1 Autor: Prof.

Ricardo dos Reis Neves

ERA VARGAS (1930-1945)

Getlio Vargas foi um daqueles polticos amados por muitos e odiados por outros tantos. Talvez seja a figura de maior destaque na Repblica e a mais presente na memria poltica do povo brasileiro. Inaugurou no Brasil o populismo, um modelo poltico de manipulao dos anseios populares, onde o governante cria elementos que o identifique com as aspiraes e com a vida desse povo sem, no entanto, pertencer a ele. Um modelo onde o governo se disfara de popular, faz algumas concesses ao povo para, no fundo, atender aos desejos da elite que representa. Esse tipo de poltica, nascida na dcada de 30, se estendeu com algumas excees - at o Golpe Militar de 1964.

Getlio Vargas A Era Vargas dividida, tradicionalmente, em trs fases: o Governo Provisrio, o Governo Constitucional e a ditadura do Estado Novo. GOVERNO PROVISRIO OU REVOLUCIONRIO (1930-1934) Nessa fase, Getlio adotou ares de ditador, no tanto quanto no Estado Novo, mas o suficiente para tentar consolidar a vitria da Revoluo de 30. Tomou medidas autoritrias e, desrespeitando a Constituio, legislava por decretos. Apoiava seu governo em dois grupos que, apesar de participarem como aliados no golpe que derrubou a Repblica Velha, eram extremamente opostos, claramente antagnicos: os tenentes e as oligarquias agrrias. Para evitar um choque entre tais grupos, que colocasse em risco a estabilidade de seu governo, Vargas procurou agir como rbitro e mediador entre eles. Essa postura ficou conhecida como Estado de Compromisso. Principais medidas no perodo: Dissolveu o Congresso Nacional, os legislativos estaduais e os partidos polticos. Anistiou os militares envolvidos nas revoltas tenentistas. Nomeou os chefes tenentistas como interventores para os estados, acabando com o cargo de Governador. Aumentou o poder de ao do Estado na esfera econmica, criando conselhos tcnicos. Criao dos Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio para funcionar como conciliador nas relaes entre patres e empregados. Criao do Ministrio da Educao e Sade.

O discurso inicial de Vargas previa que seu governo seria provisrio, duraria apenas o tempo suficiente para moralizar a poltica nacional e convocar novas eleies. Porm, onde se escreve provisrio, leia-se permanente. Seu governo se arrastava, sem dar o menor indcio de novas eleies. Alm disso, alguns setores polticos ficaram insatisfeitos, tambm, com a demora do governo em convocar uma assemblia que elaborasse uma nova Constituio para o pas.

Esse descontentamento era mais visvel junto s oligarquias paulistas que, em 1932, organizaram uma revolta armada contra o Governo Federal, a Revoluo Constitucionalista. Agitada pelos lderes polticos de So Paulo (interessados em recuperar o poder perdido em 1930), a populao - em manifestaes de rua - protestava contra o governo e reivindicava: a nomeao de um interventor civil para o Estado, em substituio ao interventor militar nomeado pelo Presidente; a convocao de uma Assemblia Constituinte e a imediata reconstitucionalizao do pas. O movimento ganhou o nome de M.M.D.C., as iniciais dos nomes de quatro estudantes mortos pela polcia durante os protestos: Martins, Miragaia, Drusio e Camargo. Vargas cedeu apenas em relao a troca do interventor paulista sem, contudo, se dispor a convocar eleies para a assemblia. Diante dessa negativa governamental, os paulistas se mobilizaram para o confronto. Constituram suas tropas, se armaram e enfrentaram o Exrcito Nacional numa guerra civil com o objetivo maior de depor Getlio. Depois de, mais ou menos, trs meses de combates, So Paulo se rendeu. Lutando praticamente sozinho, com apoio apenas do Mato Grosso do Sul, no conseguiu resistir ao poderio militar da Federao. A revolta foi contida por Vargas e as lideranas paulistas desmobilizadas.

Cartaz de recrutamento paulista.Revoluo de 1932. Vargas, aps esmagar a revolta paulista e numa demonstrao de habilidade poltica, percebeu que seria difcil continuar governando sem uma Constituio. Em 1933, convocou eleies e formou uma Assemblia Nacional Constituinte. GOVERNO CONSTITUCIONAL (1934-1937) A CONSTITUIO DE 1934 A Assemblia concluiu seus trabalhos em 1934 e nossa terceira Constituio, a segunda da Repblica, foi ento promulgada. Principais caractersticas: Conhecida como Constituio Tampo, vigorou por apenas trs anos. A Constituinte transformou-se em Colgio Eleitoral e elegeu indiretamente Getlio Vargas como Presidente do Brasil para um mandato de 1934 a 1938. Preservao do Federalismo e do Presidencialismo. Independncia dos trs poderes: Executivo, Legislativo e Judicirio. Alteraes no Executivo: extino da vice-presidncia e obrigatoriedade da adoo de uma assessoria tcnica. Voto direto e secreto. Voto feminino. Representao proporcional aos habitantes dos Estados. Criao da Justia Eleitoral. Nacionalizao do sub-solo brasileiro, considerado propriedade da Unio.

Reconhecimento de alguns direitos trabalhistas: salrios mnimos regionais, jornada de trabalho de 8 horas, descanso semanal, frias anuais, indenizao por demisso sem justa causa, proibio do trabalho de menores de 14 anos. Criao da Justia do Trabalho.

Observa-se nessa Constituio, dois dos principais pilares do governo Vargas: o nacionalismo econmico, ao tratar o sub-solo como propriedade estatal e o trabalhismo, com a criao de leis em defesa do operariado. A RADICALIZAO IDEOLGICA Seguindo a cena poltica mundial (de ascenso dos movimentos fascistas e socialistas), o Brasil tambm passou, nesse instante, por uma radicalizao poltica entre esses dois plos. Aqui, eles foram representados por dois grupos de representatividade nacional: a AIB e a ANL. Grupos divergentes e antagnicos que rivalizavam na luta por um maior espao na vida brasileira. AIB (Ao Integralista Brasileira). Fundada em 1932. Grupo fascista. Seus integrantes eram conhecidos como os camisas verdes. Forte influncia do fascismo italiano. Liderada por Plnio Salgado. Contou com a simpatia das camadas urbanas e mdias da populao. Lema: "Ptria, Deus e Famlia. Pretendia implantar um Estado Integral, centralizado, autoritrio, nacionalista, controlando os sindicatos e liquidando com a luta de classes (corporativista). Pregava o regime de partido nico. Setores da burguesia apoiavam o Integralismo temendo a possibilidade de crescimento dos movimentos comunistas. Apoiava o governo Vargas e pressionava-o no caminho da ditadura.

Sigma smbolo do Integralismo ANL (Aliana Nacional Libertadora). Fundada em 1935. Presidente: Lus Carlos Prestes. Frente multi-ideolgica, mas conduzida pelos comunistas brasileiros. Fazia oposio s pregaes fascistas do Integralismo. Inspirada no modelo comunista russo. Propunha: o no pagamento da dvida externa, a nacionalizao das empresas estrangeiras no Brasil, leis sociais e uma ampla reforma agrria. Lema: Po, terra e liberdade. Contou com a simpatia do operariado e da classe estudantil. Encontrou alguns adeptos do exrcito. Em poucos meses de funcionamento, formou mais de 6 mil sedes pelo pas. Grande respaldo popular.

A INTENTONA COMUNISTA (1935) Numa atitude que, para muitos autores, legitima a vinculao do governo Vargas com os fascistas brasileiros, o Presidente autoritariamente fechou a ANL. Apoiado pelas classes dominantes que temiam o avano das idias aliancistas, decretou a ilegalidade do movimento em junho de 1935.

Motivados pelo fechamento da ANL, os comunistas que integravam a Aliana se rebelaram. Unidos a setores militares simpatizantes e apoiados por Moscou, promoveram um levante armado na tentativa de tomar o poder e implantar no Brasil a ditadura do proletariado. A liderana da Intentona coube ao capito Lus Carlos Prestes, auxiliado pela agente internacional (e sua esposa) Olga Benrio. A revolta, no entanto, no teve o resultado esperado. Sem grande apoio popular, no conseguiu propagar seus objetivos para alm de trs cidades: Rio de Janeiro, Natal e Recife. Os revoltosos foram mortos ou presos e a Intentona, contraditoriamente, acabou beneficiando Vargas que, a partir de ento, teve a justificativa que precisava para perseguir os comunistas brasileiros. Milhares de operrios, estudantes, intelectuais, sindicalistas e militares, acusados de envolvimento com a doutrina marxista, foram presos nos anos posteriores Intentona. O GOLPE DE 1937 Conforme determinado pela Constituio, o mandato de Vargas se encerraria em 1938, sem direito a reeleio. Aproximavam-se as eleies presidenciais e Getlio aparentava uma posio de naturalidade. Parecia respeitar o que determinava a lei. Mas era apenas aparncia. Nos bastidores, o Presidente articulava uma forma de viabilizar sua continuidade no cargo mximo do Governo. Aproveitando-se do clima de medo do comunismo, reinante junto populao desde a Intentona, criou uma justificativa para que ele no deixasse o cargo. Divulgou a descoberta pelo Exrcito de um plano comunista para tomada do poder no Brasil, o Plano Cohen. Na verdade, o plano havia sido forjado pelo prprio Governo com a ajuda dos integralistas. Mas, alegando o perigo de um golpe comunista, Vargas manipula essa populao, fecha o Congresso, cancela as eleies e se mantm na Presidncia em nome da estabilidade nacional. Esse auto-golpe ou golpe-branco deu incio terceira e mais terrvel fase da Era Vargas, a ditadura do Estado Novo. ESTADO NOVO (1937-1945) A DITADURA O Estado Novo foi um dos piores momentos polticos da histria do Brasil. Um regime autoritrio, baseado na censura e na represso intensa aos grupos de oposio. Legislativo fechado, partidos extintos, greves e manifestaes proibidas, muitos presos, muitos torturados e muitos mortos. Tudo isso camuflado pelo populismo e pelo trabalhismo alienante de Vargas. Um conjunto de coisas que, coincidentemente ou no, lembrava os regimes totalitrios fascistas da Europa. A ditadura do Estado Novo era sustentada: pela Polaca a Constituio outorgada em 1937. Baseada na Constituio fascista da Polnia. Extremamente autoritria, dava legalidade e instrumentao ditatorial a Getlio. Estabelecia um predomnio do Executivo sobre os demais poderes, atrelava os sindicatos ao governo, estabelecia interveno nos Estados, o fim de eleies diretas, o fim da liberdade de imprensa e dava ao presidente direito de decretar estado de stio; pela polcia poltica comandada pelo temido Filinto Mller. Tinha a funo de perseguir no criminosos comuns, mas os inimigos do regime. Seus mtodos, baseados na delao e na tortura, eram desumanos e sem nenhum respeito aos direitos individuais. Espalhou o terror junto sociedade civil; pelo D.I.P. (Departamento de Imprensa e Propaganda) rgo de censura aos meios de comunicao e manifestaes artsticas. Se preocupava com o controle ideolgico da populao e com uma propaganda oficial que enaltecesse o Governo e a imagem do prprio Vargas. pelo DASP (Departamento de Administrao do Servio Pblico) rgo de gerenciamento e fiscalizao da burocracia estatal. Funcionava como um brao administrativo da ditadura.

A INTENTONA INTEGRALISTA (1938) Em 1938, depois de ter usado politicamente a AIB, Getlio manda fech-la. Coloca-a na ilegalidade. Se livra de um aliado incmodo, que serviu aos seus interesses na hora do golpe do Estado Novo, mas agora se tornara um peso para o governo e quem sabe at uma ameaa.

O fechamento da AIB, a exemplo do que acontecera com a ANL anos antes, deflagrou uma revolta entre os fascistas brasileiros. No mesmo ano, um grupo de camisas verdes sob liderana de Plnio Salgado promove a Intentona Integralista no Rio de Janeiro. Uma tentativa frustrada de tomada do poder. Desorganizada, a Intentona no passou de um ataque isolado e sem grande efeito contra o Palcio do Catete. Alguns mortos e vrios presos. A represso, no entanto, foi bem mais amena do que aquela praticada contra os comunistas em 1935. O POPULISMO Ao D.I.P. coube uma misso fundamental no Estado Novo. Alm de mascarar a realidade da ditadura pela censura, tinha a funo de promover o regime e a figura do Presidente. Atravs da educao, da cultura, da propaganda de massa e da imprensa, estabeleceu um verdadeiro culto imagem de Vargas, ressaltando suas virtudes e seus atos. Criou e consolidou junto ao povo a idia de que ele era o grande doador, o provedor, o benfeitor desse povo, um verdadeiro pai dos pobres. O veculo de propaganda mais utilizado pelo D.I.P. foi o rdio, o principal meio de comunicao da poca. Atravs do programa oficial A Hora do Brasil, essa doutrinao ideolgica da populao era efetivada. O NACIONALISMO ECONMICO No campo econmico, o Governo abandonou o princpio liberal de iseno do Estado e adotou uma postura intervencionista. A economia era organizada e dirigida por este Estado. Mais ainda, o desenvolvimento econmico do pas deveria ser autnomo, independente do capitalismo internacional. O Brasil deveria crescer a partir de suas prprias potencialidades, sem depender das empresas ou capitais estrangeiros e defendendo-se, a qualquer custo, da ganncia multinacional. O Estado no funcionou apenas como coordenador da economia. Procurou atuar em setores considerados estratgicos para o desenvolvimento econmico do pas, o que exemplificado pela criao de empresas estatais como a Cia. Vale do Rio Doce (minerao) e a Cia. Siderrgica Nacional CSN (siderurgia), ou rgos de apoio como o IBC (Instituto Brasileiro do Caf) e o IAA (Instituto do Acar e do lcool). O setor industrial brasileiro cresceu bastante no perodo Vargas e passou a dividir espao, de forma mais consistente, com a agricultura. Foram fatores para tal crescimento: a poltica econmica de defesa da indstria nacional; a infra-estrutura criada pelo governo, notadamente no campo da indstria de base; a adoo de uma nova poltica de substituio de importaes em funo da Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Na agricultura, o Governo procurou combater a monocultura e incentivar a diversificao das lavouras. Com relao ao caf, foram tomadas vrias medidas drsticas como: o controle da produo, a proibio de novas plantaes e a queima de milhes de sacas do produto. As medidas, combinadas com a nova situao econmica mundial, surtiram efeito. No final dos anos 30, o caf voltou a atingir bons preos no mercado internacional. O TRABALHISMO A poltica trabalhista de Vargas no deve ser entendida como uma simples doao de leis aos trabalhadores. Foi fruto de uma situao concreta, o crescimento do movimento operrio e a luta desses por melhores condies de vida. A partir desse pressuposto, o trabalhismo varguista deve ser tomado como uma tentativa populista, e bem sucedida, de ganhar a simpatia e o apoio da massa trabalhadora para o governo. Ainda, um segundo objetivo, no menos importante, era exercer um controle do movimento sindical que inviabilizasse o fortalecimento das ideologias de esquerda presentes nesse movimento. Com esta poltica, o Estado pretendia amenizar a luta de classes que tanto risco causava burguesia, funcionando como mediador entre patres e empregados. Em 1943, tendo como modelo a Carta del Lavoro da Itlia fascista, foi criada a CLT (Consolidao das Leis do Trabalho). Um cdigo jurdico organizador das leis do trabalhistas. Algumas j criadas

anteriormente, outras criadas nesse momento. Consiste, sem dvida, numa grande conquista operria. Contudo, o efeito nocivo dessa poltica tambm foi grande. O sindicalismo brasileiro ficou comprometido, atrelado e submisso ao Estado devido s seguintes determinaes: s teria acesso aos benefcios da CLT a classe de trabalhadores cujo sindicato aceitasse ter suas lideranas indicadas pelo Ministrio do Trabalho. Em outras palavras, os sindicatos passaram a se subordinar aos interesses patronais e governamentais, ficaram afastados das bases que deveriam representar. o que se conhece por peleguismo; criao do Imposto Sindical. Um imposto obrigatrio, pago pelo trabalhador ao seu sindicato, mas recolhido ao Estado, o responsvel por fazer o repasse das verbas a estas entidades. O imposto, ao contrrio do que pode parecer, no beneficiava os sindicatos, pois tirava-lhes a autonomia e deixava-os dependentes financeiramente do Governo.

A CRISE DO ESTADO NOVO A Segunda Guerra Mundial foi de grande impacto na poltica brasileira. O pas adotava uma posio contraditria no conflito: se identificava ideologicamente com o Eixo, mas mantinha relaes diplomticas e comerciais com os Aliados. As presses norte-americanas para que o Brasil aderisse aos Aliados era grande e essa indeciso brasileira s comeou a se definir em 1941, quando os EUA emprestaram Vargas o dinheiro necessrio para a construo da CSN. Em troca, ganharam nosso apoio na guerra e o direito de construrem uma base militar no Nordeste. A participao efetiva do Brasil na Segunda Guerra aconteceu somente mais tarde, depois que vrios dos nossos navios foram afundados pelos alemes na costa brasileira. Em 1942, o governo Vargas declara guerra ao Eixo. Em 1944, envia a FEB (Fora Expedicionria Brasileira), um contigente de cerca de 23 mil homens, para combate na Itlia. Porm, apesar da posio tomada ser a pretendida pela populao, a contradio continuava. A sociedade brasileira no entendia porque nossos soldados deveriam morrer na Europa para defender a democracia, se aqui possuamos um regime ditatorial. Por que combater o nazi-fascismo se o nosso governo se identificava com tal ideologia ? A Segunda Guerra suscitou na populao brasileira o desejo de liberdade, de livre expresso, o ideal democrtico. O Governo passou a ser duramente criticado e pressionado pela opinio pblica para que promovesse uma abertura poltica visando a plena democracia. Percebendo o clima de insatisfao com a ditadura, Getlio iniciou uma tmida democratizao do regime. Permitiu o restabelecimento de partidos polticos no pas. Novos partidos: UDN (Unio Democrtica Nacional). Composto por setores da elite e da classe mdia descontentes com o governo Vargas. Oposio. PSD (Partido Social Democrtico). Composto por setores empresarias e do funcionalismo pblico que apoiavam Getlio. Situao. PTB (Partido Trabalhista Brasileiro). Fundamentado nos grupos sindicais atrelados ao Governo. Situao. PCB (Partido Comunista Brasileiro). Retorna legalidade. Composto por setores sindicais e da intelectualidade. Divido entre oposio e situao.

Tal medida no foi suficiente para deter as crticas. Setores empresariais liberais corporificados na UDN faziam forte oposio ao governo, sobretudo devido ao seu modelo nacional-trabalhista. Um modelo antiptico ao capitalismo liberal e perigoso na viso burguesa por sua proximidade com grupos populares. Getlio Vargas, sentindo que a articulao da oposio era forte, tentou se apoiar no seu populismo para continuar no poder. Incentivou um movimento popular de rua em apoio a ele mesmo, o queremismo. Um movimento que pedia sua permanncia na Presidncia. Foi a gota dgua para a oposio. Percebendo as manobras continustas de Getlio, os setores udenistas apoiados nos militares conservadores deram um golpe de Estado e, em 1945, depuseram o Presidente. Era o fim do Estado Novo. Vargas, no entanto, saa da Presidncia, mas no da vida pblica. Tornou-se senador da repblica e mais tarde, em 1951, pela primeira vez eleito pelo voto direto, voltou a ocupar o lugar de chefe mximo da nao.

ERA VARGAS (1930-45) RESUMO

FASES

POLTICA

ECONOMIA

SOCIEDADE

1930/1934 GOVERNO PROVISRIO Populismo

Dissoluo do Congresso. Estado de Compromisso. Interventores militares. Revoluo de 1932. Constituinte.

Incentivo produo nacional. Queima do caf. Diversificao da produo.

Nacionalizao do trabalho. Regulamentao do horrio, frias, descanso, trabalho feminino e do menor. Carteira de Trabalho.

1934/1937 GOVERNO CONSTITUCIONAL Radicalizao Ideolgica

"Constituio Tampo" Voto secreto Voto feminino AIB e ANL (fascismo / aliancismo) Plano Cohen Constituio de 1937 (Polaca). 1938/40 Duplo jogo Alemanha/EUA. 1942 - Entrada na Guerra. Segunda Guerra e as contradies do regime. 1945 - Novos Partidos (UDN / PSD / PTB). Queda de Vargas.

Nacionalizao do sub-solo

1935 - Intentona Comunista

1937/1945

1938 - Intentona Integralista. Vargas - "pai dos pobres" Nacionalismo. Criao da Vale do Rio Doce. Criao da C.S.N. Trabalhismo (leis trabalhistas e atrelamento sindical) 1943 criao da CLT Movimento Queremista

ESTADO NOVO Ditadura Fascismo Nacionalismo Trabalhismo

TEXTOS COMPLEMENTARES
O Estado de Compromisso

Como j foi visto no capitulo anterior, o movimento revolucionrio de 1930, que levara a derrubada no Estado oligrquico, constituiu-se de uma frente ampla, heterognea social e politicamente, onde se encontravam representantes das velhas oligarquias, dos tenentes, da burguesia liberal e at das camadas populares, que festejaram a revoluo com comcios ruidosos e muita agitao nas ruas prenncio da grande movimentao das massas urbanas nos anos seguintes. Instalado ainda em novembro de 1930, com Getlio Vargas frente, o Governo Provisrio foi cuidadosamente organizado de forma a representar as vrias foras polticas da revoluo: Jos Maria Whitaker ( fazenda ), Afrnio de Melo Franco ( Exterior ), Osvaldo Aranha ( Justia e Negcios Interiores), Assis Brasil ( Agricultura), General Leite de Castro (Guerra) , contra-almirante lsaas de Noronha ( Marinha)

e Jos Amrico de Almeida (viao). Suas primeiras medidas: Dissoluo do Congresso Nacional, das Assemblias legislativas Estaduais, das cmaras Municipais; substituio dos governadores por interventores nos Estados; Criao de novos Ministrios: Educao e sade Pblica, Trabalho, Indstria e Comrcio. Tratava-se, conforme se dizia oficialmente, de remover os obstculos que impediam a ao do governo" no sentido de eliminar os resqucios do regime oligrquico e ajustar a ordem institucional aos propsitos moralizadores da revoluo. Anunciara-se tambm a substituio da constituio Federal. O novo governo contava, de fato, nesses primeiros momentos, com o apoio do entusiasmo popular e principalmente com um certo compromisso entre as principais foras componentes do movimento revolucionrio: os aliancistas, identificados com os velhos setores agrrios, e os tenentes, representantes do grupo militar de tendncia mais radical e reformista. Um compromisso de tal natureza, entre foras antagnicas, no podia perdurar durante muito tempo. Seu equilbrio precrio seria abalado prematuramente, porm, pela emergncia da agitao cada vez mais forte do proletariado urbano, provocada pelo agravamento da crise econmico-financeira nos anos 1930 - 35, alimentada pela substancial queda de preo do caf no mercado internacional, pelo aumento dos ndices de desemprego nas cidades, que recebiam os contingentes da fora de trabalho desligada das regies agrcolas em crise. Era inevitvel pois, que nesta conjuntura de instabilidade social e da crise econmica, o Estado acabasse assumindo clara proeminncia sobre as foras sociais, levando a intervir cada vez mais profundamente na vida nacional, em boa parte devido a prpria poltica dos vrios grupos sociais: classe proprietria, burguesia industrial, proletariado. Entre 1930 e 1934, os tenentes procuraram forar o Governo Provisrio de G. Vargas realizao de seu programa renovador da vida poltica e da economia do pas: pleiteavam, entre outras coisas, a moralizao das eleies, legislao trabalhista, nacionalizao de bancos estrangeiros e das minas, combate ao latifndio, etc. Atravs dos interventores, atuaram mais diretamente em Pernambuco, Paraba e S. Paulo, sempre em choque com as oligarquias estaduais. A Revoluo Constitucionalista de S. Paulo; em 1932, na verdade foi a tentativa de reao da velha oligarquia paulista - apoiada a princpio, pelas oligarquias de Minas Gerais e Rio Grande do Sul - contra o Governo de Vargas, acusado de dar cobertura aos tenentes e de estabelecer a ditadura no pas. Exigia-se a reconstitucionalizao imediata, e o fim do regime dos interventores estaduais. A derrota do levante paulista, entretanto, no representou exatamente a vitria dos tenentes; mas muito mais a afirmao da liderana poltica de Getlio Vargas, que com raro senso de oportunidade poltico, conseguia obter a confiana e o apoio dos tenentes menos radicais, dos polticos conservadores, ao mesmo tempo em que mantinha sob severa vigilncia as organizaes operrias e sua liderana. A promulgao da nova constituio em julho de 1934 - depois de votada e aprovada pelo Congresso Constituinte, onde tinham participado pela primeira vez os deputados classistas, representando associaes de classe - confirmava o sucesso da poltica conciliatria de G. Vargas, que conseguia sedimentar de forma institucional, a primazia do Estado nas suas relaes com a economia e as foras sociais. A constituio de 1934, e mais ainda a de 1937, fortaleceram o Estado nas funes de interveno e controle do desenvolvimento econmico, e da vida social e poltica do pas, que o prprio elemento definidor do populismo como modelo poltico institucionalizado. DANTAS, Jos & TEIXEIRA, Francisco. Estudo de Histria do Brasil.

A Aliana Nacional Libertadora A dcada de 1930 comeou soba signo da crise econmica e da anarquia internacional. A burguesia estava apavorada e as massas estavam desnorteadas. Nesse ambiente em que pareciam realizar-se as predies de Marx, o comunismo e. de modo mais amplo, a esquerda, lograram conseguir o apoio de uma populao ansiosa por solues. A resposta da burguesia veio atravs do fortalecimento do fascismo. Ela estava disposta a renunciar ao liberalismo, que defendera por mais de um sculo, em nome dos superiores interesses de classe, isto , da propriedade privada. Em 1933, Hitler subiu ao poder na Alemanha, o que representou uma derrota para os comunistas e provocou um recuo ttico da III Internacional, que dirigia os partidos comunistas de todo o mundo. Ela deixou de combater os socialistas e sociais-democratas, aos quais chamara de mistificadores, e panou a pregar a unio com eles e a conseqente formao de frentes populares visando a luta contra o fascismo, que crescia a olhos vistos. No Brasil, o Partido Comunista criou a Aliana Nacional Libertadora (ANL). nos comeos de 1934 Os comunistas pregavam a revoluo para operrios e camponeses, mas era duvidoso que conseguissem

empolgar as massas com seu programa e era certo que alienavam as simpatias da pequena burguesia de tendncia progressista e reformista. A ANL foi, portanto, uma tentativa de estabelecer uma ponte com tais setores. Tinha um programa bastante elstico para incorporar e especialmente unificar a pequena burguesia e os trabalhadores sob uma mesma bandeira. O programa da ANL no era comunista. Era um instrumento de ao poltica da esquerda, liderada pelos comunistas. Atravs da ANL, o PC aceitou sacrificar o seu programa em favor da efetiva criao de uma base slida para galgar o poder. O programa da ANL no falava em coletivizao ou formao de sovietes. Ficou cautelosamente dentro dos limites de um reformismo burgus, com conotaes progressistas. Tratava-se de um programa nacionalista, antifascista e democrtico. Prestes, o presidente de honra da ANL, foi claro em dizer que o Brasil se achava maduro para a instalao de um governo popular, mas no diretamente socialista. LOPEZ, Luiz R.. Histria do Brasil Contemporneo. 6a ed. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1991. 164 p.

O Nacionalismo Econmico No foi apenas o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), rgo controlador da imprensa em todo o pas e responsvel pela propaganda oficial, ou a represso policial permanente, que caracterizavam o regime ditatorial do Estado Novo. No contexto geral das diretrizes da ao do governo de Vargas nesse perodo merecem destaque especial aquelas referentes atuao do poder pblico na economia nacional alis, integrada na base populista-autoritria do Estado. Desde a revoluo de 1930, o nacionalismo econmico passara a ser o enfoque oficial dos problemas da economia brasileira, o que era explicado em parte pela crise aguda do setor agrrio-exportador, em parte pela necessidade de atender politicamente s aspiraes dos setores sociais, predominantemente urbanos, que apoiavam o governo, e muito sensveis exaltao nacionalista". Assim, o intervencionismo estatal na ordem econmica acentuou-se progressivamente ao longo das dcadas de 1930 e 1940, facilitando e estimulando ainda mais depois do golpe de estado de 1937. Em 1934 tinha sido criado o Conselho Federal do Comrcio Exterior, e nos anos seguintes o Conselho Nacional de Petrleo (1938), a Companhia Siderrgica Nacional (1941), a Coordenao de Mobilizao Econmica (1942), o Conselho Nacional de Poltica Industrial e Comercial (1944) e a Conferncia das Classes Produtoras do Brasil (1945). Tratava-se de criar no pais uma espcie de tecno-estrutura que permitisse ao Estado impulsionar de forma coordenada, o desenvolvimento econmico nacional, notadamente nos setores da indstria pesada, da explorao mineral dos transportes, da produo de bens de consumo. No foi difcil, at certo ponto, ao governo Vargas impor o dirigismo estatal no campo da economia, pois as limitaes estruturais da economia brasileira - reduzida, praticamente, s exportaes primrias - eram conhecidas por todos empresrios, comerciantes, tcnicos, sindicalistas - particularmente depois das crises provocadas pelas duas guerras. (...) e mesmo os latifundirios compreenderam que o pais no podia continuar vendendo apenas caf e importando enxadas e ferramentas. O projeto da poltica econmica de Getlio Vargas pretendia, em ltima instncia, levar o pas sua modernizao econmica, integrando-o no sistema superior do capitalismo industrial. (...) No captulo das indstrias de base, a obra marcante a Companhia Siderrgica Nacional, em 1941. Outros empreendimentos so a Fbrica Nacional de Motores (...) e a Companhia Vale do Rio Doce. Verificase enorme incentivo produo de cimento. A administrao organizada para o desenvolvimento econmico, o Estado se impe como o grande empresrio, com reparties especializadas, quadros tcnicos e a poltica de planos. O governo, com suas iniciativas, cria condies para empresas privadas. Assiste-se ao grande debate sobre o futuro da nao, quando se fixa a poltica do desenvolvimento. O impulso conhecido pelo pas representa fora que no pode ser detida. IGLSIAS. Francisco. Artesanato, Manufatura e Indstria - In: Anais do III Simpsio de Professores Universitrios de Histria.

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A Intentona Integralista Ainda que de forma indireta, os integralistas tiveram certa responsabilidade no golpe, na medida em que colaboraram com o clima de agitao, campo frtil para justificar o estado de exceo. No entanto, o sonho, acalentado por Plnio Salgado e seus seguidores, de participar do poder de um estado autoritrio no era compartilhado por Getlio. Os aliados integralistas eram, depois de concludo o golpe, incmodos parceiros, que deveriam ser eliminados oportunamente, pois os camisas verdes continuavam a agitar a vida poltica das grandes cidades com suas marchas e manifestaes. No dia 3 de dezembro de 1937, Vargas decretou a ilegalidade da Ao Integralista Brasileira. A partir dai, os integralistas passaram ao clandestina e conspirao. Em maro de 1938, a polcia desmantelou uma tentativa de golpe: alguns lderes presos e outros, como Plnio Salgado e Belmiro Valverde, conseguiram fugir. Na madrugada de 11 de maio de 1938, um grupo de integralistas, fortemente armados e sob o comando de Valverde, cercou o Palcio Guanabara, onde Getlio e sua famlia moravam. A resistncia oferecida por Vargas e sua famlia surpreendeu os integralistas. Depois de algumas horas, a policia chegou e controlou a tentativa dos atacantes. Alguns foram mortos no prprio local. Para Getlio Vargas, o Estado Novo que acabava de ser instaurado no poderia ter seu poder contestado. A tentativa de golpe dos integralistas no fez outra coisa a no ser ajudar a consolidar o Estado Novo. Agora, o caminho era o da legitimao. TOTA, A. P.. O Estado Novo. Ed. Brasiliense. 3a ed. So Paulo, 1991.

O Populismo de Vargas O getulismo, que se imps no Brasil depois da Revoluo 1930 at 1945 e de 1951 a 1954, consistiu na primeira grande modalidade de poltica populista. Determinou o tipo de ideologia e o estilo de ao, fornecendo, ao mesmo tempo, o perfil de liderana carismtico e paternalista, personalista e permanentemente desejoso de ficar acima de qualquer controle. O coroamento da ao de Vargas foi, como todos sabem, o suicdio. Neste ato se uniram o carisma e o martrio, o segundo enriquecendo decisivamente o primeiro e ajudando a moldar o maior mito poltico do sculo XX no Brasil. A famosa carta-testamento foi a sntese genial da doutrina e da luta populista. Em relao massa, o getulismo foi maquiavlico. Usou e controlou o povo, mas voltou nos braos dele em 1951. Afastou a oligarquia e levou o Estado a intervir na vida econmica e nas rela8es de trabalho, mas impediu o avano do comunismo. Soube escorregar por entre os meandros das classes dominantes e do Exrcito. Pelos difceis caminhos que escolheu, revelou singular habilidade. Ligado aos atores conservadores em 1937, Getlio Vargas deu uma guinada esquerda e reforou o populismo para se manter, quando esteve para cair em 1945. Voltou em 1951 comprometido com a mesma orientao adotada em 1945. Sua morte em 1954 e a carta-testamento permitiram que se estabelecesse uma linha divisria ntida entre os interesses das camadas populares e os da classe dominante. Resumindo, pode-se dizer que o getulismo consistiu num modelo populista que acompanhou uma fase de progresso e modernizao, ajudou a despertar questionamentos e conscincias e, a despeito dos recuos e omisses, contribuiu para o desenvolvimento social como nenhum outro modelo poltico anterior. O getulismo foi capaz de fazer os grupos populares sentirem que um governo poderia ser instrumento seu e que era vlida a luta pela melhor distribuio da riqueza nacional. O getulismo esteve diretamente ligado implantao definitiva de um estilo poltico e de um modelo econmico baseado num capitalismo nacional visando a substituio de importaes. Este capitalismo tinha fronteiras algo indefinidas, visto que precisava aglutinar interesses divergentes, no caso, interesses dos possuidores e das massas. Entretanto. compensou a deficincia ideolgica, nascida da necessidade de acomodar interesses contraditrios, com a fora da imagem e do carter moral do lder. E o lder Getlio Vargas foi, durante toda a fase de vigncia do populismo, o suporte mximo de todo um sistema poltico. LOPEZ, L. R.. Histria do Brasil Contemporneo. 6a ed. Porto Alegre, Mercado Aberto, 1991. 164 p.