DO SOCIALISMO DE MERCADO ECONOMIA SOLIDRIA

Jos Ricardo Tauile *

Trabalho submetido ao seminrio internacional Teorias de Desenvolvimento no Novo Sculo

em Junho de 2001

Professor Titular do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro

Do socialismo de mercado economia solidria (Resumo)

Este texto trata de analisar as iniciativas chamadas de economia solidria, especialmente aquelas sob a forma de cooperativas autogestionrias, como possveis formas alternativas de organizao social da produo diante dos efeitos deletrios das polticas neoliberais. Este tema tem sido cada vez mais relevante devido ao grande nmero de falncias de empresas industriais, bem como do crescente desemprego, ao longo da dcada de 90 no Brasil. A questo central que, admitindo como um dado de realidade a existncia dos mercados, providos essencialmente pela lgica capitalista de produo, no so absolutamente claros os caminhos para o sucesso em empreendimentos no guiados pela lgica capitalista. De qualquer modo, h fortes indcios que elementos importantes para o sucesso do chamado modelo japons, podem servir como fontes de inspirao e ser adaptados para apoiar a lgica de funcionamento e a dinmica deste tipo de empreendimento.

Do Socialismo de Mercado Economia Solidria

Jos Ricardo Tauile1 Maro de 2001

o velho cooperativismo era uma utopia em busca de sua prtica e o novo cooperativismo, uma prtica em busca de sua utopia (Henri de Roche) Introduo Trata-se neste texto de mapear e discutir brevemente o espectro de possibilidades de sucesso e difuso da chamada economia solidria num ambiente capitalista. Interessa-nos especialmente aquela que assume a forma de cooperativas autogestionrias, em funo de sua crescente incidncia nos anos recentes quando a indstria no Brasil foi combalida por uma abrupta abertura dos mercados internos que atingiu principalmente o setor industrial com origem de capital nacional. A primeira e mais bsica questo seria conceituar o que uma economia solidria. Sobre seu alcance, Ortiz Roca defende que: a economia solidria recobre diferentes formas de organizao onde os cidados e cidads se incumbem seja para criar sua prpria fonte de trabalho, seja para ter acesso a bens e servios de qualidade ao mais baixo custo possvel, numa dinmica solidria e de reciprocidade que articula os interesses individuais aos coletivos (Ortiz Roca, 2001, traduo livre).

Professor Titular do Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro ...que agradece a ajuda de Mayra Juru e Francisco Gordillo pelo apoio na confeco deste texto. Mais do que responsabilizar-me pelo contedo do texto, assumo minhas dvidas mas espero que elas instiguem o(a) leitor(a) a formular e avanar nas questes de seu prprio interesse.

Entre seus traos caractersticos esto: a reciprocidade colocada no cerne de sua passagem ao econmica, as pessoas se associam numa base voluntria com o objetivo de satisfazer necessidades sociais e culturais a vontade de empreender coletiva. No se busca o retorno sobre o investimento individual. tais iniciativas se perenizam combinando fontes de recursos mercantis, nomercantis e no-monetrios (financiamento hbrido: esttico, receitas autogeridas e contribuies voluntrias) estas experincias organizam-se dentro de uma dinmica cidad favorecendo a criao de espaos pblicos de proximidade (CRIDA 2000, traduo livre) .

No que tange ao movimento de economia popular solidria, iniciado no fim dos anos 80 na prefeitura de Porto Alegre e mais recentemente difundido por todo o estado do Rio Grande do Sul, trata-se claramente de uma prtica social e econmica diferente (sic). Segundo documento do Governo do Estado do Rio Grande do Sul que trata do programa de Economia Popular Solidria, este conceito refere-se ao de trabalhadores excludos do mercado formal de trabalho que atravs de sua auto-organizao constituem empreendimentos coletivos de produo e/ou

servios ou assumindo empresas falidas ou em dificuldades que, num primeiro momento visam a obteno de trabalho e renda ou a manuteno dos postos de trabalho para a sua auto-sustentao.2 Uma das formas particulares de economia solidria a autogesto. No que diz respeito s recentes experincias brasileiras acompanhadas pela ANTEAG (e sob uma tica menos fria, ainda que no necessariamente menos rigorosa em termos da realidade cotidiana), o problema da origem da autogesto que ela deve ser entendida tambm, e

Programa de Economia Popular Solidria, Secretaria de Desenvolvimento e Assuntos Internacionais do Governo do Rio Grande do Sul, s/d, p.2.

talvez acima de tudo, como um projeto de sobrevivncia... trabalha-se com os restos do capitalismo, principalmente com os setores econmicos mais fragilizados3 Quanto forma de organizao em cooperativas, deve ser e ntendida apenas como um formato jurdico que se utiliza para organizar uma empresa de autogesto. A autogesto pode ser constituda a partir de uma empresa ltda, sociedade annima (S/A), cooperativas, associao de trabalhadores, etc.4 Centrando o foco em ltima instncia no conceito de autogesto, comearemos delineando o meio em que a economia solidria ocorre, os instrumentos disponveis para foment-la, e alguns elementos determinantes da dinmica que envolve o funcionamento deste tipo de agente econmico.

Parte I Ascenso e queda do capitalismo moderno Um dado de realidade que se faz necessrio reconhecer, a existncia dos mercados, isto , a predominncia ou hegemonia da atividade econmica que ocorre em funo e atravs destes mercados, em detrimento de outras formas de produo e distribuio (ou apropriao) do excedente econmico. Tambm devemos reconhecer uma tendncia de internacionalizao dos circuitos mercantis mais expressivos ainda que uma parte deles seja composta por sub-circuitos percorridos por capitais locais, isto empreendimentos com atuao localizada em mbitos nacionais relativamente restritos. Neste caso estariam empresas constitudas por capitais de propriedade nacional e at mesmo organizadas autogestionariamente ou sob outra forma de economia solidria subcontratadas para fornecer partes, componentes ou mesmo produtos sem marca, para empresas multinacionais (detentoras de marcas internacionalmente conhecidas).5

Depoimento pessoal de Aparecido Faria, diretor tcnico da ANTEAG - Associao Nacional de Empresas de Autogesto e participao acionria, em 16/03/2001 via e-mail. 4 Idem. 5 Cooperativas autogestionrias, localizadas na regio de Novo Hamburgo, RS, produze e montam sandlias, chinelos e sapatos para grandes empresas nacionais de calados, exportando inclusive para o mercado europeu. No tm, entretanto, marca prpria; no pode portanto vender diretamente ao mercado consumidor.

Uma segunda observao importante neste ponto que, no obstante a impossibilidade prtica de que os mercados ocupem todos os espectros da atividade econmica, a natureza da expanso do capitalismo implica uma tendncia inerente mercantilizao de todos os espaos possveis (sociais, tecnolgicos, etc) da vida humana que se ampliam e modificam ao longo do tempo e atravs da histria. Em palavras simples, a acumulao capitalista tende a transformar tudo em mercadoria, ainda que este tudo se modifique com a vida. A seo IV do Cap. 1 de O Capital que trata do fetichismo da mercadoria mostra exatamente isso e, apesar de escrita h quase sculo e meio, parece

mais atual do que nunca; relaes sociais entre coisas e relaes materiais entre pessoas... parece definir uma forma de relacionamento...entre pessoas que assume aos seus olhos a fantstica forma de relao entre coisas.6 Como mostra a histria econmica, a produo para o mercado pode dar-se atravs de diversas formas de organizao social. A predominante nos ltimos sculos tem sido a produo capitalista que implica trabalho assalariado e propriedade privada (e alheia ao trabalhador) dos meios de produo. A ela est associada um aparente processo tendencial de concentrao da riqueza em mos de cada vez menos pessoas. A questo diante de ns

saber se a produo atravs das formas de economia solidria, como a autogesto e as cooperativas, podem ter espao prprio de sobrevivncia sustentvel no longo prazo nas economias capitalistas contemporneas. Para responder a esta questo preciso uma breve reflexo sobre a origem do capitalismo moderno. O desenvolvimento do modo maquinofatureiro de produzir deu origem revoluo industrial e progressivamente, com ela, gerou tambm uma base tcnica - a eletro-mecnica - que lhe era ento adequada. O amadurecimento da revoluo industrial gerou, por sua vez, a modernidade ao generalizar o que havia de moderno embutido na produo capitalista que aos poucos se consolidava como hegemnica. No custa lembrar que mesmo que a produo capitalista tenha tido origem como decorrncia da revoluo mercantil, ela s se tornou generalizada o suficiente no mundo ocidental, a ponto de se falar em capitalismo (produtivo) enquanto modo de produo industrial.
6

hegemnico, aps a revoluo

Marx, (1973) pp 72/73, traduo livre.

medida que o capitalismo se desenvolvia e amadurecia, potencializava

enormemente o processo de acumulao social riqueza. O auge deste processo de amadurecimento no s tem uma forma especfica, como marcado tambm pela mudana da hegemonia industrial e econmica em geral que passa da Inglaterra para os EUA. O fenmeno tpico deste processo a inveno e difuso do fordismo: firmas de tamanho crescente passaram a auferir ganhos de produtividade significativos com grandes escalas de produo de produtos padronizados, baseada em linhas de montagem e automao rgida. Esta, por sua vez, implicava uma inexorvel diviso capitalista do trabalho que, alm de separar hierarquicamente atividades de concepo e execuo, acentuava a especializao e desqualificao do trabalho dentro destas ltimas, bem como sua desvalorizao, ao assignar tarefas diferentes para pessoas/trabalhadores diferentes (Tauile, 2001, cap.IV). . Passada a 2a Guerra Mundial, duas importantes caractersticas acompanharam a emergncia, agora ntida, da nova potncia hegemnica: em primeiro lugar, no seu cerne, ocorreu uma nova revoluo tecnolgica, a revoluo da informao calcada em processos digitais com base na micro-eletrnica; em segundo lugar, mais distante das fronteiras da acumulao desenvolveram-se formas alternativas de organizao social da produo ainda que no marco capitalista, como foi o caso do Japo no ps- guerra (ibid, caps. V e VI). A revoluo tecnolgica da informao trouxe tanto a automao flexvel como o tratamento de dados em massa e o seu transporte instantneo a longas distncias criando, consequentemente, um espao virtual de interao que, em grande medida, constitui um espao real de acumulao. Olhando estritamente no mbito da produo material (inclusive no que concerne ciberntica) a acirrada concorrncia transfronteiras vem colocando uma presso crescente para desenvolvimento e implementao de formas de organizao social automao flexvel. Parte IIa A sada, onde est a sada? Com este quadro econmico de fundo, nosso propsito indagar ento se seria possvel produzir para o mercado evitando as relaes estritas de assalariamento. At que da produo mais eficazes e mais adequadas s novas tecnologias de

ponto formas de economia solidria, como a operao atravs de cooperativas, seriam alternativas viveis tanto nos interstcios do sistema capitalista por conta das fraturas de um regime de acumulao insustentvel, como em espaos mais expressivos da dinmica de reproduo das economias contemporneas. Poderia a resoluo destas fraturas tornarse fora motriz para um novo estilo de acumulao? Ser que nas atuais circunstncia correto considerar a cooperativa como uma empresa socialista, como o faz Paul Singer (s/d)? Sero seus princpios totalmente diferentes dos princpios da empresa capitalista ou tratam-se de meramente detalhes e aspectos no fundamentais para a lgica da organizao do empreendimento? No mnimo caberia indagar a qual conceito de socialismo se est fazendo referncia. Faria sentido aqui falar novamente de algo que pudesse ser chamado de socialismo de mercado? Esta expresso, de amplo sentido, esteve em voga nos anos 307 , sendo posteriormente utilizada nas discusses sobre a Iugoslvia e, finalmente, tambm por diversos radicais americanos. De qualquer modo, a questo que se coloca sobre a natureza da produo quando esta voltada prioritariamente para o consumo e no para o lucro. Da, qual o sentido dos desejos sociais a serem satisfeitos? Como (que recursos utilizar para) satisfaz-los? Como fazer por merec-los? Como priorizar seu atendimento? H, de fato, nestas economias (solidrias) inmeros novos condicionantes e nuances de seu funcionamento que indicam possibilidades efetivamente viveis de adoo bem sucedida e difuso mais significativa de formas novas e alternativas de organizao social da produo. Ao livre sabor de uma economia de mercado, no adianta fazer consideraes ou juzos de valor social se tais alternativas no forem economicamente viveis; nesta hiptese, elas somente podero ser adotadas caso se considere a possibilidade de interveno do Estado para arcar explicitamente com o nus de determinados custos sociais. verdade que o mercado implacvel, pelo menos at certo ponto. Se o agente econmico quer funcionar neste ambiente, deve levar em considerao padres

Ver, por exemplo, Lange, Oskar. Desarollo y Socialismo, ed.J. Alvarez, Buenos Aires, 1969.

socialmente necessrios de produo8 e outros socialmente aceitos de demanda, que precisam ser atendidos e respeitados minimamente para garantir ao menos a sobrevivncia do empreendimento. Assim sendo, preciso atender o mercado em termos da especificao do que demandado, em quantidade suficiente, preo competitivo e qualidade assegurada, bem como diversificao do produto, servios ps-venda, etc. Alm disso preciso dispor tambm de outras capacidades e competncias econmicas indiretas produo, tais como sistemas de financiamento ao produtor e crdito ao consumidor (entre outros). Parte IIb - Uma inspirao no sucesso do modelo japons 9 A experincia da economia japonesa no ps-guerra pode servir de inspirao na busca de solues criativas para equacionar e solucionar problemas estruturais da economia brasileira, agravados que foram pela dinmica liberalizante do capitalismo recentemente. Partindo de condies de escassez no mercado interno e em seu aparato produtivo, mas contando com perspectivas crescentemente favorveis de penetrao no mercado internacional, a economia japonesa brindou o capitalismo contemporneo com alternativas importantes de organizao social da produo. O sucesso desta experincia no veio sem muito empenho e dedicao da busca dos objetivos estabelecidos e tambm no sem diversas contradies especialmente aparentes sob o ponto de vista das economias desenvolvidas ocidentais. De qualquer modo, experincias mais cooperativas de

relacionamento, as quais implicam, freqentemente, formas particulares de autogesto, apoiaram-se na lealdade e na credibilidade mtuas entre os agentes econmicos, sejam eles capital e trabalho ou capital e capital, na m esma cadeia produtiva. Sem dvida, estes foram fatores decisivos para o sucesso da economia japonesa ao longo da segunda metade do sculo XX.

A noo de (trabalho ou) produo socialmente necessria segundo Marx aquela utilizada e aceita como padro numa determinada poca e lugar. No adianta usar agulha de ouro na produo quando o padro aceito agulha de ao. Em nada melhora o produto, apenas o encarece.
9

Trata-se aqui de realar aspectos positivos da experincia japonesa contempornea particularmente na medida em que possam servir de exemplo e inspirao para as iniciativas recentes de autogesto, sem negar que podem ser salientados tambm aspectos negativos deste modelo. O delineamento desta polmica, todavia, no relevante para os argumentos aqui apresentados.

Apoiada por uma organizao sindical prpria vinculada a cada empresa, a economia japonesa conseguiu beneficiar-se extremamente do engajamento dos

trabalhadores em busca sucesso dos respectivos empreendimentos. Houve ao menos um rompimento de qualidade em relao s tendncias prvias, presentes no capitalismo moderno, qual seja de, atravs das sugestes dos trabalhadores para melhoria de produtos e processos, os trabalhadores fabris voltarem a participar ativamente dos processos de concepo e de tomadas de decises ao longo da cadeia produtiva, especialmente no cho de fbrica. Uma empresa como a Toyota, no ano de 1982 recebeu de seus trabalhadores cerca de 1.900.000 sugestes, sendo utilizadas 95% delas e dando uma mdia de quase 39 sugestes por trabalhador.10 Tais contribuies foram importantes para que produtos passassem a ser projetados e desenvolvidos com maior rapidez e tivessem mais qualidade quando de sua produo. O engajamento dos trabalhadores tambm foi fundamental para o desenvolvimento e sucesso das tcnicas de produo enxuta como o just-in-time. A confiana depositada nos trabalhadores fundamental para que este tipo de sistema que trabalha com estoques praticamente nulos seja bem sucedida. De uma ou outra maneira, o chamado modelo japons atenuou, ainda que parcialmente, o conflito explcito entre capital e trabalho no mbito dos processos de produo e, aparentemente, por isso foi muito bem sucedido. Por mais que existam argumentos mostrando as deficincias deste modelo e apontando um decorrente e expressivo aumento na taxa de explorao do trabalho, no so poucos os que consideram esta, uma experincia alternativa de grande significncia, dado que seria impensvel no esprito conflitivo do capitalismo moderno alcanar tais nveis de cooperao entre os agentes econmicos.11 Por isso, vlido usar essa experincia como contraponto para se pensar os caminhos viveis para a experincia brasileira da economia solidria. L, no caso japons, a credibilidade foi forjada entre empreendedores e empregados, em busca de objetivos de longo prazo tornados mais ou menos comuns. Tomando este fato como referncia, seria ento vlido pensar que, nas experincias de cooperativas de autogesto de Economia

10 11

(esta mdia chegou a 60 sugestes na Segunda metade da dcada de 80) Ver, por exemplo, Coriat, B. Pensar Pelo Avesso, Ed. UFRJ/Revan, Rio de Janeiro, 1994.

10

Solidria o antagonismo bsico entre capital e trabalho possa tambm ficar esmaecido, visto que os trabalhadores so seus prprios patres? A prtica, entretanto tem demonstrado que difcil, e por vezes bastante difcil para estes trabalhadores se sentirem proprietrios, e portanto responsveis pela empresa da qual eram empregados. No entanto, quero crer que, se devidamente articuladas, as experincias de autogesto podem tambm sinalizar positivamente para ganhos extraordinrios provenientes das formas de relacionamento apoiadas na credibilidade dos agentes (relation especific skills and procedures) e especificamente oriundos das economias de rede. Neste esprito, no seria tambm possvel falar de economias de solidariedade? Algo que ajudasse a superar certas dificuldades como algumas burocrticas, obter maiores escalas para comprar em conjunto ou ainda ter melhor acesso a crditos? Voltaremos a estas questes mais adiante. Parte II c) As especificidades das experincias recentes de autogesto no Brasil H diversas formas de classificar as empresas autogestionrias no Brasil..De maneira bem abrangente, pode-se dizer que constituem pelo menos dois amplos conjuntos Quanto origem de suas atividades autogestionrias. O principal trao caracterstico de um desses grupos serem empresas que passaram ou ainda passam por uma situao falimentar ou pr-falimentar. Na origem deste grupo h situaes tpicas que caracterizam subgrupos. Num deles o funcionamento era invivel porque diversos aspectos de sua estratgia estavam (ou eram) inadequados para que as empresas operarassem no mercado a que se propunham. Um outro subgrupo compe-se de empresas onde a direo anterior fazia valer taxas de explorao excessivas, apropriando-se privada e pessoalmente de, uma parte substancial do excedente, sem reaplic-lo no prprio negcio. Um terceiro subgrupo ainda seria definvel por empresas abrangidas por externalidades como quando, apesar da atualidade de seus processos de produo ficam prejudicadas pela falncia ou mudana de estratgia em geral da empresa que as subcontrata. Um segundo grupo de empresas autogestionrias, composto por aquelas cuja origem foi estimulada por polticas de governos progressistas ou iniciativas comunitrias espontaneamente. Em qualquer caso criadas a partir de comunidades locais

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organizam-se cooperativamente para buscar prover a subsistncia de seus integrantes e suprir, por vezes, carncias sociais prprias. Segundo informaes da ANTEAG, em 1994, 100% dos projetos de autogesto que viriam posteriormente a ser acompanhados por ela, foram originados de crise no negcio, m gesto e situaes pr-falimentares. J em 2000, contemplando um nmero bastante ampliado destas experincias (cerca de 150, envolvendo aproximadamente 30 mil trabalhadores diretos), 45,7% haviam sido originados na prpria iniciativa dos

trabalhadores; em 18,3% dos casos, as empresas originais haviam chegado efetivamente falncia; em 10,4% originaram-se por artifcios da terceirizao; em 9,8% tratavam-se de situaes ainda pr-falimentares; em 6,5% as empresas haviam sido apenas desativadas. Somente em 6% dos casos foram atribudos estritamente crise do negcio e m gesto. Incluindo nestes casos, os 2% em que a empresa foi simplesmente abandonada e os 1,3% em que eram empresas dirigidas por laranjas, e considerando tambm situaes falimentares e pr-falimentares, conclui-se que em 2000 apenas 43,9% das empresas de autogesto, ora acompanhadas pela ANTEAG surgiram com os mesmos motivos daquelas de 6 anos atrs.

Parte III Desafios de uma economia solidria contempornea Olhando as empresas que atuam no mbito da economia popular solidria como um conjunto agregado possvel distinguir elementos caractersticos de sua atuao que, se articulados devidamente, podem torn-las economicamente mais eficazes, aumentando suas chances de sobrevivncia ou mesmo de sucesso nos mercados capitalistas. Pergunto se no seria o caso de buscar economias e ganhos de solidariedade12 a partir de eficincia coletiva obtida pela atuao conjunta e concatenada dos agentes da economia solidria. importante insistir que a associao destas empresas, ou melhor destes agentes pode, por exemplo, gerar economias de rede de onde se obtm desde escalas mais
12

Ou seja, ganhos extraordinrios provenientes justamente da atuao solidria dos agentes econmicos. A prevalecer esta lgica, de se supor que empresas autogestionrias do complexo coureiro-caladista no vale dos sinos possam ou saibam beneficiar-se destas condies favorveis.

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operacionais

eficazes

para

diversas

atividades

econmicas

at

possveis

complementaridades nestas atividades. Entre elas estariam o desenvolvimento dos sistemas de compras no interior d estas redes e a montagem de uma central de compras de produtos externos a elas (ou seja, provenientes de empresas que no fazem parte da rede) de modo que seus componentes possam potencializar sua capacidade de demandar efetivamente. Nesta linha de raciocnio, mas agora no que diz respeito s vendas, fala-se tambm na adoo de selos para estimular o consumo de bens produzidos sob o sistema de autogesto, por parte no s daquelas empresas componentes da rede, mas tambm por parte de outras empresas externas a ela e do pblico em geral. Objetivamente, a identificao de um mnimo de interesses comuns por parte dos agentes que compem a rede solidria pode alavancar seuesforo coletivo, de modo que sua atuao se torne mais eficaz no meio mercantil capitalista. Uma das tpicas fontes de eficincia coletiva so as aglomeraes industriais (clusters) freqentemente em torno de um mesmo tipo de produto ou tipo de tecnologia. Dos distritos industriais no norte da Itlia s empresas de informtica no Vale do Silcio, entre muitos outros exemplos, notria a vantagem auferida coletivamente a partir da concentrao regional de empresas que atuam no mesmo espectro de atividades. No caso das empresas autogestionrias no Brasil, um desafio a mais coloca-se pois muitas delas no esto concentradas em uma mesma regio geogrfica. Em vrios casos so milhares de quilmetros a separar empresas que poderiam ter atuao conjunta e/ou complementar. Se a alternativa de associao destas empresas para ser tomada com chances efetivas de sucesso, antes de mais nada fundamental buscar/criar, desenvolver elementos que facilitem a comunicao entre os agentes e que esta possa configurar-se em estruturas horizontais,isto , sem uma linha hierrquica definida. Sem deixar de reconhecer as dificuldades a transpor, seria importante para preencher esta lacuna espacial a difuso dos meios cibernticos distncia em tempo real. Valeressaltar que aqui o desafio cresce pois h que se garantir a formao cultural necessria para que, quando estes meios de comunicao distncia estiverem de fato disponveis, eles possam ser devida e eficientemente utilizados pelos

trabalhadores/empresrios. Na mesma linha de raciocnio parece evidente que, na medida 13

do possvel, se deva incentivar o desenvolvimento e a utilizao de novas tecnologias de informao (NTI) adequadas aos propsitos dos participantes destas redes solidrias. No creio que por conta das limitaes financeiras face a outras prioridades consideradas emergenciais, ou devido s barreiras educacionais inerentes baixa escolaridade mdia do trabalhador brasileiro, estas iniciativas devam ser consideradas desprezveis ou mesmo inalcanveis. Por mais que existam barreiras no curto prazo, no seria to difcil a

configurao na internet (ou em intranets especficas das redes) de feiras virtuais de negcios, bem como a utilizao de quadros de avisos, salas de discusso, revistas eletrnicas, meios de teleconferncia, etc, que poderia funcionar de maneirabastante eficaz para agilizar a atuao dos participantes das redes solidrias. semelhana da questo da ampla regio geogrfica no Brasil, h tambm uma disperso dos agentes da economia solidria atravs dos diversos ramos de atividade. Como muitas destas empresas no pertencem a um mesmo setor de atuao torna-se ainda mais necessrio criar elementos aglutinadores de interesses, bem como estimuladores de comportamentos solidrios. Entre estes estariam mecanismos que no dependem do valor de uso do produto oferecido tais como instrumentos de financiamento produo e de estmulo ao consumo de bens produzidos ou ofertados sob o regime da economia solidria. Na verdade, a questo do crdito mais ampla e profunda do que pode parecer primeira vista. O desenvolvimento de mecanismos eficientes de crdito para apoiar as iniciativas de autogesto, burlando a lgica fria e insensvel do mercado financeiro, pode ser considerado decisivo para que o sucesso deste tipo de empreendimento implique perspectivas de expanso estrutural mais significativas no longo prazo. Diante da fragilidade financeira e institucional de grande parte destas empresas, pode-se depreender que os agentes financeiros privados ou mesmo pblicos que atuem

estritamente sob a fria lgica do mercado no se interessaro em apoi-las. As entidades pblicas que se dispuserem a isso devero prover lgicas alternativas para seus critrios de retorno do investimento13 . O desenho e a implementao de mecanismos de crdito pblico
13

Por exemplo: pode-se prever que a taxa de mortalidade das empresas autogestionrias

seja, possivelmente, alta por conta de insucessos de empresas individualmente. No obstante,

14

eficazes, sejam eles provenientes de polticas governamentais ou de iniciativas sociais espontneas, configuram-se como verdadeiros desafios nossa inteligncia social. A atuao de organismos de financiamento politicamente corretos em nvel internacional podero ser de grande valia para a alavancagem inicial destes mecanismos alternativos de financiamento . No que tange s atividades produtivas ou operao das empresas ou da rede como um todo, a possibilidade da criao de bancos de idias emerge com grande potencial. Sugestes para aperfeioamento de produtos e processos bem como de atividades administrativas e formas de relacionamento interempresarial poderiam gerar benefcios significativos, direta ou indiretamente, a serem contabilizados a favor tanto dos trabalhadores individualmente como das empresas nas quais trabalham. de se supor que os trabalhadores autogestionrios tenham no s todo interesse, como condies concretas para contribuir substancial e objetivamente para a melhoria do processo de produo no qual esto inseridos ( e do qual so co-proprietrios), tanto no que diz respeito ao aumento da produtividade quanto ao aperfeioamento de suas condies de trabalho. Este tipo de mecanismo parece ter grande potencial na construo de vantagens comparativas dinmicas aquelas construdas pela ao objetiva dos agentes e que realimentam a prpria competitividade -, como ocorreu no caso japons. Neste contexto, a introduo e difuso das inovaes tcnicas e organizacionais da provenientes, poderia ou deveria ser utilizada em ritmo adequado formao de uma cultura profissional especfica deste tipo de empresa e/ou rede, voltada para seu prprio e constante aperfeioamento. De qualquer modo, sob qualquer critrio que norteie a sobrevivncia de tais empresas ou redes autogestionrias num ambiente capitalista, imperiosa a criao de

seria importante criar procedimentos do tipo corta fogo, para preservar a credibilidade dos investimentos financeiros na rede como um todo; ou seja, mecanismos que s funcionem num sentido e que tenham, portanto, dispositivos de preveno de retorno, propagao e

encadeamento dos efeitos indesejveis provocados por uma dificuldade ou um insucesso financeiro localizado.

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relaes de confiana no interior destas redes14 . Ou seja, a reduo do risco proveniente de comportamentos oportunsticos de alguns agentes (em detrimento de outros) aumenta a competitividade dos componentes e da rede tomada como um todo sistmico. Um certo grau de entrelaamento, baseado em relaes de confiana fundamental para que a rede funcione efetivamente como tal. Na medida em que se desenvolva a confiabilidade intrnseca entre os agentes, uma espcie de eficincia coletiva poder resultar em economias de rede. Pensando em termos de sucesso e expanso destas redes h quem aponte que, tanto em pases avanados como em desenvolvimento, clusters de pequenas e mdias empresas...conquistaram mercados externos com base em sua eficincia coletiva15 Outrossim faz-se tambm necessrio o desenvolvimento, por parte dos prprios membros desta rede, de mecanismos de comunicao e rotinas de relacionamento que sirvam tanto para estimular e facilitar a interao regular cotidiana entre estas empresas, como para apoiar processos de deciso. Para que tais processos decisrios tenham maior efetividade no ambiente coletivo que compe as redes solidrias, devem ser legitimados, tanto quanto possvel, na transparncia dos critrios que os norteiam. Somente assim o trabalhador ter noo do que a sua atividade, individualmente, tem a ver com o produto final. Isto fundamental para que se obtenha, de maneira estimulada ou negociada, o

engajamento slido dos trabalhadores, outro elemento decisivo para aumentar as chances de sobrevivncia destas empresas. Como se v, o quadro onde atuam estas empresas autogestionrias bastante complexo, assim como suas chances de sobrevivncia so sujeitas a condicionantes bastante diversos. Por um lado, como os problemas que as afligem e/ou afligem os

ambientes nos quais esto inseridas, so bastante primrios (ou rasteiros) , no se pode esquecer que respeitar as leis bsicas de uma economia de mercado uma condio necessria para participar deles. Por outro lado, insisto, a construo de vantagens comparativas dinmicas em substituio s tradicionais vantagens comparativas estticas (recursos naturais e mo-de-obra barata) requer a percepo, com certa acuidade, das
14

Ver Humphrey, J. e Schmitz, H. Trust and Economic Development, discussion paper 355, IDS, Sussex, Inglaterra, 1996.

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possibilidades tecnolgicas de materializao do futuro. Se a criatividade fundamental para tornar o futuro melhor um sonho, somente a ousadia e a firmeza na articulao devida dos agentes sociais e econmicos capaz de torn-lo real. Passos ousados, mas viveis politicamente, se fazem necessrios para abrir uma trilha que seja realmente nova e portanto traga inerente a possibilidade de se usar uma espcie de teoria da relatividade social para se dar o pulo do gato. Ao tentar seguir a mesma trilha na qual preponderam hegemonicamente as vontades e aes dos agentes capitalistas bem sucedidos, o que se conseguir provavelmente aumentar o hiato do A idia

desenvolvimento que os separam permanecendo subordinados e dependentes.

justamente procurar atalhos alternativos que criem agora as bases do que constituir-se-o em elementos de competitividade dinmica no longo prazo. Este exerccio de inteligncia social exige um programa de investimentos estratgicos consubstanciado por polticas pblicas de cunho socializante para se criar a cultura (econmica, poltica e social) de sustentao efetiva da rede solidria no tempo16 . A idia de fundo que se possa com isso preencher substancialmente as carncias sociais com mecanismos democratizados de acumulao.

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