Políticas Públicas à população idosa

-Nacional
-Estadual
-Municipal
ESCOLA DE EDUCAÇÃO PROFISISONAL

PADRE ESTELIO DALISON

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 Políticas Públicas
 No final da década de 90, a Organização Mundial de Saúde (OMS) passou a
utilizar o conceito de “envelhecimento ativo” buscando incluir, além dos cuidados
com a saúde, outros fatores que afetam o envelhecimento
Políticas Públicas

 Pode ser compreendido como o

processo de otimização das
oportunidades de saúde, participação
e segurança, com o objetivo de
melhorar a qualidade de vida à
medida que as pessoas ficam mais
velhas
Políticas Públicas

 A política pública é concebida como o

conjunto de ações desencadeadas pelo
Estado - no caso brasileiro, nas escalas
federal, estadual e municipal - com vistas
ao atendimento a determinados setores da
sociedade civil.
Políticas Públicas
 Políticas públicas promovem modos de viver mais saudáveis e seguros em todas as etapas
da vida, favorecendo a prática de atividades físicas no cotidiano e no lazer, a prevenção às
situações de violência familiar e urbana, o acesso à alimentos saudáveis e à redução do
consumo de tabaco, entre outros.
 Tais medidas contribuirão para o alcance de um envelhecimento que signifique também
um ganho substancial em qualidade de vida e saúde.
Políticas Publicas
 Políticas Públicas
Sua implementação envolve uma mudança de paradigma que deixa de ter o enfoque baseado em necessidades
e que, normalmente, coloca as pessoas idosas como alvos passivos, e passa a ter uma abordagem que
reconhece o direito dos idosos à igualdade de oportunidades e de tratamento em todos os aspectos da vida à
medida que envelhecem
Polípticas Públicas

 Esse tipo de pensamento reproduz

estereótipos históricos em torno da
inatividade e dependência, atribuída aos
aposentados, bem como para a
desqualificação, como cidadão, do
idoso. Chegou a hora, portanto, de
pensarmos no nosso amanhã. E isso
passa por rediscutir as políticas e a
visão em torno do envelhecimento.
 A saúde é um direito garantido por lei de todo e qualquer cidadão, instituído na Constituição
Federal de 1988, que reconhece em seu Art. 6º (BRASIL, 2015)
Á saúde como um direito social fundamental, que exige do Estado prestações positivas no
sentido de efetivá-la, por meios de Políticas Públicas sociais e econômicas.
 Políticas Públicas

As políticas públicas voltadas para ao idoso, traz

consigo a ideia de compartilhamento de responsabilidades
com o envolvimento da família, da sociedade, da
comunidade e do Estado. Nesse caso, observando a o
incentivo á participação do setor privado, representado
principalmente pela família.
Dados relevantes para criação de políticas Públicas
Dados relevantes para criação de políticas Públicas
Política Nacional do Idoso

A Lei nº 8.842, que instituiu a Política

Nacional do Idoso (PNI), foi sancionada em 4
de janeiro de 1994 e regulamentada pelo
Decreto nº 1.948, de 3 de julho de 1996. Ela
assegura os direitos sociais amplo amparo
legal ao idoso e estabelece as condições para
promover sua integração, autonomia e
participação efetiva na sociedade

Atenção ao idoso
Política Nacional do Idoso

As questões que envolvem a saúde como direito da pessoa idosa são também
abordadas pela Política Nacional do Idoso (PNI) que em texto oficial cria condições para
promover a autonomia, integração e participação efetiva do idoso na sociedade, o que
envolve saúde de qualidade, como é destacado no
Artigo 10, inciso II – que refere-se a área da saúde, garantindo ao idoso a assistência à
saúde, nos diversos níveis de atendimento.
 Política Estadual do Idoso

 DISPÕE sobre a Política Estadual do Idoso e dá outras providências. (Decreto nº 24.839 – D.O.E.. n.
30.570 de 3 de março de 2005 – Regulamenta esta Lei)

ESPORTE, CULTURA E LASER

LEI ASSUNTO

14.043/20 Institui meia-entrada para idosos em locais que menciona e dá outras providências.
03

Dispõe que os estabelecimentos que promovem even­tos culturais, artísticos, esportivos e de

16.402/20 lazer, públicos e privados, no âmbito do Estado, ficam obrigados a afixar placa em local
10 visível e próximo das bilheterias infor­mando o direito do idoso, conforme especifica.
17.284/20
12 Institui a Semana Estadual de Esporte para a Pessoa Idosa.
 JURÍDICO
LEI ASSUNTO

Lei 11.8 Dispõe sobre a Política Estadual dos Direitos do Idoso e adota outras providências.
63/1997

Garante o processamento preferencial aos procedimentos administrativos que tramitam junto a

Lei 13.4 qualquer dos Poderes do Estado, nos quais figure como parte pessoa idosa.
24/2002
Lei 17.3 Dispõe sobre a garantia de informação ao idoso acerca de seu direito de manter acompanhante no
64/2012 período em que estiver internado ou em observação em hospitais.

Lei 14.1 Dispõe sobre atendimento prioritário às pessoas com idade igual ou superior a 60 anos, conforme
93/2003 especifica.
 Política Estadual do Idoso

 SAÚDE
LEI ASSUNTO

Lei 18.048/2014 Institui a Semana de Conscientização e Combate à AIDS na Terceira idade.

Determina a comunicação, por parte dos hospitais, clínicas e postos de saúde que integram a
Lei 18.852/2016 rede pública e privada de saúde do Estado, da ocorrência com indícios de maus tratos que
envolva idosos, na forma que especifica..
 Políticas Estaduais
 Envelhecer, hoje, é um direito social. Você sabia que o Estado tem a obrigação de permitir um
envelhecimento saudável, em condições de dignidade e garantido por políticas públicas?
 1º A Política Estadual do Idoso tem por objetivo assegurar os direitos sociais do idoso, criando
condições para promover sua autonomia, integração e participação efetiva na sociedade.
 Considera-se idoso, para efeitos desta lei, a pessoa maior de sessenta anos de idade.
 Políticas Estaduais

SEÇÃO I DOS PRINCÍPIOS

 Art. 2.º - A Política Estadual do Idoso reger-se-á pelos seguintes princípios:
 I o idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana;
 II a velhice é um direito personalíssimo e a sua proteção um direito social;
 III a pessoa idosa é possuidora de conhecimentos fundamentais para o desenvolvimento
cultural, social, econômico e político da sociedade;
 IV a idade, por si só, não pode ser considerada empecilho para a realização de qualquer ato
próprio da pessoa humana;
 V a família, a sociedade e o Estado têm o dever de assegurar à pessoa idosa todos os direitos
de cidadania, garantindo sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade, bem-
estar e direito à vida;
 Políticas Estaduais
CAPÍTULO II
DAS DIRETRIZES
 Art. 3.º - Constituem diretrizes da Política Estadual do Idoso:
 I viabilização de formas alternativas de participação no convívio social e de ocupação que
proporcione a integração da pessoa idosa às demais gerações;
 II participação do idoso por meio de suas organizações representativas na formulação,
implementação e avaliação das políticas, planos e projetos relativos à pessoa idosa;
 III priorização do atendimento à pessoa idosa em sua própria família, reservado o atendimento
asilar somente à pessoa idosa que não possua família ou que não tenha condições de garantir a
própria sobrevivência;
 IV formação e reciclagem de recursos humanos específicos para as áreas de geriatria,
gerontologia e de atendimento à pessoa idosa
Políticas Estaduais

 CAPÍTULO III
 DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA
 Art. 4.º - Sem prejuízo dos previstos na Constituição e na legislação federal, são
direitos inalienáveis da pessoa idosa:
 I ocupação e trabalho;
 II participação na família e na comunidade;
 III acesso à educação, à cultura, ao esporte e ao lazer;
 IV acesso à justiça; V acesso à saúde; VI acesso prioritário aos serviços públicos;
 Políticas Estaduais
 CAPÍTULO VI DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
 Art. 11 - É dever de todos zelar pela dignidade do idoso, pondo-o a salvo de qualquer tratamento
desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor.
 Art. 14 - Ao idoso internado ou em observação é facultado o direito a acompanhante, devendo o
órgão de saúde proporcionar condições adequadas para a sua permanência integral, obedecidos aos
critérios médico-hospitalares.
 Art. 16 - A pessoa idosa que não tenha meios de prover sua própria subsistência, que não tenha
família, ou que esta não tenha condições de prover sua manutenção, terá assegurada a residência
asilar no Estado do Amazonas.
 Art. 19 - Revogadas as disposições em contrário, esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
 Implantação da Política Municipal de Garantia
dos Direitos da Pessoa Idosa
 O Conselho Municipal do Idoso e um órgão de representação dos idosos, e de interlocução
junto a comunidade e aos poderes públicos na busca de soluções compartilhadas.
O Conselho deve estar em sintonia com as políticas nacional e estadual e se adequar
as regras e leis aprovadas e regulamentadas. Torna-se importante reconhecer a necessidade de
interpretações legais, uma vez que a legislação e um mecanismo inserido na sociedade e que
esta, não se apresenta de forma estática.
 A IMPORTÂNCIA DA CRIACÃO DO
CONSELHO MUNICIPAL DO IDOSO
 Estimular os idosos para que participem da formulação da Política Municipal do Idoso;

 Sensibilizar os Poderes Públicos Municipais quanto às responsabilidades no atendimento das

demandas dos segmentos em conformidade com as políticas públicas do idoso;
 Procurar formas de parcerias que promovam os direitos dos idosos;
 Incentivar e apoiar ações concretas em favor dos idosos, visando assegurar sua continuidade.
SUS E ESTATUTO DO IDOSO

Aqui daremos destaque

aos serviços que incluem a saúde do idoso.  Sabemos que
o fenômeno do envelhecimento vem crescendo cada vez
mais no Brasil, diante disso Portinho afirma que “o
envelhecimento acelerado da população brasileira vem
produzindo necessidades e demandas sociais que
requerem respostas políticas adequadas do Estado e da
sociedade civil (2013 p.36)”.
SUS E ESTATUTO DO IDOSO

 As reflexões sobre a humanização nos

serviços de saúde começaram a surgir na 9ª
Conferência Nacional de Saúde (CNS)
realizada em 1992, mas só tomou força na
realização 11ª Conferência, em 2000. Assim,
três anos depois da fervorosa discussão desse
tema nas Conferencias de Saúde, em 2003, o
Ministério da Saúde definiu, como uma de
suas prioridades, a humanização do SUS
SUS E ESTATUTO DO IDOSO

O Sistema Único de Saúde (SUS) foi criado em 1988

pela Constituição Federal para ser o sistema público de saúde
da população brasileira, que hoje em dia tem mais de 190
milhões de pessoas.
O sistema prevê acesso integral, universal e gratuito, mas
também exige que o cidadão conheça seu correto
funcionamento.
Como o SUS é considerado um sistema ainda jovem em
comparação aos existentes em outros países, é natural que
boa parte da população ainda tenha dúvidas na hora de
procurar atendimento.
 UBS- UNIDADE BÁSICA DE SAÚDE

 Também conhecida como posto de saúde ou

centro de saúde, esse local está espalhado por
diversos bairros e comunidades.
 Na UBS são ofertadas vacinas, exames e
procedimentos menos complexos.
 Esse é o local que você deve buscar em casos
de diarreia, resfriados e escoriações, por
exemplo, e ter acompanhamento de doenças
crônicas, como diabetes ou hipertensão.
 UPA- UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO

 UPA: As UPA visam estruturar e organizar a rede de

urgências e emergências do país. Elas estão dispostas
em pontos estratégicos da cidade, de forma que seja
possível configurar a Rede de Atenção às Urgências,
conforme previsto na Política Nacional de Atenção às
Urgências (BRASIL, 2011).
 Diferente da UBS, a UPA tem atendimento 24h. Os
casos aqui atendidos são os de urgências, como febre
alta, desmaios e enxaquecas.
 UPA – SERVIÇO DE PRONTO ATENDIMENTO
O Serviço de Pronto Atendimento funciona 24h por dia para atender as emergências da família e
conta com uma equipe capacitada de profissionais da Saúde.
Tem como objetivo executar o primeiro atendimento ao usuário que necessite de assistência em
caráter imediato.
• O paciente deve procurar uma Unidade de Pronto atendimento
• (UPA 24h)
• ( SPA 24h)
• Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (Samu) pelo 192

Ex:
Sintomas de infarto ou dor torácica, desmaios, crise hipertensiva, diabetes descompensada, crise de
asma ou falta de ar, convulsão
SAÚDE DA FAMÍLIA

O Programa Saúde da Família foi implantado no Brasil

pelo Ministério da Saúde em 1994
Aguiar destaca alguns dados os quais apontam que “[...]
o país tem 94% dos seus Municípios com Equipes de Saúde da
Família, totalizando uma cobertura populacional de 49%, o que
corresponde a cerca de 88 milhões de pessoas assistidas pela
Saúde da Família (2011, p. 122)”.
            É de responsabilidade destes profissionais que compõe a
equipe de saúde da família realizar o contato inicial com o
usuário do SUS, ou seja, realizar o processo de acolhimento, em
especial ao usuário idoso.
SAUDE DA FAMÍLIA
A Estratégia Saúde da Família
(ESF) visa à reorganização da atenção
básica no País, de acordo com os
preceitos do Sistema Único de Saúde, e
é tida pelo Ministério da Saúde e
gestores estaduais e municipais como
estratégia de expansão, qualificação e
consolidação da atenção básica.

É conhecido hoje como "Estratégia

de Saúde da Família", por não se tratar
mais apenas de um "programa"
 SUS E ESTATUTO DO IDOSO

   O direito a saúde do idoso como vimos é estabelecido

em Leis como a Política Nacional do Idoso (PNI)
  Estatuto do Idoso que são marcos importantes no que
diz respeito às questões de saúde do idoso. Outro grande
marco em prol a saúde do idoso que merece nosso
destaque é o Pacto pela Vida, instituído através do Pacto
pela Saúde, que tem como destaque as questões da
saúde do idoso em suas prioridades de atenção.
 PACTO PELA VIDA
O Pacto pela vida estabelece como estratégias de ação, voltadas a saúde do idoso:
 A caderneta de saúde do idoso;;
 Promover o envelhecimento ativo e saudável
 Dar atenção integral e integrada à saúde da pessoa idosa
 Implementar serviços de atenção domiciliar
 Fazer o acolhimento preferencial nas unidades de saúde, considerando e respeitando o critério de risco
 Fortalecimento de participação social
 Formação, educação, divulgação e informação sobre a política nacional de saúde da pessoa idosa para
profissionais de saúde, gestores e usuários do SUS
 O programa de educação permanente na área do envelhecimento;
 Acolhimento;
 assistência farmacêutica; e
 Atenção diferenciada na internação e na atenção familiar.
EVOLUÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
EVOLUÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ESTATUDO DO IDOSO

ESTATUTO
DO
IDOSO
 Todos os anos ao redor do mundo é realizada a
campanha Junho Violeta.
O mês foi escolhido para marcar o Dia Mundial de
Conscientização da Violência Contra a Pessoa Idosa, criado
em 2006 pela Organização das Nações Unidas (ONU) e pela
Rede Internacional de Prevenção à Violência à Pessoa Idosa.
 INSTITUCIONALIZAÇÃO -
Instituições de Longa Permanência para Idosos (ILPIs)

O que é a institucionalização do idoso?

Pessoa que mora em instituições para idosos (casas de repouso, asilos ou abrigos) ou em residência inclusiva
(moradia para jovens e adultos com deficiência, oferecida pelo Serviço de Acolhimento Institucional).

As ILPIs são instituições governamentais ou não governamentais, de caráter residencial, destinadas ao

domicílio coletivo de pessoas com idade igual ou superior a 60 anos, com ou sem suporte familiar e em condições
de liberdade, dignidade e cidadania
 O QUE LEVA O IDOSO IR PARA A ILPI
Instituições de Longa Permanência para Idosos (ILPIs)
O acesso ao serviço é garantido para idosos que se encontram com vínculos familiares fragilizados ou
rompidos, em situações de negligência familiar ou institucional, sofrendo abusos, maus tratos e outras
formas de violência, ou com a perda da capacidade de auto cuidado.

TIPOS DE ESTABELECIMENTO
Grau 1: são para os indivíduos saudáveis e com autonomia. A
assistência de cuidadores é mínima.

Grau 2: já há dependência para se alimentar, se locomover ou fazer a

higiene diária. Ou seja, os pacientes demandam mais atenção.

Grau 3: destinado a idosos com algum comprometimento cognitivo ou

demência, que necessitam de muito cuidado no dia a dia.
 O que observar Higiene
 Higiene: paredes sem mofo, roupas de cama e banho limpas e nada de cheiros
desagradáveis são o básico.
 Segurança: para evitar acidentes, o estabelecimento precisa ter corrimões em
corredores e barras.
 Comida: a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) exige que sejam
oferecidas seis refeições diárias.
 Nutricionista: para que a alimentação seja saudável e equilibrada, o cardápio é
sempre aprovado por profissional
 Pertences: é importante que, na mudança, o idoso leve roupas e objetos pessoais
para seu novo espaço.
 Visitação: o ideal é que não existam restrições de dias ou horários. Amigos ou
familiares podem aparecer a qualquer momento.
 Responsável: um administrador, ou gerente, vai responder pela qualidade dos
serviços prestados — e garanti-los
 CULPA

A origem da culpa que muitas famílias sentem quando pensam em institucionalizar seu familiar idoso
pode estar relacionada ao histórico das instituições asilares no Brasil. 
Os abrigos ou asilos surgiram como instituições filantrópicas, estabelecidas para o cuidado de pessoas sem
família ou em situação de vulnerabilidade. Apesar de muitos idosos vulneráveis terem encontrado acolhimento;
alimento e assistência social nos asilos, a imagem destas instituições se confundiu com a imagem
de uma velhice atravessada pelo sofrimento e pela tristeza.  As ILPIs de hoje diferem das instituições asilares
que lhes deram origem, mas ainda carregam sua imagem.
 ILPI Instituição de Longa Permanência para
Idoso
A ILPI não é um Hospital, apesar de o idoso receber toda a assistência à saúde, necessária pela idade
e pelas condições mentais e/ou físicas. É ali, na sua nova residência, que o idoso passa a desenvolver
algumas atividades capazes de retardar um pouco o processo de perdas.
Apesar das ILPI´S serem mais procuradas para o cuidado de idosos que tenham incapacidades
funcionais e/ou cognitivas, cada vez mais estão sendo procuradas, também, por idosos autônomos e
independentes, que procuram maior qualidade de vida
 ILPS E CENTRO DIA EM MANAUS

 Casa de Repouso para Idosos - Renascer Sênior Club

 ILPS E CENTRO DIA EM MANAUS

 Centro de conivência do idoso

 Centro Estadual de Convivência do Idoso - Aparecida

ILPS E CENTRO DIA EM MANAUS
 Casa Gene
 Horário
 A creche funciona no seguinte horário
 ​Entrada: 7h00min
 Saída: 18h00min 
 De segunda à sexta.
 ILPS E CENTRO DIA EM MANAUS

 Fundação Dr Thomas
 ILPS E CENTRO DIA EM MANAUS

 Terça da Serra