PLANO ESTRATGICO DE TURISMO PARA O MUNICPIO DE AMERICANA SP

Fbio Ortolano

2011

AMERICANA -

SP

NDICE DE SIGLAS
PNT. PLANO NACIONAL DE TURISMO PEG-T. PLANEJAMENTO ESTRATGICO DE GOVERNO - TURISMO PET. PLANO ESTRATGICO DE TURISMO RMC. REGIO DE METROPOLITANA DE CAMPINAS CT. CIRCUITO TURSTICO DE CINCIA E TECNOLOGIA CIT. CENTRAL DE INFORMAES TURSTICAS SECULT. SECRETARIA DE CULTURA E TURISMO PMA. PREFEITURA MUNICIPAL DE AMERICANA

NDICE DE TABELAS
TABELA 1 - PERFIL PROFISSIONAL DA EQUIPE ............................................................... 21 TABELA 2 - COMPETNCIAS E HABILIDADES. FONTE BASE: PROJETO PEDAGGICO DO CURSO DE TURISMO DA UFSCAR.................................................................................... 22 TABELA 3 - ANLISE SWOT ............................................................................................. 37 TABELA 4 - OPORTUNIDADES E AMEAAS NOS DIFERENTES CENRIOS ....................... 39 TABELA 5 - DESEMPENHO DE FORAS E FRAQUEZAS .................................................... 39

NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 - REGIO CT................................................................................................... 18 FIGURA 2 MACRORREGIES E REGIES TURISTICAS DO ESTADO DE SO PAULO ..... 19 FIGURA 3 - ORGANOGRAMA DE SUBORDINAO ......................................................... 20 FIGURA 4- DISTRIBUIO DA POPULAO, SEGUNDO FAIXAS ETRIAS RMC ........... 27 FIGURA 5 - TIPOLOGIA DOS MUNICPIOS SEGUNDO O PERFIL DO PIB, 2003 ................ 28 FIGURA 6 - USINA DESATIVADA DE CARIOBA. ............................................................... 30 FIGURA 7 - MUSEU HISTRICO PEDAGGICO "DR. JOO DA SILVA CARRO". ............ 31 FIGURA 8 - IGREJA MATRIZ DE SANTO ANTNIO .......................................................... 31 FIGURA 9 - ZOOLGICO MUNICIPAL CID ALMEIDA FRANCO. .................................... 32 FIGURA 10 - GRUTA DAINEDE. QUEDA D' GUA I.......................................................... 33 FIGURA 11 - GRUTA DAINEDE. QUEDA D' GUA II......................................................... 33 FIGURA 12 - MODELO DE POSTAL PROMOCIONAL DO ROTEIRO MLLER .................... 45 FIGURA 13 - MODELO DE POSTAL PROMOCIONAL DO ROTEIRO JACARAND ............. 45

SUMRIO
1. Apresentao ............................................................................................................. 7 2. Introduo.................................................................................................................. 8 PNT : Plano Nacional de Turismo 2007/2010 Uma viagem de incluso .................. 10 PEG T: Planejamento estratgico de governo Turismo. Municpio de Americana 2009/ 2012 .................................................................................................................. 15 nfase do plano proposto: Ecoturismo, Turismo Histrico-cultural e de negcios ... 16 3. Plano Estratgico de Turismo para o municpio de Americana SP ....................... 18 O que o plano? ......................................................................................................... 18 Estrutura Organizacional ............................................................................................. 19 Aes ........................................................................................................................... 23 Setor Operacional .................................................................................................... 23 Setor de Pesquisa ..................................................................................................... 24 Setor de Informao ................................................................................................ 24 Pblico Alvo ................................................................................................................. 26 Atrativos ...................................................................................................................... 30 3. Polticas .................................................................................................................... 35 Misso ......................................................................................................................... 35 Viso ............................................................................................................................ 35 Objetivos ..................................................................................................................... 35 Filosofia corporativa .................................................................................................... 35 Metas corporativas .................................................................................................. 36 4. Anlise do cenrio.................................................................................................... 37 5. Plano de Marketing .................................................................................................. 42 Estratgia de Marketing .............................................................................................. 42 Canais de Distribuio ................................................................................................. 42 Estratgia de Publicidade E Promoo........................................................................ 43 Aes De Publicidade E Promoo .............................................................................. 44 Estratgia de Posicionamento..................................................................................... 46 Aes de Posicionamento ........................................................................................... 46 Produtos ...................................................................................................................... 47 6. Plano de Implementao ......................................................................................... 48
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7. Consideraes finais ................................................................................................ 50 8. Referncias consultadas .......................................................................................... 51

1. APRESENTAO
A elaborao deste plano estratgico de turismo tem o objetivo de promover as principais estruturas bsicas e elementos tursticos, como servios, equipamentos e atrativos do municpio de Americana, a fim colaborar com o planejamento do turismo na cidade. O PET Plano Estratgico de Turismo deve orientar os gestores e toda equipe responsvel pelo desenvolvimento do turismo no municpio. Foi desenvolvido a partir de uma idia em transformar Americana num plo receptivo de turistas da regio metropolitana de Campinas, principalmente por suas singularidades de atrativos e atraes. Alm disso, cabe pontuar que o plano vislumbra uma das atividades que mais impacta hoje na economia mundial e nas locais, e ainda, tem-se apresentado uma ferramenta de incluso social e progresso para os Estados. Trata-se de uma atividade que pode ser desenvolvida visando melhoria da qualidade de vida da populao. Pode-se, inclusive, melhorar a imagem da localidade na viso da populao local, do poder pblico de nveis estadual e federal e de empresrios, trazendo bons frutos a Americana.

2. INTRODUO
J em 2007 o Turismo representava 3,6% de contribuio ao Produto Interno Bruto (PIB) do pas, excludos os impostos. Foi o setor que mais cresceu na economia do pas no perodo de 2003 a 2007. As atividades tursticas registraram aumento de 22% ante os 19,3% apurados pela economia brasileira. Os dados foram divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) no dia 22 de outubro de 2010, conforme a redao da Abril Notcias. Em 2007, de acordo com o estudo Economia do Turismo - Uma Perspectiva Macroeconmica 2003-2007, o setor produziu R$ 82,7 bilhes, sendo que 35% do total oriundo dos servios de alimentao, 21% do transporte rodovirio e 17,8% de atividades recreativas, culturais e desportivas. De acordo com Luciani e Ishikura (2006) o turismo comumente associado a viagens e deslocamentos, o que de realmente o fato mais concreto da manifestao da atividade, entretanto, o turismo no se limita a isso, um campo de atividade profissional que exige pessoas preparadas a criar e gerenciar esses servios, um fator de incremento econmico. Considera-se tambm uma ferramenta de desenvolvimento social e de impacto nas relaes sociais estabelecidas na prestao dos servios. Assim, compete ao Estado organizar e definir estratgias para o desenvolvimento do Turismo. E segundo Casimiro (2002) o segmento do turismo compe-se de setores com grandes possibilidades de gerar novos postos de trabalho, principalmente. O autor ainda aponta em sua pesquisa que, de maneira geral, o turismo domstico apresentouse um pouco mais eficiente que o turismo internacional no Brasil, medindo-se essa eficincia em termos de unidades de emprego e unidades monetrias de impostos indiretos lquidos, renda das famlias e valor adicionado por unidade de acrscimo no consumo dos turistas. Diante disso, ressalta-se a importncia da implantao de polticas e programas para promover o desenvolvimento do segmento turstico do Brasil, tendo em vista que o turismo contribui para o crescimento da economia nacional. O MTur - Ministrio do Turismo apresenta como misso o desenvolvimento do turismo como uma economia sustentvel. Com papel relevante na gerao de empregos e divisas, proporcionando a incluso social. Cabe a tal ministrio inovar na
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conduo de polticas pblicas com um modelo de gesto descentralizado, orientado pelo pensamento estratgico. A Lei Geral do Turismo n. 11.771/08, de 17 de setembro de 2008, visa estabelecer as atribuies do Governo Federal no planejamento, desenvolvimento e estmulo ao setor turstico. No Captulo I feita uma definio do conceito de turismo, que foi classificada por turismlogos e demais atuantes na rea, como sendo as atividades realizadas por pessoas fsicas durante viagens e estadas em lugares diferentes do seu entorno habitual, por um perodo inferior a um ano, com finalidade de lazer, negcios ou outras. A definio muito parecida com o que a Organizao Mundial de Turismo define a atividade. Tambm disciplinado ao Governo Federal a prestao de servios tursticos, cadastro, classificao e fiscalizao dos prestadores de servios e diz que cabe ao ministrio promover, divulgar o pas nacional e internacionalmente e conservar a biodiversidade. Um primeiro possvel conflito observado neste Captulo I, Disposies Preliminares, quando se fala na definio sobre viagens e estadas, em que a primeira pode estar ligada a pernoite, e j a segunda no, o que significaria que a lei tambm protege o turista de massa, vulgo farofeiro. Assim, nota-se tambm a importncia que tais turistas podem representar no movimento da atividade, sendo interessante para as destinaes receptoras desse perfil de viajante.

PNT : PLANO NACIONAL DE TURISMO 2007/2010 UMA VIAGEM DE INCLUSO

O PNT 2007/2010 foi criado como um instrumento de planejamento e gesto que coloca o turismo como indutor do desenvolvimento e da gerao de emprego e renda no pas. O prprio enfoque do documento traduz qual foi a inteno da criao deste segundo Plano: uma viagem de incluso social, medida que busca favorecer a produo e consumo do Turismo do Brasil, contemplando diversidades as regionais e tnicas, mas reduzindo as desigualdades sociais (MinTur, 2007). O Plano prope como estratgias de ao: descentralizar a gesto do turismo, interiorizar a atividade no pas, fortalecer o turismo domstico, qualificar a mo-deobra e criar um banco de dados para pesquisas cientficas. Estratgias que buscam consolidar seu enfoque principal: ser indutor do desenvolvimento e da incluso social. O PNT aponta que nos ltimos anos o turismo vem se destacando como um dos setores socioeconmicos mais significativos do mundo. E isso de extrema importncia para a gerao de trabalho e renda, em funo da potencial capacidade de criao de empregos e ocupaes da atividade. H uma forte ligao entre o ambiente econmico e o crescimento do turismo, em todo o mundo, que reflete positivamente no PIB dos pases que desenvolvem o turismo. O Programa de Acelerao do Crescimento PAC 2007/2010 do governo federal, ao programar investimentos em infra-estrutura e medidas de incentivo ao investimento privado, desenha um cenrio dos mais positivos para o desenvolvimento do turismo no Brasil para os prximos anos, potencializando os resultados obtidos e propiciando as condies necessrias para a consolidao da atividade no Pas como um importante vetor de desenvolvimento econmico e social. O PAC- Programa de Acelerao do Crescimento, lanado pelo governo federal entre os anos de 2003 e 2006, prope aes, metas, investimentos em infra-estrutura e demais medidas de incentivo aos investimentos privados, juntamente com a busca de melhoria na qualidade do investimento pblico, objetivando o crescimento com desenvolvimento para todos os brasileiros. A implantao efetiva dos pontos propostos pelo PAC pode trazer benefcios diretos para o desenvolvimento do turismo, pois se considera que o crescimento do turismo est intimamente ligado ao crescimento econmico, medida que a atividade
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 impactada positivamente ou negativamente pelo crescimento ou declnio da economia. Entretanto, importante considerar que o crescimento sustentvel do Turismo apoiado pelo PAC s ser vlido quando se assume que a atividade perpassa tambm pelos mbitos social e ambiental, e no somente pelo econmico. A fragilidade de um programa que se apia somente em um vis pode repercutir negativamente no ambiente em que praticada, seja para a populao, seja para a natureza. O Plano Nacional de Turismo revela que a proposta de gesto descentralizada vem fomentando a consolidao de uma rede de entidades e instituies, em todo o territrio nacional, envolvendo o poder pblico nas trs esferas de governo, a iniciativa privada e o terceiro setor. Entretanto, no revela de que forma se d tais relaes. Seria interessante apontar um exemplo de projeto na qual todos os atores acima estivessem envolvidos. O turismo domstico, no diagnstico apresentado no PNT, colocado como forma de aperfeioamento dos servios para a insero da oferta turstica nacional no mercado internacional. Contudo, considera-se que a demanda trazida por turistas estrangeiros tambm uma forma de aperfeioar os servios, inclusive para o turismo domstico, que no deve ser colocado em segundo plano, pois como o prprio plano nos revela apresenta nmeros significativos no desenvolvimento da atividade. No diagnostico, o Plano ainda pontua que segundo a Organizao Mundial de Turismo, a atividade responsvel pela gerao de 6 a 8 % do total de empregos no mundo. Alm disso, uma das atividades econmicas que demandam o menor investimento para a gerao de trabalho.

Segundo pesquisa recente da Fundao Instituto de Pesquisa Econmica FIPE11, a hotelaria, um segmento intensivo em mo-de-obra e com peso importante na atividade turstica, demanda em torno de R$ 16.198,60 de valor da produo da atividade requerida para gerao de uma unidade de emprego, valor este bem menor do que aquele demandado por outros setores econmicos, tais como indstria txtil (R$ 27.435,20), construo civil (R$ 28.033,00) e siderurgia (R$ 68.205,90). (MinTur, 2007).

Considera-se que tais dados de suma importncia para a compreenso do turismo na atualidade, os nmeros acima revelados podem significar tambm uma

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incompreenso dos valores necessrios ao desenvolvimento da atividade e ainda a desvalorizao da mo-de-obra. O diagnstico revela que o pas ainda carece de infra-estrutura de apoio que propicie o seu desenvolvimento com qualidade e sustentabilidade, particularmente no que se refere acessibilidade e ao saneamento ambiental. A infra-estrutura de apoio ao turismo est relacionada rea de atuao de outros setores da administrao pblica, demandando uma articulao intersetorial sistemtica nas trs esferas de governo. Nesse sentido, o PNT deve priorizar uma ao transversal de articulao para a implementao da infra-estrutura de apoio aos destinos tursticos. O Plano pontua o Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, apresentando ao Pas uma nova perspectiva para o turismo brasileiro por meio da gesto descentralizada, estruturada pelos princpios da flexibilidade, articulao e mobilizao, o qual foi apresentado pelo Ministrio do Turismo em 2004. Coloca-se no plano a valorizao de atividades e produes associadas ao turismo que possibilitem e fortaleam os aspectos naturais, culturais e sociais dos destinos. E para isso ocorra, a comunidade local deve estar envolvida, de forma a ser contemplada com tal atividade. Ainda coloca-se que para obteno da qualidade necessrio a avaliao e fiscalizao da atividade por profissionais da rea. Constata-se que embora j tenha se avanado na consolidao de um ambiente de discusso e reflexo sobre a atividade por meio da proposta de gesto descentralizada do Plano Nacional de Turismo, discutida entre o poder pbico e a iniciativa privada, ainda necessrio uma maior ligao entre a reflexo e estudo da rea com sua aplicabilidade. A academia, por exemplo, deve saber qual seu papel no desenvolvimento da atividade, de que forma os profissionais formados por ela devero inserir-se no mercado. De fato a descentralizao da gesto da atividade se mostraria eficaz a partir de um processo de monitoramento e avaliao dos resultados das polticas e planos para o setor em cada regio, e que a tecnologia e a pesquisa seriam fundamental nesse contexto, assim, entende-se o papel da academia apoiada ao estado na avaliao de programas, projetos e aes.

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Para que haja um bom desenvolvimento da atividade turstica necessrio, no somente a existncia de recursos naturais e culturais, mas tambm, de uma ao integrada entre o poder pblico e privado, atravs de planejamento e gesto eficazes. No sentido de melhorar o desempenho da atividade turstica no pas, vem sendo realizado diversos programas e aes. E para que o Brasil tenha representatividade nessa atividade, tanto no desenvolvimento do turismo interno quanto externo, necessria a consolidao entre as relaes do Estado, do setor privado e da sociedade civil organizada. Nesse sentido, o atual Plano 2007-2010, d continuidade ao de 2003-2006. Esse est dividido em macroprogramas, que por sua vez, contm os programas. O primeiro consiste em temas escolhidos pelo seu potencial de contribuio para atingir as metas estabelecidas, j os programas so os desdobramentos de diversas aes que expem os detalhamentos em projetos e atividades que propiciaro a realizao das metas. Assim, destaca-se o macroprograma de Infraestrutura pblica, o qual tem por objetivos a garantia de qualidade e a sustentabilidade dos destinos tursticos; melhorar da qualidade de vida nas regies e destinos tursticos; facilitar o acesso de turistas, inclusive os portadores de necessidades especiais; garantir as condies adequadas para que o desenvolvimento do turismo ocorra de forma sustentvel. O macroprograma est subdividido em programas, dentre eles o Programa de Articulao Interministerial para Infra-estrutura de Apoio ao Turismo, o qual refere-se s aes de gesto governamental relativas promoo da integrao interministerial, para que sejam estabelecidas parcerias intersetoriais para o atendimento das demandas relativas ao desenvolvimento das regies tursticas. O Programa de Apoio Infra-estrutura Turstica busca a identificao das necessidades de infra-estrutura turstica a fim de melhorar a qualidade do produto, integrando um conjunto de aes relativas identificao do patrimnio histrico e cultural com potencial, adequando-os para a realizao de visitas, como facilidades de acesso, sinalizao turstica e outros. O programa de qualificao refere-se qualificao dos diversos tipos de profissionais que integram a cadeia produtiva do turismo. Deve promover, tambm, o desenvolvimento de metodologias e ferramentas pedaggicas apropriadas ao

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desenvolvimento de competncias profissionais e a insero profissional da populao de baixa renda e dos jovens. Conclui-se que os obstculos refletem a ausncia de recursos humanos qualificados e a fragilidade e incapacidade institucional para a gesto do turismo, ou seja, os Planos Federais, por muitas vezes, parecem no estar compatveis e harmnicas com a realidade e especificidades locais (BENI, 2006). A realidade do pas aponta que as obras de relao direta com o territrio ficam de responsabilidade dos governos locais, pois cabe a eles a anlise das principais demandas da localidade para o desenvolvimento do turismo, e ao governo federal cabe traar as diretrizes polticas para esses planos regionais, no contemplando o ordenamento territorial do turismo (FERREIRA, 200[?]). Cruz (2002) lembra tambm que a omisso do Estado para com a poltica de territrio local, suscita o caos urbano instalado em muitas cidades litorneas, dentre outros problemas. Tambm importante analisar a fidelidade do enfoque pretendido para o PNT 2007/2010: Um viagem de incluso. Ser que realmente o Plano atende esse anseio? Embora esteja entre os objetivos do PNT a incluso das comunidades receptoras, ao longo do Plano, elas so ignoradas ou esquecidas por completo. A implementao do plano indica apenas aes pontuais e isoladas de contemplar o Turismo de Base Comunitria que j foi objeto de pesquisa da ONG WWF Brasil anteriormente, no ano de 2003 e 2004, com a publicao dos documentos: Manual de Ecoturismo de Base Comunitria: ferramentas para um planejamento responsvel e Turismo responsvel: Manual para Polticas Locais.

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PEG T: PLANEJAMENTO ESTRATGICO DE GOVERNO TURISMO. MUNICPIO DE A MERICANA 2009/ 2012

Atualmente, Americana cidade interiorana do estado de So Paulo, com aproximadamente 209 mil hab. (Censo 2010), apresenta um dos melhores IDH da RMC e possui alguns atrativos/atraes diferenciais, tal como a Festa do Peo de Boiadeiro, o 8 Maior Observatrio Nacional, o Zoolgico Municipal, um dos maiores do pas e referencia na regio, a Gruta Dainese e a igreja matriz em estilo neoclssico. O plano estratgico de governo para o turismo no municpio traz como misso proporcionar o lazer e o entretenimento aos muncipes de Americana e atividades tursticas aos visitantes, de maneira eficiente e com tica. Elevan do-se o turismo a uma categoria econmica de relevncia e promotora de polticas pblicas orientadas pelas diretrizes: educao e turismo, preservao e turismo e turismo receptivo. Alm disso, o plano apresenta como viso tornar a cidade referencia na prtica da hospitalidade integradora. Para tanto, aponta como valores a cultura da paz; a tica; a generosidade; o respeito diversidade sociocultural e a integrao pblica. O PEG T dispe seus objetivos em dois eixos: os institucionais e os mercadolgicos, sendo os ltimos divididos em trs fases, curto, mdio e longo prazo. Se tratando dos objetivos institucionais, coloca-se a consolidao do turismo como atividade econmica de relevncia ao municpio, a implantao do conceito de hospitalidade integradora e criar uma imagem que destaque o municpio no segmento de negcios, especialmente na rea tcnico-cientfica. No que diz respeito aos objetivos mercadolgicos, destaca-se a identificao do perfil dos visitantes; a elaborao de aes que orientem a compreenso do consumo do territrio; o destaque gastronomia integrada com eventos culturais, elaborar diretrizes que possibilitem a parceria pblico-privada; elaborar calendrio integrado; disponibilizar roteiros convencionais e temticos; definir as segmentaes tursticas prioritrias, concluir inventrio de atrativos convencionais; realizar treinamento tcnico; elaborar um plano estratgico pblico-privado.

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NFASE DO PLANO PROPOSTO: ECOTURISMO, TURISMO HISTRICO-CULTURAL E DE NEGCIOS O PET prope o desenvolvimento de um turismo sustentvel, baseado principalmente em trs segmentos da atividade, o ecoturismo, o turismo histricocultural e o de negcios. Para Neiman (?) o Ecoturismo tm se revelado uma ferramenta de resgate de vnculos ancestrais, caracterizados pelo contato com reas naturais, colaborao entre membros de pequenos grupos no sentido de superarem adversidades comuns, contato fsico, companheirismo etc. Alm disso, o autor coloca que o ecoturismo oferece possibilidades de uma discusso sobre os comportamentos culturalmente arraigados e a necessidade de sua transformao baseada na sustentabilidade. A prtica de atividades especiais, que intensifiquem o contato ser humano e a natureza, pode contribuir para o afloramento dos vnculos supracitados e trazer uma mudana dos hbitos culturais que, bem direcionados, podem tornar-se teis para os educadores ambientais formais ou informais. A participao da comunidade local no processo de planejamento e desenvolvimento do ecoturismo fundamental para que haja comprometimento com a conservao dos recursos, dessa forma, reciprocamente o ambiente pode possibilitar s pessoas uma vida digna, sem conflitos associados a danos biodiversidade, como poluio das guas, ar e solo e tambm desastres como deslizamento de encostas e alagamento. O turismo deve ser compreendido pela comunidade como parte dela, no como uma atividade separada. Essa abordagem facilita a integrao do mesmo com a vida social e econmica da comunidade. Um bom plano articula as aspiraes e vises de uma comunidade e prev a base poltica para a implementao de decises que envolvam o desenvolvimento. Reunir as pessoas para planejar o futuro de sua comunidade , basicamente, uma maneira de revigorar a democracia e governabilidade locais. Contudo, conforme apresentado no projeto pedaggico do curso de Bacharelado em Turismo da UFSCar, no tarefa simples motivar as comunidades para que se comprometam num processo de auto-desenvolvimento, seja por suas limitaes, seja por tentativas anteriores fracassadas de mudana. A participao de todos os atores locais no processo de planejamento pode tornar o processo mais lento
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e revelar conflitos na comunidade, mas o consenso dele resultante pode contribuir para estabelecer uma lgica sustentvel e fazer da tomada de decises futuras mais consensuais. Assim, nota-se que o turismo no necessariamente apropriado para toda comunidade e esta deve decidir pelo desenvolvimento ou no da atividade na localidade. O planejamento do turismo um processo continuo, no um esforo pontual. Cada etapa do processo deve ser aberta para mudanas em resposta a circunstncias adversas e imprevistas. Sobre o turismo histrico-cultural, ou, mais comumente, apenas turismo cultural, ainda no Brasil uma atividade em vias de desenvolvimento. De fato, a percepo que a maioria dos profissionais do turismo tem sobre o potencial para gerar atividades tursticas inerentes ao universo da cultura brasileira ainda se encontra muito aqum do que seria desejvel. O turismo histrico-cultural envolve prticas de percepo do patrimnio, ateno aos patrimnios materiais e imateriais que um povo possui, salvaguarda dos mesmos e compreenso de uma cultura, sobretudo, pluralista. Sendo assim, importante que as aes contidas num plano estratgico, bem como qualquer outra que venha a ser aplicada numa localidade sempre considere a ligao e importncia que as prticas tero com o coletivo local, e conseqentemente, com sua cultura e histria. Nessa lgica, pontua-se que o desenvolvimento da atividade turstica seja pautado na gesto participativa, e que, num inventrio do patrimnio histricocultural de uma localidade, todas as regies, faixas-etrias e extratos sociais estejam contemplados. Estas referncias so indispensveis a pesquisadores e gestores

baseados em conceitos e prticas sustentveis. E finalmente, o turismo de negcios, o segmento do turismo mais expressivo na atualidade na cidade de Americana, bem como nos municpios ao seu entorno. De acordo com o IEVEC (Indicadores Econmicos das Viagens Corporativas) o turismo de negcios movimenta anualmente R$ 33,6 bilhes no Brasil. As empresas gastam, por ano, cerca de R$ R$ 15,5 bilhes em viagens. O segmento de transporte areo consumiu 59,4% em 2006 dessa receita; eventos representam 6,2%; hospedagem representa 29,1% e locao representa 5,1%.
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3. PLANO ESTRATGICO DE TURISMO PARA O MUNICPIO DE AMERICANA SP

O QUE O PLANO ? O Plano Estratgico de turismo visa organizar, promover e dar visibilidade ao turismo no municpio de Americana. Para tanto, apresenta algumas diretrizes e aes a serem executadas pela equipe gestora a curto, mdio e longo prazo. Um plano estratgico torna-se uma ferramenta norteadora de estratgias e aes a fim de se alcanar um objetivo, sendo essencial para a administrao pblica, pois auxilia na comunicao entre as reas envolvidas e na compreenso das responsabilidades de cada setor/membro da equipe. O PET estar ligado a outros projetos, como o CT, e ao programa de regionalizao do turismo, em fase de implementao no estado de So Paulo. Americana um dos municpios do Circuito Turstico de Cincia e Tecnologia CT. Est situada numa das reas de maior concentrao de desenvolvimento cientfico e tecnolgico do Brasil, e com um dos maiores PIB do pas. A regio do Circuito Turstico de Cincia e Tecnologia possui uma boa infraestrutura, uma diversidade de opes gastronmicas, inmeros equipamentos de hospedagem, e vrios atrativos tursticos e culturais. Tem a dispor ainda, um dos maiores aeroportos brasileiros, o aeroporto internacional de Viracopos. Segue abaixo a regio do CT.

FIGURA 1 - REGIO CT

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Tal circuito est inserido numa regio do Bem Viver, a qual foi denominada a partir de um programa maior que divide o estado em distintas regies tursticas. Assim, Americana encontra-se locada na macrorregio Estradas e Bandeiras e na regio turstica do Bem Viver, como visto na figura abaixo:

FIGURA 2 MACRORREGIES E REGIES TURISTICAS DO ESTADO DE SO PAULO

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Prope-se uma estrutura organizacional de maneira a otimizar as atividades desenvolvidas pela SECULT, que considere a lei de responsabilidade fiscal e divida o quadro de funcionrios nos eixos representados adiante. Segue abaixo a estrutura de subordinao sugerida:

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Prefeitura Municipal de Americana

Demais Secretarias 1 AP
Diretoria de Cultura 1 AP

Secretaria de Cultura e Turismo 1 AP Diretoria de Turismo 1 AP

Setor de Pesquisa 1 SP 3 E Setor de Promoo 1 SP 2 E Setor de Operacional 1 SP 4 E Setor de Informao 1 SP 3 E Conselho de Turismo xC

CIT 6E

FIGURA 3 - ORGANOGRAMA DE SUBORDINAO

AP. Auxiliar do Prefeito SP. Servidor Pblico E. Estagirios C. Conselheiros

A proposta de estrutura organizacional disposta acima prev uma diviso de responsabilidades. A diretoria de turismo, enquanto auxiliar direta do poder executivo, responsvel por planejar, construir e dirigir o plano estratgico. Deve tambm orientar sua equipe e parceiros num trabalho empreendedor. Cabe a tal setor de subordinao a articulao e negociao com outros setores da prefeitura. O setor de Pesquisa deve ficar responsvel por organizar pesquisas de satisfao, de interesse e demanda, de oferta no municpio, do pblico visitante dos atrativos e atraes, etc. J o campo de Promoo deve atentar-se divulgao e promoo dos atrativos. Atravs das informaes e dados captados pelo setor de pesquisa propor atividades e aes que aumentem a visibilidade dos produtos e servios da cidade. O departamento Operacional responsvel pela organizao do calendrio turstico, pelo contato com os parceiros e fornecedores, pela organizao dos atrativos e atraes, etc. Por fim, o setor de Informao tem como funo a organizao das informaes. Os resultados de pesquisa, o material a ser entregue aos usurios do CIT
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e ainda propor inovaes da distribuio e disseminao da informao, inclusive em pginas virtuais. responsvel por distribuir informativos, guias da cidade, e tirar dvidas do pblico atravs da CIT. Cabe salientar, que em tais setores, devem estar alocados profissionais concursados e estagirios das reas de Turismo, marketing e computao. A idia que a equipe gestora do CIT seja composta por funcionrios e estagirios concursados e voluntrios pela prefeitura. No caso dos ltimos o contrato se renovaria a cada ano, sendo pr-requisito o vnculo a um curso de Turismo, ou qualquer outro na rea de comunicao, em nvel tcnico ou superior. Tais estagirios, de mltiplas formaes, devem propor inovaes de distribuio de informaes, bem como reduzir os custos com mo-de-obra qualificada. Os cargos efetivos devem ser ocupados por: um bacharel em turismo, um publicitrio ou designer grfico e um programador de sistemas ou webinsider. Para tanto, a secretaria de Lazer e Turismo, junto gesto municipal deve lanar os editais para concurso pblico. Cabe colocar, que se a prefeitura j possuir tais profissionais no seu leque de funcionrios, h a possibilidade de alocao, desde que no haja incompatibilidade de tarefas com o edital de contratao. Os salrios e benefcios devem estar de acordo com a folha de pagamento do municpio, em que os estagirios recebero de acordo com o nvel e perodo que cursam. J os profissionais efetivos, num primeiro momento, tero salrios tabelados como piso salarial.

AP. AUXILIARES DIRETO DO PREFEITO Secretrio de Cultura e Turismo Diretor de Turismo

*Recomenda-se profissionais da rea.
TABELA 1 PERFIL PROFISSIONAL DA EQUIPE

SP. SERVIDORES PBLICOS Bacharel em Turismo; Publicitrio; Webinsider.

E. ESTAGIRIOS Estagirio de Turismo; Estagirio Computao; Estagirio de Publicidade e Propaganda. de

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COMPETNCIAS E HABILIDADES
Identificar o papel do turismo como fator cultural, social e econmico-financeiro, na complexidade do mundo globalizado contemporneo. Utilizar metodologia cientfica no desenvolvimento de estudos e pesquisas bsicas e aplicadas relativas ao turismo ecolgico e histrico-cultural, em seus diferentes aspectos. Buscar em fontes adequadas informaes tursticas de diferentes naturezas; interpret-las; selecion-las por critrios de relevncia, rigor e tica e de acordo com as necessidades profissionais. Elaborar projetos, planos e programas tursticos no mbito municipal, considerando aspectos ambientais, scio-culturais, econmico-financeiros, ticos e legais e o direcionamento para segmentos sociais diferenciados. Organizar, implantar, orientar, coordenar, supervisionar, avaliar criticamente a implantao de projetos, planos e programas relacionados ao turismo ecolgico e histrico-cultural, na perspectiva de sua sustentabilidade. Propor e operacionalizar solues alternativas inovadoras para explorar novos espaos e servios tursticos, como forma de incluso social, valorizando as comunidades locais, em suas singularidades culturais e sociais e em seu patrimnio natural. Identificar o papel do turismo como fator cultural, social e econmico-financeiro, na complexidade do mundo globalizado contemporneo. Propor e operacionalizar solues alternativas inovadoras para explorar novos espaos e servios tursticos, como forma de incluso social, valorizando as comunidades locais, em suas singularidades culturais esociais e em seu patrimnio natural. Determinar, por metodologia especfica, a demanda e a oferta turstica, incluindo a realizao de inventrios regionais e locais, indispensveis para o estudo do mercado de turismo. Avaliar o impacto potencial ou real, positivo ou negativo, da atividade turstica em espaos ou comunidades determinadas. Exercer funes de gerenciamento, assessoria ou consultoria em rgos pblicos voltados para as atividades do turismo ecolgico e histrico-cultural. Gerir e assessorar empresas que atuem em turismo ecolgico e histrico-cultural, observando os aspectos jurdicos, administrativos, econmicos, sociais e ambientais necessrios sua manuteno, de modo integrado, sistmico, estratgico e sustentvel. Participar da organizao comunitria, procurando influenciar nos processos decisrios de agentes e instituies, na gesto de polticas pblicas afetas ao turismo. Organizar e dirigir processos educativos que permeiam a sua prtica profissional. Desenvolver e operacionalizar a promoo de eventos. Desenvolver formas de expresso e comunicao, tanto escrita quanto oral ou grfica, adequadas ao exerccio profissional, inclusive no que diz respeito aos processos de negociao e aos relacionamentos interpessoais, intergrupais e inter-culturais. Organizar, coordenar e participar de aes de equipes inter/multidisciplinares, de forma criativa, em diferentes contextos organizacionais e sociais. Buscar maturidade, sensibilidade e equilbrio na atuao profissional. Delinear o contexto em que se d sua atuao profissional, reconhecendo fatos, tendncias, fenmenos, movimentos de carter social, econmico, poltico ou cultural, que ao longo da histria e na atualidade, influenciaram e/ou influenciam o desenvolvimento do pas, interferindo na preservao/conservao de seu patrimnio ecolgico e histrico-cultural.

Empreender aes estratgicas capazes de ampliar ou aperfeioar as formas de atuao profissional.

TABELA 2 - COMPETNCIAS E HABILIDADES. FONTE BASE: PROJETO PEDAGGICO DO CURSO DE TURISMO DA UFSCAR

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AES

SETOR OPERACIONAL 1. CONTATO COMPARCEIROS Para o desenvolvimento de uma atividade como o turismo as polticas pblicas no so suficientes, ainda que essenciais. Sendo assim, preciso aes em conjunto com empresas e outras instituies que podem se beneficiar com a atividade. Um exemplo seria a parceria com as empresas de transporte que ofereceriam vale transportes a equipe responsvel pelo PET e em contrapartida seriam agraciadas, em longo prazo, com o desenvolvimento do turismo na localidade e ainda poderiam ser concessionrias de um transporte especfico aos turistas.

2. TRABALHO CONJUNTO COM AS DEMAIS SECRETARIAS DA PREFEITURA Como o presente plano vislumbra um desenvolvimento progressivo, coletivo e transversal da atividade turstica no municpio, preciso notar a importncia do trabalho intersetorial da prefeitura, onde cada secretaria teria sua contribuio e participao no desenvolvimento da atividade. Assim, caberia ao setor operacional da diretoria de turismo orientar o trabalho das demais reas na prefeitura no que tange as aes atreladas atividade turstica. Assim, pontua-se trabalhos como reforma de edificaes a cargo da secretaria de obras ou projetos de educao ambiental a cargo da secretaria de educao/ meio ambiente.

3. CONTATO COM A COMUNIDADE A organizao de reunies com associaes de moradores e lderes regionais deve estar a cargo deste setor. A gesto participativa s se legitima com a opinio pblica ou do coletivo envolvido com as polticas desenvolvidas. A equipe do setor operacional no s deve orientar sobre as aes a serem realizadas, dos benefcios que a atividade pode gerar, como tambm deve estar preparada a coletar as demandas e sugestes apresentadas pela comunidade, avaliando a realidade local.

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SETOR DE PESQUISA 1. PESQUISAR O TURISMO NA CIDADE Organizar um inventrio turstico da cidade, avaliar as condies dos atrativos, apontar os ndices de visitao e uso dos equipamentos tursticos, avaliar a satisfao dos visitantes, etc.

2. PESQUISAR DEMANDAS DE OUTROS SETORES O Setor de pesquisa deve ser o brao direito dos demais setores, organizando estudos e levantamentos de dados ligados a legislao, s normas tcnicas ABNT, metodologias para aplicao de projetos e desenvolvimento de aes.

SETOR DE INFORMAO

1.

PROJETO DE SINALIZAO DE ORIENTAO AO TURISTA

O Guia Brasileiro de Sinalizao Turstica (BRASIL, 2009) afirma que a Sinalizao de Orientao ao Turista a comunicao efetuada por meio de um conjunto de placas de sinalizao, com mensagens escritas ordenadas, pictogramas e setas direcionais. Abaixo segue o modelo padro do pictograma e da placa, a exemplo das CITs.

Dentre suas atribuies, no primeiro semestre, o setor de informao deve organizar um projeto de sinalizao turstica para o municpio de Americana, avaliando os principais eixos de acesso e locais estratgicos para colocao das placas indicativas dos atrativos e atraes da cidade, sendo um mapa de sinalizao turstica o produto final do trabalho da equipe.
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2.

CRIAO DE UM SITE PARA PROMOO DO TURISMO EM AMERICANA Tendo em vista os avanos da comunicao e tecnologia, bem como o

uso da internet como ferramenta de apoio no planejamento e realizao da experincia turstica, prope-se a construo de um site com informaes referentes : atrativos, resultados de pesquisas, pontos de taxi, postos de sade, contatos de emergncia no municpio, restaurantes e hotis. Alm disso, pontua-se a relevncia de se colocar propostas de roteiros pelo municpio, sob diversos meios (carro, nibus, bicicleta e a p). Segue abaixo o modelo de site construdo dentro dessa proposta:
Proposta de roteiros elaborada pela CIT

Busca Rpida

Promoes de Empresas para financiamento do site

Informaes e Servios do CIT

Dados de um atrativo, aps seleo do cone

Eventos da cidade Projetos Tursticos relacionados

Contatos

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3. PARTICIPAO EM EVENTOS A secretaria de Turismo, especificamente o setor de informao, representado por sua equipe de monitores (profissionais e estagirios) deve participar de eventos como Workshops de Turismo e outros eventos da rea de abrangncia regional como o Salo So Paulo de Turismo.

PBLICO ALVO Nesse plano entende-se como pblico alvo em potencial para o turismo no municpio de Americana, a populao da RMC e pblico da festa do peo de Americana. A Regio Metropolitana de Campinas - RMC composta por 19 municpios, que ocupam uma rea de 3.348 km2 ou 1,3% do territrio do estado de So Paulo. A rea de influncia da RMC hoje constituda por uma rede urbana fortemente integrada pela facilidade de acesso, pelas curtas distncias e pelas boas caractersticas do sistema virio. O fluxo de transporte regional suprido por excelente malha rodoviria - com destaque para as rodovias Anhangera e Bandeirantes. Outro destaque o Aeroporto Internacional de Viracopos, o maior aeroporto em transporte de cargas e o segundo maior em volume do pas e onde se localizam grandes empresas de carga expressa. Segundo a Secretaria de Economia e Planejamento do Estado de So Paulo, em 2005, a populao da regio chegou a 2.578.033 habitantes ou 6,5% da estadual. A densidade demogrfica de 770,02 habitantes por km2. Apresenta ainda, que a

estrutura etria regional vem apresentando um padro bastante semelhante ao do Estado de So Paulo. Nas ltimas dcadas tem ocorrido na RMC o mesmo processo de inverso observado na pirmide etria da populao estadual, com um acentuado envelhecimento da populao. Conforme pode ser visualizado abaixo, entre 1980 e 2005, ocorreu uma diminuio da participao das faixas etrias de 0 a 29 anos e um aumento das faixas de 30 anos e mais.

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DISTRIBUIO DA POPULAO, SEGUNDO FAIXAS ETRIAS RMC

FIGURA 4- DISTRIBUIO DA POPULAO, SEGUNDO FAIXAS ETRIAS RMC Fonte: Fundao Seade. Elaborao: Unidade de Assessoria Econmica.

Segundo a Fundao Seade apud Secretaria de Economia e Planejamento do Estado de So Paulo, o Produto Interno Bruto-PIB da RMC, em 2004, foi de R$ 51,2 bilhes, o que representou 9,4% do total estadual. Sendo que a renda per Capita no mesmo ano na RMC foi de aproximadamente 19 mil, ao passo que no estado foi de 13 mil (valores em reais). A Secretaria de Economia e Planejamento do Estado de So Paulo apresenta que, a partir da evoluo do valor adicionado fiscal entre 1980 e 2000, possvel identificar que os municpios mais industrializados na dcada de 80 so: Campinas, Paulnia, Americana, Sumar, Valinhos, Santa Brbara DOeste.

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TIPOLOGIA DOS MUNICPIOS SEGUNDO O PERFIL DO PIB, 2003

FIGURA 5 - TIPOLOGIA DOS MUNICPIOS SEGUNDO O PERFIL DO PIB, 2003 Fonte: Fundao Seade apud Secretaria de Economia e Planejamento do Estado de So Paulo

Analisando o perfil tipolgico atrelado ao PIB de Americana, nota-se que o municpio por sua caracterstica de abrigo para indstrias complexas torna-se um local em potencial para o desenvolvimento do grupo tercirio, pois ao avaliarmos as estruturas econmicas e o progresso nas localidades podemos constatar que este ltimo grupo supracitado sempre a sucesso de um grupo onde h necessidade de mo de obra especializada e tecnologia de ponta. O setor tercirio, o de servios, estabiliza-se ao atender as demandas do perfil de uma populao. De acordo com a Fundao Seade apud Secretaria de Economia e Planejamento do Estado de So Paulo, a participao percentual no valor adicionado de 2004 do setor tercirio foi de 47, 22%. Ainda se tratando de economia, segundo as instituies supracitadas, mais da metade dos investimentos anunciados para a RMC destinaram-se a dois municpios: Paulnia: (32,2% do total) e Campinas (26,6%), ao passo que Americana apresenta apenas 9,7%. O estudo da Secretaria de Economia e Planejamento do Estado de So Paulo aponta ainda que em 14 dos 19 municpios da RMC, a maior parte dos investimentos foi destinada ao setor industrial. J para Campinas, como sede metropolitana, o maior montante dos investimentos foi destinado para os servios. Ou seja, cidades como
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Americana, que possuem um perfil de habitantes semelhante ao de Campinas, devem vislumbrar o setor tercirio como uma ferramenta em potencial para seu desenvolvimento e progresso. Ainda, a festa do peo de Americana torna-se um dos principais pontos de apresentao do municpio e captao de pblico externo. Segundo o CCA Clube dos Cavaleiros de Americana em 2010 a festa recebeu 346 mil pessoas, ou seja, equivalente a aproximadamente 173% da populao americanense.

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ATRATIVOS Para o desenvolvimento do turismo no municpio, aponta-se a necessidade de escolha dos principais atrativos e atraes para um visitante/turistas. Atrativos e atraes singulares e com potencial para captao de um pblico externo. Assim, aponta-se os seguintes atrativos: Complexo Carioba (Casa de Cultura Hermann Muller, casa do conto, Igreja, Usina, condomnio de indstria txtil);

USINA DESATIVADA DE CARIOBA

FIGURA 6 - USINA DESATIVADA DE CARIOBA. FOTO: FBIO ORTOLANO

Museu Histrico Pedaggico Municipal Dr. Joo da Silva Carro;

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HISTRICO PEDAGGICO MUNICIPAL DR. JOO DA SILVA CARRO

FIGURA 7 - MUSEU HISTRICO PEDAGGICO "DR. JOO DA SILVA CARRO". FOTO: FBIO ORTOLANO

Igreja Matriz de Santo Antnio Nova/Velha; IGREJA MATRIZ DE SANTO ANTNIO

FIGURA 8 - IGREJA MATRIZ DE SANTO ANTNIO. FOTO: FBIO ORTOLANO

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 Sobrado Velho; Complexo Ecolgico (Zoolgico, Observatrio e Jardim Botnico); ZOOLGICO MUNICIPAL CID ALMEIDA FRANCO

FIGURA 9 - ZOOLGICO MUNICIPAL CID ALMEIDA FRANCO. FOTO: FBIO ORTOLANO

Av. Brasil AVENIDA BRASIL

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 Gruta Dainese. GRUTA DAINESE

FIGURA 10 - GRUTA DAINEDE. QUEDA D' GUA I. FOTO: FBIO ORTOLANO

FIGURA 11 - GRUTA DAINEDE. QUEDA D' GUA II. FOTO: FBIO ORTOLANO

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ATRAES Festa do Peo de Americana; Festa de Santo Antnio; Carnaval; Festa de Carioba; Etc.

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3. POLTICAS
MISSO Fazer do turismo uma ferramenta de desenvolvimento e progresso para o municpio de Americana, bem como diversificar sua economia, formas de uso do espao e finalmente fortalecer o sentimento de pertencimento dos muncipes. VISO Aperfeioar os servios, garantindo a excelncia do setor em desenvolvimento, de maneira a satisfazer os visitantes e comunidade local. OBJETIVOS Tornar o municpio de Americana referencia em turismo na regio metropolitana de Campinas. Oferecer servios e atrativos que atendam as demandas do turismo regional.

FILOSOFIA CORPORATIVA A filosofia corporativa refere-se poltica de gesto que a diretoria de turismo da Prefeitura de Americana deve apresentar ao seu pblico. Trata-se dos princpios que tal instituio gestora acredita e agrega a seus produtos e servios. Assim, pontua-se alguns dos valores que devem compor a filosofia corporativa da diretoria de turismo da PMA. Sendo misso do plano fazer do turismo uma ferramenta de desenvolvimento e progresso para o municpio de Americana, bem como diversificar sua economia, cabe ao municpio ofertar um servio de qualidade associado ao imaginrio dos visitantes, assim, deve atentar-se a veracidade e disponibilizar produtos que correspondam s expectativas dos turistas. O bem estar dos visitantes deve ser um dos pilares de sustentao de um servio de qualidade, de forma que todos saiam satisfeitos por terem conhecido novos atrativos, ou ainda quando j vistos, sob outra perspectiva. Ainda, pretende-se difundir a histria do municpio e buscar-se- maximizar o valor sociocultural e ambiental dos cenrios explorados nos roteiros.

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Acredita-se no trabalho em equipe dentro e fora da diretoria de turismo, notando as possveis parcerias, valorizando todas as habilidades e competncias que cada membro pode somar ao grupo.

METAS CORPORATIVAS Prope-se o desenvolvimento das seguintes metas: Programar um plano de marketing para o turismo em Americana; Para os gestores, ter como base de planejamento a matriz SWOT,

compreendida em avaliar pontos fortes e fracos, ameaas e oportunidades; Fazer da atividade turstica uma ferramenta para o alcance de suas

responsabilidades, que seria a preservao da cultura e histria local, bem como o patrimnio ambiental; Dar apoio a pequenas iniciativas ligadas cultura local a exemplo,

apoiar festas de pequeno porte de iniciativa popular; Desenvolver um servio atentando-se ao patrimnio histrico-cultural e

ambiental a ser explorado; Utilizar-se de mo de obra local, com guiamento feito por guias

regionais, credenciados junto a EMBRATUR.

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4. ANLISE DO CENRIO
A anlise da combinao entre pontos fracos e ameaas, juntamente com a combinao entre pontos fortes e oportunidades, mais bem formatada pela minuciosa ferramenta SWOT (representao a seguir), a qual se atenta a todos os aspectos citados, envolvendo toda a equipe no processo de planejamento.

TABELA DE REPRESENTAO DA ANLISE SWOT

PONTOS FORTES OPORTUNIDADES AMEAAS
TABELA 3 - ANLISE SWOT

PONTOS FRACOS DEBILIDADE VULNERABILIDADE

CAPACIDADE DE AO OFENSIVA CAPACIDADE DE AO DEFENSIVA

TABELA DE OPORTUNIDADE E AMEAAS NOS DIFERENTES CENRIOS

CENRIO POLTICO-LEGAL OPORTUNIDADES Macroprograma de Regionalizao do Turismo: Prope a estruturao, o ordenamento e a AMEAAS Sucesso de governo/ Incompatibilidade de

interesses polticos. Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), oficialmente Lei Complementar n 101 Limite de contratao de profissionais. Lei do silncio bares, restaurantes e casas noturnas.

diversificao da oferta turstica no Pas; Programa de Acelerao do Crescimento (PAC); Macroprograma de fomento iniciativa privada: Incremento das parcerias estabelecidas com os bancos pblicos federais, com o intuito de promover e divulgar as condies dos servios financeiros e do crdito; Poltica Nacional de incentivo a descentralizao do turismo. Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), oficialmente Lei Complementar n 101 pressupe uma ao planejada e transparente. Criao da TURSP Instituio responsvel pela promoo do turismo no estado. CENRIO SCIOCULTURAL OPORTUNIDADES

AMEAAS

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Entender o Turismo como vetor econmico capaz de desempenhar papel relevante no atual cenrio

Padronizao dos atrativos e formao dos nolugares . Intervenes no espao e territrio com
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socioambiental e de promoo do intercmbio cultural; Comunidades locais envolvidas no desenvolvimento do turismo. Valorizao de prticas e aes atreladas

investimentos dissociados cultura local.

preservao do patrimnio natural e histricocultural. CENRIO ECONMICO OPORTUNIDADES Atualmente o turismo uma das mais importantes atividades econmicas mundiais, movimentando dados AMEAAS Investimentos em tecnologia; Crises Financeiras Nacionais ou Internacionais A exemplo, a crise internacional de 2008/2009.

trilhes de dlares por

ano, segundo

estatsticos do Conselho Mundial de Turismo; Financiamento do PAC Programa de Acelerao do Crescimento, do governo federal; Gerao de emprego e renda movimentao da economia local. CENRIO EMPRESARIAL OPORTUNIDADES Apoio e suporte de associaes e instituies como SEBRAE, ACIA, Convention & Visitor Bureau Campinas e regio, CT Campinas; Carncia de UHs - Unidades Habitacionais na RPT Regio do Plo Txtil. OPERAO OPORTUNIDADES Trabalho em Parcerias pblico-privadas; Terceirizao de trabalhos e servios A exemplo, trabalho de receptivo; Estratgicas de Negcios como eixo norteador das aes e tarefas. AMEAAS Falta de mo de obra especializada em - Prefeitura Municipal de AMEAAS Polticas empresariais que limitem a expanso de unidades de grupos de renome internacional e vinda a municpios de pequeno e mdio porte. Baixa quantidade ou ausncia de agncias de receptivo na cidade, ou ainda, no estabilizadas; Especulao imobiliria.

planejamento turstico para execuo do plano estratgico de turismo, ou ainda, nmero reduzido de membros na equipe responsvel. Alta transversalidade de reas envolvidas

Capacitao de mo de obra qualificada Profissional/tcnica: secretarias municipais e parceiros.

Conceito usado para lugares e espao onde a padronizao se sobrepe ao peculiar e tpico da localidade, deixando-a sem uma caracterstica prpria. 38

ETEC Polivalente e Superior: UNISAL.

TABELA 4 - OPORTUNIDADES E AMEAAS NOS DIFERENTES CENRIOS

TABELA PARA ANLISE DE DESEMPENHO DE FORAS E FRAQUEZAS

CHECK-LIST PARA ANLISE DE DESENPENHO DE FORAS E FRAQUEZAS DESEMPENHO
FORA IMPORTANTE FORA NO IMPORTANTE NEUTRO FRAQUEZA NO IMPORTANTE FRAQUEZA IMPORTANTE

MARKETING
IMAGEM DA CIDADE NA REGIO QUALIDADE SERVIOS/PRODUTOS EFICCIA DE PROMOO EFICCIA DE INOVAO COBERTURA GEOGRFICA PORTE DO MUNICPIO DOS

FINANAS
CUSTOS DO PLANO ESTABILIDADE FINANCEIRA

ORGANIZAO
SUSSEO DE GOVERNO COMPREENSO DO PLANO COMUNICAO COM OUTRAS REAS DA PREFEITURA COMUNICAO COM PARCEIROS DEDICAO DA EQUIPE ORIENTAO EMPREENDEDORA

PRODUO
INSTALAES HABILIDADE TCNICA FLEXIBILIDADE DE OFERTA DE SERVIOS

ATRATIVOS E ATRAES
QUANTIDADE ESTADO DE CONSERVAO DIVERSIDADE/ ABRANGENCIA SEGMENTAO SINGULARIDADE LOCALIZAO SINALIZAO
TABELA 5 - DESEMPENHO DE FORAS E FRAQUEZAS

DE

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Cabe mencionar que para uma boa anlise SWOT, e conseqentemente uma eficaz aplicao do plano, preciso atentar-se s oportunidades e pontos fortes e, sobretudo, s ameaas e pontos a se melhorar. Ao avaliar os cenrios de oportunidades e ameaas e das foras e fraquezas, com seus graus de interferncia na implantao do plano, nota-se que h alguns programas do governo federal que podem auxiliar no financiamento e execuo do plano, alm disso, os objetivos esto contemplados num ideal contemporneo de preservao e salvaguarda dos patrimnios naturais e histrico-culturais. A capacitao na rea do turismo tambm um fator positivo, haja vista a oferta dois nveis de ensino no municpio de Americana, o primeiro contemplando os requisitos de uma grade curricular tcnica/profissionalizante e outro de ensino superior, sendo o primeiro direcionado a operacionalizao da atividade e o segundo no planejamento e avaliao da gesto turstica. O desenvolvimento e aplicao do plano associado a parcerias pblico-privadas e a instituies como o Convention & Visitors Bureau e ACIA - Associao de Comerciantes e Industriais de Americana so vistos como uma oportunidade de gesto facilitada, em que se empregariam as melhores ferramentas que cada entidade possui. Aplicando-se o plano, os muncipes poderiam ser beneficiados com novas frentes de trabalho, gerando retornos aos cofres pblicos e movimentando a economia local. J se tratando das ameaas ligadas aplicao do plano, destaca-se a sucesso de governos e a incompatibilidade de interesses. preciso fazer do plano uma poltica pblica do municpio a pequeno, mdio e longo prazo, de maneira a contemplar todos os habitantes do municpio, sendo assim inquestionvel a legitimidade de continuidade do plano. Outro ponto a se atentar a lei de responsabilidade fiscal, a qual delimita o nmero de funcionrios que uma prefeitura pode contratar, ou seja, quando no houver mo de obra qualificada para determinadas atividades, ser preciso uma contratao de acordo com a legislao vigente. Deve-se tambm ter cuidado nas intervenes feitas em atrativos e atraes existentes no municpio, evitando a possibilidade de padronizao dos mesmos, sobrepondo uma cultura/modelo global s caractersticas locais. E ainda, avaliar se os
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investimentos aplicados esto ligados ao patrimnio ambiental e histrico cultural, evitando obras dissociadas da realidade e histria da localidade. A necessidade de investimentos em tecnologia, como programas e sistemas de cadastro, tambm pode ser uma ameaa, uma vez que nem sempre o municpio ter recursos para tanto. A ausncia ou a reduzida quantidade de agncias receptoras tambm pode inferir no turismo local. As polticas empresariais igualmente podem atravancar o desenvolvimento da atividade, a exemplo quando impedirem a vinda de uma unidade ao municpio. Sobre as foras e fraquezas, observa-se na tabela uma distino daquelas que tm importncia no desenvolvimento do plano com as que no representam relevncia. A imagem da cidade na regio, a qualidade da oferta dos servios e produtos atrativos e atraes, a eficcia de promoo, a compreenso do plano, a comunicao com as outras reas da prefeitura e parceiros, a dedicao da equipe executora, a orientao empreendedora, as instalaes, a flexibilidade de oferta de servios, a quantidade de atrativos e a diversidade/singularidade dos atrativos so de suma importncia para o sucesso do plano estratgico de turismo. J os custos do plano, a eficcia em inovao e a estabilidade financeira do proponente do PET, embora sejam foras a se considerar, observa-se que: 1. Os custos no representam a principal tarefa/ ameaa do plano e sim a organizao e estruturao de trabalho, alm de serem principalmente captados do governo federal; 2. A inovao, ainda que necessria, no requisito bsico para implantao do plano, uma vez que primeiro preciso estruturar tal atividade no municpio, e 3. O municpio apresenta uma estabilidade econmica frente ao cenrio local e nacional, alm disso, o Estado no est to refm aos intempries polticos e econmicos como empresas e empreendimentos privados. J tratando das fraquezas de importncia apresentadas pelo municpio, elencase a sucesso de governo, a carncia de mo de obra especializada em turismo absorvida na administrao pblica e o estado de conservao dos atrativos pode ser preocupante na implantao do PET. Exemplificado, a quantidade de bacharis e tcnicos em turismo que trabalham na secretaria e o estado de conservao de atrativos como a gruta Dainese.
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5. PLANO DE MARKETING
ESTRATGIA DE MARKETING

Estratgia a cincia de planejar, de antecipar cenrios, reagindo rapidamente s alteraes ambientais. Em Marketing, uma boa estratgia necessria, caso contrrio, ela pode destruir um plano antes mesmo de ser implantado. Em Estratgia de Marketing, deve-se ter em mente os 4Ps: produto, preo, praa (canais de distribuio), promoo e propaganda (comunicao). Para incentivar a procura dos visitantes pelos atrativos/atraes de Americana, sugere-se que os mesmos sejam dirigidos especificamente para o turismo associado a roteiros temticos, de forma a sanar suas expectativas. Para incentivar os turistas em potencial, se aposta na mensagem que o municpio ir apresentar aos seus visitantes. De que a mesma os levar ao encontro de suas expectativas ao conhecer um novo destino. O PET pretende apresentar um produto que contemple principalmente a populao da regio, elevando a imagem do municpio de Americana em plo turstico regional, em que se exploraria o ecoturismo, o turismo histrico-cultural, o turismo religioso e o turismo de cincia e tecnologia.

CANAIS DE DISTRIBUIO

Os canais de distribuio so as diversas maneiras pelas quais os produtos so disponibilizados aos consumidores, no caso, os visitantes em potencial. O tipo de oferta realizada pela prefeitura de Americana ser: Forma direta: Secretaria de Cultura, Lazer e Turismo consumidor; Forma indireta: Secretaria de Cultura, Lazer e Turismo agncia especializada em receptivo consumidor.

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ESTRATGIA DE PUBLICIDADE E PROMOO

A Propaganda visa informar, persuadir ou lembrar os consumidores da existncia de determinado produto, atravs dos mais variados veculos de comunicao, atingindo o mercado - alvo em grande escala. A princpio, a propaganda ir informar a existncia do conjunto de atrativos e atraes que o municpio dispe. Isso ocorrer atravs de mala-direta, via correio e email; site de parceiros; web site, contendo informaes sobre a cidade, atrativos/atraes. A confeco de folhetos tambm recomendada, sendo estes distribudos em eventos, shoppings centers, cinemas, centros culturais, museus, grandes empresas e restaurantes. No marketing a promoo de vendas um conjunto diversificado de ferramentas de incentivo em curto prazo, que visa o estmulo da compra ou venda dos produtos ou servios. Uma das ferramentas que pode vir a ser utilizada pelo municpio a entrega de brindes para os visitantes da cidade, de forma a fideliz-los A exemplo, poderia disponibilizar cartes postais com os roteiros a serem realizados pelos turistas em potencial, de forma a ser uma recordao do local, bem como promover os produtos ofertados aos amigos e familiares do visitante agraciado com o brinde. Os mesmo deveriam ser entregues em equipamentos do trade, como hotis, agncias, restaurantes, etc. Sobre as mdias e veculos sugere-se uma divulgao digital, no prprio site da prefeitura ou em sites relacionados, pois o pblico-alvo vem de uma gerao familiarizada com a internet, alm de ser a forma mais sustentvel. Porm, no se descarta parcerias com outras mdias como a televiso e os jornais, s no seria o foco principal. Outra indicao seria a divulgao do municpio atravs de um vdeo informativo. Indica-se a seguinte mensagem:
Americana, exata!

A partir do slogan acima exposto, a mensagem pretende apontar o diferencial do municpio frente regio na qual est inserida, considerando que se trata de um

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municpio de pequena extenso territorial, mas que abriga atrativos e atraes singulares na localidade. Devem-se utilizar vrios instrumentos de promoo: propaganda, publicidade, promoo de vendas, relaes pblicas e venda por agencias receptivas. A seleo dos tipos de veculos ou mesmo peas de mdia dependem em grande parte das caractersticas e hbitos do mercado consumidor. Sero selecionados os veculos de acordo com o perfil do mercado a ser atingido. Cada veculo, a princpio, tem um perfil de pblico. Um veculo de massa, como a Revista Veja, caracteriza-se como um meio de comunicao sem uma segmentao especfica. Um veculo direcionado ou seletivo tem um pblico certo, tal como o caso da Revista Guia Brasil, que segundo a Editora Abril, tem um perfil de pblico de classe A, B e C, sobretudo as classes A e B. Assim sendo, recomenda-se o uso de um veculo direcionado e condizente com o perfil do pblico de visitantes em potencial de Americana. Sugere-se a utilizao de mdia impressa, como os jornais regionais O Liberal, Todo Dia e Correio Popular e revistas da regio de metropolitana de Campinas RMC. Pode-se, ainda, ponderar o custo/benefcio da mdia eletrnica (rdio, televiso, etc.) No caso, em mdias locais da RMC.

AES DE PUBLICIDADE E PROMOO

Indicam-se as seguintes aes, com seus respectivos oramentos, para atender as estratgias de publicidade de promoo: I. II. Construo de site interativo. Distribuio de postais (Material de divulgao) com alguns roteiros oferecidos pelo municpio.

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MODELOS DE POSTAIS PROMOCIONAIS DOS ROTEIROS PROPOSTOS

FIGURA 12 - MODELO DE POSTAL PROMOCIONAL DO ROTEIRO MLLER

FIGURA 13 - MODELO DE POSTAL PROMOCIONAL DO ROTEIRO JACARAND

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ESTRATGIA DE POSICIONAMENTO A estratgia de posicionamento refere-se imagem que a cidade ter frente aos visitantes que a mesma dispe/potencial. Isso implica nas referencias que o municpio tem na mente dos turistas. O posicionamento reflete-se nas atividades desempenhadas pelo marketing. Os responsveis pelo plano devem atentar-se aos itens que melhor iro representar o seu posicionamento, podendo ser, dentre outros, qualidade dos servios, a imagem da cidade e o poder de sua marca enquanto produto turstico, a forma como se comunica com os visitantes, e sua hospitalidade. Assim, considera-se que o posicionamento torna-se imprescindvel para o desenvolvimento do turismo, pois, representa uma forma de diferenciar-se da concorrncia, de estar mais coerente com os desejos e necessidades de sua demanda, e dessa forma, criando uma imagem perante a sociedade. Cabe pontuar que fundamental que essa imagem represente os benefcios reais que a cidade, produtos ou servio oferecem aos seus visitantes. Algumas opes estratgicas surgem ao definir-se o posicionamento do municpio no cenrio turstico nacional. Dessa forma, as estratgias bsicas interagem entre si e permeiam todas as reas do municpio, e de fundamental importncia que as mesmas tenham participao ativa na elaborao da estratgia bsica de marketing e estejam em consonncia com a misso do municpio, enquanto responsvel pelos desejos e necessidades de seus muncipes. Assim, sugerem-se no PET as seguintes estratgias: a) Diferenciada e b) Competitiva. No primeiro caso, em que a cidade desenvolve um produto diferenciado dentro de um conjunto de produtos/servios, de forma a atender mais de um segmento de consumo e direcionando em um especificamente. E no segundo caso, estar atenta as atividades praticadas pela concorrncia, como forma de atuar pautando-se por tais atividades. AES DE POSICIONAMENTO Sugere-se um conjunto de aes a fim de apresentar um posicionamento de mercado:
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I.

Lanar e oferecer produtos diferenciados no mercado regional, como os roteiros de ecoturismo e o histrico-cultural e religioso;

II.

Disponibilizar servios e produtos ofertados pela concorrncia de forma a abranger mais segmentos de mercado;

III.

Direcionar alguns produtos a determinados pblicos, como classe A e B, com valores agregados;

IV.

Vender a imagem de uma cidade empreendedora e preocupada com a sustentabilidade;

V. VI.

Apresentar uma identidade de um plano estratgico transversal; Diversificar as formas de promoo da empresa e produtos de forma a evidenciar a inovao presente no conceito do negcio.

PRODUTOS Roteiro Jacarand Gruta Dainese Parque Ecolgico de Americana Jardim Botnico Praia dos Namorados

Roteiro Mller Casa de Cultura Hermann Mller Estao Ferroviria Antigas casas dos ferrovirios Igreja Matriz (Nova e Velha) Mercado Municipal Biblioteca Municipal Museu Histrico Pedaggico Joo da Silva Carro

Roteiro Industrial Indstrias abertas a compor o roteiro.

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6. PLANO DE IMPLEMENTAO
TABELA DE IMPLEMENTAO DO PLANO DE NEGCIOS E SEUS SUBPLANOS 1 AN0 ATIVIDADES RESPONSVEL 1 SEMESTRE ELABORAO/REVISO DO PET OPERACIONALIZAO FRUM INTERSETORIAL DA PREFEITURA CONTATO COM PARCEIROS CONSOLIDAO DE PARCERIAS CONTATO COM COMUNIDADES ENVOLVIDAS ORGANZAO DOS ATRATIVOS/ATRAES ORGANIZAO DA COPERATIVA TRABALHO CONTRATAO DE MO DE OBRA DE SETOR OPERACIONAL SETOR OPERACIONAL SETOR OPERACIONAL SETOR OPERACIONAL SETOR OPERACIONAL SETOR OPERACIONAL SETOR OPERACIONAL SETOR OPERACIONAL SETOR INFORMAO SETOR PESQUISA SETOR PESQUISA SETOR INFORMAO SETOR INFORMAO X X X X X X X X X FBIO ORTOLANO X X 2 SEMESTRE X 3 SEMESTRE X 4 SEMESTRE 5 SEMESTRE X 6 SEMESTRE X 2 AN0 3 AN0

X X

X X

X X X X X X X X X X

ORGANIZAO DE NOVAS FRENTES DE TRABALHO PROJETO DE SINALIZAO TURISTICA PESQUISA DE DEMANDAS E SATISFAO APOIO AOS DEMAIS SETORES EM PESQUISA ORGANIZAO DE MATERIAIS E FERRAMENTAS INFORMATIVAS MANUTENO DE MATERIAIS/FERRAMENTAS INFORMATIVAS MARKETING AVALIAO DOS PRODUTOS FORMATAO DOS PRODUTOS

DE DE DE DE DE X X X X X X

X X X

SETOR PROMOCIONAL SETOR PROMOCIONAL

X X X X

1 AN0 ATIVIDADES PROMOO PRAA/CANAIS DE DISTRIBUIO PARTICIPAO EM EVENTOS CONTROLE AVALIAO CONTNUA DE CENRIOS ORGANIZAO DE RELATRIOS SETORIAIS ORGANIZAO DE RELATRIOS POR EQUIPE AVALIAO DOS RELATRIOS DEMONSTRAO DOS RESULTADOS SETOR PESQUISA TODOS SETORES SETOR PESQUISA SETOR PESQUISA SETOR INFORMAO DE OS DE DE DE X X X X X X X X X X RESPONSVEL 1 SEMESTRE SETOR PROMOCIONAL SETOR PROMOCIONAL SETOR PROMOCIONAL 2 SEMESTRE X X X X X

2 AN0 3 SEMESTRE X X X 4 SEMESTRE

3 AN0 5 SEMESTRE X X X 6 SEMESTRE X X X

X X

X X

X X X

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7. CONSIDERAES FINAIS
Baseado no PNT 2007/2010 Uma viagem de incluso e no PEG-T de Americana, o PET torna-se um instrumento norteador das atividades a ser realizadas por gestores e por toda equipe responsvel pelo turismo no municpio de Americana. A parceria com projetos j existentes essencial para o desenvolvimento do turismo na cidade, haja vista o conjunto de interesses envolvidos na execuo da atividade e as demandas e orientaes vindas das esferas estaduais e nacional. O CT, por exemplo, apresenta uma tima idia e proposta no atual cenrio da regio, primeiramente atende os propsitos de regionalizao do turismo, como prev o PNT e ajuda a sistematizar e organizar informaes sobre o turismo na regio turstica do Bem Viver. Contudo, h de se pontuar algumas deficincias, como informaes incorretas e desatualizadas na pgina virtual e o foco demasiado em participao em eventos para promoo da regio e dos roteiros antes mesmo deles estarem adequados a recepo dos turistas. Cabe assim, a cada administrao local sistematizar e organizar a atividade em seu municpio, e em seguida, compor o grupo de municpios promovidos pelo circuito. A principal tarefa do PET orientar essa organizao e sistematizao, desde a composio da equipe responsvel e suas responsabilidades at as aes e polticas a serem adotadas pela diretoria de turismo de Americana. Assim, o turismo sustentvel proposto nesse plano deve ser baseado na participao popular e na legitimidade dos interesses atendidos por parte da comunidade local, aos quais os gestores devem sempre estar atentos. E a nfase no patrimnio natural e histrico-cultural fundamental para o cumprimento dessa responsabilidade.

8. REFERNCIAS CONSULTADAS
___. Plano Nacional de Turismo 2007-2010. Braslia: MinTur, 2007. Disponvel em: <http://www.turismo.gov.br/> Acesso em: 15 jun. 2009. <http://200.143.12.85/turismo/opencms/institucional/legislacao/arquivos/Lei_Geral_ do_Turismo_11_771_08_de_de_setembro_de_2008.html> Acesso em: 15 jun. 2009. Associao do Comrcio de Americana. http://www.acia.com.br. Acessado em 17 de Jan. 2011 BENI, M. C. Anlise estrutural do turismo. 6. ed. So Paulo: SENAC/SP, 2001. BENI, M. C. Poltica e Planejamento de Turismo no Brasil. So Paulo: Aleph, 2006. (Srie Turismo). CASIMIRO, Francisco Filho. Contribuies do turismo economia brasileira. Dissertao de Doutorado. Piracicaba, 2002. Disponvel em:

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Acesso em: 25 de JAN. 2011. REDAO, Abril Notcias. IBGE: turismo cresce 22%, mas ainda tem participao pequena no PIB. http://www.abril.com.br/noticias/economia/ibge-turismo-cresce-

pais-ainda-tem-participacao-pequena-pib-605452.shtml SO PAULO. Regio Metropolitana de Campinas. Secretaria de Economia e Planejamento Governo do Estado de So Paulo. Disponvel em:

http://www.ppa.sp.gov.br/perfis/PerfilRMCampinas.pdf. Acesso em 30 de JAN 2011.

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