SUMRIO

1. Objetivos/ delimitao do estudo Relevncia do estudo/ Metodologia. 2. Abordagem histrico-estrutural da questo habitacional brasileira. antecedentes histricos, agentes determinantes de sua produo (privado, populao e Estado), alternativas de incorporao da participao popular neste processo. Participao direta, participao via canais institucionais. 3. As principais e mais freqentes concepes, dificuldades e dilemas enfrentados em prticas recentes de regularizao urbanstica e fundiria. Surgimento; Direito `a moradia; Instrumentos legais: CONAMA; estatuto das cidades; constituio federal; concesso de Direito real de Uso, doao da posse, usucapio, titulo de compra e venda, ; estudos de impactos; Ocupao em rea da Unio. Viso institucional; Viso do morador. O grande desafio para os rgos governamentais e sociedade: questes jurdicas; ao municipal, estadual e federal.

4. A experincia de regularizao urbanstica e fundiria em comunidades semelhantes as da Colnia Juliano Moreira. - Ocupao territorial; - Caractersticas fsicas, ambientais, sociais, econmicas de sade e educao; - Procedimentos jurdicos, socioambientais e das polticas pbicas: zona especial de Interesse Social; plano diretor; Urbanizao; APP, preservao ambiental e do patrimnio cultural, e recuperao; desapropriao; melhorias habitacionais; - Limites, impasses e possibilidades. 5. Concluso: uma discusso sobre a estrutura organizacional da administrao pblica,; planejamento e regularizao fundiria; participao popular no desenvolvimento do processo da regularizao urbanstica e fundiria e a construo de uma nova proposta .