Direito Constitucional I Turma da Noite

GRELHA DE CORRECO I - Questes

a) Compare o sistema poltico portugus consagrado nas Constituies de 1911 e 1933. Jorge Miranda, Manual de Direito Constitucional, tomo I, pp.277-317, em particular 282-284 e 301-305

b) Refira pontos de semelhana e diferena entre a natureza das normas constitucionais tpicas das constituies utilitrias, prprias do Estado liberal de Direito, e das constituies programticas, prprias do Estado social de Direito. Jorge Miranda, Manual de Direito Constitucional, tomo II, pp.283-291

c) Reporte-se ao chamado poder moderador do Chefe de Estado na Carta Constitucional portuguesa e na Constituio de 1976. Carlos Blanco de Morais, As metamorfoses do semi-presidencialismo portugus Revista Jurdica da AAFDL, n. 22, 1998 Jorge Miranda, Manual de Direito Constitucional, tomo I, pp.266-268 e 409415

d) Analise as relaes de responsabilidade poltica e institucional do Governo portugus perante outros rgos de soberania. Carlos Blanco de Morais, As metamorfoses do semi-presidencialismo portugus Revista Jurdica da AAFDL, n. 22, 1998 Marcelo Rebelo de Sousa, O sistema de Governo Portugus- Lisboa, AAFDL, 1992 Jorge Miranda, Manual de Direito Constitucional, tomo I, pp. 405-415

e) Refira-se aquisio derivada da nacionalidade portuguesa por efeito da vontade. Jorge Miranda, Manual de Direito Constitucional, tomo III, pp. 109-126 Vitalino Canas, Nacionalidade portuguesa depois de 2006, Revista da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, vol. 48, ns 1-2 (2007)

f) Em que consiste o critrio da interdependncia de poderes previsto no artigo 111. da CRP. Carlos Blanco de Morais, Curso de Direito Constitucional, tomo I, pp. 39-45

II - Caso prtico
1. Em 25 de Abril de 2010 realizaram-se eleies legislativas, determinando os resultados eleitorais a seguinte composio da Assembleia da Repblica: PSD 99 Deputados PS 95 Deputados BE 22 Deputados CDS 7 Deputados CDU 5 Deputados Na noite eleitoral, os lderes do PS e do BE indicaram a sua inteno de formar uma coligao governamental e comunicaram imprensa que aguardariam a indigitao pelo Presidente da Repblica. Determinado a empossar rapidamente o novo Governo, o Presidente ouviu o Primeiro-Ministro cessante e convocou o Conselho de Estado no dia seguinte s eleies, que se pronunciou pela indigitao do lder do PSD como Primeiro-Ministro, enquanto lder do partido mais votado, o que o Presidente decidiu fazer, no dia 27 de Abril. Contudo, de forma a dotar o novo Governo de maior estabilidade, o Presidente comunicou ao novo Primeiro-Ministro que o Ministrio dos Negcios Estrangeiros, o Ministrio do Ambiente e o Ministrio da Cultura deveriam ser confiados a ministros a indicar pelo CDS. O novo Governo tomou posse no dia 1 de Maio de 2010 e logo no dia 2 aprovou um decretolei contemplando linhas de crdito urgentes para acorrer s cheias verificadas pouco antes nalgumas zonas do pas e props ao Presidente a designao de um novo Representante da Repblica para os Aores.

a) O processo de designao do novo Governo e os actos por este praticados so conformes Constituio?

Processo de formao do Governo Audio obrigatria dos partidos representados na AR artigo 187., n. 1 Casos em que o Conselho de Estado ouvido obrigatoriamente so outros artigo 145., alneas a) a d) Necessidade de o PR ter em conta os resultados eleitorais na designao do PM. Discusso em torno da margem de actuao do PR, nomeadamente da opo pelo lder do partido mais votado, articulando-a com a proibio dos designados governos de confronto artigo 187., n. 1 Nomeao dos restantes membros do Governo sob proposta do PM artigo 187., n. 2

Actos praticados pelo novo Governo Governo est em gesto artigo 186., n. 5 discutir da admissibilidade da aprovao do decreto-lei face ao conceito de actos estritamente necessrios Designao do representante da Repblica competncia do PR, que tem iniciativa, ouvido o Governo artigo 133., alnea l)

2. O PS e o BE, seguindo aquilo que j haviam anunciado publicamente, apresentaram uma moo de rejeio do Programa do Governo. Numa sesso realizada em 15 de Maio, votaram favoravelmente a moo 110 Deputados, votaram contra 100 Deputados e abstiveram-se 20 Deputados. Na sequncia da votao, o Primeiro-Ministro considerou o Governo demitido e fez aprovar de imediato em Conselho de Ministros uma proposta de lei Assembleia da Repblica, no sentido de alterar o sistema eleitoral, abandonando o sistema proporcional e introduzindo um sistema maioritrio, capaz de assegurar maior estabilidade governativa. A Assembleia da Repblica aprovou a proposta apresentada por 115 votos a favor e 53 contra e 20 abstenes, que remeteu ao Presidente da Repblica para promulgao no dia 1 de Junho.

b) Analise a conformidade constitucional dos actos praticados pela Assembleia da Repblica.

Apreciao Programa do Governo A apreciao do Programa do Governo deve ter lugar no prazo mximo de 10 dias aps a nomeao artigo 192., n. 1 Qualquer grupo parlamentar pode apresentar moo de rejeio artigo192., n. 3 Rejeio do Programa do Governo carece de maioria absoluta dos Deputados em efectividade de funes artigo 192., n. 4 Apenas implica a demisso do Governo a rejeio do programa do Governo, nos termos referidos no ponto anterior artigo 195., n. 1, alnea d)

Alterao ao sistema eleitoral Governo pode apresentar propostas de lei artigo 167., n. 1 e artigo 197., n. 1, alnea d) Sistema eleitoral para a AR tem de assegurar o sistema de representao proporcional artigo 149., n. 1 Sistema eleitoral para a AR matria da reserva absoluta de competncia legislativa da AR artigo 164., n. 1 alnea a) Sistema eleitoral para a AR reveste a forma de lei orgnica - artigo 166., n. 2 Sistema eleitoral para a AR matria que carece de aprovao por dois teros dos Deputados presentes, desde que superior maioria absoluta dos Deputados em efectividade de funes artigo 168., n. 6, alnea d)

3. O Presidente da Repblica entende ser extempornea a interveno parlamentar e veta o diploma no dia 10 de Junho. A Assembleia da Repblica, contudo, opta por confirmar o diploma a 1 de Julho, desta vez com uma votao de 130 votos a favor e 120 contra. Entendendo j no haver condies para assegurar a governabilidade e face obrigatoriedade constitucional de convocar eleies na sequncia da referida demisso do Governo, o Presidente da Repblica dissolve a Assembleia da Repblica no dia 15 de Julho e marcou novo acto eleitoral ao qual se iria aplicar a nova legislao eleitoral, que o Presidente promulgaria no final da semana seguinte, a 25 de Julho.

c) Pronuncie-se sobre a conduta do Presidente da Repblica referida no ponto 3.

Veto e confirmao Possibilidade de veto presidencial artigo 136., n. 1 Confirmao pela Assembleia da Repblica tem de ter lugar por dois teros dos Deputados presentes, desde que superior maioria absoluta dos Deputados em efectividade de funes, uma vez que se trata de lei orgnica artigo 136., n. 3 Nmero mximo de Deputados AR de 230 artigo 148. Demisso do Governo no acarreta dissoluo obrigatria da AR artigo 133., alnea e) e artigo 172.

Dissoluo da AR A AR no pode ser dissolvida nos seis meses posteriores sua eleio, sob pena de inexistncia do acto de dissoluo artigo 172., n. 1 e 2 Eleies que se realizem na sequncia da dissoluo do rgo regem-se pela lei eleitoral vigente ao tempo da dissoluo, sob pena de inexistncia do acto de dissoluo - artigo 113., n. 6 Prazo para promulgao de 20 dias contados da recepo do decreto pelo PR artigo 136., n. 1