Estatuto Do Idoso

Senador PAULO PAIM PT/RS
Autor da Lei
Estatuto do Idoso
LEI N0 10.741, DE 10 DE
OUTUBRO DE 2003
Dispe sobre o Estatuto do Idoso
e d outras providncias.
BRASLIA 2008
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Reimpresso, 2008
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Sumrio
Apresentao. ...................................................................... . 5
20 anos de luta.......................................................................................... 7
Unanimidade no Congresso Nacional....................................................... 9
Sano presidencial homenageia Dia Internacional do Idoso.................. 11
Discurso do Senador Paulo Paim na cerimnia em comemorao ao Dia
Internacional do Idoso............................................................................ 15
Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, na cerimnia em comemorao ao Dia Internacional do Idoso (trechos)................ 19
Lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003........................................ 23
TTULO I
Disposies Preliminares............................................................................
TTULO II
Dos Direitos Fundamentais........................................................................
CAPTULO I
Do Direito Vida..............................................................................
CAPTULO II
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade............................
CAPTULO III
Dos Alimentos....................................................................................
CAPTULO IV
Do Direito Sade.............................................................................
CAPTULO V
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer...............................................
CAPTULO VI
Da Profissionalizao e do Trabalho...................................................
CAPTULO VII
Da Previdncia Social.........................................................................
CAPTULO VIII
Da Assistncia Social..........................................................................
CAPTULO IX
Da Habitao.....................................................................................
CAPTULO X
Do Transporte.....................................................................................
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TTULO III
Das Medidas de Proteo............................................................................
CAPTULO I
Das Disposies Gerais......................................................................
CAPTULO II
Das Medidas Especficas de Proteo.................................................
TTULO IV
Da Poltica de Atendimento ao Idoso..........................................................
CAPTULO I
Disposies Gerais.............................................................................
CAPTULO II
Das Entidades de Atendimento ao Idoso............................................
CAPTULO III
Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento..................................
CAPTULO IV
Das Infraes Administrativas.............................................................
CAPTULO V
Da Apurao Administrativa de Infrao s Normas de Proteo
ao Idoso.............................................................................................
CAPTULO VI
Da Apurao Judicial de Irregularidades em Entidade de
Atendimento......................................................................................
TTULO V
Do Acesso Justia.....................................................................................
CAPTULO I
CAPTULO II
Do Ministrio Pblico........................................................................
CAPTULO III
Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos, Coletivos e Individuais
Indisponveis ou Homogneos............................................................
TTULO VI
Dos Crimes.................................................................................................
CAPTULO I
CAPTULO II
Dos Crimes em Espcie......................................................................
TTULO VII
Disposies Finais e Transitrias.................................................................
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Consideraes Finais............................................................................... 51
Idosos e Rebeldes.................................................................................... 53
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Apresentao
A concretizao de um sonho
st concretizado o sonho de 20 milhes de brasileiros. A aprovao do Estatuto do Idoso pelo Congresso Nacional e a sua conseqente sano pelo presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva,
fruto de luta histrica do movimento social brasileiro.
Co-autores dos princpios que deram origem a este Estatuto, ativistas de entidades representativas de aposentados, pensionistas e idosos permaneceram mobilizados em todo o pas, certos de que alcanariam o objetivo almejado. Tiveram papel decisivo nesta vitria, a partir
da defesa incansvel do projeto, nas ltimas dcadas. Merecem destaque especial no avano da discusso no seio da sociedade brasileira,
a COBAP (Confederao Brasileira de Aposentados e Pensionistas) e o
MOSAP (Movimento dos Servidores Aposentados e Pensionistas).
J no Congresso Nacional, foram seis anos de luta, mas valeu a
pena. Vencemos. Esperamos agora que o Ministrio Pblico e demais
responsveis pelas leis deste pas mantenham-se atentos e irredutveis
na aplicao e fiscalizao das mesmas, bem como punio nos casos em que ela se fizer necessria.
Ao apresentarmos este exemplar do Estatuto do Idoso temos a certeza de que construmos uma pea de valor inestimvel para as geraes futuras desta Nao. Estamos todos de parabns.
Um grande abrao do amigo
Senador Paulo Paim (PT/RS)
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20 anos de luta
t a aprovao pelo Congresso Nacional, o Estatuto do Idoso

percorreu um longo caminho. Foi muito tempo de luta, mais especificamente 20 anos. A discusso interna entre os associados de inmeras
entidades que representam os interesses de idosos e aposentados comeou em 1983 e foi consolidando-se at meados da dcada de 90.
Em 1997, as vrias propostas e sugestes levantadas em inmeros
encontros, debates, seminrios e audincias pblicas, realizados em
vrios estados da Federao, foram sistematizadas pelo ento deputado
federal Paulo Paim (PT/RS), em um projeto de lei abrangente e objetivo,
o PL n o 3.561/97, apresentado Cmara dos Deputados.
Em 1999, a Comisso de Seguridade da Cmara aprovou o projeto, sendo criada ento a Comisso Especial que, na tarde do dia 29 de
agosto de 2001, aprovou-o de forma unnime. Trs meses depois, em
22 de novembro, no Auditrio do Espao Cultural Zumbi dos Palmares,
foi realizado um grande seminrio que tornou pblico o texto aprovado
pela Comisso Especial.
Participaram do seminrio, alm de parlamentares, representantes
da Cobap (Confederao Brasileira de Aposentados e Pensionistas), do
Mosap (Movimento de Servidores Aposentados e Pensionistas), da Associao Nacional de Gerontologia, da Sociedade Brasileira de Geriatria
e Gerontologia, da Contag (Confederao Nacional dos Trabalhadores
na Agricultura), entre vrios outros dirigentes de entidades de todo o
pas. Os participantes foram unnimes em reconhecer a necessidade da
aprovao do Estatuto do Idoso.
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O projeto de lei ganhou aliados fortssimos em 2003: a Campanha

da Fraternidade da CNBB (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil) e
a novela da Rede Globo, Mulheres Apaixonadas. O tema da Campanha
da CNBB deste ano Fraternidade e Pessoas Idosas Vida Dignidade
e Esperana. J a novela da Globo abordou o drama da velhice por intermdio de um casal maltratado pela neta, personagens interpretados
pelos atores Carmem Silva e Oswaldo Louzada.
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Unanimidade no Congresso Nacional
Estatuto do Idoso foi aprovado por unanimidade pelo Plenrio da Cmara dos Deputados, na noite de 21 de agosto, de 2003. Na
Cmara, o relatrio do deputado Silas Brasileiro (PMDB/MG) incorporou alguns dispositivos sugeridos em emenda substitutiva do governo,
sendo fruto de trabalho conjunto de parlamentares, especialistas, profissionais das reas de Sade, Direito, Assistncia Social e das entidades
e organizaes no governamentais voltadas para a defesa dos direitos
e proteo aos idosos.
No exerccio da Presidncia do Senado Federal, Paulo Paim
recebeu, no dia 22 de agosto, o texto do Estatuto do Idoso, aprovado
pela Cmara dos Deputados. Paim o definiu como um marco para
a sociedade brasileira, classificando o momento em que o recebia
como histrico. O senador j previa que o Senado votaria logo a
matria.
O texto foi entregue pelo relator, deputado Silas Brasileiro (PMDB/
MG), e pelo secretrio-geral da Mesa da Cmara, Mozart Vianna. Estavam ainda presentes o cnego Jos Carlos Dias Toffoli, secretrioexecutivo da Campanha da Fraternidade da Conferncia Nacional dos
Bispos do Brasil (CNBB), e representantes da Confederao Brasileira
dos Aposentados e Pensionistas (Cobap), da Frente Parlamentar das
Entidades em Defesa da Previdncia Social Pblica e do Conselho Nacional de Direitos do Idoso, entre outras entidades.
um momento histrico porque est acontecendo uma mudana
de cultura. O mundo olha para o Brasil neste momento. Esse Estatuto j
est sendo discutido em outros pases a partir da pea construda aqui.
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Tudo est contemplado no Estatuto. A sade, a educao, a habitao, a

ao do Ministrio Pblico para acelerar processos em defesa do idoso.
Ento, um momento mpar, destacou Paim.
O senador afirmou ainda que o pas ter agora um instrumento to
contundente quanto o Estatuto da Criana e do Adolescente para garantir a cidadania plena dos idosos. Ele salientou a importncia da CNBB
na aprovao do projeto, pelo impacto da Campanha da Fraternidade,
induzindo o pas a voltar seus olhos para a velhice. Elogiou ainda a
participao dos meios de comunicao no debate.
Urgncia, urgentssima
O sinal verde do presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da
Silva, desencadeou a articulao com o presidente do Senado Federal,
Jos Sarney (PMDB/AP), que resultou na votao do Estatuto do Idoso
pelo Plenrio do Senado Federal, no dia 23 de setembro.
Entre o final da manh e o comeo da tarde do dia 17 de setembro, os senadores petistas Paulo Paim (RS), Alozio Mercadante (SP) e
Tio Viana (AC) recolheram as assinaturas de todos os lderes de partido
para requerimento solicitando urgncia, urgentssima, encaminhado
por Paim Comisso de Constituio e Justia (CCJ).
O Estatuto do Idoso uma lei completa e inovadora, destacou
o senador Demstenes Torres (PFL/GO), no relatrio da Comisso de
Constituio, Justia e Cidadania (CCJ), que foi apresentado ao Plenrio do Senado Federal, na tarde do dia 23 de setembro, com parecer
favorvel ao projeto.
J o senador Srgio Cabral (PMDB/RJ), relator na Comisso de Assuntos Sociais (CAS), salientou que a lei nica vai facilitar o seu conhecimento pela sociedade e a sua efetiva aplicao.
No comeo da noite, o Estatuto do Idoso foi aprovado, tambm
por unanimidade, pelo Plenrio do Senado Federal. O ltimo orador a
encaminhar a votao foi o senador Paulo Paim. Ao cham-lo para falar,
o presidente da Casa, Jos Sarney, referiu-se a Paim como o orador que
merecia as homenagens de todo o Senado.
Sob aplausos do Plenrio, a sesso encerrou-se, aps as seguintes
palavras do Senador Sarney: Declaro aprovado o Projeto do Estatuto
do Idoso, marco desta legislatura, um grande passo no caminho da justia social no Brasil.
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Sano presidencial homenageia

Dia Internacional do Idoso
s leis que compem este Estatuto comeam a vigorar, na sua

totalidade, 90 dias aps 3 de outubro, quando foi publicada pelo Dirio
Oficial da Unio a sano presidencial ao projeto de lei aprovado pelo
Congresso Nacional.
O presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, sancionou o
Estatuto do Idoso, no final da manh de 1 de outubro, Dia Internacional do Idoso, em solenidade realizada no Palcio do Planalto, que contou com a presena de autoridades, e reservou um lugar de destaque
para o vice-presidente do Senado Federal e autor do projeto do Estatuto,
senador Paulo Paim (PT/RS).
o tempo necessrio para a adaptao da sociedade nova lei,
explica o senador Paim, ressalvando que os itens que j esto contemplados pela Poltica Nacional do Idoso, Lei n 8.842 de 1994, continuam em vigncia.
Vinte milhes de brasileiros sero beneficiados por este Estatuto,
que chega no momento em que as estatsticas indicam uma mudana
significativa no perfil da populao do Pas. Segundo a Organizao
Mundial de Sade (OMS), at 2025, o Brasil ser o sexto pas do mundo
com o maior nmero de pessoas idosas. Nos ltimos 40 anos, o nmero
de brasileiros idosos quintuplicou, passando de trs milhes em 1960
para 14 milhes em 2002. Segundo estimativas do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2020 este nmero poder chegar
a 32 milhes.
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Parte I
Ns estamos num momento fundamental para a garantia da dignidade do envelhecimento do povo brasileiro, j que o eixo central do
Estatuto busca a autonomia e garante uma vida ativa para os idosos. Um
modo de pensar que no tpico da nossa cultura. Com este Estatuto,
estamos interferindo na maneira de pensar do brasileiro, mudando uma
concepo e abrindo uma nova perspectiva de autodeterminao para
os idosos.
Eduardo Barbosa (PSDB/MG), deputado federal, presidente da Comisso Especial que analisou o projeto na Cmara
dos Deputados
Esse texto causar uma revoluo na relao entre a sociedade

e os que esto na terceira idade. Para ns, a garantia de um futuro
promissor para os que lutaram tanto na construo do Pas.
Silas Brasileiro (PMDB/MG), deputado federal, relator da
Comisso Especial da Cmara dos Deputados
Neste momento de aprovao, importante salientar o mrito

do Governo Federal em ter negociado com a Comisso Especial para
que chegssemos ao texto final de acordo com a expectativa da sociedade.
ngela Guadagnin (PT/SP), deputada federal, integrante
da Comisso Especial da Cmara dos Deputados
A CNBB recebe esta lei com muita alegria.

Jos Carlos Dias Toffoli, secretrio-executivo da Campanha da Fraternidade da Conferncia Nacional dos Bispos
do Brasil (CNBB)
Para ns uma vitria muito grande. uma felicidade completa

a gente estar vendo consolidada a vitria de uma luta de muito tempo.
Parabns, Senador Paulo Paim.
Joo Rezende Lima, Presidente da Confederao Brasileira dos Aposentados e Pensionistas (COBAP)
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O idoso precisa ser tratado com respeito e carinho.

Como um igual, e no como um peso. O Estatuto vai acelerar
a mudana na cultura.
Josepha Britto, ativista do movimento de aposentados e
idosos e uma das redatoras do Estatuto do Idoso
O Estatuto o incio da redeno do idoso no nosso

pas, j que at agora os idosos sempre foram marginalizados,
sem que ningum se interessasse verdadeiramente pelos seus
problemas.
Domingos Travesso, Presidente do Movimento dos Servidores Pblicos Aposentados (Mosap)
O Estatuto significa o resgate da dvida histrica da sociedade e do Congresso Nacional para com os idosos de todo
o Brasil. o reconhecimento da dignidade dos idosos neste
Pas.
Edison Haubert, vice-presidente e presidente em exerccio do Mosap
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Discurso do Senador Paulo Paim

na cerimnia em comemorao ao
Dia Internacional do Idoso
sano do Estatuto do Idoso, no dia de hoje, 1 de outubro, Dia Internacional do Idoso, o coroamento de um longo trabalho
desenvolvido por mais de sete anos no Congresso Nacional, com os
mais representativos setores da sociedade.
Agradecemos ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica,
Luiz Incio Lula da Silva, que no mediu esforos para que este Estatuto
fosse aprovado antes do dia 27 de setembro, data nacional dos idosos.
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Esta posio confirma a marca registrada deste governo com a rea

social.
Destacamos o apoio que recebemos do presidente do Senado, senador Jos Sarney, e do presidente da Cmara dos Deputados, deputado
Joo Paulo Cunha.
Senhor Presidente,
O Brasil envelheceu rapidamente e a sociedade no se deu conta
disso. No dedicou aos idosos a devida ateno, o devido respeito.
Esta a situao que o Estatuto prope reverter.
* Para isso, estabelece como dever da famlia, da sociedade e do
poder pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, o
efetivo direito vida, sade, alimentao, ao transporte,
moradia, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria.
* Para garantir o cumprimento do que estabelece, o Estatuto transforma em crime, com penas que vo at 12 anos de priso,
maus-tratos a pessoas idosas.
* Probe a discriminao do idoso nos planos de sade pela cobrana de valores diferenciados por idade.
* Assegura o fornecimento de medicamentos, especialmente os
de uso continuado, como para tratar hipertenso e diabetes.
* Prev o fornecimento gratuito de prteses no tratamento de habilitao e reabilitao.
* Garante aos idosos descontos em atividades culturais e de lazer.
* Assegura aos idosos com mais de 65 anos que vivem em famlias
carentes o benefcio de um salrio mnimo.
* Garante prioridade ao idoso na compra de unidades em programas habitacionais pblicos.
Senhores e senhoras, ao longo dos seus 117 artigos, o Estatuto
estabelece um novo marco de vida para homens e mulheres com mais
de 60 anos.
Por toda essa proteo que oferece ao idoso, estou certo de que
esse novo diploma legal representar um divisor de guas na vida dos
20 milhes de brasileiros que j atingiram os 60 anos de idade.
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Senhores e senhoras, durante estes sete anos de debate sobre este

tema apaixonante, choramos, cantamos e, com certeza, nos emocionamos muito, muito mesmo. Talvez tanto quanto o jovem poeta Piero
Franco de Benedectis no momento em que escreveu: Velho, meu querido velho, / Agora j caminhas lento / Como perdoando o vento / Eu
sou teu sangue, meu velho / Sou seu silncio e teu tempo.
Com esses versos, quero homenagear a todos que construram a
Poltica Nacional do Idoso, includa no Estatuto. A todos os partidos no
Congresso Nacional. A todos as entidades que atuaram nessa conduo: o Ministrio Pblico, a Cobap, o Mosap e tantos outros.
com carinho que lembro da Comisso Especial do Idoso, na Cmara. Como no posso listar todos, cito o Deputado Eduardo Barbosa,
presidente desta; e o deputado Silas Brasileiro, o grande relator.
O Senador Srgio Cabral, presidente da Comisso no Senado e
tambm relator do Estatuto.
O Senador Demstenes Torres, relator na Comisso de Constituio e Justia no Senado, que teve participao decisiva para a tramitao da matria.
A Senadora Lcia Vnia que abriu mo da relatoria, em nome do
entendimento.
Os Deputados ngela Guadagnin, Telma de Souza, Luiza Erundina, Aldo Rebelo e os Senadores Tio Viana e Aloizio Mercadante,
pela articulao que fizeram junto aos ministrios que tratavam deste tema.
Senhor Presidente,
A Comisso Especial do Idoso viajou muito por este pas para ouvir
a sociedade e tambm aos idosos de forma individual.
Tivemos momentos de tristeza e de alegria.
De tristeza, ao perceber que o abandono, as agresses, as apropriaes dos bens dos idosos so alarmantes. Um dado nos deixou ainda mais perplexos: a agresso, em 90% dos casos, acontece no seio da
prpria famlia.
Mas tivemos tambm momentos de alegria ao ver o brilho no olhar,
nos cabelos prateados de homens e mulheres, o brilho da esperana e
do otimismo. Pessoas que no se deixam derrotar pelos pessimistas, ou
pelo medo de viver.
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Senhor Presidente,
Este momento deles!
Senhor Presidente,
Gostaria de homenagear queles que lutaram muito para construir este Estatuto, mas infelizmente no esto mais junto de ns. Homenageio, portanto a letra de uma cano de Srgio Bitencourt: Naquela mesa est faltando ele e a saudade dele est doendo em mim /
naquela mesa, ele juntava gente e contava contente o que fez de manh
/ e os seus olhos era tanto brilho / que mais que seu filho eu fiquei seu
f / eu no sabia que doa tanto uma mesa no canto / uma casa um
jardim / se eu soubesse o quanto di a vida / essa dor to doda no
doa assim.
Senhor Presidente, senhores e senhoras, a vida na sua sabedoria
nos ensina que os mais velhos so os mais sbios.
A sabedoria milenar quem diz: A vida fruto da energia do
universo.
Essa energia acompanha a lei de causa e efeito. O caminho que
precisamos construir o da generosidade. o da solidariedade entre as
geraes. At porque, o jovem de hoje ser o idoso de amanh.
Quero tambm dar meus parabns a CNBB (Conferncia Nacional
dos Bispos do Brasil) pela Campanha da Fraternidade deste ano com o
titulo Com os olhos voltados para o Idoso.
Cumprimento ainda o autor da novela Mulheres Apaixonadas,
Manoel Carlos, bem como os artistas, que contriburam para que o tema
do Idoso fosse debatido nacionalmente: Carmem Silva, 87 anos, a nossa
gacha, e Oswaldo Louzada, 91 anos, carioca.
Quero concluir no somente agradecendo a todos vocs que ajudaram a construir este momento bonito, muito bonito de nossas vidas,
mas dizendo tambm o que os idosos gostariam de dizer, se tivessem a
oportunidade que eu estou tendo.
O SONHO SE TORNOU REALIDADE.
O ESTATUTO DO IDOSO AGORA LEI !
COISA NOSSA !
PARABNS, PRESIDENTE LUIZ INCIO LULA DA SILVA.
PARABNS, IDOSOS DO BRASIL.
Muito obrigado.
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Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio

Lula da Silva, na cerimnia em comemorao ao
Dia Internacional do Idoso (trechos)
ouve um tempo em que os aposentados eram chamados

de velhos. Eu acho que a palavra velho deveria ser abolida, ser trocada
por experiente, como era na Antigidade. Ou seja, as pessoas serem
tratadas com um pouco mais de respeito.
E a gente fica olhando aqui as pessoas e se pergunta o seguinte:
quem velho? Sabe por qu? Porque o que torna uma pessoa velha,
na verdade, so os maus tratos; , as vezes, a doena. Mas hoje en19
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contramos, por este Pas afora e aqui dentro, pessoas com 80 anos, com
85 anos, que a gente percebe que vo viver mais uns 30 anos, pelo
menos. Porque houve uma evoluo na qualidade dos alimentos, na
qualidade da sade, na qualidade de vida. E as pessoas esto se tratando melhor.
No a idade que torna uma pessoa velha, so os maus tratos
que tornam uma pessoa velha. s vezes, a gente, andando pelo Brasil,
encontra pessoas com 40 anos de idade, mulheres com 35 anos de
idade, que j tiveram nove filhos, 10 filhos, que no comem as calorias
e as protenas necessrias. E essas pessoas ento ficam, precocemente,
velhas. Mas eu estou olhando para vocs aqui e o que a gente poderia
dizer? O que vemos, na verdade, um bando de meninas e meninos
com o rosto enrugado. Alguns e algumas ainda participando de bailes.
Tem at quem est na expectativa de arrumar namorado.
Porque a verdade esta: no a idade que envelhece as pessoas. Mais ainda: a gente no mede a nossa passagem pela Terra pela
quantidade de anos vividos. Mas pela qualidade dos prazeres que a
gente teve enquanto viveu. Isso, eu acho que ningum pode esquecer... Meus amigos e minhas amigas, quando se aposentarem, por
favor, no fiquem em casa atrapalhando a famlia. Procurem alguma
coisa para fazer.
Quando completei 50 anos de idade, tomei uma deciso. Passei
a falar: bom, se eu tenho menos tempo, eu tenho que viv-lo da forma mais gostosa, mais saborosa e mais motivadora. s vezes, uma dor
acontece porque a gente est sem ter o que fazer.
A poltica fez com que esse projeto demorasse sete anos. Sete anos
de debate. Talvez o fato de ter demorado sete anos fez com que as pessoas o fossem aperfeioando mais.
Mas hoje, sinceramente, penso que estamos dando um passo histrico.
O Estatuto do Idoso, que tenho a honra de sancionar nesta quartafeira, modifica o rosto e a alma do Brasil. E muda ali onde mais precisamos mudar: fixando direitos que reforam a precedncia da vida
sobre todas as coisas e a supremacia do bem comum sobre qualquer
privilgio.
Mais importante ainda: o Estatuto tornou-se uma causa unnime
entre as mais diversas correntes polticas do pas o que, sem dvida
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nos torna, hoje, uma sociedade melhor. Seus 119 artigos formam um
guarda-chuva de garantias legais que a sociedade devia aos seus idosos.
A partir de agora, eles tero uma ampla proteo jurdica para usufruir
direitos da Civilizao. Sem depender de favores. Sem amargar humilhaes e sem pedir para existir. Simplesmente viver como deve ser a
vida numa sociedade civilizada: com muita dignidade.
O Estatuto do Idoso refora os laos de solidariedade do Brasil
consigo mesmo, por isso um marco republicano na nossa Histria.
Hoje esse Estatuto abriga vinte milhes de cidados e cidads.
A trajetria desses brasileiros um pedao do nosso futuro; o seu
futuro antecipa o nosso destino e o seu destino define a nossa sociedade. Para que esse gesto de solidariedade entre o presente, o passado e
o futuro pudesse se consolidar, foram anos de luta do meu companheiro
e querido amigo, Senador Paulo Paim, da nossa querida cidade de Canoas, no Rio Grande do Sul.
Ele iniciou essa jornada em 1997. Mas s agora, com o apoio do
Senado, da Cmara, do Governo, e graas a um consenso republicano
que envolveu os mais diferentes partidos da Cmara e do Senado do
PMDB ao PFL, passando pelo PSDB foi possvel fazer em seis meses
aquilo que h seis anos vinha sendo adiado: registrar em lei que, a partir
deste Dia Internacional do Idoso de 2003, envelhecer neste Pas mais
do que sobreviver, mais do que resistir, mais do que ficar olhando a
porta espera da visita que no vem.
A partir de hoje, a dignidade do idoso passa a ser um compromisso civilizatrio do povo brasileiro e isso eu vejo estampado na cara de
cada um de vocs. Meus queridos companheiros e companheiras, no
a idade que impe barreiras entre a felicidade e a velhice. Assim como
no ela que separa a infncia da alegria; a juventude, da esperana; a
maturidade, da auto-estima.
A espoliao mais perversa de um ser humano aquela que subtrai
da infncia o tempo de aprender a brincar. Rouba do adulto o tempo de
usufruir do seu trabalho com justia e subtrai do idoso o tempo da serenidade e da fruio da experincia acumulada, na convivncia com os
seus. Quando no o relega ao abandono e ao esquecimento.
justamente por isso que eu encaro esse Estatuto do Idoso como
uma conquista de dignidade; uma celebrao do respeito vida; um
elogio, enfim, solidariedade humana.
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Mas para que tudo isso se materialize, preciso que esse instrumento de cidadania tenha a adeso de toda a sociedade, porque s
assim as inovaes que ele traz e as leis que ele regulamenta iro se
transformar, de fato, em direitos na vida dos nossos idosos.
Tenho certeza de que esse Estatuto do Idoso tambm vai mudar a
face do Brasil; e vai tornar este pas mais parecido com a sociedade que
acalentamos desde a nossa juventude.
Eu quero dizer a todos vocs que, neste dia extraordinrio em que
se comemora o Dia Internacional do Idoso, o que ns estamos fazendo
apenas constatando o avano que a sociedade brasileira est tendo
e que foi visualizado pela Cmara e pelo Senado, que conseguiram
aprovar este Estatuto.
Muito obrigado e boa sorte para vocs.
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LEI N 10.741, DE 1o DE OUTUBRO DE 2003
Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras

providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1o institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os
direitos assegurados s pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta
Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservao de sua sade fsica e mental e seu
aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social, em condies
de liberdade e dignidade.
Art. 3o obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do
Poder Pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao
esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao
respeito e convivncia familiar e comunitria.
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Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:

I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos
rgos pblicos e privados prestadores de servios populao;
II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais
pblicas especficas;
III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo ao idoso;
IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao
e convvio do idoso com as demais geraes;
V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia,
em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou
caream de condies de manuteno da prpria sobrevivncia;
VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de
geriatria e gerontologia e na prestao de servios aos idosos;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao
de informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais
de envelhecimento;
VIII garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia social locais.
IX prioridade no recebimento da restituio do Imposto de Renda. (Includo pela Lei n 11.765, de 2008.
Art. 4o Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo atentado
aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei.
1o dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos direitos
do idoso.
2o As obrigaes previstas nesta Lei no excluem da preveno
outras decorrentes dos princpios por ela adotados.
Art. 5o A inobservncia das normas de preveno importar em
responsabilidade pessoa fsica ou jurdica nos termos da lei.
Art. 6o Todo cidado tem o dever de comunicar autoridade competente qualquer forma de violao a esta Lei que tenha testemunhado
ou de que tenha conhecimento.
Art. 7o Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal
e Municipais do Idoso, previstos na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de
1994, zelaro pelo cumprimento dos direitos do idoso, definidos nesta Lei.
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TTULO II
Dos Direitos Fundamentais
CAPTULO I
Do Direito Vida
Art. 8o O envelhecimento um direito personalssimo e a sua proteo um direito social, nos termos desta Lei e da legislao vigente.
Art. 9o obrigao do Estado, garantir pessoa idosa a proteo
vida e sade, mediante efetivao de polticas sociais pblicas que
permitam um envelhecimento saudvel e em condies de dignidade.
CAPTULO II
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa
idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e
sujeito de direitos civis, polticos, individuais e sociais, garantidos na
Constituio e nas leis.
1o O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes
aspectos:
I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos
comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II opinio e expresso;
III crena e culto religioso;
IV prtica de esportes e de diverses;
V participao na vida familiar e comunitria;
VI participao na vida poltica, na forma da lei;
VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao.
2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral, abrangendo a preservao da imagem, da
identidade, da autonomia, de valores, idias e crenas, dos espaos e
dos objetos pessoais.
3o dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o
a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.
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CAPTULO III
Dos Alimentos
Art. 11. Os alimentos sero prestados ao idoso na forma da lei
civil.
Art. 12. A obrigao alimentar solidria, podendo o idoso optar
entre os prestadores.
Art. 13. As transaes relativas a alimentos podero ser celebradas
perante o Promotor de Justia, que as referendar, e passaro a ter efeito
de ttulo executivo extrajudicial nos termos da lei processual civil.
Art. 13. As transaes relativas a alimentos podero ser celebradas
perante o Promotor de Justia ou Defensor Pblico, que as referendar,
e passaro a ter efeito de ttulo executivo extrajudicial nos termos da lei
processual civil. (Redao dada pela Lei n 11.737, de 2008.)
Art. 14. Se o idoso ou seus familiares no possurem condies
econmicas de prover o seu sustento, impe-se ao Poder Pblico esse
provimento, no mbito da assistncia social.
CAPTULO IV
Do Direito Sade
Art. 15. assegurada a ateno integral sade do idoso, por intermdio do Sistema nico de Sade SUS, garantindo-lhe o acesso universal e igualitrio, em conjunto articulado e contnuo das aes e servios,
para a preveno, promoo, proteo e recuperao da sade, incluindo
a ateno especial s doenas que afetam preferencialmente os idosos.
1o A preveno e a manuteno da sade do idoso sero efetivadas por meio de:
I cadastramento da populao idosa em base territorial;
II atendimento geritrico e gerontolgico em ambulatrios;
III unidades geritricas de referncia, com pessoal especializado
nas reas de geriatria e gerontologia social;
IV atendimento domiciliar, incluindo a internao, para a populao que dele necessitar e esteja impossibilitada de se locomover,
inclusive para idosos abrigados e acolhidos por instituies pblicas,
filantrpicas ou sem fins lucrativos e eventualmente conveniadas com
o Poder Pblico, nos meios urbano e rural;
V reabilitao orientada pela geriatria e gerontologia, para reduo das seqelas decorrentes do agravo da sade.
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2o Incumbe ao Poder Pblico fornecer aos idosos, gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como
prteses, rteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao
ou reabilitao.
3o vedada a discriminao do idoso nos planos de sade pela
cobrana de valores diferenciados em razo da idade.
4o Os idosos portadores de deficincia ou com limitao incapacitante tero atendimento especializado, nos termos da lei.
Art. 16. Ao idoso internado ou em observao assegurado o
direito a acompanhante, devendo o rgo de sade proporcionar as
condies adequadas para a sua permanncia em tempo integral, segundo o critrio mdico.
Pargrafo nico. Caber ao profissional de sade responsvel pelo
tratamento conceder autorizao para o acompanhamento do idoso ou,
no caso de impossibilidade, justific-la por escrito.
Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de suas faculdades mentais assegurado o direito de optar pelo tratamento de sade que lhe
for reputado mais favorvel.
Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de proceder
opo, esta ser feita:
I pelo curador, quando o idoso for interditado;
II pelos familiares, quando o idoso no tiver curador ou este no
puder ser contactado em tempo hbil;
III pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de vida e no
houver tempo hbil para consulta a curador ou familiar;
IV pelo prprio mdico, quando no houver curador ou familiar
conhecido, caso em que dever comunicar o fato ao Ministrio Pblico.
Art. 18. As instituies de sade devem atender aos critrios mnimos para o atendimento s necessidades do idoso, promovendo o
treinamento e a capacitao dos profissionais, assim como orientao
a cuidadores familiares e grupos de auto-ajuda.
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra idoso sero obrigatoriamente comunicados pelos profissionais de
sade a quaisquer dos seguintes rgos:
I autoridade policial;
II Ministrio Pblico;
III Conselho Municipal do Idoso;
IV Conselho Estadual do Idoso;
V Conselho Nacional do Idoso.
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CAPTULO V
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer
Art. 20. O idoso tem direito a educao, cultura, esporte, lazer,
diverses, espetculos, produtos e servios que respeitem sua peculiar
condio de idade.
Art. 21. O Poder Pblico criar oportunidades de acesso do idoso
educao, adequando currculos, metodologias e material didtico
aos programas educacionais a ele destinados.
1o Os cursos especiais para idosos incluiro contedo relativo s
tcnicas de comunicao, computao e demais avanos tecnolgicos,
para sua integrao vida moderna.
2o Os idosos participaro das comemoraes de carter cvico ou
cultural, para transmisso de conhecimentos e vivncias s demais geraes, no sentido da preservao da memria e da identidade culturais.
Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos nveis de ensino formal sero inseridos contedos voltados ao processo de envelhecimento,
ao respeito e valorizao do idoso, de forma a eliminar o preconceito
e a produzir conhecimentos sobre a matria.
Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais e de lazer
ser proporcionada mediante descontos de pelo menos 50% (cinqenta
por cento) nos ingressos para eventos artsticos, culturais, esportivos e de
lazer, bem como o acesso preferencial aos respectivos locais.
Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou horrios
especiais voltados aos idosos, com finalidade informativa, educativa,
artstica e cultural, e ao pblico sobre o processo de envelhecimento.
Art. 25. O Poder Pblico apoiar a criao de universidade aberta
para as pessoas idosas e incentivar a publicao de livros e peridicos,
de contedo e padro editorial adequados ao idoso, que facilitem a
leitura, considerada a natural reduo da capacidade visual.
CAPTULO VI
Da Profissionalizao e do Trabalho
Art. 26. O idoso tem direito ao exerccio de atividade profissional,
respeitadas suas condies fsicas, intelectuais e psquicas.
Art. 27. Na admisso do idoso em qualquer trabalho ou emprego, vedada a discriminao e a fixao de limite mximo de idade,
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inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do

cargo o exigir.
Pargrafo nico. O primeiro critrio de desempate em concurso
pblico ser a idade, dando-se preferncia ao de idade mais elevada.
Art. 28. O Poder Pblico criar e estimular programas de:
I profissionalizao especializada para os idosos, aproveitando
seus potenciais e habilidades para atividades regulares e remuneradas;
II preparao dos trabalhadores para a aposentadoria, com antecedncia mnima de 1 (um) ano, por meio de estmulo a novos projetos
sociais, conforme seus interesses, e de esclarecimento sobre os direitos
sociais e de cidadania;
III estmulo s empresas privadas para admisso de idosos ao
trabalho.
CAPTULO VII
Da Previdncia Social
Art. 29. Os benefcios de aposentadoria e penso do Regime Geral da Previdncia Social observaro, na sua concesso, critrios de
clculo que preservem o valor real dos salrios sobre os quais incidiram
contribuio, nos termos da legislao vigente.
Pargrafo nico. Os valores dos benefcios em manuteno sero reajustados na mesma data de reajuste do salrio-mnimo, pro
rata, de acordo com suas respectivas datas de incio ou do seu ltimo
reajustamento, com base em percentual definido em regulamento, observados os critrios estabelecidos pela Lei no 8.213, de 24 de julho
de 1991).
Art. 30. A perda da condio de segurado no ser considerada
para a concesso da aposentadoria por idade, desde que a pessoa conte
com, no mnimo, o tempo de contribuio correspondente ao exigido
para efeito de carncia na data de requerimento do benefcio.
Pargrafo nico. O clculo do valor do benefcio previsto no caput
observar o disposto no caput e 2o do art. 3o da Lei no 9.876, de 26 de
novembro de 1999, ou, no havendo salrios-de-contribuio recolhidos a partir da competncia de julho de 1994, o disposto no art. 35 da
Lei no 8.213, de 1991.
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefcios, efetuado
com atraso por responsabilidade da Previdncia Social, ser atualizado
pelo mesmo ndice utilizado para os reajustamentos dos benefcios do
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Regime Geral de Previdncia Social, verificado no perodo compreendido entre o ms que deveria ter sido pago e o ms do efetivo pagamento.
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1o de Maio, a data-base dos
aposentados e pensionistas.
CAPTULO VIII
Da Assistncia Social
Art. 33. A assistncia social aos idosos ser prestada, de forma
articulada, conforme os princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica
da Assistncia Social, na Poltica Nacional do Idoso, no Sistema nico
de Sade e demais normas pertinentes.
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que no
possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por
sua famlia, assegurado o benefcio mensal de 1 (um) salrio-mnimo,
nos termos da Lei Orgnica da Assistncia Social Loas.
Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer membro da
famlia nos termos do caput no ser computado para os fins do clculo
da renda familiar per capita a que se refere a Loas.
Art. 35. Todas as entidades de longa permanncia, ou casa-lar,
so obrigadas a firmar contrato de prestao de servios com a pessoa
idosa abrigada.
1o No caso de entidades filantrpicas, ou casa-lar, facultada a
cobrana de participao do idoso no custeio da entidade.
2o O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Municipal da
Assistncia Social estabelecer a forma de participao prevista no 1o,
que no poder exceder a 70% (setenta por cento) de qualquer benefcio previdencirio ou de assistncia social percebido pelo idoso.
3o Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu representante
legal firmar o contrato a que se refere o caput deste artigo.
Art. 36. O acolhimento de idosos em situao de risco social, por
adulto ou ncleo familiar, caracteriza a dependncia econmica, para
os efeitos legais.
CAPTULO IX
Da Habitao
Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da famlia
natural ou substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando
assim o desejar, ou, ainda, em instituio pblica ou privada.
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1o A assistncia integral na modalidade de entidade de longa

permanncia ser prestada quando verificada inexistncia de grupo familiar, casa-lar, abandono ou carncia de recursos financeiros prprios
ou da famlia.
2o Toda instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a manter identificao externa visvel, sob pena de interdio,
alm de atender toda a legislao pertinente.
3o As instituies que abrigarem idosos so obrigadas a manter padres de habitao compatveis com as necessidades deles, bem
como prov-los com alimentao regular e higiene indispensveis s
normas sanitrias e com estas condizentes, sob as penas da lei.
Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados
com recursos pblicos, o idoso goza de prioridade na aquisio de
imvel para moradia prpria, observado o seguinte:
I reserva de 3% (trs por cento) das unidades residenciais para
atendimento aos idosos;
II implantao de equipamentos urbanos comunitrios voltados
ao idoso;
III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, para
garantia de acessibilidade ao idoso;
IV critrios de financiamento compatveis com os rendimentos
de aposentadoria e penso.
CAPTULO X
Do Transporte
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada
a gratuidade dos transportes coletivos pblicos urbanos e semi-urbanos,
exceto nos servios seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos servios regulares.
1o Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente
qualquer documento pessoal que faa prova de sua idade.
2o Nos veculos de transporte coletivo de que trata este artigo,
sero reservados 10% (dez por cento) dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de reservado preferencialmente
para idosos.
3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etria entre 60
(sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos, ficar a critrio da legislao
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local dispor sobre as condies para exerccio da gratuidade nos meios

de transporte previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observarse-, nos termos da legislao especfica: (Regulamento)
I a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veculo para idosos
com renda igual ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos;
II desconto de 50% (cinqenta por cento), no mnimo, no valor
das passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com
renda igual ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos.
Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes definir os mecanismos e os critrios para o exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II.
Art. 41. assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei
local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos estacionamentos pblicos
e privados, as quais devero ser posicionadas de forma a garantir a melhor comodidade ao idoso.
Art. 42. assegurada a prioridade do idoso no embarque no sistema de transporte coletivo.
TTULO III
Das Medidas de Proteo
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 43. As medidas de proteo ao idoso so aplicveis sempre
que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados:
I por ao ou omisso da sociedade ou do Estado;
II por falta, omisso ou abuso da famlia, curador ou entidade de
atendimento;
III em razo de sua condio pessoal.
CAPTULO II
Das Medidas Especficas de Proteo
Art. 44. As medidas de proteo ao idoso previstas nesta Lei podero ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e levaro em conta os
fins sociais a que se destinam e o fortalecimento dos vnculos familiares
e comunitrios.
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Art. 45. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 43, o

Ministrio Pblico ou o Poder Judicirio, a requerimento daquele, poder determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
I encaminhamento famlia ou curador, mediante termo de responsabilidade;
II orientao, apoio e acompanhamento temporrios;
III requisio para tratamento de sua sade, em regime ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;
IV incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio,
orientao e tratamento a usurios dependentes de drogas lcitas ou
ilcitas, ao prprio idoso ou pessoa de sua convivncia que lhe cause
perturbao;
V abrigo em entidade;
VI abrigo temporrio.
TTULO IV
Da Poltica de Atendimento ao Idoso
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 46. A poltica de atendimento ao idoso far-se- por meio do
conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 47. So linhas de ao da poltica de atendimento:
I polticas sociais bsicas, previstas na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994;
II polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que necessitarem;
III servios especiais de preveno e atendimento s vtimas de
negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso;
IV servio de identificao e localizao de parentes ou responsveis por idosos abandonados em hospitais e instituies de longa
permanncia;
V proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos
dos idosos;
VI mobilizao da opinio pblica no sentido da participao
dos diversos segmentos da sociedade no atendimento do idoso.
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CAPTULO II
Das Entidades de Atendimento ao Idoso
Art. 48. As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias unidades, observadas as normas de planejamento e execuo emanadas do rgo competente da Poltica Nacional do
Idoso, conforme a Lei no 8.842, de 1994.
Pargrafo nico. As entidades governamentais e no-governamentais de assistncia ao idoso ficam sujeitas inscrio de seus programas,
junto ao rgo competente da Vigilncia Sanitria e Conselho Municipal da Pessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Conselho Estadual ou
Nacional da Pessoa Idosa, especificando os regimes de atendimento,
observados os seguintes requisitos:
I oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade, higiene, salubridade e segurana;
II apresentar objetivos estatutrios e plano de trabalho compatveis com os princpios desta Lei;
III estar regularmente constituda;
IV demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institucionalizao de longa permanncia adotaro os seguintes princpios:
I preservao dos vnculos familiares;
II atendimento personalizado e em pequenos grupos;
III manuteno do idoso na mesma instituio, salvo em caso de
fora maior;
IV participao do idoso nas atividades comunitrias, de carter
interno e externo;
V observncia dos direitos e garantias dos idosos;
VI preservao da identidade do idoso e oferecimento de ambiente de respeito e dignidade.
Pargrafo nico. O dirigente de instituio prestadora de atendimento ao idoso responder civil e criminalmente pelos atos que
praticar em detrimento do idoso, sem prejuzo das sanes administrativas.
Art. 50. Constituem obrigaes das entidades de atendimento:
I celebrar contrato escrito de prestao de servio com o idoso, especificando o tipo de atendimento, as obrigaes da entidade e
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prestaes decorrentes do contrato, com os respectivos preos, se for

o caso;
II observar os direitos e as garantias de que so titulares os idosos;
III fornecer vesturio adequado, se for pblica, e alimentao
suficiente;
IV oferecer instalaes fsicas em condies adequadas de habitabilidade;
V oferecer atendimento personalizado;
VI diligenciar no sentido da preservao dos vnculos familiares;
VII oferecer acomodaes apropriadas para recebimento de visitas;
VIII proporcionar cuidados sade, conforme a necessidade do
idoso;
IX promover atividades educacionais, esportivas, culturais e de
lazer;
X propiciar assistncia religiosa queles que desejarem, de acordo com suas crenas;
XI proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XII comunicar autoridade competente de sade toda ocorrncia de idoso portador de doenas infecto-contagiosas;
XIII providenciar ou solicitar que o Ministrio Pblico requisite
os documentos necessrios ao exerccio da cidadania queles que no
os tiverem, na forma da lei;
XIV fornecer comprovante de depsito dos bens mveis que receberem dos idosos;
XV manter arquivo de anotaes onde constem data e circunstncias do atendimento, nome do idoso, responsvel, parentes, endereos, cidade, relao de seus pertences, bem como o valor de contribuies, e suas alteraes, se houver, e demais dados que possibilitem sua
identificao e a individualizao do atendimento;
XVI comunicar ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, a situao de abandono moral ou material por parte dos familiares;
XVII manter no quadro de pessoal profissionais com formao
especfica.
Art. 51. As instituies filantrpicas ou sem fins lucrativos prestadoras de servio ao idoso tero direito assistncia judiciria gratuita.
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CAPTULO III
Da Fiscalizao das Entidades de Atendimento
Art. 52. As entidades governamentais e no-governamentais de
atendimento ao idoso sero fiscalizadas pelos Conselhos do Idoso, Ministrio Pblico, Vigilncia Sanitria e outros previstos em lei.
Art. 53. O art. 7o da Lei no 8.842, de 1994, passa a vigorar com a
eguinte redao:
Art. 7o Compete aos Conselhos de que trata o art. 6o desta Lei a
superviso, o acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao da poltica nacional do idoso, no mbito das respectivas instncias polticoadministrativas. (NR)
Art. 54. Ser dada publicidade das prestaes de contas dos recursos pblicos e privados recebidos pelas entidades de atendimento.
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as determinaes desta Lei ficaro sujeitas, sem prejuzo da responsabilidade
civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, s seguintes penalidades, observado o devido processo legal:
I as entidades governamentais:
a) advertncia;
b) afastamento provisrio de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdio de programa;
II as entidades no-governamentais:
a) advertncia;
b) multa;
c) suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas;
d) interdio de unidade ou suspenso de programa;
e) proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico.
1o Havendo danos aos idosos abrigados ou qualquer tipo de
fraude em relao ao programa, caber o afastamento provisrio dos
dirigentes ou a interdio da unidade e a suspenso do programa.
2o A suspenso parcial ou total do repasse de verbas pblicas
ocorrer quando verificada a m aplicao ou desvio de finalidade dos
recursos.
3o Na ocorrncia de infrao por entidade de atendimento, que
coloque em risco os direitos assegurados nesta Lei, ser o fato comunicado ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis, inclusive
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para promover a suspenso das atividades ou dissoluo da entidade,

com a proibio de atendimento a idosos a bem do interesse pblico, sem
prejuzo das providncias a serem tomadas pela Vigilncia Sanitria.
4o Na aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza
e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para
o idoso, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes
da entidade.
CAPTULO IV
Das Infraes Administrativas
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as determinaes do art. 50 desta Lei:
Pena multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$3.000,00 (trs
mil reais), se o fato no for caracterizado como crime, podendo haver
a interdio do estabelecimento at que sejam cumpridas as exigncias
legais.
Pargrafo nico. No caso de interdio do estabelecimento de
longa permanncia, os idosos abrigados sero transferidos para outra
instituio, a expensas do estabelecimento interditado, enquanto durar
a interdio.
Art. 57. Deixar o profissional de sade ou o responsvel por estabelecimento de sade ou instituio de longa permanncia de comunicar autoridade competente os casos de crimes contra idoso de que
tiver conhecimento:
Pena multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$3.000,00 (trs
mil reais), aplicada em dobro no caso de reincidncia.
Art. 58. Deixar de cumprir as determinaes desta Lei sobre a
prioridade no atendimento ao idoso:
Pena multa de R$500,00 (quinhentos reais) a R$1.000,00 (um
mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano sofrido pelo idoso.
CAPTULO V
Da Apurao Administrativa de Infrao s
Normas de Proteo ao Idoso
Art. 59. Os valores monetrios expressos no Captulo IV sero
atualizados anualmente, na forma da lei.
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Art. 60. O procedimento para a imposio de penalidade administrativa por infrao s normas de proteo ao idoso ter incio com
requisio do Ministrio Pblico ou auto de infrao elaborado por
servidor efetivo e assinado, se possvel, por duas testemunhas.
1o No procedimento iniciado com o auto de infrao podero
ser usadas frmulas impressas, especificando-se a natureza e as circunstncias da infrao.
2o Sempre que possvel, verificao da infrao seguir-se-
a lavratura do auto, ou este ser lavrado dentro de 24 (vinte e quatro)
horas, por motivo justificado.
Art. 61. O autuado ter prazo de 10 (dez) dias para a apresentao da defesa, contado da data da intimao, que ser feita:
I pelo autuante, no instrumento de autuao, quando for lavrado
na presena do infrator;
II por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou sade do idoso, a
autoridade competente aplicar entidade de atendimento as sanes
regulamentares, sem prejuzo da iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio Pblico ou pelas demais instituies
legitimadas para a fiscalizao.
Art. 63. Nos casos em que no houver risco para a vida ou a
sade da pessoa idosa abrigada, a autoridade competente aplicar
entidade de atendimento as sanes regulamentares, sem prejuzo da
iniciativa e das providncias que vierem a ser adotadas pelo Ministrio
Pblico ou pelas demais instituies legitimadas para a fiscalizao.
CAPTULO VI
Da Apurao Judicial de Irregularidades
em Entidade de Atendimento
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento administrativo de que trata este Captulo as disposies das Leis nos 6. 437, de
20 de agosto de 1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
Art. 65. O procedimento de apurao de irregularidade em entidade governamental e no-governamental de atendimento ao idoso
ter incio mediante petio fundamentada de pessoa interessada ou
iniciativa do Ministrio Pblico.
Art. 66. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar liminarmente o afastamento provi38
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srio do dirigente da entidade ou outras medidas que julgar adequadas,

para evitar leso aos direitos do idoso, mediante deciso fundamentada.
Art. 67. O dirigente da entidade ser citado para, no prazo de
10 (dez) dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e
indicar as provas a produzir.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz proceder na conformidade do art. 69 ou, se necessrio, designar audincia de instruo e
julgamento, deliberando sobre a necessidade de produo de outras
provas.
1o Salvo manifestao em audincia, as partes e o Ministrio
Pblico tero 5 (cinco) dias para oferecer alegaes finais, decidindo a
autoridade judiciria em igual prazo.
2o Em se tratando de afastamento provisrio ou definitivo de
dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciria oficiar a
autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado, fixandolhe prazo de 24 (vinte e quatro) horas para proceder substituio.
3o Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judiciria poder fixar prazo para a remoo das irregularidades verificadas.
Satisfeitas as exigncias, o processo ser extinto, sem julgamento do
mrito.
4o A multa e a advertncia sero impostas ao dirigente da entidade ou ao responsvel pelo programa de atendimento.
TTULO V
Do Acesso Justia
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, s disposies deste Captulo, o procedimento sumrio previsto no Cdigo de Processo Civil,
naquilo que no contrarie os prazos previstos nesta Lei.
Art. 70. O Poder Pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do idoso.
Art. 71. assegurada prioridade na tramitao dos processos e
procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais em que
figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior
a 60 (sessenta) anos, em qualquer instncia.
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1o O interessado na obteno da prioridade a que alude este

artigo, fazendo prova de sua idade, requerer o benefcio autoridade
judiciria competente para decidir o feito, que determinar as providncias a serem cumpridas, anotando-se essa circunstncia em local
visvel nos autos do processo.
2o A prioridade no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, com unio estvel, maior de 60 (sessenta) anos.
3o A prioridade se estende aos processos e procedimentos na
Administrao Pblica, empresas prestadoras de servios pblicos e
instituies financeiras, ao atendimento preferencial junto Defensoria
Publica da Unio, dos Estados e do Distrito Federal em relao aos Servios de Assistncia Judiciria.
4o Para o atendimento prioritrio ser garantido ao idoso o fcil
acesso aos assentos e caixas, identificados com a destinao a idosos
em local visvel e caracteres legveis.
CAPTULO II
Do Ministrio Pblico
Art. 72. (VETADO)
Art. 73. As funes do Ministrio Pblico, previstas nesta Lei, sero exercidas nos termos da respectiva Lei Orgnica.
Art. 74. Compete ao Ministrio Pblico:
I instaurar o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo
dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indisponveis
e individuais homogneos do idoso;
II promover e acompanhar as aes de alimentos, de interdio
total ou parcial, de designao de curador especial, em circunstncias
que justifiquem a medida e oficiar em todos os feitos em que se discutam os direitos de idosos em condies de risco;
III atuar como substituto processual do idoso em situao de
risco, conforme o disposto no art. 43 desta Lei;
V promover a revogao de instrumento procuratrio do idoso,
nas hipteses previstas no art. 43 desta Lei, quando necessrio ou o
interesse pblico justificar;
V instaurar procedimento administrativo e, para instru-lo:
a) expedir notificaes, colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de no comparecimento injustificado da pessoa no40
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tificada, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela Polcia Civil

ou Militar;
b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de
autoridades municipais, estaduais e federais, da administrao direta e
indireta, bem como promover inspees e diligncias investigatrias;
c) requisitar informaes e documentos particulares de instituies privadas;
VI instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e
a instaurao de inqurito policial, para a apurao de ilcitos ou infraes s normas de proteo ao idoso;
VII zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados ao idoso, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais
cabveis;
VIII inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto as
medidas administrativas ou judiciais necessrias remoo de irregularidades porventura verificadas;
IX requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios de sade, educacionais e de assistncia social, pblicos, para o
desempenho de suas atribuies;
X referendar transaes envolvendo interesses e direitos dos idosos previstos nesta Lei.
1o A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses,
segundo dispuser a lei.
2o As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde
que compatveis com a finalidade e atribuies do Ministrio Pblico.
3o O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de suas
funes, ter livre acesso a toda entidade de atendimento ao idoso.
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que no for parte,
atuar obrigatoriamente o Ministrio Pblico na defesa dos direitos e
interesses de que cuida esta Lei, hipteses em que ter vista dos autos
depois das partes, podendo juntar documentos, requerer diligncias e
produo de outras provas, usando os recursos cabveis.
Art. 76. A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer caso,
ser feita pessoalmente.
Art. 77. A falta de interveno do Ministrio Pblico acarreta a
nulidade do feito, que ser declarada de ofcio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado.
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CAPTULO III
Da Proteo Judicial dos Interesses Difusos,
Coletivos e Individuais Indisponveis ou Homogneos
Art. 78. As manifestaes processuais do representante do Ministrio Pblico devero ser fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposies desta Lei as aes de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados ao idoso, referentes
omisso ou ao oferecimento insatisfatrio de:
I acesso s aes e servios de sade;
II atendimento especializado ao idoso portador de deficincia ou
com limitao incapacitante;
III atendimento especializado ao idoso portador de doena infecto-contagiosa;
IV servio de assistncia social visando ao amparo do idoso.
Pargrafo nico. As hipteses previstas neste artigo no excluem
da proteo judicial outros interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homogneos, prprios do idoso, protegidos em lei.
Art. 80. As aes previstas neste Captulo sero propostas no foro
do domiclio do idoso, cujo juzo ter competncia absoluta para processar a causa, ressalvadas as competncias da Justia Federal e a competncia originria dos Tribunais Superiores.
Art. 81. Para as aes cveis fundadas em interesses difusos, coletivos, individuais indisponveis ou homogneos, consideram-se legitimados, concorrentemente:
I o Ministrio Pblico;
II a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II a Ordem dos Advogados do Brasil;
IV as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 (um)
ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos interesses
e direitos da pessoa idosa, dispensada a autorizao da assemblia, se
houver prvia autorizao estatutria.
1o Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que
cuida esta Lei.
2o Em caso de desistncia ou abandono da ao por associao
legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado dever assumir a
titularidade ativa.
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Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos por esta
Lei, so admissveis todas as espcies de ao pertinentes.
Pargrafo nico. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pblica
ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies de Poder Pblico,
que lesem direito lquido e certo previsto nesta Lei, caber ao mandamental, que se reger pelas normas da lei do mandado de segurana.
Art. 83. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no-fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico
equivalente ao adimplemento.
1o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder
a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, na forma do art. 273
do Cdigo de Processo Civil.
2o O juiz poder, na hiptese do 1o ou na sentena, impor
multa diria ao ru, independentemente do pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o
cumprimento do preceito.
3o A multa s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado
da sentena favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se
houver configurado.
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei revertero ao
Fundo do Idoso, onde houver, ou na falta deste, ao Fundo Municipal de
Assistncia Social, ficando vinculados ao atendimento ao idoso.
Pargrafo nico. As multas no recolhidas at 30 (trinta) dias aps
o trnsito em julgado da deciso sero exigidas por meio de execuo
promovida pelo Ministrio Pblico, nos mesmos autos, facultada igual
iniciativa aos demais legitimados em caso de inrcia daquele.
Art. 85. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos,
para evitar dano irreparvel parte.
Art. 86. Transitada em julgado a sentena que impuser condenao ao Poder Pblico, o juiz determinar a remessa de peas autoridade competente, para apurao da responsabilidade civil e administrativa do agente a que se atribua a ao ou omisso.
Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do trnsito em julgado da
sentena condenatria favorvel ao idoso sem que o autor lhe promova
a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada, igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou assumindo o plo
ativo, em caso de inrcia desse rgo.
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Art. 88. Nas aes de que trata este Captulo, no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras
despesas.
Pargrafo nico. No se impor sucumbncia ao Ministrio Pblico.
Art. 89. Qualquer pessoa poder, e o servidor dever, provocar
a iniciativa do Ministrio Pblico, prestando-lhe informaes sobre os
fatos que constituam objeto de ao civil e indicando-lhe os elementos
de convico.
Art. 90. Os agentes pblicos em geral, os juzes e tribunais, no
exerccio de suas funes, quando tiverem conhecimento de fatos que
possam configurar crime de ao pblica contra idoso ou ensejar a
propositura de ao para sua defesa, devem encaminhar as peas pertinentes ao Ministrio Pblico, para as providncias cabveis.
Art. 91. Para instruir a petio inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar
necessrias, que sero fornecidas no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 92. O Ministrio Pblico poder instaurar sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo
que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias.
1o Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da
ao civil ou de peas informativas, determinar o seu arquivamento,
fazendo-o fundamentadamente.
2o Os autos do inqurito civil ou as peas de informao arquivados sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no
prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico ou
Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico.
3o At que seja homologado ou rejeitado o arquivamento, pelo
Conselho Superior do Ministrio Pblico ou por Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico, as associaes legitimadas podero apresentar razes escritas ou documentos, que sero juntados ou
anexados s peas de informao.
4o Deixando o Conselho Superior ou a Cmara de Coordenao
e Reviso do Ministrio Pblico de homologar a promoo de arquivamento, ser designado outro membro do Ministrio Pblico para o
ajuizamento da ao.
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TTULO VI
Dos Crimes
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxima privativa
de liberdade no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei n 9.099, de 24 de julho de 1995, e, subsidiariamente, no que
couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.
CAPTULO II
Dos Crimes em Espcie
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica
incondicionada, no se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Cdigo
Civil.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando seu
acesso a operaes bancrias, aos meios de transporte, ao direito de
contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento necessrio ao
exerccio da cidadania, por motivo de idade:
Pena recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.
2o A pena ser aumentada de 1/3 (um tero) se a vtima se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.
Art. 97. Deixar de prestar assistncia ao idoso, quando possvel
faz-lo sem risco pessoal, em situao de iminente perigo, ou recusar,
retardar ou dificultar sua assistncia sade, sem justa causa, ou no
pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pblica:
Pena deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Pargrafo nico. A pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de sade, entidades de longa permanncia, ou congneres, ou no prover suas necessidades bsicas, quando obrigado por lei ou mandado:
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Pena deteno de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos e multa.

Art. 99. Expor a perigo a integridade e a sade, fsica ou psquica,
do idoso, submetendo-o a condies desumanas ou degradantes ou
privando-o de alimentos e cuidados indispensveis, quando obrigado a
faz-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo ou inadequado:
Pena deteno de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa.
1o Se do fato resulta leso corporal de natureza grave:
Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
2o Se resulta a morte:
Pena recluso de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Art. 100. Constitui crime punvel com recluso de 6 (seis) meses
a 1 (um) ano e multa:
I obstar o acesso de algum a qualquer cargo pblico por motivo
de idade;
II negar a algum, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de prestar
assistncia sade, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei;
V recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis
propositura da ao civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo
Ministrio Pblico.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo,
a execuo de ordem judicial expedida nas aes em que for parte ou
interveniente o idoso:
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, penso ou
qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes aplicao diversa da
de sua finalidade:
Pena recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanncia do idoso, como
abrigado, por recusa deste em outorgar procurao entidade de atendimento:
Art. 104. Reter o carto magntico de conta bancria relativa a
benefcios, proventos ou penso do idoso, bem como qualquer outro
documento com objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento
de dvida:
Pena deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
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Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao,

informaes ou imagens depreciativas ou injuriosas pessoa do idoso:
Pena deteno de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos a
outorgar procurao para fins de administrao de bens ou deles dispor
livremente:
Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar, contratar,
testar ou outorgar procurao:
Pena recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida representao legal:
Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
TTULO VII
Disposies Finais e Transitrias
Art. 109. Impedir ou embaraar ato do representante do Ministrio Pblico ou de qualquer outro agente fiscalizador:
Pena recluso de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 110. O Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940,
Cdigo Penal, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 61. .......................................................................
.....................................................................................
II ................................................................................
.....................................................................................
h) contra criana, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo
ou mulher grvida;
............................................................................ (NR)
Art. 121. .....................................................................
.....................................................................................
4o No homicdio culposo, a pena aumentada de
1/3 (um tero), se o crime resulta de inobservncia de regra
tcnica de profisso, arte ou ofcio, ou se o agente deixa de
prestar imediato socorro vtima, no procura diminuir as
conseqncias do seu ato, ou foge para evitar priso em flagrante. Sendo doloso o homicdio, a pena aumentada de
1/3 (um tero) se o crime praticado contra pessoa menor de
14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos.
47
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............................................................................ (NR)
Art. 133. .....................................................................
.....................................................................................
3o ..............................................................................
.....................................................................................
III se a vtima maior de 60 (sessenta) anos. (NR)
Art. 140. .....................................................................
.....................................................................................
3o Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes
a raa, cor, etnia, religio, origem ou a condio de pessoa idosa ou
portadora de deficincia:
............................................................................. (NR)
Art. 141. .....................................................................
.....................................................................................
IV contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de deficincia, exceto no caso de injria.
............................................................................ (NR)
Art. 148. .....................................................................
.....................................................................................
1o...............................................................................
I se a vtima ascendente, descendente, cnjuge do
agente ou maior de 60 (sessenta) anos.
............................................................................ (NR)
Art. 159.......................................................................
.....................................................................................
1 Se o seqestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas,
se o seqestrado menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos, ou se o crime cometido por bando ou quadrilha.
............................................................................ (NR)
Art. 183.......................................................................
.....................................................................................
III se o crime praticado contra pessoa com idade
igual ou superior a 60 (sessenta) anos. (NR)
Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistncia do cnjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o trabalho, ou
de ascendente invlido ou maior de 60 (sessenta) anos, no lhes proporcionando os recursos necessrios ou faltando ao pagamento de penso
alimentcia judicialmente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou ascendente, gravemente enfermo:
48
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............................................................................ (NR)
Art. 111. O art. 21 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de outubro de
1941, Lei das Contravenes Penais, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
Art. 21.........................................................................
.....................................................................................
Pargrafo nico. Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero)
at a metade se a vtima maior de 60 (sessenta) anos.
(NR)
Art. 112. O inciso II do 4o do art. 1o da Lei no 9.455, de 7 de abril
de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1o .........................................................................
.....................................................................................
4o ..............................................................................
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta)
anos;
............................................................................ (NR)
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei no 6.368, de 21 de outubro
de 1976, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 18. .........................................................................
.............................................................................................
III se qualquer deles decorrer de associao ou visar a menores
de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos ou a quem tenha, por qualquer causa, diminuda ou
suprimida a capacidade de discernimento ou de autodeterminao:
............................................................................ (NR)
Art. 114. O art 1o da Lei no 10.048, de 8 de novembro de 2000,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1o As pessoas portadoras de deficincia, os idosos com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas por crianas
de colo tero atendimento prioritrio, nos termos desta Lei.
(NR)
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Art. 115. O Oramento da Seguridade Social destinar ao Fundo

Nacional de Assistncia Social, at que o Fundo Nacional do Idoso
seja criado, os recursos necessrios, em cada exerccio financeiro, para
aplicao em programas e aes relativos ao idoso.
Art. 116. Sero includos nos censos demogrficos dados relativos
populao idosa do Pas.
Art. 117. O Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional
projeto de lei revendo os critrios de concesso do Benefcio de Prestao Continuada previsto na Lei Orgnica da Assistncia Social, de
forma a garantir que o acesso ao direito seja condizente com o estgio
de desenvolvimento socioeconmico alcanado pelo Pas.
Art. 118. Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa) dias da
sua publicao, ressalvado o disposto no caput do art. 36, que vigorar
a partir de 1o de janeiro de 2004.
Braslia, 1o de outubro de 2003; 182o da Independncia e 115o da
Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Antonio Palocci Filho
Rubem Fonseca Filho
Humberto Srgio Costa Lima
Guido Mantega
Ricardo Jos Ribeiro Berzoini
Benedita Souza da Silva Sampaio
lvaro Augusto Ribeiro Costa
Este texto no substitui o publicado no DOU de 3-10-2003
50
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Consideraes Finais
abemos que o maior legado que podemos deixar para as geraes que esto se constituindo a educao voltada para o respeito
aos direitos humanos. S possvel uma harmonia que escapa da violncia, dos maus-tratos na infncia e na velhice, dos salrios indignos,
das piores condies de sobrevivncia, do sofrimento e do abandono
social quando existir o respeito e a valorizao do outro, da natureza e
da humanidade.
Diz o provrbio chins: Aquele que garante o bem-estar dos outros garante o prprio.
A velhice deve ser considerada como a idade da vivncia e
da experincia, que jamais devem ser desperdiadas. O futuro ser
formado por uma legio de indivduos mais velhos e se no estivermos conscientes das transformaes e preparados para enfrentar esta
nova realidade, estaremos fadados a viver em uma civilizao solitria e totalmente deficiente de direitos e garantias na terceira idade.
O Estatuto do Idoso a concretizao de um sonho para milhes
de idosos que vivem na misria e no abandono sem ter acesso sequer
aos direitos fundamentais presentes na nossa Constituio.
Poderamos destacar todos os artigos deste Estatuto como sendo fundamentais, pois cada um o resultado de uma grande reflexo e observao
da realidade em que vive o idoso brasileiro. uma lei ousada que amplia
direitos e leva para o futuro melhores condies de vida terceira idade.
Este trabalho humaniza e aproxima cada vez mais o idoso da
sua famlia e da sociedade. Todos tm um papel fundamental para a
garantia dos direitos presentes neste Estatuto, a famlia, a comunidade,
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o Poder Pblico. O Estado assumir a responsabilidade quando no

houver condies de manter o idoso no convvio com a famlia.
O Estatuto prev o respeito insero do idoso no mercado de
trabalho e profissionalizao, tendo em vista suas condies fsicas,
intelectuais e psquicas. Nosso mercado est voltado para os jovens;
tornam-se, portanto imprescindveis, mudanas que estimulem a participao do idoso no processo de produo. Eles podem e devem contribuir com a sua experincia para o crescimento do pas.
Esto asseguradas oportunidades de acesso cultura, esporte e
lazer com propostas e programas voltados para esta idade, alm da
facilidade do encontro de cursos especiais, que so fundamentais para
preservar a sade fsica e mental do idoso.
O Brasil gasta aproximadamente 22% de tudo o que investe em
sade no tratamento hospitalar da populao idosa. O Estatuto contempla esta questo, assegurando a ateno integral, bem como polticas de
preveno, promoo, proteo e recuperao da sade do idoso.
Outras questes esto preservadas, como o direito ao transporte;
medidas de proteo aos idosos em situao de risco, que escancara o
problema do abandono em asilos em condies inaceitveis; habitao,
para que os idosos tenham moradia digna; regras para as entidades que
atendem a esta faixa etria; consolidao do Conselho do Idoso em nvel
nacional, estadual e dos municpios; dever de denncia dos cidados,
em caso de conhecimento de alguma forma de negligncia, discriminao, violncia, explorao, crueldade ou opresso contra os idosos.
A rea jurdica prev avanos em relao a j existente Poltica
Nacional do Idoso, Lei n 8.842, de 1994. Essa lei fundamental, mas
o Estatuto amplia, quando apresenta os crimes e define as penas para
todos os que desrespeitarem o idoso.
Sabemos das imensas dificuldades que teremos pela frente; temos
conscincia de que este Estatuto s o comeo de uma longa batalha,
mas j um comeo bastante promissor. Contamos com a mobilizao
e com a participao da sociedade e dos movimentos organizados para
a divulgao e a efetiva implantao desta lei.
Todos sabem da relao de carinho que temos com os idosos e que
temos feito desta uma das principais bandeiras do nosso trabalho no
Congresso Nacional. Nossa responsabilidade grande e, sem nos afastar da luta e da realidade, sonhamos, muitas vezes, por meio de poesias.
Uma delas est presente neste texto e fala daqueles que tm a coragem
de levantar e caminhar em busca de seus prprios sonhos, os idosos.
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Idosos e Rebeldes
uem so vocs, velhos, rebeldes, aposentados?
Como ousam dizer no elite que manda no pas?

Quem so vocs que se levantam bravos
e contestam os trs poderes da Repblica?
Com que ousadia saem s ruas, viajam horas e horas,
demonstrando mais energia, mais raa
e esprito guerreiro do que os jovens?
Vocs jovens, j esqueceram, mas somos aqueles que, quando
choravam,
cantvamos cansados, mas com fora, para faz-los dormir.
Somos aqueles que, na madrugada fria,
cobramos seus corpos com o melhor cobertor.
Somos aqueles que os viram crescer.
Quando ficavam doentes, ns adoecamos tambm.
Sua febre era a nossa febre,
sua dor era a nossa dor.
Reclamavam nossa ausncia,
mas estvamos trabalhando em horas extras,
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para que pudessem estudar, vestir, morar, comer e brincar.

Somos aqueles que, muitas vezes, choravam em silncio,
Por no podermos dar tudo o que queriam e mereciam.
Ah, quantas vezes gostaramos de parar e brincar mais
Mas no podamos, tnhamos que trabalhar, trabalhar, trabalhar...
Ficvamos de corao nas mos e sem dormir
quando vocs, ainda adolescentes, saam para as festas.
Vivemos para vocs.
Embora saibamos que vocs no vivero para ns,
vivero para os seus filhos.
Ensinamos tudo o que vocs quiseram aprender.
E hoje, o nosso papo no interessa mais a vocs como no passado.
Pode ser saudosismo, mas gostaramos de poder ver vocs
correrem novamente pela casa, acompanh-los ao jogo de futebol
ou nas velhas pescarias.
Hoje, caminhamos devagar,
podemos at pensar diferente,
mas amamos vocs como vocs amam seus filhos.
No nos digam que esse sentimento
apenas gerado pela saudade de um tempo que no voltar
mais.
Hoje, discute-se a inteligncia da emoo...
S quem ama sabe que esta teoria correta.
A idade nos tempera, nos deixa mais sbios,
fomos forjados com o fogo da natureza,
amamos a vida e no tememos a morte.
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Temos orgulho de nossa histria de lutas

quem ama faz a guerra se preciso for.
Se vamos hoje batalha,
queremos que vocs nos acompanhem,
pois acreditamos neste pas.
Paulo Paim
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CONTATOS COM O GABINETE DO SENADOR PAULO PAIM

Braslia
Endereo: Praa dos Trs Poderes
Senado Federal
Anexo I 22 andar sala 4
CEP 70165-900 Braslia DF
Telefone: (61) 3311-5232
Fax: (61) 3311-5235
e-mail: paulopaim@senador.gov.br
Home page: www.senado.gov.br/paulopaim
Blog: paulopaim.blogspot.com
Rio Grande do Sul
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Telefone: (51) 3472-5979
e-mail: paulopaim@plugin.com.br
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Estatuto Do Idoso

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Senador PAULO PAIM PT/RS

t a aprovao pelo Congresso Nacional, o Estatuto do Idoso

O projeto de lei ganhou aliados fortssimos em 2003: a Campanha

Unanimidade no Congresso Nacional

Tudo est contemplado no Estatuto. A sade, a educao, a habitao, a

Sano presidencial homenageia

s leis que compem este Estatuto comeam a vigorar, na sua

Esse texto causar uma revoluo na relao entre a sociedade

Neste momento de aprovao, importante salientar o mrito

A CNBB recebe esta lei com muita alegria.

Para ns uma vitria muito grande. uma felicidade completa

O idoso precisa ser tratado com respeito e carinho.

O Estatuto o incio da redeno do idoso no nosso

Discurso do Senador Paulo Paim

Esta posio confirma a marca registrada deste governo com a rea

Senhores e senhoras, durante estes sete anos de debate sobre este

Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio

ouve um tempo em que os aposentados eram chamados

LEI N 10.741, DE 1o DE OUTUBRO DE 2003

Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras

Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:

inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a natureza do

1o A assistncia integral na modalidade de entidade de longa

local dispor sobre as condies para exerccio da gratuidade nos meios

Art. 45. Verificada qualquer das hipteses previstas no art. 43, o

prestaes decorrentes do contrato, com os respectivos preos, se for

para promover a suspenso das atividades ou dissoluo da entidade,

srio do dirigente da entidade ou outras medidas que julgar adequadas,

1o O interessado na obteno da prioridade a que alude este

tificada, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela Polcia Civil

Pena deteno de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos e multa.

Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunicao,

Art. 115. O Oramento da Seguridade Social destinar ao Fundo

o Poder Pblico. O Estado assumir a responsabilidade quando no

uem so vocs, velhos, rebeldes, aposentados?

Como ousam dizer no elite que manda no pas?

para que pudessem estudar, vestir, morar, comer e brincar.

Temos orgulho de nossa histria de lutas

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