PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5. REGIO GABINETE DO DESEMBARGADOR FEDERAL JOS MARIA LUCENA AGRAVO DE INSTRUMENTO n.

100589CE AGRTE AGRDO ADV/PROC ORIGEM RELATOR 2009.05.00.082578-0

: UNIO : ALEXSANDRA OLIVEIRA MEDEIROS REIS : CARLOS SERGIO BESERRA DA FONTOURA e outros : 7 VARA FEDERAL DO CEAR : DESEMBARGADOR FEDERAL FREDERICO AZEVEDO (CONVOCADO)

EMENTA
AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. AO ORDINRIA. ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA. CONCURSO PBLICO. DELEGADO DA POLCIA FEDERAL. POSSE EM DETERMINADO ESTADO. DOENA DE DEPENDENTE. PROTEO DA UNIDADE FAMILIAR. FALTA DOS PRESSUPOSTOS DO ART. 36, INCISO III, ALNEA B, DA LEI N. 8.112/90. PREVALNCIA DO INTERESSE PBLICO. PROVIMENTO DO RECURSO. 1 Na Ao Ordinria n. 2009.81.00.009552-6, em tramitao na 10. Vara da Seo Judiciria do Cear, foi concedida tutela antecipada em favor de ALEXSANDRA OLIVEIRA MEDEIROS REIS, no sentido de esta tomar posse no cargo de Delegado da Polcia Federal e exercer as suas atribuies em Fortaleza/CE, at a confeco de parecer mdico oficial em relao enfermidade de sua filha, nascida em 2006. A Administrao Pblica havia fixado o seu posto de trabalho em Ji-Paran/RO. 2 Dispunha o art. 11, inciso II, do EDITAL N. 25/2004-DGP/DPF-REGIONAL, que a remoo a pedido apenas seria autorizada: por motivo de sade, em virtude de molstia no pr-existente ao ingresso nos quadros do DPF do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, e cujo tratamento mdico comprovadamente no puder ser realizado no municpio em que o servidor estiver lotado, condicionada ainda comprovao pela Junta Mdica Oficial do DPF, que no poder indicar uma localidade de destino especfica, salvo se o tratamento, por comprovada prescrio mdica, somente puder ser realizado em um determinado centro especializado. 3 Caso concreto em que a dependente j sofria da doena dois anos antes da convocao para o Curso de Formao de Delegado da Polcia Federal, sendo, portanto, pr-existente ao chamamento para posse. 4 Conquanto em hipteses excepcionais se d guarida a tais pleitos, notadamente quando diante de pareceres de autoridades e entes consagrados ao estudo e tratamento da doena de que padece o prprio servidor, cnjuge, companheiro ou dependente , em regra eles apenas podero prosperar com base em pronunciamento de Junta Mdica Oficial. 5 Nos autos h apenas um atestado da Fujiclinic Day, a informar laconicamente que a filha da autora necessita de acompanhamento de rotina, sem esclarecer a gravidade da doena, quando existem anemias falciformes com diferentes impactos na qualidade de vida do enfermo. Ademais, no entra em detalhes quanto s especialidades mdicas imprescindveis no tratamento da paciente, para dar o

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mnimo de plausibilidade tese de impossibilidade ftica de apoio a esta na cidade de Ji-Paran/RO. 6 Sob esse prisma, resta ausente a verossimilhana do direito, porquanto a autora optou por assumir cargo pblico ciente de sua lotao em localidade distinta da de seu domiclio, pondo em risco a unidade familiar, por sua exclusiva responsabilidade, cuja proteo jurdica no absoluta e deve aqui ceder perante o interesse pblico. Agravo de instrumento provido.

ACRDO
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Primeira Turma do egrgio Tribunal Regional Federal da 5 Regio, por unanimidade, dar provimento ao agravo de instrumento, nos termos do relatrio, voto e notas taquigrficas constantes dos autos, que integram o presente julgado. Recife, 14 de janeiro de 2010 (data de julgamento).

FREDERICO AZEVEDO, Relator (Convocado).

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RELATRIO
O Desembargador Federal FREDERICO AZEVEDO (Convocado): A Unio interpe agravo de instrumento contra deciso do MM Juiz Federal Substituto Nagibe Melo Jorge Neto, da 10. Vara da Seo Judiciria do Cear, proferida na Ao Ordinria n. 2009.81.00.009552-6, fls. 12/13. Almeja-se cassar tutela antecipada concedida em favor de ALEXSANDRA OLIVEIRA MEDEIROS REIS, no sentido de esta tomar posse no cargo de Delegado da Polcia Federal e exercer as suas atribuies em Fortaleza/CE, at a confeco de parecer mdico oficial quanto gravidade da enfermidade de sua filha, nascida em 2006. A recorrente sustenta que ela deve ser lotada na cidade de JiParan/RO, porque o Edital n. 25/2004-DGP/DPF-REGIONAL determina em seu item 16.3 que o estgio probatrio ser cumprido na unidade para a qual a servidora nomeada for designada pela Administrao Pblica. Alm disso, inexistiria prova nos autos de impossibilidade de tratamento da doena denominada Anemia Falciforme, com infeces respiratrias de repetio, em Ji-Paran. O Desembargador Federal Jos Maria Lucena negou o pedido de atribuio de efeito suspensivo ao agravo, consoante fls. 178/179. Contraminuta s fls. 190/236. Chamado a opinar devido presena de interesse de menor, o MPF, na pessoa do digno Procurador Regional Federal Uairandyr Tenrio de Oliveira, posicionou-se pelo desprovimento da impugnao, fls. 181/188. RELATEI.

PODER JUDICIRIO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5. REGIO GABINETE DO DESEMBARGADOR FEDERAL JOS MARIA LUCENA AGRAVO DE INSTRUMENTO n. 100589CE VOTO O Desembargador Federal FREDERICO AZEVEDO (Convocado): Considerando que a antecipao dos efeitos da tutela exige que o direito subjetivo do pleiteante seja verossmil de forma bem mais concreta que em sede de fumaa do bom direito, pressuposto das medidas liminares, julgo merecer prosperar o recurso da Unio. Cumpre, primeiro, destacar que o edital apresenta-se como lei regente dos certames pblicos e no caso concreto expressamente dispunha em seu art. 11, inciso II, as exigncias formais para a remoo a pedido, fl. 69: Art. 11. A remoo a pedido, independentemente do interesse da Administrao, ocorrer exclusivamente nos seguintes casos: I omissis. II por motivo de sade, em virtude de molstia no pr-existente ao ingresso nos quadros do DPF do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, e cujo tratamento mdico comprovadamente no puder ser realizado no municpio em que o servidor estiver lotado, condicionada ainda comprovao pela Junta Mdica Oficial do DPF, que no poder indicar uma localidade de destino especfica, salvo se o tratamento, por comprovada prescrio mdica, somente puder ser realizado em um determinado centro especializado; e Esses requisitos coadunam com o disposto no art. 36, inciso III, alnea b, da Lei n. 8.112/90, abaixo transcrito: Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. (omissis) b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial; Pois bem, a autora/parte agravada nos diz que a sua filha nasceu em fevereiro de 2006 e a doena Anemia Falciforme detectada por exames mdicos, conforme documentos s fls. 57/58, datados de junho de 2007. 2009.05.00.082578-0

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Trs anos depois, em fevereiro de 2009, foi convocada para participar de Curso de Formao de Delegado da Polcia Federal. Temos, portanto, que a enfermidade j era pr-existente convocao para ingressar no DPF, hiptese a desautorizar o deferimento de remoo a pedido. Ela, porm, almeja que isso ocorra com base em laudo expedido por entidade de sade da rede particular, a saber, a FujiClinic Day, estabelecida em Fortaleza/CE. Ora, conquanto em hipteses excepcionais se d guarida a tais pleitos, notadamente quando diante de pareceres de autoridades e entes consagrados ao estudo e tratamento da doena de que padece o prprio servidor, cnjuge, companheiro ou dependente , em regra eles apenas podero prosperar com base em pronunciamento de Junta Mdica Oficial. No existe o parecer oficial, como j adiantado. O que h um atestado da Fujiclinic Day, a informar laconicamente que a filha da autora necessita de acompanhamento de rotina, sem esclarecer a gravidade da doena, quando existem anemias falciformes com diferentes impactos na qualidade de vida do enfermo. Ademais, no entra em detalhes quanto s especialidades mdicas imprescindveis no tratamento da paciente, para dar o mnimo de plausibilidade tese de impossibilidade ftica de apoio a esta na cidade de Ji-Paran/RO. Sob esse prisma, julgo ausente a verossimilhana do direito, por entender que a autora optou por assumir cargo pblico ciente de sua lotao em localidade distinta da de seu domiclio, pondo em risco a unidade familiar, por sua exclusiva responsabilidade, cuja proteo jurdica no absoluta e deve aqui ceder perante o interesse pblico. Por tais consideraes, dou provimento ao agravo de instrumento para tornar sem eficcia a tutela antecipada concedida na Ao Ordinria n. 2009.81.00.009552-6. ASSIM VOTO.