Emenda Constitucional 47/2005 - O que mudou?

Neste ms foi publicada a Emenda Constitucional 47/05, que j deve ser observada nos concursos cujo edital tenha sido publicados aps 06 de julho do presente ano. Devemos, portanto, estar atentos s principais modificaes dela decorrentes. Vejamos: - TETO REMUNERATRIO: Duas so as alteraes relativas ao teto remuneratrio (valor mximo a ser pago no funcionalismo pblico). Em primeiro lugar, ficou explicitado que as parcelas de carter indenizatrio no sero computadas para efeito de teto. Em segundo lugar, o teto estadual e distrital, que compreendia necessariamente trs referncias de subsdio, de acordo com o poder ao qual o servidor estava vinculado (executivo estadual - governador ; legislativo estadual Deputados Estaduais; Judicirio Estadual, Ministrio Pblico, Procuradores e Defensores Pblicos - Desembargadores), pode agora ser unificado mediante emenda s Constituies Estaduais ou Lei Orgnica, no caso do DF. Caso o ente federativo faa tal opo, o teto estadual, em todas as esferas (Executivo, Legislativo e Judicirio) corresponder ao subsdio dos Desembargadores, que limitado a 90,25% do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. Cabe lembrar que esse teto unificado no se aplicar aos Deputados Estaduais e Distritais e aos Vereadores. - APOSENTADORIA ESTATUTRIA: A aposentadoria dos servidores pblicos tambm sofreu pequenas alteraes. Primeiramente, devemos destacar a ampliao do rol casos em que se admite a concesso de aposentadoria mediante requisitos e critrios diferenciados. A partir de agora, mediante lei complementar, podem ser privilegiados com regras especiais de aposentadoria servidores portadores de deficincia, os que exercem atividades de risco e aqueles cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. Outro benefcio que foi concedido queles que possuam doena incapacitante o direito de pagar contribuio sobre aposentadoria ou penso, imposio criada pela Emenda Constitucional 41/2003, apenas quando os proventos excederem ao dobro do limite estabelecido para o os benefcios do regime geral da previdncia social. - CONTRIBUIES SOCIAIS: A EC 47/2005 ampliou as hipteses nas quais as contribuies para a seguridade social pagas pelo empregador podem ter alquotas (percentuais que incidem sobre a base de clculo e determinam o valor do tributo a ser pago) e base de clculo diferenciadas. De agora em diante essa diferenciao no levar em conta apenas a atividade econmica e a utilizao intensiva de mode-obra, mas tambm o porte da empresa e a condio estrutural do mercado de trabalho. - PREVIDNCIA SOCIAL: Na rea da previdncia social, poucas modificaes puderam ser observadas. Devemos ressaltar que falamos aqui do regime geral de previdncia social, que no pode ser confundido com o regime prprio aplicado aos servidores pblicos de carreira. A primeira modificao est relacionada novamente aos portadores de deficincia, que podero ter requisitos e critrios diferenciados para concesso de aposentadoria, desde que regulamentado por lei complementar. Uma das principais alteraes foi, com certeza, a possibilidade de criao de um sistema especial de incluso previdenciria daqueles que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua prpria casa, quando

pertencer a uma famlia de baixa renda. Em outras palavras, a dona de casa que pertence a uma famlia de baixa renda poder receber aposentadoria em valor equivalente a um salrio mnimo. Tal benefcio dever ser concedido mediante o pagamento de contribuies em percentuais e prazos menores que os definidos para os trabalhadores em geral, o que facilitar o acesso da dona de casa e dos trabalhadores de baixa renda (vendedores ambulantes, por exemplo) ao sistema previdencirio. Pedimos licena para fazer uma crtica redao do 12 do art. 201, que transcrevemos em parte: "Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico (...)" (grifamos). muito comum hoje em dia os cnjuges reivindicarem direitos trabalhistas por terem exercido a funo de donas/os de casa, o que, a meu ver equivocado, j que no se trata de atividade remunerada, o que os afasta do conceito de empregado. A nova redao do 12 do citado artigo, ao se utilizar da palavra "queles", no deixa clara qual a sua inteno, se quer se referir "queles trabalhadores" ou "queles indivduos". Acreditamos que a interpretao gramatical nos aproxima do primeiro sentido, o que pode gerar conseqncias inimaginveis. O excessivo nmero de emendas constitucionais que so promulgadas e a ausncia de um trabalho de uniformizao da redao dos dispositivos constitucionais tm contribudo cada vez mais com fenmenos como esse, que acabam enfraquecendo a Constituio Federal, diminuindo a segurana jurdica e aumentando o nmero de litgios a serem apreciados pelo Poder Judicirio. Grande abrao, bons estudos.