AGENTES PBLICOS

1. AGENTE PBLICO: conceito mais amplo para designar genrica e indistintamente os sujeitos que servem ao Poder Pblico como instrumentos de sua vontade ou ao, ainda quando o faam apenas ocasional ou episodicamente. 2. CLASSIFICAO I. AGENTE POLTICO (estatutrio) II.SERVIDOR ESTA TAL (AD/AI) 1. Pblico (AD/ Fund.Pub) Servidor a) servidor (estatutrio) Aut./ titular de cargo pblico

ADIN 2135 ***

b) servidor titular de emprego pblico (celetista)

2. Servidores das pessoas governamentais de direito privado (EP/ SEM) - empregados regime celetista III. PARTICULAR EM ATUAO COLABORADORA COM O PODER PBLICO

***Com o julgamento da cautelar da ADI 2135 o STF reconheceu a inconstitucionalidade formal do art. 39 da CF, aps da alterao da EC 19/98, afastando a possibilidade de regime mltiplo na Administrao Pblica, restabelecendo-se assim o regime jurdico nico. 3. REGRAS CONSTITUCIONAIS 3.1. ACESSIBILIDADE - princpio da ampla acessibilidade aos cargos, funes e empregos pblicos - art. 37, I, EC19 so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos e aos estrangeiros na forma da lei. - Estrangeiros previses na Lei 8.745/93 e 8.112/90 - concurso pblico a regra, excepcionalmente no o faz: a) Mandato eletivo; b) cargo em comisso livre nomeao e exonerao;

c) alm das hipteses excepcionais expressamente previstas na CF: - Ministros dos TC; Magistrados dos Tribunais (STF; alguns cargos do STJ, TST e STM; 1/5 dos Magistrados de segunda instncia (art. 94) e TSE e TREs. d) contratao por tempo determinado - necessidade excepcional e transitria (art. 37, IX) incompatvel a demora do concurso (admite processo seletivo simplificado). OBS.: A Lei 8.745/93 dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal, e d outras providncias. Esta lei foi alterada em 2010 e em 17.06.2011, pela Lei 12.425 alterou os artigos referentes contratao de professores. e) EC 51 (ART.198 CF) agentes comunitrios de sade e de combate a endemias regulamentado pela Lei 11.350 de 05.10.2006 (cria emprego pblico - regime CLT processo seletivo pblico, sendo vedada a contratao temporria) - Validade at 2 anos, admitindo uma prorrogao por igual perodo e por uma nica vez. deciso discricionria do administrador - Limite de idade em concurso - STF - Smula 683 O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7o, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. REPERCUSSO GERAL - RE 600885/RS FORAS ARMADAS E LIMITE DE IDADE EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO PARA INGRESSO NAS FORAS ARMADAS: CRITRIO DE LIMITE DE IDADE FIXADO EM EDITAL. REPERCUSSO GERAL DA QUESTO CONSTITUCIONAL. SUBSTITUIO DE PARADIGMA. ART. 10 DA LEI N. 6.880/1980. ART. 142, 3, INCISO X, DA CONSTITUIO DA REPBLICA. DECLARAO DE NO-RECEPO DA NORMA COM MODULAO DE EFEITOS. DESPROVIMENTO DO RECURSO EXTRAORDINRIO. 1. Repercusso geral da matria constitucional reconhecida no Recurso Extraordinrio n. 572.499: perda de seu objeto; substituio pelo Recurso Extraordinrio n. 600.885. 2. O art. 142, 3, inciso X, da Constituio da

Repblica, expresso ao atribuir exclusivamente lei a definio dos requisitos para o ingresso nas Foras Armadas. 3. A Constituio brasileira determina, expressamente, os requisitos para o ingresso nas Foras Armadas, previstos em lei: referncia constitucional taxativa ao critrio de idade. Descabimento de regulamentao por outra espcie normativa, ainda que por delegao legal. 4. No foi recepcionada pela Constituio da Repblica de 1988 a expresso nos regulamentos da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica do art. 10 da Lei n. 6.880/1980. 5. O princpio da segurana jurdica impe que, mais de vinte e dois anos de vigncia da Constituio, nos quais dezenas de concursos foram realizados se observando aquela regra legal, modulem-se os efeitos da no-recepo: manuteno da validade dos limites de idade fixados em editais e regulamentos fundados no art. 10 da Lei n. 6.880/1980 at 31 de dezembro de 2011. 6. Recurso extraordinrio desprovido, com modulao de seus efeitos. (RE 600885, Relator(a): Min. CRMEN LCIA, Tribunal Pleno, julgado em

09/02/2011, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-125 DIVULG 30-06-2011 PUBLIC 01-07-2011 EMENT VOL-02555-03 PP-00398)

- Direito nomeao at 2007, tratava-se o direito nomeao como uma mera expectativa de direito, mas a partir do RMS 20.718 o STJ passou a entender pelo o direito subjetivo nomeao quando o candidato estiver dentro do nmero de vagas previstas no edital e desde que vlido o certame. Posteriormente, o STF (pela Primeira Turma) tambm reconheceu esse direito nomeao RE 227.480, posio que atualmente adotada por ambas as cortes. O assunto foi decidido em definitivo com o julgamento da Repercusso Geral sobre o tema cuja ementa segue abaixo: EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. REPERCUSSO GERAL. CONCURSO DOS

PBLICO. PREVISO

DE VAGAS EM EDITAL. DIREITO NOMEAO

CANDIDATOS APROVADOS. I. DIREITO NOMEAO. CANDIDATO APROVADO DENTRO DO NMERO DE VAGAS PREVISTAS NO EDITAL. Dentro do prazo de validade do concurso, a Administrao poder escolher o momento no qual se realizar a nomeao, mas no poder dispor sobre a prpria nomeao, a qual, de acordo com o edital, passa a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma, um dever imposto ao poder pblico. Uma vez publicado o edital do concurso com nmero especfico de vagas, o ato da Administrao que declara os 3

candidatos aprovados no certame cria um dever de nomeao para a prpria Administrao e, portanto, um direito nomeao titularizado pelo candidato aprovado dentro desse nmero de vagas. II. ADMINISTRAO PBLICA. PRINCPIO DA SEGURANA JURDICA. BOA-F. PROTEO CONFIANA. O dever de boa-f da Administrao Pblica exige o respeito incondicional s regras do edital, inclusive quanto previso das vagas do concurso pblico. Isso igualmente decorre de um necessrio e incondicional respeito segurana jurdica como princpio do Estado de Direito. Tem-se, aqui, o princpio da segurana jurdica como princpio de proteo confiana. Quando a Administrao torna pblico um edital de concurso, convocando todos os cidados a participarem de seleo para o preenchimento de determinadas vagas no servio pblico, ela impreterivelmente gera uma expectativa quanto ao seu comportamento segundo as regras previstas nesse edital. Aqueles cidados que decidem se inscrever e participar do certame pblico depositam sua confiana no Estado administrador, que deve atuar de forma responsvel quanto s normas do edital e observar o princpio da segurana jurdica como guia de comportamento. Isso quer dizer, em outros termos, que o comportamento da Administrao Pblica no decorrer do concurso pblico deve se pautar pela boa-f, tanto no sentido objetivo quanto no aspecto subjetivo de respeito confiana nela depositada por todos os cidados. III. SITUAES EXCEPCIONAIS. NECESSIDADE DE MOTIVAO. CONTROLE PELO PODER JUDICIRIO. Quando se afirma que a Administrao Pblica tem a obrigao de nomear os aprovados dentro do nmero de vagas previsto no edital, deve-se levar em considerao a possibilidade de situaes excepcionalssimas que justifiquem solues diferenciadas, devidamente motivadas de acordo com o interesse pblico. No se pode ignorar que determinadas situaes excepcionais podem exigir a recusa da Administrao Pblica de nomear novos servidores. Para justificar o excepcionalssimo no cumprimento do dever de nomeao por parte da Administrao Pblica, necessrio que a situao justificadora seja dotada das seguintes caractersticas: a) Supervenincia: os eventuais fatos ensejadores de uma situao excepcional devem ser necessariamente posteriores publicao do edital do certame pblico; b) Imprevisibilidade: a situao deve ser determinada por circunstncias extraordinrias, imprevisveis poca da publicao do edital; c) Gravidade: os acontecimentos extraordinrios e imprevisveis devem ser 4

extremamente graves, implicando onerosidade excessiva, dificuldade ou mesmo impossibilidade de cumprimento efetivo das regras do edital; d) Necessidade: a soluo drstica e excepcional de no cumprimento do dever de nomeao deve ser extremamente necessria, de forma que a Administrao somente pode adotar tal medida quando absolutamente no existirem outros meios menos gravosos para lidar com a situao excepcional e imprevisvel. De toda forma, a recusa de nomear candidato aprovado dentro do nmero de vagas deve ser devidamente motivada e, dessa forma, passvel de controle pelo Poder Judicirio. IV. FORA NORMATIVA DO PRINCPIO DO CONCURSO PBLICO. Esse entendimento, na medida em que atesta a existncia de um direito subjetivo nomeao, reconhece e preserva da melhor forma a fora normativa do princpio do concurso pblico, que vincula diretamente a Administrao. preciso reconhecer que a efetividade da exigncia constitucional do concurso pblico, como uma incomensurvel conquista da cidadania no Brasil, permanece condicionada observncia, pelo Poder Pblico, de normas de organizao e procedimento e, principalmente, de garantias fundamentais que possibilitem o seu pleno exerccio pelos cidados. O reconhecimento de um direito subjetivo nomeao deve passar a impor limites atuao da Administrao Pblica e dela exigir o estrito cumprimento das normas que regem os certames, com especial observncia dos deveres de boa-f e incondicional respeito confiana dos cidados. O princpio constitucional do concurso pblico fortalecido quando o Poder Pblico assegura e observa as garantias fundamentais que viabilizam a efetividade desse princpio. Ao lado das garantias de publicidade, isonomia, transparncia, impessoalidade, entre outras, o direito nomeao representa tambm uma garantia fundamental da plena efetividade do princpio do concurso pblico. V. NEGADO PROVIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINRIO.(RE 598099, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 10/08/2011, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-189 DIVULG 30-09-2011 PUBLIC 03-10-2011 EMENT VOL-02599-03 PP-00314)

- Tambm se reconhece direito nomeao em caso de preterio (Smula n 15 do STF) e quando a Administrao realiza vnculos precrios tendo candidatos aprovados em concurso.

- Confiram vdeos sobre o assunto em nosso site www.marinela.ma e as notcias e decises selecionadas abaixo. - Nulidade no concurso pblico ou da nomeao - Posio majoritria do STF depende de processo administrativo, com contraditrio e ampla defesa, mesmo que ocorra antes da posse.

- Teoria do funcionrio de fato a nomeao ilegal e deve ser anulada, entretanto, em nome da segurana jurdica o STF reconhece que os atos por ele praticados sero vlidos e, considerando que ele trabalhou, no precisar devolver a remunerao recebida no perodo. (veja vdeo sobre o assunto em nosso site www.marinela.ma ) - REPERCUSSO GERAL SOBRE O TEMA: INFORMATIVO 623 DO STF Perodo de 30.04 a 04.05.2012 REPERCUSSO GERAL EM RE N. 608.482-RN RELATOR: MIN. AYRES BRITTO EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. ELIMINAO. POSSE/EXERCCIO EM CARGO PBLICO POR FORA DE DECISO JUDICIAL DE CARTER PROVISRIO. APLICAO DA CHAMADA TEORIA DO FATO CONSUMADO. PRESENA DA REPERCUSSO GERAL DA QUESTO CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercusso geral a questo constitucional alusiva aplicao da chamada teoria do fato consumado a situaes em que a posse ou o exerccio em cargo pblico ocorreram por fora de deciso judicial de carter provisrio. INFORMAES IMPORTANTES: Smula do STJ no 466, de 25.10.2010 que estabelece: O titular da conta vinculada ao FGTS tem o direito de sacar o saldo respectivo quando declarado nulo seu contrato de trabalho por ausncia de prvia aprovao em concurso pblico. TST: OJ no 335 CONTRATO NULO. ADMINISTRAO PBLICA. EFEITOS. CONHECIMENTO DO RECURSO POR VIOLAO DO Art. 37, II E 2o, DA CF/1988. DJ: 04.05.2004. A nulidade da contratao sem concurso pblico, aps a CF/1988, bem como a limitao de seus efeitos, somente poder ser 6

declarada por ofensa ao art.37, II, se invocado concomitantemente o seu 2o, todos da CF/1988. (OJ SBDI-1) E mais, OJ n o 10: AO RESCISRIA. CONTRATO NULO. ADMINISTRAO PBLICA. EFEITOS. Art. 37, II E 2o, DA CF/1988. Inserida em 20.09.00. Somente por ofensa ao art. 37, II e 2o, da CF/1988, procede o pedido de resciso de julgado para considerar nula a contratao, sem concurso pblico, de servidor, aps a CF/1988 (OJ SBDI-2).

O STF declarou a matria de repercusso geral no julgamento do Recurso Extraordinrio no 596.478, da relatoria da Ministra Ellen Gracie. EMENTA: ADMINISTRATIVO. ADMISSO SEM CONCURSO PBLICO. CONTRATO NULO. EFEITOS. RECOLHIMENTO DO FGTS. ART. 19-A DA LEI 8.036/90. CONSTITUCIONALIDADE. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL. (RE 596478 RG, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, julgado em 10/09/2009, DJe- 02-10-2009 ) Em 06.02.2012 o TST publica nova Smula com o tema relacionado a situaes de anulao de contratos em razo da no observncia a exigncia de concurso pblico: SMULA N 430 : ADMINISTRAO PBLICA INDIRETA. CONTRATAO.

AUSNCIA DE CONCURSO PBLICO. NULIDADE. ULTERIOR PRIVATIZAO. CONVALIDAO. INSUBSISTNCIA DO VCIO. Convalidam-se os efeitos do contrato de trabalho que, considerado nulo por ausncia de concurso pblico, quando celebrado originalmente com ente da Administrao Pblica Indireta, continua a existir aps a sua privatizao.

No dia 16.12.2011, o Plenrio Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF) considerou a existncia de repercusso geral em matria constitucional contida no Recurso Extraordinrio (RE) 662405. Ao examinar o processo, os ministros iro decidir se h ou no responsabilidade objetiva da Unio por danos materiais causados a candidatos inscritos em concurso pblico tendo em vista o cancelamento da prova por suspeita de fraude. No recurso, a Unio questiona 7

acrdo da Turma Recursal da Seo Judiciria de Alagoas que, ao confirmar sentena de Juizado Especial Federal, declarou a responsabilidade objetiva em caso de cancelamento da realizao de concurso pblico na vspera da data designada. A anulao do certame teria ocorrido mediante recomendao do Ministrio Pblico Federal baseada em indcio de fraude. Segundo o acrdo atacado, o ato administrativo que suspendeu as provas, mesmo que praticado com vistas preservao da lisura do certame, gerou danos ao recorrido, candidato, consistentes nas despesas com a inscrio no concurso, passagem area e transporte terrestre. A Unio foi condenada restituio dos respectivos valores, sem que se reconhecesse a ocorrncia de danos morais.

- Realizao de novo concurso enquanto vlido o anterior - possvel desde que respeitada a ordem de classificao do anterior (art. 37, IV) - Concurso Pblico Controle das questes pelo Poder Judicirio - adequao da prova ao programa do edital constitui tema de legalidade, por isso admite o controle pelo PJ (JURIS STF - RE 434.708 e RE 442.411) - discusso quanto ao gabarito posio majoritria impossvel o controle - Repercusso Geral sobre o tema: RE 632.853 : REPERCUSSO GERAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO. DIREITO ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. CONTROLE JUDICIAL DE QUESTES E CRITRIOS DE CORREO DE PROVAS. A questo referente possibilidade de o Poder Judicirio realizar o controle jurisdicional sobre o mrito das questes em concurso pblico possui relevncia social e jurdica, ultrapassando os interesses subjetivos das partes. Repercusso geral reconhecida.(RE 632853 RG, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, julgado em 06/10/2011, ACRDO ELETRNICO DJe- 02-03-2012 ) - NOTCIAS RECENTES SOBRE O TEMA: INFORMATIVO N 658 Perodo de 12 a 16 de maro de 2012 - N 658. Concurso pblico: mrito de questes e anulao - 1 A 1 Turma iniciou julgamento de mandado de segurana no qual se postula a anulao de questes objetivas de concurso pblico para provimento de cargo de Procurador da Repblica, em virtude de suposto equvoco na elaborao destas, de modo que fossem computadas como corretas na pontuao final do impetrante, 8

com as consectrias participao nas fases seguintes e posse no cargo colimado. Na espcie, alegava-se que a banca examinadora teria compreendido inadequadamente conceitos jurdicos. Tambm se arguia que, interposto o recurso administrativo, no teria sido disponibilizado, pela comisso do concurso, acesso s respectivas respostas. Aduzia-se, ainda, que se pleiteara anulao das assertivas, com efeitos para todos os candidatos, em requerimento administrativo ento pendente de julgamento perante o Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal. A liminar fora deferida parcialmente com o fito de que o requerente prosseguisse nas etapas conseguintes do certame e, caso lograsse aprovao, fosse reservada vaga a ele at a apreciao do mrito do writ. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS-30859) Concurso pblico: mrito de questes e anulao - 2 O Min. Luiz Fux, relator, denegou a ordem e cassou a liminar anteriormente deferida, no que foi acompanhado pelas Ministras Rosa Weber e Crmen Lcia. De incio, ressaltou que no teria sido comprovada a liquidez e a certeza do direito do impetrante. Isso porque a anulao, por via judicial, de questes de prova objetiva de concurso pblico, com vistas habilitao para participar em fase posterior do certame, pressuporia a demonstrao de que o requerente estivesse apto etapa seguinte, caso essa anulao fosse estendida totalidade dos candidatos, consoante os princpios constitucionais da isonomia, da impessoalidade e da eficincia. Assim, explicou que a situao jurdica do requerente deveria ser analisada no s com base na pontuao individual em cada fase do certame, mas tambm em funo da classificao que atingiria em cada uma delas, sendo indispensvel, para a espcie, verificar a posio de cada um dos demais aspirantes ao cargo. Sublinhou que essa comprovao deveria decorrer de certido obtida juntamente comisso organizadora do concurso (CF, art. 5, XXXIV, b) ou, se negada em sede administrativa, por ordem judicial, nos moldes da lei do mandado de segurana. Nesse contexto, advertiu que, em hipteses anlogas, haveria utilizao imoderada da estreita via do writ. Elucidou que o pleito do impetrante poderia ser deferido por meio de ao de cognio exauriente, em tutela antecipada. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS-30859) Concurso pblico: mrito de questes e anulao - 3 Em seguida, rememorou jurisprudncia desta Corte no sentido de que o Poder Judicirio seria incompetente para, substituindo-se banca examinadora de concurso, reexaminar contedo de questes formuladas e critrios de correo de provas. A Min. Crmen Lcia acresceu que eventual erro de banca examinadora poderia gerar leso, mas no ilegalidade ou abuso de poder com direito lquido e certo a ser amparado por meio de mandado de segurana. De outro lado, o Min. Marco Aurlio dissentiu do relator para conceder, em parte, a segurana, a fim de assentar a insubsistncia das questes em comento. Afirmou que, reconhecida erronia no gabarito da prova objetiva, deveria ser reapreciada a situao jurdica do impetrante pela comisso do concurso. Aps, pediu vista o Min. Dias Toffoli. MS 30859/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS-30859)

Concurso pblico: contedo programtico e anulao de questes - 1 A 1 Turma iniciou julgamento de mandado de segurana no qual pretendida anulao de questes objetivas de concurso pblico destinado ao provimento de cargo de Procurador da Repblica, porquanto em suposta desconformidade com o contedo programtico de direito internacional previsto no edital. O impetrante sustenta que fora eliminado na 1 fase do certame, visto que no atingira o percentual mnimo exigido em um dos grupos em que dividida a prova e que sua inabilitao decorreria desse desacordo. O Min. Luiz Fux, relator, denegou a ordem, no que acompanhado pela Min. Rosa Weber. Salientou invivel esta anlise em sede de mandado de segurana, uma vez que demandaria dilao probatria. Ressaltou a jurisprudncia do STF no sentido de que o Poder Judicirio seria incompetente para substituir-se banca examinadora de concurso pblico no reexame de critrios de correo das provas e de contedo das questes formuladas. Assentou que, existente previso de um determinado tema, cumpriria ao candidato estudar e procurar conhecer, de forma global, os elementos que pudessem ser exigidos nas provas, de modo a abarcar todos os atos normativos e casos paradigmticos pertinentes. Do contrrio, significaria exigir-se das bancas examinadoras a previso exaustiva, no edital de qualquer concurso, de todos os atos normativos e de todos os cases atinentes a cada um dos pontos do contedo programtico do concurso, o que fugiria razoabilidade. MS 30860/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS-30860) Concurso pblico: contedo programtico e anulao de questes - 2 Ademais, reputou que estaria comprovada pela autoridade impetrada a congruncia entre as questes impugnadas e o disposto no edital do concurso, sendo que os conhecimentos necessrios para a indicao das respostas corretas estariam acessveis em ampla bibliografia, o que afastaria a possibilidade de anulao em juzo. Dissentiu o Min. Marco Aurlio, que concedia, em parte, a ordem para, afastadas as questes, recalcular-se a situao do impetrante. Asseverou que o edital seria a lei do concurso e vincularia tanto os candidatos quanto a Administrao Pblica. Frisou que o que poderia ser indagado em termos de resoluo da ONU teria sido mencionado no contedo programtico de forma exaustiva, e no exemplificativa. Entretanto, elaborara-se questo disposta em outra resoluo, sequer incorporada ao ordenamento jurdico ptrio, a dispensar a instruo do processo para concluir-se sobre o descompasso. Aps, pediu vista o Min. Dias Toffoli. MS 30860/DF, rel. Min. Luiz Fux, 13.3.2012. (MS-30860)

- Concurso Magistratura e Ministrio Pblico Atividade Jurdica - EC 45/04 prev a exigncia de 3 anos de atividade jurdica para Magistratura e Ministrio Pblico.

10

- CNJ RESOLUO 75 DE 12 DE MAIO DE 2009, ALTERADA PELA RES. N 118 DE 03/08/2010, publicada no DJ em 18/08/2010: Considera atividade jurdica a atividade exercida com exclusividade por bacharel em direito, bem como cargos que exijam a utilizao preponderante de conhecimento jurdico, alm dos cursos de ps graduao marco inicial a colao de grau e deve ser comprovada no momento da inscrio definitiva. OBSERVAO: A Res. 75 foi alterada em alguns aspectos pela Resoluo no 118, de 18.08.2010 e republicada em 07.11.2011 com as alteraes feitas pela Emenda n 01, que corrigiu remisses e adequou a Resoluo s especificidades da Justia Militar.

- CNMP Resol. 04, de 20.02.2006, alterada pela Resol. 11, de 29.08.2006 Resol. 29, de 31.03.08 - RESOLUO N 40, DE 26 DE MAIO DE 2009. Regulamenta o conceito de atividade jurdica para concursos pblicos de ingresso nas carreiras do Ministrio Pblico e d outras providncias. OBS: RESOLUO N. 57 DE 27 DE ABRIL DE 2010. Altera a Resoluo n. 40, para assegurar a possibilidade do cmputo dos cursos distncia como atividade jurdica, para fins de concurso.

ADI

3460:

declarou

constitucional

exigncia

de

atividade

jurdica, Veja

reconhecendo 3 anos de atividade no momento da inscrio definitiva. ementa abaixo:

EMENTA: CONSTITUCIONAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 7, CAPUT E PARGRAFO NICO, DA RESOLUO N 35/2002, COM A REDAO DADA PELO ART. 1 DA RESOLUO N 55/2004, DO CONSELHO SUPERIOR DO MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERALE E TERRITRIOS. A norma impugnada veio atender ao objetivo da Emenda Constitucional 45/2004 de recrutar, com mais rgidos critrios de seletividade tcnico-profissional, os pretendentes s carreira ministerial pblica. Os trs anos de atividade jurdica contam-se da data da 11

concluso do curso de Direito e o fraseado "atividade jurdica" significante de atividade para cujo desempenho se faz imprescindvel a concluso de curso de bacharelado em Direito. O momento da comprovao desses requisitos deve ocorrer na data da inscrio no concurso, de molde a promover maior segurana jurdica tanto da sociedade quanto dos candidatos. Ao improcedente. (ADI 3460, Relator(a): Min. CARLOS BRITTO, Tribunal Pleno, julgado em

31/08/2006, DJe-037 DIVULG 14-06-2007 PUBLIC 15-06-2007 DJ 15-06-2007 PP00020 EMENT VOL-02280-02 PP-00233 LEXSTF v. 29, n. 344, 2007, p. 33-69)

- OAB ajuizou ADI 4219 para contestar o tempo de ps graduao como atividade jurdica (maro/2009) no houve julgamento

- Algumas Smulas relevantes - STF - Smula 683 O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7 o, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. (fica de fora o emprego) OBS.: VER Julgamento da Repercusso Geral no RE 600885/RS sobre o tema citado em tpico acima. - STF - Smula 684 inconstitucional o veto no motivado participao de candidato a concurso pblico.

- STF - Smula 686 - S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo pblico.

- Observao: Foi editado em 2009 o Decreto 6.944 que estabelece medidas organizacionais para o aprimoramento da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, dispe sobre normas gerais relativas a concursos pblicos, organiza sob a forma de sistema as atividades de organizao e inovao institucional do Governo Federal, e d outras providncias. Este decreto foi alterado pelo DECRETO N 7.308, DE 22 DE SETEMBRO DE 2010 no tocante realizao de avaliaes psicolgicas em concurso pblico. 12

- STJ - Smula: 266 - O diploma ou habilitao legal para o exerccio do cargo deve ser exigido na posse e no na inscrio para o concurso pblico.

STJ Smula 377: O portador de viso monocular tem direito de concorrer, em concurso pblico, s vagas reservadas aos deficientes.

- STJ Smula 344 - O titular da conta vinculada ao FGTS tem o direito de sacar o saldo respectivo quando declarado nulo seu contrato de trabalho por ausncia de prvia aprovao em concurso pblico. Rel. Min. Hamilton Carvalhido, em 13/10/2010

- STF Smula Vinculante n. 13 - probe a nomeao de companheiro parente linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, em qualquer dos poderes da Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpio.

3.2.

ESTABILIDADE (art. 41)

- Requisitos para se adquirir a estabilidade - Sumula 390 do TST - Estabilidade. Art. 41 da CF/1988. Celetista. Administrao direta, autrquica ou fundacional. Aplicabilidade. Empregado de empresa pblica e sociedade de economia mista. Inaplicvel. (converso das Orientaes Jurisprudenciais ns 229 e 265 da SDI-1 e da Orientao Jurisprudencial n 22 da SDI-2) - Res. 129/2005 - DJ 20.04.05. - REPERCUSSO GERAL SOBRE O TEMA Tema - N 131 (Despedida imotivada de empregados de Empresa Pblica. ) RE 589.998 Empregado. Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT. Despedida imotivada. Sociedade de economia mista e empresa pblica. Reintegrao. Orientao Jurisprudencial n 247 do TST. CF/88, art. 41 e 173, 1. - Perda da estabilidade 13

ATENO: ESTAGIO PROBATORIO - AGU Parecer AC 17/04 reconhece o estgio para os servidores federais de 3 anos - STJ - MS 9373 / DF , 25.08.04 - prazo de 24 meses, desvinculado com o prazo para a aquisio da estabilidade aplicao do art. 20, da Lei 8.112/90, modificada pelas Leis 11.490/07 e 11.501/07. Mas em 24.04.2009, o STJ no julgamento do MS 12.523, a terceira seo ficou o prazo do estgio probatrio em 03 anos. - TST PLENO editou a RESOLUO ADMINISTRATIVA N 1145/06 alterou a Res. 680/00 art. 21, II fixando estgio probatrio em 24 meses (01.06.2006). Entretanto em 07/12/2006 foi editada nova RESOLUO n 1187/2006, que estipula no pargrafo nico do art. 22 que o estgio probatrio ter durao de 36 meses. OBS.: A Resoluo n 1187 sofreu alteraes em 2010 porm no art. 16 e no no art. 22 que aponta o prazo de 36 meses como o do estgio probatrio. - CNJ Pedido de Providncia 822 de 10.09.2008 3 anos de estgio Est mantido o entendimento , inclusive em Pedido de esclarecimentos sobre o Pedido de Providncias 822, decidiu o CNJ: Diante do comando inscrito nessas disposies legais, inarredvel a concluso, j externada por este Conselho na deciso acima transcrita, de que o estgio probatrio, definido no artigo 20 da Lei n. 8.112/1990, e a estabilidade conferida ao servidor pblico, inclusive do Poder Judicirio, no artigo 41 da Constituio Federal so institutos que se encontram vinculados e que, portanto, devem ter o mesmo lapso temporal, de modo que no cabe mais nenhuma discusso acerca do tema.

- A matria foi regulamentada pela MP 431 (de 14.05.08), estabelecendo o prazo de 36 meses, todavia esse dispositivo no foi convertido em lei, restabelecendo os 24 meses (Emenda ao projeto n. 236 que suprimiu o art. 172 da MP, sob o argumento de que a EC 19 ampliou apenas o prazo para a estabilidade). Essa MP foi convertida na Lei 11.784/08 (de 23.09.08). - Conselho da Justia Federal, emitiu a Resoluo n 107/2010, estabelecendo que o estgio probatrio na Justia Federal ter durao de trinta e seis meses. Antes desta resoluo vigorava no mbito da Justia Federal o entendimento de se manter o estgio probatrio no prazo de 24 (vinte e quatro) meses, posio alterada agora com a emisso desta nova resoluo. Veja o art. 2 da citada Resoluo n 107/2010, que acrescenta o art. 17-A a Resoluo n 43/2008: O estgio probatrio ter durao de trinta e seis meses contados da data de entrada em exerccio do servidor. A resoluo foi publicada no Dirio Oficial em 11.06.2010.

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- o STF Min. Gilmar Mendes julgando a suspenso de tutela antecipada STA 310 e STA 311 reconheceu que o prazo de estgio probatrio no pode ser dissociado do prazo de estabilidade e que as legislaes estatutrias que prevem prazo interior a 3 anos para estgio probatrio esto em desconformidade com a CF. - Notcia atual sobre tema: STJ: Estabilidade e estgio probatrio no servio pblico tm prazos fixados em trs anos. 09.05.2012. Veja inteiro teor: http://www.marinela.ma/noticias/estabilidade-e-estagioprobatorio-no-servico-publico-tem-prazos-fixados-em-tres-anos

3.3 DIREITO DE GREVE - art. 37, VII, CF normas constitucional de eficcia limitada (MAJORITRIA) - Mandados de Injuno 670, 708 e 712 - Mandados de Injuno anteriores reconhecem a omisso e comunicam o congresso (MI 20, 438, 485, 585). No dia 09 de abril de 2010, foi promulgado, atravs do Decreto

000206/2010, a Conveno 151 e a Recomendao 159 da OIT. Agora o PR precisa registrar na ONU para ter reconhecimento internacional de que a conveno est em vigor no pas. Confiram vdeo sobre o tema na nossa pgina no site www.marinela.ma

- REPERCUSSES GERAIS SOBRE O TEMA: TEMA 531 - Desconto nos vencimentos dos servidores pblicos dos dias no trabalhados em virtude de greve REPERCUSSO GERAL EM AI N. 853.275-RJ RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI DIREITO ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. MANDADO DE SEGURANA. SERVIDORES PBLICOS E DIREITO DE GREVE. ANLISE DA LEGALIDADE DO ATO QUE DETERMINOU O DESCONTO DOS DIAS PARADOS, EM RAZO DA ADESO A MOVIMENTO GREVISTA. DISCUSSO ACERCA DO ALCANCE DA NORMA DO ARTIGO 37, INCISO VII, DA CONSTITUIO FEDERAL. MATRIA PASSVEL DE REPETIO EM INMEROS PROCESSOS, A REPERCUTIR NA ESFERA DE INTERESSE DE MILHARES DE PESSOAS. PRESENA DE REPERCUSSO GERAL.

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TEMA: 541 - Exerccio do direito de greve por policiais civis. Ementa: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. POLICIAL CIVIL. DIREITO DE GREVE. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL. (ARE 654432 RG, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, julgado em 19/04/2012, ACRDO ELETRNICO DJe-092 DIVULG 10-052012 PUBLIC 11-05-2012 )

TEMA: 544 - Competncia para julgamento de abusividade de greve de servidores pblicos celetistas. Relator: MIN. LUIZ FUX Leading Case: ARE 665969 Recurso extraordinrio com agravo em que se discute, luz dos incisos I e II do art. 114 da Constituio Federal, a competncia para processar e julgar processo que tem por objeto a abusividade de greve de servidores pblicos regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT. Deciso proferida em 11.05.2012 Ainda no foi publicada a ementa. 3.4. SISTEMA REMUNERATRIO - MODALIDADES: a) remunerao: os estipndios dos servidores compem de parte fixa (padro fixado em lei) + parte varivel de um servidor para outro (condies especiais tempo de servio, vantagens pecunirias - adicionais, gratificaes e verbas indenizatrias e outras) b) subsdio - a forma remuneratria atribuda a certos cargos, em que a retribuio se efetua por meio de pagamentos mensais de parcelas nicas indivisas e insuscetveis de acrscimos de qualquer espcie - art. 39, 4 o, exceto: verbas indenizatrias e garantias constitucionais (art. 39, 3) - Remuneram-se por subsdio: Chefes do PE e os VICES Membros do PL (DF,DE,SF,AL,CM) Auxiliares imediatos do PE (art. 49, VIII, art. 28, 2, art. 29, V Membros da Defensoria Pblica;

Magistrados arts. 48,XV, 93,V, 96, Servidores policiais PF, PRF, PFF, PC, PM II,b; e corpos de bombeiros militares art. 144, 9o - (excludas as municipais no se Membros do Ministrio Pblico; equiparam); Membros da AGU;

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Procuradores de Estado e (excludos os Municipais - CF)

do

DF

Ministros e Conselheiros de TC art. Servidores organizados em carreira 73, 3 e art. 75; podero ser includos art. 39, 8o.

- FIXAO: lei especfica (para cargos, funes ou empregos) - excees: no sero fixados por lei e sim por: DECRETO-LEGISLATIVO DO CN Pres. da Repblica e o Vice art. 49, VIII Ministros de Estado art. 49, VIII Senadores art 49, VII Deputados Federais art. 49, VII DECRETO-LEGISLATIVO DA CM Vereadores art. 29, VI

- TETO TETO REMUNERATRIO UNIO ESTADO E DF (EC- 41/03) - Ministros do STF - para PE Governador, - para PL Deputados Estaduais e Distritais, - para PJ Desembargadores do TJ (limite 90,25% do STF - interpretao conforme ADIN 3854 aplicvel a membros do MP, Procuradores e Defensores) MUNICPIO - do Prefeito

- O teto definido por lei de iniciativa do STF - o projeto que ser apresentado na Cmara de Deputados e seguir com o procedimento de Lei Ordinria - art. 48, XV, CF alterado pela EC 41. - Atualmente subsidio do Ministro do STF est previsto na Lei 12.041/2009 R$ 26.723,13. O Projeto de Lei n 7749/2010, que ainda est em trmite no Congresso Nacional e se aprovado aumentar o subsdio para R$30.600,00, prev reajuste salarial de 14,7% para 2011 e ainda traz um mecanismo que permitir por

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trs anos ao Tribunal fixar os subsdios sem precisar da aprovao especfica do Congresso Nacional. O PL ainda no foi votado. OBSERVAO: Duas Smulas Vinculantes foram editadas sobre o sistema remuneratrio do servidor pblico (acompanhem ainda Repercusses Gerais sobre o tema que foram reconhecidas no STF na seleo de decises abaixo) SMULA VINCULANTE N 15: O CLCULO DE GRATIFICAES E OUTRAS VANTAGENS DO SERVIDOR PBLICO NO INCIDE SOBRE O ABONO UTILIZADO PARA SE ATINGIR O SALRIO MNIMO. SMULA VINCULANTE N 16: OS ARTIGOS 7, IV, E 39, 3 (REDAO DA EC 19/98), DA CONSTITUIO, REFEREM-SE AO TOTAL DA REMUNERAO PERCEBIDA PELO SERVIDOR PBLICO.

- Acompanhe as novidades sobre o tema em nossos sites. 3.5. ACUMULAO - A regra geral probe a acumulao remunerada de cargos, exceto (art. 37, XVI e XVIII, CF): a) quando houver compatibilidade de horrios, b) que acumulao no ultrapasse ao teto (subsdios STF), c) que recaia em uma das seguintes hipteses: I) dois cargos de professor II) professor com outro tcnico ou cientfico III) dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas (EC 34) - Mandato eletivo - art. 38 a) mandato eletivo federal, estadual e distrital ficar afastado do cargo, emprego ou funo b) prefeito afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao c) vereador havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, no sendo compatvel aplica-se a regra do prefeito.

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DECISES/NOTICIAS SOBRE O ASSUNTO INFORMATIVO do STF N 657 Perodo de 05 a 09 de maro de 2012 Concurso pblico e teste de aptido fsica: Em julgamento conjunto, a 2 Turma denegou mandados de segurana impetrados contra ato do Procurador-Geral da Repblica, que eliminara candidatos de concurso pblico destinado ao provimento de cargo de Tcnico de Apoio Especializado/Segurana, do quadro do Ministrio Pblico da Unio - MPU. Os impetrantes alegavam que foram impedidos de participar da 2 fase do certame, denominada Teste de Aptido Fsica, porquanto teriam apresentado atestados mdicos genricos, em desconformidade com o edital. Consignou-se que o Edital 1/2010 determinaria que os laudos mdicos apresentados por ocasio do referido teste fsico deveriam ser especficos para esse fim, bem como mencionar expressamente que o candidato estivesse apto a realizar o exame daquele concurso. Ademais, ressaltou-se a previso de eliminao do certame dos que deixassem de apresentar o aludido atestado ou o fizessem em descompasso com o critrio em comento. Destacou-se que o edital seria a lei do concurso e vincularia tanto a Administrao Pblica quanto os candidatos. Desse modo, no se vislumbrou ilegalidade ou abuso de poder. Por derradeiro, cassou-se a liminar anteriormente concedida no MS 29957/DF. MS 29957/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.3.2012. (MS-29957) MS 30265/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 6.3.2012. (MS-30265)

Senado Federal - CCJ vota proibio de concurso para cadastro de reserva 11.05.2012 Projeto de lei do Senado que probe a realizao de concurso pblico exclusivamente para a formao de cadastro de reserva ser examinado pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) na reunio da prxima quartafeira (16). A proposta, de autoria do ex-senador Expedito Jnior (PR-RO), foi aprovada na Comisso de Assuntos Sociais (CAS) e segue para a deciso terminativa da CCJ. Veja notcia completa: http://marinela.ma/noticias/senado-federal-ccj-votaproibicao-de-concurso-para-cadastro-de-reserva

VERIFIQUE VRIAS REPERCUSSES GERAIS SISTEMA REMUNERATRIO DOS SERVIDORES PBLICOS

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Tema-N 359 (Incidncia do teto constitucional remuneratrio sobre o montante decorrente da acumulao de proventos e penso. ) Cuida-se de recurso extraordinrio, interposto pela Caixa Econmica Federal, com base na alnea a do inciso III do art. 102 da Constituio Republicana, contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 3 Regio. 2. Da leitura dos autos, concluo que a Instncia Judicante de origem, ao apreciar embargos execuo opostos pela ora recorrente, proferiu o acrdo de fls. 54/64. Acrdo que ficou assim ementado: PROCESSUAL CIVIL E EMBARGOS EXECUO FGTS ATUALIZAO MONETRIA NDICES EXPURGADOS PEDIDO DE ADEQUAO DO TTULO JUDICIAL EXEQENDO DECISO DO STF NO RE N 226.855/RS DESCABIMENTO INAPLICVEL O PARGRAFO NICO, DO ART. 741, DO CPC, NA REDAO DADA PELA MP N 2.180-35, DE 24.08.2001 SENTENA MANTIDA. - A disposio expressa no artigo 10, da Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001, ainda que formalmente compatvel com a ordem constitucional, sob o aspecto material no se coaduna com a Constituio Federal, pois a desconstituio do ttulo executivo judicial, mediante a aplicao do pargrafo nico do artigo 741, do Cdigo de Processo Civil, acrescentado pela referida norma, afigura-se conflitante com os princpios da Carta Maior, ao emprestar ao instituto da coisa julgada, previsto expressamente na Constituio, em seu artigo 5, inciso XXXVI, a caracterstica de existncia condicional. - Tal situao, alm de violar o princpio da intangibilidade da coisa julgada, afronta tambm o princpio da segurana jurdica, que se sobrepe aos demais e para o qual todo o ordenamento jurdico deve convergir. - Ademais, no julgamento proferido no RE n 226.855 RS, que foi invocado como paradigma pela embargante, a questo de direito debatida no foi apreciada luz de sua inconstitucionalidade ou constitucionalidade, mas sim sob a tica da melhor interpretao a ser dada norma em relao quele caso concreto, e a aplicao do artigo 741, pargrafo nico, do estatuto processual, exige deciso definitiva em ao direta, ou, quanto ao controle incidental, resoluo do Senado Federal, nos termos do artigo 52, inciso X, da Carta Maior, o que no ocorreu. Recurso da CEF a que se nega provimento.3. Pois bem, opostos embargos de declarao, foram eles rejeitados. Na sequncia, aps ser intimada em 28/08/2007, a Caixa Econmica Federal interps o apelo extremo em exame. Ao faz-lo, sustentou, em sede preliminar, a presena da repercusso geral da questo constitucional discutida. No mrito, afirmou que a deciso recorrida viabiliza a execuo de coisa julgada inconstitucional, que, como se sabe, nula de pleno direito e, como tal, absolutamente inexeqvel. (fls. 87). 4. Feito este resumo dos acontecimentos, passo a me manifestar. De sada, relembro que, no julgamento do RE 590.880, da relatoria da ministra Ellen Gracie, esta nossa Corte reconheceu a presena da repercusso geral na questo alusiva ao alcance da coisa julgada ante o 5 do art. 884 da CLT (dispositivo segundo o qual inexigvel o ttulo judicial fundado em leis ou atos normativos declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal ou em aplicao ou interpretao tidas por incompatveis com a Constituio Federal). 5. Ora, no caso dos autos, est em discusso questo semelhante. O cerne da controvrsia a compatibilidade entre a garantia constitucional da coisa julgada e o pargrafo nico do art. 741 do Cdigo de Processo Civil. Dispositivo assim vernacularmente posto: Art. 741 [...] Pargrafo nico Para efeito do disposto no inciso II do caput deste artigo, considera-se tambm inexigvel o ttulo judicial fundado em lei ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, ou fundado em aplicao ou 20

interpretao da lei ou ato normativo tidas pelo Supremo Tribunal Federal como incompatveis com a Constituio Federal. 6. Presente essa moldura, tenho que a questo constitucional debatida na causa ultrapassa os interesses das partes e relevante sob os pontos de vista econmico, poltico, social e jurdico. Com estas breves consideraes, manifesto-me pela presena do requisito da repercusso geral e submeto a matria ao conhecimento dos demais ministros desta Suprema Corte (art. 323 do RI). Braslia, 26 de novembro de 2010 . Ministro AYRES BRITTO Relator Tema - N 282 (Subsistncia, aps a Emenda Constitucional n 19/98, dos subtetos salariais criados com amparo na redao original do art. 37, XI, da Constituio Federal. ) Direito Administrativo. Teto remuneratrio. Emenda Constitucional 19/98. Fixao de subtetos locais inferiores ao teto da Constituio Federal. Existncia de repercusso geral. (RE 476894 STF - RG, Relator(a): Min. MIN. GILMAR MENDES, julgamento: 17.06.2010, DJ: 22.10.2010) D ECIS O: Trata-se de recurso extraordinrio contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo em que se discute a subsistncia dos subtetos salariais criados com amparo na redao original do art. 37, XI, da Constituio Federal, aps as modificaes implementadas pela EC 19/89. A repercusso geral da questo constitucional foi reconhecida no acrdo de fls. 161-168. Em ato subsequente, o Plenrio desta Corte decidiu o mrito da controvrsia nos autos do RE 424.053/SP, Rel. Min. Marco Aurlio, DJe 1.10.2010, firmando o entendimento no sentido da constitucionalidade da instituio pelos entes federativos de tetos remuneratrios por Poder, desde que inferiores aos subsdios do Ministro do STF: REMUNERAO - SERVIDOR DO EXECUTIVO ESTADUAL - TETO - EMENDA CONSTITUCIONAL N 19/98 - EFICCIA PROJETADA NO TEMPO - ARTIGO 37, INCISO XI, DA CONSTITUIO FEDERAL, NA REDAO PRIMITIVA SUBSISTNCIA DO TETO REVELADO PELA REMUNERAO DE SECRETRIO DE ESTADO. A eficcia do inciso XI do artigo 37 da Constituio Federal, na redao decorrente da Emenda Constitucional n 19/98, ficou jungida fixao, por lei de iniciativa conjunta do Presidente da Repblica, do Presidente do Supremo, do Presidente da Cmara e do Presidente do Senado, do subsdio, persistindo a vigncia do texto primitivo da Carta, no que contemplado o teto por Poder, consideradas as esferas federal e estadual. Na espcie, o acrdo recorrido no divergiu desta orientao. Ante o exposto, nego seguimento ao recurso (arts. 21, 1, RISTF e 557 do CPC). Publique-se. Braslia, 14 de dezembro de 2010. Ministro G ILMAR M ENDES Relator Documento assinado digitalmente (RE 476894, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, julgado em 14/12/2010, publicado em DJe-251 DIVULG 03/01/2011 PUBLIC 01/02/2011) Tema - N 257 (Incluso das vantagens pessoais no teto remuneratrio estadual aps a Emenda Constitucional n 41/2003.)

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ADMINISTRATIVO. INCLUSO DE VANTAGENS PESSOAIS NO TETO REMUNERATRIO ESTADUAL APS A EC 41/03. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL. (RE 606358 RG, STF - Relator(a): Min. MIN. ELLEN GRACIE, julgamento: 11.03.2010, DJ: 04.06.2010) Tema - N 141 (Clculo de vantagens pessoais incidentes sobre o abono garantidor da percepo de um salrio-mnimo.) EMENTA: CONSTITUCIONAL. SERVIDOR PBLICO. VENCIMENTOS. SALRIO MNIMO. COMPLEMENTAO POR ABONO. CLCULO DE GRATIFICAES E OUTRAS VANTAGENS SOBRE O ABONO UTILIZADO PARA SE ATINGIR O SALRIO MNIMO. IMPOSSIBILIDADE. I - Questo de ordem. Matria de mrito pacificada no STF. Repercusso geral reconhecida. Confirmao da jurisprudncia. Denegao da distribuio dos recursos que versem sobre o mesmo tema. Devoluo desses RE origem para adoo dos procedimentos previstos no art. 543-B, 3, do CPC. Precedentes: RE 579.431-QO/RS, RE 582.650-QO/BA, RE 580.108-QO/SP, Rel. Min. Ellen Gracie; RE 591.068-QO/PR, Rel. Min. Gilmar Mendes; RE 585.235-QO/MG, Rel. Min. Cezar Peluso. II Julgamento de mrito conforme precedentes. III Recurso desprovido. 1(RE 572921 RG-QO, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, julgado em 13/11/2008, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe- 0602-2009)

Tema - N 315 (Aumento de vencimentos e extenso de vantagens e gratificaes pelo Poder Judicirio e pela Administrao Pblica. ) Recurso extraordinrio. Administrativo. Servidor Pblico. Reajuste de remunerao e proventos. Princpio da Isonomia. Poder Judicirio e/ ou Administrao Pblica. Smula 339/STF. Repercusso geral reconhecida. (RE 592317 RG, Relator(a): Min. MIN. GILMAR MENDES, julgado em 23/09/2010, PROCESSO ELETRNICO DJ 22.10.2010 ) Tema - 480 - Incidncia do teto constitucional remuneratrio sobre proventos percebidos em desacordo com o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal. REPERCUSSO GERAL EM RE N. 609.381-GO

RELATOR: MIN. AYRES BRITTO EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. TETO REMUNERATRIO. EMENDA CONSTITUCIONAL 41/2003. IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS. PRESENA DA REPERCUSSO GERAL DA QUESTO CONSTITUCIONAL DISCUTIDA. Possui repercusso geral a questo constitucional

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alusiva aplicao do limite remuneratrio de que trata a Emenda Constitucional 41/2003.

Direito de gestante repercusso 14.05.2012

contratada

por

prazo

determinado

tema

com

Por meio do Plenrio Virtual, os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceram a repercusso geral do tema tratado no Recurso Extraordinrio com Agravo (ARE) 674103, no qual o Estado de Santa Catarina questiona deciso do Tribunal de Justia local (TJ-SC), que garantiu a uma professora contratada pelo estado por prazo determinado o direito licena-maternidade e estabilidade provisria desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto. Confira notcia completa em: http://marinela.ma/noticias/direito-de-gestantecontratada-por-prazo-determinado-e-tema-com-repercussao

QUESTES SOBRE O ASSUNTO 1 - ( Prova: FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Tcnico) Assinale a alternativa correta.

a) vedado ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical. b) A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. c) Os atos de improbidade administrativa importaro a perda dos direitos polticos, a suspenso da funo pblica, a indisponibilidade dos bens, sendo descabido o ressarcimento ao errio. d) As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos no respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros. e) O servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, investido nomandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, no lhe sendo facultado optar pela sua remunerao.

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2 -

(FGV - 2012 - OAB - Exame de Ordem Unificado - 3) Joana DArc,

beneficiria de penso por morte deixada por ex- fiscal de rendas, falecido em 5/1/1999, ajuizou ao ordinria em face da Unio, alegando que determinado aumento remuneratrio genrico concedido aos fiscais de renda em atividade no lhe teria sido repassado. Assim, isso teria violado a regra constitucional da paridade remuneratria entre ativos, inativos e pensionistas. Acerca de tal alegao, correto afirmar que manifestamente

a) procedente, pois, embora a regra da paridade remuneratria entre ativos, inativos e pensionistas tenha sido revogada pela EC 41/2003, a penso por morte rege-se pela lei vigente poca do bito, quando ainda vigia tal regra. b) improcedente, pois, nos termos do verbete 339 da Smula de Jurisprudncia do STF, no cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia. c) improcedente, pois a regra da paridade remuneratria entre ativos, inativos e pensionistas foi revogada pela EC 41/2003, sendo absolutamente irrelevante o fato de o ex-servidor ter falecido antes da edio da referida emenda. d) procedente, pois a CRFB garante o reajustamento da penso por morte dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.

3 (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Tcnico Judicirio) Em sentido amplo, "agentes pblicos" so todos os indivduos que, a qualquer ttulo, exercem uma funo pblica, remunerada ou gratuita, permanente ou transitria, poltica ou meramente administrativa, como prepostos do Estado. Diante deste conceito, considere:

I. Pessoas que recebem a incumbncia da adminis- trao para represent-la em determinado ato ou praticar certa atividade especfica, mediante remunerao do poder pblico habilitante. II. Particulares que recebem a incumbncia de exercer determinada atividade, obra ou servio pblico e o fazem em nome prprio, por sua conta e risco, sob a permanente fiscalizao do respectivo Poder Pblico. 24

As descries acima correspondem, respectivamente, seguinte classificao de agentes pblicos:

a) delegados e polticos. b) administrativos e polticos. c) honorficos e servidores pblicos. d) credenciados e delegados. e) honorrios e credenciados.

4 - (FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Analista; ) Em conformidade com a Constituio Federal, o servidor pblico estvel s perder o cargo: I. II. em virtude de sentena judicial transitada em julgado. mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. III. mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. IV. em virtude de demisso pela chefia imediata, mediante avaliao de desempenho por esta realizada. So corretas apenas as afirmativas:

a) I e II. b) II e IV. c) III e IV. d) I, II e III. e) I, III e IV.

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5 (FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Analista - ) Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies, EXCETO:

a) tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo. b) investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou da funo, sendo-lhe facultado optar por sua remunerao. c) para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se ele no exerccio estivesse. d) investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo. e) em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.

6 - (FUNCAB - 2012 - MPE-RO - Analista ) Entre as opes apresentadas, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, EXCETO quando houver compatibilidade de horrios de:

a) dois cargos de tcnico. b) dois cargos de engenheiro. c) um cargo de administrador com outro tcnico. d) um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico. e) um cargo de auxiliar administrativo com outro tcnico ou cientfico.

7 (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial) Acerca da investidura dos agentes administrativos e de seu regime jurdico, julgue os itens a seguir. A Constituio Federal determina a obrigatoriedade de a Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios institurem, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao direta e de todas as entidades da administrao indireta.

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8 - (UEG - NCLEO - 2008 - PC-GO - Delegado de Polcia excepcional interesse pblico, CORRETO afirmar:

) Acerca da

contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de

a) o contratado temporariamente no ocupa cargo durante o prazo da contratao. b) a relao do contratado temporariamente com a Administrao Pblica de emprego pblico. c) a contratao temporria pelos estados e municpios, obrigatoriamente, deve ser regida pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). d) a Lei Federal que estabelece os casos de excepcional interesse pblico, que justificam a contratao temporria na administrao federal, o suporte legal para estados e municpios contratarem temporariamente.

9 - ( FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio) A acumulao remunerada de cargos pblicos vedada, EXCETO quando se tratar, dentre outras hipteses, a de a) dois cargos de profissionais de sade com empregos privados no setor de sade, independente do limite remuneratrio e da compatibilidade de horrios estabelecidos na Constituio Federal. b) dois cargos de provimento em comisso, independentemente da compatibilidade de horrios, mas desde que observado o limite remuneratrio estabelecido na Constituio Federal. c) dois cargos de professor e houver compatibilidade de horrios, observado o limite remuneratrio estabelecido na Constituio Federal. d) dois cargos providos em decorrncia de reverso, no sendo extensvel aos empregos nas empresas pblicas e sociedades de economia mista. e) cargos de natureza tcnica ou cientfica originrios de transformao, exceo essa no aplicvel s autarquias e fundaes pblicas.

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10 - (TRT 3R - 2012 - TRT - 3 Regio (MG) - Juiz /) Assinale a opo correta, aps a anlise das afirmativas abaixo: I As pessoas com deficincia tm garantido o direito de reserva de percentual de cargos e empregos pblicos, ou seja, de quota em concursos pblicos, sendo que o Conselho Nacional de Justia disciplinou que, no mbito da magistratura, devem ser reservados, no mnimo 5% (cinco por cento) do total das vagas, podendo haver arredondamento superior.

II A Constituio Federal anterior de 1988 vedava a greve nos servios pblicos e a de 1988 a assegura, nos termos de lei especfica, bem como o direito de sindicalizao. Como a matria de servidor pblico privativa da Unio Federal, entende-se que somente Lei Federal poder disciplinar a matria.

III O direito de greve foi expressamente proibido pela CF-88 aos militares. IV O direito de greve pode levar, no que concerne a autarquias e fundaes institudas pelo Poder Pblico, a negociaes coletivas, com o objetivo de obter aumento de remunerao.

V vedada a acumulao remunerada ou no de cargos pblicos. , porm, admitida quando houver compatibilidade de horrios e respeitado o teto de vencimento ou subsdio, nas seguintes hipteses: acumulao de dois cargos de professor; de um cargo de professor e outro tcnico ou cientfico; de dois cargos ou empregos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.

a) Esto corretas somente as proposies I e V. b) Esto corretas todas as proposies. c) Esto corretas somente as proposies III e V. d) Est correta somente a proposio III. e) Esto corretas somente as proposies III e IV.

GABARITOS:

1-B 28

2-A 3-D 4-D 5-D 6-D 7-E 8-A 9-C 10 - D

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