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CONTEDO PROGRAMTICO
3.0 Resumo das Normas Regulamentadoras NRs 4.0 Servios Especializados em Segurana e Medicina do Trabalho - SESMT
4.1 Composio dos SESMT 4.2 Dimensionamento dos SESMT 4.3 Atribuies dos SESMT
NR 1 Disposies Gerais
Obriga as empresas pelo cumprimento das NRs; D competncia s Delegacias Regionais do Trabalho DRTs quanto fiscalizao, notificao, embargo ou interdio de obras e estabelecimentos; Conceitua empregado, empregador, empresa, estabelecimento, local de trabalho, dentre outros; Estabelece as responsabilidades do empregador e dos empregados.
NR 2 Inspeo Prvia
Determina que todo estabelecimento novo deve solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo regional do Ministrio do Trabalho, que emitir o CAI Certificado de Aprovao de Instalaes.
NR 3 Embargo ou Interdio
D autonomia DRT de interditar/embargar o estabelecimento, as mquinas ou setor de servios se os mesmos demonstrarem grave e iminente risco para o trabalhador, e/ou exigir providncias a serem adotadas para preveno de acidentes e doenas profissionais.
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NR 4 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT Obriga as empresas a constiturem o SESMT, alm de atribuir responsabilidades a estes. O SESMT composto por profissionais especializados em segurana: Engenheiro e Tcnico em Segurana, Mdico, Enfermeiro e Auxiliar de enfermeiro do Trabalho, cuja finalidade de promover a sade e proteger o trabalhador.
Obriga as empresas a constiturem a CIPA, alm de atribuir responsabilidades a estes. A CIPA composta por empregados da prpria empresa , eleitos atravs de processo eleitoral e indicao do empregador. Os objetivos da CIPA so de observar e relatar condies de risco, eliminando as possveis causas de acidentes e doenas do trabalho.
Obriga as empresas a fornecerem gratuitamente os Equipamentos de Proteo Individual, chamados EPIs, destinados a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador, em 7 funo dos riscos a que esto expostos.
Trata dos exames mdicos obrigatrios para as empresas. Os empregados devem ser submetidos a exames mdicos de acordo com os riscos que esto expostos. O PCMSO tem o carter preventivo, pois objetiva diagnosticar doenas profissionais e danos sade decorrentes do trabalho.
NR 8 Edificaes
Estabelece os requisitos tcnicos que devem ser observados nas edificaes para garantir segurana aos que nelas trabalham, como os pisos, escadas, proteo contra intempries (insolao, chuva, etc.).
Obriga as empresas a identificarem todos os riscos em seus processos produtivos que possam causar doenas ocupacionais e, a partir desta identificao, estabelecer as medidas para controlar, reduzir ou eliminar tais riscos.
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Trata das condies mnimas para garantir a segurana daqueles que trabalham em instalaes eltricas, em suas diversas etapas, incluindo projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao, incluindo terceiros e usurios.
Estabelece os requisitos de segurana a serem observados nos locais de trabalho , no que se refere ao transporte, movimentao, armazenagem e ao manuseio de materiais, tanto de forma mecnica, quanto manual, de modo a evitar acidentes no local de trabalho.
NR 12 Mquinas e Equipamentos
Esta norma regulamenta as condies das instalaes e rea de trabalho (layout), a exigncia de dispositivos de acionamento de partida e parada nos equipamentos, as protees das mquinas, os assentos e mesas e as medidas gerais de mquinas e equipamentos.
uma norma complexa. Estabelece regras gerais para Caldeiras e Vasos sob presso (compressores de ar, reatores, tubulaes, etc.). So quaisquer equipamentos que armazenem produtos sob presso.
NR 14 Fornos
Estabelece as medidas prevencionistas a serem adotadas na construo, operao e manuteno de fornos industriais.
Insalubridade significa ambiente nocivo, que causa danos sade. Esta norma determina que seja pago mensalmente o adicional de insalubridade (10, 20 ou 40% sobre o salrio mnimo) quando a empresa constatar que o empregado trabalha exposto a risco acima do limite do qual seu organismo tolera, podendo, assim, causar danos sua sade, como exemplo a exposio ao rudo, calor, poeiras, vibraes, gases, etc.
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Periculoso significa ambiente perigoso. Esta norma determina que seja pago mensalmente adicional de periculosidade (30% sobre o salrio base) quando a empresa constatar que o empregado trabalha exposto a risco acentuado de acidente, como exemplo, os trabalhos com materiais explosivos, lquidos inflamveis, etc.
NR 17 Ergonomia
Esta norma fixa os parmetros mnimos que permitam a adaptao do trabalho ao homem. Trata da melhora das condies de trabalho. Consta nesta norma regras para o levantamento e transporte manual de cargas, os mobilirios nos postos de trabalho (assentos, dimensionamento, altura, etc.), a iluminao de interiores, as condies ambientais de trabalho (rudo, temperatura, umidade, etc.) e a organizao do trabalho.
Estabelece regras mnimas para os trabalhos na construo civil (construo de prdios, pontes, tneis, fbricas, etc.). Tais regras englobam as escavaes, fundaes e desmonte de rochas, carpintaria, demolies, servios em telhados, andaimes, operaes com solda e 11 oxicorte, uso de ferramentas diversas, estrutura de concreto, armaes e ao, etc.
NR 19 - Explosivos
NR 21 Trabalho a Cu Aberto
Define o tipo de proteo aos trabalhadores que trabalham sem abrigo contra intempries (insolao, condies sanitrias, gua, etc.).
NR 22 Trabalhos Subterrneos
Destina-se aos trabalhos em mineraes subterrneas ou a cu aberto, garimpos, beneficiamento de minerais e pesquisa mineral.
Todas as empresas devero possuir: proteo contra incndio, sadas suficientes para a rpida retirada do pessoal em servio, em caso de incndio; equipamento suficiente para combater o fogo em seu incio; pessoas treinadas no uso correto destes equipamentos. 12
Trata das instalaes sanitrias, vestirios, refeitrios, cozinhas, alojamentos e demais condies de higiene e conforto que devem ser proporcionadas ao trabalhador.
NR 25 Resduos Industriais
Trata da eliminao dos resduos gasosos, slidos, lquidos de alta toxidade, periculosidade, risco biolgico, radioativo, a exemplo do csio em Gois.
NR 26 Sinalizao de Segurana
Determina as cores na segurana do trabalho como forma de preveno evitando a distrao, confuso e fadiga do trabalhador.
Todo tcnico de segurana deve ser portador de certificado de concluso de 2 grau de Tcnico de Segurana e Sade no Trabalho, com currculo do Ministrio do Trabalho e Emprego, devidamente registrado atravs das DRTs regionais.
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NR 28 Fiscalizaes e Penalidades
Esta NR aborda ponto importante no que tange preveno ao Acidente do Trabalho, pois ela define de forma explcita as multas por violao de normas de segurana.
Tem por objetivo regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os primeiros-socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores porturios.
Esta norma tem como objetivo a proteo e a regulamentao das condies de segurana e sade dos trabalhadores aquavirios.
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NR 31 Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aqicultura Esta norma estabelece os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura com a segurana e sade e meio ambiente.
Esta NR tem por finalidade estabelecer as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral.
Esta NR estabelece regras para trabalhos em locais fechados (tanques, poos, etc.) que podem existir deficincia de oxignio ou a presena de gases txicos e inflamveis.
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No que tange Segurana e Medicina do Trabalho, preciso que as empresas tenham em seu quadro de pessoal, profissionais especialistas neste assunto, com formao acadmica especfica, justamente para:
Assessorar, tecnicamente, o empregador e os trabalhadores sobre os requisitos necessrios para estabelecer e manter um ambiente de trabalho seguro e salubre;
Estes profissionais so chamados de Servios Especializados em Segurana e Medicina do Trabalho, mais conhecido como SESMT, sendo peas fundamentais para a construo de um ambiente de trabalho seguro e saudvel, evitando acidentes e doenas do trabalho. A composio, o dimensionamento (quantidade) e as atribuies dos SESMT so regulamentados pelo Ministrio do Trabalho, atravs da NR 4 Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho.
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4.1 Composio do SESMT A NR 4 restringe a composio dos SESMT somente para os seguintes profissionais: Mdico do Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Enfermeiro do Trabalho, Tcnico de Segurana do Trabalho e Auxiliar de Enfermagem do Trabalho (item 4.4 da NR 4). O item 4.4.1 da NR 4 determina que estes profissionais devero satisfazer, basicamente, os seguintes requisitos: Tabela 1 Requisitos profissionais para compor o SESMT
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Cabe ressaltar algumas consideraes da NR 4 com relao aos profissionais dos SESMT:
vedado o exerccio de outras atividades na empresa durante o horrio de sua atuao (item 4.10); por conta do empregador todo nus decorrente da instalao e manuteno dos SESMT (item 4.11). 4.2 Dimensionamento dos SESMT
Para efeitos desta Norma, entende-se por Dimensionamento a quantidade mnima obrigatria dos profissionais dos SESMT nas empresas. Para tanto esta Norma estabelece que quanto maior o risco da atividade econmica, maior ser a quantidade destes profissionais. Um outro fator considerado o nmero de empregados na empresa. A quantidade dos profissionais dos SESMT deve ser proporcional ao nmero de empregados da empresa.
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4.2 Dimensionamento dos SESMT Assim, o item 4.2 da NR 4 estabelece que o dimensionamento dos SESMT vincula-se graduao do risco da empresa e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes em seus quadros I e II. No quadro I tem-se o grau de risco das mais variadas atividades econmicas no Brasil, enquanto que no quadro II tem-se o dimensionamento dos SESMT em funo do nmero de empregados no estabelecimento e a graduao de risco. Primeiramente, analisa-se o quadro I da NR 4 para se identificar o grau de risco das atividades econmicas do Brasil. O quadro I foi adaptado da NR 4, ficando parcial, visto que existem muitas atividades econmicas, no havendo necessidade de sua colocao na ntegra neste texto. O objetivo apenas correlacionar atividade econmica x grau de risco. A gradao de risco pode ser classificada em 1, 2, 3 ou 4, sendo que o grau 1 o de menor risco, enquanto que o grau 4 o de maior risco. Para classificao do grau de risco das atividades econmicas, dois fatores so determinantes: Potencial do dano (ou sua gravidade); Probabilidade da ocorrncia do acidente.
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6 Tcnicos de segurana do trabalho; 1 Engenheiro de segurana do trabalho; 2 Auxiliares de enfermeiro do trabalho; 1 Mdico do trabalho.
importante ressaltar que, no exemplo anterior, o dimensionamento para a empresa automobilstica, no se estendendo para as empresas contratadas prestadoras de servios. Neste caso, a contratada dever possuir seu prprio SESMT. Entretanto, quando a empresa contratada no se enquadrar no Quadro II da NR 4, a contratante deve estender aos empregados da contratada a assistncia de seus SESMT (NR 4, item 4.5.2). Em linhas gerais, qualquer empresa que no se enquadrar no quadro II da NR 4 tem livre arbtrio para contratar empresas de consultoria em segurana e medicina do trabalho. 22
4.3 Atribuies dos SESMT O item 4.12 da NR 4 preconiza quais so as atribuies dos profissionais que integram os SESMT. A seguir, de forma sucinta, tais atribuies: a) Aplicar os conhecimentos de segurana e medicina do trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade do trabalhador; b) Determinar a utilizao, pelo trabalhador, de Equipamentos de Proteo Individual EPI; c) Colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantao de novas instalaes fsicas e tecnolgicas da empresa; d) responsabilizar-se tecnicamente, pela orientao quanto ao cumprimento do disposto nas NRs aplicveis s atividades executadas pela empresa e/ou seus estabelecimentos; e) Manter permanente relacionamento com a CIPA, alm de apoi-la, trein-la e atend-la;
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5.1 Introduo A CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes um grupo de trabalhadores que, alm de exercerem suas atividades normais na empresa, contribuem, legalmente, com observaes e sugestes no dia a dia para a melhoria das condies de trabalho. Portanto, o objetivo da CIPA observar e relatar as condies de riscos nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos, de forma a preservar a sade e integridade fsica dos trabalhadores. Seu papel mais importante o de estabelecer uma relao de dilogo e conscientizao, de forma criativa e participativa, entre empregador e empregados, em relao forma como os trabalhos so realizados, objetivando sempre melhorar as condies de trabalho, visando a humanizao do trabalho.
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5.2 Constituio e organizao da CIPA Segundo o item 5.2 da NR-5, todas as empresas, pblicas ou privadas, devem constituir CIPA. Quanto composio da CIPA, a NR-5 estabelece as seguintes regras: 5.6 A CIPA ser composta de representantes do empregador e dos empregados, de acordo com o dimensinamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alteraes disciplinadas em atos normativos para setores econmicos especficos. 5.6.1 Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes, sero por eles designados. 5.6.2 Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, sero eleitos em escrutnio secreto, do qual participem, independentemente de filiao sindical, exclusivamente os empregados interessados.
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5.2 Constituio e organizao da CIPA Para que se entenda como constituda a CIPA, transcreveu-se, parcialmente, o QUADRO I da NR-5, com o seu respectivo dimensionamento: Quadro I Dimensionamento de CIPA Parcial e adaptado pelo professor
O Quadro I subdivide as atividades econmicas em grupos (do C-1 at C-35), com base na similaridade dos processos produtivos (Ex.: C-1: Minerais; C-2: Alimentos; C-3: Txteis, etc.). O grupo C-16, por exemplo, o grupo dos VECULOS. Desta forma, o nmero mnimo de empregados para se constituir uma CIPA varia de acordo com o setor econmico onde est agrupada a empresa e a quantidade de empregados.
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5.2 Constituio e organizao da CIPA Para se identificar em qual grupo de similaridade a empresa pertence, basta observar o QUADRO III da NR-5. Neste quadro tem-se todas as atividades econmicas com seus respectivos grupos: Quadro III Relao da Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE, com correspondente agrupamento para dimensionamento de CIPA Parcial e Adaptado pelo professor
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5.2 Constituio e organizao da CIPA CASO PRTICO: Se uma empresa, por exemplo, possui o CNAE 34.10-0 Fabricao de Automveis, Camionetas e Utilitrios, grupo C-16, e tem em seu quadro de pessoal 3.200 trabalhadores:
Representantes do empregador: 10 efetivos e 7 suplentes (designados); Representantes dos empregados: 10 efetivos e 7 suplentes (eleitos).
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5.2 Constituio e organizao da CIPA Importante assinalar que, por falta de uma maior clareza na disposio do Quadro I da NR-5, com demasiada freqncia h uma interpretao equivocada dos nmeros ali descritos, que dizem respeito apenas a cada uma das representaes. Assim, para se fixar a quantidade correta dos titulares e suplentes na CIPA, necessrio que tais nmeros sejam duplicados, tendo em vista que a Comisso um organismo que possui duas bancadas (dos empregados e dos empregadores. 5.2.1 Regras gerais da CIPA
Os membros da CIPA, titulares e suplentes, sero eleitos considerando a ordem decrescente de votos recebidos (item 5.6.3 da NR-5);
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Mandato
O mandato dos membros eleitos da CIPA ter durao de um ano, permitida uma reeleio. O empregador pode reconduzir seus representantes para mais de dois mandatos (Manual da CIPA do MTE, p.10);
vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direo da CIPA desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato (item 5.8 da NR-5); Entende-se por despedida arbitrria aquela que no se fundar em motivo disciplinar , tcnico, econmico ou financeiro (art, 165 da CLT). O suplente da CIPA goza de garantia de emprego [...]. (Smula n 339, item I, do TST Trbunal Superior do Trabalho).
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Sero garantidas aos membros da CIPA condies que no descaracterizem suas atividades normais na empresa, sendo vedada a transferncia para outro estabelecimento sem a sua anuncia, ressalvado o disposto nos pargrafos primeiro e segundo do artigo 469, da CLT. (item 5.9 da NR-5). Art. 469 da CLT. [...] quando esta decorre de real necessidade de servio.
O empregador designar entre seus representantes o Presidente da CIPA, e os representantes dos empregados escolhero entre os titulares o vice-presidente. (item 5.11 da NR-5). Ser indicado, de comum acordo com os membros da CIPA, um secretrio e seu substituto, entre os componentes ou no da comisso, sendo neste caso necessria a concordncia do empregador (item 5.13 da NR-5).
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Quando o estabelecimento no se enquadrar no Quadro I, a empresa designar um responsvel pelo cumprimento dos objetivos desta NR, [...]. (item 5.6.4 da NR-5). 5.3 Atribuies da CIPA De acordo com o item 5.16 da NR-5, a CIPA ter por atribuio: a) identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior nmero de trabalhadores, com assessoria do SESMT, onde houver; b) elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho; c) participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho;
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5.3 Atribuies da CIPA d) realizar, periodicamente, verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando a identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores; e) realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas; f) divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho; g) participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processo de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores; h) requer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos trabalhadores; i) colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de outros programas relacionados segurana e sade no trabalho; 35
5.3 Atribuies da CIPA j) divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade no trabalho; k) participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador, da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados; l) requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que tenham interferido na segurana e sade dos trabalhadores; m) requisitar empresa as cpias das CAT emitidas; n) promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho SIPAT; o) participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Preveno da AIDS. 36
Reunies ordinrias
A CIPA ter reunies ordinrias mensais, de acordo com o calendario preestabelecido, e sero realizadas durante o expediente normal da empresa. (item 5.23 e 5.24 da NR-5). As reunies da CIPA tero atas assinadas pelos presentes com encaminhamento de cpias para todos os membros (item 5.25 da NR-5), sendo que as atas ficaro disposio dos Agentes da Inspeo do Trabalho AIT (item 5.26 da NR-5).
Reunies extraordinrias
De acordo com o item 5.27 da NR-5, as reunies extraordinrias devero ser realizadas quando: a) houver denncia de situao de risco grave e iminente que determine aplicao de medidas corretivas de emergncia; b) ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal; c) houver solicitao expressa de uma das representaes.
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Perda do mandato
O membro titular perder o seu mandato, sendo substitudo por suplente, quando faltar a mais de quatro reunies ordinrias sem justificativa (item 5.30 da NR-5). 5.5 Treinamento da CIPA 5.32 A empresa dever promover treinamento para os membros da CIPA, titulares e suplentes, antes da posse. 5.32.2 As empresas que no se enquadrem no Quadro I, promovero anualmente treinamento para o designado responsvel pelo cumprimento do objetivo desta NR. 5.33 O treinamento para a CIPA dever contemplar, no mnimo, os seguintes itens: a) estudo do ambiente, das condies de trabalho, bem como dos riscos originados do processo produtivo;
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5.6 Processo eleitoral No que tange ao processo eleitoral da CIPA, pode-se resumi-lo em um Quadro adaptado pelo professor. O processo eleitoral tem como referncia o trmino do mandato da CIPA. Quadro do cronograma do processo eleitoral adaptado pelo professor
Regras gerais
a) Liberdade de inscrio para todos os empregados do estabelecimento (item 5.40, alnea c); b) Garantia de emprego para todos os inscritos at a eleio (item 5.40, alnea d);
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Regras gerais
c) Realizao de eleio em dia normal de trabalho, respeitando os horrios de turnos e em horrio que possibilite a participao da maioria dos empregados (item 5.40 alnea f); d) Voto secreto (item 5.40, alnea g); e) Apurao dos votos, em horrio normal de trabalho, com acompanhamento de representante do empregador e dos empregados (item 5.40, alnea h); f) Faculdade de eleio por meios eletrnicos (item 5.40, alnea i); g) Guarda de todos os documentos relativos`a eleio, por 5 anos (item 5.40, alnea j); h) Assumiro a condio de membros titulares e suplentes, os candidatos mais votados (item 5.43); i) Em caso de empate, assumir aquele que tiver maior tempo de servio no estabelecimento (item 5.44); j) Os candidatos votados e no eleitos sero relacionados na ata de eleio e apurao, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeao posterior, em caso de vacncia de suplentes (item 5.45).
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ARAJO, Giovanni Moraes de. Normas regulamentadoras comentadas. 6 Edio. Rio de Janeiro: Ed. GVC, 2007. BONCIANI, Mrio. CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes Comentada. So Paulo: Ed. VK, 1999. 64p. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Manual da CIPA: a nova NR5. Braslia: TEM, 2004. 34p.
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