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Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 8 de Abril de 2010

MINISTRIO DA JUSTIA
Portaria n. 195-A/2010
de 8 de Abril

O Cdigo da Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, que entra em vigor em 12 de Abril de 2010, acentua o princpio da jurisdicionalizao, ampliando significativamente a interveno do tribunal de execuo das penas na execuo da priso. Assim, so alargadas as competncias daquele tribunal para acompanhar e fiscalizar a execuo das penas ou medidas privativas da liberdade e aumentado o leque de decises da Administrao Prisional susceptveis de ser impugnadas. O Ministrio Pblico ganha um novo papel na execuo, luz da sua funo constitucional de defesa da legalidade democrtica, e vrias decises da Administrao passam a ser-lhe obrigatoriamente comunicadas para verificao da respectiva legalidade e eventual impugnao. De acordo com o artigo 150. do Cdigo, a tramitao dos processos nos tribunais de execuo das penas efectuada electronicamente, em termos a definir por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da justia, devendo as disposies processuais relativas a actos dos magistrados e das secretarias ser objecto das adaptaes prticas que se revelem necessrias. Devem, designadamente, ser regulados os seguintes aspectos: a apresentao de peas processuais e documentos, a distribuio de processos, a prtica, necessariamente por meios electrnicos, dos actos processuais dos magistrados e dos funcionrios, os actos, peas, autos e termos do processo que no podem constar do processo em suporte fsico e a comunicao com os servios prisionais e de reinsero social. A presente portaria vem dar cumprimento a esta norma. Optou-se, neste primeiro momento em que se regula a tramitao electrnica dos processos da competncia dos tribunais ou juzos de execuo das penas, por expandir o mbito de aplicao do projecto CITIUS. Este projecto visa, atravs da utilizao de sistemas informticos, ajudar a simplificar os processos judiciais, proporcionar uma melhor gesto e organizao do trabalho nos tribunais e criar condies para uma tramitao mais clere relativamente ao conjunto dos intervenientes processuais que tm a responsabilidade de utilizar aplicaes informticas, contribuindo assim para uma justia globalmente mais rpida, mais transparente e mais acessvel. A experincia de mais de um ano de aplicao do processo electrnico aos tribunais que tramitam processos de natureza cvel, em sentido amplo, tem tido resultados objectivamente muito relevantes. J foram praticados mais de cinco milhes de actos por magistrados judiciais e do Ministrio Pblico, entregues mais de dois milhes de peas processuais e efectuadas mais de um milho e novecentas mil notificaes electrnicas. Em Dezembro de 2009, mais de 85 % de todas as aces e procedimentos entrados nos tribunais foram apresentados atravs do CITIUS, com reduo de custas judiciais. Com estes resultados, fundamentada a opo pela expanso do sistema aos tribunais de execuo das penas. Assim, torna-se aplicvel aos processos da competncia dos tribunais ou juzos de execuo das penas a Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, com a redaco resultante das Portarias n.os 457/2008, de 20 de Junho, e 1538/2008, de 30 de Dezembro, sendo introduzidas as alteraes per-

tinentes e as adaptaes necessrias s especificidades daqueles processos. Adoptam-se normas adequadas a dar cumprimento ao princpio da natureza individual e nica do processo, previsto nos artigos 144. e 145. do Cdigo. De acordo com estas normas, no tribunal de execuo das penas organizado, relativamente a cada indivduo, um nico processo, correndo por apenso aos autos principais todos os demais processos e incidentes. Havendo autos j findos, so requisitados ao arquivo, ainda que de outro tribunal, salvo se se referirem a factos j cancelados do registo criminal. O Cdigo procurou, deste modo, assegurar a unidade de critrio decisrio, a continuidade do processo de reinsero social e a sua constante avaliao, atravs do imediato acesso histria integral do recluso por parte do tribunal de execuo das penas chamado a decidir sobre a sua situao. A portaria prev, portanto, que, quando for recebida no tribunal a comunicao de deciso que aplique pena ou medida privativa da liberdade, criado um processo nico, se ainda no existir. Os demais processos e incidentes relativos ao mesmo recluso sero apensados a este processo. A distribuio do processo nico feita por meio do sistema informtico. Prev-se, de qualquer forma, a possibilidade de uma classificao dos processos prvia distribuio electrnica, criando assim um mecanismo que permite, se se entender adequado, assegurar uma distribuio equitativa, que atenda a certos critrios (por exemplo, a natureza da medida privativa da liberdade, a sua durao ou o estabelecimento a que o recluso est afecto). Excepciona-se, para os processos que corram nos tribunais de execuo das penas, a aplicao da regra da publicao na Internet dos resultados da distribuio. Evita-se assim a publicitao por este meio das situaes de recluso, afigurando-se suficiente que a distribuio seja comunicada ao recluso, ao defensor e aos servios prisionais. Regulam-se tambm as comunicaes entre os tribunais com competncia criminal e os tribunais de execuo das penas e os servios prisionais e de reinsero social, para efeitos do cumprimento do artigo 477. do Cdigo de Processo Penal, prevendo-se no entanto que os documentos sujeitos a segredo de justia so remetidos apenas em suporte fsico. Esta limitao justifica-se somente com a necessidade de cumprir o projecto conjunto do Ministrio da Justia e da Procuradoria-Geral da Repblica relativo ao desenvolvimento de uma aplicao informtica de gesto do inqurito-crime, remetendo para um momento posterior a utilizao de aplicaes informticas em processos de natureza criminal em fase de inqurito ou julgamento em coerncia com o que tem vindo a ser anunciado desde o incio da introduo do processo electrnico. Prev-se um perodo experimental para a prtica dos actos processuais dos magistrados em suporte informtico, durante o qual a utilizao dos meios informticos para a prtica dos actos facultativa, apesar de se recomendar a sua utilizao. A utilizao dos meios informticos substitui, para todos os efeitos legais, a prtica dos actos em suporte fsico. Prevem-se ainda normas transitrias para os processos pendentes data de entrada em vigor do Cdigo, relativas criao do processo nico quando derem entrada os primeiros autos relativos a cada recluso na vigncia do novo Cdigo, e para as comunicaes dos tribunais com os servios prisionais, enquanto decorrem as necessrias

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 8 de Abril de 2010 adaptaes ao sistema informtico da Direco-Geral dos Servios Prisionais. Aproveita-se igualmente a oportunidade para, no seguimento do trabalho que tem sido desenvolvido com as entidades competentes, habilitar os administradores da insolvncia a ter acesso entrega de peas processuais, s notificaes electrnicas e consulta electrnica de processos assim que as condies tecnolgicas estejam implementadas e devidamente testadas. Esclarece-se ainda que, na elaborao de notificaes electrnicas, no necessria a aposio, pelo oficial de justia, de uma assinatura electrnica, tendo em considerao que o sistema informtico regista toda a informao necessria. Foram consultados o Conselho Superior da Magistratura, o Conselho Superior do Ministrio Pblico, a Ordem dos Advogados, o Conselho dos Oficiais de Justia e a Comisso de Apreciao e Controlo da Actividade dos Administradores da Insolvncia. Assim: Ao abrigo do disposto no artigo 150. do Cdigo da Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade e no artigo 138.-A do Cdigo de Processo Civil, manda o Governo, pelo Ministro da Justia: Artigo 1.
Alterao Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro

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c) Dos processos da competncia dos tribunais ou juzos de execuo das penas. Artigo 3.
[...]

1 ..................................... 2 ..................................... 3 Nos processos em que intervenham no exerccio das competncias previstas nas alneas a), d), e), g) e o) do n. 1 do artigo 3. do Estatuto do Ministrio Pblico e no livro II do Cdigo da Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, a apresentao de peas processuais e documentos pelos magistrados do Ministrio Pblico sempre efectuada por transmisso electrnica de dados. Artigo 15.
[...]

1 ..................................... 2 ..................................... 3 A distribuio automtica atravs do sistema informtico no obsta a que se proceda a uma classificao manual prvia dos processos quando tal classificao no seja efectuada de forma automtica. Artigo 19.
[...]

Os artigos 1., 2., 3., 15. e 19. da Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, com a redaco resultante das Portarias n.os 457/2008, de 20 de Junho, e 1538/2008, de 30 de Dezembro, passam a ter a seguinte redaco: Artigo 1.
[...]

A presente portaria regula os seguintes aspectos da tramitao electrnica dos processos judiciais nos tribunais de 1. instncia: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Designao de agente de execuo que efectua a citao, de acordo com a alnea g) do n. 1 e os n.os 7 e 8 do artigo 467. do Cdigo de Processo Civil; d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . h) De acordo com o previsto no livro II do Cdigo da Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, apresentao de peas processuais e documentos por transmisso electrnica de dados, distribuio de processos por meios electrnicos, prtica de actos processuais por meios electrnicos por magistrados e funcionrios judiciais e notificaes e comunicaes por transmisso electrnica de dados. Artigo 2.
[...]

1 Os actos dos funcionrios que se limitem a realizar uma notificao electrnica, proceder a uma comunicao interna ou a remeter o processo para o juiz, Ministrio Pblico ou outra secretaria ou seco do mesmo tribunal so sempre praticados em suporte informtico, atravs do sistema informtico disponibilizado para o efeito. 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Artigo 2.
Aditamento Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro

So aditados Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, com a redaco resultante das Portarias n.os 457/2008, de 20 de Junho, e 1538/2008, de 30 de Dezembro, os artigos 25.-A, 25.-B, 25.-C e 25.-D, com a seguinte redaco: Artigo 25.-A
Disposies aplicveis

Aos processos da competncia dos tribunais ou juzos de execuo das penas so aplicveis as disposies da presente portaria, com as especificidades previstas no presente captulo. Artigo 25.-B
Processo nico de recluso

O disposto na presente portaria aplica-se tramitao electrnica: a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 Quando for recebida no tribunal de execuo das penas comunicao de aplicao de pena ou medida privativa da liberdade, nos termos do artigo 25.-D, distribudo e autuado o processo nico de recluso, se ainda no existir.

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2 Os demais processos e incidentes relativos ao mesmo recluso so apensados aos autos referidos no nmero anterior. 3 Os autos referidos no n. 1 so reabertos sempre que o tribunal o entender conveniente ou quando d entrada expediente a que no deva corresponder forma de processo ou incidente autnomo. Artigo 25.-C
Publicao dos resultados da distribuio

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 8 de Abril de 2010 preende os artigos 25.-A, 25.-B, 25.-C e 25.-D, sendo os captulos seguintes renumerados em conformidade. Artigo 4.
Aplicao da Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, aos administradores da insolvncia

O disposto no artigo 16. no aplicvel aos processos da competncia dos tribunais ou juzos de execuo das penas. Artigo 25.-D
Comunicao da sentena e da aplicao de medida de coaco

Os artigos 3. a 10., 13. e 14. e os captulos V e VI da Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, com a redaco resultante das Portarias n.os 457/2008, de 20 de Junho, e 1538/2008, de 30 de Dezembro, e da presente portaria, aplicam-se, igualmente, com as necessrias adaptaes, aos actos praticados por e dirigidos a administradores da insolvncia. Artigo 5.
Aplicao no tempo

1 As comunicaes previstas no artigo 477. do Cdigo de Processo Penal so realizadas pela secretaria judicial, a requerimento do Ministrio Pblico, por transmisso electrnica de dados, nos termos dos nmeros seguintes. 2 So transmitidos os seguintes dados: a) Nmero do processo; b) Identificao do condenado; c) Crime ou crimes pelos quais houve condenao, identificados pelas designaes dos tipos legais e pelas disposies legais onde esto previstos; d) Pena ou penas aplicadas na sentena; e) Datas calculadas e homologadas nos termos dos n.os 2, 3 e 4 do artigo 477. do Cdigo de Processo Penal. 3 Quando for aplicada ao arguido priso preventiva ou internamento preventivo so transmitidos ao tribunal de execuo das penas e aos servios prisionais os seguintes dados: a) Nmero do processo; b) Identificao do arguido; c) Crime ou crimes imputados, identificados pelas designaes dos tipos legais e pelas disposies legais onde esto previstos; d) Medida de coaco aplicada. 4 Sempre que necessrio, os dados referidos nos n.os 2 e 3 so preenchidos previamente pelo oficial de justia. 5 comunicao so anexados os ficheiros contendo a sentena e o cmputo da pena homologado ou o despacho de aplicao da medida de coaco, respectivamente. 6 Quando no seja possvel o envio dos documentos referidos no nmero anterior por via electrnica ou quando estes estejam sujeitos a segredo de justia, o envio feito em suporte fsico, sem prejuzo do disposto nos n.os 1 a 4. Artigo 3.
Alterao organizao sistemtica da Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro

1 O disposto no artigo 17. da Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, com a redaco resultante das Portarias n.os 457/2008, de 20 de Junho, e 1538/2008, de 30 de Dezembro, e da presente portaria aplica-se aos processos da competncia dos tribunais ou juzos de execuo das penas a partir do final do perodo experimental previsto no artigo seguinte. 2 Quando derem entrada os primeiros autos aps o incio de vigncia do Cdigo da Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, relativos a recluso que tenha um processo pendente, distribudo e autuado o processo nico de recluso, correndo os demais autos por apenso. 3 A apensao referida no nmero anterior efectuada nos seguintes termos: a) A seco central comunica a criao do processo nico do recluso s seces de processo pelo meio mais expedito, bem como requisita ao arquivo, ainda que de outro tribunal, eventuais processos findos relativos ao recluso, salvo os que se referirem a factos j cancelados do registo criminal, nos termos do n. 4 do artigo 145. do Cdigo da Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade; b) No prazo de trs dias aps a comunicao referida na alnea anterior, as seces de processo enviam seco central, electronicamente, os processos pendentes relativos ao recluso; c) A seco central, assim que estiverem disponveis todos os processos pendentes referentes ao recluso ou findo o prazo referido na alnea anterior, apensa todos os processos pendentes recebidos ao processo nico do recluso, por ordem cronolgica crescente, ou seja, do que tiver data de entrada mais antiga para o que tiver data de entrada mais recente, e remete o processo seco de processos, para apresentao ao juiz; d) A apensao dos processos findos, nos termos do n. 4 do artigo 145. do Cdigo da Execuo das Penas e Medidas Privativas da Liberdade, ser feita medida que aqueles forem sendo recebidos dos arquivos. 4 O disposto no artigo 25.-D da Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, com a redaco resultante da presente portaria, na parte que se refere a comunicaes aos servios prisionais, aplica-se a partir da data a fixar por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da justia.

introduzido um novo captulo IX denominado Disposies especficas aplicveis aos processos da competncia dos tribunais ou juzos de execuo das penas, que com-

Dirio da Repblica, 1. srie N. 68 8 de Abril de 2010 5 O disposto no artigo 4. da presente portaria aplica-se a partir da data a fixar por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da justia. 6 O disposto no artigo 1., na parte em que altera o n. 1 do artigo 19. da Portaria n. 114/2008, de 6 de Fevereiro, aplica-se a todas as notificaes electrnicas, incluindo aquelas efectuadas antes da entrada em vigor da presente portaria. Artigo 6.
Perodo experimental

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2 Durante o perodo experimental referido no nmero anterior: a) Os magistrados judiciais e do Ministrio Pblico podem, a ttulo facultativo, utilizar os meios informticos colocados ao seu dispor que lhe permitem a prtica dos actos processuais em suporte informtico; b) A utilizao facultativa dos meios informticos referidos na alnea anterior substitui, para todos os efeitos, a prtica dos actos atravs de outros meios. Artigo 7.
Incio de vigncia

1 Nos processos da competncia dos tribunais ou juzos de execuo das penas, a prtica dos actos processuais dos magistrados em suporte informtico aplica-se a ttulo experimental desde a data da entrada em vigor da presente portaria at data fixada por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da justia.

A presente portaria entra em vigor no dia 12 de Abril de 2010. O Ministro da Justia, Alberto de Sousa Martins, em 7 de Abril de 2010.