GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

Prof. Nelma Mirian C. de Arajo

Introduo
A gesto do meio ambiente, tem sido um desafio atual e tema discutido sob o ponto de vista ambiental e econmico para as indstrias, empresas e sociedade, deixando de ser considerado como custo para ser uma oportunidade de reduo do passivo ambiental que compromete a qualidade de vida no planeta.
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Introduo
A construo civil um setor cuja atividade produz grandes impactos ambientais, percebidos desde a extrao das matrias-primas necessrias fabricao de seus produtos, passando pela execuo dos servios nos canteiros de obra, at a destinao final dos resduos gerados, provocando uma grande mudana na paisagem urbana.
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Introduo
No faz parte, ainda, da cultura do setor, preocupaes com a questo ambiental, mas que no pode mais ser desprezada, pela exigncia do uso racional dos recursos naturais.
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Introduo
A Indstria da Construo Civil (ICC), como geradora de resduos, tem um papel relevante na construo do futuro, disseminando a cultura da responsabilidade com a preservao do meio ambiente.
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Introduo
O novo paradigma da construo civil fundamenta-se na integrao dos seus principais agentes.

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Introduo
Integrar significa compartilhar responsabilidades; recursos humanos e financeiros; conhecimento e tecnologia; instrumentos; e esforos, minimizando os impactos ambientais da cadeia produtiva da indstria da construo.
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Introduo
A gesto dos resduos nos canteiros de obra prioriza segregar, reduzir custos do construtor com a remoo do entulho reciclvel (papelo, vidro, plstico etc.) e reduzir o desperdcio.
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Legislao
Visando disciplinar os impactos causados pela indstria da construo, o Governo Federal deu passos importantes com a Resoluo CONAMA n 307, de 05 de julho de 2002, estabelecendo diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil.
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Legislao
A Resoluo CONAMA n 307/2002 prev, na gesto, aes educativas, visando sensibilizar os atores envolvidos para segregar e reduzir os resduos desde a sua gerao.
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Importante !!!
A Resoluo n. 307 do CONAMA foi alterada pelas seguintes resolues, tambm do CONAMA:

n. 431/2011
n. 348/2004

n. 448/2012
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Normas ABNT
NBR 15112 Resduos da construo civil e resduos volumosos reas de transbordo e triagem diretrizes para projeto, implantao e operao. NBR 15113 Resduos slidos da construo e resduos inertes Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao

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Normas ABNT
NBR 15114 Resduos slidos da construo civil reas de reciclagem Diretrizes para projeto, implantao e operao. NBR 15115 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos.

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Normas ABNT
NBR 15116 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos.

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Alguns Conceitos
RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL Resduos provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., chamados de entulhos de obras, calia ou metralha.
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Alguns Conceitos
GERADORES Pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que geram resduos de construo civil, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como por aqueles resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos. Deve-se priorizar a no gerao de resduos; ou a reduo; reutilizao; reciclagem; e a destinao final adequada.
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Alguns Conceitos
TRANSPORTADORES Pessoas, fsicas ou jurdicas, encarregadas da coleta e do transporte dos resduos entre as fontes geradoras e os locais de disposio final.

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Alguns Conceitos
GERENCIAMENTO DE RESDUOS Sistema de gesto que visa reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes necessrias ao cumprimento das etapas previstas em programas e planos.

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Poltica dos 3Rs

1. REDUO mxima dos resduos

3. RECICLAGEM do que no foi possvel reutilizar

3Rs

2. REUTILIZAO mxima possvel dos resduos gerados

CONSTRUO SUSTENTVEL

Classificao dos Resduos (Resoluo n. 307)

Classe A - reutilizveis ou reciclveis como agregados; Classe B - reciclveis para outras destinaes; Classe C - no permitem a sua reciclagem/recuperao; Classe D - perigosos oriundos do processo de construo.
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Classe A
- de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos provenientes de terraplenagem; - de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; - de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras.
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Classe B
Plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e gesso.

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Classe C

Resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem ou recuperao.

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Classe D
Tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados ou prejudiciais sade oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros, bem como telhas e demais objetos e materiais que contenham amianto ou produtos nocivos sade.
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Cenrio Local
A Lei Municipal n. 11.176/2007, da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa (PMJP), tem por objetivo disciplinar a gesto dos RCDs, instituindo o Sistema de Gesto Sustentvel de Resduos da Construo Civil e Demolio e o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da construo Civil e Demolio, de acordo com o previsto na Resoluo CONAMA n. 307.
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Cenrio Local
Essa lei tambm responsabiliza os geradores pelos resduos das atividades da construo, reformas, reparos e demolio. Estabelece que os RCDs gerados no municpio constituiro o sistema de gesto integrada do RCD, visando triagem, reutilizao, reciclagem, reservao ou destinao mais adequada, conforme a Resoluo CONAMA n. 307.
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Cenrio Local
A gesto de resduos em pequenos volumes deve ser efetuada por intermdio do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e Demolio que tem como diretrizes tcnicas: a melhoria da limpeza urbana; a possibilidade do exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores, por meio de pontos de captao perenes; fomentar a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a correta destinao desses resduos.
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Ecopontos

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Cenrio Local
Segundo dados da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa (PMJP), a Usina de Beneficiamento dos Resduos da Construo Civil e Demolio (Usiben) tem quatro anos de existncia e capacidade de processar, aproximadamente, 25 toneladas de entulho por hora;
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Cenrio Local
Todos os resduos oriundos dos ecopontos so levados Usina (Usiben) com custo zero, com o intuito de se reciclar 90% destes e evitar a deposio dos mesmos em locais imprprios, agredindo a natureza;
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Cenrio Local
A usina funciona da seguinte forma: recebe o resduo, faz uma triagem e processa os resduos classificados como Classe A (telhas e tijolos cermicos, argamassa, concreto, por exemplo), transformando-os em matria-prima para ser utilizada na construo de casas populares e na pavimentao de praas, ruas e avenidas.
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Entraves
Desconhecimento total ou pouco conhecimento da legislao pertinente gesto dos RCDs (Resolues CONAMA n. 307, 348, 431 e 448, normas da ABNT e Lei Municipal n. 11.176/2007, por exemplo) por parte dos gestores dos canteiros de obra. gesto dos RCDs;
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Entraves
Atuao incipiente dos rgos fiscalizadores do cumprimento das legislaes pertinentes gesto dos RCDs;

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Entraves
Atuao incipiente da PMJP, atravs da SEMAM (Secretaria Municipal do Meio Ambiente) quanto divulgao e fiscalizao do cumprimento da Lei Municipal n. 11.176/2007;
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Entraves
Elaborao de Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil de forma superficial pelos geradores de resduos (empresas construtoras), sem levar em conta as caractersticas e especificidades de cada obra, utilizando, na maioria das vezes, um projeto padro com pequenas alteraes para cada obra;
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Entraves
Falta de logstica fornecida pela PMJP quanto classificao dos RCDs, haja vista todos serem coletados sem qualquer distino classificatria (A, B, C ou D), dificultando, inclusive o reaproveitamento e a reciclagem do RCD;
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Entraves
Falta de conscientizao dos empresrios quanto importncia da gesto dos RCDs nos canteiros de obra, a qual encontrada tambm nos gestores dos seus empreendimentos (engenheiros, tecnlogos e tcnicos);
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Entraves

Percepo equivocada por parte dos gestores dos empreendimentos quanto possibilidade de utilizao da poltica dos trs Rs nos canteiros;

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Entraves
Subutilizao da Usiben;

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Entraves

Fiscalizao deficiente quanto ao transporte dos RCDs, principalmente no que diz respeito disposio final dos resduos.

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Solues para os entraves

Que a gesto dos RCDs seja entendida como uma responsabilidade de todos os intervenientes do setor produtivo da construo civil, desde a extrao da matria-prima at a gerao do resduo nos canteiros, passando, inclusive, pelos rgos executivos, sindicatos e associaes;
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Solues para os entraves

Que, no caso de impossibilidade de determinao do gerador do resduo, a responsabilidade pela respectiva gesto recaia sobre o seu detentor;

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Solues para os entraves

Que o gerador de resduos elabore o PGRCC (Projeto de Gesto de Resduos da Construo Civil) para cada empreendimento, buscando:
- a reduo/eliminao do desperdcio em todos os processos construtivos que compem a execuo da obra;
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Solues para os entraves

- a promoo da reutilizao de resduos (em aterros, por exemplo) e a incorporao de reciclados de RCDs na obra (agregados na confeco de argamassas e concretos, por exemplo);

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Solues para os entraves

- a implantao na obra de um sistema de acondicionamento adequado que permita a gesto seletiva dos RCDs (utilizao de bombonas e/ou baias, por exemplo);

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Solues para os entraves

- a aplicao, na obra, uma metodologia de triagem de RCDs ou, quando esta no for possvel, de acondicionamento e/ou encaminhamento do RCD para um ecoponto ou diretamente para a Usiben ou para o Aterro Sanitrio;

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Solues para os entraves

- a manuteno, na obra, dos RCDs pelo mnimo tempo possvel, principalmente dos resduos das classes C e D.

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Resultados Possveis
- reduo de custos da limpeza urbana e recuperao de reas degradadas; - gerao de emprego e renda; - incentivo reduo da gerao de resduos nas etapas construtivas da obra; - preservao das paisagens urbanas; - reduo dos impactos provenientes de explorao de jazidas naturais de agregados para a construo;
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Resultados Possveis

- reduo de energia; - melhoria da imagem da empresa construtora perante sociedade e aos rgos fiscalizadores.

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Consideraes Finais
Em Joo Pessoa-PB, apesar da existncia de legislaes que abordem o gerenciamento dos RCDs nos canteiros de obras, as aes positivas das empresas construtoras nesse sentido ainda deixam a desejar, restringindo-se a aes pontuais por parte de alguns geradores;

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Consideraes Finais
A implantao de uma gesto diferenciada dos RCDs permite a obteno de resultados concretos, com vistas a uma poltica de desenvolvimento urbano sustentvel, impondo aos municpios um carter regulador, principalmente aprimorando instrumentos jurdicos para que novos procedimentos de gesto se consolidem;
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Consideraes Finais
Para que haja mudanas no atual cenrio, quanto gesto dos RCDs nos canteiros de obras de edificaes verticais, deve haver uma atuao mais forte por parte da SEMAM quanto fiscalizao do cumprimento da legislao vigente sobre o tema aqui abordado, principalmente no que diz respeito a integrar os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (elaborados pelos geradores de resduos) e o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (de responsabilidade da PMJP).
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Quanto mais as pessoas acreditam em uma coisa, quanto mais se dedicam a ela, mais podem influenciar no seu acontecimento.

(Dov den)

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Obrigada !!!
nelmamca@gmail.com 8812 8945 9184 4721
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