor del municipio de Mitú,
por lo tanto es necesario fortalecer la respuesta institucional, además de erradicar formas de
discriminación y violencia contra las personas mayores. En segundo lugar, el Enfoque
Diferencial, el cual reconoce la diversidad presente en el municipio y el libre desarrollo de la
personalidad, por lo cual se orientan acciones para mitigar las desigualdades sociales, identificando
las problemáticas de las diferentes etnias y los grupos étnicos como los afrodescendientes y la
población en condición de discapacidad. En tercer lugar el Enfoque de Género, que permita
reducir la desigualdad entre hombres y mujeres a fin de que la brecha entre ambos géneros sean
de manera equitativa. En cuarto lugar el Enfoque Poblacional, permite identificar el siclo de vida
y generacional en aspectos de la dinámica social, identidad personal, cultura o colectiva de la
población persona mayor, En quinto lugar el Enfoque territorial, consiente en identificar el lugar,
el espacio, hasta donde la presente política pública de Envejecimiento y vejez de Mitú, tiene la
capacidad, soberanía y poder para actuar y el sexto enfoque Ambiental, incluye el disfrute del
medio ambiente y que la población persona mayor tenga los mismos derechos y posibilidades sin
discriminación a los recursos ambientales como uso eficiente del agua, el espacio, la energía y el
suelo, lo anterior es el abordaje de las problemáticas socialmente relevantes, además de la
importancia de los instrumentos como las normativa, leyes y decretos para impulsar la presente
política pública de Envejecimiento y vejez de Mitú- Vaupés.

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3. MARCO DE REFERENCIA
3.1 Marco teórico

3.1.1 Las políticas Públicas como una herramienta esencial para el estado.
Las políticas públicas son una herramienta de carácter político que favorecen a contrarrestar a
mediano, corto y largo una problemática social evidente en la población, que requiere acciones
claras y concretas desde lo político, y sea consecuente a las características y escenarios de la
región, es allí que la Política Publica de Envejecimiento y vejez del municipio de Mitú
departamento del Vaupés debe estar enmarcado en la necesidades y problemáticas propias
identificadas en el ejercicio de la metodología con la población de la tercera edad, y de esta manera
se empiece a evaluar los efectos de las políticas públicas como mecanismo de control y efectividad
en articulación de la policía y las regiones a través del ejercicio político, por lo tanto “Las políticas
públicas son y seguirán siendo el mejor método en un escenario que permita el avance de las
regiones y por ende el de toda una nación”. (Muñoz Movilla, Rosemberg, & Gómez Medina, 2018,
pág. 4)
3.1.2 ¿Por qué pensar en políticas Públicas?
En la época contemporánea en el que atraviesa el ser humano en un contexto generalizado donde

se observan múltiples problemáticas, las políticas públicas juegan un papel estratégico de recursos
como acciones gubernamentales que busca dar respuesta a las divisas demanda de la sociedad de
un problema o situación determinada, donde se involucran un conjunto de actores( la ciudadanía,
los sectores públicos y privados) para obtener una política pública propositiva, intencional,
planteada, eficiente y equitativa, de esta manera el plan de desarrollo municipal 2016 –
2019“Equidad y Transparencia”, marca un rumbo en la sociedad Mituense con la implantación
de la política pública de Envejecimiento y vejez.
Las Políticas Públicas son relevantes, ya que constituyen uno de los instrumentos
socialmente disponibles para atender las necesidades de la población. La visión que
se requiere enfatizar aquí es, una de tipo instrumental haciendo hincapié que son

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“medio para”, la resolución de los problemas sociales. (Ruiz López & Cardénas
Ayala , 2003, pág. 2).
3.1.3 La política pública de derechos humanos en Colombia
Los derechos humanos como ejes indispensables para las Políticas Publicas, reconocidas desde su
emancipación, constituyen el punto de partida de la modernidad, los cuales toda persona pueden
disponer de derechos naturales e inalienables, siendo así el objetivo principal de la Política pública
de Envejecimiento y vejes del Municipio de Mitú, garantizando el ejercicio pleno de sus derechos
que son inviolables y que priman sobre todos los demás.
La legitimidad de los Estados se fundamenta en que deberían estar comprometidos

a trabajar por la realización de todos los derechos humanos, pues no basta con
proclamar derechos solamente, se necesitan políticas públicas dotadas de recursos
políticos, económicos, administrativos y humanos suficientes para concretarlas.
(Roth Deubel, 2016, pág. 2)
3.1.4 Envejecimiento y vejez en América Latina y el Caribe: políticas públicas y las
acciones de la sociedad.
El enviciamiento y la vejez es un tema que ha venido ascendiendo y que se van observando en

la sociedad Mituense, como una de las problemáticas más visibles es el plano microeconómico de
las personas y sus familias, la salud, y el abandono, entre diversas consecuencias en la que la
sociedad y las instituciones deben responder, la politécnica Publica no solo debe ser una intención
política, sino un incentivo a las acciones de toda la sociedad, la capacidad de respuesta de manera
articulada para lograr soluciones optimas y de calidad.
La transición demográfica, cuyos efectos impulsan el proceso de

envejecimiento, hace patente la necesidad de establecer políticas públicas dirigidas
a las personas de 60 y más años, con acción en los planos económico, social,
político y cultural, y en procura de promover un clima favorable a la incorporación

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de los adultos mayores al desarrollo de los países de la región. Su vulnerabilidad
parece aumentar con las insuficiencias institucionales y la reducida capacidad de
apoyo de la comunidad y las familias. (Viveros Madariaga, 2001, pág. 5)
3.2 Marco Conceptual

3.2.1 ¿Qué es la política pública?
Proceso de planeación que define una visión de largo plazo que sobrepasa los periodos de
administración de los gobiernos y orienta el proceso de cambio frente a realidades sociales
relevantes. Es un instrumento de planeación orientado a la acción para lograr objetivos prioritarios,
fruto de un proceso de concertación intersectorial y co-creacion, en el que participa la
administración distrital, la ciudadanía, la sociedad civil, los gremios, la academia etc.
3.2.2 Centro Vida
Conjunto de proyectos, procedimientos, protocolos e infraestructura física, técnica y

administrativa orientada a brindar una atención integral, durante el día, a los Adultos Mayores,
haciendo una contribución que impacte en su calidad de vida y bienestar.
3.2.3 Adulto Mayor
Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) años de edad o más. A criterio de los
especialistas de los centros vida, una persona podrá ser clasificada dentro de este rango, siendo
menor de 60 años y mayor de 55, cuando sus condiciones de desgaste físico, vital y psicológico
así lo determinen.
3.2.4 Atención Integral
Se entiende como Atención Integral al Adulto Mayor al conjunto de servicios que se ofrecen al
Adulto Mayor, en el Centro Vida, orientados a garantizarle la satisfacción de sus necesidades de
alimentación, salud, interacción social, deporte, cultura, recreación y actividades productivas,
como mínimo.

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3.2.5 Atención Primaria al Adulto Mayor
Conjunto de protocolos y servicios que se ofrecen al adulto mayor, en un Centro Vida, para
garantizar la promoción de la salud, la prevención de las enfermedades y su remisión oportuna a
los servicios de salud para su atención temprana y rehabilitación, cuando sea el caso. El proyecto
de atención primaria hará parte de los servicios que ofrece el Centro Vida, sin perjuicio de que
estas personas puedan tener acceso a los programas de este tipo que ofrezcan los aseguradores del
sistema de salud vigente en Colombia.
3.2.6 Geriatría
Especialidad médica que se encarga del estudio terapéutico, clínico, social y preventivo de la
salud y de la enfermedad de los ancianos.
3.2.7 Gerontólogo.
Literal modificado por el artículo 1 de la Ley 1655 de 2013. El nuevo texto es el siguiente:
Profesional de la salud, titulado de instituciones de Educación Superior
3.3 Marco politico-juridico
Ley 29 del año 1975 firmada por el presi- dente Alfonso López Michelsen, habla por primera vez
en el siglo XX de los Centros de Bienestar para el adulto mayor y la creación de un recaudo por
estampilla para la atención de esta población en el territorio nacional.
LEY 48 DE 1986 (Septiembre 23) Modificada por la Ley 687 de 2001; Por la cual se autoriza la
emisión de una estampilla pro-construcción, dotación y funcionamiento de los centros de bienestar
del anciano, se establece su destinación y se dictan otras disposiciones.
Ley 10 de enero 10 de 1990, por la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Salud y se dictan
otras disposiciones.

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La Constitución Política del 91 en su Artículo 46, establece: "El Estado, la sociedad y la familia
concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su
integración a la vida activa y comunitaria
Ley 715 de 2001, nos habla de las competencias del sector salud, educación y recursos. En
acatamiento de las competencias de los departamentos en salud otorgadas por la Ley 715 de 2001,
el Artículo 43 dice:”...corresponde a los departamentos, dirigir, coordinar y vigilar el sector salud
y del Sistema General de seguridad social en el territorio de su jurisdicción...43.2.8. "Vigilar el
cumplimiento de las normas técnicas dictadas por la Nación para la construcción de obras civiles,
dotaciones básicas y mantenimiento integral de las instituciones prestadoras de servicios de salud
y de los centros de bienestar de anciano.” y de la Ley 1251 de 2008, el artículo sexto: En los
deberes del Estado, literal: “e. Establecer los mecanismos de inspección, vigilancia y control de
las distintas entidades públicas y privadas que prestan servicios asistenciales al adulto mayor.
La Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 2007-2019 es la directriz a nivel del Ministerio

de Salud y Protección Social para el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos dirigidos
a la población adulta mayor.
Ley 1251 de 2008, procura la protección, promoción y defensa de los derechos de los adultos
mayores y habla de la obligatoriedad a de la implementación de política pública de Envejecimiento
y Vejez en los distritos, departamentos y entes municipales
Acuerdo N° 014 de mayo 20 de 2008, por medio del cual se ordena el cobro de la Estampilla
Pro - Anciano en el municipio de Mitú y se dictan otras disposiciones.
Acuerdo N° 008 de Mayo 25 2011, “Por medio de la cual se modifica el acuerdo N°014 del 20
de Mayo de 2008 y se establecen nuevos criterios de atención integral del adulto mayor en los
cetros vida del municipio de Mitú Vaupés.

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Ley 1276 de 2009 establece nuevos criterios de Atención Integral del Adulto Mayor en los Centros
Vida y Centros de Protección Social y además establece como obligatorio para todos los entes
territoriales el recaudo por estampilla, la cual se denominara Estampilla para el bienestar del
Adulto mayor. » Ley 1315 de 2009 "Por medio de la cual se establecen las condiciones mínimas
que dignifiquen la estadía de los adultos mayores en los Centros de Protección, Centros Día e
instituciones de Atención" que funcionan en el territorio nacional.
Circular 01 del 07 de enero de 2014, Del Ministerio de Salud y Protección Social. Y la Ley
Estatutaria 1751 de febrero 16 del año 2015, la cual tiene por objeto garantizar el Derecho
Fundamental a la Salud, regularlo y establecer sus mecanismos de protección. En especial el
“Artículo 11. Sujetos de especial protección....la población adulta mayor...., gozará de especial
protección... Su atención en salud no estará limitada por ningún tipo de restricción administrativa
o económica...”
Ley 1850 de 2017, por medio de la cual se establecen medidas de protección al adulto mayor en
Colombia, se modifican las Leyes 1251 de 2008, 1315 de 2009, 599 de 2000 y 1276 de 2009, se
penaliza el maltrato intrafamiliar por abandono y se dictan otras disposiciones.
Envejecimiento y vejez en el plan decenal de salud pública 2012 – 2021, En el Plan Decenal de
Salud Pública 2012 — 2021, el envejecimiento ha sido abordado desde la Política pública de
envejecimiento y vejez, donde se identifica el componente de envejecimiento y vejez, dentro de la
Dimensión Transversal: “Gestión diferencial de poblaciones vulnerables”. El componente plantea
la proyección hacia futuras generaciones de personas mayores, menos dependientes y más
saludables y productivas; lo que repercutirá en la disminución de los costos del sistema de salud
colombiano y en la sostenibilidad del mismo, como estrategia prioritaria para contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de la población y de las personas mayores en particular
La Política Nacional de Envejecimiento Humano y Vejez, 2015-2024, ha sido estructurada a

partir del planteamiento de los argumentos que fundamentan tal actualización como la descripción

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de los principales avances de la política alcanzados durante el periodo 2008 a 2013, una breve
presentación de la situación actual de las personas adultas en el contexto del envejecimiento
progresivo de la sociedad colombiana.
3.4 Marco contextual
Localización
Mitú, capital del departamento de Vaupés, está situada en la margen derecha del río Vaupés,
cerca de la desembocadura del río Cuduyarí, próximo a la frontera con Brasil. Se encuentra a una
altura de 180 msnm y registra una temperatura cuyo promedio es de 27 °C. Dista de Bogotá 660
km por vía aérea. Mitú se encuentra en medio de la selva, lo cual dificulta la creación de vías de
comunicación y ha conllevado un desarrollo económico bastante lento. La actividad agrícola es
básicamente de subsistencia, mientras que la ganadería y el comercio se encuentran mucho más
limitados. Los medios de acceso son de orden fluvial y aéreo.
Mapa 1: División política administrativa y límites, municipio de Mitú
Fuente: Planeación Municipal

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Contexto Territorial
El municipio de Mitú, capital de la entonces Comisaría Especial del Vaupés, fue creado por el
Decreto Nacional No. 1666 de agosto 6 de 1.974. Su primer alcalde fue el señor Jorge Enrique
Jiménez, nombrado mediante el Decreto No. 090 del 14 de abril de 1.975. El Concejo Municipal
fue instalado por primera vez el 5 de noviembre de 1976.
Características Geográficas
Geográficamente el Municipio de Mitú se encuentra en el Departamento de Vaupés el cual está

en la parte sur– oriental de Colombia con la frontera del Brasil, es la capital de Departamento y se
localiza predominantemente sobre la margen derecha del río Vaupés, El municipio se encuentra
localizado entre los 000 14” y los 1048” ° de latitud norte y entre los 690 50’ y 700 30’ ° de
longitud al oeste del meridiano de Greenwich. El área del municipio es de 16.455 Km2 Decreto
Nacional Nº 1666 de Agosto 6 de 1974, de los cuales 350,7 has (3,5070 km2 equivalente a 0,02%
de la extensión municipal) han sido sustraídas de la Reserva Forestal para uso urbano de acuerdo
a la Resolución 1088 de 2008 emanada del entonces MAVDT.
Fauna y Flora
Mitú se encuentra en su totalidad dentro de la región amazónica y tiene el privilegio de contar

con una de las faunas más variadas del mundo. A pesar del limitado conocimiento que se tiene de
la fauna y la flora, es acertado señalar que tiene unos de los primeros lugares en lo que respecta al
número de especies de aves, serpientes y mamíferos. Se han logrado identificar 586 especies de
fauna silvestre, de las cuales un gran número son aprovechados por las comunidades indígenas y
la población local con distintos fines como alimento, actos rituales, cultura indígena, medicina y
en otros casos especiales en la fabricación de instrumentos musicales o la decoración en los actos
culturales tradicionales. El bosque natural denso heterogéneo cubre la casi totalidad del Municipio,
El Bosque natural denso heterogéneo estacionalmente anegado se encuentra localizado en áreas
aledañas al cauce de los ríos Querarí, Cuduyarí y en menor proporción el Cubiyú. El Bosque
natural denso heterogéneo de porte mediano se encuentra al sur-occidente del Municipio.

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Ubicación geográfica
La resolución 086 de 1982 del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA,

constituye en resguardo a favor de los grupos indígenas del Vaupés las tierras baldías ubicadas en
la jurisdicción del Municipio de Mitú, excluyendo el área del casco urbano del Municipio de Mitú
y sus alrededores comprendidos dentro de los siguientes linderos (Articulo 2): “Se toma como
punto de partida la desembocadura del caño Mituseño en el río Vaupés (ESTE), continuando aguas
arriba por el caño Mituseño hasta el cruce de la carretera que de Mitú conduce a la comunidad de
Monforth, sobre el caño Mituseño (SUR-ESTE). De este punto se continúa en línea recta y en
distancia aproximada de 2450 metros, hasta encontrar el caño Chajoco, (SUR). Se continúa aguas
abajo por el este hasta su desembocadura en el río
Vaupés (oeste y norte). Continuando aguas abajo por el río Vaupés hasta la desembocadura del
caño Mituseño punto de partida y cierre”.
Relieve
En sentido general el municipio presenta una topografía completamente plana, con muy
pequeñas ondulaciones y no hay alturas considerables que ameriten atención especial, su altura
sobre el nivel del mar es de185 metros.
Geología del municipio
La geología del municipio de Mitú es relativamente simple. La secuencia litoestratigráfica, con

una sucesión de rocas cristalinas, correspondientes a los granitos y gneises magnaticos del
complejo magmático de Mitú, continua con las rocas volcánicas riodacíticas y piroclastos de la
formación Pira Paraná. Los dos conjuntos anteriores corresponden a los afloramientos más
antiguos del escudo de la Guyana expuestos en esta región.
Nivel freático

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El nivel freático en la zona urbana, es alto, ya que el municipio se encuentra asentado sobre las
riberas del río Vaupés, igualmente existen gran cantidad de caños y humedales que circundan los
barrios del municipio.
Suelos
Los suelos del Vaupés se caracterizan por ser de aptitud forestal y se encuentran dentro de la
Reserva Forestal de la Amazonía, según la ley 2 de 1959. Tienen una baja disponibilidad de
nutrientes, las condiciones de suelos ácidos y con altos contenidos de aluminio, limitan su uso,
para otros fines. Los suelos se distribuyen en los diferentes paisajes y tipos de relieve, se han
desarrollado a partir de sedimentos clásticos y aluviales, de rocas sedimentarias y metamórficas,
en clima cálido muy húmedo, baja vegetación natural del bosque y con una acción significativa de
la fauna edáfica, principalmente de hormigas y termites. Una característica común de estos suelos
heredada del material parental y complementada por la acción del clima a través del tiempo, es el
nivel muy bajo de fertilidad resultante de la deficiencia en minerales intemperizables y cationes
intercambiables que constituyen la base de nutrición de las plantas, la pobreza de elementos
mayores como fósforo y potasio, de elementos secundarios como calcio y magnesio y de micro
elementos. Las deficiencias químicas y mineralógicas se complementan con el bajo contenido de
materia orgánica en todo el perfil con excepción de los primeros 5 o 10 centímetros.
Hidrografía
El río Vaupés es la corriente hídrica más importante dentro del Municipio de Mitú, debido a
que es la vía fluvial de interconexión entre el casco urbano y gran cantidad de comunidades, y
como recurso pesquero. Nace en el departamento del Guaviare de la unión de los ríos Unilla e
Itilla, atraviesa la zona de estudio siguiendo la dirección Oeste-Este con una extensión de recorrido
dentro del Municipio de Mitú de 240 kilómetros. Como gran parte de los ríos y quebradas
amazónicas, es meándrico y se caracteriza por la presencia de curvas largas y sinuosas. Su ancho
es variable de acuerdo con la dinámica fluvial (caudal, profundidad media, etc.), alcanzando en
algunos sectores una amplitud promedio de 250 metros. Sus aguas son de color oliváceo a café
oscuro por la presencia de sustancias acuosas húmicas, con PH ácido. Los cursos de agua son
estacionales regidos por el ciclo de la precipitación, son navegables durante todo el año
dificultándose durante la época de menor precipitación. Según información del HIMAT (1990), el

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río Vaupés dentro del Municipio tiene un caudal mínimo en el mes de Enero de 331.2 m3 /seg y
máximo en julio de 2.506 m3 /seg. Es importante destacar la presencia de “cachiveras” o raudales
debidos a fracturas antiguas del basamento y que dificultan notoriamente la navegación,
especialmente durante el verano. Son afluentes del río Vaupés dentro del Municipio los siguientes
ríos: Cuduyarí (70 Km), Querarí (100 Km), Ti, Tatú, Paraná-Pichuna, Cubiyú, Pacú, Mirití, Yí,
Ceima, Murutinga y Aviyú. Además el municipio cuenta con los ríos Papurí (80 Km) y Tiquié (50
Km), y son afluentes del primero el río Paca y los caños Viña e Inambú. Existen actualmente
herramientas de Planificación asociadas a cuencas hidrográficas y el sistema de humedales de
Mitú, como son el Plan de Ordenamiento y Manejo micro Cuenca de Caño Sangre y el Plan de
Manejo Ambiental de los Humedales de Mitú
Mapa 2: Fuentes Hídricas, municipio de Mitú
Fuente: Planeación Municipal

Clima
La temperatura oscila entre 25° y 32° C presentándose una temperatura promedio de 28° C con
una precipitación media de 3.583 mm anuales y 84% humedad relativa.

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Los meses más secos son de diciembre a marzo y los de mayor lluvia de abril a julio. En junio
llegan hasta el territorio colombiano los alisios, vientos muy fríos que vienen del hemisferio sur y
entran por el Brasil.
División político-administrativa
Más del 98 % del suelo del municipio está cubierto de bosques tropicales y una parte por sabanas,
que hacen parte de la Reserva Forestal de la Amazonía creada mediante la Ley 2ª de 1959 (99,98%
de la extensión municipal), por lo tanto sus usos se encuentran condicionados a usos de protección
y producción-protección.
4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1 Análisis de la población adulta mayor Municipio de Mitú
En la gráfica se evidencia de manera ascendente el incremento anual de Personas Mayores en la

jurisdicción Municipal, desde el año 2014 con corte a 30 de Junio de 2019, en cada uno de los
periodos se discrimina el género Masculino y femenino, encontrando que año tras año el género
Femenino ha predominado con mayor cantidad para el año 2018 cierra con 5.059 Mujeres, y
Hombres con 2.604, además de identificar el grupo de edad con mayor potencial que esta entre 50
años a 54 años, que a su vez la persona Mayor no denota un rango de edad muy avanzada, sino es
una persona de la tercera edad vieja- Joven, Así hasta llegara a los 80 años y más, una minoría
muy baja.

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Grafica 1: Proyección Persona Mayor 2014-2019 Municipio de Mitú
Proyección Persona Mayor 2014-2019 Municipio de Mitú

2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
2014 2015 2016 2017 2018 2019
MITU 50-54 55-59

60-64 65-69 70-74
75-79 80 Y MÁS Potencial (50-54)
Fuente: DANE Corte Junio 2019
4.2 Proporción de la población por ciclo vital
Acercarse al envejecimiento considerando el ciclo vital permite reconocer la heterogeneidad de

las personas mayores y cómo ésta aumenta con el tiempo. Las intervenciones que crean ambientes
de ayuda y que fomentan opciones saludables son importantes en todas las etapas de la vida como
un envejecimiento activo es la consecuencia de potenciar las oportunidades de salud, participación
y seguridad a lo largo del ciclo de vida buscando un mayor bienestar físico, social y mental acorde
con sus necesidades, deseos y capacidades. El ciclo vital puede dividirse en diferentes etapas del
desarrollo, la pirámide poblacional del Municipio de Mitú, nos enseña el curso de vida desde la
gestación, pasando por cada uno de sus etapas hasta la adultez y termina en la muerte, a
continuación las etapas del ciclo de vida.

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PRIMERA INFANCIA,INFANCIA Y ADOLECENCIA:

-Desde la gestación a los 5años es primera infancia
-Desde los 6 años a los 11años es infancia.
-Desde los 12 años hasta los
17 años es adolescencia.
Ley 1804 del 2 de agosto
de 2016
JUVENTUD
Se entiende joven a aquél que tiene entre los 14 y 28años
Ley 1622 de 2013,
PERSONA MAYOR
-Personas de rango mayor
de 60 años de edad.(Organizaciones Naciones Unidas)
-Por representaciones Propias del Contexto Colombiano se
incluye a Personas Mayores de 50 Años por Razones de
Discapacidad e integrantes de pueblos indigenas (Ley 100 de
1993, artículo 257, parágrafo 2)

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Grafica 2: Pirámide Poblacional-Ciclo de Vida
Fuente: DANE 2018

Grafica 3: Sexo Masculino y Femenino
La población Persona Mayor según proyección DANE
2014 a 2020 con corte a 30 de Junio de 2019, tomada como
base el año 2018, fuente total 7.663 Personas Mayores,
para el mismo año se cierra con 2.604 género masculino un
34% de la población persona mayor en el municipio de
Mitú y para el género Femenino con 5.059, un 66% de la
población de la tercera edad, siento un porcentaje alto con
respecto al masculino. 5.059 Mitú 2.604
66% 34%
Fuente: DANE 2018

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4.4 Edad
Se observa que la edad Máxima para el municipio de Mitú esta un rango entre 50 años a 98
años esto con respecto a las características culturales, sociales y económicas propias del contexto
lo que hace que el trabajo sea más fuerte en las comunidades y el mismo entorno urbano concibe
que el ciclo de vida sea más corto como lo evidenciamos el en siguiente cuadro.
Tabla 1: Edad Hombres y Mujeres 2018
Grupos de edad Año 2018

MITU Hombres % Mujeres % Total
50-54 623 24% 1.222 24% 1.845
55-59 580 22% 1.138 22% 1.718
60-64 468 18% 957 19% 1.425
65-69 331 13% 687 14% 1.018
70-74 267 10% 503 10% 770
75-79 223 9% 392 8% 615
80 Y MÁS 112 4% 160 3% 272
Fuente: propia con información, solicitada DANE 2018
Las gráficas sintetizan el porcentaje de cada uno de los rangos de edad con respecto al género,
hombres y mujeres, se destacan los siguientes rangos que exponen un porcentaje igual de 50-54,
55-59 y 70- 74 años, mientras que los demás porcentajes varían en un mínimo, el género masculino
presenta la edad más alta que son 75-79 y 80 años y más por encima de género femenino.
Grafica 4: Porcentaje Rango de Edad Hombres y Mujeres
HOMBRES MUJERES
80 Y MÁS MITU
75-79 4% 75-79 80 Y MÁS
9% 50-54 8% 3% 50-54
50-54 55-59
70-74 24% 70-74 24%
10% 55-59 10% 60-64
60-64 65-69
65-69 65-69
65-69 70-74
13% 14%
55-59 70-74 55-59 75-79
22% 22%
60-64 75-79 60-64 80 Y MÁS
18% 19%
80 Y MÁS
Fuente: propia con información, solicitada DANE 2018


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4.5 Vivienda
En la jurisdicción Municipal específicamente en el área urbana y parte del área rural las
Personas Mayores desde el año 2014 hasta el año 2019, Tuvieron una oportunidad de acceder a
una vivienda nueva o un mejoramiento, solo un total 55 personas mayores, mejorado sus
condiciones de una vivienda digna, garantizando una mejor calidad de vida en sus necesidades
básicas como se relaciona a continuación.
-Bases de datos de Prosperidad Social para Pobreza Extrema aportaron la siguiente información
de adulto mayor del programa de Vivienda Nueva – Urbanización Quina Quina, se observan 32
adultos mayores.
-Con el Ministerio de Agricultura se realizaron 2 convocatorias 2018 y 2019 donde se aprobaron

(67) viviendas nuevas y dos (2) mejoramientos, de los cuales 21 Personas Mayores fueron
beneficiarias
-Con respecto a los años de 2014 hasta la fecha, se reporta un proyecto de vivienda de interés
social en urania con 6 unidades en el barrio Urania, de los cuales 2 fueron beneficiarias.
Tabla 2: Numero de Vivienda Hombres -Mujeres
Viviendas 2014-2019 Hombres Mujeres

Vivienda Nueva 18 33
Mejoramiento de Vivienda 1 1
Vivienda de interés social 1 1
Total 20 35
Fuente: propia con información, solicitada Planeación Municipal 2019

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Los entornos varían dependiendo de las necesidades presentadas en el contexto rural
(comunidades) y urbano (Ciudad), se pueden enumerar un sinfín de dificultades como la carencia
de recursos económicos que garanticen un techo digno, además que las Personas Mayores
residente en familias extensas, ya se sean en ambos contextos, esto los hace exponerse a un estado
de vulnerabilidad, generando un riesgo mayor en los adultos.
Grafica 5: Beneficiarios de Vivienda Persona Mayor
Beneficiarios de Viviendas Personas Mayores

35
33
35
30
25 20
18
20
15
10
5 1 1 1 1 36% 64%
0
Vivienda Mejoramiento Vivienda de Total
Nueva de Vivienda intetes social
Hombres Mujeres
Fuente: propia con información, solicitada Planeación Municipal 2019

4.6 Beneficiarios De Colombia Mayor
Colombia Mayor es un programa del Gobierno Nacional que hace presencia en los 1192
municipios de Colombia, buscando aumentar la protección de las personas de la tercera edad que
se encuentran desamparadas, sus requisitos son que no cuente con una pensión y se encuentren en
situación de pobreza extrema, las edades son Mujeres a partir de los 54 años y en los hombres
desde los 59 años de edad, como lo muestra la gráfica Colombia Mayor empieza a operar en año
2003 con 80 cupos, ampliando anualmente los cupos, en el años 2007 hasta el 2012 presenta un
estancamiento de cinco años no aumentaron de los 480 ningún cupo más hasta el año 2013,
asignaron 90 cupos incrementando a 641 cupos, desde entonces es más difícil acceder a un
beneficiario ya que asignan de 1 a 3 por año, para el año 2019 cierra con 688 cupos, No aumenta
debido a que el gobierno Nacional no cuenta con los recursos Suficientes para financiar a toda la
población Persona Mayor, es un subsidio reglamentado y depende directamente del Mandatario de

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turno, en municipio de Mitú cubre solo 9% de la población adulta, es decir que hay una lista de
espera con más de 100 personas Mayores esperando ser beneficiado.
Grafica 6: Histórico Colombia Mayor
HISTÓRICO COLOMBIA MAYOR MITÚ
800
641 683 683 683 683 685 688
600
480 480 480 480 480 513
429 429 468
400
TOTAL CUPOS
200
80
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Fuente: propia con información, solicitada Colombia Mayor Mitú 2019 2019
4.7 Salud
La persona Mayor debido a su edad, su calidad de vida y el entorno social inmediato es más
propenso a presentar diferentes patologías que generan riesgo e incluso la muerte, en la tabla se
relaciona las cuatro enfermedades más comunes que presentaron durante los años 2014, 2015 2016
y el año 2017 se presentan consecuentemente las mismas enfermedades de manera ascendente,
para el año 2018 se presenta una enfermedad que se incluyen a las cuatro más comunes que es la
enfermedad del aparato reproductor Femenino, siendo ellas las más vulnerables debido a su
constitución de dar a luz. Por ello desde la secretaria de Salud Municipal es necesario adelantar
más procesos, planes, campañas y proyectos, para mitigar y contrarrestar estas enfermedades,
contando con un equipo interdisciplinario, generando redes interinstitucionales con las EPS para
un trabajo significativo ejecutando acciones que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida
de los adultos mayores y que estos puedan tener una vejez digna, integral y de calidad.

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Tabla 3: Las Cuatro Causas de Consultas Externa Persona Mayor
4 PRIMERAS CAUSAS DE CONSULTA SERVICIO DE CONSULTA EXTERNA SEGÚN EDAD PERSONAS MAYORES
DEPARTAMENTO DEL VAUPES MUNICIPIO DE MITU
PERIODO INFORMADO: VIGENCIA 2014 A 2018
AÑOS 2014 2015 2016 2017 2018
RANGO DE EDAD 50 A 70 50 A 70 50 A 70 50 A 75 60 +
+ + + +
ITEM EMFERMEDAD EMFERMEDAD EMFERMEDAD
1 ENFERMEDAD DE LA PIEL Y 281 292 220 ENFERMEDAD DEL 338 ENFERMEDADES 582
TEJIDOS BLANDOS APARATO INFECCIOSAS
RESPIRATORIO INTESTINALES
2 INFECCIONES 217 225 162 ENFERMEDAD DE LA 215 ENFERMEDADES DEL 180
PARASITARIAS PIEL Y TEJIDOS SISTEMA RESPIRATORIO
INTESTINALES BLANDOS
3 ENFERMEDAD DEL 148 280 365 ENFERMEDADES 207 ENFERMEDADES DE LA 122
APARATO RESPIRATORIO PARASITARIAS PIEL Y DEL TEJIDO
4 ENFERMEDAD DIARREICA 65 424 80 ENFERMEDAD 78 ENFERMEDAD APARATO 8
AGUDA DIARREICA REPRODUCTOR
FEMENINO
TOTAL 711 1221 827 838 892
Fuente: propia con información, solicitada Hospital San Antonio Mitú 2019
4.8 Seguridad social
La tabla, evidencia que la afiliación al sistema de salud predomina el régimen subsidiado con
3248 para la jurisdicción Municipal, igualmente se encuentra el total de afiliados desde el año 2016
y las particularidades presentadas en cuanto a la afiliación.
Tabla 4: Números de Afiliados al SGSSS Mitú
Años CONTRIBUTIVO EXCEPCIÓN SUBSIDIADO

Total año 2016 551 184 3057
Total año 2017 580 196 3186
Total año 2018 610 214 3248
Fuente: propia con información, solicitada Secretaria de Salud Municipal Mitú 2019
La grafica relaciona con mayor exactitud la población Persona Mayor del Municipio de Mitú
Activa en el SGSSS, con respecto a cada género Masculino y Femenino, encontrando que los
hombres presentan un mayor potencial en cuanto a su afiliación y las Mujeres un porcentaje bajo,

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Con respecto a la Seguridad Social la Ley 1171 del 7 Diciembre de 2007, establecen unos
beneficios para las Personas Mayores.
Ventanilla preferencial. Las entidades públicas que tengan servicio de atención al público,
deberán establecer dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgación de la presente ley, una
ventanilla preferencial para la atención a las personas mayores de 55 años con el fin de facilitar y
agilizar las gestiones que realicen.
Consultas médicas. Sin perjuicio de los derechos que les asisten, las Empresas Promotoras de
Salud deberán asignar los servicios de consulta externa médica, odontológica y por médico
especialista y apoyos diagnósticos a los afiliados mayores de 55 años dentro de las 48 horas
siguientes a la solicitud por parte de estos.
Fórmula de medicamentos. Cuando la Entidad Promotora de Salud no suministre de manera

inmediata los medicamentos formulados que estén incluidos en el Plan Obligatorio de Salud a las
personas mayores de 55 años, deberá garantizar su entrega en el domicilio del afiliado dentro de
las 72 horas siguientes, salvo si esta es de extrema urgencia a la solicitud por parte de este.
Grafica 7: Población Activa en el SGSSS
Poblacion Persona Mayor Activa en el SGSSS

Municipio de Mitú
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
AÑO AÑO AÑO
2016 2017 2018
MUJERES 257 80 1465 281 83 1514 288 92 1549
HOMBRES 294 104 1592 299 113 1672 322 122 1699
TOTAL 551 184 3057 580 196 3186 610 214 3248
MUJERES HOMBRES TOTAL Potencial (HOMBRES)
Fuente: propia con información, solicitada Secretaria de Salud Municipal Mitú 2019

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4.9 Inclusión social
La población de la tercera edad en su ejercicio como sujeto de derecho ha participado en

diferentes planes, programas y proyectos, organizados por diferentes instituciones, para este caso
el Departamento para la Prosperidad Social adopto, dirigió y coordino la estrategia Unidos
mediante el modelo étnico para la inclusión social y reconciliación, teniendo en cuenta criterios
geográficos y eficiencia operativa que facilitara la articulación de la oferta social sobre la población
objeto, Desacuerdo a ello la gráfica expone el número de Personas Mayores acompañadas en la
vigencia 2016-2018, según hombres y mujeres pertenecientes a los diferentes grupos étnicos
relacionados en el cuadro, la etnia CUBEO presenta la mayor cantidad de beneficiarios Hombres
165 y Mujeres 142, en segundo lugar la etnia DESANO con 38 Hombres y Mujeres 32, en tercer
lugar la etnia WANANO con 33 Hombre y 14 Mujeres, cabe aclarar que solo 17 de las 27 etnias
presentes en departamento participaron de la estrategia que opero en el territorio hasta septiembre
de 2018, Es necesario para el Municipio de Mitú generar más estrategias de inclusión social que
eviten las fronteras de la exclusión por acceso a recursos económicos, pobreza, hasta la exclusión
por razón de género, raza o etnia, por ser limitado en capacidades físicas o psíquicas, por
dificultada de acceso al agua, a la vivienda, a la educación, a la alfabetización digital.
Grafica 8: Inclusión Modelo Étnico
Fuente: propia con información, solicitada Prosperidad Social Mitú 2019


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4.10 Contexto familiar
El nivel de vulnerabilidad de las personas Mayores en la jurisdicción municipal nace del mismo
entorno familiar, el conflicto, la estabilidad familiar, la parte emocional, socio-afectiva y la pare
económica son factores de impacto en la vida y el desarrollo de los miembros del hogar, a
continuación se presentan dos problemáticas importantes donde la Persona Mayor se les ha
violentado sus derechos el área Rural y Urbana.
4.10.1 Violencia Intrafamiliar (VIF)
La tabla expone los casos reportados y atendidos en la Comisaria de Familia Municipal, con
relación al área Rural, indica el género, la edad y los años comprendidos entre el 2016-2019, la
violencia intrafamiliar una problemática que reincide de manera contacte, un factor de riesgo que
afecta en la dimensión individual y socio-familia de la persona Mayor, el género Masculino con 7
casos y Femenino con 6 casos reportados, para el años 2019 durante el primer semestre se
reporta un caso de presunto abuso sexual en el género femenino, a pesar de que hay leyes que
promueven la protección y garantía de sus derechos, las personas Mayores, sus familias, la
sociedad y hasta las instituciones son ignorantes de su existencia, hay que generar campañas
educativas que impacten a la diversificaron de la información y sean cumplidas las normativas, así
mitigar los efectos en el municipio de Mitú.
Tabla 5: Relación Casos Reportados Área Rural
RELACIÓN DE CASOS MANIFESTADOS ÁREA RURAL
Años AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019
Edad 51 años 51 años 59,61,62 58 61,65 Femeni Masculi 58, 70
Años Años Años no no Años
Genero Masculi Femeni Masculi Femeni Masculi Femeni
no no no no no no
Violencia 3 4 3 1 2 0 0 1
Intrafamiliar
Presunto 0 0 0 0 0 0 0 1
Abuso
Sexual
Total 3 4 3 1 2 0 0 2
Fuente: propia con información, solicitada Comisaria de Familia Mitú 2019

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4.10.2 Abandono en el adulto mayor
Otros de los factores que ocasionan situación de violencia contra los derechos de la Persona
Mayor, en la tabla se evidencian los casos reportados en el área Urbana en los años 2018 y el
primer semestre del años 2019 , como la Violencia intrafamiliar, la negligencia y el abandono que
posee diferentes tipos de manifestaciones las cuales incluyen el abandono físico, definido como
aquel caracterizado porque las necesidades básicas del adulto mayor como son: alimentación,
higiene, cuidados médicos y protección no son atendidos temporal o permanente por los miembros
que componen su estructura familiar, el abandono emocional y socio-afectivo está caracterizado
por una falta de respuesta a las necesidades emocionales de las personas de la tercera edad,
ausencia corporal e indiferencia frente a los estados anímicos, el querer expresar sus ideas y
sentimiento los daños causados por estos fenómenos producen en los adultos mayores alteraciones
físicas, sentimientos psicológicos como desesperanza, sentimiento de inutilidad, ansiedad,
depresión y una desvalorización generalizadas de su integridad personal.
Tabla 6: Relación Casos Reportados Área Urbana

RELACIÓN DE CASOS MANIFESTADOS ÁREA URBANA
Años AÑO 2018 AÑO 2019
Edad 79,68,80 58,59 73 Años 58 A 70
Años Años Años
Genero Masculino Femenino Masculino Femenino
Violencia Intrafamiliar 2 3 0 4
Abandono 1 0 0 2
Violencia 0 0 1 0
Intrafamiliar(Negligencia)
Total 3 3 1 4
Fuente: propia con información, solicitada Comisaria de Familia Mitú 2019

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4.11 Hogar San Rafael
Según la ley 1325 de 13 de Julio de 2009 define:

Centros de Protección Social para el Adulto Mayor. Instituciones de Protección destinadas
al ofrecimiento de servicios de hospedaje, de bienestar social y cuidado integral de manera
permanente o temporal a adultos mayores.
Centros de Día para Adulto Mayor. Instituciones destinadas al cuidado, bienestar integral y
asistencia social de los adultos mayores que prestan sus servicios en horas diurnas.
En la actualidad hace presencia un solo Centro de Bienestar del Aciano en el Municipio de

Mitú, que lleva por nombre Hogar San Rafael, cuenta con 14 Persona Mayores, de las cuales 11
son Hombres y 3 Mujeres, 4 de ellos son adultos procedentes del interior del país, pero que se
asentaron en el municipio, los demás son de diferentes etnias como Cubeo, Guanan, Tuyuca y
Tucano, Pernotan en el hogar San Rafear desde el año 2006 los más antiguos, procedentes por
razones de abandono, salud y sin nunguna extensión familiar, La infraestructura hasta el año 2019
no cuenta con mayor capacidad para albergar a más personas Mayores y así brindarle atención
con condiciones dignas debido a que no hay más espacio. Con respecto al Centro vida se cuenta
con una nueva infraestructura propia en la cual se desarrollara sus actividades, denominada
primera fase Centro vida Quina Quina que entrara en funcionamiento el año 2020, Construida bajo
lineamentos de la resolución 0000055 de 12 de Enero de 2018.

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5. ENFOQUES DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ DE
MITÚ
Los enfoquen se caracterizan por situar las diferentes problemáticas en comprensión de las
realidades, situaciones y necesidades sociales del municipio de Mitú, estos enfoques se articular
entre sí, son flexibles, dinámicos y adaptados frente a cambiones y realidades del contexto.
Tabla 7: Enfoque de la política Pública
Enfoques de la Política Pública- Envejeciendo y Vejez
ENFOQUE DE Suponen un trato igualitario, es decir, -La equidad, por su parte, busca
LOS que nadie debe tener menores identificar las formas de exclusión y
DERECHOS oportunidades. discriminación
HUMANOS De ahí que la igualdad como fundamento que han sufrido algunas personas
de los derechos humanos nos permite - permiten que las personas sean
reflexionar vistas y tratadas en su dimensión
desde las dimensiones, del “igual valor ciudadana, y por lo tanto puedan
humano, la no discriminación, la exigir de forma individual y
admisión de la diversidad y la Colectiva, la garantía, el ejercicio y
Autonomía de la libertad” (García, 2008, el cumplimiento de esos derechos.
p.39).
ENFOQUE DE construcción social basada en las se visibilizan las desigualdades
GÉNERO diferencias entre
sexuales, que asigna representaciones y hombres y mujeres, y entre las
valoraciones de lo femenino y lo diferentes masculinidades y
masculino, y se instituye sobre la femineidades, lo
asignación desigual de los recursos, el cual posibilita interpretar las
poder diferencias y la discriminación
Y la subordinación de lo femenino. brindando elementos
de análisis sobre las formas de
distribución de poder
ENFOQUE se caracteriza porque reconoce las Ciclo vital y generacional
POBLACIONAL características que se Primera infancia, infancia y
comparten entre diferentes poblaciones adolescencia; Juventud; Persona
relacionadas con sus creencias, sus mayor.
formas Condición y situación
Personas con discapacidad
De vivir, pensar, de ser y de ver la Víctimas del conflicto
realidad. Adicionalmente, define Identidad y diversidad
acciones Población étnica(afrodescendientes,
puntuales que reconocen esas Rrom, raizales, palanqueros e
características y genera un actuar más indígenas representantes de la
equitativo diversidad cultural)

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Con determinadas poblaciones.
ENFOQUE Identifica las características que Transcurrir vital: diferentes
DIFERENCIAL comparten las personas con el fin de grupos etarios a la luz de las
potencializar las acciones diferenciales, desigualdades
que materialicen el goce efectivo de sus y exclusiones que viven en razón de su
derechos. edad, y las particularidades
Orientaciones sexuales e identidades
de género
Reconoce la discriminación, exclusión,
marginación, invisibilización y/o
violencias cometidas hacia las
personas con diferente orientación
sexual
Situación o condición
Busca visibilizar estas situaciones y/o
condiciones y generar acciones
concretas desde la política pública para
garantizar el goce efectivo de los
derechos de las personas que las viven.
ENFOQUE Los problemas que procuran eliminar o Componente de jurisdicción
TERRITORIAL mitigar la política pública ocurren en un Las acciones de las políticas
territorio específico en el municipio públicas se aplican en un territorio
Mitú, con características propias de determinado con una demarcación
diversa índole definidas por su definida, limitada desde lo físico y
geografía, por su contexto político, espacial, donde la administración
económico y social que le dan una pública tiene autoridad o soberanía
connotación diferente a los proyectos se para gobernar y para realizar su
van a implementar, con el fin de lograr Gestión, en los diversos territorios
intervenciones más pertinentes y que le atribuyen las normas jurídicas
efectivas que impacten positivamente a vigentes.
los territorios en su conjunto y
poblaciones, acorde a sus necesidades.
ENFOQUE La actividad humana, las formas de Principio de la equidad
AMBIENTAL. producción, el crecimiento poblacional intergeneracional
acelerado, la urbanización no planificada conservación del acceso Implica que
y otros factores, presionan todas las personas y miembros de la
sociedad deben tener el mismo derecho
crecientemente
y posibilidades para acceder sin
la naturaleza, de la cual dependen las discriminación a los recursos
sociedades, reduciendo cada ambientales
día la capacidad de los ecosistemas de
mantener a las generaciones futuras
Fuente: Guía para la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas Distritales

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6. EJES DE LA POLÍTICA
6.1 Eje 1: Protección de los derechos humanos de las personas adultas mayores
Se ha definido este eje estratégico de la Política Colombiana de Envejecimiento Humano y

Vejez, dada la trascendental importancia que el Estado Colombiano da a la garantía de derechos
de los colectivos y personas adultas mayores como sujetos de especial protección, respecto del
disfrute de los cuidados adecuados, acceso a la vivienda, a la alimentación, al agua de buena
calidad, a la provisión de ingresos, acceso universal a la seguridad social, a los servicios de salud,
a programas de protección social, al cuidado y soporte familiar, a promover y garantizar un
envejecimiento activo, satisfactorio y saludable que permita a todas las personas,
independientemente de la edad desarrollar capacidades ciudadanas para la exigencia de los
derechos, su plena participación en la sociedad, favorecer su empoderamiento y el ejercicio activo
de la ciudadanía, pero también la corresponsabilidad en la gestión de los deberes ciudadanos
implicados en las dimensiones individual, familiar y colectiva, y en particular, garantizar un trato
adecuado a las personas adultas mayores a nivel familiar y comunitario como sujetos de especial
protección.
6.2 Eje 2: Protección social integral
La Ley 789 de 2002 estableció el Sistema de Protección Social en Colombia y lo define como
“El conjunto de políticas públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y mejorar la calidad de
vida de los colombianos especialmente de los más desprotegidos, para obtener como mínimo el
derecho a la salud, la pensión y al trabajo”.1 El sistema de protección social en Colombia ha
evolucionado de un enfoque de asistencia social entendida como caridad a un enfoque de asistencia
y previsión social como derecho en el cual se enfatiza en el manejo social del riesgo, por lo que
este eje de la política pretende visualizar las intervenciones más pertinentes en el marco de
concepción de manejo social del riesgo y de acuerdo con las intervenciones requeridas según el

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diagnóstico de la situación del Adulto mayor. Se asume la Protección Social Integral y no la
Protección Social en Salud, con el propósito de integrar a otros sectores del desarrollo en un marco
de derechos para lograr intervenciones más pertinentes, articuladas y potenciadoras del desarrollo
económico y social de la población objeto de esta política.
6.3 Eje 3: Envejecimiento activo, satisfactorio y saludable
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud “El envejecimiento activo es el proceso por el

cual se optimizan las oportunidades de bienestar físico, social y mental durante toda la vida, con el
objetivo de ampliar la esperanza de vida saludable, la productividad y la calidad de vida en la vejez”.
El envejecimiento activo se aplica tanto a los individuos como a los grupos de población. Permite a las
personas realizar su potencial de bienestar físico, social y mental a lo largo de todo su ciclo vital y
participar en la sociedad de acuerdo con sus necesidades, deseos y capacidades, mientras que les
proporciona protección, seguridad y cuidados adecuados cuando necesitan asistencia. El término
«activo» hace referencia, no sólo a la capacidad para estar físicamente activo o participar en la mano
de obra, sino a una participación continua de todas las cuestiones sociales, económicas, culturales,
espirituales y cívicas. Las personas ancianas que se retiran del trabajo y las que están enfermas o viven
en situación de discapacidad pueden, y deben, seguir contribuyendo activamente con sus familias,
semejantes, comunidades y naciones.
6.4 Eje 4: Formación de talento humano e investigación
Es necesario en el país, la generación de conocimiento sólido sobre envejecimiento y vejez, para

mejorar la capacidad de aprender y generar nuevo conocimiento sobre el tema, de producir,
sistematizar, divulgar conocimiento, desarrollar capacidades en las personas y en las instituciones para
desarrollar un capital humano suficiente y capaz de gestionar individual y colectivamente el proceso
de envejecimiento y vejez. Pretende este eje desarrollar dos temas fundamentales la investigación y la
formación de talento humano específico en el tema de envejecimiento y vejez.

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6.5 Eje 5.Cultural y Comunitario
El eje Cultural y comunitario, según la real academia española define “la cultura, conjunto de
modos de vida y costumbres, conocimientos “completada con el concepto, “La cultura el modo de
hacer las cosas propio de una comunidad humana, por lo general determinado por sus
características singulares de tiempo, espacio y tradición¨” se incluye a la Política de
Envejecimiento y Vejez del Municipio de Mitú a raíz del contexto, las vivencias y características
del entorno en que se implantará la política, es de suma importancia involucrar la Cultural como
un hito que dignifica la calidad de vida de la persona Mayor, especialmente en el medio
comunitario donde desarrolla, se relaciona, construye, se proyecta y se siente libre, el lugar donde
trascurre su vida.

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7. METODOLOGIA
7.1 Proceso de desarrollo Metodológico

Dando cumplimiento al proceso de elaboración e implantación de la Política Publica de
Envejecimiento y Vejez del Municipio de Mitú, bajo la metodología MIPSAM (Desde el año
2006, el Ministerio de la protección Social en convenio con la Facultad de Enfermería de la
Universidad nacional, definió la Metodología Integrada de Participación Social de y para el
Adulto Mayor) como una metodología que brinda herramientas técnicas para el fomento de la
construcción de redes sociales, organizaciones y asociaciones de y para personas mayores como
protagonistas de su propio desarrollo y se aplica para la construcción de las políticas
departamentales. Cuya metodología fue implantada en la recolección de información necesaria
que sustentan la base fundamental de la Política Publica de Envejecimiento y Vejez, en sinergia
con los ejes de la política nacional de envejecimiento y vejez. Donde se llevaron a cabo los
siguientes procesos inherentes a la implantación y actualización de la información recolectada a
través de charlas, juegos lúdicos y talleres que permitieron un fácil manejo de los participantes –
Personas de la tercera edad y capacitación de la metodología a los miembros del Consejo
Municipal de Envejecimiento y Vejez para su apoyo en el proceso de actualización de los insumos.
1. Insumos años 2014: Contrato de servicios profesionales en Gerontología para la aplicación
de la Metodología integrada de participación social de y para Adultos Mayores - MIPSAM
producto de un Convenio Interadministrativo adelantado entre el Ministerio de la Protección
Social – Dirección General de Promoción Social y la Universidad Nacional de Colombia –
Facultad de Enfermería, se toma como referencia a Mitú Ciudad capital para la aplicación
de las metodología, La aplicación de la MIPSAM se llevó a cabo los días, 27, 28,29 y 30 de
Mayo de 2014 en las instalaciones de La Maloca de la Casa de la Cultura de la Cuidad de
Mitú; la actividad se desarrolló en 5 secciones, con una participación promedio de 50
personas entre Adultos Mayores de organizaciones sociales y funcionario públicos y
privados que intervienen en la atención integral de Personas Mayores del Departamento de
Vaupés. (Marin Barrero, 2014)
2. Insumos años 2015: documento Construido atendiendo a los lineamientos normativos y
técnicos propuestos por el orden nacional y departamental, con la activa participación de

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personas mayores del sector urbano, rural, y de entidades que operan en la jurisdicción del
municipio de Mitú, aprobado en la cuarta sección ordinaria del COMPOS, (Sanchez , 2015).
3. Insumos año 2019: Formar a los miembros del consejo de envejecimiento y vejez
Municipal sobre la metodología a implementar en el taller masivo de Persona Mayor que
se llevara a cabo en la jurisdicción municipal de Mitú, teniendo en cuenta la POLITICA
NACIONAL DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ Y los Ejes de la política, (Galeano Builes
& Acosta Herrera , Formacion al consejo de Envejecimiento y Vejez Municipal , 2019)
4. Insumos año 2019: Actualización de información de la metodología, Taller Masivo de
persona Mayor Municipio de Mitú, Se contó con la participación de 60 Personas mayores
de las Comunidades: La libertad, Valencia Cano, el Recuerdo, Mituseño Urania, 12 de
Octubre, Mitú Cachivera, Macaquiño, Tucunare, 13 DE Junio, San Marta Barrios: Villa
victoria, Belarmino Correa, Miguel Cuervo Araoz, Centro B, Inaya y el Hogar San Rafael,
población en condición de Discapacidad. (Galeano Builes & Acosta Herrera, Actualizacion
de Insumos, Taller Masivo Persona Mayor Municipio de Mitú, 2019)
7.2 Metodología MIPSAM

La Metodología Integrada de Participación Social de y para el Adulto Mayor MIPSAM; es
considerada como un instrumento metodológico. Es integrada, flexible y de fácil aplicación, cuyo
propósito es empoderar a las personas Adultas Mayores como protagonistas de su propio
desarrollo. Está construida en el marco del paradigma democrático de enfoque de derechos, basada
en dinámicas de colaboración y de consenso, tanto en la identificación de problemas como en la
formulación de alternativas de solución, donde la participación se constituye en un principio que
aporta valor a las acciones, y un recurso que permite cualificar los resultados.
7.3 Mapa de incidencia u/o actores Municipio de Mitú
De acuerdo a la percepción de la población se observa (18) entidades con el incidente más

baja en cuanto a las intervenciones, atención planes, programas y proyectos con relación a la
Persona Mayor en el Municipio de Mitú, encontrando que no toda la población accede algún
beneficio ya sea consultoría u orientaciones a las instituciones como a la Alcaldía, Gobernación

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y al ICBF, Secretaria de Educación que no presta atención como tal a las personas Mayores, es
preocupante percibir que la Comisaria de Familia siendo una entidad garante en la protección de
los derechos, tenga una connotación baja en las Personas Mayores y no sea tenido en cuenta en
las demás niveles de participación media y alta.
Grafica 9: Incidencia Baja
INCIDENCIA BAJA
10 9 9
9 8
8
7
6
5 4
4
3 2 2 2 2 2 2 2
2 1 1 1 1 1 1 1
1
0
Fuente: propia con información Talle #2 Mitú 2019
Se observa (15) entidades que regularmente intervienen en diferentes procesos requeridos por
las personas mayores, es de anotar que son un porcentaje mínimo de institución para una amplia
demanda de adultos con diferentes conflictos, necesidades u orientaciones, la Gobernación y el
ICFB mantienen el mismo nivel de participación, de manera reiterativa se refiere que el ICBF es
una institución que trabaja en pro de la Primera infancia, infancia, adolescencia y Juventud en
diferentes programas, pero pueda que incida en orientación y temas de prevención, cuidado
indirectamente, como lo hace la POLICÍA, EL EJÉRCITO NACIONAL y el SENA, las demás
medianamente realizan su ejercicio de trabajo con la población de la tercera edad como
MALLAMAS, PERSONERÍA, ONG´S, CONTRALORÍA, IGLESIA, VICARIATO, NUEVA

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EPS, instituciones que algunas veces hacen presencia en asistir en diferentes particularidades que
afrontan las personas mayores en el contexto urbano y rural del Municipio de Mitú.
Grafica 10: Incidencia Media
En la incidencia alta de las instituciones sean públicas y privadas, la población persona mayor
en su gran mayoría identificaron que el Hospital San Antonio de Mitú, les ha brindado atención
de salud en sus diferentes ofertas u modalidades, seguidamente la Alcaldía Municipal y en tercer
lugar la Gobernación del Vaupés en planes, proyectos, programas y orientaciones, El ICBF, La
Defensoría del Pueblo y la Policía, incurren en las tres categorías Baja, Media y Alta, ya que la
población anota que hace presencia consecuentemente en sus vivencias, mientras que el SENA,
MALLAMAS, INDER, IDDERCUEV, Secretaria de Educación, Prosperidad Social, Secretarias
de Salud Municipal y Departamental, Vaupés sano, Colombia Mayor, Familias en Acción y las
ESP, realizan actividades que impactan a las personas mayores de acuerdo a sus necesidades más
comunes, en aspectos como el la Salud, hábitos y estilos de vida saludables, deporte, en apoyo
económico, o algún beneficio u orientación para los habitantes de la Jurisdicción Municipal.
Grafica 11: Incidencia Alta

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INCIDENCIA ALTA
20
18
16 19
14 16
12
10 12
8
6
4 7
2 3 3 3 2 1 3 1 1 2 1 1 1 1
0
7.4 Matriz de hallazgos persona mayor rural y urbana Jurisdicción de Mitú
Desarrollado en el marco de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (2015-2024) y los

ejes de la Política, anteriormente Descriptos.
Tabla 8: Hallazgos de los Talleres
HALLAZGOS DE LOS TALLER MUNICIPIO DE MITÚ -ADULTOS

MAYORES ZONA URBANA Y RURAL
EJE 1. Promoción y garantía de los Derechos Humanos de las Personas Mayores
1 Desatención y desinterés de las entidades Humanización y concientización

del sector público a la población de la de las entidades frente a las
tercera edad problemática(Alimentación, y
salud) del adulto mayor
2 Abandono y maltrato por parte del núcleo Capacitación y sensibilización a las
familiar de las personas mayores familias y cuidadores
3 El mal trato en los albergues a las personas Generar campañas del buen trato a
mayores las persona mayor en diferentes
espacios
EJE 2. Protección Social Integral

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4 Mejorar la prestación servicio en salud Priorización y atención con calidad
con calidad y eficiencia a las Personas en salud a las Personas Mayores
Mayores
5 Cupos limitados del programa Colombia Aumentar la cobertura del

mayor programa Colombia Mayor
6 Problemas de atención en salud a la persona Llevar los programas de atención y

mayor especializado
7 Adecuación de los espacios públicos para el Adecuación de los andenes y acceso

transito adecuado de tránsito a la población de la
tercera edad y en las instituciones
8 Para las entidades velar un kilt de aseo para Alcaldía, gobernación, hospital
la persona mayor
9 Demora en la atención en salud, el traslado Que se fomente en cada comunidad

de la comunidad al hospital del pueblo la medicina tradicional y luego la
complete oportunamente con la
medicina occidental
10 Centro de atención integral A través del gobierno de turno
lidere programas sociales
11 buena atención en el traslado de familiares La alcaldía, la gobernación y
fallecidos al interior del país gobierno propio dejen fondos para
esta calamidad
12 Insuficiencia del espacio del hogar y poca Crear o ampliar la infraestructura
cualificación en actividades y atención en el optimizando y cualificando las
hogar San Rafael actividades y la atención en el hogar
13 Poca o nula asistencia de especialista en las Aumentar o crear la brigadas de
comunidades especialistas a las comunidades para
la atención directa para la persona
mayor
EJE 3. Envejecimiento Activo

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14 Falta de elementos deportivos Gestionar materiales de diferentes
modalidades deportivas
15 Ausencia de los espacios adecuados para Optimizar espacios para atender
realizar actividad física y cultural actividad física y cultural para la
población mayor
16 Falta de programas a la población mayor, Crea programas en las diferentes
en deporte, cultura y recreación instituciones de deporte, cultura y
recreación
EJE 4. Formación del Talento Humano e investigación

17 El Talento Humano que labore en el Las entidades competentes briden
ancianato, en el hospital, los agentes en capacitaciones en el área de
salud, en los albergues y sus familias, le hace atención a las personas mayores
falta más conocimiento en el manejo del
adulto
18 En los albergues no es buen el trato y Capacitar al personal y contar con

mejorar la alimentación un nutricionista
19 Hay poco personal de enfermería para Aumentar personal de enfermería y
tantos abuelos en el área Rural y urbano capacitarlos en el cuidado y manejo
de la persona mayor para cubrir las
Comunidades que poseen puesto de
salud
Eje 5.Cultural y Comunitario

20 Apoyo al rescate cultural en Danzas, Más incentivos por las autoridades
artesanías, relatos, historias etc. competentes en el esparcimiento y el
tiempo libre en Danzas, artesanías,
relatos, historias etc.
21 Carencia de conocimientos y Sensibilizar al gobierno propio de la
empoderamiento de la importancia cultural importancia del rescate cultural en
y la trasmisión de la miasma las demás cabeza de personas mayores
generaciones
22 Ausencia de programas que beneficien y Crear programas que beneficien a la
protejan a las personas en la comunidad población mayor y mejorar su
calidad de vida en las comunidades

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7.5 Categorización de las problemáticas
En el siguiente recuadro se evidencia las siguientes categorías (problemáticas) que con mayor
frecuencia manifestaron la población persona mayor, en los cuatro ejes de Política Nacional de
Envejeciendo y Vejez, en los talleres realizados en el Municipio de Mitú-Vaupés.
Tabla 9: Categorización de las Problemáticas
CATEGORIZACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICAS
EJE 1 Promoción y EJE 2. Protección EJE 3. EJE 4. Eje 5.Cultural y

garantía de los Social Integral Envejecimiento Formación del Comunitario
Derechos Activo Talento
Humanos de las Humano e
Personas Mayores investigación
Entorno Social Salud Programas y Formación y Familia y

-Abandono por -Mejorar con un recursos: capacitación cultura
parte de la familiar a servicio de calidad -Generación de -Ausencia de
las Personas la prestación de la recursos propios capacitaciones -Enfoque
Mayores salud a las para generar en el manejo de diferencial para el
Personas Mayores planes y las personas rescate de la
-Maltrato en el programas para mayores en las tradición para la
hogar por los hijos -Atención las Personas comunidades persona Mayor
a las personas coherente y Mayores -Carencia de
mayores oportuna por parte conocimiento en -Carencia de
de los agentes de -Gestionar atención y conocimientos y
salud en sus elementos e gerontología empoderamiento
diferentes áreas herramientas para el hogar y de la importancia
( medicina general, deportivas para para las cultural y la
psicología, las actividades personas en las trasmisión de la
odontología) comunidades miasma a las

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con las Personas demás
Mayores generaciones
Desatención y Infraestructuras -Más programas Carencia de Ausencia de

desinterés de las adecuadas para la sociales con capacitaciones a programas que
entidades del sector persona mayor respecto a la las familias para beneficien y
público y privado a Apoyo en actividad física el cuidado del protejan a las
la población de la alimentación al Ausencia de adulto mayor personas en la
tercera edad adulto mayor (Kit o programas y Poco comunidad
Comedor recursos que conocimientos
comunitario) beneficien y básicos de una
protejan a las atención digna
personas en la ciudad e
mayores en la instituciones
comunidades
7.6 Análisis causa- Efecto

Con las problemáticas identificadas, La Categoría con mayor porcentaje es la Salud, debido
a la frecuencias con que esta afecta a la población de la tercera edad, los efectos más comunes son
la Demora en sus diferentes servicios, desatención, rechazo y la negligencia que ha cobrado en
ocasiones la muerte de las personas Mayores en el Municipio de Mitú, la segunda causa es la
insuficiencia de gestión de recursos de las entidades públicas y privadas, por la ausencia notoria
de planes, proyectos y programas, que impacta directamente a la persona mayor, generando
desigualdad, vulneración y pobreza, Como tercera categoría que reincide es la Ausencia de
Formación, capacitaciones y orientación a los auxiliares, la familia, las instituciones y la población
de las comunidades, lo que aqueja la discriminación e interés para el cuidado digno de la personas
mayores, La última categoría o causa principal es la familia, la base fundamental en el ciclo de la
vida del ser humano que ocasiona directa e indirectamente el abandono, la violencia intrafamiliar,
victimización y la autoestima a la población de la tercera edad, consecuentemente la cultura como

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un factor en sinergia con la familia por las características del territorio su efecto es la perdida
contante de la práctica de sus costumbres y conocimientos, las cuatro categorías o causas
principales que usualmente generan los efectos u/o consecuencias a la población de la tercera edad
del Municipio de Mitú.
Figura 1: Causa-Efecto
7.7 Análisis de objetivos
El objetivo general surge a raíz de las problemáticas evidenciadas en la metodología

implementada, son aquellas que de manera reiterativa manifestaron las personas mayores del
municipio de Mitú, englobando así la finalidad de la Política Publica de Envejecimiento y vejez
para que de esta manera se garantice y se promueva, la protección, promoción, restablecimiento
y goce del ejercicio pleno de los derechos humanos de la personas mayores, ya que los derechos
humanos son fundamentales y esenciales, Estos permiten a la sociedad vivir con dignidad,
igualdad, justicia, libertad y paz, sin distinción de ningún tipo, como una herramienta fundamental
para el desarrollo completo de los individuos en la parte económico, político, social, cultural,
recreativos y deportivos, garantizado un envejecimiento activo, saludable, planes, proyectos y

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programas que garanticen los medios necesarios para satisfacer las necesidades básicas como la
salud, vivienda, alimentación, Socio-afectivas, Seguridad, libertad, identidad, etc. Que el acceso
y oportunidades estén disponibles para todos de manera equitativa, sin exclusión alguna, en un
ejercicio donde participe el estado, la familia y la sociedad, trabajando de manera
interrelacionadas garantizando las necesidades principales de las personas Mayores de la tercera
edad del presente y del futuro del municipio de Mitú, de igual modo regulando el funcionamiento
de las instituciones que presten servicios u/o atención a la persona mayor, con el fin de
proporcionar un servicio de calidad, digno y eficaz a la personas mayores en su vejez.
Los objetivos específicos hacen énfasis en las categorías o causas principales como (la Salud,
Programas y recursos, formación y acompañamiento, familia y Cultura) que generan en la
población de la tercera edad una hecatombe de dificultades reiterativas que llanamente afectan la
dignidad de vida de la persona mayor en el municipio de Mitú.

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8. OBJETIVOS
8.1 Objetivo general

Garantizar, la protección, promoción, restablecimiento y goce del ejercicio pleno de los
derechos humanos de las personas mayores, que vivan sin exclusión, con dignidad, orientadas al
desarrollo humano, económico, político, social, cultural, recreativos y deportivos que brinden un
envejecimiento activo, saludable, planes, proyectos y programas en un ejercicio mancomunado
entre el estado, la familia y sociedad para las personas mayores de hoy y del el futuro del Municipio
de Mitú,
8.2 Objetivos específicos
 Coordinar y articular la calidad de los servicios en salud para una atención digna
adecuada y coherente para las personas mayores, sustentado por las normativas y leyes
establecidas en la nación.
 Promover constantemente planes, programas y proyectos para la población de la tercera
edad que garanticen el acceso a los diferentes entornos ambientales, culturales, políticos,
económicos, sociales, recreativos y deportivos que brinden el pleno goce de su
envejecimiento activo y saludable, reduciendo factores de desigualdad que ocasionan
vulnerabilidad y que establezcan recursos propios para tal fin.
 Potenciar acciones interinstitucionales que generen redes sociales que favorezcan la
formación y capacitación de recursos humanos y familiares en torno a la atención,
seguridad, protección, fisca, mental y emocional para una vida digna de la persona
mayor.
 Rescatar y promover el libre desarrollo de la personalidad en la construcción de su
proyecto de vida autónomo e individual de las personas mayores, a partir de sus
conocimientos y empoderamiento de la cultura, la trasmisión de las mismas, así
trasformando las relaciones familiares, los vínculos afectivos y contrarrestar la
discriminación, el maltrato y el abandono por la familia, el estado y la sociedad.

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9. PLAN DE ACCION MUNICIPIO DE MITÚ
PLAN DE ACCIÓN POLITICA PUBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ

MUNICIPAL-VIGENCIA 2019-2029
EJES LINEAS PLAZO
ACTIVID INDICAD PRESUPUE
ESTRATEGIC DE META RESPONSABLE CORT MEDIA LARG
AD OR STO
OS ACCIÓN O NO O
El municipio
de Mitú Realizar
cuenta con charlas o
asociaciones, talleres
EJE Fortalecimie Consejo municipal de
organizacion informativos
ESTRATÉGICO nto de la envejecimiento y vejez,
es o redes de acerca de la
1: participación Consejo departamental
colectivos de normatividad
PROMOCIÓN ciudadana e De acuerdo al de Vejez y
personas vigente para
Y GARANTÍA integración presupuesto envejecimiento,
adultas la protección No de
DE LOS social de los
mayores, delos personas
asignado. (pago Gobernación del X
DERECHOS individuos y de Vaupés alcaldía
grupos de derechos
HUMANOS DE colectivos profesionales) municipal secretarias de
auto-ayuda, humanos de
LAS de personas gobierno, inspecciones
voluntariado la personas
PERSONAS adultas de policía y comisaria
y redes de mayores en
MAYORES mayores de familia.
apoyo, la
formalmente Jurisdicción
conformadas Municipal
al año 2029.

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A 2029, Mitú
Consejo municipal de
ha adoptado
envejecimiento y vejez,
mediante Ley Promover el
Promoción y Consejo departamental
la fortalecimien
formación De acuerdo al de Vejez y
Convención to de la
en derechos presupuesto envejecimiento,
Interamerican asociación de No de
de las
a de personas asociaciones
asignado. (pago Gobernación del X
personas de Vaupés alcaldía
Derechos mayores del
adultas profesionales) municipal secretarias de
Humanos de municipios
mayores gobierno, inspecciones
las Personas de Mitú
de policía y comisaria
Adultas
de familia.
Mayores.
Al año Generar una
2024.del estrategia
municipio de publicitaria
Mitú anual a través Consejo municipal de
promueve y de emisiones envejecimiento y vejez,
aplican la radiales, Consejo departamental
Protección
Ley 1251 de videos, redes de Vejez y
legal,
2008, la sociales, De acuerdo al envejecimiento,
gestión No de
educación en folletos de la presupuesto Gobernación del
normativa y emisiones o
fomento del
derechos y el ley 1251 de
campañas
asignado. (pago Vaupés alcaldía X
desarrollo de 2008 y la de municipales, secretarias
acceso realizadas
capacidades diferente profesionales) de gobierno,
ciudadano a
individuales normatividad inspecciones de policía
la justicia
y colectivas para la y comisaria de familia,
para el protección referentes de vejez y
ejercicio delos envejecimiento.
efectivo de derechos
los derechos delas persona
de las mayores.

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personas Realizar la
adultas socialización
mayores y la de la Ley
participación 1251 de 2008
ciudadana en a través de
diferentes talleres o Consejo municipal de
instancias. charlas envejecimiento y vejez,
informativas Consejo departamental
en las de Vejez y
diferentes De acuerdo al envejecimiento,
comunidades presupuesto Gobernación del
No de
y barrios de
personas
asignado.(pago Vaupés alcaldía X X X
la de municipales, secretarias
jurisdicción profesionales) de gobierno,
Municipal inspecciones de policía
de acuerdo al y comisaría de familia,
cronograma referentes de vejez y
establecido envejecimiento.
por el comité
de
envejecimien
to y Vejez
Municipal
Al año 2029 Realizar la Consejo municipal de
El asignado
de La socialización envejecimiento y vejez,
para el pago
jurisdicción de la ley No de Consejo departamental
delos
Municipal 1850 del 19 emisiones o de Vejez y
promueve la de Julio de campañas
profesionales
envejecimiento, X X X
encargados del
humanizació 2017, realizadas Comisaria de familia,
tema de
n, Generando Plan de intervenciones
persona mayor
convivencia e una Colectivas , alcaldías y

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integración estrategia en cada una gobernación, Referentes
social de las publicitaria delas entidades. de vejez y
personas anual a través envejecimiento,
adultas de emisiones Personería, Defensoría,
mayores, la radiales, inspección de policía,
prevención videos, redes líderes indígenas,
del sociales,
abandono, el folletos
maltrato y la acerca de la
violencia, prevención
facilitando la del maltrato,
formación de la violencia
familias intrafamiliar
democráticas y el
que abandono
reconocen a entre otros,
sus miembros que es
como sujetos dirigido a las
de derechos y personas
fomentan y mayores.
gestionan Fortalecer la
rutas de capacidad
No de
acceso a la técnica y Alcaldía municipal,
profesionale Recursos
justicia ante administrativ secretarias de gobierno,
s propios
vulneración a de la comisaria de familia.
contratados.
de sus comisaria de
derechos. familia.
Realizar El asignado Hospital San Antonio
capacitacione No de para el pago de Mitú, Comisarias de
s y campañas personas delos familia, Plan de X X X
de profesionales intervenciones

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sensibilizació encargados del colectivas, Alcaldías y
n, tema de gobernación, referentes
Humanizació persona mayor de vejez y
ny en cada una envejecimiento.
concienciació delas entidades.
n para la
prevención
del maltrato,
la violencia
intrafamiliar,
el abuso
sexual y el
abandono
entre otros,
que es
dirigido a las
personas
mayores.
A 2024 de la Llevar un
Jurisdicción registro
Monitoreo y Sistema de Vigilancia
Municipal adecuado de El asignado
evaluación epidemiológica,
realiza el los casos de para el pago
del departamental y
registro vulneración delos
cumplimient municipales, Hospital
adecuado y derechos No de profesionales
o de los San Antonio de Mitú,
derechos
notificación enfocados a personas encargados del
Comisarias de familia, X X X
de los casos personas registradas tema de
humanos de Plan de intervenciones
de mayores y persona mayor
las personas colectivas, Alcaldías y
vulneración realizar de en cada una
adultas gobernación, referentes
de derechos manera delas entidades.
mayores de persona mayor.
de personas semestral un
mayores y análisis del

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emiten las mismo que
respectivas sirva como
alertas. insumo para
la
intervención
directa de los
casos.
A 2024 Desarrollar
desarrollar un programas de
programa de emprendimie
generación nto y
de ingresos, productivida
promoción de d que
cadenas favorezcan la
EJE
productivas, independenci No de
ESTRATÉGICO Ampliación Proyecto de Secretaria de
urbanas y a económica programas
2: de la regalías o Agricultura, Secretaria
PROTECCIÓN seguridad en
rurales, y de las No de
recursos de planeación, Umata, X X
reducción del personas personas
SOCIAL el ingreso propios. SENA.
índice de mayores y beneficiarias
INTEGRAL
dependencia fortalezcan
económica sus ingresos
para personas económicos
mayores, en diferentes
rutas de comunidades
acceso a y barrios del
créditos y Municipio

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microcréditos Consejos municipal de
Solicitar la
ofrecidos por Envejecimiento y
ampliación
entidades Vejez, Consejo
de cupos al Documentos
cooperativas, departamental de Vejez
gobierno remitidos al
cajas de
nacional del gobierno
No requiere y envejecimiento, X X X
compensació Gobernación del
programa nacional
n familiar y Vaupés, Alcaldía
Colombia
banca municipal, secretarias
mayor.
pública, al de gobierno,
año 2029. Implementaci
ón y
seguimiento
de la
estampilla
Pro adulto
Mayor de
acuerdo con
las Acuerdo Consejo Municipal de
definiciones N°008 de Envejecimiento,
de ley 1276 2011 el Secretaria de Salud
de 2009; con vigente-
No requiere
Departamental, X X X
los Consejo Secretaria de Gobierno
porcentajes Municipal Municipal
de un 70%
para la
financiación
de los
Centros
Vida, y el
30% restante,
a la dotación

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y
funcionamien
to de los
Centros de
Bienestar del
Anciano.
Generar una
feria de
emprendimie
nto para las
Persona
Mayores en Consejo Municipal de
donde Envejecimiento,
expongan Secretaria de Salud
No de
productos Recursos Departamental,
gastronómico
personas
propios Secretaria de Gobierno x X
Participantes
s, artesanías Municipal , Secretaria
Etc., que de Educación y
genere Cultura, SENA
Visibilizacio
n,
promoviendo
la innovación
productiva
Generar una consejos municipal de
feria de Envejecimiento y
servicios No de Vejez, Consejo
Recursos
anual en personas
propios
departamental de Vejez X X X
donde las atendidas y envejecimiento, ,
diferentes Gobernación del
cooperativas, Vaupés alcaldía

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cajas de municipales, secretarias
compensació de gobierno,
n familiar y inspecciones de policía
banca y comisaria de familia,
pública COMCAJA,
oferten sus BANCAMIA, BANCO
servicios a AGRARIO,COLPENSI
personas ONES
mayores COOPERATIVAS,,
promoviendo FONDO NACIONAL
el ahorro. DEL AHORRO, en tres
otras.
A 2029 Realizar
socializar e asistencia
implementar técnica anual
el modelo de a las EAPBS
No de
atención en para la Secretarias de salud
asistencias Recursos
salud de implementaci
técnicas propios
municipal y X X X
personas ón de departamental.
realizadas
adultas modelos de
Protección y salud para
mayores que
garantía del personas
integre los
derecho a la mayores.
componentes
salud
de salud Socializar el
pública, modelo de
No de
atención salud para
personas a Secretarias de gobierno
primaria de persona Recursos
salud, mayor en las
las cuales se
propios
y salud municipales y X X
les socializa departamentales.
cuidados de diferentes
la estrategia.
mediana y zonales,
larga estancia comunidades

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y atención y municipios
individual de del
salud (con departamento
énfasis en del Vaupés.
cuidados
domiciliarios,
cuidados a
personas
cuidadoras,
cuidado Garantizar la
crónico y contratación
cuidados de los
paliativos) y servicios de
aumento de segundo
la cobertura nivel entre la
de afiliación IPS y EPS. No de
al SGSSS del Llevando los personas EPS, IPS ,secretarias de
Recursos
99% de las programas de afiliadas, No
propios
salud municipales y x
personas de atención y de persona departamentales
60 años o especializado contratada
más. . Y la
contratación
de un
gerontólogo
para la
atención
Garantizar el
traslado de Secretarias de salud
No de
la comunidad Recursos municipal y
al Hospital
personas
propios departamental, Hospital x
atendidas
Municipal San Antonio de Mitú
en casos de

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emergencias
en salud que
presente la
Persona
Mayor.
Aumentar o
crear la
brigadas de
especialistas
Secretarias de salud
a las No de
Recursos municipal y
comunidades personas
propios departamental, Hospital x x x
para la contratadas
San Antonio de Mitú
atención
directa para
la persona
mayor
Guías de Desarrollar,
práctica crear, ajustar
clínica de e
atención para implementar
prevenir, Guías de
tratar y práctica Ministerio de salud y
rehabilitar clínica protección social,
Documento Recursos
morbilidad atención para
creado propios
EAPBS, secretarias de X
prevalente, prevenir, salud municipales y
síndromes tratar y departamentales.
geriátricos y rehabilitar
controlar morbilidad
factores de prevalente,
riesgo de síndromes
discapacidad, geriátricos y

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dependencia controlar
funcional y factores de
mortalidad riesgo de
evitable, con discapacidad,
énfasis en dependencia
protocolos y funcional y
guías de mortalidad
autocuidado, evitable
estilos de
vida
saludable,
prevención
de
enfermedades
crónicas no
transmisibles
de personas
adultas
mayores, al
año 2024.
Sistema de Realizar
Consejo Municipal de
garantía de proceso de
Envejecimiento y
calidad con ampliación
Vejez, Consejo
Desarrollo enfoques de de
departamental de Vejez
de la derechos, capacidades No de
Recursos y envejecimiento,
promoción y humanizació en personal personas
propios Gobernación del X X X
asistencia n y atención de las capacitadas
Vaupés alcaldía
social diferencial diferentes
municipal, secretarias
según entidades
de gobierno,
condición de para un trato
inspecciones de policía
dependencia digno y

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funcional y
preferencial y comisaria de familia,
autonomíade las SENA.
personal para
personas
instituciones
mayores.
de atención,
Promover la
protección y
implementaci
promociónón de Consejo Municipal de
social que
ventanillas Envejecimiento y
prestan únicas Vejez, Consejo
serviciospreferenciale departamental de Vejez
socio- s con sus No de y envejecimiento, ,
sanitarios
respectivas entidades Gobernación del
para Personas
señalizacione con Recursos Vaupés alcaldía
Adultas s, bajo los ventanillas propios municipal, secretarias X
Mayores, parámetros preferencial de gobierno,
desarrollado
de la ley para es inspecciones de policía
un 25% allas personas y comisaria de familia,
año 2024.mayores en Secretarias de Salud
las diferentes Municipal y
instituciones Departamental
del
Municipio.
A 2029 de la Crear un
Jurisdicción programa de
Municipio auxilio
Fomento de Estampilla Secretarias de Gobierno
debe haber alimentario No de
la seguridad adulto mayor, municipales y
alimentaria
implementad que permita personas
recursos departamentales X X
o una la entrega de beneficiadas
y nutricional propios. Alcaldías, gobernación.
estrategia alimentos
para el básicos dela
mejoramiento canasta

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de la familiar en
seguridad las
alimentaria comunidades
de las , zonas o
personas barrios mas
mayores. vulnerables
del
Municipio de
Mitú.
A 2023
realizar la
contratación
de un
nutricionista
de manera
permanente
que permita Consejo Secretarias de
No de Estampilla
la valoración Gobierno municipales y
profesionale adulto mayor,
de la
s recursos
departamentales x x
personas alcaldías,
contratados. propios.
mayores para gobernaciones,
establecer su
condición
nutricional y
realizar los
respectivos
procesos de
intervención
Promover la
No de Recursos Secretaria de
implementaci
personas propios Agricultura, Secretaria x x x
ón de huertas

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caseras en beneficiadas de planeación, Umata,
área urbanas . SENA.
dirigidas a
personas
mayores para
garantizar
fuentes de
alimentación
adecuadas.
Crear
alianzas
institucionale
s para la
Secretarias de Gobierno
adquisición Estampilla
municipales y
de alimentos No de adulto mayor,
complementa alianzas recursos
departamentales x x x
alcaldías,
rios que propios.
gobernaciones, ICBF.
mejoren la
nutrición de
las personas
mayores.
Promover la
creación un Estampilla
comedor adulto mayor, Secretarias de Gobierno
No de
comunitarios recursos municipales y
personas
para las
beneficiadas
propios, departamentales x x
personas convenios con alcaldías,
.
mayores más otras gobernaciones.
vulnerables entidades..
en el

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municipio de
Mitú
Ampliar y
Realizar
proceso de
mejoramient
o de la
infraestructur
a física del
Convenios
hogar san
Al año 2021, tripartita, Secretarias de Gobierno
Rafael con
el regalías, municipales y
los Mejoramient
componente
estándares de o realizado.
recursos departamentales x x
de propios, alcaldías,
habilitación y
envejecimien estampilla gobernaciones.
calidad con
Promoción to humano y persona mayor.
el ánimo de
de vivienda vejez deberá
ampliar su
digna y incluido en
capacidad
saludable cada una de
para la
las
atención de
intervencione
personas
s del plan de
mayores.
intervencione
Garantizar la
s colectivas.
dotación y Convenios Alcandía Municipal y
funcionamien tripartita, Gobernación, Secretaria
Dotación y
to del Centro regalías, de Salud
Funcionami
vida, con el
ento
recursos Departamental, x
fin de brindar propios, Secretaria de Gobierno
realizado
una atención estampilla Municipal y
diurna digna persona mayor. departamental.
a las

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personas
mayores del
municipio de
Mitú.
Promover la Consejo departamental
adaptación de Vejez y
universal de envejecimiento,
los espacios Recursos consejos municipales de
públicos y propios, vejez y envejecimiento,
Mejoramient
de las
o realizado.
Convenios Gobernación del x x
instituciones tripartita, Vaupés alcaldía
donde se regalías, municipales, secretarias
brinde de gobierno,
atención al inspecciones de policía
público. y comisaria de familia.
Incluir
actividades
de
envejecimien
to humano en
Secretarias de Gobierno
la dimensión No de
municipales y
de actividades Salud Pública
departamentales
poblaciones contratadas del Sistema
vulnerables No de General de
alcaldías, x x x
gobernaciones, hospital
dentro del personas Participaciones
san Antonio de Mitú,
plan de atendidas.
ICBF.
intervencione
s colectivas,
de acuerdo
las zonas
priorizadas

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por el ente
territorial.
Sistema de
vigilancia en
salud pública
de
Fortalecer el
determinante
sistema de
s de
vigilancia en
envejecimien
salud pública
to activo,
de acuerdo a
factores de Secretaria de Salud
los
riesgo de Municipal y
determinante
Reconocimi enfermedades Departamental
s de
ento y no Profesionales de
envejecimien No de
protección transmisibles Recursos vigilancia
del y factores
to activo, notificacion
propios epidemiológica, x x x
factores de es
envejecimie protectores profesionales de la
riesgo de
nto rural para dimensiones de
enfermedade
conservación enfermedades no
s no
de trasmisibles, EAPBS.
transmisibles
independenci
y factores
ay
además de su
autonomía,
respectivo
identificados,
seguimiento
monitoreados
y
gestionados,
a 2024.

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Programa de
fortalecimien
to de las
familias Realizar
como redes talleres y consejos municipales
de apoyo charlas en de envejecimiento y
social, donde se vejez , Consejo
soporte haga énfasis departamental de Vejez
psicoafectivo en el respeto No de y envejecimiento,
y vinculación por las actividades Gobernación del
Recursos
intergeneraci personas realizadas
propios
Vaupés alcaldía x x x
onal con mayores y la No de municipal, secretarias
énfasis en las importancia participantes de gobierno, inspección
familias de del soporte de policía, comisaria de
personas psicoafectivo familia, Hospital San
adultas en las Antonio y Planes de
mayores con comunidades Ente
deterioro o barrios.
funcional y/o
cognitivo, a
2024.
Implementar Realizar la
la Encuesta aplicación de Salud Pública
nacional de la Encuesta del Sistema
Gobernación, Alcaldía,
situación nacional de General de
No de referentes de persona
nutricional de situación Participaciones.
Colombia nutricional
encuestas
Estampilla
mayor, Hospital san x
aplicadas. Antonio de Mitú,
ajustada que de Colombia adulto Mayor,
secretarias de salud.
incluya en el recursos
grupos de municipio de propios.
edad de 60 a Mitú de

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79 años y de acuerdo a
80 años o muestras
más, de representativ
acuerdo con as de la
criterios población.
técnico-
científicos, al
año 2018.
Disminución
de Realizar una
prevalencia jornada de
de sobrepeso, riesgo
obesidad y cardiovascula
malnutrición r en Recursos Secretarias de salud
en hombres y diferentes No de propios, municipales y
mujeres comunidades personas Sistema departamentales y x x
mayores de o barrios de atendidas. General de EAPBS, Hospital u
60 años, a los Participaciones. Planes de IC.
través de una municipios
alimentación de la
saludable y jurisdicción
segura, al año Municipal.
2024.

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Rutas para la
identificación
de
poblaciones
vulnerables o
en riesgo
social que
requieren
Implementar
programas de
y socializar
asistencia Secretaria de Salud
las rutas de
social y Departamental,
Vulneración No de
cuidados en Secretaria de Salud
de derechos actividades
salud Recursos Municipal, Hospital San
(personas
para las realizadasN
Propios Antonio, Comisaria de x
personas o de
adultas familia, Referentes
mayores en participantes
mayores en Persona Mayor,
las
situación de Inspección de Policía
comunidades
enfermedad
o barrios.
mental,
abandono,
con
discapacidad,
en situación
de calle o
dependencia)
,

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Desarrollar
Generar mejoramient
proyectos de os de
mejoramiento vivienda
vivienda o priorizando
vivienda personas
No de Regalías,
nueva mayores en
mejoramient recursos Secretarias de obras,
accesible a donde sin
personas embargo
os de propios, planeación, gobierno, x x
vivienda convenios ministerio de vivienda.
mayores de estas deben
gestionados. tripartitas.
acuerdo con estar ajustada
criterios de a las
diseño condiciones
universal, al culturales del
año 2029. departamento
y sus costos.
Desarrollar Implementar
Programas de un encuentro
fomento a la cultural y Consejo municipal de
actividad recreativo en Envejecimiento y
física en el municipio Vejez, Consejo
Creación y
EJE todas las de Mitú departamental de Vejez
fortalecimie
ESTRATÉGICO etapas del donde y envejecimiento,
nto de Evento Recursos
3:
espacios y
curso de participen
realizado propios.
Gobernación del x x x
ENVEJECIMIE vida, comunidades Vaupés alcaldía
entornos
NTO ACTIVO implementad y barrios de municipales, secretarias
saludables
os en los manera anual de gobierno,
municipios y Continuar inspecciones de policía
del país, con participando y comisaria de familia.
ampliación en el evento
de cobertura Departament

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de programas al “OTRO
de actividad MOTIVO
física para PARA
personas VIVIR”.
adultas
mayores, al
año 2024.
Desarrollar
un programa
permanente
de actividad
Crear física para la
programas de promoción
Programa y
autocuidado de hábitos y Recursos Institutos municipales y
No de
y reducción estilos de
participantes
propios, departamentales de x x x
de factores de vida coldeportes. deporte, coldeportes.
.
riesgo saludable en
dirigidos al los tres
fomento de municipios
estilos de del
vida departamento
saludable en .
los diferentes Desarrollar
momentos de manera
del curso de anual un
Programa y
vida, al año encuentro Recursos Institutos municipales y
No de
2024. deportivo
participantes
propios, departamentales de x x x
para persona coldeportes. deporte, coldeportes.
.
mayor en
donde se
prioricen

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deportes
adaptados,
tradicionales
o no, barrios
para su
realización.
Programas
que
Desarrollar
favorezcan el
un programa
acceso al
de Secretarias de
conocimiento Programa y
alfabetizació Recursos educación, programas
, educación y No de
capacitación
n para
participantes
propios, de servicio social de x x
personas coldeportes. instituciones
de las .
mayores en educativas.
Construcció personas
el Municipio
n de culturas adultas
de Mitú
del mayores,
envejecimie 2029.
nto humano Implementar
Realizar
y el en la
campañas de
bienestar jurisdicción
envejecimien
subjetivo en municipal
to activo a
la vejez una estrategia Secretarias de
través de
de promoción No de educación, programas
emisiones Recursos
de acciones
radiales,
emersiones
propios
de servicio social de x x x
sociales y realizadas instituciones
folletos,
prácticas educativas.
piezas
culturales
publicarías,
transformado
redes
ras de
sociales en el
imaginarios

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desfavorables Municipio de
sobre el Mitú.
envejecimien
to y la vejez,
y de fomento
de
representacio
nes e
imágenes
positivas del
envejecimien
to y la vejez
en medios
masivos y
tecnologías
de la
comunicació
n, al año
2029.
Implementar Lograr que
servicio las
social instituciones
opcional para educativas
Secretarias de
los dos que cuenten
No de educación, programas
últimos con Recursos
grados de educación
instituciones
propios
de servicio social de x x x
palpitantes instituciones
educación secundaria
educativas.
secundaria en realicen la
cuidado y prestación de
promoción de servicios
salud de social con

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personas personas
adultas mayores.
mayores y
estructuració
n de
programa de
capacitación
en cuidado y
promoción de
la salud de
personas
adultas
mayores de
mínimo 20
horas para
jóvenes de
los dos
últimos
grados de
educación
secundaria, al
año 2024.

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Estrategia
para
promover el
cuidado y
afecto
familiar, así
como la Consejo municipal de
autonomía y vejez y envejecimiento
responsabilid Consejo departamental
ad de las de Vejez, y
funciones envejecimiento,
Crear grupos
familiares, a Gobernación del
de apoyo que
través de Vaupés Alcaldía
faciliten el No de Recursos
redes y
cuidado de Palpitantes propios
municipal, secretarias x
grupos de gobierno, inspección
las personas
sociales de de policía y comisaria
mayores.
apoyo, de familia, Secretarias
orientada a de educación,
reconocer a programas de servicio
la familia social de instituciones
como educativas.
determinante
del desarrollo
humano
durante el
curso de
vida, 2024.
Estrategia de Promover a Consejo municipal de
fomento en través de una No de Recursos vejez y envejecimiento
los servidores campaña Palpitantes propios Consejo departamental x x x
públicos y anual de de Vejez, y

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trabajadores sensibilizació envejecimiento,
privados de n el buen Gobernación del
la atención trato hacia Vaupés Alcaldía
humanizada las personas municipal, secretarias
de las mayores a de gobierno,
personas través en inspecciones de policía
adultas funcionarios y comisaria de familia,
mayores en de diferentes Secretarias de
los niveles instituciones. educación, programas
nacional, de servicio social de
departamenta instituciones
l, distrital y educativas.
municipal,
2024.
Agenda
estratégica de
Promover y
investigación
solicitar la
sobre
presencia de
envejecimien Consejo municipal de
EJE diferentes
Desarrollo to humano y vejez, Consejo
ESTRATÉGICO universidades
de vejez para departamental de Vejez,
4: para
investigació Colombia, e No de y envejecimiento, y
FORMACIÓN adelantar Recursos
DEL TALENTO
n sobre impulso a la
procesos de
investigacio
propios
envejecimiento, x x
envejecimie investigación nes Gobernación del
HUMANO E investigación
nto humano con Vaupés Alcaldía
INVESTIGACI en temas
y vejez pertinencia municipal, secretarias
ÓN relacionados
social sobre de gobierno.
con personas
envejecimien
mayor 1 cada
to humano y
tres años.
vejez urbano-
rural, tanto a

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nivel
nacional,
regional y
territorial, al
año 2029.
Consejo municipal de
A 2022
Envejecimiento y vejez,
realizar la Garantizar la Recursos
Consejo departamental
contratación contratación No de propios, Salud
de Vejez, Gobernación
de un geriatra de un geriatra profesionale Pública del
que permita gerontólogo s Sistema
del Vaupés Alcaldía x x
municipal, secretarias
la atención de de manera contratados. General de
de gobierno, Hogar San
la personas permanente. Participaciones
Rafael, Hospital San
Ampliación mayores.
Antonio de Mitú.
de la
Programas de
formación
formación de
de talento Gestionar e
auxiliares
humano de implementar
para el
niveles un curso de
cuidado
técnico, gerontología Consejo municipal de
institucional
profesional en diferentes Envejecimiento y vejez,
formal, el
y profesionales Consejo departamental
cuidado No de
especializad del área Recursos de Vejez,
o
familiar
social, de la
participantes
propios envejecimiento, x
informal y la .
salud o Gobernación del
atención
aquellos que Vaupés Alcaldías
domiciliaria
estén municipales, SENA.
de personas
interesados
adultas
en dicha
mayores, con
formación.
énfasis en
atención de

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dependencias
funcionales,
demencias y
discapacidad
es, al año
2029. 4
Promover la
inclusión de
consejo municipal de
un
representante
Consejo departamental
de persona
mayor en No de
Recursos del Vaupés alcaldía
todas las personas
propios municipal, secretarias x x x
comunidades elegidas.
A 2029 de gobierno,
indígenas y
fortalecer los inspecciones de policía
Fortalece la barrios en la
procesos y comisaría de familia,
EJE 5 conservació junta de
tradicionales, Gobierno Propio
CULTURAL Y n de la acción
ancestrales y
COMUNITARI cultura y comunal.
comunitarios
A. saberes construcción
en la consejo municipal de
ancestrales de una casa
jurisdicción Envejecimiento y vejez,
ancestral en
Municipal Consejo departamental
donde se
practiquen y
No de casas Recursos del Vaupés alcaldía
promuevan
construidas propios municipal, secretarias x x
saberes
de gobierno,
ancestrales
inspecciones de policía
en las
y comisaria de familia,
comunidades
Gobierno Propio
y en el

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Municipio de
Mitú
Realizar la consejo municipal de
identificación Envejecimiento y vejez,
de sabedores Recursos Consejo departamental
tradicionales propios, Salud de Vejez, Gobernación
No de
(danza, Pública del del Vaupés alcaldía
lengua,
sabedores
Sistema municipal, secretarias x
identificados
medican General de de gobierno,
tradicionales Participaciones inspecciones de policía
en entre y comisaria de familia,
otras) Gobierno Propio
consejo municipal de
Crear
No Consejo departamental
programa de
programas de Vejez, Gobernación
danza
creados Recursos del Vaupés alcaldía
tradicional y
No de propios municipal, secretarias x x x
artesanía en
participantes de gobierno,
el municipio
. inspecciones de policía
de Mitú
y comisaria de familia,
Gobierno Propio

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Referencias
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Latinoamericano
y Caribeño de Demografía. Obtenido de Repositirio CEPAL Centro Latinoamericano y
Caribeño de Demografía: https://repositorio.cepal.org MITÚ, DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS.
Mitú-Vaupés: Alcaldia de Mitú.

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DEP ARTAME NTO DE VAUPÉS

POLÍTICA PÚBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ

Alcaldía Municipio de Mitú Vaupés

Secretaria de Gobierno Municipal

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

ALCALDE: DANIEL BERNAL CÓRDOBA

Secretario de Gobierno SIDNEY ALAN ROJAS FLOREZ

Secretaria de Salud LEONIDAS RESTREPO MARQUEZ

Secretaria de Planeación MIGUEL ARMANDO POVEDA

Secretaria de Obras CIRO ALBERTO MORENO CUARTAS

Secretaria de Educación y Cultura MARCELINO ROJAS PÉREZ

Secretaria de hacienda LILIA CRISTINA VARON DURAN

Secretario Jurídico JESÚS ANTONIO NAICIPA MONTOYA

Director del instituto Municipal de Deportes RAFAEL CASTRILLÓN BUITRAGO

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

Prosperidad Social INDIRA VELÁSQUEZ

Hospital San Antonio de Mitú SERGIO RODRÍGUEZ

Director ICBF WILSON VELEZ ESPINOSA

Secretaría de Gobierno Departamental ALBA LUCIA REY

Personero Municipal DANY ONATRA CARDENAS

Comisaria de familia HERY LUNA MONRROY

Pastoral Social EDWIN VALAREZO LOZADA

CRIVA ROLFER CAICEDO

ASOPEMM OCTAVIO AGUILAR

Centro de Bienestar al Anciano HOGAR SAN RAFAEL

Secretaria de Salud Departamental EILEEN MILDRED CALDERON

DANE: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

A Dios en Primer lugar ya que sin su bendición no

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

5. ENFOQUES DE LA POLÍTICA PUBLICA DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ DE

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

Grafica 1: Proyección Persona Mayor 2014-2019 Municipio de Mitú...................................... 24

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

Tabla 1: Edad Hombres y Mujeres 2018 ..................................................................................... 27

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

En el marco de plan de desarrollo municipal 2016 – 2019 en El municipio de Mitú en aras de

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

Calle 14 No. 14 – 29. FRENTE AL PARQUE SANTANDER tel(098) 564 20 10

3.1 Marco teórico

En la época contemporánea en el que atraviesa el ser humano en un contexto generalizado donde

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La legitimidad de los Estados se fundamenta en que deberían estar comprometidos

3.1.4 Envejecimiento y vejez en América Latina y el Caribe: políticas públicas y las

El enviciamiento y la vejez es un tema que ha venido ascendiendo y que se van observando en

La transición demográfica, cuyos efectos impulsan el proceso de

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3.2 Marco Conceptual

3.2.2 Centro Vida

Conjunto de proyectos, procedimientos, protocolos e infraestructura física, técnica y

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3.3 Marco politico-juridico

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La Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 2007-2019 es la directriz a nivel del Ministerio

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La Política Nacional de Envejecimiento Humano y Vejez, 2015-2024, ha sido estructurada a

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Mapa 1: División política administrativa y límites, municipio de Mitú

Fuente: Planeación Municipal

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Geográficamente el Municipio de Mitú se encuentra en el Departamento de Vaupés el cual está