INFORMATIVO DE 21 de NOVEMBRO A 2 DEZEMBRO DE 2011: SERVIDOR PBLICO. PAD. DEMISSO. PRINCPIOS. RAZOABILIDADE. PROPORCIONALIDADE.

Trata-se de mandado de segurana em que se pretende desconstituir ato do ministro de Estado da Justia pelo qual o ora impetrante foi demitido do cargo de policial rodovirio federal em razo de conduta irregular consistente na omisso em autuar e reter veculo por infrao de trnsito (ausncia de pagamento do licenciamento anual), apurada em procedimento administrativo disciplinar (PAD). Ocorre que tanto a comisso processante quanto a Corregedoria Regional da Superintendncia da Polcia Rodoviria Federal e a Corregedoria-Geral do Departamento de Polcia Rodoviria Federal concluram que o impetrante deveria ser penalizado com suspenso, visto que no houve reiterada atuao ilcita, tampouco obteno de vantagem pecuniria ou de qualquer outra espcie pelo servidor. Todavia, a autoridade coatora, apoiada no mesmo contexto ftico, acolheu o parecer da consultoria jurdica e, discordando dos pareceres mencionados, aplicou a pena mxima de demisso (art. 132, caput, IV e XIII, da Lei n. 8.112/1990). Diante disso, a Seo concedeu a segurana ao entendimento de que, embora a autoridade coatora no esteja adstrita s concluses tomadas pela comisso processante, a discordncia deve ser fundamentada em provas convincentes que demonstrem, de modo cabal e indubitvel, ter o acusado praticado infrao capaz de ensejar a aplicao daquela penalidade mxima em reprimenda sua conduta irregular. Na hiptese dos autos, a autoridade coatora no indicou qualquer outra evidncia ftica concreta que justificasse a exacerbao da pena de suspenso anteriormente sugerida. Dessa forma, a aplicao da pena de demisso mostra-se desprovida de razoabilidade, alm de ofender o princpio da proporcionalidade e o disposto no art. 128 da Lei n. 8.112/1990, diante da ausncia no PAD de qualquer meno prtica de outras condutas irregulares que pudessem interferir na convico de que se trata de servidor pblico possuidor de bons antecedentes ou de que o impetrante tenha se valido das atribuies de seu cargo para lograr proveito prprio ou em favor de terceiros ou, ainda, de que sua atuao tenha importado leso aos cofres pblicos. Assim, a Seo determinou a reintegrao do impetrante ao cargo de policial rodovirio federal, assegurando-lhe o imediato ressarcimento

dos vencimentos e demais vantagens desde a data da publicao do ato demissionrio. Precedentes citados: MS 13.678DF, DJe 1/8/2011; MS 12.429-DF, DJ 29/6/2007, e MS 13.091-DF, DJ 7/3/2008. MS 17.490-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 14/12/2011.