N.o 193 22 de Agosto de 2003 Artigo 3.

o
Durao

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

5367

h) Os benefcios fiscais no mbito do processo de insolvncia. 4 Fica ainda o Governo autorizado a rever os seguintes diplomas legais: a) O Cdigo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 400/82, de 23 de Setembro; b) A Lei n.o 3/99, de 13 de Janeiro (Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais); c) O Cdigo de Processo Civil, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 44 129, de 28 de Dezembro de 1961; d) O Cdigo do Registo Civil, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 131/95, de 6 de Junho. 5 O sentido e a extenso das alteraes a introduzir resultam dos artigos subsequentes. Artigo 2.o
Estado e capacidade das pessoas

A autorizao legislativa concedida pela presente lei tem a durao de 180 dias. Aprovada em 15 de Julho de 2003. O Presidente da Assembleia da Repblica, Joo Bosco Mota Amaral. Promulgada em 4 de Agosto de 2003. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendada em 8 de Agosto de 2003. O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.

Lei n.o 39/2003

de 22 de Agosto

Autoriza o Governo a legislar sobre a insolvncia de pessoas singulares e colectivas

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea d) do artigo 161.o da Constituio, o seguinte: Artigo 1.o
Objecto

1 Fica o Governo autorizado a aprovar o Cdigo da Insolvncia e Recuperao de Empresas, revogando o Cdigo dos Processos Especiais de Recuperao da Empresa e de Falncia. 2 O Cdigo da Insolvncia e Recuperao de Empresas regular um processo de execuo universal que ter como finalidade a liquidao do patrimnio de devedores insolventes e a repartio do produto obtido pelos credores ou a satisfao destes pela forma prevista num plano de insolvncia que, nomeadamente, se baseie na recuperao da empresa compreendida na massa insolvente. 3 No Cdigo da Insolvncia e Recuperao de Empresas fica o Governo autorizado a legislar sobre as seguintes matrias: a) As consequncias decorrentes do processo especial de insolvncia para o Estado e a capacidade do insolvente ou seus administradores; b) Os efeitos da declarao de insolvncia no prazo de prescrio do procedimento criminal, assim como a obrigatoriedade de notificao ao tribunal da insolvncia de determinadas decises tomadas em processo penal; c) Os tribunais competentes; d) As competncias do juiz no processo especial de insolvncia; e) As competncias do Ministrio Pblico no processo especial de insolvncia; f) O regime de recursos das decises proferidas no processo especial de insolvncia; g) O regime de exonerao do passivo das pessoas singulares declaradas insolventes;

1 Fica o Governo autorizado a criar um processo especial de insolvncia, no mbito do qual declarada a insolvncia de devedores que se encontrem impossibilitados de cumprir as suas obrigaes vencidas. 2 As pessoas colectivas, as associaes e as sociedades sem personalidade jurdica por cujas dvidas nenhuma pessoa singular responda pessoal e ilimitadamente so tambm consideradas insolventes quando o valor do seu passivo exceda o do activo, valorizado este ltimo numa perspectiva de continuidade da empresa, sendo ela mais provvel que o respectivo encerramento. 3 A declarao de insolvncia apenas pode ser decretada sem audincia prvia do devedor quando acarrete demora excessiva por o devedor, sendo uma pessoa singular, residir no estrangeiro, ou por ser desconhecido o seu paradeiro; nestes casos, sempre que possvel, dever ouvir-se um representante ou parente do devedor. 4 A declarao de insolvncia priva imediatamente o insolvente, por si ou pelos seus administradores, dos poderes de administrao e de disposio dos bens integrantes da massa insolvente, os quais passam a competir ao administrador da insolvncia. 5 Fica ainda o Governo autorizado a prever, no processo de insolvncia, um incidente de qualificao da insolvncia como fortuita ou culposa. 6 A insolvncia ser considerada culposa quando a situao tiver sido criada ou agravada em consequncia da actuao, dolosa ou com culpa grave, do devedor ou dos seus administradores, de direito ou de facto. 7 Caso se verifique a qualificao da insolvncia como culposa, o juiz determina a inibio do insolvente ou dos seus administradores para o exerccio do comrcio, bem como para a ocupao de qualquer cargo de titular de rgo de sociedade comercial ou civil, associao ou fundao privada de actividade econmica, empresa pblica ou cooperativa, por perodo de tempo no superior a 10 anos. 8 Caso se verifique a qualificao da insolvncia como culposa, o juiz declara a inabilitao do insolvente ou dos seus administradores, por perodo at 10 anos.

5368

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

N.o 193 22 de Agosto de 2003

9 Fica ainda o Governo autorizado a prever o registo nas conservatrias competentes dos seguintes factos, promovendo as necessrias alteraes aos cdigos de registo: a) Nomeao e cessao de funes de administrador judicial e administrador judicial provisrio da insolvncia; b) Declarao de insolvncia; c) Inibio prevista no n.o 7 do presente artigo; d) Inabilitao prevista no n.o 8 do presente artigo; e) Atribuio ao devedor da administrao da massa insolvente, assim como a proibio da prtica de certos actos sem o consentimento do administrador da insolvncia e a deciso que ponha termo a essa administrao; f) Deciso de encerramento do processo de insolvncia; g) Despachos iniciais, de exonerao, de cessao antecipada e de revogao da exonerao do passivo restante de pessoa singular. Artigo 3.
o

insolvncia, podendo, se nomeada pelo juiz, ser substituda ou dispensada pelos credores. Artigo 6.o
Competncias do Ministrio Pblico

1 Fica o Governo autorizado a prever que as entidades pblicas titulares de crditos podem a todo o tempo confiar a mandatrios especiais, designados nos termos legais ou estatutrios, a sua representao no processo de insolvncia, em substituio do Ministrio Pblico. 2 Fica ainda o Governo autorizado a estabelecer que o Ministrio Pblico, em representao das entidades cujos interesses lhe esto legalmente confiados, pode requerer a declarao de insolvncia de um devedor, assim como reclamar os crditos daquelas entidades. Artigo 7.o
Recursos

Disposies penais e processuais penais

1 Fica o Governo autorizado a prever a declarao de insolvncia como causa de interrupo do prazo de prescrio do procedimento criminal. 2 Fica o Governo igualmente autorizado a prever a obrigatoriedade de remessa ao tribunal da insolvncia de certido dos despachos de acusao, de pronncia ou de no pronncia, da sentena e dos acrdos proferidos no processo penal e, no caso de no ter sido deduzida acusao, da deciso que o tenha determinado. Artigo 4.o
Regras de competncia territorial

Fica o Governo autorizado a estabelecer que os recursos no processo de insolvncia ficaro limitados a apenas um grau. Artigo 8.o
Exonerao do passivo de pessoas singulares

1 Fica o Governo autorizado a estabelecer um regime de exonerao do passivo das pessoas singulares declaradas insolventes, nos seguintes termos: a) A exonerao depender de pedido expresso do insolvente e implicar a cesso aos credores, atravs de um fiducirio, durante os cinco anos subsequentes ao encerramento do processo de insolvncia, do rendimento disponvel do insolvente; b) Durante o perodo referido na alnea anterior, o insolvente ficar sujeito a um conjunto de deveres destinados a assegurar a efectiva obteno de rendimentos para cesso aos credores, designadamente as obrigaes de exercer uma profisso remunerada, no a abandonando sem motivo legtimo, de procurar diligentemente tal profisso quando desempregado, no recusando desrazoavelmente algum emprego para que seja apto, bem como de informar o tribunal e o fiducirio de qualquer mudana de domiclio ou de condies de emprego e ainda sobre as diligncias realizadas para a obteno de emprego; c) Caso o devedor incumpra, dolosamente ou com negligncia grave, os deveres estabelecidos para o perodo de cesso, o juiz poder declarar a cessao antecipada do procedimento de exonerao do passivo restante. 2 Fica o Governo igualmente autorizado a prever que a pessoa singular que apresente um pedido de exonerao do passivo restante beneficia do diferimento do pagamento das custas at deciso final desse pedido, na parte em que a massa insolvente e o seu rendimento disponvel durante o perodo da cesso sejam insuficientes para o respectivo pagamento integral, o mesmo se aplicando obrigao de reembolsar o Cofre Geral dos Tribunais das remuneraes e despesas do administrador da insolvncia e do fiducirio.

1 Fica o Governo autorizado a estabelecer que competente para o processo de insolvncia o tribunal da sede ou do domiclio do devedor ou do autor da herana data da morte, ou o do local da representao permanente, consoante os casos. 2 igualmente competente o tribunal do lugar em que o devedor tenha o centro dos seus principais interesses, entendendo-se por tal aquele em que ele os administre, de forma habitual e cognoscvel por terceiros. Artigo 5.o
Competncias do juiz

1 Fica o Governo autorizado a prever que a instruo e deciso de todos os termos do processo de insolvncia, seus incidentes e apensos cabe sempre ao juiz singular. 2 Fica ainda o Governo autorizado a restringir a competncia do juiz do processo de insolvncia declarao da situao de insolvncia, cabendo aos credores a deciso sobre a liquidao da massa ou a aprovao de um plano de insolvncia com vista recuperao de empresa. 3 O Governo fica igualmente autorizado a prever que o administrador da insolvncia nomeado pelo juiz possa ser substitudo pelos credores. 4 Fica ainda o Governo autorizado a prever que a comisso de credores seja um rgo facultativo da

N.o 193 22 de Agosto de 2003

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

5369

3 O disposto no nmero anterior afasta a concesso de qualquer outra forma de apoio judicirio ao devedor, salvo quanto nomeao e pagamento de honorrios de patrono. Artigo 9.o
Benefcios fiscais no mbito do processo de insolvncia

de bens da empresa e da cesso de bens aos credores, da venda, permuta ou cesso da empresa, estabelecimentos ou elementos dos seus activos, bem como dos arrendamentos a longo prazo. Artigo 10.o
Alteraes ao Cdigo Penal

1 Fica o Governo autorizado a estabelecer as seguintes regras em matria de impostos sobre os rendimentos das pessoas singulares e colectivas: a) As mais-valias realizadas por efeito da dao em cumprimento de bens do devedor e da cesso de bens aos credores esto isentas de impostos sobre o rendimento das pessoas singulares e colectivas, no sendo assim consideradas para a determinao da matria colectvel do devedor; b) As variaes patrimoniais positivas resultantes das alteraes aos dbitos do devedor previstas em plano de insolvncia esto isentas de imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas, no concorrendo assim para a formao do lucro tributvel da empresa; c) O valor dos crditos que for objecto de reduo, ao abrigo de plano de insolvncia ou de plano de pagamentos, considerado como custo ou perda do respectivo exerccio, para efeitos de apuramento do lucro tributvel dos sujeitos passivos do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e do imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas. 2 Fica ainda o Governo autorizado a isentar de imposto do selo, quando a ele se encontrem sujeitos, os seguintes actos, desde que previstos em plano de insolvncia ou de pagamentos ou praticados no mbito da liquidao da massa insolvente: a) A emisso de letras ou livranas; b) As modificaes dos prazos de vencimento ou das taxas de juro dos crditos da insolvncia; c) Os aumentos de capital, as converses de crditos em capital e as alienaes de capital; d) A constituio de nova sociedade ou sociedades; e) A dao em cumprimento de bens da empresa e a cesso de bens aos credores; f) A realizao de operaes de financiamento, o trespasse ou a cesso da explorao de estabelecimentos da empresa, a constituio de sociedades e a transferncia de estabelecimentos comerciais, a venda, permuta ou cesso de elementos do activo da empresa, bem como a locao de bens. 3 Fica, finalmente, o Governo autorizado a isentar de imposto municipal de sisa as seguintes transmisses de bens imveis, integradas em qualquer plano de insolvncia ou de pagamentos ou realizadas no mbito da liquidao da massa insolvente: a) As que se destinem constituio de nova sociedade ou sociedades e realizao do seu capital; b) As que se destinem realizao do aumento do capital da sociedade devedora; c) As que decorram da cedncia a terceiros ou da alienao de participaes representativas do capital da sociedade, da dao em cumprimento

Fica o Governo autorizado a alterar os artigos 227.o, 227.o-A, 228.o e 229.o, bem como aditar um novo artigo 229.o-A ao Cdigo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 400/82, de 23 de Setembro, nos seguintes termos: a) Alterar a medida da pena prevista no n.o 1 do artigo 227.o para pena de priso at 5 anos ou pena de multa at 600 dias; b) Alterar a medida da pena prevista no n.o 1 do artigo 228.o para pena de priso at 1 ano ou pena de multa at 120 dias; c) Alterar a medida da pena prevista na alnea b) do n.o 1 do artigo 229.o para pena de priso at 2 anos ou pena de multa at 240 dias; d) Agravar de um tero, nos seus limites mnimo e mximo, a medida da pena estabelecida no n.o 1 do artigo 227.o, no n.o 1 do artigo 227.o-A, no n.o 1 do artigo 228.o e na actual alnea b) do n.o 1 do artigo 229.o, sempre que, em consequncia da prtica de qualquer dos factos ali descritos, resultarem frustrados crditos de natureza laboral, em sede de processo executivo ou processo especial de insolvncia; e) Revogar os n.os 2 e 4 do artigo 227.o, o n.o 2 do artigo 228.o e a alnea a) do n.o 1 do artigo 229.o Artigo 11.o
Alteraes Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais

1 Fica o Governo autorizado a alterar o artigo 89.o da Lei n.o 3/99, de 13 de Janeiro (Lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais), atribuindo a competncia aos tribunais de comrcio para preparar e julgar o processo especial de insolvncia relativo a sociedade comercial ou a qualquer outro devedor sempre que a massa insolvente integre uma empresa. 2 Para efeitos do nmero anterior, considera-se empresa toda a organizao de capital e de trabalho destinada ao exerccio de qualquer actividade econmica. 3 O Governo fica ainda autorizado a atribuir a competncia ao tribunal do domiclio do insolvente para preparar e julgar o processo especial de insolvncia nos casos no previstos no n.o 1. Artigo 12.o
Alteraes ao Cdigo de Processo Civil

1 Fica o Governo autorizado a revogar o artigo 82.o do Cdigo de Processo Civil, aprovado pelo Decreto-Lei n.o 44 129, de 28 de Dezembro de 1961. 2 Fica ainda o Governo autorizado a prever a inscrio no registo informtico de execues da declarao de insolvncia e da nomeao de um administrador da insolvncia, assim como da extino do processo especial de insolvncia, alterando em conformidade o disposto

5370

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

N.o 193 22 de Agosto de 2003

na alnea a) do n.o 4 do artigo 806.o do Cdigo de Processo Civil. Artigo 13.o

Durao

2 Esto expressamente vedados do mbito de actividade dos odontologistas todos os actos no referidos no nmero anterior, e ainda: a) Os actos no domnio da cirurgia implantolgica; b) Os actos de ortodontia fixa ou removvel; c) Todos os actos cirrgicos no indicados na alnea d) do nmero anterior; d) Os actos no domnio da cirurgia endodntica; e) A reabilitao total com prtese fixa. Artigo 4.o
Regime especial

As autorizaes concedidas pela presente lei tm a durao de 180 dias. Aprovada em 15 de Julho de 2003. O Presidente da Assembleia da Repblica, Joo Bosco Mota Amaral. Promulgada em 6 de Agosto de 2003. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendada em 8 de Agosto de 2003. O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso. Lei n.o 40/2003
de 22 de Agosto

1 Os odontologistas podem, excepcionalmente, praticar actos ortodnticos, desde que satisfaam as seguintes condies: a) Serem titulares de carteira profissional de odontologista emitida pelas autoridades competentes em data anterior adeso de Portugal s Comunidades Europeias; b) Possurem o mnimo de quinhentas horas de formao especfica em ortodontia, comprovada documentalmente; c) Obterem aprovao em exame de ortodontia, realizado pelo Conselho tico e Profissional de Odontologia, no mbito das suas competncias. 2 Haver um nico processo excepcional destinado verificao dos requisitos previstos no nmero anterior, em prazo e nas condies a definir pelo Conselho tico e Profissional de Odontologia. Artigo 5.o
Prescrio de medicamentos

Regula e disciplina a actividade profissional de odontologia

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161.o da Constituio, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte: Artigo 1.o
Objecto

A presente lei regula e disciplina a actividade profissional de odontologia. Artigo 2.o

mbito de aplicao

A prescrio de medicamentos pelos odontologistas e os respectivos termos e condies so definidos pelo Governo, atravs do Ministro da Sade, ouvido o Conselho tico e Profissional de Odontologia. Artigo 6.o
Conselho tico e Profissional de Odontologia

1 So odontologistas apenas os profissionais identificados nas listagens oficiais publicadas no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 270, de 22 de Novembro de 2002. 2 A actividade de odontologia depende da posse do ttulo de odontologista e da respectiva carteira profissional. 3 A profisso de odontologista residual, ficando expressamente vedadas quaisquer medidas que visem a regularizao de situaes profissionais futuras. Artigo 3.o
mbito da actividade odontolgica

Sob tutela do Ministro da Sade funciona o Conselho tico e Profissional de Odontologia, adiante designado por Conselho, constitudo por representantes das seguintes entidades: a) Um representante do Ministrio da Sade, que presidir; b) Um representante da Ordem dos Mdicos Dentistas; c) Um representante da Ordem dos Mdicos; d) Trs representantes dos odontologistas, a nomear pelo Ministro da Sade. Artigo 7.o
Competncias do Conselho

1 Os odontologistas podem executar os seguintes actos profissionais: a) b) c) d) Dentisteria; Prtese; Endodontia; Exodontia de dentes erupcionados e razes no inclusas; e) Tartarectomia e polimento dentrio; f) Radiologia odontolgica, desde que as instalaes respeitem a legislao em vigor.

1 O Conselho tico e Profissional de Odontologia tem as seguintes competncias: a) Elaborar e garantir a aplicao do cdigo de tica e deontologia profissional e do regulamento disciplinar;