Notas OIT

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Uma referncia importante para a qualidade do emprego a durao da jornada de trabalho. Sua regulamentao, assim como a dos perodos de descanso, includas frias e feriados, fundamental para o bem estar e a segurana das pessoas que trabalham. Para as trabalhadoras domsticas, essa regulamentao indispensvel, pois suas jornadas so geralmente longas e intensas, com freqncia sem regras que as limitem. A organizao do tempo de trabalho e de descanso - garantida por lei atravs do estabelecimento de uma jornada mxima legal e seus correspondentes descansos dirios e semanais - permite que trabalhadores e trabalhadoras se recuperem fsica e mentalmente de seu trabalho, desenvolvam diferentes atividades e respondam a outras responsabilidades de sua vida. A regularidade da jornada e das horas livres garante a possibilidade de prosseguir com os estudos ou de estar presente em atividades de filhos ou familiares. As trabalhadoras domsticas tambm enfrentam a necessidade de cuidar de sua prpria famlia, mas no contam com alternativas dada a insuficincia dos servios pblicos na maioria dos pases da regio. As trabalhadoras domsticas da Amrica Latina e Caribe vivem uma difcil realidade: suas jornadas de trabalho so mais longas em comparao com o restante da fora de trabalho. Para aquelas que trabalham por dia ou por hora, o trabalho mais intenso, j que devem responder por uma grande quantidade de tarefas em uma nica jornada ou em algumas horas. Raramente conseguem ter a semana ou o ms de trabalho completos, alternando assim perodos de atividade muito intensos com jornadas sem trabalho remunerado.

Organizao Internacional do Trabalho

Equipe de Trabalho Decente para os pases do Cone Sul. Programa sobre Condies de Trabalho e Emprego (TRAVAIL) Esta srie de Notas OIT foi realizada com o apoio do governo de Luxemburgo Copyright Organizao Internacional do Trabalho 2011

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 por isso que a Conveno sobre Trabalho Decente para Trabalhadoras e Trabalhadores Domsticos, 2011 (n189) e a Recomendao n201, que a acompanha, tratam o tema da jornada de trabalho com especial ateno. A adoo do Conveno e da Recomendao na 100 Conferncia Internacional do Trabalho da OIT, em 16 de junho de 2011, um avano histrico em direo a um trabalho decente para as trabalhadoras domsticas1.

As longas horas de trabalho, o trabalho noturno, o escasso tempo de descanso e de frias representam uma ameaa ao bem estar das trabalhadoras domsticas. Desde a adolescncia e juventude at a idade adulta, as mulheres no servio domstico esto sobrerrepresentadas entre aqueles que trabalham jornadas superiores a 48 horas semanais, apesar da jornada legal ser de 44 horas semanais em muitos pases. Ainda, na maioria dos pases, a legislao de trabalho permite jornadas mais extensas ou no estabelece limites ao horrio do trabalho domstico remunerado, exigindo somente uma jornada mnima de descanso. Para as que vivem no domicilio de seu empregador ("puertas adentro", "sin retiro" ou "cama adentro"), a jornada de trabalho muitas vezes contnua, pois no raro que tenham que estar disposio de seus empregadores para alguma tarefa a qualquer momento do dia ou mesmo noite. Geralmente, o horrio de trabalho das domsticas se estende para alm do que foi acordado e no tem uma definio clara de incio e final, contando com descansos semanais curtos e/ou irregulares. Da mesma forma, os feriados e dias religiosos muitas vezes no so considerados para elas. Nas legislaes nacionais, em geral, o descanso semanal de um dia por semana e, em alguns pases da regio, se menciona uma durao de 24 horas, por vezes com referncia a que seja aos domingos. Exceto pelo Uruguai e Bolivia, os pases no determinam a remunerao devida por horas extras ou de trabalho noturno destas trabalhadoras. Tambm com frequncia, as frias tm durao inferior s do conjunto dos trabalhadores dos pases ou no esto referidas na legislao nacional. De toda forma, este um dos direitos das trabalhadoras domsticas que menos se cumpre.

Pases
Argentina (1) Brasil Bolvia Chile (2) Colmbia Costa Rica Equador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicargua Panam Paraguai Peru Repblica Dominicana Trinidad e Tobago Uruguai Venezuela

Jornada definida
No se menciona este ponto 8h dirias e 44 horas semanais 10h dirias (quando no dormem no emprego) 8h dirias (quando dormem no emprego) 12h dirias (quando no dormem no emprego). Quando vivem na casa do empregador, no esto sujeitas a horrio. 10h dirias 8h dirias - diurno, 6 h dirias - noturno. 48h semanais diurnas e 36h semanais noturnas No se menciona este ponto No est sujeita a horrio No est sujeita a horrio No se menciona este ponto No se menciona este ponto No se menciona este ponto No est sujeita a horrio No se menciona este ponto 8h dirias, 48h semanais No est sujeita a horrio 44h (distribudas por 6 dias) 8h dirias , 44h semanais No est sujeita a horrio (dormem no emprego)

Descansos dirios
Descanso noturno de 9h Descanso dirio de 3h entre as tarefas matutinas e as vespertinas No se menciona este ponto Descanso em feriado, 2h/dia 12h (quando dormem no emprego) e descanso de 1h/dia que pode ser includo na jornada No se menciona este ponto 1 hora de intervalo No se menciona este ponto Descanso dirio de 12h dirias (10h noturnas e 2h para refeies) Descanso dirio de 10h dirias (8h noturnas e 2h para refeies) Descanso dirio de 10h (8 noturnas e 2h para refeies) Direito a descanso "durante a noite e repouso para tomar seus alimentos" Descanso dirio de 12h Das 21:00h s 6:00h Descanso dirio de 12h No se menciona este ponto Descanso dirio de 9h No se menciona este ponto 9h contnuas noturno (quando dormem no emprego) Descanso dirio de 10 h

Fonte: Legislaes nacionais e Valenzuela e Mora (2009). Trabajo domestico: un largo camino hacia el trabajo decente. Santiago: OIT. Elaborao: OIT Notas: (1) Argentina: Aplica-se a todas as pessoas empregadas no servio domstico que dormem no emprego. Obs.: "No se menciona este ponto" no significa que necessariamente o regime normal possa cobrir o vazio. possvel que opere simplesmente a falta de regulao dando espao a usos e costumes que nem sempre beneficiam a trabalhadora. (Valenzuela e Mora, 2009, p.35)

1. O texto completo de ambas pode ser consultado em espanhol em: Conveno - http://www.ilo.org/ilolex/spanish/convdisp1.htm e Recomendao - http://www.ilo.org/ilolex/english/recdisp1.htm e em portugus em http://www.oitbrasil.org.br/sites/default/files/tapec/housework/doc/trabalho_domestico_nota_5_565pdf

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Pases
Argentina Brasil Bolvia Chile Colmbia Costa Rica Equador El Salvador Guatemala Honduras Mxico Nicargua Panam Paraguai Peru R. Dominicana Trinidad e Tobago Uruguai Venezuela

Frias
10 dias teis (1-5 anos trabalhados) / 15 dias teis (5-10 anos) / 20 dias teis (superior a 10 anos de antiguidade) 30 dias por ano trabalhado (includo direito a abono de pelo menos 1/3 da remunerao normal, alm do salrio mensal) 1, 2, 3 semanas, 1 ms, anuais, segundo o tempo de servio 15 dias teis, mais 1 dia adicional a cada 3 anos, depois de 10 anos de trabalho para um ou mais empregadores No se menciona este ponto 15 dias de frias anuais e/ou frao correspondente 15 dias por ano No se menciona este ponto No se menciona este ponto Se menciona o direito a frias remuneradas, mas no se desenvolve (o regime geral estabelece 10,12,15 ou 20 dias de frias ao ano, segundo o tempo de servio) No se menciona este ponto No se menciona este ponto Se menciona o direito a frias remuneradas mas no se desenvolve (o regime geral estabelece 30 dias a cada 11 meses) 12, 18 ou 30 dias/ano segundo o tempo de servio 15 dias/ano e/ou frao correspondente 2 semanas a cada ano 2 semanas depois de 12 meses trabalhados 20 dias teis, depois de 5 anos se agrega um dia, e, em seguida, a cada 4 anos se agrega outro dia adicional 15 dias de frias anuais

Fonte: Legislaes nacionais e Valenzuela e Mora (2009). Trabajo domestico: un largo camino hacia el trabajo decente. Santiago: OIT. Elaborao: OIT Notas: (1) Argentina: Aplica-se a todas as pessoas empregadas no servio domstico que dormem no emprego. Obs.: "No se menciona este ponto" no significa que necessariamente o regime normal possa cobrir o vazio. possvel que opere simplesmente a falta de regulao dando espao a usos e costumes que nem sempre beneficiam a trabalhadora. (Valenzuela e Mora, 2009, p.35)

A Conveno n 189 assinala, em seu Artigo 7, que os trabalhadores e trabalhadoras devem ser informados sobre suas condies de emprego de forma adequada, verificvel e facilmente compreensvel. Devem constar em seus contratos o tipo de trabalho a realizar, horas normais de trabalho, frias anuais remuneradas e perodos de descanso dirios e semanais. Ainda, estabelece que todo pas membro dever adotar medidas para assegurar a igualdade de tratamento entre os trabalhadores domsticos e os trabalhadores em geral, em relao s horas normais de trabalho, compensao das horas extraordinrias, os perodos de descanso dirios e semanais e s frias anuais remuneradas, em conformidade com a legislao nacional ou com convenes coletivas, tendo em conta as caractersticas especiais do trabalho domstico. O perodo de descanso semanal dever ser de ao menos de 24 horas consecutivas e os perodos durante os quais os trabalhadores domsticos no dispem livremente de seu tempo e permanecem disposio do empregador devero ser considerados como horas de trabalho, tal como determinem a legislao nacional ou as convenes coletivas ou qualquer outro mecanismo em conformidade com a prtica nacional (Artigo 10). No mesmo sentido, aponta para que os pases assegurem aos trabalhadores e trabalhadoras domsticas residentes no domiclio para o qual trabalham que no sejam obrigados a permanecer ou a acompanhar a membros do domiclio durante os perodos de descanso dirios e semanais ou durante as frias anuais (Artigo 9).

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Os pases deveriam prestar especial ateno s necessidades dos trabalhadores domsticos menores de 18 anos e maiores do que a idade mnima para o trabalho definida na legislao nacional, e adotar medidas para proteger-los, limitando estritamente seus horrios de trabalho, para assegurar que disponham do tempo adequado para descanso, educao ou formao profissional, atividades de lazer e o contato com seus familiares, alm de proibir que trabalhem noite (Pargrafo 2). Regulamentar e registrar com exatido as horas de trabalho realizadas, inclusive as horas extras e os perodos de disponibilidade de trabalho imediata e definir e informar sobre a taxa de remunerao ou forma de compensao das horas extras e das horas de disponibilidade de trabalho imediata, com fcil acesso dos trabalhadores e trabalhadoras domsticas a esta informao. Os pases deveriam considerar a elaborao de orientaes prticas, em consulta com as organizaes mais representativas de empregadores e de trabalhadores, assim como com organizaes representativas dos trabalhadores domsticos e organizaes representativas dos empregadores dos trabalhadores domsticos, quando tais organizaes existam (Pargrafos 6.1 e 6.2c, 8.1 e 8.2, 9.1 e 9.2). Adotar medidas para que os trabalhadores e trabalhadoras domsticos tenham direito a perodos de descanso adequados durante a jornada de trabalho, de maneira a que possam realizar as refeies e ter pausas no trabalho (Pargrafo 10). A legislao nacional ou convenes coletivas deveriam definir as razes pelas quais se poderia exigir dos trabalhadores domsticos que prestem servio durante o perodo de descanso dirio ou semanal, e se deveria prever um perodo de descanso compensatrio apropriado, independentemente de toda compensao financeira. Ainda, o tempo dedicado pelos trabalhadores domsticos ao acompanhamento de membros do domiclio durante as frias no deveria ser contabilizado como perodo de frias anuais remuneradas destes trabalhadores (Pargrafos 11 a 13).

Na regio, vrios pases desenvolveram iniciativas que tendem a equiparar direitos em matrias como a jornada semanal, pagamento de horas extras e o gozo de feriados nacionais. No Brasil, a interpretao corrente da Justia do Trabalho a de que a lei geral, que estabelece as 8 horas dirias e 44 horas semanais de trabalho no pas, se aplica tambm s trabalhadoras domsticas e tem julgado as demandas sobre o tema com base neste entendimento. No Chile, foi assegurado o gozo remunerado dos dias festivos estabelecidos na lei (Lei 20.336 do 2009). A legislao mais completa a do Uruguai, que apresenta detalhadamente o tema na Lei de Trabalho Domstico de 2006 e na Conveno Coletiva vigente para o perodo 2010-2012 (ver quadro). O direito ao trabalho e ao descanso so as duas faces de uma jornada de trabalho decente. por isto que assegurar para as trabalhadoras domsticas da regio condies adequadas, no menos favorveis do que a dos outros trabalhadores e trabalhadoras, um passo importante em direo a este objetivo.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
. OIT, 2009 Trabajo Decente para los trabajadores domsticos Informe IV (1) (OIT, Ginebra) . OIT, 2010 Trabajo Decente para los trabajadores domsticos Informe IV (2) (OIT, Ginebra) . Valenzuela, Mara Elena y Claudia Mora (ed.) Trabajo domstico: un largo camino hacia el trabajo decente. Santiago: OIT, 2009

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