ANLISE DE PROJETOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE ESGOTAMENTO SANITRIO Flvio Guimares Figueiredo Lima1, Gustavo Henrique Ferreira Gonalves de Abreu2.

RESUMO - O Estado vem retomando os investimentos em saneamento bsico, reconhecendo, tardiamente, a importncia do setor na diminuio das desigualdades sociais e na melhoria da qualidade de vida da populao. Esse fato tem gerado uma grande demanda de servios em todas as etapas do processo de implantao dos programas, inclusive na fase de anlise e auditoria. No mbito do Tribunal de Contas, a anlise de projetos apresenta dificuldades suplementares em relao anlise tcnica comum, pois, alm dos aspectos tcnicos, impende-se antever possveis problemas de ordem legal e/ou de natureza econmica que possam vir a ser gerados por detalhes contidos nos projetos. Neste contexto, visando a otimizao da Auditoria foram desenvolvidos papis de trabalho contendo os principais itens a serem observados na anlise de projetos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. Ademais, elaborou-se um estudo dos erros mais freqentes e de maior repercusso financeira encontrados nos projetos acerca do tema, associando-os aos problemas por eles gerados nas fases de contratao e de execuo das obras. Outrossim, no trabalho indica-se uma bibliografia bsica, de forma a facilitar o acesso do Auditor aos elementos tcnicos necessrios a uma anlise em nvel mais aprofundado. Palavras-chave: anlise, auditoria, projeto de saneamento.

Engenheiro civil, Tcnico de Inspeo de Obras Pblicas TCE/PE, fone: 081 3413-7821, e-mail: Engenheiro civil, Tcnico de Inspeo de Obras Pblicas TCE/PE, fone: 081 3413-7810, e-mail:

flaviof@tce.pe.gov.br.
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gustavo.abreu@tce.pe.gov.br.

1. INTRODUO Os Tribunais de Contas vm se aperfeioando no controle de obras pblicas, buscando o aprimoramento da metodologia de fiscalizao, da qualidade e da uniformizao dos trabalhos. Atualmente, o Estado, em todas as suas esferas, vem retomando os investimentos em saneamento bsico, reconhecendo, embora tardiamente, a importncia do setor na diminuio das desigualdades sociais e na melhoria da qualidade de vida da populao. Os nmeros revelados pela Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizada em 2000 pelo IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, mostram que, apesar do avano e melhoria nos sistemas de abastecimento de gua nos ltimos 11 anos, o pas ainda tem um contingente de mais de 31 milhes de pessoas sem acesso s redes pblicas. Nesse perodo mais de 27 milhes de habitantes foram agregados ao percentual da populao abastecida, que chega a 138 milhes de habitantes. Para esses brasileiros so produzidos, nos sistemas de abastecimento de gua, aproximadamente 43 milhes de metros cbicos de gua, dos quais 32 milhes tm o tratamento convencional, outros 7,8 milhes recebem uma simples desinfeco atravs da adio de cloro e 3,1 milhes so consumidos sem nenhum tipo de tratamento. Dos 14,57 milhes de metros cbicos de esgotos coletados diariamente, apenas 35% so tratados. Ante ao exposto, no difcil observar a melhoria das condies do saneamento bsico, no entanto ainda h muito por fazer. A reativao desse setor tem gerado uma grande demanda de servios em todas as etapas do processo de implantao de programas, inclusive na fase de anlise e auditoria.

O trabalho de auditoria de obras pblicas, da forma como desenvolvido nos Tribunais de Contas, leva, em muitas ocasies, o tcnico a se deparar com projetos de reas da Engenharia Civil das quais no tem domnio suficiente para proceder a uma anlise apurada da qualidade dos mesmos, criando uma certa dificuldade para identificar falhas e deficincias nos projetos com a celeridade necessria. No mbito das Cortes de Contas, a anlise de projetos apresenta dificuldades suplementares em relao anlise tcnica comum, pois, alm dos aspectos tcnicos, impende-se antever possveis problemas de ordem legal e/ou de natureza econmica que possam vir a ser gerados por detalhes contidos nesses projetos. Falhas nos projetos bsicos so, em muitos casos, fatores determinantes para a ocorrncia de problemas na fase de execuo das obras, chegando, algumas vezes, a gerar grandes prejuzos ao Errio. Em outros casos os projetos so apontados, erroneamente, pelos rgos executores das obras, como os viles causadores dos problemas, para justificar alteraes ocorridas na fase de execuo. Ante ao exposto e como conseqncia dos fatos referidos, constata-se de suma importncia a capacitao tcnica e o desenvolvimento de ferramentas de auxlio aos tcnicos de auditoria nas reas de engenharia, no intuito de que os mesmos possam se capacitar a proceder, com mais eficcia e eficincia, as anlises dos projetos em qualquer estgio do processo de auditoria. Vale ressaltar a escassez da literatura sobre o tema especfico Anlise de projetos de saneamento bsico, o que dificulta sobremaneira a tarefa do tcnico no seu desenvolvimento profissional e na realizao dos trabalhos de auditoria.

2. OBJETIVO Neste contexto, visando a otimizao da Auditoria foram desenvolvidos papis de trabalho contendo os principais itens a serem observados na anlise de projetos de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. Ademais, elaborou-se um estudo dos erros mais freqentes e de maior repercusso financeira encontrada nos projetos acerca do tema, associando-os aos problemas por eles gerados nas fases de contratao e de execuo das obras. No trabalho indica-se uma bibliografia bsica, de forma a facilitar o acesso do Auditor aos elementos tcnicos necessrios a uma anlise em nvel mais aprofundado, nos casos em que isso se faa necessrio. 3. METODOLOGIA Para a obteno dos objetivos acima propostos foram desenvolvidas as seguintes etapas: Estudo da Legislao, procurando identificar os elementos legais que regem o projeto bsico; Pesquisa no mbito do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco dos projetos e das obras de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio que foram alvos de anlise nos ltimos cinco anos; Estudo da literatura tcnica selecionada, e de projetos de boa qualidade, visando a identificao dos elementos essenciais em projetos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; Anlise das informaes levantadas visando identificar os problemas ocorridos nas execues de obras provocadas por deficincias nos projetos bsicos e;

Pesquisa em bibliotecas e livrarias especializadas, tentando identificar os livros tcnicos que melhor se enquadrem na proposta de disponibilizar elementos tcnicos no nvel exigido para a anlise de auditoria. 4. O PROJETO BSICO 4.1 LEI E COMENTRIOS O projeto bsico elemento indispensvel na execuo de obras e servios de engenharia. A Lei de Licitaes destacou essa importncia, tornando sua existncia imprescindvel contratao de obras pblicas. Esse enfoque explicitado principalmente nos seguintes artigos: Art. 6. IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos: a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza; b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; 5

d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso; f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados; Art. 7 2 As obras e os servios somente podero ser licitados quando: I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em participar do processo licitatrio; II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos unitrios; Art. 40, 2 Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante: I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros complementos; II - demonstrativo do oramento estimado em planilhas de quantitativos e custos unitrios; ... IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao. A finalidade do projeto bsico precisar e descrever, com nvel de exatido, a obra ou o servio de engenharia que ser executado, definindo, obrigatoriamente, os mtodos e o prazo de execuo das obras e servios de modo a garantir a lisura do procedimento licitatrio na contratao do objeto mais adequado s necessidades 6

da Entidade, em termos qualitativos e quantitativos, bem como a homogeneizao, a objetividade e a igualdade de tratamento s propostas. Um projeto bsico bem elaborado minimiza a possibilidade de haver reajustes contratuais indevidos ou superiores aos limites previstos na Lei n. 8.666/93, alteraes em quantitativos de itens contratados e modificaes nas solues tcnicas, que podem trazer danos ao errio. Neste contexto, a anlise de projetos contribui de forma incisiva para o atendimento aos pr-requisitos de qualidade nos projetos bsicos. 4.2 ITENS COMPONENTES 4.2.1 PRINCIPAIS Devem compor o projeto bsico, alm de outros itens especficos de cada rea, os seguintes elementos: - Memorial descritivo O memorial descritivo destina-se a definir, de modo claro e preciso, todas as obras/servios, materiais e processos construtivos utilizados na execuo do empreendimento, estabelecendo bases seguras para a elaborao e anlise dos oramentos. Todas as unidades componentes devem ser descritas de forma sucinta. O memorial dever conter tambm peas grficas com a localizao da localidade em relao regio, e do empreendimento em relao malha urbana. Devem ser elaborados croquis ou esquemas grficos que possibilitem uma viso geral do empreendimento. - Memria de Clculo Na memria de clculo deve constar o resumo de todos os clculos e estudos utilizados para atingir os resultados apresentados no Memorial descritivo. Todas as frmulas utilizadas devem ser apresentadas sob suas formas literais, esclarecendo-

se o significado de cada letra ou valor numrico adotado. As fontes de referncia devem ser sempre citadas. - Especificaes tcnicas As especificaes devem ser claras e objetivas, contendo todos os elementos necessrios caracterizao dos servios, materiais e equipamentos a serem utilizados na obra. - Oramentos detalhados das obras/servios O oramento dever ser constitudo pela relao de quantidades dos servios a serem executados, mo-de-obra, materiais e equipamentos empregados, com os respectivos preos unitrios, subtotais e total final. Os oramentos devem ser apresentados divididos por unidades componentes do empreendimento. - Cronograma fsico-financeiro O cronograma dever espelhar o ritmo desejado e possvel para a obra, compatvel com a disponibilidade oramentria. - Levantamento planialtimtrico. Dever conter curvas de nveis de metro em metro, referidas RN oficial, com indicao de todos os elementos naturais, de forma a permitir a exata caracterizao da rea. - Peas grficas Devero conter, em escalas adequadas e recomendadas pelas normas, todos os elementos e detalhes necessrios execuo da obras. No caso de intervenes em ncleos urbanos importante a apresentao de planta da rea urbana, em escala compatvel para uma perfeita visualizao, indicando: a rea de interveno; sistema virio principal; acessos; zonas de ocupao prioritrias e tendncias de expanso urbana. Na rea de abrangncia do empreendimento, a infra-estrutura existente (vias pavimentadas, redes de gua, energia eltrica, iluminao pblica, esgotamento sanitrio, etc.).

- Anexos Nos anexos devero ser inseridas as documentaes e estudos complementares. Podero compor os anexos os mais diversos elementos, dos quais podemos destacar: Estudos de impacto ambiental e scio-econmico; Relatrios de sondagens; Anlises fsico-qumicas e bacteriolgicas; Memorial fotogrfico; ART; Leis e decretos; Licenas e autorizaes; etc. Alguns dos estudos podem ser apresentados em volumes independentes. 4.2.2 ESPECFICOS Os elementos anteriormente citados so componentes essenciais de qualquer projeto de infra-estrutura urbana. Para os casos especficos de projetos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio temos outros elementos importantes e imprescindveis, os quais so relatados a seguir: 4.2.2.1 Abastecimento de gua - Descrio geral do sistema existente e correlao com o sistema projetado; - Estudo de consumo e demanda, e, se for o caso, estudo do crescimento populacional; - Mapeamento da rede existente, no que se relaciona com a projetada; - Definio dos parmetros; - Planilhas de clculo de vazo e presso; - Planilha contendo comprimento dos trechos n a n com clculos de volumes; - Quadro de conexes e peas especiais constituintes de cada n, no caso de projetos de redes distribuidoras; - Especificaes tcnicas de materiais e servios especficas para obras de abastecimento de gua, atualizadas, e em conformidade com as normas tcnicas vigentes; 9

- Oramentos apresentando separadamente materiais e equipamentos hidrulicos, e obras civis e servios em geral. Na relao dos materiais devem constar apenas aqueles que no entram na composio de custo das obras civis; - Os projetos de ampliao de sistemas de abastecimento de gua devero conter informaes sobre as perdas no sistema, os tipos de tratamento adotados e qual a forma de interligao do sistema proposto com o existente; - O manancial abastecedor de gua dever estar previamente definido quando da apresentao dos projetos. No caso de captao subterrnea devero constar testes de vazo do poo, e ser previsto tratamento adequado, se for o caso. No caso de captao de gua de superfcie o projeto dever apresentar estudos hidrolgicos e de qualidade de gua do manancial escolhido; - A produo "per capita" usualmente adotada de 80 a 120 l/hab. dia, com os seguintes coeficientes: K1 = 1,2 - dia de maior consumo K2 = 1,5 - hora de maior consumo Quaisquer valores diferentes desses devem ser precedidos de justificativas tcnicas, ou estudos de campo e; - Nos sistemas com fornecimento de gua da rede existente, o ponto de tomada, a presso disponvel para o projeto, a vazo e o cadastro do local de tomada devero ser fornecidos pelo rgo operador do sistema, que se basear no sistema existente e na medio direta da presso e vazo disponvel. 4.2.2.2 Esgotamento sanitrio - Descrio geral do sistema existente no entorno e correlao com o projetado; - Estudo de consumo e demanda, e, se for o caso, estudo do crescimento populacional; - Definio dos parmetros; - Mapeamento da rede existente, no que se relaciona com a projetada; 10

- Projeto da interveno proposta, justificando e detalhando a soluo adotada para o destino final dos efluentes; - Dimensionamento da rede; - Planta contendo lay-out da rede; - Perfis longitudinais das redes PV a PV; - Detalhes dos poos de visita e ligaes domiciliares; - Especificaes tcnicas de materiais e servios especficas para obras de esgotamento sanitrio, atualizadas, e em conformidade com as normas tcnicas vigentes; - Os oramentos devem apresentar separadamente materiais e equipamentos hidrulicos e obras civis e servios em geral. Na relao dos materiais deve constar apenas aqueles que no entram na composio de custo das obras civis; - Os projetos de ampliao dos sistemas de esgotamento sanitrio devero informar como as obras previstas se inserem dentro do sistema existente na cidade, qual o destino final dos efluentes atualmente produzidos e as formas de tratamento adotadas; - As caractersticas do efluente produzido, assim como o seu destino final, devero estar claramente apresentadas no projeto; Devero ser obedecidas as Normas da Resoluo n 020 - CONAMA, de 18.06.86; - O per capita de produo de gua dever variar entre 80 e 120 l/hab.dia. Para o dimensionamento da rede coletora devero ser considerados os seguintes coeficientes; K0 = 0,8 - reverso gua/esgoto K1 = 1,2 - dia de maior consumo K2 = 1,5 - hora de maior consumo Quaisquer valores diferentes desses devem ser precedidos de justificativas tcnicas, ou estudos de campo e;

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- No caso das redes interligarem com o sistema j existente, os dados destas devem ser fornecidos pela concessionria local. 4.2.3 COMPLEMENTARES Alm dos elementos acima citados, em muitas situaes, nos projetos de saneamento bsico, necessrio a elaborao de projetos complementares, dentre os quais podemos destacar: Arquitetura, contendo: planta de situao das edificaes; plantas baixas; cortes (transversais e longitudinais) e fachadas; detalhes arquitetnicos e de acabamento. Estrutura, com: descrio das solues adotadas a nvel estrutural, inclusive as solues de fundaes; projeto estrutural (plantas); quantitativos de materiais. Instalaes eltricas, incluindo: distribuio de fora e luz e as respectivas tabelas contendo a capacidade dos circuitos; especificaes. Instalaes hidrossanitrias, onde deve constar: representao da rede de gua potvel e esgoto sanitrio; esquema isomtrico; especificaes. No caso de utilizao de fossas spticas/sumidouros, apresentar projeto completo, teste de absoro do solo e indicao do nvel do lenol fretico. 5. ANLISE DOS RESULTADOS 5.1 PRINCIPAIS ERROS DETECTADOS E OS PROBLEMAS POR ELES GERADOS 5.1.1 FASE DE CONCEPO As falhas ocorridas nessa fase geralmente no levam a dificuldades durante a execuo dos contratos, porm so as de mais difcil resoluo, pois levam 12

elaborao de projetos completamente errados ou inadequados. Os erros dessa fase acarretam normalmente em problemas de eficcia e economicidade. Inexistncia de adequado estudo populacional A ausncia de estudo populacional, ou um estudo mal elaborado normalmente no acarreta problemas na etapa de execuo das obras. No obstante, durante a etapa de operao a ausncia de um adequado estudo tende a gerar problemas de sub ou superdimensionamento dos sistemas. No primeiro caso (subdimensionamento) constata-se a quebra do princpio da eficcia (no alcance dos benefcios desejados), e no segundo (superdimensionamento), a quebra do princpio da economicidade (desperdcio de recursos em bens que no sero plenamente utilizados). Observa-se com mais freqncia essa falha na concepo de projetos que no atingem todo o centro urbano, ou seja, naqueles direcionados a vilas e distritos, pois nesses casos tem-se dificuldades adicionais de obteno de dados populacionais, tornando trabalhoso e oneroso o estudo. Falta de estudo detalhado sobre consumo e demanda Como no caso anterior esse problema no acarreta problemas na etapa de execuo das obras. Os problemas de eficcia e economicidade, normalmente gerados por essa falha, so detectados na etapa de operao do sistema. Em parte a falha minimizada com a adoo de parmetros normatizados e/ou estabelecidos pelas concessionrias estaduais. Porm em muitos casos, principalmente no Nordeste, onde temos grandes reas sujeitas a restries na oferta de gua, esses parmetros fogem da realidade especfica do local de implantao do projeto. Falha no diagnstico dos sistemas existentes Problema com potencial para gerar grandes dificuldades quando da etapa de execuo das obras. Ocorre principalmente em projetos de ampliao ou recuperao de sistemas. A falta de registros das obras de manuteno e de pequenas ampliaes, e a ausncia de registros como construdo (as built), so os grandes fomentadores dessa falha, pois elevam os custos dos trabalhos de campo para os diagnsticos dos sistemas. 13

Em muitos projetos esse trabalho de campo no realizado, ou seja, o projetista de detm apenas na documentao existente (projetos, relatrios operacionais, etc.). 5.1.2 FASE DE DESENVOLVIMENTO Falta de pesquisa sobre outras intervenes propostas para a mesma rea Captulo muitas vezes esquecido quando da elaborao da concepo do projeto. Sua ausncia pode gerar os mais variados problemas nas fases de oramento e execuo. O trabalho torna-se difcil devido a descentralizao das fontes de informao acerca dos investimentos pblicos. Alm de termos trs esferas de poder (Federal, Estadual e Municipal) investindo em infra-estrutura, dentro de cada uma delas podemos encontrar vrias unidades gestoras atuando na rea. Ex.: Traado de uma adutora da companhia de saneamento estadual cruzando o de uma estrada que ir ser construda pelo Governo Federal (SAA Vitria); Construo de uma barragem cuja bacia hidrulica engloba a rea de um assentamento agrcola implantado pelo INCRA. Falta de estudo das interferncias No Brasil, por falta de memria grfica, o estudo das interferncias tornou-se um item difcil e oneroso na elaborao de projetos. Como conseqncia, em muitos casos, esse estudo no elaborado, ou executado de forma superficial. Esse fato gera enormes problemas durante a execuo das obras, principalmente redes de distribuio de gua e coletoras de esgotos implantados na malha urbana. No caso dos esgotos, o problema mais grave, pois, devido ao regime de escoamento (gravidade), torna-se muito complicado o desvio da tubulao, gerando um aprofundamento na rede, aumentando os quantitativos de escavao. Falta de anlise dos conflitos de uso das guas Anlise que tem se tornado importante nos ltimos anos, principalmente devido a escassez dos recursos hdricos. ainda um item raro nos projetos de saneamento, especialmente nos de

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mdio porte, porm a sua ausncia vem, cada vez mais, gerando problemas na fase de implantao. Levantamentos topogrficos insuficientes Um levantamento topogrfico insuficiente ou incorreto gera erros gravssimos, pois induz o projetista a uma seqncia de decises e concepes baseada em informaes erradas. As falhas s sero detectadas durante a execuo da obra, ou somente no incio da operao do sistema. Normalmente esse tipo de falha gera prejuzos financeiros elevados. Ausncia de projetos complementares Uma grande fonte de erros causadores de danos financeiros a ausncia de projetos complementares. Em vrias obras pesquisadas foi detectada a ausncia dos mais variados projetos complementares, Como exemplo podemos elencar os seguintes projetos: energizao de unidades; fundaes; urbanizao de estaes de tratamento; instalaes eltricas e hidrulicas; proteo catdica; rebaixamento do lenol fretico; escoramento; travessias; etc.. A ausncia desses projetos leva ao estabelecimento de preos fechados (verbas) para os itens, e, na maioria das vezes, esses se mostram inadequados. 5.1.3 FASE DE ELABORAO DO ORAMENTO Historicamente os projetista em geral, e especificamente os de saneamento, no do muita ateno a esse captulo dos projetos, porm nesse ponto ocorrem os principais problemas que geram dificuldades na execuo dos contratos, que so a dor de cabea dos administradores pblicos e do auditores de obras. Nesse captulo normalmente vo ser explicitadas, na forma de nmeros, as deficincias encontradas em outras etapas do projeto. A maioria dos projetistas no conhece as recomendaes e as limitaes impostas pela legislao, principalmente s contidas na Lei 8.666/93. Muitas vezes essa fase do projeto delegada a profissionais especializados em oramento, mas com poucos conhecimentos de saneamento. 15

Falta de estudo detalhado nas condies fsicas das reas onde sero executadas as obras - Essa falha pode gerar erros nos mais diversos itens do oramento, desde a instalao e manuteno do canteiro at a sinalizao da obra. Durante a fase de concepo o projetista normalmente no detalha as condies fsicas gerais das reas de implantao das obras. Pontos como: rea para construo do canteiro de obras; levantamento dos tipos de pavimentos a serem demolidos; trfego nas ruas; nvel do lenol fretico e permeabilidade do terreno; etc., no so levantados e/ou previamente definidos, dificultando o trabalho de oramentao. Falta ou insuficincia de sondagens - Falha recorrente em praticamente todos os projetos analisados. Gera grandes discrepncias entre os valores previstos e os efetivamente necessrios execuo. Usualmente os projetistas no fazem sondagens, ou fazem-nas em pequena quantidade. Para alguns servios os oramentos so elaborados tendo como base em meras estimativas. O reflexo da falha se d principalmente no aumento exagerado do volume de escavao em material de 3 categoria, no caso de redes, adutoras e emissrios, e na alterao da soluo de fundao, nos casos de reservatrios, elevatrias e estaes de tratamento.

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6. CONCLUSES E RECOMENDAES 6.1 PAPEIS DE TRABALHO Visando o aprimoramento dos procedimentos de anlise de projetos de saneamento, baseado nos elementos pesquisados, foram desenvolvidas propostas de papis de trabalho, as quais, sob o nome de LISTA DE CONFERNCIA, para Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio, encontram-se em anexo apresentadas. Assim como toda proposta, a apresentada deve ser desenvolvida e aprimorada, principalmente a partir da efetiva utilizao dos papeis de trabalho como ferramenta de apoio anlise de projetos. 6.2 BIBLIOTECA DE APOIO ANLISE DE PROJETOS DE

SANEAMENTO BSICO A relao de livros e normas apresentada visa apenas dar uma pequena colaborao aos tcnicos encarregados da montagem de bibliotecas de apoio, tendo um carter eminentemente sugestivo. A coletnea foi dividida em duas listas, a primeira contendo os livros e normas voltados a uma anlise inicial, com abordagem superficial. A segunda sugere volumes direcionados a uma anlise aprofundada de elementos especficos. 6.2.1 ANLISE INICIAL NORMAS - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS NBR 12.211 (1992) Estudos de concepo de sistemas pblicos de abastecimento dgua 17

NBR 9.648 (1986) Estudo de concepo de sistemas de esgoto sanitrio Resoluo n 020 - CONAMA, de 18.06.86 Normas tcnicas do rgo Estadual responsvel pela gesto do meio-ambiente. LIVROS Manual de Hidrulica (Recomendao para o livro do Prof. Azevedo Neto) Manual de Saneamento FNS Ministrio da Sade Introduo Engenharia Ambiental Suetnio Mota (ABES) Sistemas de Esgotos Sanitrios diversos autores CETESB Introduo Qualidade das guas e ao Tratamento dos Esgoto Marcos Von Sperling (UFMG) 6.2.2 ANLISE DETALHADA NORMAS - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS NBR14.486 (2000) Sistemas enterrados para conduo de esgoto sanitrio Projeto de redes coletoras com tubos de PVC. NBR-12.212 (1992) Projeto de poo para captao de guas subterrneas. NBR-12.213 (1992) Projeto de captao de gua de superfcie para abastecimento pblico. NBR-12.214 (1992) Projeto de sistema de bombeamento de gua para abastecimento pblico. NBR-12.215 (1992) Projeto de adutora de gua para abastecimento pblico. NBR-12.216 (1992) Projeto de estao de tratamento de gua para abastecimento pblico. NBR-9.649 (1986) Projeto de redes coletoras de esgoto sanitrio. NBR-12.207 (1992) Projeto de interceptores de esgoto sanitrio. NBR-12.208 (1992) Projeto de estao elevatria de esgoto sanitrio. NBR-12.209 (1992) Projeto de estao de tratamento de esgoto sanitrio. 18

LIVROS Tratamento de gua: Tecnologia Atualizada Azevedo Neto, J.M.; Richter, C. A. (Ed. Edgard Bleicher Ltda) Princpios do Tratamento Biolgico de guas Residurias Vol 2, 3, 4 e 5 (DESA/UFMG) Sistemas Simples para Tratamento de Esgotos Sanitrios Experincia Brasileira Ccero Onofre de Andrade Neto ABES Coleta e Transporte de Esgoto Sanitrio Pedro Alm Sobrinho & Milton Tomoyuki (ABES)

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BIBLIOGRAFIA IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. (2002). O Saneamento no Brasil do ano 2000. Revista Brasileira de Saneamento e Meio Ambiente. Rio de Janeiro. Ano XI, N 22. MENDES, R. G. Lei de licitaes e contratos anotada. 4.ed. Porto Alegre: Sntese, 2002. PEREIRA, J. T. Comentrios lei de licitaes e contrataes da administrao pblica. 5.ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2002. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 12.211: estudos de concepo de sistemas pblicos de abastecimento dgua. Rio de Janeiro, 1992. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 9.648: estudo de concepo de sistemas de esgoto sanitrio. Rio de Janeiro, 1986. BRASIL. Conama. Resoluo n. 020, de 18 junho de 1986. Dispe sobre a classificao e uso das guas doces, salobras e salinas e o enquadramento dos corpos d'gua. Cria instrumentos para avaliar a evoluo da qualidade das guas.

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ANEXO

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LISTA DE CONFERNCIA ESGOTAMENTO SANITRIO

ORGO: ____________________________________________ EXERCCIO: __________________

PROJETO: ___________________________________________________________________________ 1 ANLISE PRELIMINAR (Anlise dos componentes do projeto) 1.1 ndice 1.2 Memria descritiva 1.3 Memria de Clculo 1.4 Especificaes 1.5 Relao dos materiais 1.6 Elementos grficos 1.7 Anexos Existente Existente Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente

Essa anlise tem apenas a finalidade de constatar a existncia dos elementos bsicos de um projeto, para, se for o caso, solicitar o envio de documentao complementar. O campo insuficiente deve ser preenchido quando da constatao macro do no atendimento das exigncias mnimas de cada item. 2 ANLISE COMPLEMENTAR (Anlise de cada componente do projeto) 2.1 Memria descritiva 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 Descrio da localidade Parmetros gerais do projeto Estudo populacional Concepo do sistema Anlise do sistema atual Esquemas gerais do sistema existente e do projetado Descrio das unidades do sistema Existente Inexistente Insuficiente Obs.: ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ Existente Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio Insuficiente Insuficiente No necessrio

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2.2 Memria de clculo 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.5 2.2.5.1 Parmetros do projeto Clculo das vazes Frmulas apresentadas em sua forma literal Rede coletora Planilha de clculo (dimensionamento hidrulico) Quadro resumo das reas, extenses e vazes por bacia de esgotamento Estaes elevatrias Dimensionamento dos dispositivos de proteo e segurana (grade de barras, caixa de areia, etc.) 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.5.4 2.2.6 2.2.6.1 2.2.6.2 2.2.7 2.2.7.1 2.2.7.2 Dimensionamento do poo de suco Dimensionamento elevatrios Estudo hidrulico do sistema de recalque Emissrios Dimensionamento do emissrio Dimensionamento ancoragem Tratamento Dimensionamento tratamento Dimensionamento dos rgos auxiliares e 2.2.7.3 2.2.7.4 tubulaes de ligao entre as Existente Existente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio unidades Determinao do perfil hidrulico Caracterizao do corpo receptor Existente Inexistente No necessrio das unidades de Existente Inexistente No necessrio dos blocos de Existente Existente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio Existente Inexistente No necessrio dos conjuntos Existente Existente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio Existente Inexistente No necessrio Existente Inexistente Insuficiente Existente Inexistente Insuficiente Existente Existente Sim Inexistente Inexistente No No necessrio No necessrio Parcialmente

Obs.: ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________

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2.3 - Especificaes tcnicas 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 Descrio detalhadas dos dos de todos os e de Existente Existente Existentes Existentes Inexistente Inexistente Inexistentes Inexistentes Insuficiente No necessria No necessrias No necessrias

servios a serem executados Especificaes Especificaes construo civil Especificaes especficas referentes ao assentamento 2.3.5 de rede coletora, Existentes Inexistentes No necessrias emissrios e poos de visita. Especificaes especficas referentes a montagem eletro-mecnica. Obs.: ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2.4 - Oramentos 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Detalhados de todos os servios a serem executados Agrupados por unidades do sistema Apresentam separao entre os itens de servio 2.4.4 2.4.5 2.4.6 de construo civil e Sim Sim Sim No No No materiais/equipamentos Unidades coerentes e adequadas Quantitativos compatveis Preos compatveis Sim Sim No No Sim No materiais servios equipamentos utilizados

Obs.: ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2.5 - Peas Grficas 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 Planta plani-altimtrica Planta da rede coletora Plantas de todas as unidades previstas (EE, ETE, etc.) Plantas dos poos de visita, caixas coletoras, ligaes domiciliares, etc. Existentes Inexistentes No necessrias Existente Existente Existentes Inexistente Inexistente Inexistentes No necessria No necessria No necessrias

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2.5.5 2.5.6 2.5.7 -

Escalas adequadas Carimbo contendo todas as informaes necessrias Legendas claras e elucidativas

Sim Sim Sim

No No No Insuficiente Insuficiente

Obs.: ________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ 2.6 - Anexos 2.6.1 2.6.2 2.6.2.1 2.6.2.2 2.6.2.3 2.6.2.4 2.6.3 2.6.4 2.6.5 2.6.7 2.6.8 2.6.9 2.6.10 Relatrios de sondagens Estudos complementares; Impacto ambiental (EIA/RIMA) Scio-econmico Otimizao Outros: Anlises bacteriolgicas Anotao de responsabilidade tcnica (ART) Licenas e autorizaes Memorial fotogrfico Leis e decretos Escrituras Outros: Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio Existente Inexistente No necessrio fsico-qumicas e Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio Existente Inexistente No necessrio

2.7 Projetos complementares 2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.7.4 2.7.5 Arquitetnico Estrutural; Eltrico Hidrossanitrio Outros: Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio

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LISTA DE CONFERNCIA ABASTECIMENTO DE GUA

ORGO: ____________________________________________ EXERCCIO: _________________

PROJETO: __________________________________________________________________________ 1 ANLISE PRELIMINAR (Anlise dos componentes do projeto) 1.1 ndice 1.2 Memria descritiva 1.3 Memria de Clculo 1.4 Especificaes 1.5 Relao dos materiais 1.6 Elementos grficos 1.7 Anexos Existente Existente Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente Insuficiente

Essa anlise tem apenas a finalidade de constatar a existncia dos elementos bsicos de um projeto, para, se for o caso, solicitar o envio de documentao complementar. O campo insuficiente deve ser preenchido quando da constatao macro do no atendimento das exigncias mnimas de cada item. 2 ANLISE COMPLEMENTAR (Anlise de cada componente do projeto) 2.1 Memria descritiva 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 Descrio da localidade Parmetros gerais do projeto Estudo populacional Concepo do sistema Anlise do sistema atual Esquemas gerais do sistema existente e do projetado Descrio das unidades do sistema Existente Inexistente Insuficiente Obs.: ______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ Existente Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio Insuficiente Insuficiente No necessrio

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2.2 Memria de clculo 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.5 2.2.5.1 Parmetros do projeto Clculo das vazes Frmulas apresentadas em sua forma literal Rede de distribuio Planilha de clculo (dimensionamento hidrulico) Quadro resumo das reas, extenses e vazes Estaes elevatrias Dimensionamento dos dispositivos de proteo 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.6 2.2.6.1 2.2.6.2 2.2.7 2.2.7.1 2.2.7.2 e segurana dos (vlvulas, conjuntos Existente Existente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio tanques de alvio, etc.) Dimensionamento elevatrios Estudo hidrulico do sistema de recalque Adutoras Dimensionamento das adutoras Dimensionamento ancoragem Tratamento Dimensionamento das unidades de tratamento Dimensionamento entre as unidades 2.2.7.3 2.2.8 2.2.8.1 2.2.8.1.1 2.2.8.1.2 2.2.8.1.3 2.2.8.1.4 2.2.8.2 2.2.8.2.1 2.2.8.2.2 Determinao do perfil hidrulico Produo Superficial Identificao do corpo dgua produtor Estudo hidrolgico Estudo de vazo Caracterizao da gua Subterrneo Estudo hidrogeolgico Teste de vazo (caso j exista o poo) Existente Existente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio Existente Inexistente No necessrio dos rgos Existente Inexistente No necessrio auxiliares e tubulaes de ligao Existente Inexistente No necessrio dos blocos de Existente Existente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio Existente Inexistente No necessrio Existente Inexistente Insuficiente Existente Inexistente Insuficiente Existente Existente Sim Inexistente Inexistente No No necessrio No necessrio Parcialmente

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2.2.8.2.3

Caracterizao da gua (caso j exista o poo)

Existente

Inexistente

No necessrio

Obs.: ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2.3 - Especificaes tcnicas 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 Descrio detalhadas dos dos de todos os e de Existente Existente Existentes Existentes Inexistente Inexistente Inexistentes Inexistentes Insuficiente No necessria No necessrias No necessrias

servios a serem executados Especificaes Especificaes construo civil Especificaes especficas referentes ao assentamento de rede de distribuio, adutoras e estaes elevatrias. 2.3.5 Especificaes especficas referentes a montagem eletro-mecnica. Obs.: ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2.4 - Oramentos 2.4.1 2.4.2 2.4.3 Detalhados de todos os servios a serem executados Agrupados por unidades do sistema Apresentam separao entre os itens de servio 2.4.4 2.4.5 2.4.6 de construo civil e Sim Sim Sim No No No materiais/equipamentos Unidades coerentes e adequadas Quantitativos compatveis Preos compatveis Sim Sim No No Sim No Existentes Inexistentes No necessrias materiais servios equipamentos utilizados

Obs.: ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2.5 - Peas Grficas 2.5.1 2.5.2 Planta plani-altimtrica Planta da rede distribuidora Existente Existente Inexistente Inexistente No necessria No necessria

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2.5.3 2.5.4 -

Plantas

de

todas

as

unidades

Existentes Existentes

Inexistentes Inexistentes

No necessrias No necessrias

previstas (EE, ETA, etc.) Plantas com detalhes das caixas de controle 2.5.5 2.5.6 2.5.7 e manobra, ligaes Sim todas as Sim Sim No No No Insuficiente Insuficiente domiciliares, etc. Escalas adequadas Carimbo contendo informaes necessrias Legendas claras e elucidativas Obs.: ________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ 2.6 Anexos 2.6.1 2.6.2 2.6.2.1 2.6.2.2 2.6.2.3 2.6.2.4 2.6.3 2.6.4 2.6.5 2.6.7 2.6.8 2.6.9 2.6.10 Relatrios de sondagens Estudos complementares; Impacto ambiental (EIA/RIMA) Scio-econmico Otimizao Outros: Anlises Anotao fsico-qumicas de e bacteriolgicas responsabilidade Existente Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio tcnica (ART) Licenas e autorizaes Memorial fotogrfico Leis e decretos Escrituras Outros: Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio Existente Inexistente No necessrio

2.7 Projetos complementares 2.7.1 2.7.2 2.7.3 2.7.4 2.7.5 Arquitetnico Estrutural; Eltrico Hidrossanitrio Outros: Existente Existente Existente Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio No necessrio

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