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NOTA SOCIEDADE
MESMO APS ROMPIMENTO DE BARRAGEM, GOVERNO DE MINAS APRESSA LICENAS
AMBIENTAIS DE MEGA PROJETOS DE MINERAO
Informaes complementares
Este documento tem como objetivo complementar a nota da Articulao da Bacia do Santo Antnio que
denuncia o Governo do Estado de Minas Gerais e sua Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel (Semad), por apressar licenas ambientais de dois megaprojetos de minerao, de forma
intempestiva, porque arbitrria e ilegal, no apagar das luzes da atual gesto.

Precariedade do Sistema Estadual de Meio Ambiente
A sociedade civil organizada j denunciou, em nota do dia 05 de junho de 2014
[http://blogdadeborahrajao.blogspot.com.br/2014_06_01_archive.html-], o processo de desmanche dos
rgos ambientais em Minas Gerais, com a falta de pessoal qualificado, a realizao de concursos com
salrios subdimensionados, a precarizao dos vnculos de trabalho do corpo tcnico, a carncia de
equipamentos bsicos para monitoramento e fiscalizao ambiental, o constrangimento a servidores e at
mesmo episdios de corrupo, envolvendo o ex-Secretrio de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel, conforme apurao da Justia (Procedimento Investigatrio Criminal MPMG
n 0024.14.002519-8).
Esta precariedade foi tambm denunciada pelos tcnicos do Sistema Estadual de Meio Ambiente (Sisema)
conforme moo lida na 81 Reunio da Unidade Regional Colegiada (URC) Jequitinhonha, em maro de
2014 :
Flvia SISEMA: Faz a leitura de um manifesto denunciando algumas dificuldades que os servidores
do SISEMA vem enfrentando a algum tempo, tais como salrios baixos, nmero insuficiente de
profissionais, os equipamentos como carros, mquinas fotogrficas, GPS e computadores
encontram-se sucateados, faltam equipamentos de segurana e treinamentos e cursos adequados, o
Sistema Integrado de Informaes Ambientais (SIAM) no funciona adequadamente, entre outros.
Felipe Faria: Comenta que convive diariamente com essa falta de estrutura que os servidores esto
enfrentando, pois sua atuao funcional est ligada ao meio ambiente atravs dos ncleos de
licenciamento e fiscalizao. Diz que difcil atrair e manter profissionais capacitados no Estado sem
condies adequadas. Prope uma moo para ser encaminhada ao governo do Estado de Minas
Gerais, que foi deferida com a seguinte redao: Que seja encaminhado ao governador do Estado,
moo de apoio aos pleitos formulados pelos servidores do SISEMA, j que somente com servidores
melhores remunerados, equipamentos com tecnologia compatvel e otimizao do SIAM,
licenciamentos se tornaro mais srios e o meio ambiente estar mais protegido.
[Ata da 81 Reunio da URC Jequitinhonha, nas linhas 35 a 49]
Em documento de 2009, a ASSEMA Associao dos Servidores do Sistema Estadual do Meio Ambiente
denunciou que a equipe tcnica vinha sofrendo assdio moral e constrangimento durante as reunies
tcnicas:
Vimos denunciar que o processo de licenciamento do projeto de explorao de ferro da
empresa Anglo Ferrous em Conceio do Mato Dentro, processo Sisema N 00472/2007/004/2009
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vem sofrendo enorme interferncia poltica com assdio moral da equipe tcnica responsvel pelo
parecer para que o mesmo seja aprovado de qualquer forma. O tribunal de justia de Minas
Gerais determinou a suspenso da Licena Prvia para as minas, em carter Liminar, do referido
projeto.

Todavia, a despeito da suspenso feita a pedido do Ministrio Pblico, est em curso uma anlise,
presso por um parecer positivo, de um requerimento de LI- Licena de Instalao- protocolado pela
empresa. Vejam quanto contrassenso: se a licena que avalia a viabilidade de localizao de uma
mina de explorao minerria encontra-se suspensa, como se pode avaliar a implantao da
mineradora?

O constrangimento absurdo, ao ponto das reunies tcnicas (servidores) com a presena do
empreendedores, tentando negociar o que lhes de direito.

Pedimos a interferncia deste MP no sentido de impedir a continuidade da LI , ainda mais nesta
circunstncia, lembrando que h desrespeito com o grupo tcnico, havendo, inclusive, agresso
verbal contra os tcnicos do SISEMA por parte dos tcnicos da empresa de consultoria contratada
pela Anglo Ferrous.

Ressaltamos que 14 condicionantes exigidas pelo SISEMA para concesso de futura licena de
instalao referem-se s aes que deveriam balizar, na verdade, a concesso da prpria licena
prvia, o que evidencia o atropelo e a rapidez para que a explorao ocorra a "toque de caixa" e sem
preocupao alguma com os apectos ambientais.

O retrato da precariedade se revela tambm no triste porm previsvel episdio do rompimento da
barragem de rejeitos de minrio de ferro da Herculano Minerao Ltda., em Itabirito (MG), que, embora com
todas as licenas ambientais regularizadas, ceifou a vida de trs trabalhadores e deixou um rastro de
destruio ainda no avaliado. Este no foi o primeiro e, certamente, no ser o ltimo grave acidente
associado a um sistema ambiental leniente e cujo controle baseia-se no automonitoramento das prprias
empresas com atividades impactantes.
No final de agosto de 2014, os moradores a jusante da barragem de rejeitos do projeto Minas-Rio em
Conceio de Mato Dentro foram surpreendidos por uma grande mortandade de peixes no crrego Passa
Sete, em cujas cabeceiras o represamento de rejeitos foi instalado (mas cuja mina ainda no est operando).
Vinte dias aps o incidente, a populao de peixes quase inexistente no rio. Um bezerro agonizou durante
5 dias aps beber a gua do crrego. Boletim de Ocorrncia (BO) foi realizado, mas a coleta de gua pelos
rgos ambientais foi realizada apenas no dia seguinte ao da denncia da mortandade dos peixes. At o
momento no houve esclarecimentos por parte dos rgos pblicos sobre a origem da contaminao e os
exames toxicolgicos nos peixes coletados.
Como de praxe, a populao est insegura e aguarda no s explicaes, mas medidas que garantam sua
segurana e a no reincidncia do ocorrido. Incidentes como esses demonstram a irresponsabilidade da
aprovao de licenas com estudos mal feitos, com condicionantes descumpridas e sem a necessria cautela
jurdica para que os fatos e responsveis sejam identificados de forma competente e penalizados para que
no grasse a impunidade dos crimes ambientais. Mais grave, os pareceres so escritos de forma a
transparecer que os tcnicos no tm responsabilidade sobre o que escrevem, e que toda a
responsabilidade da alada dos rgos colegiados (URCs), compostas de forma a aprovar tudo o que o
Estado quer.

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Projeto Minas-Rio (Anglo American)
pblico e notrio o caos social e ambiental vivido na regio de Conceio do Mato Dentro, desde a Licena
Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) do projeto Minas-Rio (projeto iniciado pela MMX e vendido Anglo
American, em 2008, a partir do que, segundo vrios analistas, foi alavancado o vertiginoso processo de
enriquecimento de Eike Batista). A pressa e presso por licenciar irresponsavelmente o projeto Minas-Rio,
no segundo mandato do ento governador Acio Neves, deflagrou a implantao do empreendimento,
mediante autorizaes e licenas ambientais com inmeras irregularidades:
licenciamento prvio com a constatao de vrios danos ambientais causados pela precursora do
projeto (MMX) e adiamento da soluo dos mesmos para depois da concesso da LP;
subdimensionamento e fragmentao do universo das famlias e comunidades atingidas;
intensificao dos danos sociais, ambientais e hdricos, e fracionamento da licena de instalao em duas
fases (LI-1 e LI-2), para consumao do fato da instalao do empreendimento, mediante a concesso da
LI-1, e adiamento (para a LI-2) da soluo de parte importante das condicionantes estabelecidas durante
a LP, para a etapa de instalao do empreendimento;
aprovao da LI-2 com novo adiamento (desta vez, para a etapa da Licena de Operao - LO) da soluo
de parte importante das condicionantes estabelecidas durante a LP e LI-1.

A forma precria e irresponsvel com que foi legitimado o projeto Minas-Rio (MMX-Anglo American)
demonstrada pelo nmero exorbitante de condicionantes sociais e ambientais (mais de 400), o que por si s
demonstra que tal projeto era desde o incio insustentvel e, portanto, invivel do ponto de vista ambiental
como tambm social. Mas, todavia, foras maiores impuseram sua implantao.
Manabi S.A.
De forma praticamente idntica acima relatada, j na fase inicial do licenciamento da recm-criada
MANABI S.A., problemas e omisses graves esto identificados, entre os quais o desconhecimento do nvel
de comprometimento dos recursos hdricos da regio, conforme atestado por tcnicos da prpria Secretaria
de Estado de Meio Ambiente, o que ficou registrado na 84
a
reunio da URC Copam Jequitinhonha, em 21 de
julho passado.
Os problemas, impactos e ameaas regionais que resultaro do licenciamento prvio deste projeto foram
expostos, por representantes desta Articulao da Bacia do Rio Santo Antnio, diretamente ao Secretrio
de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, Dr. Alceu Torres Marques, no dia 04 de agosto
deste ano.
Para decepo geral, o atual secretrio sinalizou pactuar com a atuao insensata e ilegal do Governo de
Minas Gerais em relao Bacia do rio Santo Antnio e sua populao, que estamos denunciando desde
2008, o que se confirma agora pelo fato de ter pautado este licenciamento revelia de todas as ilegalidades,
falhas e omisses, tanto no processo como nos estudos tcnicos, entre eles:
licenciamento de um projeto de duas minas, numa s licena;
o desrespeito s comunidades tradicionais identificadas na rea do projeto;
a desconsiderao dos municpios de Carmsia, Conceio do Mato Dentro e Santo Antnio do Rio
Abaixo, dentre outros, que sero fortemente impactados por este projeto em nenhum destes
municpios foi sequer realizada audincia pblica para avaliao dos impactos ambientais e sociais que
decorrero da chegada de seis mil homens previstos na instalao do empreendimento;
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destruio de um trecho de mais de 4 km da Estrada Real e interdio de um trecho total de 9 km da
mesma sem a anuncia do IEPHA;
eliminao de trechos de Mata Atlntica em estgio avanado de regenerao e tambm em estgio
primrio;
nenhuma precauo quanto terraplanagem da rea de beneficiamento e operacional do
empreendimento (reiterando o ocorrido na implantao do projeto Minas-Rio em Conceio do Mato
Dentro);
instalao de estruturas e previso de assoreamento e mortandade de peixes decorrentes de todas as
estruturas das minas Norte e Sul do projeto Manabi importante ressaltar que este trecho do Alto Rio
Santo Antnio contribuinte direto da rea mais importante de toda a bacia do rio Santo Antnio para a
reproduo e conservao de espcies nicas (isto , endmicas), raras e em extino desta bacia,
considerada a principal bacia hidrogrfica do Estado para a conservao de peixes, conforme o Atlas da
Biodiversidade de Minas Gerais (Biodiversitas, 2005);
o projeto em questo, alm da concepo insustentvel do ponto de vista da conservao da biota
aqutica da bacia mais relevante para a conservao de espcies de Minas Gerais, no traz nenhuma
garantia eficaz para a proteo da Mata Atlntica e campos de altitude (sobretudo as reas ferruginosas)
associados ao bioma nesta regio, cujas dimenses so minimizadas no parecer nico da Semad,
encaminhado aprovao da URC Copam Jequitinhonha.

Precariedade e irresponsabilidade no licenciamento
Colocar em pauta no prximo dia 18 a concesso da Licena de Operao (LO) do Projeto Minas-Rio, da
Anglo American, em Conceio de Mato Dentro e da LP do projeto da Manabi S.A., em Morro do Pilar, alm
de ser ilegal, atropela, mais uma vez, direitos individuais e coletivos assim como o princpio da precauo
que rege a questo ambiental.
No caso do projeto Minas-Rio, por exemplo, sabido, denunciado e reiterado que, por imperativo legal, a
identificao e situao das comunidades atingidas deve ser apresentada na fase do licenciamento prvio
(LP). No entanto, isto vem sendo sistematicamente adiado, conforme atestou a prpria equipe tcnica da
Supram Jequitinhonha, atravs da proposio das condicionantes de n
os
45 e 46/2008 da LP, 91/2009 da LI
fase 1, 70 e 72/2010 da LI fase 2 e 1/2014 da LO, cujo teor est no final deste documento.
H seis anos, portanto, famlias e comunidades da regio de Conceio de Mato Dentro vm sofrendo
perdas, danos e impactos, sendo parte deles sequer reconhecida como atingida. Caso a Licena de Operao
seja concedida, muitas destas famlias tero mais uma vez o cumprimento bsico de seus direitos adiado,
alm de mais uma vez terem que lidar com a contingncia de conviver com a iminncia de no terem seus
direitos garantidos.
A ilegalidade do licenciamento do projeto Minas-Rio da Anglo American em Conceio do Mato Dentro
muito grave e alarmante e o Governo do Estado de Minas Gerais, em todas as gestes desde Acio Neves,
o responsvel.


Articulao da Bacia do Rio Santo Antnio - Minas Gerais, Brasil

e-mail: baciasantoantonioarticula@gmail.com


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Anexo
Condicionante n 45/2008 da LP
Apresentar verso revisada e definitiva do total de propriedades rurais a serem impactadas total e
parcialmente em associao com a localizao das estruturas do empreendimento para a explorao das
serras Sapo/ Ferrugem (cava, pilha estril, barragem de rejeitos, usina industrial, canteiro de obras,
alojamentos, sistema de captao e aduo de gua nova, subestao de energia, medida compensatria).
A listagem final dever conter, no mnimo, para cada propriedade: nome do proprietrio, condio do
produtor (proprietrio, posseiro, parceiro, arrendatrio); benfeitorias reprodutivas e no-reprodutivas; rea
total e rea atingida; nmero de famlias e populao residente; atividades econmicas; mo-de-obra
empregada.
Prazo : Na formalizao da LI

Condicionante n 46/2008 da LP
Apresentar o levantamento de:
- propriedades rurais localizadas nas reas necessrias implantao dos sistemas de captao e aduo de
gua nova para o empreendimento;
- propriedades rurais localizadas na rea destinada implantao da sub estao que ir fornecer energia
para o empreendimento;
- pontos e estabelecimentos comerciais e de prestao de servios situados nos trechos que sero sujeitos a
intervenes na MG 010 e demais estradas da rea de insero do empreendimento.
Identificar cada um deles segundo o nome do proprietrio e apresentar proposta de medida mitigadora e
compensatria para os proprietrios rurais de reas afetadas pela implantao dos sistemas de
fornecimento de gua e de energia eltrica e para os donos de pontos e estabelecimentos comerciais e de
prestao de servios a serem possivelmente desativados devido a intervenes provocadas pelo
empreendimento na rede viria.
Prazo : Na formalizao da LI

Condicionante n 91/2009 da LI fase I
Aprovada como condicionante nas diretrizes gerais de reassentamento, determinadas pelo Secretrio de
Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, Dr. Jos Carlos de Carvalho.
A prioridade para a reconstituio dos direitos o reassentamento; A indenizao monetria, portanto,
instrumento secundrio em relao ao reassentamento, e s poderia ser ativado aps a concluso das
negociaes do reassentamento; O prazo para concluso das negociaes do reassentamento maro de
2010 e para a implantao do reassentamento o prazo at julho 2010; O processo de reassentamento, em
termos de rea, infraestrutura, viabilidade agrcola e demais direitos sociais e produtivos atender no
mnimo, s diretrizes aprovadas pelo Copam para o Reassentamento na UHE Irap; O empreendedor dever
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apresentar a Supram, o cadastro dos atingidos em situao emergencial, devendo a Supram encaminhar
imediatamente, o mesmo para a Comisso de Atingidos para validao.

Prazo: 7 dias, contados a partir da data desta reunio.
O empreendedor dever elaborar um cadastro socioeconmico e patrimonial dos atingidos pelo
empreendimento da rea diretamente afetada, e cadastro socioeconmico da rea indiretamente afetada
pelo empreendimento.
Prazo: 60 dias
As negociaes com as famlias atingidas obrigatoriamente contaro com a participao ativa das famlias; A
Supram Jequitinhonha dever acompanhar as negociaes; Todas as questes pertinentes aos direitos
socioambientais, produtores e de Reassentamento das famlias atingidas, obrigatoriamente, devero ser
objeto de avaliao e aprovao pela URC JEQ, sob parecer da SUPRAM.

Condicionante n 70 da LI fase II
Incluir, no novo Programa de Negociao Fundiria, realizado a partir da condicionante n 91, os moradores
considerados diretamente impactados/atingidos pelo levantamento que est sendo realizado pela empresa
Diversus e que no tenham sido contemplados, at o momento, no Programa de Negociao, garantindo aos
mesmos o direito de optar pelas formas de negociao dispostas no programa, condicionada a incluso
aprovao da URC Jequitinhonha.

Prazo: 30 dias aps a aprovao do levantamento da empresa pela URC Jequitinhonha.

Condicionante n 7 da LI fase II
Apresentar, para as 32 propriedades adquiridas antes da apresentao do Programa de Negociao
Fundiria, informaes acerca da possvel situao de vulnerabilidade de todos os proprietrios e no
proprietrios, para verificao da necessidade de incluso ou no no Programa de Negociao Fundiria.

Prazo: 210 dias aps concesso da LI fase II.

Condicionante n 01/2014 da LO
Incluir, no novo Programa de Negociao Fundiria realizado a partir da condicionante n 91 da LI Fase 2, os
moradores considerados diretamente impactados/atingidos pelo levantamento que est sendo realizado
pela empresa Diversus e que no tenham sido contemplados, at o momento, no Programa de Negociao,
garantindo aos mesmos o direito de optar pelas formas de negociao dispostas no programa, condicionada
a incluso aprovao da URC Jequitinhonha.
Prazo: 30 dias aps a aprovao do levantamento da empresa pela URC Jequitinhonha.