2 - Viso Histrica da

Objetivos de aprendizagem

Administrao

Aps estudar este captulo, voc dever estar capacitado para: Definir as diferentes eras da estrutura organizacional das empresas, suas principais caractersticas e as solues encontradas. Descrever as teorias administrativas predominantes na era industrial clssica, na era industrial neoclssica e na era da informao. Perceber como as teorias administrativas prescritivas e normativas foram gradativamente transformadas em teorias descritivas e explicativas. Descrever as solues encontradas para administrar as organizaes na era da informao e como utiliz-Ias adequadamente. Definir as principais caractersticas da administrao das organizaes bem sucedidas na poca atual.

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Idias precursoras e pioneiras na administrao

Plato
Sobre qualquer coisa que um homem possa presidir, se souber do que precisa e se for capaz de prov-lo, ele ser um bom presidente, quer tenha a direo de um coro, uma famlia, uma cidade ou um Scrates (470 399 a.C.) exrcito.

ncio

Idias precursoras e pioneiras na administrao

Organizaes Militares
Exrcito Assrio (sc. XIV AC)
desenvolveu modelos como o logstico (depsito suprimentos, coluna de transporte, companhias para construo de pontes), conseguiram fazer campanhas distantes at 500 km de suas bases.

Exrcito romano (sc. III AC)

alistamento de profissionais, regulamentao, burocratizao, plano de carreira e organizaes. Os Centuries eram primeira corporao profissional de oficiais comando em campanha, motivao dos soldados e transmisso do cdigo de disciplina.

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Idias precursoras e pioneiras na administrao

A Influncia da Igreja
Hierarquia de autoridade: Papa, Arcebispos, Bispo, Presbtero, dicono Organizao mundial capaz de operar sob o comando de uma s cabea. Foi modelo para muitas organizaes.

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Idias precursoras e pioneiras na administrao

Maquiavel (Niccol Machiavelli)

Em sua obra O Prncipe 1531, faz recomendaes sobre como um governante deve comportar-se: recomendava que o prncipe deveria procurar os colaboradores individualmente capazes, que tambm soubessem trabalhar em equipe. Aprovao dos governados essencial independente da forma de chegada ao poder (usurpao ou herana). O governante deveria pelo exemplo pessoal inspirar os governados. Em situao de crise o prncipe deveria tentar fortalecer o moral e o esprito de seus governados, Incentivando-os com o uso de suas qualidades intangveis de liderana.

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Idias precursoras e pioneiras na administrao

Sun Tzu
Livro A Arte da Guerra, escrita pelo filsofo chins Sun Tzu h mais de 2.000 anos. Entre os preceitos esto: evitar a batalha, intimidar psicologicamente o inimigo usar o tempo em vez da fora para desgast-lo quando estivesse desprevenido.

ncio

As Eras da administrao no sculo XX.

Era Industrial Neoclssica 1950-1990 Desenvolvimento Industrial Aumento da mudana Fim da Previsibilidade Inovao Era da Informao aps 1990 Tecnologia da informao Servios Acelerao das mudanas Imprevisibilidade Instabilidade e incerteza 1900-1950

Era Industrial Clssica

Incio da Industrializao Pouca mudana Previsibilidade Estabilidade e Certeza Administrao Cientfica Teoria Clssica Relaes Humanas Teoria da Burocracia

Teoria Neoclssica Teoria Estruturalista Teoria Comportamental Teoria de Sistemas Teoria da Contingncia

nfase na: Produtividade Qualidade Competitividade Cliente Globalizao

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Como a administrao foi vista

As abordagens tradicionais da Administrao

nfase nas tarefas

nfase nas estrutura

nfase nas pessoas

Administrao Cientfica 1903 Frederic Taylor Frank Gilbreth

Teoria Clssica 1911 Henry Fayol

Organizao Burocrtica 1947 Max Weber

Teoria das Relaes Humanas 1932 Elton Mayo Kurt Levin

Cientfica

Problemas das fbricas observados por Taylor

1. Desconhecimento, por parte da gerncia, das rotinas de trabalho e tempo de execuo das tarefas. 2. No havia incentivos para melhorar o desempenho do trabalhador. 3. Muitos trabalhadores no cumpriam suas responsabilidades. 4. As decises dos administradores baseavam-se na intuio e no palpite. 5. No havia integrao entre os departamentos da empresa. 6. Os trabalhadores eram colocados em tarefas para as quais no tinham aptido. 7. Os gerentes pareciam ignorar que a excelncia no desempenho significaria recompensas tanto para eles quanto para a mo-deobra. 8. Havia conflito entre capatazes e operrios a respeito da quantidade de produo.

Cientfica

Filme Tempos Modernos Charlie Chaplin

Aspectos da Administrao cientfica presentes no filme: Especializao do trabalho operrio. Preocupao com a fadiga do trabalho: paradas para revezamento (despreza o sistema nervoso). Distncia da gerncia da realidade do cho-de-fbrica. Preocupao com o aumento da produtividade e com a eficincia. Conflitos entre operrios e empresrios.

Filme chaplin

Cientfica

1 Fase O problema dos salrios

Pagamento por dia x Pagamento por pea. Pagamento por dia:

Salrio fixo. Trabalhadores sem motivao para produzir mais.

Pagamento por pea:

Com produo alta, reduo pagamento por pea. Sindicato estabelece cotas de produo.

Sistema de participao nos lucros Europa desde 1842:

Flutuaes nos lucros devido preo matria-prima e decises gerenciais. Trabalhadores no tinham controle.

Observou que o trabalhador mdio produzia menos do que era capaz com equipamento disponvel. Taylor menciona: Se o operrio diligente e mais predisposto produtividade perceber que no final ganhar a mesma remunerao que seu colega menos interessado e menos produtivo, acabar acomodando-se, perdendo o interesse e no produzindo de acordo com sua capacidade.

Cientfica

1 Fase O problema dos salrios

A soluo proposta por Taylor: Em 1895 apresenta o trabalho: A piece-rate system (sistema de pagamento por pea) Sistemtica que compelisse o operrio a trabalhar o suficiente para garantir uma remunerao razovel. Prope eliminar a reduo do pagamento por pea. Primeiro descobrir em quanto tempo um homem, dando o melhor de si, era capaz de executar sua tarefa. Necessrio realizar o estudo sistemtico e cientfico do tempo. Estudo de tempos e movimentos.

Cientfica

2 Fase Tempos e Movimentos

Deslocamento de nfase da questo dos salrios para o aprimoramento dos mtodos de trabalho. Lanamento do livro Shop management- 1903 (Administrao de operaes fabris): 1. Objetivo da administrao pagar salrios altos e ter baixos custos de produo. 2. Formular princpios cientficos e padronizar processos que permitam controlar a produo. 3. Empregados adestrados para aperfeioar funes. 4. Cultivar atmosfera de cooperao entre administrao e trabalhadores.

Cientfica

2 Fase Tempos e Movimentos

Distingue homem mdio de homem de primeira classe. Homem de primeira classe: altamente motivado, no desperdia tempo, no restringe produo. Deve ser selecionado para a tarefa que lhe for mais apropriada. Deve ser incentivado financeiramente. Mesmo um homem de primeira classe se tornaria ineficiente sem incentivos.

Cientfica

3 Fase Administrao Cientfica

Livro Princpios da administrao cientfica 1911. Descreve 3 tipos de problemas das indstrias:
1. Vadiagem sistemtica por parte dos operrios (reduziam a produo a um tero do normal). Causas:
a. Medo do desemprego devido mecanizao b. Sistema que fora os operrios ociosidade c. Mtodos empricos ineficientes

2. Desconhecimento, por parte da gerncia, das rotinas de trabalho e tempo de execuo das tarefas. 3. Falta de uniformidade dos mtodos de trabalho.

Cientfica

3 Fase Administrao Cientfica

A prosperidade mxima de cada empregado significa no apenas salrios mais altos, mas tambm o desenvolvimento de cada homem a sua condio de eficincia mxima. A maioria das pessoas acredita que os interesses dos empregados e empregadores so antagnicos. A administrao cientfica tem por princpio que os verdadeiros interesses de ambos so idnticos.

Frederic Taylor (1856-1915)

Cientfica

3 Fase Administrao Cientfica

Criao do departamento de planejamento: Toda atividade cerebral deve ser removida da fbrica e centralizada no departamento de planejamento. a produtividade mais elevada resulta da minimizao do esforo muscular. Objetivo: estudar e propor aprimoramentos no cho de fbrica. Criao de 9 princpios conhecidos como: Organizao Racional do Trabalho - ORT.

Cientfica

Administrao Cientfica
Os 4 princpios da Adm Cientfica de Frederic Taylor (1856-1915) 1. Princpio do Planejamento: substituir no trabalho o critrio individual do operrio, a improvisao e a atuao emprico prtica por mtodos baseados em procedimentos cientficos. 2. Princpio do Preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores e prepara-los e trein-los para produzirem mais e melhor. 3. Princpio do Controle: controlar o trabalho para se certificar de que ele est sendo executado e acordo com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto. 4. Princpio da execuo: distribuir distintamente as atribuies e as responsabilidades para que a execuo do trabalho seja a mais disciplinada possvel.

Cientfica

Casal Gilbreth e suas contribuies para a administrao

Sugeriram maior eficincia em vrias reas. Exemplos:
produo construir um muro tomar banho

Cientfica

Pressuposies fundamentais da Administrao Cientfica

Seleo Cientfica do trabalhador Plano de incentivo salarial

Estudo de Tempos e Movimentos

Determinao do mtodo de trabalho (best way)

Padro de produo

Superviso funcional

Mxima eficincia

Maiores lucros e maiores salrios

Lei da Fadiga

Condies Ambientais De trabalho

Cientfica

Os princpios secundrios de Taylor

1. Estudo de tempos e movimentos: para eliminar movimentos inteis e racionalizar o trabalho do operrio e com isso estabelecer o mtodo ideal de trabalho, ou seja, a melhor maneira (the best way) de executar o trabalho. 2. Seleo cientfica do trabalhador: processo seletivo para adequar as pessoas s tarefas especializadas a serem executadas. 3. Preocupao com a fadiga: movimentos mal planejados produzem cansao e reduo da eficincia do operrio. A preocupao determinar qual a lei da fadiga, ou seja, como ela ocorre e como pode ser evitada. 4. Padro de produo: corresponde eficincia = 100%. o padro normal de produo de um operrio mdio no seu trabalho. 5. Plano de incentivo salarial: remunerar o operrio por pea produzida. Quando ele ultrapassar o padro de produo, deve receber prmios adicionais para ser incentivado a produzir acima do padro. Prevalecia o conceito de homo economicus: as pessoas so motivadas exclusivamente pelo dinheiro. 6. Superviso funcional: Taylor achava que a superviso tambm deveria ser especializada, de modo que cada operrio se subordinasse a diversos supervisores, cada qual especializado em determinada rea e atividade. A superviso funcional o oposto do comando nico que prevaleceria na Teoria Clssica da administrao. 7. Condies ambientais de trabalho: para reduzir a fadiga, os engenheiros se preocuparam com aspectos fsicos como iluminao adequada, baixo rudo, temperatura razovel etc.

Cientfica

Lillian Moller Gilbreth

considerada, por alguns, a primeira ergonomista da histria. dedicou grande parte da sua vida a estudar a melhor forma de desempenhar uma tarefa, para aumentar a eficincia e a produtividade na indstria

Lillian Moller Gilbreth (1878-1972)

Clssica

Teoria Clssica
Conceito de Administrao: Prever, Organizar, Comandar, Coordenar, Controlar. Criou a funo administrativa Sugeriu 14 Princpios Gerais de Administrao
Sou o pai da administrao

antes de Fayol
As Funes Bsicas da Empresa: Comercial Tcnica Financeira Contbil Segurana

depois de Fayol
As Funes Bsicas da Empresa: Comercial Tcnica Financeira Contbil Segurana Administrativa

Henri Fayol (1841-1925).

Clssica

Princpios Gerais de Administrao

1. Diviso do trabalho: a especializao promovida pela diviso do trabalho aumenta os resultados, tornando os empregados mais eficientes. 2. Autoridade: a autoridade concede ao gerente o direito de dar as ordens. A responsabilidade o dever ou obrigao de cumprir as ordens. A autoridade e a responsabilidade devem ser proporcionais. 3. Disciplina: os empregados devem obedecer e respeitar as regras que governam a organizao. A disciplina resultado de uma liderana eficaz e uma clara compreenso quanto s regras da organizao e o uso judicioso das penalidades pelas infraes. 4. Unidade de Comando: cada empregado deve se subordinar a apenas um superior. 5. Unidade de Direo: cada grupo de atividades organizacionais deve ter o mesmo objetivo. 6. Subordinao dos Interesses individuais aos Gerais: os interesses de um empregado ou grupo no devem preceder aos interesses superiores da organizao como um todo. 7. Remunerao: os trabalhadores devem ser pagos com salrios adequados.

Clssica

Princpios Gerais de Administrao

8. Centralizao: refere-se ao grau em que os subordinados esto envolvidos na tomada de decises. A tomada de deciso deve ser centralizada na administrao. 9.Cadeia Escalar: a linha de autoridade que vai do topo da organizao at o mais baixo. As comunicaes devem seguir estas cadeias.

Clssica

Princpios Gerais de Administrao

10.Ordem: pessoas devem estar no lugar certo e no tempo certo. 11.Eqidade: o gerente deve ser atencioso e justo com seus subordinados. 12. Estabilidade na Permanncia do Pessoal: a rotatividade elevada de pessoal ineficiente. As pessoas devem permanecer o mximo possvel na organizao,e o.planejamento do pessoal deve fazer com que as substituies sejam feitas rapidamente. 13. Iniciativa: os empregados incumbidos de executar planos devem manifestar esforo pessoal. 14. Esprito de Equipe: promover esprito de equipe cria harmonia e unidade na organizao.

Comparando ...

CIENTFICA CLSSICA Henri Fayol Frederick Taylor Precursor Cho de fbrica Gerncia administrativa Origem Estrutura formal da Adoo de mtodos empresa; adoo de racionais e padronizados; nfase mxima diviso de tarefas princpios administrativos pelos altos escales. Enfoque Produo Gerncia

Burocrtica
as organizaes burocrticas como mquinas totalmente impessoais, que funcionam de acordo com: de lgica e no de interesses pessoais).

Teoria Burocrtica

regras RACIONAIS (regras que dependem

Para este pesquisador a sociedade e as organizaes modernas so sistemas de normas impessoais. So as normas que regem o comportamento das pessoas. A palavra burocracia, em seu sentido original, indica uma forma de organizao que se baseia na racionalidade das leis. O autor descreve as organizaes burocrticas como mquinas totalmente impessoais, que funcionam de acordo com regras RACIONAIS (REGRAS QUE DEPENDEM DE LGICA E NO DE INTERESSES PESSOAIS). A organizao Burocrtica possibilita o exerccio da autoridade e a obteno da obedincia com preciso, continuidade, disciplina, rigor e confiana. A burocracia to racional que, mesmo no caso de revoluo ou guerra, continua a funcionar da mesma forma que o fazia no governo anterior.

Burocrtica
As 6 dimenses da burocracia segundo Max Weber(1864-1920). 1. Diviso do Trabalho: Uma sistemtica diviso do trabalho para permitir alto grau de especializao profissional e pessoas tecnicamente qualificadas. Os cargos so fragmentados em tarefas simples, rotineiras e bem-definidas. 2. Hierarquia de Autoridade: Os cargos so arranjados, organizados e remunerados de acordo com a.hierarquia: cada nvel supervisionado e controlado pelo nvel superior. A autoridade bem definida e se estrutura sob forma escalar ou piramidal, desde o topo at a base. 3. Regulamentao: Normas, regras e procedimentos formais e escritos, juntos com a estrutura de autoridade, permitem a coordenao e asseguram uniformidade, eliminando decises arbitrrias e regulando e controlando as aes dos empregados. 4.Comunicaes Formalizadas: Todas as comunicaes so feitas atravs de meios escritos e documentados. 5. Impessoalidade:A nfase colocada nos cargos e no nos empregados, para assegurar que as regras e controles sejam aplicados uniformemente, evitando envolvimentos com pessoas e preferncias pessoais e para assegurar continuidade, independentemente da rotatividade de pessoal. 6. Competncia profissional: A admisso e o encarreiramento so baseados na competncia tcnica e profissional, mediante.concursos ou provas para seleo. Com o tempo de servio o profissional segue carreira dentro da organizao, para promoo, progresso e acesso na escala hierrquica.

Teoria Burocrtica

Burocrtica

Graus de burocratizao
Graus de burocratizao
Escassez de Burocratizao:
Falta de especializao, baguna, confuso Falta de autoridade Liberdade excessiva Ausncia de documentos, informalidade nfase nas pessoas Apadrinhamento
Diviso do trabalho

Excesso de Burocratizao:
Superespecializao, hiper-responsabilidade Excesso de autoridade. Autocracia e imposio Ordem e disciplina Excesso de papelrio. Formalismo nfase nos cargos Excesso de exigncias

Hierarquia

Regras e Regulamentos Formalizao das Comunicaes Impessoalidade Seleo e Promoo do Pessoal

Desordem

Eficincia

Rigidez

Relaes Humanas

Teoria das Relaes Humanas

Experincia na fbrica de Hawthorne acompanhada por Elton Mayo

Elton Mayo (1880-1949)

Relaes Humanas

Principais concluses da Experincia de Hawthorne

1. O trabalho uma atividade tipicamente grupal. O nvel de produo influenciado pelas normas do grupo e no apenas pelos incentivos salariais da organizao. 2. O operrio no reage como indivduo isolado, mas como membro de um grupo e em estreita relao de camaradagem e Integrao com os colegas. 3. A tarefa da administrao formar chefes capazes de compreender e de comunicar, com elevado esprito democrtico e que sejam persuasivos e simpticos. 4. A pessoa motivada essencialmente pela necessidade de "estar junto" com outras pessoas, de ser reconhecida pelos outros e receber adequada comunicao. 5. Alm da organizao formal oficialmente estabelecida pela organizao, existe tambm uma organizao informal constitudas pelos grupos informais que se formam espontaneamente e permeiam toda a organizao.

T. Clssica x T. Relaes Humanas

Teoria Clssica Trata a organizao Mquina como Teoria da Relaes uma Trata a organizao como um grupo de pessoas Enfatiza as pessoas Inspirada em sistemas de psicologia Delegao plena de autoridade Autonomia do empregado

Enfatiza as tarefas ou a tecnologia Inspirada em sistemas de engenharia Autoridade Centralizada Linhas claras de autoridade

Especializao e competncia Tcnica Confiana e abertura Acentuada diviso do trabalho Confiana nas regras e nos regulamentos Clara separao entre linha e staff nfase nas relaes humanas entre as pessoas Confiana nas pessoas Dinmica grupal e interpessoal

Fordismo

Fordismo
Criador da linha de montagem (Produo em Massa)

Henry Ford (1863-1931)

No incio de 1900, fundou a Ford Motor Company e, em 1913, a empresa alcanou um nvel de produo de 800 carros modelo T por dia. Instituiu o salrio de 5$ por dia e a jornada de trabalho de 8 h por dia, enquanto na maioria da Europa a jornada diria era de 10 a 12 h.

Fordismo

Fordismo
Henry Ford definiu os seguintes princpios bsicos: 1- Princpio da intensificao: Consiste em diminuir o tempo de produo com o emprego imediato dos equipamentos e da matria-prima e a rpida colocao do produto no mercado. 2- Principio da economicidade: Consiste em reduzir ao mnimo o volume do estoque da matria-prima em transformao. Assim Ford conseguiu fabricar um trator ou um automvel, vende-lo e recebe-lo antes do vencimento da matria prima empregada na fabricao e do pagamento dos salrios. Segundo Ford a velocidade de fabricao deve ser rpida. O minrio sai da mina Sbado e entregue sob forma de carro na Tera feira a tarde. 3- Principio de produtividade: Consiste em aumentar a capacidade de produo do homem

Resumo das teorias

As novas abordagens da Administrao

nfase na estrutura

nfase nas pessoas

nfase no ambiente e tecnologia

Teoria
Estruturalista

Teoria Neoclssica Peter Drucker Harold Koontz

Teoria
comportamental

Teoria de Sistemas F.E.Kast A.K. Rice

Teoria da Contingncia
P.R.Lawrence Jay W.Lorsh

A.Etzioni Richard Hall

Herbert Simon D.McGregor

As oito caractersticas das organizaes excelentes.

1. Propenso ao. As empresas bem-sucedidas valorizam a ao, o fazer e o acontecer. Elas contam com pessoas que fazem, tentam e tambm praticam erros. 2. Proximidade do cliente. Os gerentes entram em contato com os clientes, conhecem suas necessidades e aprendem novas idias. 3. Autonomia operacional e esprito empreendedor. pessoal tcnico localizado prximo ao pessoal de marketing para trabalhar em conjunto. 4. produtividade atravs das pessoas. As pessoas so consideradas as razes da qualidade e produtividade nas empresas excelentes. 5. Orientao para valores. No McDonald's os quatro valores principais so: qualidade, servio, limpeza e valor. E eles so levados a srio. 6. Focalizao no negcio. 7. Formato simples e staff enxuto - a forma estrutural e sistmica de empresas excelentes elegante, simples e com pouco pessoal nas posies de' assessoria (staff). 8. Controle simultaneamente soltos e apertados

resumo
Administrao Cientfica Taylor Como elevar um muro de tijolos Teoria Clssica Fayol - processo Teoria Burocrtica Max Weber Teoria das Relaes Humanas Mayo Experincia na fbrica de Hawthorne Fordismo