FILIAO PARTIDARIA

Resoluo 23.117

Filiao partidria o vnculo que o poltico tem com seu partido, em outras palavras, o ato formal que consiste na assinatura da ficha partidria. Uma vez assinada ficha de filiao, o poltico torna-se um membro do partido com direito a participar e influenciar nas decises do partido.

Art. 16 Somente poder filiar-se a partido o eleitor que estiver no pleno gozo de seus direitos polticos (Lei n 9.096/95, art. 16), ressalvada a possibilidade de filiao do eleitor considerado inelegvel (Ac.-TSE ns 12.371, de 27 de agosto de 1992, 23.351, de 23 de setembro de 2004 e 22.014, de 18 de outubro de 2004). Art. 18 Para concorrer a cargo eletivo, o eleitor dever estar filiado ao respectivo partido pelo prazo mnimo definido em lei antes da data fixada para as eleies majoritrias ou proporcionais.

1 O partido poltico pode estabelecer, em seu estatuto, prazos de filiao partidria superiores ao definido em lei, para a candidatura a cargos eletivos, os quais no podero ser alterados no ano da eleio (Lei n 9.096/95, art. 20, caput e pargrafo nico)

2 Os militares, magistrados, membros dos tribunais de contas e do Ministrio Pblico devem observar as disposies legais prprias sobre prazos de filiao.

Art. 3 So hipteses de cancelamento imediato da filiao partidria: I morte; II perda dos direitos polticos; III expulso; IV outras formas previstas no estatuto, com comunicao obrigatria ao atingido no prazo de quarenta e oito horas da deciso (Lei n 9.096/95, art. 22, I a IV).

Art. 4 Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano, o partido, por seus rgos de direo municipais, regionais ou nacional, enviar Justia Eleitoral para arquivamento, publicao e cumprimento dos prazos de filiao para efeito de candidatura, a relao atualizada dos nomes de todos os seus filiados na respectiva zona eleitoral, da qual constar, tambm, o nmero dos ttulos eleitorais e das sees em que esto inscritos e a data do deferimento das respectivas filiaes (Lei n 9.096/95, art. 19, caput). 1 Se a relao no for submetida nos prazos mencionados neste artigo, ser considerada a ltima relao apresentada pelo partido.
2 Os prejudicados por desdia ou m-f podero requerer, diretamente ao juiz da zona eleitoral, a intimao do partido para que cumpra no prazo que fixar, no superior a 10 (dez) dias, o que prescreve o caput deste artigo, sob pena de desobedincia.

Art. 5 As filiaes efetuadas perante rgos de direo nacional ou estadual, quando admitidas pelo estatuto do partido, devero ser informadas aos diretrios municipais correspondentes zona de inscrio do eleitor, com a finalidade de comunicao Justia Eleitoral nos perodos previstos em lei.

SISTEMA DE FILIAO PARTIDRIA. Art. 6 O sistema de filiao partidria desenvolvido pela Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral ser utilizado em todo o territrio nacional, para anotao das filiaes partidrias a que se refere o art. 19 da Lei n 9.096/95 Art. 7 Para utilizao do Filiaweb, o usurio dever estar habilitado perante a Justia Eleitoral, mediante obteno de senha.

Prov.-CGE n 5/2010: estabelece procedimento para o cadastramento de usurios no Filiaweb com a finalidade exclusiva de acessar a relao de devedores 1 O representante legal do diretrio municipal ou zonal, comprovada sua legitimidade para o ato, ter seu nmero de inscrio eleitoral cadastrado pelo cartrio eleitoral como administrador do respectivo rgo de direo partidria e obter a senha provisria para uso do sistema, a ser alterada no primeiro acesso, a qual ficar sob sua exclusiva responsabilidade.

2 O usurio habilitado na forma do 1deste artigo poder fazer o cadastramento, em ambiente especfico do Filiaweb, de outros administradores e operadores do sistema.
3 O sistema de filiao far o controle do perodo de validade da composio do diretrio partidrio, de acordo com a documentao apresentada perante o cartrio ou, desde que haja viabilidade tcnica, a partir de banco de dados de gerenciamento de informaes partidrias, na forma estabelecida em instrues especficas do Tribunal Superior Eleitoral.

4 Expirado o prazo de validade do rgo de direo partidria, ser cancelada automaticamente a habilitao de todos os usurios a ele vinculados.

Art. 8 As relaes de que trata o art. 4 desta resoluo devero ser elaboradas pelo partido em aplicao especfica do sistema de filiao, intitulada Filiaweb, e submetidas Justia Eleitoral pela rede mundial de computadores, em ambiente prprio do stio do Tribunal Superior Eleitoral reservado aos partidos polticos. Pargrafo nico. Para efeito do disposto nesta resoluo, adotar-se- a seguinte nomenclatura:

I relao interna conjunto de dados de eleitores filiados a partido poltico, relativos a um municpio e zona eleitoral, destinada ao gerenciamento pelo rgo partidrio responsvel por seu fornecimento Justia Eleitoral;
II relao submetida relao interna liberada pelo rgo partidrio para processamento pela Justia Eleitoral; III relao fechada situao da relao submetida pelo rgo partidrio aps o encerramento do prazo legal para fornecimento dos dados Justia Eleitoral; IV relao oficial relao fechada que, desconsiderados eventuais erros pelo processamento,ser publicada pela Justia Eleitoral e cujos dados serviro de base para o cumprimento das finalidades legais; V relao ordinria relao cujos dados sero fornecidos pelos partidos polticos nos meses de abril e outubro de cada ano; VI relao especial relao cujos dados sero fornecidos pelos partidos polticos em cumprimento a determinao judicial, nos termos do 2 do art. 4 desta resoluo.

Art. 11. No processamento levado a efeito pela Justia Eleitoral nos meses de abril e outubro de cada ano ser verificada novamente a existncia de erros nos registros, bem assim a ocorrncia de duplicidades de filiao.

DUPLICIDADE DE FILIAO PARTIDRIA.

Art. 12. Detectada duplicidade de filiao, sero expedidas, pelo Tribunal Superior Eleitoral, notificaes ao filiado e aos partidos envolvidos. 1 As notificaes de que trata o caput sero expedidas por via postal ao endereo constante do cadastro eleitoral, quando dirigidas a eleitor filiado, e pela rede mundial de computadores, no espao destinado manuteno de relaes de filiados pelos partidos, quando dirigidas aos diretrios partidrios. 2 A competncia para processo e julgamento da duplicidade identificada ser do juzo eleitoral em cuja circunscrio tiver ocorrido a filiao mais recente, considerando-se a data de ingresso no partido indicada na respectiva

3 As partes envolvidas tero o prazo de 20 (vinte) dias para apresentar resposta, contados da realizao do processamento das informaes. 4 Expirado o prazo de que trata o 3 deste artigo, nos 10 (dez) dias subsequentes, o juiz eleitoral declarar a nulidade de ambas as filiaes, caso no haja comprovao da inexistncia da filiao ou de regular desfiliao.
5 No havendo registro de deciso no Filiaweb at o dcimo dia posterior ao prazo estabelecido no 4 deste artigo, a situao das filiaes ser automaticamente atualizada, passando ambas a figurar como canceladas, consoante prev o pargrafo nico do art. 22 da Lei n 9.096/95.

6 Para os fins do disposto no 1 deste artigo, incumbir aos partidos polticos orientar seus filiados a manterem atualizados seus dados cadastrais perante a Justia Eleitoral.

DA DESFILIAO: Art. 13. Para desligar-se do partido, o filiado far comunicao escrita ao rgo de direo municipal ou zonal e ao juiz eleitoral da zona em que for inscrito.

1 A desfiliao comunicada pelo eleitor, consoante prev o art. 21 da Lei n 9.096/95, dever ser registrada na relao correspondente no sistema de filiao partidria.
2 Decorridos dois dias da data da entrega da comunicao no cartrio eleitoral, o vnculo torna-se extinto para todos os efeitos. 3 No comunicada a desfiliao Justia Eleitoral, o registro de filiao ainda ser considerado, inclusive para o fim de identificao de dupla filiao.

4 Quem se filia a outro partido ter at o dia seguinte ao da nova filiao para fazer a comunicao, Justia Eleitoral, da desfiliao ao partido anterior.
5 Na hiptese de inexistncia de rgo municipal ou zonal partidrio ou de comprovada Impossibilidade de localizao de quem o represente, o filiado poder fazer a comunicao prevista no caput deste artigo apenas ao juiz da zona eleitoral em que for inscrito. 6 Quando a comunicao de que trata o 4 deste artigo for recebida no cartrio aps o dia imediato ao da nova filiao, o sistema alterar a situao das filiaes anotadas para os partidos envolvidos, que passaro a figurar como sub judice, e gerar ocorrncia relativa duplicidade de filiaes, nos termos da lei, a ser examinada e decidida pelo juiz eleitoral competente, na forma desta resoluo.

Art. 14. As funcionalidades de reverso de cancelamento e de reverso de excluso de registro de filiao estaro disponveis no Sistema de Filiao Partidria exclusivamente para cumprimento de determinaes judiciais, sendo necessria, para utiliz-las, a identificao do processo em que determinada a providncia.

DAS DISPONIBILIDADES DA INFORMAO: Art. 15. A publicao das relaes oficiais de que cuida o pargrafo nico do art. 10 desta norma se far no stio do Tribunal Superior Eleitoral na Internet, permanecendo os dados disponveis para consulta por qualquer interessado, juntamente com servio de emisso de certido de filiao partidria. Pargrafo nico. O servio de que cuida o caput deste artigo estar disponvel no stio do Tribunal Superior Eleitoral na Internet, ficando autorizada a criao de link de acesso nas pginas dos tribunais regionais eleitorais.

Art. 16. A validao da certido de filiao partidria emitida na forma do art. 15 desta norma ser feita com emprego de cdigo de assinatura digital, baseada em rotina de autenticao desenvolvida pela Justia Eleitoral.
Art. 17. No ato da conferncia de validade, devero ser informados o nmero de inscrio, a data e o horrio de emisso e o cdigo alfanumrico constantes da certido emitida. Pargrafo nico. O sistema de validao efetuar o cotejo entre as informaes fornecidas pelo usurio e as constantes da assinatura digital geradas pela pgina e arquivada na base de dados da Justia Eleitoral.

Das Disposies Finais e Transitrias:

Art. 18. A ltima relao de filiados apresentada pelo partido constante do sistema de filiao partidria ser migrada para o Filiaweb e constituir a primeira relao interna do correspondente rgo partidrio. Art. 19. A entrega das relaes ordinrias do ms de outubro de 2009 e de eventuais relaes especiais de dezembro de 2009 poder ser feita, a critrio dos rgos partidrios, utilizando-se o Filiaweb ou o mdulo externo do sistema de filiao aprovado pela Res.-TSE n 21.574, de 27 de novembro de 2003, observadas as regras nela definidas, com posterior comparecimento ao cartrio eleitoral competente.

1 A habilitao de dirigente partidrio para acesso ao Filiaweb, no perodo de que cuida o caput deste artigo, tornar obrigatrio o uso da aplicao.

2 A partir da entrega das relaes ordinrias do ms de abril de 2010, a utilizao da nova sistemtica ser obrigatria em todo o territrio nacional, quando estaro revogadas as disposies da norma mencionada no caput e suas alteraes posteriores. Art. 20. As relaes submetidas Justia Eleitoral em decorrncia de determinao de que trata o 2 do art. 4 desta resoluo sero processadas em procedimento prprio nos meses de junho e dezembro. Art. 21. A prova da filiao partidria, inclusive com vista candidatura a cargo eletivo, ser feita com base na ltima relao oficial de eleitores recebida e armazenada no sistema de filiao.
Pargrafo nico. A omisso do nome do filiado na ltima relao entregue Justia Eleitoral ou o mero registro de sua desfiliao perante o rgo partidrio no descaracteriza a filiao partidria, cujo cancelamento somente se completar com a comunicao escrita ao juiz da zona em que for inscrito, nos termos da lei.

Art. 22. Os dados inseridos no Filiaweb tero por base as informaes fornecidas pelos partidos polticos e por seus prprios filiados, ressalvado o disposto no art. 9 desta resoluo. Pargrafo nico. Alm dos campos de preenchimento obrigatrio, cujos dados devero subsidiar a elaborao da relao de filiados a ser entregue Justia Eleitoral, na forma do art. 19 da Lei n 9.096/95, o Filiaweb conter campos para registro, a critrio dos rgos partidrios, de endereo e telefone, cujos dados no sero submetidos a processamento pelo sistema nem constaro das relaes oficiais.
Art. 23. Em caso de fuso ou incorporao, a Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior Eleitoral providenciar a converso, no Filiaweb, de todas as anotaes de filiao dos partidos polticos envolvidos.

Pargrafo nico. A Corregedoria-Geral comunicar s corregedorias regionais eleitorais a providncia de que trata o caput deste artigo, para idntica medida em relao aos juzos eleitorais.

Art. 24. Ocorrendo transferncia de domiclio do eleitor filiado, o Filiaweb a informar aos diretrios partidrios dos municpios de origem e de destino. Pargrafo nico. O filiado somente passar a compor a relao interna de filiados do novo municpio a partir da confirmao realizada pelo diretrio correspondente no sistema.

Art. 25. Ocorrendo movimentao de ofcio de eleitores filiados em decorrncia de desmembramento de zona, o sistema promover as atualizaes necessrias nas relaes dos partidos envolvidos.

Art. 26. Caber Corregedoria-Geral o gerenciamento do Filiaweb, com o apoio da Secretaria de Tecnologia da Informao/TSE.

Art. 27. O uso inadequado dos procedimentos estabelecidos nesta resoluo, com a inteno de causar prejuzo ou leso ao direito das partes ou ao servio judicirio, implicar responsabilidade civil e criminal e imediato descredenciamento dos usurios, alm das sanes cabveis.
Art. 28. A adequada e tempestiva submisso das relaes de filiados pelo sistema eletrnico ser de inteira responsabilidade do rgo partidrio. Pargrafo nico. Os riscos de no obteno de linha ou de conexo, de defeito de transmisso ou de recepo, correro conta do usurio e no escusaro o cumprimento dos prazos legais, cabendo ao interessado certificar-se da regularidade da recepo.

Art. 29. A Corregedoria-Geral e as corregedorias regionais eleitorais exercero superviso, orientao e fiscalizao direta do exato cumprimento das instrues contidas nesta resoluo.
Art. 30. A Corregedoria-Geral expedir provimentos destinados a regulamentar esta resoluo, para sua fiel execuo.