HISTRIA DOS DIREITOS HUMANOS

EDIMAR PEREIRA DAS NEVES

Os Direitos Humanos so direitos fundamentais da pessoa humana para se desenvolver e participar plenamente da vida: o direito vida, alimentao, sade, moradia, educao, segurana, ao afeto, liberdade e igualdade. importante entender que os direitos humanos o fundamento de todos os outros direitos. Porque a vida humana est acima de toda e qualquer dimenso: poltica, social, econmica, cultural, religiosa, etc. Violar estes direitos violar o bem mais precioso do ser humano: a vida que se manifesta em sua plenitude na liberdade, na igualdade, na solidariedade. Por isso os direitos humanos devem ser tratados em seu conjunto como interdependente, indivisvel, complementares, universais, inalienveis, imprescritveis. Os Direitos Humanos devem ser entendidos dentro de um contexto histrico, procurando observar suas transformaes. Desta forma faz-se necessrio resgatar alguns perodos que evidenciaram a conquista de direitos na histria. Claro, fazer este trabalho seria mais complexo. Poderamos discutir e buscar estas idias nas sociedades antigas, onde muitos viviam de modo comunal; discutir questes de direitos nas sociedades medievais ou nas mais diferentes localidades do planeta, pois em qualquer lugar que tenha vida humana as lutas por direitos e suas conquistas sempre estiveram presentes. Como isto requer um estudo mais profundo, e o tempo de aula no nos permite fazer todo esse contexto, o nosso recorte ser a partir do sculo XVIII. Iniciando nossa breve discusso com o pensamento iluminista. Porque neste perodo o termo direito passou a fazer parte do cotidiano da sociedade europia. Como por exemplo: direito a liberdade, direito a igualdade, direito a propriedade. Depois, estas idias comearam a influenciar revolues, lutas de independncia e muitas constituies em diversas naes pelo mundo, inclusive o Brasil. Faremos um percurso pela histria a partir do sculo XVIII com o iluminismo, Revoluo Industrial (formao dos movimentos operrios), Revoluo Francesa (Declarao dos diretos do Homem e do Cidado e a Constituio francesa), Revoluo Russa (Constituio Russa), Declarao de Independncia dos Estados Unidos e a Constituio Americana, a criao da ONU e a Declarao Universal dos Direitos Humanos e as constituies brasileiras. Identificaremos as noes de direitos humanos e o seu desenvolvimento ao longo desses perodos.

O pensamento iluminista se desenvolveu atravs de crticas ao antigo regime, com forte influncia medieval, cujas caractersticas baseavam-se numa sociedade estamental, em que o poder poltico concentrava nas mos dos reis e da nobreza. A burguesia, nova classe social emergente, defendia alguns direitos, sobretudo a liberdade e a igualdade, at ento inexistentes. O pensamento burgus estava em consonncia com o desenvolvimento do capitalismo, que atravs das conquistas destes direitos vislumbrava sua ascenso. Por isso defendia a liberdade de comrcio em que a atividade comercial seria desenvolvida por meio da lei da oferta e da procura. Defendia o trabalho livre, o direito a propriedade privada e igualdade perante a lei. Para os iluministas ningum poderia ter privilgios, sobretudo de nascena, como a nobreza. 1 Ento, vocs podem questionar. Mas a luta por estes direitos no foi feita por um grupo social que, de certa forma, tinha poderes econmicos e queria obter mais poderes, principalmente polticos? Sim! Este grupo era a burguesia que procurava meios para diminuir os privilgios da nobreza agrria. Estrutura secular que formada durante a Idade Mdia. Mas este pensamento criou razes na sociedade, e influenciou revolues e muitas constituies adotaram as idias de liberdade e igualdade.
Com tantos antecedentes, o sculo XVIII tinha todas as razes para ver na razo a potencia finalmente capaz de entender a natureza e a sociedade, explicar a prpria religio, libertar o homem dos seus terrores seculares, desvendar todos os mistrios, reformar tudo. Os filsofos do Iluminismo fizeram uma audaciosa construo intelectual neste norte: Hobbes, Locke, Voltaire, Montesquieu, Diderot, Condorcet, Rousseau s para mencionar algumas das grandes mentes que, malgrado tantas diferenas e divergncias entre si, descontruram [sic] metodicamente as estruturas da viso social de mundo do feudalismo. 2

Baseado neste pensamento, as 13 colnias inglesas da Amrica do Norte conquistaram sua independncia. Nasciam os Estados Unidos, a primeira nao independente do continente americano da colonizao e explorao europia. A luta contra a dominao deu-se, inicialmente, como forma de protesto s novas taxas cobradas, pela Inglaterra sobre diversos produtos comerciais. Desta forma o desentendimento entre os norte-americanos e coroa inglesa se tornou inevitvel. No dia 4 de julho de 1776, foi oficializada e aprovada a Declarao de Independncia dos Estados Unidos, inspirada nos ideais iluministas, defendia a liberdade e os direitos fundamentais do ser humano. Consistia na Declarao que todos os homens so criados
1 2

COTRIM, Gilberto. Histria Global: Geral e do Brasil. 4 ed. So Paulo: Saraiva, 1999. p. 226-232. SO PAULO. Procuradoria Geral do Estado. Direitos Humanos: Construo da liberdade e da igualdade. So Paulo: Centro de estudos da Procuradoria de Estado, 2000, p. 43.

iguais e so dotados pelo criador de certos direitos fundamentais, como a vida, a liberdade e a busca da felicidade. 3 A luta pela independncia se prolongou por sete anos e a Inglaterra reconheceu a independncia das colnias americanas em 1783. As idias contidas na Declarao influenciaram a Constituio dos Estados Unidos, proclamada em 1787. Assegurava aos cidados o livre exerccio dos direitos polticos e civis, a liberdade de expresso, de imprensa, de crena religiosa. 4 Nesta mesma linha, baseada nos ideais iluministas, a Revoluo Francesa, marcou o inicio do processo de ruptura com a tradicional estrutura de privilgios. A sociedade francesa dividia-se em trs ordens: o primeiro estado (clero), segundo estado (nobreza) e o terceiro estado (o restante da populao). O primeiro e o segundo estado eram os dois grupos privilegiados e possuam benefcios, sobretudo iseno de impostos. Era contra esta ordem que os revolucionrios franceses lutaram. Os diversos grupos do terceiro estado, apesar das diferenas sociais, opunham-se aos privilgios concedidos nobreza e ao clero [...]. 5 O principal grupo envolvido neste processo foi a burguesia que liderou o movimento e com o apoio popular no dia 14 de julho de 1789 com o grito de liberdade, igualdade e fraternidade, ocupou a Bastilha, smbolo do absolutismo francs, convocou a Assemblia Nacional Constituinte, proclamou a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, cujos princpios asseguravam a liberdade e a igualdade dos cidados perante a lei, eliminou a estrutura das trs ordens, limitou o poder real que passou a respeitar a Constituio. Entretanto, a Declarao se tornou [...] um manifesto contra a sociedade hierrquica de privilgios nobres, mas no um manifesto a favor de uma sociedade democrtica e igualitria [...]. 6 A partir de 1793, com a condenao do rei Lus XIV, os revolucionrios assumem o poder. No decorrer da revoluo, a burguesia obteve o que esperava: a sua ascenso. A maioria da populao, os menos favorecidos, no usufruiu dos benefcios esperados com o processo revolucionrio. A Revoluo Francesa e suas conseqncias influenciaram na formao de muitas naes, principalmente na Amrica Latina, contriburam para o processo de emancipao poltica das colnias espanholas no sculo XIX. A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado serviu de base para a elaborao das Constituies destas sociedades emancipadas.

3 4

COTRIM, 1999. p. 245. CONSTITUIO dos Estados Unidos. 17 de setembro de 1787. 5 Ibid. p. 257. 6 HOBSBAWM, Eric. A Era das Revolues. 9 ed. So Paulo: Paz e Terra, p. 77.

A burguesia, no sculo XVIII, teve papel importante na mudana social na Europa. Surgiu uma outra Revoluo agora na Inglaterra, a Revoluo Industrial. Deste processo aparecem duas classes antagnicas: a burguesia capitalista (dona dos meios de produo) e os operrios (trabalhadores assalariados das indstrias). 7
Com a Revoluo Industrial, tudo se transformou: o empresrio capitalista, donos dos novos meios de produo (maquinas, instrumentos, matrias primas e instalaes) passou a grupar no seu estabelecimento grande nmero de assalariados sob seu comando e a habilidade individual perdeu importncia, pois a fbrica mecanizada generalizou e radicalizou a diviso do trabalho, fragmentando a produo de cada artigo em etapas sucessivas e estanques, cada uma delas exigindo quase s movimentos repetitivos do trabalhador. Completava-se, assim, a separao do trabalhador em relao ao seu produto: no possua mais os meios de produo, perdeu o domnio tcnico do conjunto do processo produtivo, e deixou de ser senhor dos resultados de seu trabalho. 8

Importante salientar as conseqncias da Revoluo Industrial. Diante da explorao do trabalhador surgem os primeiros movimentos de operrios que comearam a lutar por melhores salrios, condies de trabalho e de vida para o trabalhador.
As conseqncias sociais da Revoluo Industrial so bem conhecidas, mas til fixar na memria seus traos de maior relevo. Por um lado, multiplicou enormemente a riqueza e o poderio econmico da burguesia. Por outro, desestruturou o modo tradicional de vida da populao, tornando-o permanentemente instvel, aprofundando dramaticamente as desigualdades sociais e fazendo tornarem-se familiares duas realidades terrveis: o desemprego e a alienao do trabalhador em relao ao seu produto. 9

Neste perodo a teoria socialista foi de grande importncia, pois pregava uma nova sociedade baseada nos princpios de igualdade e liberdade para todos os indivduos, criticava o capitalismo e a desumana explorao do trabalhador. Tendo como principal pensador Karl Marx. Este pensamento chegou aos trabalhadores e contribuiu para a tomada de conscincia de classe e o surgimento de organizaes e sindicatos reivindicando seus direitos. A corrente socialista influenciou na organizao dos trabalhadores no Imprio Russo, que no inicio do sculo XX ainda mantinha a estrutura feudal. De cunho marxista, os operrios russos organizaram, em 1903, o Partido Operrio Social-Democrata que dividia-se em dois grupos: os mencheviques que defendiam que os trabalhadores poderiam conquistar o poder estabelecendo alianas com a burguesia e os bolcheviques defendiam que os trabalhadores

7 8

Revoluo Industrial. COTRIM, 1999. p. 233-238. SO PAULO. Procuradoria Geral do Estado, 2000, p. 87-8. 9 Ibid. p. 87.

poderiam conquistar o poder pela luta revolucionaria 10 , cujo lder principal era Vladimir Lnin. A participao da Rssia na Primeira Guerra Mundial (1914-1918), contribuiu para o inicio da Revoluo. Sem condio econmica para enfrentar uma guerra, a economia russa entrou em colapso, aumentando a situao de misria no pas. Nesta condio o partido operrio iniciou, com a participao dos trabalhadores e populares, protestos e greves que receberam o apoio de parte do exrcito. Em1917 os revolucionrios derrubaram o imperador Nicolau II. Em novembro do mesmo ano, os bolcheviques assumiram o poder no pas. Algumas medidas foram tomadas como: reduo da jornada de trabalho de onze para oito horas, anistia aos presos polticos, garantia das liberdades fundamentais do cidado, pedido de paz imediata (acordo com a Alemanha), confisco das propriedades privadas e estatizao da economia. 11 Este processo contribuiu para a elaborao de [...] uma Constituio que, alm de estender os direitos civis e polticos para toda a populao, pela primeira vez incorporava amplamente direitos econmicos e sociais [...]. 12 Em 1918, foi proclamada a Declarao dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado, cujo objetivo visava suprimir toda explorao do homem pelo homem, a abolir completamente a diviso da sociedade em classes, a esmagar implacavelmente todos os exploradores, a instalar a organizao socialista da sociedade [...]. 13 A Revoluo Russa influenciou a organizao dos trabalhadores em diversos lugares do mundo, inclusive no Brasil. Em 1917 os trabalhadores organizaram a primeira greve em So Paulo, lutando por melhores salrios e condies de trabalho. Em 1922 foi fundado o Partido Comunista Brasileiro. O perodo ps Primeira Guerra Mundial, marcado com a Conferencia de Paz de Versalhes, aprovou a criao da Liga das Naes que [...] tinha como principal misso mediar conflitos internacionais, procurando preservar a paz mundial. 14 As dcadas seguintes ao trmino da Primeira Guerra, foram marcadas pela ascenso dos regimes totalitrios, o fascismo na Itlia e o nazismo na Alemanha conduzindo rumo Segunda Guerra Mundial (1939-1945).
10 11

Revoluo Russa. COTRIM, 1999. p. 360-366. Ibid. 12 SO PAULO. Procuradoria Geral do Estado, 2000, p. 141. 13 DECLARAO dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado. Disponvel em: www.dhnet.org.br. Acesso em 06 de abril de 2008. 14 COTRIM, 1999. p. 356.

[...] apropriado, contudo, falar-se numa grande crise dos direitos humanos nessa poca, tanto pela extenso, intensidade e atrocidade das violaes ocorridas, como pela afirmao de uma postura de validade postulao de titularidade dos Direitos Humanos para todos os seres humanos. Isso afastava tanto a noo de que todas as pessoas so naturalmente titulares de direitos [...], como as vrias concepes que consideram essa titularidade como resultado do processo histrico de conquistas sociais [...]. 15

O fim da Segunda Guerra marcou as transformaes no cenrio poltico-econmico mundial e representou a ruptura no processo de internacionalizao dos direitos humanos na medida em que implicou no extermnio de milhes de pessoas, apontando para uma viso de ser humano como descartvel A dignidade e a igualdade entre os seres foram desconsideradas. 16 Em substituio Liga das Naes, foi criada em 1945, a Organizao das Naes Unidas (ONU). [...] cercada de grande expectativa, em especial quanto sua atuao no campo da promoo e defesa dos direitos humanos, em vista dos vrios espetculos de violao de direitos humanos proporcionados pela Segunda Guerra mundial [...]. 17 Neste mesmo ano entrou em vigor a Carta das Naes Unidas, cujos princpios eram:
Manter a paz e a segurana internacionais e, para esse fim: tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaas paz e reprimir os atos de agresso ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por meios pacficos e de conformidade com os princpios da justia e do direito internacional, a um ajuste ou soluo das controvrsias ou situaes que possam levar a uma perturbao da paz; Desenvolver relaes amistosas entre as naes, baseadas no respeito ao princpio de igualdade de direitos e de autodeterminao dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal; Conseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio [...]. 18

Visando a defesa internacional dos direitos humanos, a ONU criou em 1946 a Comisso de Direitos e proclamou em 10 de dezembro de 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo. 19 O artigo primeiro apresenta a idia de direitos contida em toda a Declarao: Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em ralao uns aos outro com esprito de fraternidade. 20
15 16

SO PAULO Procuradoria Geral do Estado, 2000, p. 155-6. FORMAO de Conselheiros em Direitos Humanos. Braslia: Secretaria Especial de Direitos Humanos, 2007, p. 9. 17 SO PAULO Procuradoria Geral do Estado, 2000, p. 175. 18 CARTA das Naes Unidas. Disponvel em: www.dhnet.org.br. Acesso em 06 de abril de 2008. 19 Prembulo da Declarao Universal dos Direitos Humanos. 1 considerando. 20 Artigo Primeiro da Declarao Universal dos Direitos Humanos.

A Declarao Universal dos Direitos Humanos, com seus trinta artigos, consolidou a viso contempornea dos direitos humanos no plano internacional. Esta Declarao
[...] inaugurou uma concepo contempornea dos direitos humanos, na medida que integrou os direitos civis e polticos, que vinham se desenvolvendo desde o sculo XVIII, especialmente aps a Declarao francesa de 1789, aos direitos econmicos, sociais e culturais, demandados nos sculos XIX e XX pelo movimento operrio, que foram valorizados particularmente aps a Declarao russa de 1918. o cerne dessa nova concepo consiste no reconhecimento de que compem o mbito dos Direitos humanos todas as dimenses que disserem respeito vida com dignidade [...]. 21

A viso contempornea dos direitos humanos marcada pela universalidade, indivisibilidade e interdependncia. A universalidade implica o reconhecimento de que todos os indivduos tm direitos pelo mero fato de sua humanidade [...] somos todos iguais em relao a direitos e por possuirmos todos igual dignidade [...]. 22 Esta noo engloba todos os indivduos, independente de sua nacionalidade, sexo, raa, religio etc., pois os direitos humanos so universais. A indivisibilidade implica na percepo de que a dignidade humana no pode ser buscada apenas pela satisfao de direitos civis e polticos, tais como os direitos a liberdade de expresso, a liberdade de ir e vir, direito ao voto [...], mas tambm [...] os direitos econmicos, sociais e culturais, o direito educao, o direito alimentao e moradia. 23 Por ser os direitos humanos complementares, h uma interdependncia entre eles, uma conexo que no devem ser interpretados de forma isolada, mas no conjunto. A noo dos direitos humanos passa por transformaes conforme as mudanas na sociedade se processam. Nas ltimas dcadas vem se desenvolvendo o que se convencionou chamar de direitos da solidariedade ou direitos difusos da Humanidade inteira, tais como o direito ao desenvolvimento, direito a paz, direito ao meio ambiente sadio e equilibrado etc [...]. 24 Os anos seguintes Proclamao da Declarao Universal, foram para a efetivao da nova cultura dos direitos humanos. Ao longo da segunda metade do sculo XX, a grande maioria dos pases aderiu aos instrumentos internacionais do sistema global de proteo dos Direitos Humanos, alm de celebrarem pactos e convenes regionais [...]. 25 Em 1966 foram aprovados os pactos internacionais sobre direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais. A elaborao de outros documentos como a Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos; a Declarao Islmica Universal dos Direitos do Homem; a Declarao
21 22

SO PAULO Procuradoria Geral do Estado, 2000, p. 158. FORMAO de Conselheiros em Direitos Humanos, 2007, p. 11. 23 Ibid. 24 SO PAULO Procuradoria Geral do Estado, 2000, p. 160. 25 Ibid.

Universal dos Direitos dos Povos; a declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem e a Declarao Solene dos Povos Indgenas do mundo. 26 No caso brasileiro, a luta pela garantia dos direitos humanos foi constante. Resgatando a primeira Constituio Brasileira de 1824, j garantia a liberdade e a igualdade de todos perante a lei. So [...] os primeiros registros da inviolabilidade dos direitos civis e polticos e a consagrao dos Direitos Humanos no Brasil. 27 Entretanto continuava a explorao da mo-de-obra escrava. Os direitos garantidos na lei no atingiam toda a populao. As Constituies posteriores, mesmo as republicanas, que garantiam, sobretudo, direitos civis e polticos e deixava grande parcela da sociedade brasileira fora do exerccio da cidadania. A luta em favor dos direitos acontece com maior nfase no perodo da ditadura militar. A negao dos direitos civis e polticos, a represso, a perseguio, a tortura e muitas mortes de polticos e membros da sociedade civil organizada, colocou em cheque as conquistas de direitos na repblica democrtica brasileira ps Era Vargas. Mas a noo de direitos

humanos, no Brasil, segue em consonncia com a Declarao Universal dos direitos Humanos.
A dignidade da pessoa humana pode ser considerada como o fundamento ltimo do Estado brasileiro. Ela o valor-fonte a determinar a interpretao e aplicao da Constituio, assim como a atuao de todos os poderes pblicos que compem a Repblica Federativa do Brasil. Em sntese, o Estado existe para garantir e promover a dignidade de todas as pessoas [...]. 28

Esta noo est implcita na Constituio de 1988, em que os direitos fundamentais esto garantidos. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade [...]. 29 Na nossa Carta Magna rege os princpios da prevalncia dos direitos humanos, que no seu prembulo institui
[...] um Estado democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, al liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional [...], 30

Ver HERKENHOFF, Joo Batista. Direitos Humanos: uma idia, muitas vozes. Aparecida/SP: Santurio, 1998. 27 FORMAO de Conselheiros em Direitos Humanos, 2007, p. 75. 28 Ibid. p. 39. 29 BRASIL. Constituio 1988. Constituio da Republica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 2002. Artigo 5. 30 Ibid. Prembulo.

26

A Constituio Brasileira de 1988 o marco da nacionalizao dos direitos humanos, da democracia e da cidadania no Brasil. Por isso, foi chamada de Constituio cidad. A partir da, deu-se a participao popular efetiva na luta pela concretizao dos direitos humanos, por meio de organizaes no-governamentais, movimentos sociais e na criao de conselhos em nvel nacional, estaduais e municipais.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL. Constituio 1988. Constituio da Republica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 2002. HERKENHOFF, Joo Batista. Direitos Humanos: uma idia, muitas vozes. Aparecida/SP: Santurio, 1998. FORMAO de Conselheiros em Direitos Humanos. Braslia: Secretaria Especial de Direitos Humanos, 2007, p. 9. CARTA das Naes Unidas. Disponvel em: www.dhnet.org.br. Acesso em 06 de abril de 2008. DECLARAO Universal dos Direitos Humanos. DECLARAO dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado. Disponvel em: www.dhnet.org.br. Acesso em 06 de abril de 2008. COTRIM, Gilberto. Histria Global: Geral e do Brasil. 4 ed. So Paulo: Saraiva, 1999. p. 226-232. SO PAULO. Procuradoria Geral do Estado. Direitos Humanos: Construo da liberdade e da igualdade. So Paulo: Centro de estudos da Procuradoria de Estado, 2000, p. 43. HOBSBAWM, Eric. A Era das Revolues. 9 ed. So Paulo: Paz e Terra, p. 77.
CONSTITUIO dos Estados Unidos. 17 de setembro de 1787.