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perfeitamente legal a priso efetuada por guardas municipais, ainda que tal atividade no esteja inserida no rol de suas atribuies constitucionais, por ser ato de proteo segurana social. A concluso da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia, ao negar habeas corpus a condenado por trfico de drogas em So Paulo, por meio do qual a defesa pedia a nulidade do processo e da sentena condenatria, sustentando a ilegalidade da priso feita por guardas municipais. No habeas corpus dirigido ao STJ, a defesa alegou constrangimento ilegal consistente na priso feita por autoridade incompetente, fator que vicia todo o processo. Em liminar, j haviam pedido que fosse declarado nulo o processo, bem como o decreto condenatrio. Requereram, ao final, o relaxamento da priso. A liminar foi indeferida pelo ministro Arnaldo Esteves Lima, relator do caso. Ao examinar o mrito, agora pela Turma, a priso foi mantida. Eventual irregularidade praticada na fase pr-processual no tem o condo de inquinar de nulidade a ao penal, se observadas as garantias do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio, restando, portanto, legtima a sentena condenatria, asseverou o ministro. O relator observou que, mesmo no sendo a priso atribuio dos guardas municipais prevista constitucionalmente, trata-se de ato legal, em proteo segurana social, razo pela qual no resta eivada de nulidade. Segundo lembrou o ministro, a constituio estabelece, no artigo 144, pargrafo 8, que os municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme disposio da lei, e o artigo 301 do Cdigo de Processo Penal prev a priso de qualquer um encontrado em flagrante. Se a qualquer do povo permitido prender quem quer que esteja em flagrante delito, no h falar em proibio ao guarda municipal de proceder priso, concluiu Arnaldo Esteves Lima. Fonte: Coordenadoria de Editoria e Imprensa do STJ
A questo precisou alcanar um Tribunal Superior para se afirmar o bvio. certo que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer algo seno em virtude de lei (art. 5, II, da CF), de sorte que algum s poderia ser preso por outrem e, permitir-se a restrio da sua liberdade, se existir lei autorizando a priso. Cuidando-se de priso por flagrante delito, com a devida vnia, parece-nos clara a possibilidade de ela ser efetuada por guardas municipais.
que a guarda civil municipal est contemplada no captulo referente segurana pblica na Constituio Federal (captulo III), sendo certo que o artigo 144, caput, da Magna Carta, assevera que a segurana pblica dever do Estado, direito e responsabilidade de todos. Nessa seara, o Cdigo de processo penal expresso ao permitir a priso em flagrante por qualquer um do povo. Ora, se qualquer pessoa pode prender outrem em situao de flagrante delito, com mais razo poderia tambm faz-lo o guarda civil municipal, cuja funo est no captulo atinente segurana pblica do texto constitucional, a qual traz a responsabilidade de todos. No se olvide que a possibilidade de se prender algum em flagrante delito um sistema de autodefesa da sociedade, derivada tambm da necessidade social de fazer cessar a prtica criminosa e a perturbao da ordem, tendo tambm o sentido de salutar providncia acautelatria da prova da materialidade do fato e da respectiva autoria (MIRABETE, Jlio Fabbrini, Cdigo de processo penal Interpretado, Editora Atlas, 11 ed, 2007, So Paulo,p.735). Bem por isso, a interpretao do art. 301 do CPP, autorizando os guardas municipais a efetuarem priso em flagrante, est em consonncia com a Constituio Federal, notadamente o captulo pertinente segurana pblica. Outrossim, para se argumentar o inverso, teramos que negar a condio de pessoa humana dos guardas municipais para se afirmar que eles no estariam includos no conceito de qualquer do povo, conforme literalidade do art. 301 do CPP.