Lei Orgânica Versão 2011

ESTADO DA PARABA Cmara Municipal de Joo Pessoa Casa Napoleo Laureano
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JOO PESSOA
Texto promulgado em 02 de abril de 1990, com as alteraes adotadas pelas Emendas Lei Orgnica nos 01/91 a 16/2011.
CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA 45 Mesa Diretora Binio 2006 a 2008
PRESIDENTE - Durval Ferreira da Silva Filho
1 VICE-PRESIDENTE Zezinho Botafogo 2 VICE-PRESIDENTE - Geraldo Amorim de Souza 1 SECRETRIO - Antnio Hervzio Bezerra Cavalcanti 2 SECRETRIO - Pedro Alberto Coutinho 3 SECRETRIO - Valdir Jos Dowsley
Membros da Comisso de Atualizao da Lei Orgnica do Municpio Aristvora Santos (Tavinho) Benilton Lucena Antnio Hervzio Bezerra Cavalcanti Pedro Alberto Coutinho Potengi Lucena
ESTADO DA PARABA Cmara Municipal de Joo Pessoa Casa Napoleo Laureano
Texto promulgado em 02 de abril de 1990, com as alteraes adotadas pelas Emendas Lei Orgnica nos 01/91 a 16/2011.
EDIO ADMINISTRATIVA DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA
Diretora-Geral - Vaneide Rejane de Sousa Almeida Arajo
EQUIPE TCNICA DE ATUALIZAO DA LEI ORGNICA Procurador Geral - Antonio Paulo Rolim e Silva Consultora Jurdica - Catarine Helena Limeira Pimentel Assistente Judicial - Amanda Souto Casado Fortunato Assistente Judicial - Fernanda Almeida Wanderley dos Santos Lima Agente Adminstrativa - Wassely Madruga Freire Contador - Rodrigo Harlam de Freitas Teixeira
Reviso - Francisco de Assis R. de Souza Marinsio Joventino Gonalves
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JOO PESSOA - 1990
SUMRIO
TTULO I..................................................................................................................................................................................................... 8 DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS .................................................................................................................................................... 8 TTULO II ................................................................................................................................................................................................... 8 DA ORGANIZAO MUNICIPAL ........................................................................................................................................................ 8 CAPTULO I........................................................................................................................................................................................... 8 Disposies Gerais .................................................................................................................................................................................. 8 CAPTULO II.......................................................................................................................................................................................... 9 DA COMPETNCIA ............................................................................................................................................................................. 9 SEO I .............................................................................................................................................................................................. 9 Da Competncia Privativa ................................................................................................................................................................. 9 SEO II ........................................................................................................................................................................................... 12 Da Competncia Comum.................................................................................................................................................................. 12 CAPTULO III ...................................................................................................................................................................................... 12 DAS VEDAES ................................................................................................................................................................................ 12 TTULO III................................................................................................................................................................................................ 13 DA ORGANIZAO DOS PODERES.................................................................................................................................................. 13 CAPTULO I......................................................................................................................................................................................... 13 Disposies Gerais ................................................................................................................................................................................ 13 CAPTULO II........................................................................................................................................................................................ 13 DO PODER LEGISLATIVO ............................................................................................................................................................... 13 SEO I ............................................................................................................................................................................................ 13 Da Cmara Municipal...................................................................................................................................................................... 13 SEO II ........................................................................................................................................................................................... 14 Das Atribuies da Cmara Municipal........................................................................................................................................... 14 SEO III.......................................................................................................................................................................................... 19 Dos Vereadores................................................................................................................................................................................. 19 SEO IV.......................................................................................................................................................................................... 21 Das Reunies..................................................................................................................................................................................... 21 SEO V .......................................................................................................................................................................................... 22 Das Comisses .................................................................................................................................................................................. 22 SEO VI......................................................................................................................................................................................... 23 Do Processo Legislativo ................................................................................................................................................................... 23 SEO VII ....................................................................................................................................................................................... 27 Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria.................................................................................................................... 27 CAPTULO III ...................................................................................................................................................................................... 30 DO PODER EXECUTIVO .................................................................................................................................................................. 30 SEO I............................................................................................................................................................................................ 30 Do Prefeito e do Vice-Prefeito ......................................................................................................................................................... 30 SEO II .......................................................................................................................................................................................... 32 Das Atribuies do Prefeito ............................................................................................................................................................. 32 SEO III......................................................................................................................................................................................... 34 Da Perda e Extino do Mandato..................................................................................................................................................... 34 SEO IV......................................................................................................................................................................................... 35 Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal........................................................................................................................................ 35 TTULO IV................................................................................................................................................................................................ 36 DA ADMINISTRAO PBLICA ....................................................................................................................................................... 36 CAPTULO I......................................................................................................................................................................................... 36 Disposies Gerais ................................................................................................................................................................................ 36 CAPTULO II........................................................................................................................................................................................ 40 DOS ATOS MUNICIPAIS .................................................................................................................................................................. 40 CAPTULO III ...................................................................................................................................................................................... 41 DOS SERVIDORES PBLICOS........................................................................................................................................................ 41 CAPTULO IV ...................................................................................................................................................................................... 45
7 DOS ORGANISMOS DE COOPERAO ....................................................................................................................................... 45 CAPTULO V ....................................................................................................................................................................................... 45 DOS SERVIOS DELEGADOS ........................................................................................................................................................ 45 CAPTULO VI...................................................................................................................................................................................... 45 DOS PREOS PBLICOS.................................................................................................................................................................. 45 CAPTULO VII..................................................................................................................................................................................... 46 DOS BENS PATRIMONIAIS ............................................................................................................................................................. 46 CAPTULO VIII ................................................................................................................................................................................... 48 DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS........................................................................................................................................... 48 CAPTULO IX ...................................................................................................................................................................................... 50 Da Procuradoria Geral do Municpio................................................................................................................................................... 50 TTULO V ................................................................................................................................................................................................. 51 DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO ............................................................................................................................................ 51 CAPTULO I......................................................................................................................................................................................... 51 Dos Tributos .......................................................................................................................................................................................... 51 CAPTULO II........................................................................................................................................................................................ 55 Dos Oramentos .................................................................................................................................................................................... 55 SEO I............................................................................................................................................................................................ 55 Disposies Gerais............................................................................................................................................................................ 55 SEO II .......................................................................................................................................................................................... 57 Das Vedaes Oramentrias........................................................................................................................................................... 57 SEO III......................................................................................................................................................................................... 58 Das Emendas aos Projetos Oramentrios ...................................................................................................................................... 58 SEO IV......................................................................................................................................................................................... 59 Da Execuo Oramentria .............................................................................................................................................................. 59 TTULO V I............................................................................................................................................................................................... 61 DO DESENVOLVIMENTO .................................................................................................................................................................... 61 CAPTULO I......................................................................................................................................................................................... 61 Do Planejamento ................................................................................................................................................................................... 61 SEO I............................................................................................................................................................................................ 61 Disposies Gerais............................................................................................................................................................................ 61 SEO II .......................................................................................................................................................................................... 62 Da Cooperao das Associaes no Planejamento Municipal....................................................................................................... 62 CAPTULO II........................................................................................................................................................................................ 63 Da Ordem Econmica........................................................................................................................................................................... 63 SEO I............................................................................................................................................................................................ 63 Da Poltica Econmica ..................................................................................................................................................................... 63 SEO II .......................................................................................................................................................................................... 65 Da Poltica Urbana............................................................................................................................................................................ 65 SEO III......................................................................................................................................................................................... 69 Da Cincia e Tecnologia................................................................................................................................................................... 69 SEO IV......................................................................................................................................................................................... 70 Da Poltica do Meio Ambiente......................................................................................................................................................... 70 SEO V .......................................................................................................................................................................................... 72 Do Turismo........................................................................................................................................................................................ 72 CAPTULO III ...................................................................................................................................................................................... 73 Da Ordem Social ................................................................................................................................................................................... 73 SEO I............................................................................................................................................................................................ 73 Da Educao...................................................................................................................................................................................... 73 SEO II .......................................................................................................................................................................................... 75 Da Cultura ......................................................................................................................................................................................... 75 SEO III......................................................................................................................................................................................... 77 Do Esporte e do Lazer ...................................................................................................................................................................... 77 SEO IV......................................................................................................................................................................................... 78 Da Sade............................................................................................................................................................................................ 78 SEO V .......................................................................................................................................................................................... 81 Da Previdncia e Assistncia Social................................................................................................................................................ 81 SEO VI......................................................................................................................................................................................... 81 Da famlia, da criana, do adolescente, da juventude, do idoso e do portador de necessidades especiais.................................. 81 TTULO VII .............................................................................................................................................................................................. 85 DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS.......................................................................................................................... 85 ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS ..................................................................................................................................... 86
TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Artigo 1 - O Municpio de Joo Pessoa, Capital do Estado da Paraba, pessoa jurdica de direito pblico interno, unidade territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa, nos termos assegurados pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica. Artigo 2 - A organizao Municipal fundamenta-se na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, no pluralismo poltico, na moralidade administrativa e na responsabilidade pblica. Pargrafo nico - Constituem objetivos fundamentais do Municpio: I - Construir uma sociedade livre e justa; II - Garantir o desenvolvimento; III - Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades; IV - Promover o bem de todos, sem preconceitos; V - Garantir a todos os cidados o direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado. Artigo 3 - O Municpio assegura, em seu territrio e no limite de sua competncia, a plenitude e a inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais que a Constituio Federal reconhece e confere aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas, bem como outras quaisquer decorrentes do regime e dos princpios adotados.
TTULO II DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I Disposies Gerais
Artigo 4 - O Municpio rege-se por esta Lei Orgnica, observados os princpios constitucionais da Repblica e do Estado. 1- O Municpio integra a diviso administrativa do Estado e pode ser dividido em Distritos. 2 - So smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino e o Braso, representativos de sua cultura e histria.
CAPTULO II DA COMPETNCIA SEO I Da Competncia Privativa Artigo 5 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual; V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamentais; VI - elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos; VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar suas rendas; VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos; IX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais; X - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos; XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico dos servidores pblicos;
(Nova redao estabelecida pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008)
XII - organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos; XIII - planejar o uso e ocupao do solo em seu territrio; XIV - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio, observada a lei federal; XV - conceder e renovar licena para localizao de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadoras de servios quaisquer outros; XVI - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se tomar prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
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XVII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, inclusive dos seus concessionrios; XVIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao; XIX - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de consumo; XX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos; XXI - fixar os locais de estacionamentos de txis e demais veculos; XXII - conceder, permitir ou autorizar os servios de transportes coletivos e de txis, fixando as respectivas tarifas; XXIII - fixar e sinalizar as zonas de silncios trnsito e trfego em condies especiais; XXIV - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; XXV - tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria; XXVI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; XXVII - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; XXVIII - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas federais pertinentes; XXIX - dispor sobre os servios funerrios e de Cemitrios, prestando assistncia financeira a pessoas que percebam at 02 (dois) salrios mnimos: a) O setor responsvel pela assistncia financeira a pessoas que percebam at 02 (dois) salrios mnimos, ser aberto aos finais de semana e feriados, durante 24 (vinte e quatro) horas do dia.
XXX - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XXXI - prestar, com cooperao tcnica e financeira do Estado e da Unio, servios de atendimento sade da populao; XXXII - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia administrativa;
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XXXIII - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, mediante as condies sanitrias dos gneros alimentcios; XXXIV - dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XXXV - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores; XXXVI - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos; XXXVII - promover os seguintes servios: a) mercados, feiras e matadouros; b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais; c) transportes coletivos municipais; d) iluminao pblica; e) servios bsicos de sade pblica e de medicina social; f) servios artsticos e culturais; g) servios educacionais e de formao profissional; h) servios de assistncia e de promoo social; i) servios de lazer, recreao e esportes; j) demais servios de interesse pblico de competncia municipal nos termos da Constituio Federal. XXXVIII - regulamentar o servio de cargos e aluguel, inclusive o uso de taxmetro; XXXIX - assegurar a expedio de certides administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes, estabelecendo os prazos de atendimento; XL - organizar, executar, controlar e fiscalizar os servios de trnsito e trfego da competncia municipal, arrecadando as multas, conforme a Lei Federal; XLI - exercer o poder de polcia administrativa; XLII - promover e incentivar o turismo local como fator de desenvolvimento social e econmico; XLIII - realizar festas populares mantendo tradio e os costumes locais.
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SEO II Da Competncia Comum
Artigo 6 - da competncia administrativa comum do Municpio, da Unio e do Estado, observada a lei complementar, o exerccio das seguintes medidas: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras de outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de artes e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Artigo 7 - O Municpio promover a defesa do consumidor, atravs de lei a ser compatibilizada com o futuro Cdigo de Defesa do Consumidor.
CAPTULO III DAS VEDAES
Artigo 8 - Ao Municpio vedado:
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I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhe o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvadas, na forma da lei, a colaborao de interesse publico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si; IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constam nome, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato; VII - criar fundo especial ou rgo destinado aposentadoria dos Agentes Polticos Municipais. TTULO III DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I Disposies Gerais Artigo 9 - So Poderes do Municpio, independentes, harmnicos e colaborativos entre si, o Legislativo e o Executivo. 1- So rgos dos Poderes a Cmara Municipal com funes legislativas e fiscalizadoras e o Prefeito com funes executivas. 2 - vedada aos Poderes Municipais a delegao recproca de atribuies, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica.
CAPTULO II DO PODER LEGISLATIVO SEO I Da Cmara Municipal Artigo 10 - O Poder legislativo do municpio exercido pela Cmara Municipal. 1 Cada legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma sesso legislativa.
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2 - A Cmara Municipal ser dirigida por uma Mesa Diretora, eleita para um mandato de 02 (dois) anos, podendo ser reeleita no todo ou em parte, para um mandato subseqente.
Art. 11. A Cmara Municipal passar a ser composta de vinte e sete Vereadores eleitos pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos, com efeitos a partir da legislatura de 2013 a 2016.
1. So condies da elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma da lei federal: III III IV VVI VII a nacionalidade brasileira; o pleno exerccio dos direitos polticos; o alistamento eleitoral; o domiclio eleitoral na circunscrio; a filiao partidria; a idade mnima de dezoito anos; ser alfabetizado.
2 O nmero de Vereadores de que trata o caput do artigo ser alterado e fixado pela Cmara Municipal, de acordo com o nmero de habitantes do Municpio, observados os limites estabelecidos no inciso IV, do Art. 29, da Constituio Federal e as seguintes normas: I - o nmero de habitantes a ser utilizado com base de clculo do nmero de Vereadores ser aquele fornecido, mediante certido, pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, no ano anterior ao da eleio; II - o nmero de Vereadores ser fixado at o final da sesso legislativa do ano que anteceder s eleies, observadas as disposies constantes da Constituio Federal; III - a Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, o nmero definido de Vereadores, at o final da sesso legislativa do ano que anteceder s eleies.
(Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n. 15/2011)
Artigo 12 - Salvo disposies em contrrio desta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. SEO II Das Atribuies da Cmara Municipal
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Artigo 13 - Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o disposto no art. 14, desta lei, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio e, especialmente:
I - legislar sobre tributos municipais; II - autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas; III - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como a forma e os meios de pagamento; V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes; VI - autorizar a concesso de servios pblicos; VII - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais; VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais; IX - autorizar a alienao de bens imveis; X - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; XI - criar, transformar e extinguir cargos, empregos ou funes pblicas e fixar a remunerao da administrao direta, autrquica e fundacional;
XII - criar, estruturar e conferir atribuies a Secretrios ou Diretores equivalentes e rgos da administrao pblica; XIII - aprovar as diretrizes gerais de desenvolvimento urbano, o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, a legislao de controle de uso, de parcelamento e de ocupao do solo urbano;
XIV - autorizar acordos com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios; XV - delimitar o permetro urbano e o de expanso urbana;
XVI - autorizar a alterao da denominao prpria de vias e logradouros pblicos; XVII - estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento;
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XVIII - aprovar o Cdigo de Obras e de Edificaes;

(Inciso acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008)
XIX - legislar sobre a criao, organizao e funcionamento de Conselhos e Comisses.

Pargrafo nico - As sesses plenrias da Cmara Municipal sero abertas com a expresso em nome de Deus e com a leitura de um trecho Bblico. Artigo 14 - Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes atribuies, dentre outras: I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la, na forma regimental;
II - elaborar o Regimento Interno; III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos; IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores; VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de vinte dias, por necessidade do servio; VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado no prazo mximo de sessenta (60) dias de seu recebimento, observados os seguintes preceitos: a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros (2/3) dos membros da Cmara; b) decorrido o prazo de sessenta (60) dias, sem de Deliberao pela Cmara, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer do Tribunal de Contas; c) rejeitadas as contas, sero estas. Imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito. VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao federal aplicvel; IX - autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio;
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X - proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial, quando no apresentadas Cmara, dentro de sessenta (60) dias aps a abertura da sesso legislativa; XI - aprovar tratado ou acordo oneroso celebrado pelo Municpio com a Unio ou o Estado; XII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies; XIII - convocar o Prefeito e o Secretrio do Municpio ou Diretor equivalente para prestar esclarecimentos, aprazando dia e hora para o comparecimento; XIV - deliberar sobre o adiantamento e a suspenso de suas reunies; XV - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de um tero de seus membros; XVI - conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoa que reconhecidamente tenha prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se destacado pela atuao exemplar na via pblica e particular, mediante proposta pelo voto de dois teros (2/3) dos membros da Cmara; XVII - solicitar a interveno do Estado no Municpio; XVIII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos pela lei federal; XIX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da Administrao Indireta, acompanhando sua gesto e avaliando seu resultado operacional, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente, sempre que solicitado;
XX - fixar, observado o que dispe os artigos 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I da Constituio Federal, a remunerao dos Vereadores, em cada legislatura para a subseqente;
XXI - fixar, observado o que dispe os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I da Constituio Federal, em cada legislatura para a subseqente, a remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito;
XXII - fixar para cada exerccio financeiro, a remunerao dos Secretrios Municipais, atendidas as disposies dos artigos 37, inciso XI, 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I da Constituio Federal;
XXIII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes.
Artigo 15 - Cmara Municipal, observando o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, poltica e provimento de cargos e de seus servios e, especialmente, sobre:
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I - sua instalao e funcionamento; II - posse de seus membros; III - eleio da Mesa, sua composies atribuies; IV - nmero de reunies mensais; V - comisses; VI - sesses; VII - deliberaes; VIII - todo e qualquer assunto de sua administrao interna. Artigo 16 - Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder convocar o Prefeito ou Secretrio Municipal para, pessoalmente, prestar informaes acerca de assuntos previamente estabelecidos. Pargrafo nico - A falta de comparecimento do Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, sem justificativa razovel, ser considerado desacato Cmara, e, se o Secretrio for Vereador licenciado, o no-comparecimento nas condies mencionadas caracterizar procedimento incompatvel com a dignidade da Cmara, para instaurao do respectivo processo, na forma da lei federal, e conseqente cassao do mandato. Artigo 17 - O Secretrio Municipal, a pedido, poder comparecer perante o Plenrio ou qualquer comisso da Cmara para expor assunto e discutir projeto de lei ou qualquer outro ato normativo relacionado com o seu servio administrativo. Artigo 18 - Mesa, dentre outras atribuies, compete: I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos; II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; III - apresentar projetos de leis dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara; IV - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas; V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidade de economia interna; Artigo 19 - O Prefeito Municipal e os demais responsveis por rgos da administrao pblica municipal tm o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo, para prestarem as informaes e encaminharem os documentos solicitados pela Cmara Municipal, bem como responderem as indicaes e requerimentos aprovados.
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Artigo 20 - A Mesa da Cmara poder encaminhar pedidos escritos de informao aos Secretrios Municipais, importando responsabilidade a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta (30) dias, bem como a prestao de informao falsa. Artigo 21 - Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara: I - representar a Cmara em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as resolues e decretos legislativos; V - promulgar as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceita esta deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito; VI - fazer publicar os atos da Mesa, as relaes, decretos legislativos e as leis que vier a promulgar; VII - autorizar as despesas da Cmara; VIII - representar por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; IX - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual; X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim; XI - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas do Municpio ao Tribunal de Contas do Estado.
SEO III Dos Vereadores
Artigo 22 - Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato, e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos. Artigo 23 - Os Vereadores no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer clusula uniforme;
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b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam admissveis ad nutum nas entidades constantes da letra anterior; II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, entidades referidas no inciso I, a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo; Artigo 24 - Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for incompatvel com o decoro parlamentar; III - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara de Vereadores, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 - No perder mandato o Vereador: I - investido nas funes de Ministro, de Secretrio ou Secretrio Adjunto de Estado ou de Municpio, Dirigente Mximo de Autarquias, Fundaes, Empresas e Sociedade de Economia Mista da Unio, Estado ou Municpio;
II - licenciado pela respectiva Cmara por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapassar cento e vinte (120) dias por sesso legislativa. 2 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte (120) dias. 3 - Ocorrendo vaga, e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la, se faltarem mais de quinze (15) meses para o trmino do mandato. 4 - Na hiptese de inciso I, o vereador poder optar pela remunerao do mandato.
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SEO IV Das Reunies Art. 25. A Cmara Municipal de Joo Pessoa reunir-se-, na sede do Municpio, anualmente de 31 de janeiro a 30 de junho e de 26 de julho a 31 de dezembro.
(Nova redao estabelecida pela Emenda Lei Orgnica n. 08/2006).
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos e feriados. 2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao da lei de diretrizes oramentrias. 3 - Alm de outros casos previstos nesta lei orgnica, a Cmara Municipal reunir-se- em sesso solene para: I - inaugurar a Legislatura e a Sesso Legislativa; II - receber o compromisso do Prefeito e do Vice-Prefeito do Municpio. 4 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de janeiro, no primeiro ano da Legislatura, para a posse de seus membros e eleio da Mesa, para mandato de 02 (dois) anos, permitida a sua reeleio, no todo ou em parte.
(Nova redao estabelecida pela Emenda Lei Orgnica n. 14/2009).
5 - A convocao da Cmara Municipal far-se-: I - pelo Prefeito; II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito e do Vice-prefeito; III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos vereadores, havendo interesse pblico relevante. 6 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada, ressalvada a hiptese do 5 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao.
(Pargrafo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008)
7 - Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria da Cmara, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.
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SEO V Das Comisses Artigo 26 - A Cmara ter comisses permanentes e especiais. 1 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo (1/10) dos membros da Casa; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III - convocar os Secretrios Municipais, para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou comisses das autoridades ou entidades pblicas; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI - exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do Executivo e da Administrao Indireta; VII - Requisitar ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente, que proceda, em prazo determinado, s inspees e auditorias necessrias apurao de denncias de irregularidades em rgos e entidades da administrao municipal.
2 - As comisses especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades ou outros atos pblicos; 3 - Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos Partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara; 4 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero criados pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero dos seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores; 5 - Os integrantes das Comisses Parlamentares de inqurito, ou Tcnicos devidamente credenciados pelos mesmos, tero acesso s dependncias das reparties municipais para vistoria e levantamento.
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SEO VI Do Processo Legislativo

SUBSEO I Disposio Geral
Artigo 27 - O processo legislativo municipal compreende a elaborao: I - emendas Lei Orgnica Municipal; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - decretos legislativos; V - resolues; VI - medidas provisrias.
1 - Em caso de relevncia e urgncia, o Prefeito poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato Cmara Municipal, que, estando em recesso, ser convocada extraordinariamente para se reunir no prazo de 5 (cinco) dias.
2 - Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.
3 - As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de 60 (sessenta) dias, prorrogvel uma vez, por igual perodo, devendo a Cmara Municipal disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
4 - O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso da Cmara.
5 - A deliberao sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
6 - Se a medida provisria no for apreciada em at 45 (quarenta e cinco) dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas.
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7 - Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de 60 (sessenta dias), contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada.
8 - Caber comisso de Constituio e Justia examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas pelo plenrio.
9 - vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
10 - No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at 60 (sessenta) dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
11 - Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
SUBSEO II Das Emendas Lei Orgnica Municipal
Art. 28 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero no mnimo dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal; III - de iniciativa popular. 1 - A proposta de emenda Lei Orgnica Municipal ser discutida e votada em dois turnos de discusso e votao, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos membros da Cmara. 2 - A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela mesa da Cmara com respectivo nmero de ordem.
SUBSESSO III Das Leis
Artigo 29 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou Comisso da Cmara, ao Prefeito Municipal e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
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Artigo 30 - Compete privativamente ao Prefeito Municipal a iniciativa das leis que versem sobre: I - regime jurdico dos servidores; II - criao de cargos, empregos ou funes na Administrao direta e autrquica do Municpio, ou aumento de sua remunerao; III - oramento anual, diretrizes oramentrias e plano plurianual; IV - criao, estruturao e atribuies dos rgos da Administrao direta do municpio. Artigo 31 - A iniciativa popular ser exercida pela apresentao de Projeto de Lei Cmara Municipal, do interesse especfico do Municpio, cidade, distrito ou bairros atravs da manifestao de, pelo menos, 5% (cinco por cento) do eleitorado respectivo.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para recebimento pela Cmara, a identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral bem como a certido expedida pelo rgo eleitoral competente, contendo a informao do nmero total de eleitores do bairro, da Cidade ou do Municpio; 2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas ao processo legislativo. 3 - Caber ao Regimento Interno da Cmara assegurar e dispor sobre o modo pelo qual os projetos de iniciativa popular sero definidos na Tribuna da Cmara. Artigo 32 - So objeto de lei complementar as seguintes matrias: I - Cdigo Tributrio Municipal; II - Cdigo de Obras ou de Edificaes; III - Cdigo de Posturas; IV - Cdigo de Zoneamento; V - Cdigo de Parcelamento do Solo; V I - Plano Diretor; VII - Regime Jurdico dos Servidores; VIII - De Diretrizes Bsicas dos rgos Municipais; IX - Cdigo de Meio Ambiente. Pargrafo nico - As leis complementares exigem para a sua aprovao o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara.
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Artigo 33 - No ser admitido aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvados, neste caso, os projetos de leis oramentrias; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal. Artigo 34 - O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 30 (trinta) dias. 1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no captulo deste artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao sobre qualquer outra matria, exceto medida provisria, veto e lei oramentria. 2 - O prazo referido neste artigo no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal e nem se aplica aos projetos de codificao. Artigo 35 - O projeto de lei aprovado pela Cmara Municipal ser, no prazo de l0 (dez) dias teis, enviado pelo seu Presidente ao Prefeito Municipal que, concordando, o sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis. 1 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito Municipal importar em sano. 2 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados na data do recebimento, e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara os motivos do veto. 3 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 4 - O veto ser apreciado no prazo de 15 (quinze) dias contados do seu recebimento, com parecer ou sem ele, em uma discusso e votao. 5 - O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, mediante votao nominal. 6 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no 4 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao final, exceto medida provisria. 7 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal, em 48 (quarenta e oito) horas, para promulgao. 8 - Se o Prefeito Municipal no promulgar a lei nos prazos previstos, e ainda no caso de sano tcita, o Presidente da Cmara promulgar, e, se este no o fizer no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, caber ao Vice-Presidente obrigatoriamente faz-lo.
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9 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. Artigo 36 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. Artigo 37 - A resoluo destina-se a regular matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, no dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal. Artigo 38 - O decreto legislativo destina-se a regular matria de competncia exclusiva da Cmara que produza efeitos externos, no dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal. Artigo 39 - O processo legislativo das resolues e dos decretos legislativos se dar conforme determinado no Regimento Interno da Cmara, observado, no que couber, o disposto nesta Lei Orgnica. Artigo 40 - O cidado que o desejar poder usar da palavra durante a primeira discusso dos projetos de lei, para opinar sobre eles, desde que se inscreva em lista especial na Secretaria da Cmara, antes de iniciada a sesso. 1 - Ao se inscrever, o cidado dever fazer referncia matria sobre a qual falar, no lhe sendo permitido abordar temas que no tenham sido expressamente mencionados na inscrio. 2 - O Regimento Interno da Cmara dispor sobre o nmero de inscritos, na forma prevista neste artigo e fixar quantos cidados tero acesso tribuna, obedecido o princpio da preferncia em favor de quem representar entidade de classe. Artigo 41 - O referendo emenda da lei Orgnica ou Lei, aprovada pela Cmara, obrigatrio caso haja solicitao, dentro de noventa dias, subscrita por cinco por cento do eleitorado do municpio, da cidade, do bairro ou comunidade rural, conforme o interesse ou a abrangncia da matria, e depende de aprovao da Cmara caso solicitado por um por cento do eleitorado. Pargrafo nico - Um por cento dos eleitores, ouvida a Cmara Municipal, poder solicitar Justia Eleitoral plebiscito em questes relevantes aos destinos dos Municpios. SEO VII Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
SUBSEO I Disposies Gerais
Artigo 42 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo, institudos em lei. Pargrafo nico - O controle externo ser exercido pela Cmara, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente, e compreender a apreciao das Contas do Prefeito e o julgamento das contas da Mesa da Cmara.
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Art. 43 - As contas do Prefeito e da Mesa da Cmara sero enviadas ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente at o dia 31 de maro, devendo, a partir desta data, durante no mnimo 60 (sessenta dias), uma das vias permanecer disposio, na Cmara e no Tribunal, para exame e apreciao de qualquer contribuinte, que poder questionar sua legalidade, nos termos da lei. As referidas contas se comporo de:
I - demonstraes contbeis, oramentrias da Administrao direta e indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico; II - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas dos rgos da Administrao direta com as dos fundos especiais, das fundaes e das autarquias institudos e mantidos pelo Poder Pblico Municipal; III - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas das empresas municipais; IV - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo; V - relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio demonstrado. Art. 44 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
1 - O tesouro do Municpio fica obrigado apresentao de boletim dirio de tesouraria, que ser afixado em local prprio na sede da Prefeitura Municipal. 2 - Os demais agentes municipais apresentaro as suas respectivas prestaes de contas at o dia 15 (quinze) do ms subseqente aquele em que o valor tenha sido recebido. Art. 45 - As contas do Prefeito, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente, considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
1 - Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente.
2 - As contas da Cmara Municipal sero julgadas pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente, a que for atribuda essa incumbncia.
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SUBSEO II Do Controle Interno Integrado
Artigo 46 - Os poderes Executivo e Legislativo mantero, de forma integrada, um sistema de controle interno, apoiado nas informaes contbeis, com objetivos de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos programas do Governo Municipal; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria financeira e patrimonial nas entidades da Administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privado; III - exercer o controle dos emprstimos e dos financiamentos, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio. Pargrafo nico - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente, sob pena de responsabilidade solidria.
(Pargrafo nico acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008)
SUBSEO III Do Exame Pblico das Contas Municipais
Artigo 47 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas ou a Cmara Municipal. Artigo 48 - As contas do Municpio ficaro disposio dos cidados durante 60 (sessenta) dias, a partir de 15 (quinze) de abril de cada exerccio, no horrio de funcionamento da Cmara Municipal, em local de fcil acesso ao pblico. 1 - A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado, independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer autoridade; 2 - A reclamao apresentada dever: I - ter a identificao e a qualificao do reclamante; II - ser apresentada em 04 (quatro) vias no protocolo da Cmara; III - conter elementos e provas nas quais se fundamenta o reclamante. 4 - As vias da reclamao apresentadas no protocolo da Cmara tero a seguinte destinao: I - a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de Contas ou rgo equivalente mediante ofcio;
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II - a segunda via dever ser anexada s contas disposio do pblico pelo prazo que restar ao exame e apreciao; III - a terceira via se constituir em recibo do reclamante e dever ser autenticada pelo servidor que a receber no protocolo; IV - a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal; 5 - A anexao da segunda via, de que trata o inciso II do 4 deste artigo, independer do despacho de qualquer autoridade e dever ser feita no prazo de 48 (quarenta e oito) horas pelo servidor que a tenha recebido no protocolo da Cmara sob pena de suspenso, sem vencimentos, pelo prazo de 15 (quinze) dias. Artigo 49 - A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia da correspondncia que encaminhou ao Tribunal de Contas ou rgos equivalentes.
CAPTULO III DO PODER EXECUTIVO SEO I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Artigo 50 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais. Pargrafo nico - Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no 1 art. 10 desta Lei Orgnica e idade mnima de vinte e um anos. Artigo 51 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente, nos termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da Constituio Federal. 1 - A eleio do Prefeito importara a do Vice-Prefeito com ele registrado. 2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em brancos e os nulos. 3 - Se nenhum candidato alcanar a maioria absoluta na primeira votao far-se- eleio em at vinte (20) dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4 - Ocorrendo, antes de realizado o segundo turno, morte, desistncia ou impedimento legal do candidato, convocar-se- dentre os remanescentes, o de maior votao. 5 - Na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescendo em segundo lugar mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Artigo 52 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir
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a Lei Orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do Municpio, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. Pargrafo nico - Decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Artigo 53 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies, que lhe forem atribudas pela legislao, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais, o substituir nos casos de ausncia, impedimento e licena e o suceder no caso de vacncia de cargo. Pargrafo nico - O Vice-Prefeito no poder recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino do mandato. Artigo 54 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo, assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara. Pargrafo nico - O Presidente da Cmara recusando-se, por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciar, incontinente, sua funo de dirigente do Legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a chefia do Poder Executivo. Artigo 55 - Verificando-se a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo Vice-Prefeito, observarse- o seguinte: I - ocorrendo a vacncia nos dois primeiros anos de mandato, dar-se- eleio noventa (90) dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo dos seus antecessores; II - ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta (30) dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da lei. Art. 56. O mandato do Prefeito de 04 anos. Pargrafo nico - O Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato, poder ser reeleito para um nico perodo subseqente.
Artigo 57 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a vinte dias, sob pena de perda do cargo ou de mandato. 1 - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao, quando: I - impossibilitado de exercer cargo, por motivo de doena devidamente comprovada; II - em gozo de frias; III - a servio ou em misso de representao do Municpio.
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2 - O Prefeito gozar ferias anuais de trinta (30) dias sem prejuzo da remunerao, ficando ao seu critrio a poca para usufruir do descanso. 3 - A remunerao do Prefeito ser estipulada na forma do inciso XXI do art. 14 desta Lei Orgnica. Artigo 58 - Na ocasio da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito far declarao de seus bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara, constando das respectivas atas o seu nome. Pargrafo nico - O Vice-Prefeito far declarao de bens no momento em que assumir pela primeira vez, o exerccio do cargo. SEO II Das Atribuies do Prefeito Artigo 59 - Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias. Artigo 60 - Compete ao Prefeito, entre outras atribuies: I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica; II - representar o Municpio; III - decretar, nos termos da Lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara; V - editar medidas provisrias, expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VI - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros; VII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos, por terceiros; VIII - prover os cargos pblicos e expedir os atos referentes situao funcional dos servidores; IX - enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano plurianual do Municpio e das suas autarquias; X - encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo; XI - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei;
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XII - prestar Cmara, dentro de trinta (30) dias, as informaes pela mesma solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado, em face da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno, nas respectivas fontes, dos dados pleiteados; XIII - prover os servios e obras da administrao pblica; XIV - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XV - prover os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal que sero entregues at o dia 10 (dez) de cada ms, em quotas correspondentes a 01 (um) duodcimo; XVI - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como v-las quando impostas irregularmente; XVII - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XVIII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara; XIX - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o exigir; XX - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XXI - apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem assim o programa da administrao para o ano seguinte; XXII - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas; XXIII - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara; XXIV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei; XXV - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio; XXVI - desenvolver o sistema virio do Municpio; XXVII - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuies, prvia e anualmente aprovado pela Cmara; XXVIII - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei; XXIX - providenciar sobre o incremento do ensino;
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XXX - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento dos seus atos; XXXI - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a vinte (20) dias; XXXII - adotar providncias para a conservao do patrimnio municipal; XXXIII - publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXXIV - delegar, por ato expresso, atribuies a seus auxiliares, podendo, a qualquer tempo, a seu critrio, avocar a si a competncia delegada.
SEO III Da Perda e Extino do Mandato
Artigo 61 - vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no Art. 72, II desta Lei Orgnica. 1 - igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito desempenhar funes de administrao em qualquer empresa privada. 2 - A infringncia ao disposto neste artigo e em seu 1 importar em perda de mandato. Artigo 62 - As incompatibilidades declaradas no Art. 23 seus incisos e letras, desta Lei Orgnica, estendem-se, no que forem aplicveis, ao Prefeito e aos Secretrios Municipais. Artigo 63 - So crimes de responsabilidade do Prefeito os previstos em lei federal. Pargrafo nico - O Prefeito ser julgado, nos crimes comuns, perante o Tribunal de Justia do Estado. Artigo 64 - So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em lei federal. 1 - O Prefeito ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Tribunal de Justia do Estado; II - nos crimes de responsabilidade, aps instaurao do processo pelo Tribunal de Justia; III - nas infraes poltico-administrativas, aps instaurao do processo pela Cmara Municipal, admitido favorvel pelo voto de 2/3 de seus membros;
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2 - O Prefeito ser julgado, pela prtica de infraes poltico-administrativas, perante a Cmara Municipal, aps declarao de admissibilidade da acusao pelo voto de 2/3 (dois teros) de seus membros; 3 - Se, decorrido o prazo de 180 dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Prefeito. Artigo 65 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de prefeito, quando: I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral; II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de 10 (dez) dias; III - infringir as normas dos artigos 62 e 63 desta Lei Orgnica; IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - fixar residncia fora do Municpio.
SEO IV Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal
Artigo 66 - Os Secretrios do Municpio, auxiliares diretos e da confiana do Prefeito, sero livremente escolhidos e nomeados dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico - Compete ao Secretrio do Municpio, alm de outras atribuies estabelecidas nesta lei: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito Municipal; II - expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito Municipal relatrio anual de sua gesto nas secretarias; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgados ou delegados pelo Prefeito Municipal; V - comparecer perante a Cmara Municipal ou suas comisses, quando regularmente convocado. Artigo 67 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal so solidariamente responsveis, junto com este, pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
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Artigo 68 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal devero fazer declarao de bens no ato de sua posse em maro ou funo pblica municipal e quando de sua exonerao. Artigo 69 - Lei Complementar dispor sobre as diretrizes para a criao, estruturao e atribuies das Secretarias do Municpio.
TTULO IV DA ADMINISTRAO PBLICA CAPTULO I Disposies Gerais Artigo 70 - A Administrao pblica direta, indireta ou fundacional do Municpio, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte: I - os atos administrativos so pblicos, salvo quando o interesse da administrao exigir sigilo, declarado em lei; II - so vedados e considerados nulos de pleno direito, no gerando obrigaes de espcie alguma para a pessoa jurdica interessada, nem qualquer direito para o beneficirio, os atos que importem em nomear, contratar, promover, enquadrar, reclassificar, readaptar ou proceder a quaisquer outras formas de provimento de funcionrio ou servidor na administrao direta e nas autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista do Municpio e nas Fundaes por ele institudas ou mantidas, sem a obrigatria publicao no rgo oficial ou praticadas sem observncia dos princpios gerais da administrao pblica, estabelecidos no art. 37 da Constituio Federal; III - as leis e atos administrativos sero publicados no rgo oficial do Municpio para que tenham eficcia e produzam seus efeitos jurdicos regula; IV - todos os rgos ou pessoa que recebem dinheiro ou valores pblicos ficam obrigados prestao de contas de sua aplicao ou utilizao; V - a administrao obrigada a fornecer a qualquer interessado, no prazo previsto em lei federal, certido de atos, contratos, decises ou pareceres que no tenham sido previamente declarados sigilosos, sob pena de responsabilidade da autoridade ou do servidor que negar ou retardar a sua expedio;
VI - as entidades da administrao descentralizada ficam sujeitas aos princpios fixados neste captulo, quanto publicidade de seus atos e prestao de suas contas, alm das normas estatudas em leis; VII - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros na forma da lei;
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VIII - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
IX - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois (02) anos, prorrogvel uma vez por igual perodo; X - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico, de provas ou provas e ttulos, ser convocado com prioridade sobre novos concursados, para assumir cargo ou emprego na carreira; XI - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
XII - garantido ao servidor pblico civil o direito associao sindical;
XIII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei federal especfica;
XIV - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos, nunca inferior a 5% (cinco por cento), para as para as pessoas portadoras de deficincias fsicas e definir os critrios de admisso; XV - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico; XVI - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 77, somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privada em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;
XVII - Lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados, como limite mximo e no mbito dos poderes, os valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, pelo Prefeito;
XVIII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo, no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIX - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do Servio Pblico;
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XX - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XXI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrio, observado em qualquer caso o disposto no inciso XVII: a) a dois (02) cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.
XXII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e sociedades controladas e mantidas pelo Poder Pblico;
XXIII - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processos de licitao pblica que assegure a igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia de cumprimento das obrigaes; XXIV - vedada a participao de servidores da administrao pblica direta ou indireta, inclusive de fundao, ao produto da arrecadao de tributos, multas, inclusive dvida ativa, bem como nos lucros; XXV - a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas pblicas dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constatar nomes, imagens ou quaisquer smbolos que caracterizam promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos, os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade dos bens e no ressarcimento ao Errio, na forma e gradao prevista em lei, sem prejuzo da ao penal correspondente; XXVI - as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servio pblico, respondero pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa; XXVII - os veculos pertencentes ao Poder Pblico, tero identificao prpria, inclusive os de representao, e obriga o seu uso exclusivamente em servio; XXVIII - o Poder Pblico far publicar, mensalmente no rgo oficial, a relao do montante de sua receita, includos todos os tributos arrecadados e as transferncias governamentais; XXIX - a cesso de reas integrantes do domnio pblico municipal para a construo, a instalao, a ampliao e funcionamento de estabelecimentos, pelos industriais, comerciais ou tursticos, efetiva ou potencialmente poluidores, dependero de prvia autorizao legislativa,
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cujo processo conter, necessariamente, o plano, cronograma de obras e a comprovao da existncia e a fonte dos recursos necessrios e suficientes para a sua implantao; XXX - a cesso de reas de propriedades do Poder Pblico para particulares obriga a entidade estadual a publicar no rgo oficial extrato do contrato, onde, necessariamente, constem os nomes dos beneficirios integrantes da sociedade ou firma individual, a destinao, prazo, cronograma e discriminao do montante dos recursos necessrios implantao do projeto, sob pena de nulidade da cesso; XXXI - nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico; XXXII - a participao em Conselhos Municipais, em qualquer nvel da Administrao, no ser remunerada, salvo disposio expressa em Lei;
XXXIII - as Comisses executoras de concursos pblicos tero, obrigatoriamente, representantes de Instituies representativas da sociedade civil, de acordo com rea de abrangncia de cada concurso. Pargrafo nico - No caso do inciso XXIX necessria a comprovao prvia da existncia de infra-estrutura capaz de evitar a degradao ambiental e assegurar o equilbrio de ecossistema, sob pena de responsabilidade; Artigo 71 - Qualquer processo administrativo no mbito geral da administrao municipal tramitar no prazo mximo de 90 (noventa) dias, salvo diligncias regulamentares a serem cumpridas pelo interessado, cujo prazo ser restitudo. Pargrafo nico - Findo o prazo de que trata este artigo, o interessado poder solicitar o envio do processo autoridade competente para deciso em ltimo grau, que o despachar no prazo de 10 (dez) dias. Artigo 72 - Ao servidor Pblico em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio do mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
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V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Artigo 73 - As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes controladas pelo Municpio: I - dependem de lei para serem criadas, transformadas, incorporadas, privatizadas ou extintas; II - dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas empresas pblicas; III - tero um de seus diretores indicados pelo sindicato dos trabalhadores da categoria, cabendo Lei definir os limites de sua competncia e atuao; Artigo 74 - Junto aos Conselhos Populares e Comunitrios de rgos pblicos, assegurada a participao do Movimento Autnomo de Mulheres. Artigo 75 - O Municpio garantir a criao do Conselho Municipal de Mulher, sem interferncia na sua organizao. CAPTULO II DOS ATOS MUNICIPAIS Artigo 76 - A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito far-se-: I - mediante decreto, numerado em ordem cronolgica, quando se tratar de: a) regulamentao de lei; b) criao ou extino de gratificao, quando autorizadas em Lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares; d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de desapropriao ou servido administrativa; e) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando autorizada em Lei; f) definio da competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da prefeitura, no privativas de lei; g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da administrao direta; h) aprovao dos estatutos dos rgos da administrao descentralizada; i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos preos dos servios concedidos ou autorizados; j) permisso para a explorao de servios pblicos e para o uso de bens do municpio;
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l) aprovao de planos de trabalho de rgos da administrao direta; m) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no privativos da lei; n) medidas executrias do plano diretor; o) estabelecimento de normas de efeitos externos, no privativos de lei; II - mediante portaria, quando se tratar de: a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relativos aos servidores municipais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) criao de comisses e designao de seus membros; d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho; e) autorizao para contratao de servidores por prazo determinado e dispensa; f) abertura de sindicncias e processos administrativos e aplicao de penalidades; g) outros atos que, por natureza ou finalidade, no sejam de objeto de lei ou decreto; Pargrafo nico - Podero ser delegados os atos constantes do item II deste artigo.
CAPTULO III DOS SERVIDORES PBLICOS Art. 77 - O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos.
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2 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 70, XVI e XVII.
3 A lei poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 70, XVII.
4 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
5 Lei disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.
6 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4 deste artigo.
Artigo 78 - So direitos dos servidores pblicos: I - vencimento fixado em lei, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
II - irredutibilidade de vencimento, salrio e remunerao, ressalvado o disposto nos incisos XVI e XX do art. 70 e os artigos 39, 4, 150, II, 153, III e 153, 2, I da Constituio Federal;
III - garantia de remunerao no inferior ao salrio mnimo;

IV - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;

V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;

VI - salrio-famlia pago em razo do dependente do servidor de baixa renda, nos termos da lei;
VII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo do expediente, a critrio da Administrao;
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VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

IX - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal;

X - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que a remunerao normal;
XI - licena gestante sem prejuzo do emprego e da remunerao, com prazo fixado no art. 221, 6 desta lei;
XII - declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Tribunal de Justia da Paraba;

XIII - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

XIV - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei.
XV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XVI - proibio de diferena de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XVII - aposentadoria voluntria, compulsria ou por invalidez, e reviso dos proventos da aposentadoria na forma e condies previstas na Constituio da Repblica.
Art. 79 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto na Constituio Federal.
I - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) II - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) III - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) 1 - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) 2 - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008)
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3 - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) 4 - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) 5 - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) Art. 80 - So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado, mediante processo administrativo, em que lhe seja assegurada ampla defesa, ou mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Artigo 81 - Nos cargos organizados em carreira, as promoes sero feitas por merecimento e antigidade, alternadamente. Pargrafo nico - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) Artigo 82 - Ao funcionrio assegurado o direito de petio, para reclamar, requerer, representar, pedir reconsiderao e recorrer, desde que o faa dentro das normas de urbanidade e em termos, vedado autoridade negar conhecimento petio devidamente assinada, devendo decidi-lo no prazo mximo de 60 (sessenta) dias. Pargrafo nico - O descumprimento do prazo estipulado neste artigo, por parte da autoridade diretamente responsvel, implicar a presuno de deciso favorvel e conseqente aceitao do pedido formulado. Artigo 83 - Lei complementar de iniciativa do Prefeito disciplinar a poltica salarial do Servidor Pblico, fixando o limite e a relao dos valores entre a maior e menor remunerao, estabelecendo os pisos salariais das diversas categorias funcionais, a data base do reajuste de vencimentos e os critrios para a sua atualizao permanente.
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Artigo 84 - assegurado ao Servidor Pblico o princpio de hierarquia salarial, consistente na garantia que haver em cada nvel de vencimento um acrscimo nunca inferior a quinze por cento (15%) do nvel imediatamente antecedente e a fixao entre cada classe, referncia ou padro de diferena no inferior a quinze por cento (15%). Artigo 85 - defeso ao Poder Executivo encaminhar ao Legislativo, projeto de lei contendo restries incluso na base de clculo das vantagens incorporadas ao salrio do servidor, de reajustes, aumentos, abonos ou qualquer forma de alterao de vencimentos. Artigo 86 - concedida aos funcionrios municipais que exercem a funo de Docente em atividades junto a alunos portadores de deficincia visual ou outra qualquer excepcionalidade fsica que exija cuidados especiais, extensivo aos que laboram na Zona Rural e local de difcil acesso, uma gratificao mensal de 30% (trinta por cento) sobre os valores reais dos seus vencimentos, na forma do regulamento. Pargrafo nico - Ato especial da Secretaria competente definir critrios para enquadramento nos benefcios do caput deste artigo.
CAPTULO IV DOS ORGANISMOS DE COOPERAO Artigo 87 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico os Conselhos Municipais, as fundaes, entidades e associaes privadas que realizem, sem fins lucrativos, funo de utilidade pblica.
CAPTULO V DOS SERVIOS DELEGADOS Artigo 88 - A prestao de servios pblicos poder ser delegada ao particular mediante concesso ou permisso. Pargrafo nico - Os contratos de concesso e os termos de permisso estabelecero condies que assegurem ao Poder Pblico, nos termos da lei, a regulamentao e o controle sobre prestao dos servios delegados, observado o seguinte: I - no exerccio de suas atribuies, os servidores pblicos investidos de poder de polcia tero livre acesso a todos os servios e instalaes das empresas concessionrias ou permissionrias; II - estabelecimento de hiptese de penalizao pecuniria, de interveno por prazo certo e de cassao, impositiva esta em caso de contumcia no descumprimento de normas de sade e do meio-ambiente.
CAPTULO VI DOS PREOS PBLICOS
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Artigo 89 - Para obter o ressarcimento da prestao de servios de natureza comercial ou industrial ou de sua ateno na organizao e explorao de atividades econmicas, o Municpio poder cobrar preos pblicos. Pargrafo nico - Os preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais devero ser fixados de modo a cobrir os custos dos respectivos servios e ser reajustados quando se tornarem deficitrios. Artigo 90 - Lei Municipal estabelecer outros critrios para a fixao de preos pblicos.
CAPTULO VII DOS BENS PATRIMONIAIS
Artigo 91 - Compete ao Prefeito Municipal a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quando queles empregados nos servios desta. Artigo 92 - Todos os bens municipais so imprescritveis, impenhorveis, inalienveis e inonerveis, admitidas as excees que a lei estabelecer para os bens do patrimnio disponvel. Pargrafo nico - Os bens pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis por meio, respectivamente, de afetao ou desafetao, esta dependente de lei. Artigo 93 - A alienao de bens do Municpio de suas autarquias e fundaes por ele mantidas, subordinada existncia de interesse pblico expressamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e observar o seguinte: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, esta dispensvel nos seguintes casos: a) dao em pagamento; b) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 da Lei Federal 8.666 de 1993;
(Nova redao estabelecida pela Emenda Lei Orgnica n. 12)
c) investidura; d) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f e h;
(Alnea acrescentada pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008)
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo;

f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados
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no mbito de programas habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica;
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei n 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cuja competncia legal inclua-se tal atribuio;
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at 250 m (duzentos e cinqenta metros quadrados) e inseridos no mbito de programas de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica.
II - quando mveis, depender de licitao, esta dispensvel nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;

c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, ou de ttulos na forma da legislao pertinente; d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
1 - Os imveis doados com base na alnea d do inciso I deste artigo, cessadas as razes que justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao pelo beneficirio.
2 - A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real de uso de imveis, dispensada licitao, quando o uso destinar-se a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao do imvel.
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Artigo 94 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o interesse pbico o exigir. Pargrafo nico - O Municpio poder ceder seus bens a outros entes pblicos, inclusive os da Administrao indireta, desde que atendido o interesse pblico. Artigo 95 - A concesso administrativa dos bens municipais de uso especial e dominiais dependera de lei e de licitao e far-se- mediante contrato por prazo determinado, sob pena de nulidade do ato. 1 - A licitao poder ser dispensada nos casos permitidos na legislao aplicvel. 2 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo precrio e por decreto. 3 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios. Artigo 96 - Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter o seu pedido de exonerao ou resciso sem que o rgo responsvel pelo controle dos bens patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os bens mveis do Municpio que estavam sob sua guarda. Artigo 97 - O rgo competente do Municpio ser obrigado, independentemente de despacho de qualquer autoridade, a abrir inqurito administrativo e a propor, se for o caso, a competente ao civil e penal contra qualquer servidor, sempre que forem apresentadas denuncias contra o extravio ou danos de bens municipais. Artigo 98 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis, conceder direito real de uso, mediante concorrncia nos termos da lei.
Pargrafo nico - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) CAPTULO VIII DAS OBRAS E SERVIOS PBLICOS Artigo 99 - de responsabilidade do Municpio, mediante licitao e de conformidade com os interesses e as necessidades da populao, prestar servios pblicos, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, bem como realizar obras pblicas, podendo contrat-las com particulares atravs de processo licitatrio. Artigo 100 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia devidamente justificados, ser realizada sem que constem: I - o respectivo projeto; II - o oramento do seu custo;
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III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despesas; IV - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse pblico; V - os prazos para o seu incio e trmino. Artigo 101 - A concesso de servio pblico somente ser efetivada com autorizao da Cmara Municipal e mediante contrato, precedido de licitao. 1 - Sero nulas de plano direito as concesses e as permisses, bem como qualquer autorizao para a explorao de servios pblicos, feitas em desacordo com o estabelecido nesta Lei. 2 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao da Administrao Municipal, cabendo ao Prefeito Municipal aprovar as tarifas respectivas. Artigo 102 - Os usurios estaro representados nas entidades prestadoras de servios pblicos na forma que dispuser a legislao municipal, assegurando-se sua participao em decises relativas a: I - planos e programas de expanso dos servios; II - reviso da base de clculo dos custos operacionais; III - polticas tarifrias; IV - nvel de atendimento da populao em termos de qualidade; V - mecanismos para ateno de pedidos e reclamaes dos usurios, inclusive para apurao de danos causados a terceiros. Pargrafo nico - Em se tratando de empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, a obrigatoriedade, mencionada neste dever constar do contrato de concesso ou permisso. Artigo 103 - Nos contratos de concesso ou permisso de servios pblicos sero estabelecidos, entre outros: I - os direitos dos usurios incluem as hipteses de gratuito; II - as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico, bem como permitir a fiscalizao, pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo, adequado e acessvel; III - as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculos dos custos operacionais e da remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato anterior; IV - a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a possibilidade de cobertura dos custos por cobrana a outros agentes beneficiados pela existncia dos servios;
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V - as condies de prorrogao, caducidade e reverso de concesso ou permisso; Pargrafo nico - Na concesso ou na permisso de servios pblicos, o Municpio reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico, principalmente as que visem dominao do mercado, explorao monopolstica e ao aumento abusivo de lucros. Artigo 104 - O Municpio poder revogar a concesso ou permisso de servios pblicos que forem executadas em desconformidade com o contrato ou ato pertinente, bem como daquele que se revelarem manifestamente insatisfatrios para o atendimento dos usurios. Artigo 105 - O Municpio poder consorciar-se com outros municpios para a realizao de obras ou prestao de servios pblicos de interesse comum. Pargrafo nico - O Municpio dever propiciar meios para criao, nos consrcios, de rgo consultivo constitudo por cidados no pertencentes ao servio pblico municipal. Artigo 106 - Ao Municpio facultado conveniar com a Unio ou com o Estado para a prestao de servios pblicos de sua competncia privativa, quando lhe faltarem recursos tcnicos ou financeiros para a execuo do servio em padres adequados, ou quando houver interesse mtuo para a celebrao do convnio. Pargrafo nico - Na celebrao de convnio de que trata este artigo dever o Municpio: I - propor os planos e expanso dos servios pblicos; II - propor critrios para fixao de tarifas; III - realizar avaliao peridica da prestao dos servios. Artigo 107 - A criao pelo Municpio de entidades de Administrao Indireta para execuo de obras ou prestao de servios pblicos s ser permitida caso a entidade possa assegurar sua auto-sustentao financeira. Artigo 108 - Os rgos colegiados das entidades de Administrao indireta do Municpio tero a participao obrigatria de um representante de seus servidores, eleito por este mediante voto direto e secreto, conforme regulamentao a ser expedida por ato do Prefeito Municipal.
CAPTULO IX Da Procuradoria Geral do Municpio
Artigo 109 - A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa o Municpio judicial e extrajudicialmente cabendo-lhe ainda, nos termos da Lei, as atividades de consultoria jurdica e a exclusividade da execuo da dvida ativa de natureza tributria. 1 - A Procuradoria Geral tem por chefe o Procurador Geral do Municpio, com prerrogativas e posicionamento de Secretrio Municipal, de livre nomeao pelo Prefeito da Capital dentre advogados de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
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2 - Os Procuradores Municipais sero organizados em quadro de carreira, no qual o ingresso verificar-se- apenas na classe inicial e depender de concurso pblico de provas e de ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases.
TTULO V DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO CAPTULO I Dos Tributos Artigo 110 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos: I - impostos sobre: a) propriedade predial e territorial urbana; b) transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; c) (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) d) servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II da CF, definidos em lei complementar.
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. IV - contribuio cobrada de seus servidores, para custeio, em benefcio deles, de sistemas de previdncia e assistncia social;
V - contribuio de iluminao pblica.

1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II da Constituio Federal, o imposto previsto na alnea a do inciso I poder: I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
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2 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e, nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
3 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

4 - A arrecadao e a fiscalizao dos tributos municipais so de competncia do poder pblico.

5 - O Municpio coordenar e unificar servios de fiscalizao e arrecadao de tributos, bem como poder delegar Unio, Estados e outros Municpios e deles receber encargos de fiscalizao tributria.
Art. 110-A. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funes por eles exercidas, independente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b. IV - utilizar tributo com efeito de confisco; V - estabelecer limitao ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo; VI - instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; b) templos de qualquer culto;
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c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais, dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. 1 - A vedao do inciso III, c, no se aplica fixao da base de clculo do tributo previsto na alnea a do inciso I do artigo 110. 2 - A proibio do inciso VI, alnea a, extensiva s autarquias e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes. 3 - As proibies do inciso VI, alnea a e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar impostos relativamente ao bem imvel. 4 - As proibies expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 5 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. 6 - Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio. 7 - A lei poder atribuir ao sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
(Artigo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n12/2008)
Artigo 111 - A Administrao tributria atividade vinculada, essencial ao Municpio e dever estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de sua atribuio, principalmente no que se refere a: I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas; II - lanamento dos tributos; III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes; IV - inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou encaminhamento para cobrana judicial.
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Artigo 112 - O Municpio poder criar colegiado constitudo paritariamente por servidores designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades representativas de categorias econmicas e profissionais, com atribuio de decidir, em grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e demais questes tributrias. Pargrafo nico - Enquanto no for criado o rgo previsto neste artigo, os recursos sero decididos pelo Prefeito Municipal. Artigo 113 - O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de clculo dos tributos Municipais. 1 - A base de clculo do imposto predial e territorial urbano - IPTU - ser atualizada anualmente, antes do trmino do exerccio, podendo para tanto ser criada comisso da qual participaro, alm dos servidores do Municpio, representantes dos contribuintes, de acordo com decreto do Prefeito Municipal. 2 - A atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre servios de qualquer natureza, cobrado de autnomos e sociedades civis, obedecer aos ndices parciais de atualizao monetrias e poder ser realizada mensalmente. 3 - A atualizao da base de clculo das taxas de exerccio do poder de polcia municipal aos ndices de atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente. 4 - A atualizao da base de clculo das taxas de servios levar em considerao a variao de custos dos servios prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio, observados os seguintes critrios: I - quando a variao de custos for inferior ou igual ao ndice oficial de atualizao monetria, poder ser realizada mensalmente; II - quando a variao de custos for superior queles ndices, a atualizao poder ser feita mensalmente at esse limite, ficando o percentual restante para ser atualizado por meio de lei que dever estar em vigor antes do incio do exerccio subseqente. Artigo 114 - A concesso de iseno e de tributos municipais depender de lei, aprovada por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Artigo 115 - A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos casos de calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte, devendo a lei que a autorize ser aprovada por maioria de dois teros dos membros da Cmara Municipal. Artigo 116 - A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito adquirido e ser revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos para sua concesso. Artigo 117 - de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura Municipal a inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos, taxas, contribuio de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes legislao tributria, com prazo de pagamento fixado pela legislao ou por deciso proferida em processo regular de fiscalizao.
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Artigo 118 - Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo para apurar as responsabilidades, na forma da lei; Pargrafo nico - A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, emprego ou funo, e independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil, criminal e administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o Municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados. Artigo 119 - A iseno ou imunidade de tributos municipais no alcana Escolas, Hospitais e Clnicas mantidas por entidades beneficentes, inclusive as religiosas, cujos servios no se revestirem do carter de gratuidade para os carentes que delas necessitem e, cuja renda no seja integralmente revertida para manuteno, melhoria e aplicao desses respectivos servios. Pargrafo nico - (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008) Artigo 120 - A lei poder isentar do pagamento de taxas e do imposto sobre Servios as clnicas ou rgos similares que exeram a educao para pessoas portadoras de deficincias, desde que o estabelecimento educacional reserve, em carter gratuito e na mesma razo da iseno, vagas para serem utilizadas por pessoas indicadas pelos rgos competentes do Municpio. Artigo 121 - O Municpio promover a recuperao dos investimentos pblicos, diretamente dos proprietrios de imveis urbanos, mediante a contribuio de melhoria, e outras cobranas que o Plano Diretor ou legislao especfica determinar.
CAPTULO II Dos Oramentos
SEO I Disposies Gerais Artigo 122 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 - O plano plurianual compreender: I - diretrizes, objetivos, e metas para aes municipais de execuo plurianual; II - investimentos de execuo plurianual; III - gastos com a execuo de programas de durao continuada.
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2 - As diretrizes oramentrias compreendero: I - as prioridades da Administrao Pblica Municipal, quer de rgos da Administrao Direta, quer da Administrao Indireta, com as respectivas metas, incluindo a despesa de capital para o exerccio financeiro subseqente; II - orientaes para elaborao da lei oramentria anual; III - disposies sobre as alteraes na legislao tributria;
IV - autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreira, bem como a admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da Administrao Direta ou Indireta, inclusive as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Poltico Municipal, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, obedecidas as especificaes do artigo 127-A;
V - equilbrio entre receitas e despesas;

VI - critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas em lei federal que estabelece normas gerais de finanas pblicas;
VII - disciplinamento das condies para a transferncia de recursos para o setor pblico ou privado;
VIII - o Anexo de Metas Fiscais e Anexo de Riscos Fiscais, cujos elementos so estabelecidos em lei federal que estabelece normas gerais de finanas pblicas;
IX - forma de utilizao e montante da Reserva de Contingncia, a qual estar contida na lei oramentria anual.
3 - O oramento anual compreender: I - o oramento fiscal da Administrao Direta Municipal, incluindo seus fundos especiais; II - os oramentos das entidades de Administrao indireta, inclusive fundaes institudas pelo Poder Pblico Municipal; III - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
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IV - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
Artigo 123 - Os planos e programas municipais de execuo plurianual ou anual sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e com as diretrizes oramentrias, respectivamente, e apreciados pela Cmara Municipal. Pargrafo nico - Se at o ltimo dia de prazo consignado em Lei Complementar Federal, a Cmara no tiver apreciado e enviado ao Executivo, o projeto de Lei Oramentria, o mesmo entrar imediatamente em Ordem do Dia especial, independente de pareceres e demais formalidades para discusso nica e votao podendo ser convocada sesso extraordinria. Artigo 124 - Nas previses oramentrias, observadas as prioridades constantes no Plano de Governo, considerar-se- prioritariamente que: I - os investimentos em fase de execuo tero preferncia sobre novos projetos ou atividades; II - no podero ser programados novos projetos a custa de anulao de dotaes destinadas aos investimentos em andamento, desde que tenha sido executado 20% do projeto. SEO II Das Vedaes Oramentrias Artigo 125 - So vedados: I - a incluso de dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa, excluindo-se autorizaes para abertura de crditos adicionais suplementares e contrataes de operaes de crdito de qualquer natureza e objetivos; II - o incio de programas ou projetos no includos no oramento anual; III - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios originais ou adicionais; IV - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
V - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, pela Constituio Federal e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 do art. 167, ambos da Constituio Federal;
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VI - a abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade eu cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos especiais; IX - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. X - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, da CF para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social.
1 - Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 2 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, observado o disposto nesta Lei Orgnica. SEO III Das Emendas aos Projetos Oramentrios
Artigo 126 - Os projetos de Lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias ao oramento anual e aos crditos adicionais suplementares e especiais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno. 1 - Caber a Comisso da Cmara Municipal: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos de planos plurianual, diretrizes oramentrias e oramento anual e sobre as contas do Municpio apresentadas pelo Prefeito; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, acompanhar e fiscalizar as operaes resultantes ou no da execuo do oramento sem prejuzo das demais comisses criadas pela Cmara Municipal; 2 - As emendas sero apresentadas na comisso de oramento e finanas, que sobre elas emitir parecer e apreciadas, na forma do Regimento Interno, pelo Plenrio da Cmara Municipal.
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3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podero ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servios da dvida; c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal. III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso de oramento e finanas, da parte cuja alterao proposta. 6 - Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Municipal nos termos de lei municipal, enquanto no vigorar a lei complementar de que trata o 9 do artigo 165 da Constituio Federal. 7 - Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8 - Os recursos, que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais com prvia e especfica autorizao legislativa.
SEO IV Da Execuo Oramentria Artigo 127 - A execuo do oramento do Municpio se refletir na obteno das suas receitas prprias, transferidas e outras, bem como na utilizao das dotaes consignadas s despesas para a execuo dos programas nele determinados, observado sempre o princpio do equilbrio.
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Artigo 127-A - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei federal que estabelece normas gerais de finanas pblicas. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste, e, durante o prazo fixado em lei complementar, o Municpio adotar as seguintes providncias: I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis. 3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 4 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. 6 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 3.
(Artigo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008)
Artigo 128 - O Prefeito Municipal far publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Artigo 129 - As alteraes oramentrias durante o exerccio se representaro: I - pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e extraordinrios; II - pelos remanejamentos, transferncia e transposies de recursos de uma categoria de programao para outra.
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Pargrafo nico - O remanejamento, a transferncia e a transposio somente se realizaro quando autorizados em lei especfica que contenha a justificativa. Artigo 130 - Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada despesa ser emitido o documento Nota de Empenho, que conter as caractersticas j determinadas nas normas gerais de Direito Financeiro. 1 - Fica dispensada a emisso de Nota de Empenho, nos seguintes casos: I - despesas relativas a pessoal e seus encargos; II - contribuio para o PASEP; III - amortizao, juros e servios de emprstimos financiamento obtidos; IV - despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica, utilizao, servios de telefone, postais e telegrficos. 2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os procedimentos de contabilidade tero a base legal dos prprios documentos que originarem o empenho.
TTULO V I DO DESENVOLVIMENTO CAPTULO I Do Planejamento SEO I Disposies Gerais Artigo 131 - O Governo Municipal manter processo permanente do planejamento, visando a promover o desenvolvimento do Municpio, o bem-estar da populao e a melhoria da prestao dos servios pblicos municipais. Pargrafo nico - O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as peculiaridades e a cultura locais e preservao do seu patrimnio ambiental, natural e construdo. Artigo 132 - O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcnicos envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao municipal, propiciando que autoridade civil participe do debate sobre os problemas locais e as alternativas para o seu enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos. Artigo 133 - O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios bsicos: I - democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis;
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II - eficincia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos disponveis; III - complementaridade e integrao de polticas, planos e programas setoriais; IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do interesse da soluo e dos benefcios pblicos; V - respeito e adequao realidade local e regional e consonncia com os planos e programas estaduais e federais existentes. Artigo 134 - A elaborao e a execuo dos planos e dos programas do Governo Municipal obedecero s diretrizes do plano diretor e tero acompanhamento e avaliao permanente, de modo a garantir o seu xito e assegurar sua continuidade no horizonte de tempo necessrio. Artigo 135 - O planejamento das atividades do Governo Municipal obedecer s diretrizes deste captulo e ser feito por meio da elaborao e manuteno atualizada, entre outros, dos seguintes instrumentos: I - plano diretor; II - plano do governo; III - lei de diretrizes oramentrias; IV - oramento anual; V - plano plurianual. Artigo 136 - Os instrumentos de planejamento municipal mencionados no artigo anterior devero incorporar as propostas constantes dos planos e dos programas setoriais do Municpio, dadas as suas implicaes para o desenvolvimento local.
SEO II Da Cooperao das Associaes no Planejamento Municipal
Artigo 137 - O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das associaes representativas no planejamento municipal. Pargrafo nico - Para fins deste artigo, entende-se como associao representativa qualquer grupo organizado, de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados independentemente de seus objetivos ou natureza jurdica. Artigo 138 - O Municpio submeter apreciao das associaes, antes de encaminh-los Cmara Municipal, os projetos de Lei do plano plurianual, do oramento anual e do plano diretor, a fim de receber sugestes quanto oportunidade e ao estabelecimento de prioridades das medidas propostas.
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Pargrafo nico - Os projetos de que trata este artigo ficaro disposio das associaes durante 15 (quinze) dias, antes das datas fixadas para a sua remessa Cmara Municipal. Artigo 139 - A convocao das entidades far-se- por todos os meios disposio do Governo Municipal. Artigo 140 - O Prefeito Municipal poder conceder, mediante autorizao legislativa, recursos financeiros para a aquisio de imveis destinados a associaes comunitrias ou rgo representativo similar. Pargrafo nico - Para atender o que dispe este artigo a entidade preencher os seguintes requisitos: I - funcionar h mais de 05 (cinco) anos assistindo s comunidades carentes com jurisdio em bairro ou ncleo populacional; II - ter registro junto ao Conselho Nacional de Servios Sociais; III - no ser proprietrio de outro imvel encravado neste municpio.
CAPTULO II Da Ordem Econmica SEO I Da Poltica Econmica Artigo 141 - O Municpio promover o seu desenvolvimento econmico, agindo de modo que as atividades econmicas realizadas em seu territrio contribuem para elevar o nvel de vida e o bem-estar da populao local, bem como para valorizar o trabalho humano. Pargrafo nico - Para a consecuo do objetivo mencionado neste artigo, o Municpio atuar de forma exclusiva ou em articulao com a Unio ou com o Estado. Artigo 142 - Na promoo do desenvolvimento, o Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativas, no sentido de: I - fomentar a livre iniciativa; II - privilegiar a gerao de emprego: III - utilizar a tecnologia de uso intensivo de mo-de-obra; IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais; V - proteger o meio ambiente; VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores;
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VII - dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal ou mercantil, s microempresas e s pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais carentes; VIII - estimular o associativismo, o cooperativismo e as microempresas, mediante legislao suplementar; IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade econmica; X - desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a outras esferas do governo, de modo que sejam, entre outros, efetivados: a) assistncia tcnica; b) crdito especializado ou subsidiado; c) estmulos fiscais e financeiros; d) servios de suporte informativo ou de mercado. XI - reconhecer que o ato cooperativo, como definido em Lei, no constitui fatos gerados para efeitos de tributao. Artigo 143 - de representabilidade do Municpio, no campo de sua competncia, a realizao de investimentos para formar e manter a infra-estrutura bsica e capaz de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas, seja diretamente ou mediante delegao ao setor privado para esse fim. 1 - A atuao do Municpio dar-se-, inclusive, no meio rural, para a fixao de contingentes populacionais possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e gerao de renda e estabelecendo a necessria infra-estrutura destinada a viabilizar esse propsito. 2 - O Municpio planejar e executar a poltica agrcola com a efetiva participao do sistema cooperativista na rea de insumos bsicos, produo, distribuio, comercializao e consumo. Artigo 144 - O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades com vistas ao desenvolvimento de atividades econmicas de interesse comum, bem como integrar-se em programas de desenvolvimento regional a cargo de outras esferas do Governo. Artigo 145 - O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs de: I - orientao e gratuidade de assistncia jurdica, independentemente da situao social e econmica do reclamante; II - atuao coordenada com a Unio e o Estado. Pargrafo nico - O Poder Pblico Municipal, no seu mbito, disciplinar em legislao especfica, os mecanismos e normas complementares destinadas a coibir crimes contra a
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economia popular e promover, no que couber, poltica de proteo ao consumidor, atravs de rgo municipal de Proteo ao Consumidor vinculado ao Poder Executivo. Artigo 146 - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado microempresa e empresa de pequeno porte, assim definidas em legislao municipal. Pargrafo nico - Nas compras, obras e servios contratados pela administrao pblica municipal, sem a necessidade de Licitao, tero preferncia as microempresas e empresas de pequeno porte. Artigo 147 - s microempresas e s empresas de pequeno porte municipais sero concedidos os seguintes favores fiscais: I - iseno do imposto sobre servios de qualquer natureza - ISS; II - iseno de taxa de licena para localizao de estabelecimento; III - dispensa de escriturao dos livros fiscais estabelecidos pela legislao tributria do Municpio, ficando obrigadas a manter arquivada a documentao relativa aos atos negociais que praticarem ou em que intervierem; IV - autorizao para utilizarem modelo simplificado de notas fiscais de servio ou cupom de mquina registradora, na forma definida por instruo do rgo fazendeiro da Prefeitura. Pargrafo nico - O tratamento diferenciado previsto neste artigo ser dado aos contribuintes citados, desde que atendam s condies estabelecidas na legislao especfica. Artigo 148 - O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do Prefeito, permitir s microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica. Pargrafo nico - As microempresas, desde que trabalhadas exclusivamente pela famlia, no tero seus bens ou os de seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio para pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva. Artigo 149 - Fica assegurada s microempresas de pequeno porte a simplificao ou a eliminao, atravs do ato do Prefeito, de procedimentos administrativos em seu relacionamento com a administrao municipal, direta ou indireta, especialmente em exigncias relativas s licitaes. Artigo 150 - Os portadores de deficincia, assim como as pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no Municpio, atendidas s exigncias regulamentares especficas.
SEO II Da Poltica Urbana
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Artigo 151 - A poltica urbana, a ser formulada no mbito do processo de planejamento municipal, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem-estar dos seus habitantes, em consonncia com as polticas sociais e econmicas do Municpio. Pargrafo nico - As funes sociais da cidade dependem do acesso de todos os cidados aos bens e aos servios urbanos, assegurando-lhes condies de vida e moradia compatveis com estgio de desenvolvimento do Municpio. Artigo 152 - O plano diretor, aprovado por maioria absoluta da Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica urbana a ser executada pelo Municpio. 1 - O plano diretor fixar os critrios que asseguram a funo social da propriedade, cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio ambiental natural e construdo e o interesse da coletividade. 2 - O plano diretor dever ser elaborado com a participao das entidades representantes da comunidade diretamente interessada. 3 - O plano diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstico ou ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos na Constituio Federal. 4 - Lei Municipal, de cujo processo da elaborao as entidades representativas da comunidade participaro, estabelecer, com base no plano diretor, normas sobre saneamento, parcelamento e loteamento, uso e ocupao de solo, ndice urbanstico, proteo ambiental e demais limitaes administrativas sobre edificaes, construo e imveis em geral, fixando prazos para a expedio de licenas e autoridades. Artigo 153 - O Municpio promover, em consonncia com sua poltica urbana e respeitadas as disposies de plano diretor, programas de habitao popular destinados a melhorar as condies de moradia da populao carente do Municpio. 1 - As aes do Municpio devero orientar-se para: I - ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servios por transportes coletivos; II - estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de construo de habitao e servios; III - urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por populao de baixa renda, passveis de urbanizao. 2 - Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever articular-se com os rgos estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber, estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar a oferta de moradias compatveis com a capacidade econmica da populao.
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3 - O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos prprios interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e por outras formas alternativas de apoio mtuo. Artigo 154 - O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover programas de saneamento bsico destinados a melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da populao. Pargrafo nico - A ao do Municpio dever orientar-se para: I - ampliar progressivamente a responsabilidade local pela prestao de servios de saneamento bsico; II - executar programas de saneamento em reas pobres, atendendo populao de baixa renda, com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e esgoto sanitrio; III - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das comunidades na soluo de seus problemas de saneamento; IV - levar prtica, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os servios de gua. Artigo 155 - O Municpio dever manter articulao permanente com os demais municpios de sua regio e com o Estado visando racionalizao da utilizao dos recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio. Artigo 156 - O Municpio na prestao de servios de transporte pblico far obedecer aos seguintes princpios bsicos: I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo em especial, o acesso s pessoas portadoras de deficincias fsicas; II - prioridade a pedestres e usurios dos servios; III - tarifa social que assegurar a gratuidade aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos; IV - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora; V - a integrao entre sistemas e meios de transportes e racionalizao de itinerrios; VI - participao das entidades representativas da comunidade dos usurios no planejamento e na fiscalizao dos servios; 1 - Fica assegurado aos usurios adquirentes de tquetes de transporte coletivos o prazo de validade de 60 (sessenta) dias para os referidos tquetes, independentemente das variaes de tarifas que se verificarem neste intervalo; 2 - O Poder Pblico Municipal, a partir da promulgao desta Lei, s permitir a entrada em circulao de novos nibus, desde que estejam adaptados para livre acesso e circulao de pessoas portadoras de deficincia fsica e motora.
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3 - Fica assegurado aos usurios adquirentes de Vale Transporte e Tquetes Estudantis de transportes coletivos, o tempo indeterminado de validade dos mesmos, at o seu uso total, independentemente das variaes de tarifas que se verificarem neste intervalo. 4 - Os condutores autnomos e as cooperativas de motoristas tero preferncia nas permisses para funcionamento de Txis, concedidas pelo Municpio. 5 - Aos Oficiais de Justia, na ativa, assegurada, nos dias teis, gratuidade nos servios de transporte coletivo. 6 - Aos policiais civis, na ativa, assegurada, nos dias teis, gratuidade nos servios de transporte coletivo. Artigo 157 - O Poder Pblico Municipal implantar o Conselho Municipal de Transportes Pblicos, que ter como responsabilidade e competncia a formulao, implantao e fiscalizao da poltica municipal de transportes coletivos. 1 - A composio deste Conselho formar-sede modo paritrio entre o Poder Pblico e de representantes do segmento Classista e da sociedade civil. 2 - A Superintendncia de Transportes Pblicos - STP, funcionar, como secretaria executiva e operacional do referido Conselho. Artigo 158 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em seu plano diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a melhorar as condies de transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana do trnsito. Artigo 159 - O Conselho de Desenvolvimento Urbano, com funes consultivas e deliberativas, ser o rgo formulador da proposta de desenvolvimento urbano, promovendo articulao intersetorial e intergovernamental com vistas gerao de uma poltica de promoo do bemestar coletivo e o ordenamento das diferentes funes do espao urbano municipal. Pargrafo nico - O Conselho de desenvolvimento Urbano, rgo de assessoramento superior para a definio da poltica de desenvolvimento urbano, ser composto paritariamente por representantes de rgos pblicos municipais e de rgos de outras esferas de governo e por entidades pblicas de natureza associativa ou comunitria, tendo sua organizao, competncia e funcionamento definidos em lei. Artigo 160 - Todas as reas de edificaes, logradouros e demais elementos urbanos tombados pelo Patrimnio Histrico e Artstico do Estado da Paraba, incluindo os pertencentes a particulares, por cumprirem finalidade social e cultural, tero tratamento diferenciado e incentivo fiscal e financeiro quando conservados adequadamente e em consonncia com as normas e tcnicas de preservao vigentes. Pargrafo nico - A no conservao dos referidos bens de valor histrico e cultural ser objeto de tratamento fiscal progressivo, podendo incorrer em sua desapropriao pelo Poder Pblico Municipal.
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Artigo 161 - Para assegurar as funes sociais de Cidade e de propriedade, o Poder Pblico usar, principalmente, os seguintes instrumentos: I - imposto progressivo sobre imvel; II - desapropriao por interesse social ou utilidade pblica; III - discriminao de terras pblicas, destinadas prioritariamente a assentamentos de baixa renda; IV - inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis; V - contribuio de melhoria; VI - tributao dos vazios urbanos; VII - extrafiscalidade na tributao. Artigo 162 - As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas sero prioritariamente destinadas a assentamentos humanos de populao de baixa renda. Artigo 163 - Ficam vedadas as concesses de habite-se dos conjuntos habitacionais que sob a responsabilidade dos setores pblico e privado no tenham concludo o programa de urbanizao, equipamentos urbanos ou comunitrios e demais infra-estruturas indispensveis moradia condigna dos muturios adquirentes. Artigo 164 - O Municpio destinar mensalmente, para obras que beneficiem diretamente, as populaes dos bairros onde estejam instaladas indstrias, parcela do produto do recolhimento dos impostos dessas indstrias, repassados pelo Estado, por fora dos incisos IV e VI do artigo 164 da Constituio Estadual.
SEO III Da Cincia e Tecnologia Artigo 165 - O Municpio de Joo Pessoa estabelecer uma Poltica Municipal de Cincia e Tecnologia, com vistas promoo de estudos, pesquisa e outras atividades cientficas e tecnolgicas, buscando atualizar o desempenho das secretarias, empresas e rgos municipais aumentando qualitativa e quantitativamente os produtos e servios que lhe compete oferecer e prestar populao. Artigo 166 - A Poltica Municipal de Cincia e Tecnologia ficar a cargo, do Executivo Municipal, e ser estabelecida por um rgo definido em lei, composto por representantes da comunidade cientfica e tecnolgica, de representantes do Executivo e Legislativo Municipais. Artigo 167 - Fica criado o Fundo Municipal de Cincia e Tecnologia, com o objetivo de centralizar a gesto e obteno de recursos destinados ao incremento desta rea. Pargrafo nico - O Fundo Municipal de Cincia e Tecnologia ter seu funcionamento regulamentado atravs de lei complementar, bem como a indicao das origens dos recursos.
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SEO IV Da Poltica do Meio Ambiente
Artigo 168 - O Municpio dever atuar no sentido de assegurar a todos os cidados o direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida. Pargrafo nico - Para assegurar efetividade a este direito, o Municpio dever articular-se com rgos estaduais, regionais e federais competentes e ainda, quando for o caso, com outros municpios, objetivando a soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental. Artigo 169 - Fica criado o Fundo de Defesa Ambiental. 1 - Constituiro o Fundo os recursos provenientes: I - de dotaes oramentrias; II - da arrecadao de multas previstas em lei; III - do reembolso do custo de servios prestados pela Prefeitura aos requerentes de licena prevista em Lei; IV - transferncia da Unio, do Estado ou de outras entidades pblicas; V - sanes legais. 2 - O Fundo ser administrado pelo rgo municipal competente e ter o seu plano de aplicao elaborado pelo Conselho Municipal de Proteo Ambiental. Artigo 170 - O Municpio dever atuar mediante planejamento, controle e fiscalizao das atividades, pblicas ou privadas, causadoras efetivas ou potenciais de alteraes significativas no meio ambiente, incumbindo ao Poder Pblico Municipal: I - prestar e restaurar os processos ecolgicos essenciais; II - proteger a fauna e a flora, proibindo as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino da espcie ou submetam os animais crueldade; III - proibir as alteraes fsicas, qumicas ou biolgicas, direta ou indiretamente nocivas sade, segurana e ao bem-estar social da comunidade; IV - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino, e a conscientizao pblica para preservao do meio ambiente; V - preservar os ecossistemas naturais, garantindo a sobrevivncia da fauna e da flora silvestres, notadamente das espcies raras ou ameaadas de extino; VI - considerar de interesse ecolgico do Municpio toda a faixa de praia do seu territrio at 100 (cem) metros da mar de Sizgia para o interior do continente, bem como a falsia do Cabo
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Branco, o Parque Arruda Cmara, os vales dos Rios Jaguaribe, Cui, do Cabelo, gua Fria, Gramame, Sanhau, Paraba, Tambi, Mandacaru e outros ecossistemas hdricos que cortam o seu territrio e seus respectivos manguezais; as matas do Buraquinho, Cabo Branco e outras que detenham caractersticas para sua preservao permanente. VII - impor ao degradador do meio ambiente, atravs dos meios legais disponveis, a obrigao de recuper-lo, independente das sanes previstas na lei Federal. Artigo 171 - A poltica urbana do Municpio e o seu plano diretor devero contribuir para a proteo do meio ambiente, atravs da adoo de diretrizes adequadas de uso e ocupao do solo urbano. Artigo 172 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos, devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, sob pena de ser suspensas ou de no ter renovada a concesso ou permisso pelo Municpio. Artigo 173 - O Municpio assegurar participao do cidado no planejamento e na fiscalizao de proteo ambiental, garantindo o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes de poluio e degradao ambiental ao seu dispor. Artigo 174 - A construo, a instalao, a ampliao e funcionamento de estabelecimentos, equipamentos, plos industriais, comerciais, tursticos, e as atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, sem prejuzo de outras licenas exigveis, dependero de prvio licenciamento do Conselho Municipal de Proteo Ambiental. Pargrafo nico - Estudo prvio de impacto ambiental ser exigido para a instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de degradao do meio ambiente. Artigo 175 - A zona costeira no territrio do Municpio de Joo Pessoa patrimnio ambiental, cultural, paisagstico, histrico e ecolgico, na faixa de quinhentos metros de largura, a partir da preamar, da Sizgia, para interior do continente, cabendo ao Municpio sua defesa e preservao. 1 - O Plano Diretor do Municpio de Joo Pessoa disciplinar as construes na zona costeira, obedecendo, entre outros, os seguintes requisitos: a) nas reas a serem loteadas e urbanizadas, a primeira quadra da praia distar cento e cinqenta metros da mar de Sizgia, para o interior do continente, observando o disposto neste artigo; b) nas reas j urbanizadas ou loteadas, a construo de edificaes, obedecer a um escalonamento vertical que ter como altura mxima inicial o gabarito de doze metros e noventa centmetros, compreendendo pilotis e trs andares, podendo atingir no mximo trinta e cinco metros de altura na faixa de quinhentos metros mencionada no caput deste artigo; c) nos equipamentos hoteleiros, ser facultativo o pavimento em pilotis, sendo que o pavimento trreo s poder ser utilizado como reas de componentes de servios, ficando vedada, sob qualquer hiptese, a ocupao do mesmo por unidades habitacionais.
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2 - As construes referidas no pargrafo anterior devero obedecer a critrios que garantam a aerao, iluminao e existncia de infra-estrutura urbana, compatibilizando-os, em cada caso, com os referenciais de adensamento demogrfico, taxa de ocupao e ndice de aproveitamento. Artigo 176 - Fica criado o Conselho Municipal de Proteo Ambiental, com atribuies de conservar e proteger os componentes ecolgicos e controlar a qualidade do meio ambiente, sendo constitudo paritariamente por representantes do Poder Pblico e de representantes de entidades civis cujas atividades de conselhos tcnicos e sindicatos da rea, garantindo-se a sua efetiva participao. Pargrafo nico - A competncia, estrutura e o funcionamento do Conselho sero fixados na forma da lei. Artigo 177 - vedado o depsito de lixo atmico e a instalao de usinas nucleares no territrio do Municpio de Joo Pessoa. Artigo 178 - Fica criado o Parque Municipal Arruda Cmara, como rea de interesse ecolgico do Municpio, o qual dever ter um plano de utilizao de conformidade com os Parques Nacionais brasileiros, garantidos os espaos de socializao, como o lazer, recreao, educao ambiental e outras atividades afins. Pargrafo nico - A lei estabelecer a sua delimitao, seu funcionamento, os meios de manuteno, sanes e degradadores e outras questes que lhes sejam pertinentes. Artigo 179 - A poda e o manejo das rvores dos logradouros pblicos devero ser feitos dentro dos padres tcnicos indispensveis preservao dos espcimes vegetais, sendo expressamente proibido qualquer tipo de pintura ou fixao de objetos estranhos que possam lhes ocasionar efeitos secundrios ou comprometer a sua existncia. Artigo 180 - O Poder Pblico Municipal interditar rigorosamente a deposio de resduos domsticos, industriais, de abatedouros pblicos e privados, hospitalares e assemelhados, com efeitos negativos sobre o meio ambiente, nos recursos hdricos sem o devido tratamento dos efluentes lanados. Artigo 181 - Fica interditada a liberao da concesso de usos para efeito de construo de moradias populares nas encostas com declividade superior a 20%, e em reas alagadias e sujeitas a deslizamento de encostas.
SEO V Do Turismo Artigo 182 - O Municpio apoiar e incentivar o turismo, como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de promoo e desenvolvimento social e cultural. Artigo 183 - O Municpio, juntamente com os segmentos envolvidos no setor, definir a poltica de turismo, observadas as seguintes diretrizes e aes:
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I - adoo de plano integrado e permanente, estabelecido em lei para o desenvolvimento do turismo; II - desenvolvimento da infra-estrutura e a conservao dos parques, reservas biolgicas, bem como todo o potencial natural que venha a ser de interesse turstico; III - estmulo produo artesanal tpica, mediante poltica de reduo de tarifas devidas por servios pblicos; IV - apoio a programas de orientao e divulgao do turismo regional; V - apoio iniciativa privada no desenvolvimento de programas de lazer e entretenimento para a populao de modo geral. CAPTULO III Da Ordem Social SEO I Da Educao Artigo 184 - A educao direito de todos e dever do Poder Pblico, podendo ser ministrada na escola e no lar. 1 - Para atingir esse objetivo, o Municpio, em regime de colaborao com a sociedade e assistncia dos governos Federal e Estadual, organizar o seu sistema de Educao, com base nos seguintes princpios: I - ensino fundamental obrigatrio, inclusive para os que no tiverem acesso na idade prpria; II - ensino pblico gratuito nos estabelecimentos oficiais, sem cobrana de matrcula ou taxas de qualquer natureza; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincias fsicas, mentais e sensoriais; IV - ensino noturno regular, adequado s condies do educando; V - atendimento ao educando, no ensino fundamental, por meio de programas suplementares de fornecimento de material didtico, alimentao, assistncia sade e transporte; VI - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental; VII - a lei estabelecer o Plano Municipal de Educao de durao plurianual, visando no desenvolvimento do ensino, compatibilizado com os planos federal e estadual; VIII - gesto democrtica, como princpio bsico da administrao das unidades escolares do Municpio, ser assegurada na forma da lei, disciplinada a organizao e composta do Conselho
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Deliberativo e o processo de eleio direta para escolha de seus dirigentes, viabilizando a participao de todos os segmentos que integram a comunidade escolar. IX - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico municipal, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos.
2 - O Prefeito convocar anualmente a Conferncia Municipal de Educao, reunindo todos os segmentos e entidades ligados ao setor para avaliao da situao do Municpio no tocante poltica de educao, tendo aspecto poltico e cientfico. Artigo 185 - A Lei garantir o ensino do cooperativismo e do associativismo, em 1 e 2 graus, bem como prticas cooperativistas com fins pedaggicos, dentro da realidade scio-econmica das instituies de ensino, seja em disciplina complementar, ou com contedo em outras disciplinas. Artigo 186 - O ensino no Municpio, pautado nos ideais de liberdade, solidariedade e igualdade social, tem como objetivo o desenvolvimento integral do homem que, com o domnio do conhecimento cientfico e respeito natureza, seja capaz de atuar no processo de transformao da sociedade. Artigo 187 - O Municpio promover, anualmente, o recenseamento da populao escolar e far a chamada dos educandos. Artigo 188 - Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio e valorizao da sua cultura e seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental. Artigo 189 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento) da receita resultante de impostos e das transferncias recebidas do Estado e da Unio na manuteno e no desenvolvimento do ensino. Artigo 190 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional; II - autorizao e avaliao da qualidade de ensino pelo Poder Pblico. Artigo 191 - Caber ao Poder Municipal a verificao da capacidade material, financeira e pedaggica das instituies de ensino privado, para fins de autorizao e funcionamento, e devero ser asseguradas: I - garantia de padres salariais que levem em conta pisos salariais profissionais e plano de carreira; II - garantia de participao da comunidade escolar na gesto pedaggica, administrativa e financeira das respectivas instituies; III - possibilidade efetiva de capacitao e aperfeioamento do seu corpo docente.
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Pargrafo nico - As atividades docentes complementares sala de aula sero obrigatrias e remuneradas. Artigo 192 - O Poder Municipal poder alocar recursos a escolas comunitrias, filantrpicas ou confessionais, que comprovem sua funo social, sua finalidade no lucrativa e que apliquem seus excedentes financeiros em educao, atendidos prioritariamente o disposto na Constituio Federal. 1 - A transferncia desses recursos ser obrigatoriamente do domnio pblico, devendo o Poder Municipal fiscalizar a sua aplicao. 2 - Em caso de extino de qualquer escola comunitria, filantrpica ou confessional, far-se- a reverso do seu patrimnio a outra escola de natureza semelhante, ou ao Poder Pblico Municipal, na forma da lei. Artigo 193 - O Conselho Municipal de Educao rgo normativo e deliberativo superior em matria educacional, no mbito do sistema municipal de Educao, devendo ser composto, paritariamente, por representantes do Poder Pblico e representantes das Associaes de Pais, Alunos e Profissionais da Educao, entidades comunitrias e sindicais. Pargrafo nico - A composio, estrutura e o funcionamento do Conselho sero fixados em lei. Artigo 194 - O Poder Executivo obedece s disposies da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, esta Lei e das Constituies Estadual e Federal, fixar as Diretrizes e Bases da Educao Municipal, em lei complementar, que regulamentar: I - o sistema municipal de educao; II - a administrao do sistema de ensino do Municpio; III - as bases da poltica de valorizao dos profissionais da educao; IV - a criao e o funcionamento do Conselho de Educao no mbito municipal; V - as diretrizes do plano municipal de educao. Art. 195 - dever do municpio garantir o atendimento das crianas de zero a cinco anos de idade, em creches, pr-escolas e nos locais de moradia.
Pargrafo nico - Entende-se por creches um equipamento social com funo educacional e de guarda, assistncia, alimentao, sade, higiene, atendida por equipes de formao interdisciplinar. SEO II Da Cultura
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Artigo 196 - O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes da cultura nacional e regional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 - O Municpio proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. 2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para a cultura municipal. 3 - Os eventos festivos tradicionais do Municpio sero, preferentemente, realizados no centro da cidade. 4 - O Municpio promover a realizao de festivais de msicas populares, como forma de valorizao dos artistas locais. 5 - O Municpio garantir anualmente, colocando vergas no oramento, com destinao especfica, para a realizao dos eventos festivos constantes do calendrio turstico e cultural da Cidade. Artigo 197 - Ao Conselho Municipal de Cultura com organizao, competncia e funcionamento definidos em lei, competir estabelecer o planejamento e a orientao das atividades culturais no mbito do Municpio. Artigo 198 - Constituem patrimnio cultural os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade, nos quais se incluem: I - as formas de expresso; II - os modos de criar, fazer e viver; III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas; IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientifico. 1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao. 2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao do Municpio e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais.
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Artigo 199 - O Municpio instalar bibliotecas pblicas no centro da cidade, nos bairros e nos distritos, de modo a facilitar o seu acesso a toda a populao. Artigo 200 - So considerados patrimnio histrico de Joo Pessoa, o Cabo Branco e a Praia do Seixas, salincia mais oriental das Amricas. Artigo 201 - Caber ao Municpio utilizar-se do seu sistema de comunicao e do seu sistema municipal de educao como meio de preservao, dinamizao e divulgao da cultura municipal, estadual e nacional. Artigo 202 - O Poder Pblico Municipal visando ao pleno desenvolvimento das atividades artsticas e culturais, bem como a propiciar a implantao de uma efetiva e eficiente poltica cultural, implantar num prazo mximo de dois anos a Fundao Cultural da Cidade de Joo Pessoa. Pargrafo nico - A referida Fundao, administrada por um Conselho Administrativo, no qual tero assento paritariamente representantes do Poder Pblico e membros da comunidade cultural de Joo Pessoa, vincular-se- ao Conselho Municipal de Cultura, e articular-se- diretamente com o Frum Cultural do Municpio.
SEO III Do Esporte e do Lazer Artigo 203 - O Poder Pblico Municipal desenvolver programas de incentivo e apoio s prticas desportivas, formais e no formais, como direito de todos. Artigo 204 - O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade mediante: I - reserva de espaos verdes ou livres; em forma de parques, bosques, jardins, praias e assemelhados como base fsica de recreao; II - construo e equipamento de partes infantis, centros de juventude e edifcio e convivncia comunal; III - criao de Centros Esportivos Populares, em particular nos bairros de residncias populares e conjuntos habitacionais; IV - patrocnio de campeonatos e competies das vrias modalidades esportivas, junto s comunidades. Artigo 205 - Os servios municipais de esportes e recreao articular-se-o entre si e com as atividades culturais. Artigo 206 - O Poder Pblico Municipal incentivar os clubes e equipes amadoras. Artigo 207 - Os clubes esportivos e associaes amadoras, bem como sindicatos e associaes de moradores, sero isentos de pagamento de taxas e impostos na prtica de atividades esportivas.
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Pargrafo nico - Igualmente sero isentos festivais e campeonatos esportivos realizados para arrecadao financeira para as entidades. Artigo 208 - Os projetos e a conseqente execuo de obras de unidades escolares, loteamento, conjuntos ou ncleos habitacionais, incluiro a construo de instalaes esportivas para a prtica de Educao Fsica, do desporto e do lazer, e criao de quadras polivalentes. Pargrafo nico - O Poder Executivo Municipal incentivar programas de lazer para os cidados, como forma de promov-los socialmente. Artigo 209 - O Poder Executivo Municipal criar organismo e fundo especial, para gerenciamento e promoo do esporte amador. Pargrafo nico - O oramento municipal destinar anualmente, recursos financeiros, objetivando promover, prioritariamente, o desporto educacional e o de carter amadorista. SEO IV Da Sade Artigo 210 - A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo e recuperao. Artigo 211 - Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio promover por todos os meios ao seu alcance: I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; III - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao; IV - garantir e promover a preveno de doenas ou condies que levam deficincia. Artigo 212 - As aes de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio sua normalizao e controle, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs de servios pblicos e, completamente, atravs de servios de terceiros. Pargrafo nico - vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de assistncia sade, mantidos pelo poder pblico ou contratados com terceiros. Artigo 213 - So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade: I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de Sade; II - planejar, programar e organizar a rede regionalizada hierarquizada do SUS, em articulao com a sua direo estadual;
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III - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de trabalho; IV - executar servios de: a) vigilncia epidemiolgica; b) vigilncia sanitria; c) alimentao e nutrio. V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e a Unio; VI - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade; VII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar junto aos rgos estaduais e federais competentes, para control-las; VIII - formar consrcios intermunicipais de sade; IX - gerir laboratrios pblicos de sade; X - avaliar e controlar a execuo e convnios e contratos, celebrados pelo Municpio, com entidades privadas prestadoras de servios de sade; XI - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento. Artigo 214 - As aes e os servios de sade realizadas no municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade; II - integridade na prestao das aes de sade; III - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticos de sade adequados realidade epidemiolgica local; IV - participao em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade atravs de Conselho Municipal, de carter deliberativo e paritrio; V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade. Pargrafo nico - Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III constaro do Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
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I - rea geogrfica de abrangncia; II - descrio de clientela; III - resolutividade de servios disposio da populao. Artigo 215 - Ficam criadas, no mbito do Municpio, duas instncias colegiadas de carter deliberativo: a Conferncia Municipal de Sade e o Conselho Municipal de Sade. 1 - Conferncia Municipal de Sade convocada pelo Prefeito Municipal, com ampla participao da comunidade, cabe estabelecer diretrizes gerais da poltica de sade do Municpio. 2 - O Conselho Municipal de Sade composto pelo Governo, representantes de entidades prestadoras de servios de sade, usurio e trabalhadores municipais do SUS, e ter as seguintes atribuies: I - formular a poltica municipal de sade a partir das diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de Sade; II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade; III - aprovar a instalao e funcionamento de novos servios privados de sade, atendidas as diretrizes do plano municipal de sade. 3 - Por proposta do Conselho Municipal de Sade poder o Poder Executivo criar Conselhos Distritais de Sade. Artigo 216 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ao convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. Artigo 217 - O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos do Oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm de outras fontes. 1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade do Municpio constituiro o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a Lei. 2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. 3 - Os planos de aplicao dos recursos do SUS ou sua reformulao devero ser previamente aprovados pelo Conselho Municipal de Sade e a prestao de contas anual desses recursos ser apresentada ao Conselho para apreciao, at o ltimo dia til do ms de fevereiro do ano subseqente. 4 - O Poder Municipal destinar em cada exerccio oramentrio um percentual mnimo da ordem de 15% do total das receitas prprias e transferidas para o setor de sade, at que o percentual definitivo seja regulado pela Lei Complementar citada no art. 198, 3 da Constituio Federal. (Nova redao estabelecida pela Emenda Lei Orgnica n. 12/2008)
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SEO V Da Previdncia e Assistncia Social Artigo 218 - O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo. 1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter privado. 2 - O plano de assistncia social do Municpio, nos termos que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento social harmnico, consoante previsto no artigo 203 da Constituio Federal. Artigo 219 - A Assistncia Social ser prestada a quem dele necessite, independente de contribuio Seguridade Social, devendo ser executado pelo Municpio, diretamente, ou atravs da transferncia de recursos a entidades pblicas ou privadas, sem fins lucrativos. Pargrafo nico - A transferncia de recursos destinada a entidades privadas no exceder de 1 % (um por cento) do oramento municipal e dever ser feita em obedincia ao critrio de proporcionalidade ao nmero de carentes assistidos e extenso do atendimento.
SEO VI Da famlia, da criana, do adolescente, da juventude, do idoso e do portador de necessidades especiais

(Nova redao dada pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2009)
Artigo 220 - A famlia receber proteo do Municpio na forma da lei. 1 - O Poder Pblico, isoladamente ou em cooperao, manter programas destinados assistncia famlia, com o objetivo de assegurar: a) livre exerccio do planejamento familiar; b) orientao psicossocial s famlias de baixa renda; c) preveno da violncia no ambiente das relaes familiares. 2 - O direito da criana e do adolescente educao determina a obrigatoriedade, por parte do Municpio, de oferta a todas as famlias que desejarem, da educao especializada e gratuita em instituies como creches e pr-escolas para crianas de at cinco anos, bem como o ensino universal, obrigatrio e gratuito.
Artigo 221 - dever da famlia, da sociedade e Municpio promover aes que visem a assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, respeito, liberdade,
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convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-la a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1 - A garantia de prioridade absoluta se exprime na forma seguinte: I - precedncia no atendimento por rgo pblico de qualquer poder; II - preferncia aos programas de atendimento criana, ao adolescente e ao jovem, na formao e na execuo das polticas sociais pblicas;
III - garantir, privilegiando recursos pblicos para programas de atendimentos de direitos e proteo especial da criana, do adolescente, do jovem e da famlia, atravs de entidades governamentais sem fins lucrativos.
IV - aproveitamento da capacidade laborativa, notadamente de menores abandonados, atravs de convnios com entidades governamentais e filantrpicas. 2 - O Municpio estimular mediante incentivos fiscais, subsdios e sanes promocionais, nos termos da lei, o acolhimento ou a guarda de criana, adolescente rfo ou abandonado. 3 - A preveno da dependncia e entorpecentes e drogas afins dever do Municpio, assim como o apoio a programas de integrao do dependente, na comunidade. 4 - obrigatria, para as entidades da Administrao Indireta, inclusive as fundaes institudas pelo Poder Pblico Municipal, que contam com mais de cem empregados, a criao e manuteno de creches destinadas ao atendimento dos filhos menores de cinco anos de seus servidores.
5 - facultada mulher nutriz, desde que servidora municipal, a reduo de um quarto de sua jornada de trabalho durante a fase de amamentao, na forma da lei. 6 - Fica assegurada licena maternidade servidora municipal que gerar criana, pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias a partir da protocolizao do requerimento, no setor competente, devidamente acompanhado do laudo mdico, sem prejuzo de seus vencimentos.
Art. 221-A. O Municpio proteger os direitos econmicos, sociais e culturais dos jovens, mediante polticas especficas, visando a assegurar-lhes: a) formao profissional e garantia de acesso do trabalhador jovem e adolescente escola; b) acesso ao primeiro emprego e habitao; c) lazer; d) segurana social; e e) desenvolvimento cultural.
(Novo artigo acrescentado pela Emenda Lei Orgnica n. 13/2009)
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Artigo 222 - O Municpio e a sociedade tm o dever de amparar as pessoas idosas, com polticas e programas que assegurem a sua participao na comunidade e defendam sua dignidade, sade e bem-estar. 1 - O amparo aos idosos ser, quando possvel, exercido no prprio lar. 2 - Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia, sero criados centros diurnos de lazer e amparo velhice e programas de preparao para a aposentadoria, com a finalidade. Artigo 223 - dever do Poder Pblico assegurar pessoa portadora de deficincia a plena insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de suas potencialidades, observados os seguintes princpios: I - proibir a adoo de critrios para admisso, a promoo, a remunerao e a dispensa do servidor pblico, que no a discriminem; II - assegurar o direito assistncia, desde o nascimento, educao de primeiro, segundo e terceiro graus e profissionalizante, obrigatria e gratuita sem limite de idade; III - assegurar o direito habilitao e reabilitao com todos os equipamentos necessrios; IV - integrar socialmente o adolescente mediante o treinamento, trabalho e a convivncia; V - garantir o direito informao e comunicao, considerando-se as adaptaes necessrias; IV - conceder gratuidade nos transportes coletivos pblicos; VII - garantir a formao de recursos humanos em todos os nveis, especializados no tratamento, na assistncia e na educao dos portadores de deficincia; VIII - o Municpio implantar sistema de aprendizagem e comunicao para o deficiente visual e auditivo, de forma a atender s necessidades educacionais e sociais das pessoas portadoras de deficincia. IX - ser mantido um sistema de semforos sonorizados nas passagens de maior movimento, bem como aposio de placas em Braille nas paradas indicando o nmero das linhas; X - assegurar aos deficientes fsicos nos cinemas, estdios, circos, teatros, estacionamentos de veculos, locais de competio, casa de espetculos similares no Municpio de Joo Pessoa, a reserva de trs por cento de sua capacidade, inclusive tratamento prioritrio quelas pessoas; Pargrafo nico - A lei regulamentar a estrutura e o funcionamento da Coordenadoria Municipal de Apoio, Integrao e Emancipao da Pessoa Portadora de Deficincia. Artigo 224 - Toda criana ou adolescente tem direito de viver e ser educado na sua famlia natural, excepcionalmente numa famlia substituta.
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Artigo 225 - A institucionalizao ser o ltimo recurso, se forem inviveis ou malograrem as demais alternativas e assim mesmo pelo menor tempo possvel. Artigo 226 - A criana e adolescente que estiverem em dificuldade de viver em sua famlia de origem, por questo econmica, ser assegurado, a sua famlia, apoio financeiro ou participao em programas de gerao de renda em carter emergencial, at sua integrao no mercado de trabalho. Artigo 227 - O Municpio manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado programas que asseguram a prioridade absoluta de que trata o Artigo 227 da Constituio Federal, com a participao deliberativa e operacional de entidades governamentais e no governamentais, atravs das seguintes estratgias: I - criao e implantao de programas para o atendimento a Criana e Adolescente em situao de risco; II - criao e implementao de programas especializados de preveno e atendimento integral a criana e adolescente na creche-escola e na 1 fase do 1 grau sempre que a necessidade familiar se fizer necessria; III - criao e implementao de programas especializados para o atendimento a crianas e adolescentes dependentes de entorpecentes e ou envolvidos em atos infracionais, na medida de sua capacidade e concorrentemente com a ao do Estado; IV - garantia de recursos humanos especializados para atuarem em programas destinados a crianas e adolescentes. Artigo 228 - O Municpio destinar anualmente recursos no seu oramento geral, para programas de assistncia e proteo especial de que trata o artigo anterior. Pargrafo nico - Os recursos Pblicos e Privados destinados s atividades voltadas para a infncia e adolescncia sero depositados no Fundo Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente. Artigo 229 - Para execuo da Poltica de atendimento prioritrio da criana e do adolescente, fica criado o Fundo Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente. Artigo 230 - Fica criado o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, rgo normativo, deliberativo da infncia e da adolescncia. Pargrafo nico - So atribuies do Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente: I - estabelecer as prioridades setoriais, programticas e locacionais indicando ao poder pblico municipal os setores, programas, locais e instituies que devem receber os recursos municipais bem como aqueles originrios de transferncias e convnios. II - o Conselho Municipal pronunciar-se- em relao preparao profissional na forma que a lei estabelecer de todos os que exercem funo nos Centros de Acolhimento e Formao das
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Crianas e Adolescentes mediante cursos de treinamento e especializao, devendo estabelecer os requisitos para o ingresso, permanncia e promoo na carreira ou funo, assim como para a indicao dos dirigentes das instituies pblicas municipais de atendimento integral Criana e ao Adolescente. Art. 231. A lei dispor acerca da organizao e funcionamento do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, garantindo a participao dos rgos pblicos encarregados pela execuo das polticas pblicas voltadas infncia e a adolescncia, assim como, em igual nmero de representantes de entidades no governamentais em funcionamento no mnimo h um ano.
TTULO VII DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS Artigo 232 - O Municpio celebrar convnios com o Estado para fins de arrecadao de impostos da competncia deste. Artigo 233 - A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, a fim de se garantir o acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no Artigo 23 da Constituio Federal, num prazo mximo de trs anos, a partir da promulgao desta lei. Pargrafo nico - Os edifcios de uso pblico, a serem construdos aps s promulgao da presente Lei Orgnica, tero obrigatoriamente, acesso s pessoas portadoras de deficincia fsica. Artigo 234 - Proclamados oficialmente os resultados das eleies municipais, o Prefeito eleito poder indicar uma Comisso de Transio, destinada a proceder ao levantamento das condies administrativas do Municpio. Pargrafo nico - O Prefeito em exerccio no poder dificultar os trabalhos da Comisso de Transio, nem retardar ou impedir o incio de seu trabalho. Artigo 235 - O Conselho Consultivo do Municpio rgo superior de consulta e assessoria do Prefeito incumbindo-lhe na forma da lei, as seguintes atribuies: I - opinar sobre questes submetidas pelo Chefe do Executivo. II - colaborar na elaborao dos Programas e Planos plurianuais de desenvolvimento a serem submetidos Cmara; III - opinar sobre sugestes que envolvam os interesses de mais de um Municpio, de modo a garantir a efetiva integrao do planejamento e da execuo de funes pblicas de interesse comum nas regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, construdas difusas da sociedade; V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgados pelo Prefeito ou pelo Presidente da Cmara.
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Pargrafo nico - A lei regular a organizao e funcionamento do Conselho Consultivo Municipal. Artigo 236 - proibida, terminantemente, a comercializao, no mbito do Municpio, de Gs Liquefeito de Petrleo - GLP, Gs Butano, por pessoas no autorizadas pelo Conselho Nacional de Petrleo - CNP. Artigo 237 - vedado no perodo noturno o funcionamento, ate s 22 horas, de servio de som em ambientes abertos de Restaurantes, Bares, Casas de Espetculos e similares nas proximidades de estabelecimento de ensino e templo religioso desde que estejam em atividades regulares. Artigo 238 - So isentas de taxas municipais as construes destinadas edificao de templos religiosos, cuja licena prvia obriga-se a todas as demais exigncias legais e regulamentares. Artigo 239 - consagrado ao servidor pblico, o dia 28 de outubro, e seu expediente de carter facultativo. Artigo 240 - O Plano Diretor elaborado pelo Poder Executivo e encaminhado Cmara Municipal, para sua apreciao, no prazo mximo de dois (02) anos, aps a promulgao desta Lei orgnica, sendo obrigatria a sua reviso tcnica a cada cinco (05) anos. Artigo 241 - Com a finalidade de propiciar a elevao do nvel de segurana e bem estar da populao do Municpio, em especial aquele sujeito a provveis cataclismos e intempries de diferentes naturezas, o Poder Pblico Municipal implantar a Comisso Municipal de Defesa Civil - COMDEC, a ser regulamentado por Lei. Artigo 242 - O Poder Pblico assegurar aos filhos dos ex-combatentes, o direito a Bolsa de Estudo, independentemente do nmero que vier a ser estipulado, podendo, no entanto, estabelecer um percentual que assegure esta garantia.
ATOS DAS DISPOSIES TRANSITRIAS Artigo 1 - O Prefeito Municipal e os Vereadores da Cmara Municipal prestaro compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, no Ato e na data de sua promulgao. Artigo 2 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e entidades representativas da comunidade. Artigo 3 - Todas as leis complementares ou ordinrias decorrentes da promulgao desta Lei Orgnica devero estar em plena vigncia at o final da presente legislatura. Pargrafo nico - As leis complementares de iniciativas do Poder Executivo devero ser enviadas Cmara Municipal durante o perodo ordinrio de sesses do fluente exerccio, findo o qual, a iniciativa poder ser de qualquer membro do Poder Legislativo ou da iniciativa popular. Artigo 4 - As transferncias de imveis do Poder Pblico para terceiros, feitas em desacordo com o dispositivo nesta Lei Orgnica, tero o prazo de noventa dias, a contar da data da
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promulgao desta Carta Municipal, para promoverem a sua integral regularizao, findo o qual, a cesso ser nula, revertendo o imvel para o patrimnio pblico. Artigo 5 - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidas em desacordo com a Constituio, sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo. Artigo 6 - Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo, lavrado a partir da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso da estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico Municipal. Artigo 7 - So nulos os atos de admisso de pessoas para a administrao pblica praticados a partir de 05 (cinco) de outubro de 1988, sem observncia ao disposto na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. Artigo 8 - O Poder Pblico promover no prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados a partir da promulgao desta Lei, mediante processo administrativo, a desacumulao de todos os cargos ocupados ilegalmente. Artigo 9 - Ao servidor pblico municipal ocupante do cargo de Agente Fiscal de Tributos Diversos - TAF-902, assegurado enquadramento no cargo de Agente Fiscal de Tributos Municipais - TAF-901, desde que faa opo irretratvel atravs de ofcio dirigido ao Prefeito Municipal at noventa dias da promulgao desta Lei, na forma do regulamento. Artigo 10 - facultado ao servidor municipal, estvel, atualmente em exerccio em qualquer dos poderes, a sua reverso ao cargo de provimento efetivo ou de emprego permanente anteriormente exercido, cuja opo ser expressamente requerida no prazo mximo de 90 (noventa) dias a contar da publicao desta Lei. Artigo 11 - O servidor municipal, ocupante de cargo efetivo que estiver na data da promulgao desta Lei Orgnica exercendo h mais de quatro anos outro cargo efetivo por necessidade de servio e determinao superior, ser classificado no mesmo, observada a existncia de vaga e a qualificao tcnica necessria. Artigo 12 - O servidor pblico municipal atualmente em exerccio, de qualquer dos poderes, que a data da promulgao desta Lei conte com mais de 10 (dez) anos de servio pblico, poder requerer no prazo de at 02 (dois) anos, sua transferncia, observada a existncia de vaga, para cargo ou emprego correspondente ou compatvel com a sua habilitao profissional e sua capacitao escolar, de nvel mdio ou superior. Artigo 13 - assegurado ao servidor pblico municipal estvel e aos inativos, que atualmente exeram as funes de Tesoureiro e Tesoureiro Auxiliar ou as tenham exercido por perodo superior a 02 (dois) anos, o direito de optar pelo ingresso na carreira de Agente Fiscal de Tributos Municipais ou pelos proventos de aposentadoria a ela correspondentes. Artigo 14 - assegurada a matrcula na rede escolar municipal, independentemente da existncia regular de vaga, dos dependentes em 1 grau de servidor do Municpio e de 1 e 2 graus de ex-
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combatentes, desde que carentes, inclusive para efeito de concesso de bolsas de estudo na rede privada, estes tero prioridades sobre os demais postulantes. Artigo 15 - At a data da publicao da Lei Complementar Municipal que dispuser sobre o sistema de remunerao do servidor pblico, os salrios, vencimentos e proventos dos funcionrios da Administrao direta e indireta, sero reajustados mensalmente no percentual igual variao acumulada do ndice de Preo ao Consumidor (IPC), excluda a percentagem de 5% (cinco por cento), dentro de cada ms. Pargrafo nico - A cada trs meses ser procedida a atualizao salarial pelo ndice integral do IPC acumulado, inclusive os 5% (cinco por cento) excludos a cada ms. Artigo 16 - Dentro de noventa (90) dias, contados da promulgao desta Lei, proceder-se- a reviso dos proventos e penses dos servidores pblicos municipais, inativos e pensionistas, atualizando-os aos dispositivos da Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. Artigo 17 - A lei organizar o quadro de carreira dos procuradores municipais assegurando aos atuais Procuradores, aos Advogados, e aos atuais Assessores Jurdicos, o ingresso no Quadro de Procuradores, desde que existam vagas e que os mesmos contem com, pelo menos, cinco (05) anos de servio pblico at a data da promulgao desta Lei e se submetam a processo seletivo de ascenso e/ou aproveitamento funcional, na forma da Lei. Pargrafo nico - Lei Complementar Municipal estabelecer critrios de aproveitamento, nmero de cargos e classes para fins do estabelecimento neste artigo. Artigo 18 - O Municpio promover a compatibilizao dos seus quadros de pessoas s necessidades do servio pblico, cumprindo-lhes, no prazo de dezoito (18) meses, a partir da data de promulgao desta Lei remanejar cargos e lotaes, dos respectivos servios. Pargrafo nico - facultado ao servidor pblico municipal cedido a rgo diverso da sua lotao originria, o direito de optar pela sua permanncia na instituio cessionria, integrando o seu quadro de pessoal em cargo ou funo igual ou assemelhado ao desempenhado atualmente, desde que conte com pelo menos cinco (05) anos de servio prestado at a data da promulgao da Constituio Federal e manifestao expressa da opo, em carter irretratvel, ocorra at noventa (90) dias da data de promulgao desta Lei Orgnica. Artigo 19 - Os servidores municipais da Administrao Direta e Indireta em exerccio, na data da promulgao desta Lei Orgnica, h pelo menos cinco (05) anos continuados e que no tenham sido admitidos nos termos do Artigo 37 da Constituio Federal, so considerados estveis no servio pblico. Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, exceto se tratar de servidor. Artigo 20 - s pequenas e microempresas em dbito com os cofres da municipalidade, ajuizados ou no, concedida a reduo de 60% (sessenta por cento) do valor de seus dbitos, em sua totalidade, desde que, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a promulgao desta Lei Orgnica, liquidar os seus respectivos dbitos.
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Artigo 21 - s microempresas estabelecidas no Municpio, regularmente inscritas perante as reparties competentes, ser assegurado tratamento tributrio diferenciado, na forma prevista no Art. 179 da Constituio Federal, no podendo ser tributadas, nas operaes relativas prestao de servios, em alquota superior a 2% (dois por cento) de seu faturamento lquido, no caso das Casas Lotricas credenciadas pela Caixa Econmica Federal, e do faturamento bruto para as demais microempresas de qualquer natureza de atividade. Artigo 22 - Enquanto no for publicada a lei de que trata o inciso XV do artigo 70, observar-se-o os seguintes preceitos: I - contrato por tempo determinado com prazo mximo de um ano, renovvel de acordo com as necessidades do Municpio;
II - prestao de servios eventuais ou tcnicos nas reas de sade, educao e limpeza pblica ou de atividades que por sua natureza e relevncia justifiquem a excepcionalidade; III - a remunerao ocorrer conta de dotao servios de terceiros, no constituindo a relao temporria de trabalho, em nenhuma hiptese, vnculo com a administrao pblica municipal. Artigo 23 - O Municpio, notadamente a Administrao Indireta, promover, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a contar da promulgao desta Lei Orgnica, a privatizao de bens e equipamentos destinados a atividades tpicas do comrcio, salvo os equipamentos tursticos, as quais so inutilizveis para a execuo dos servios essencialmente caracterizados como pblicos. Artigo 24 - Esta Lei Orgnica entra em vigor na data da sua promulgao.
Plenrio da Assemblia Municipal Constituinte na Casa de Napoleo Laureano em Joo Pessoa no estado da Paraba, em 02 de abril do ano de 1990.
CARLOS GLAUCIO SABINO DE FARIAS Presidente GENIVALDO FAUSTO DE OLIVEIRA Vereador CARDIVANDO CAVALCANTE DE OLIVEIRA Vereador DELOSMAR DOMINGOS DE MENDONA JNIOR Vereador DURVAL FERREIRA DA SILVA FILHO Vereador
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FABIANO SALES VILAR Vereador FRANCISCO DE ASSIS GAMA Vereador FRANCISCO DELRY PEREIRA Vereador FRANCISCO DE PAULA BARRETO FILHO Vereador HERALDO TEIXEIRA DE CARVALHO Vereador LUIZ DA SILVA Vereador NIVALDO MANOEL DE SOUZA Vereador PAULO FERNANDO NOGUEIRA GADELHA Vereador POTENGI HOLANDA DE LUCENA Vereador PEDRO ALBERTO DE ARAJO COUTINHO Vereador REN TORRES MACABAS Vereador RICARDO LOPES BURITY Vereador SEVERINO RAMOS DO NASCIMENTO Vereador
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COMISSO DE SISTEMATIZAO Presidente: Vereador Paulo Fernando Nogueira Gadelha Vice-Presidente: Vereador Severino Ramos do Nascimento Relator: Vereador Genivaldo Fausto de Oliveira Adjuntos: Vereador Durval Ferreira da Silva Filho Vereador Heraldo Teixeira de Carvalho Consultor Jurdico: Dr. Roosevelt Vita Consultor Adjunto: Dr. Irapuan Sobral Filho Revisor do Texto: Prof. Joo Trindade Cavalcante

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ESTADO DA PARABA Cmara Municipal de Joo Pessoa Casa Napoleo Laureano

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JOO PESSOA

CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA 45 Mesa Diretora Binio 2006 a 2008

PRESIDENTE - Durval Ferreira da Silva Filho

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JOO PESSOA

ESTADO DA PARABA Cmara Municipal de Joo Pessoa Casa Napoleo Laureano

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JOO PESSOA

EDIO ADMINISTRATIVA DA CMARA MUNICIPAL DE JOO PESSOA

Diretora-Geral - Vaneide Rejane de Sousa Almeida Arajo

Reviso - Francisco de Assis R. de Souza Marinsio Joventino Gonalves

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JOO PESSOA - 1990

TTULO II DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I Disposies Gerais

SEO II Da Competncia Comum

CAPTULO III DAS VEDAES

Artigo 8 - Ao Municpio vedado:

(Nova redao estabelecida pela Emenda Lei Orgnica n. 11/2008)

XVIII - aprovar o Cdigo de Obras e de Edificaes;

XIX - legislar sobre a criao, organizao e funcionamento de Conselhos e Comisses.

SEO III Dos Vereadores

SEO VI Do Processo Legislativo

SUBSEO II Das Emendas Lei Orgnica Municipal

SUBSESSO III Das Leis

SUBSEO II Do Controle Interno Integrado

SUBSEO III Do Exame Pblico das Contas Municipais

SEO III Da Perda e Extino do Mandato

SEO IV Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal

XII - garantido ao servidor pblico civil o direito associao sindical;

III - garantia de remunerao no inferior ao salrio mnimo;

IV - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;

V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;

VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

IX - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal;

XII - declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Tribunal de Justia da Paraba;

XIII - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

CAPTULO VI DOS PREOS PBLICOS

CAPTULO VII DOS BENS PATRIMONIAIS

e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo;

b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;

CAPTULO IX Da Procuradoria Geral do Municpio

V - contribuio de iluminao pblica.

3 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

4 - A arrecadao e a fiscalizao dos tributos municipais so de competncia do poder pblico.

CAPTULO II Dos Oramentos

V - equilbrio entre receitas e despesas;

SEO II Da Cooperao das Associaes no Planejamento Municipal

SEO II Da Poltica Urbana

SEO IV Da Poltica do Meio Ambiente

SEO VI Da famlia, da criana, do adolescente, da juventude, do idoso e do portador de necessidades especiais

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