DECRETO N 45.821, DE 15 DE AGOSTO DE 2008.

(publicado no DOE n 158, de 18 de agosto de 2008) (vide retificao abaixo) Dispe sobre a Autonomia Financeira nos Estabelecimentos de Ensino da Rede Pblica Estadual, institudo pela Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001, e d outras providncias. A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 82, inciso V, da Constituio do Estado e em conformidade com o disposto na Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001, D E C R E T A: CAPTULO I DA AUTONOMIA FINANCEIRA Art. 1 - A alocao de recursos financeiros suficientes para o funcionamento das escolas da Rede Pblica Estadual de Ensino de que trata o inciso I do artigo 65 da Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001, dar-se- dentro dos limites do oramento vigente, obedecidos os valores determinados para cada escola, estabelecidos na forma do artigo 2 deste Decreto. Art. 2 - O suprimento mensal de recursos financeiros s escolas da Rede Pblica Estadual de Ensino compor-se- de uma parcela fixa e outra varivel, de acordo com a matrcula real da escola e com o nvel de ensino, bem como a respectiva modalidade, conforme disposto no Anexo I. 1 - Para fins do disposto neste Decreto, a matrcula real ser publicada no Dirio Oficial do Estado, anualmente, pela Secretaria da Educao, at o final do primeiro semestre, devendo ter vigncia no perodo compreendido entre o ms de julho do mesmo ano at o ms de junho do ano seguinte. 2 - As escolas que mantm o Programa Escola Aberta para a Cidadania PEAC/RS, criado pela Lei n 12.865, de 18.12.07, recebero ajuda de custo adicional para as despesas de manuteno das oficinas, com acrscimo na parcela fixa, correspondente ao valor estabelecido no artigo 8 do Decreto n 45.464, de 30 de janeiro de 2008. ESTADO DO RIO GRANDE DO SULASSEMBLIA LEGISLATIVAGabinete de Consultoria Legislativa 3 - Os Ncleos Estaduais de Educao de Jovens e Adultos - NEEJAS recebero suprimentos de recursos por meio de parcela fixa, nos termos do artigo 2 deste Decreto, a qual ser calculada de acordo com a capacidade fsica da escola. 4 - A escola que possuir sala de recurso receber o valor adicional na parcela fixa de R$ 50,00 (cinqenta reais), por sala, para cada nvel de ensino. Art. 3 - Sem prejuzo das atividades pedaggicas, as atividades geradoras de renda no mbito do estabelecimento de ensino, mencionadas no artigo 65, inciso III, e artigo 66, pargrafo segundo, da Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001,

devero estar definidas no Plano de Aplicao Financeira, com a estimativa da receita e a programao da despesa. 1 - A utilizao continuada de espaos fsicos do estabelecimento de ensino por terceiros, que resultar em receita, dever ser precedida de licitao realizada no mbito da escola e de instrumento firmado pela Secretaria da Educao. 2 - As receitas prprias de cada escola, referidas no caput deste artigo, sero registradas em ordem cronolgica, em livro-caixa, identificando, com histrico detalhado, cada operao de entrada e sada de numerrio. 3 - As receitas prprias, registradas conforme o disposto no pargrafo anterior, devero ser depositadas na conta corrente do Diretor da escola e integraro a prestao de contas. 4 - Os recursos oriundos de convnios firmados pela Secretaria da Educao, destinados diretamente s escolas, tero sua aplicao e prestao de contas de acordo com as clusulas conveniadas. Art. 4 - O suprimento dos recursos financeiros dever ser precedido de empenho nas dotaes oramentrias prprias. Art. 5 - O suprimento previsto no artigo 2 deste Decreto ser disponibilizado a cada Diretor de estabelecimento de ensino, que o administrar com prerrogativas e responsabilidades de Ordenador de Despesa, ficando sujeito fiscalizao pelos rgos de controle interno e externo. Art. 6 - As despesas referidas no artigo 66 da Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001, compreendem: I - MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO (M), tais como: a) materiais didticos, gneros alimentcios, materiais de expediente, de limpeza e higiene e demais necessrios ao funcionamento escolar, assessoramento tcnico e pedaggico e outros servios de terceiros, at o limite da licitao na modalidade Convite, no objeto compras e outros servios; b) as despesas decorrentes da recuperao de prdios, includas as reformas em prdios locados pela Secretaria da Educao, at o limite dispensvel para licitaes de obras e servios de engenharia, que no impliquem na reduo da oferta de vagas; c) as despesas com pessoal decorrentes de parcelas indenizatrias, assim entendidas as dirias de viagem e/ou ressarcimento de despesas com alimentao e de transporte de pessoal. II INVESTIMENTOS (I), compreendendo: a) Material Permanente (MP) - tais como livros para biblioteca, mobilirio, mquinas, equipamentos e outros necessrios ao funcionamento escolar, at o limite da licitao na modalidade Convite, no objeto compras e outros servios; b) Obras de Pequeno Porte (OPP) - obras de construo e ampliao, cujos valores se enquadrem no limite dispensvel para licitaes, no objeto obras e servios de engenharia, conforme prvia apreciao e autorizao da Secretaria da Educao.

 1 - Os recursos relativos s obras de construo e ampliao autorizadas pela Secretaria da Educao sero transferidos ao estabelecimento de ensino beneficirio, de acordo com a disponibilidade oramentria. 2 - A Secretaria da Educao, mediante expedio de normas, definir padres para o suprimento de material permanente da Rede de Escolas Pblicas Estaduais e procedimentos para a realizao de obras em prdios escolares. Art. 7 - O Plano de Aplicao Financeira dever ser quadrimestral, prever discriminadamente a utilizao dos recursos destinados para despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino e investimentos e incluir a previso da aplicao dos recursos gerados pela prpria escola, conforme Anexo II. 1 - O plano referido no caput deste artigo dever ser apresentado pelo Diretor, apreciado e aprovado pelo Conselho Escolar no prazo de at dez dias do incio do quadrimestre civil subseqente. 2 - A no-aprovao do plano pelo Conselho Escolar, no prazo previsto no pargrafo anterior, implicar na convocao da Assemblia Geral da Comunidade Escolar nos termos do artigo 91 da Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001. 3 - As escolas recm-criadas que ainda no tiverem o Conselho Escolar regularmente constitudo, na forma do artigo 64 da Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001, devero encaminhar o Plano de Aplicao Financeira apreciao da Coordenadoria Regional de Educao. 4 - Por ocorrncia de fato superveniente, o Plano de Aplicao Financeira poder ser alterado por deliberao do Conselho Escolar, especialmente convocado para esse fim, ou, nos casos previstos no pargrafo anterior, mediante prvia aprovao do Coordenador Regional de Educao. Art. 8 - O crdito mensal ser depositado at o final de cada ms, em conta corrente pblica, no CNPJ da Secretaria da Educao, em estabelecimento do Sistema Financeiro Estadual, tendo como responsvel o Diretor da Escola. Art. 9 - A aplicao dos recursos observar: I - a prvia aprovao do Plano de Aplicao Financeira pelo Conselho Escolar, ou, quando for o caso, pelo Coordenador Regional de Educao; II a realizao das despesas somente aps o efetivo empenho; III - a utilizao dos recursos somente para o pagamento das despesas previstas no artigo 6 deste Decreto, sendo vedada sua utilizao para outros fins; IV - a realizao dos pagamentos de forma individualizada para cada credor; V - as rotinas estabelecidas pela Secretaria da Educao. 1 - vedado o uso dos recursos destinados a investimentos para fins de pagamento de despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino e vice-versa, sob pena de glosa das respectivas despesas. 2 - Excepcionalmente podero ser autorizadas pela Secretaria da Educao despesas vedadas no 1, em carter emergencial ou em virtude de calamidade pblica, desde que devidamente justificadas.

Art. 10 - A prestao de contas dever ser encaminhada Coordenadoria Regional de Educao, no prazo de quinze dias teis aps o encerramento do quadrimestre civil e conter os seguintes documentos: I - cpia do Plano de Aplicao Financeira; II - cpia da Ata da Reunio do Conselho Escolar que aprovou o Plano de Aplicao Financeira; III - comprovantes das despesas classificadas na forma do artigo 6, em ordem cronolgica; IV - extratos bancrios mensais demonstrando a movimentao Financeira; V - os demonstrativos constantes dos Anexos III a IX; VI - os atos convocatrios das licitaes realizadas ou da justificativa nos casos de dispensa de licitao; VII - parecer conclusivo do Conselho Escolar. 1 - O Diretor da escola encaminhar a prestao de contas ao Conselho Escolar at cinco dias teis aps o encerramento do quadrimestre civil, reservando-se mais cinco dias teis para a anlise e emisso do parecer conclusivo pelo Conselho, devendo, aps, a prestao de contas ser submetida homologao da Coordenadoria Regional de Educao. 2 - No ocorrendo o parecer conclusivo do Conselho Escolar no prazo previsto no pargrafo anterior, o Diretor dever encaminhar a Prestao de Contas Coordenadoria Regional de Educao para anlise e, se for o caso, homologao da mesma. 3 - No prazo de cento e vinte dias, aps o encerramento de cada quadrimestre, a Secretaria da Educao comunicar Contadoria e Auditoria-Geral do Estado CAGE -, as prestaes de contas homologadas, bem como as providncias adotadas em relao s pendentes. 4 - Consideradas no regulares as prestaes de contas, o Coordenador Regional de Educao dever diligenci-las para que o Diretor responsvel preste informaes no prazo de at dez dias. 5 - As Coordenadorias Regionais de Educao realizaro os clculos dos valores a serem restitudos, em funo das impugnaes das despesas efetuadas indevidamente. 6 - A Coordenadoria Regional de Educao expedir ofcio, notificando o Diretor dos valores impugnados e emitir a Guia de Arrecadao ou de depsito, devidamente preenchida. 7 - O Diretor notificado dever efetuar o pagamento dos valores devidos dentro do prazo concedido e apresentar o comprovante ao Coordenador Regional de Educao, at dez dias aps o recolhimento. 8 - O descumprimento do prazo de comprovao do recolhimento dos valores devidos ser comunicado Secretaria da Educao, mediante ofcio do Coordenador Regional de Educao, para desconto na remunerao do Diretor responsvel. Art. 11 O no-atendimento das diligncias, a no-prestao de contas nos termos da legislao, assim como a aplicao irregular dos recursos, sujeitar o Diretor s penalidades previstas nos Estatutos, inclusive com a perda da funo de direo. Pargrafo nico - A perda da funo, prevista no caput deste artigo, ser precedida de sindicncia, assegurado o direito do contraditrio e da ampla defesa, nos termos do artigo 13 da Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001.

Art. 12 - Em caso de vacncia da funo de Diretor, dever ser efetuada imediatamente a prestao de contas, e o saldo dos recursos existentes devero ser depositados diretamente na conta do novo Diretor. Art. 13 Nos casos de impedimento do Diretor da Escola, em no havendo a funo de Vice-Diretor, o Coordenador Regional de Educao poder indicar membro concursado do magistrio para substitu-lo na gesto financeira. Pargrafo nico - Nas escolas em que, por situao excepcional, no houver Diretor, poder ser designado um membro concursado do magistrio, por ato da Secretaria da Educao. Art. 14 - A Secretaria da Educao expedir instrues complementares relativas gesto Financeira dos estabelecimentos de ensino. CAPTULO II DAS RESPONSABILIDADES DO DIRETOR Art. 15 - Constituem-se responsabilidades do Diretor, dentre outras: I - coordenar, em consonncia com o Conselho Escolar, a elaborao, execuo e avaliao do Plano Integrado da Escola; II elaborar e executar o Plano de Aplicao Financeira, bem como submet-lo, quadrimestralmente, apreciao e aprovao do Conselho Escolar; III - garantir o pleno funcionamento da escola, visando melhoria contnua do padro de qualidade, aplicando e utilizando com adequao e racionalidade os recursos disponveis; IV - responder, na qualidade de Ordenador de Despesa, nos termos da legislao pertinente, por todos os atos e omisses no exerccio desta funo, sujeitando-se fiscalizao dos rgos de controle interno e externo; V - gerenciar recursos humanos, financeiros, bens mveis e imveis e valores pelos quais a escola responda ou que, em nome desta, assuma obrigao de natureza pecuniria; VI - manter registro e controle das receitas prprias e das repassadas pela Secretaria da Fazenda, bem como das despesas realizadas pela escola; VII - divulgar comunidade escolar a movimentao Financeira da escola, em local de amplo acesso ao pblico, no mbito do estabelecimento de ensino, podendo utilizar-se de outros meios de divulgao disponveis, para a comunidade em geral; VIII - prestar contas, quadrimestralmente, demonstrando a aplicao e o saldo dos recursos administrados; IX - cumprir e fazer cumprir a legislao vigente, sujeitando-se s penalidades previstas. CAPTULO III DO ASSISTENTE ADMINISTRATIVO-FINANCEIRO Art. 16 - O Assistente Administrativo-Financeiro, de que trata a Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001, ser escolhido pelo Diretor do

estabelecimento de ensino dentre os servidores pblicos estveis com formao universitria ou de ensino mdio, compatvel com as atribuies da funo. 1 - Na hiptese de formao universitria ou de ensino mdio diversa das atribuies especficas da funo, poder ser designado servidor cujo currculo comprove experincia na rea administrativafinanceira exigida para o exerccio da funo. 2 - Entende-se como experincia administrativa-financeira aquela que comprove atuao em atividades na rea de finanas pblicas, conforme especificaes constantes no artigo 17 deste Decreto. Art. 17 - So atribuies do Assistente Administrativo-Financeiro: I - assessorar a direo da escola nas questes administrativas- financeiras; II - executar todas as atividades operacionais inerentes aos procedimentos de Licitao na modalidade Convite e de Dispensa de Licitao relativamente s obras, compras e servios da escola; III - efetuar a execuo das receitas e das despesas de manuteno e investimentos previstos no Plano de Aplicao Financeira da escola; IV - conferir e atestar o efetivo recebimento de materiais e servios fornecidos e/ou realizados no estabelecimento de ensino; V - escriturar e acompanhar o pagamento dos fornecedores e prestadores de servios; VI - registrar e controlar, nos casos de deslocamentos autorizados de servidores, as prestaes de contas de dirias e/ou ressarcimento das despesas de alimentao e transporte, no mbito do estabelecimento de ensino; VII - assessorar o Diretor na elaborao da prestao de contas quadrimestral, relativa execuo das receitas e despesas do perodo; VIII - registrar e acompanhar a movimentao dos bens patrimoniais da unidade escolar; IX - realizar, anualmente, o inventrio dos bens da escola e nos casos previstos no artigo 10 da Lei n 10.576, de 14 de novembro de 1995, com a redao dada pela Lei n 11.695, de 10 de dezembro de 2001; X - executar outras atividades administrativas-financeiras que a direo do estabelecimento de ensino solicitar. Art. 18 - Para a designao do Assistente Administrativo-Financeiro o Diretor encaminhar para a respectiva Coordenadoria Regional de Educao documentao comprobatria do preenchimento dos requisitos contidos no artigo 16 deste Decreto. Pargrafo nico - A Coordenadoria Regional de Educao, recebendo a documentao, verificar o cumprimento dos requisitos legais pelo servidor indicado, oficiando Secretaria da Educao, que adotar as medidas necessrias designao. Art. 19 - Para fins de definio dos valores para o perodo de agosto de 2008 a junho de 2009, considerarse- a matrcula real que ser publicada at o final do ms de agosto de 2008.

Art. 20 - Secretaria da Educao compete controlar, fiscalizar e expedir orientaes referentes ao cumprimento deste Decreto, bem como proceder s alteraes nos critrios das parcelas fixas e variveis, mediante portaria. Art. 21 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 22 - Revogam-se as disposies em contrrio, em especial os Decretos n 37.107, de 19 de dezembro de 1996, n 37.965, de 2 de dezembro de 1997, n 39.893, de 28 de dezembro de 1999 e n 42.608, de 30 de outubro de 2003. PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 15 de agosto de 2008.

ANEXO I (art. 2) CRITRIOS PARA DEFINIO DE VALORES MENSAIS DE RECURSOS FINANCEIROS S ESCOLAS, VIA AUTONOMIA FINANCEIRA TABELA 1 - PARCELA FIXA: Para definio do valor da parcela fixa, observar-se- a matrcula real da escola, nos termos das faixas estabelecidas na tabela abaixo. Item N Alunos (conforme matrcula real) 01 02 03 04 05 06 07 08 09 de 1 a 50 de 51 a 100 de 101 a 250 de 251 a 500 de 501 a 750 de 751 a 1000 de 1001 a 1500 de 1501 a 2000 Acima de 2000 300,00 400,00 533,00 710,00 946,00 1.261,00 1.681,00 2.241,00 2.988,00 Valor Parcela Fixa (R$)

A Parcela Fixa definida pelo nmero Total de Alunos da Escola, obtida da Matrcula Real (MR) e, aps, enquadrandose no intervalo de alunos da Tabela acima, encontrando-se o valor.

TABELA 2 - PARCELA VARIVEL: FATOR DE ADICIONAL PEDAGGICO Nveis/modalidades de Ensino 1- Ensino Infantil 2 - Ensino Fundamental 3 - Ensino Mdio 4 - Educao Especial 5 - Escola que oferece almoo 6 - Escola da FASE 7 - Tcnicas 1 8 - Tcnicas 2 9 - Tcnicas 3 10 - Agrcola semi Interno 11 - Agrcola com Internato Pesos 1 1 1,3 4 3 7,5 1,5 3 2,1 12,5 22,5 Valor por Aluno (R$) 2,00 2,00 2,60 8,00 6,00 15,00 3,00 6,00 4,20 25,00 45,00

Para definio do valor da parcela varivel, denominada de Fator de Adicional Pedaggico (FAP), considerar-se- a matrcula real da escola, o nvel de ensino, bem como a respectiva modalidade. A Parcela Varivel obtida da seguinte forma: a) localiza na Tabela acima, cada Nvel/Modalidade de Ensino que a escola oferece. b) encontra o nmero total de alunos de cada nvel/modalidade; c) multiplica o item b pelo Valor por Aluno da Tabela 2, obtendo-se o resultado da modalidade; d) Somando-se o resultado encontrado em cada nvel/modalidade de ensino encontra-se o valor da parcela varivel. O valor total a ser repassado para a escola corresponder ao encontrado na TABELA 1 - parcela fixa, acrescido do somatrio do valor resultante da TABELA 2 - parcela varivel. Do valor total a ser repassado para a escola, 20% (vinte por cento) dever ser aplicado em Material Permanente (MP), conforme disposto no artigo 6, item II, letra a, deste Decreto, e 80% (oitenta por cento) para aplicao em despesa de Manuteno, conforme disposto no artigo 6, item I, deste Decreto.