Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao

MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA DE EDUCAO BSICA
DIRETORIA DE CONCEPES E ORIENTAES
CURRICULARES PARA EDUCAO BSICA
COORDENAO-GERAL DO ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO FUNDAMENTAL DE NOVE ANOS:
PASSO A PASSO DO PROCESSO DE IMPLANTAO
BRASLIA
2009
2
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
A cada idade corresponde uma forma de vida
que tem valor, equilbrio, coerncia que merece
ser respeitada e levada a srio; a cada idade
correspondem problemas e conflitos reais (...),
pois o tempo todo, ela (a criana) teve de
enfrentar situaes novas (...) emos de
incentiv!"la a #ostar da sua idade, a desfrutar do
seu presente$.
George Snyders
3
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
SUMRIO
INTRODUO.............................................................................................................................5
1 NORMATIZAO.....................................................................................................................6
1.1 AMPARO LEGAL...............................................................................................................6
1.2 CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO........................................................................7
1.2.1 Definio das diretrizes e orientaes para a reorganizao do Ensino Fundamental 7
1.3 CONSELHO ESTADUAL E MUNICIPAL DE EDUCAO................................................9
1.3.1 Definio das normas e orientaes gerais na rede p!li"a estadual e muni"ipal.......#
1.4 SECRETARIA ESTADUAL OU MUNICIPAL DE EDUCAO........................................11
1.$.1 %tualizao da proposta pedag&gi"a.........................................................................11
1.$.2 'lano de (mplementao do Ensino Fundamental de )o*e %nos..............................11
1.5 ESCOLAS........................................................................................................................11
1.+.1 ,eformulao do ,egimento Es"olar.........................................................................11
1.6 ASSUNTOS DE DESTAQUE...........................................................................................12
1.-.1 Es"olas pri*adas........................................................................................................12
1.-.2 )omen"latura.............................................................................................................12
1.-.3 E.ui*al/n"ia entre o Ensino Fundamental de oito e o de no*e anos.........................12
1.-.$ 0uni"1pios sem sistema pr&prio.................................................................................12
1.-.+ 'rin"1pios para pro"eder 2s ade.uaes ne"ess3rias...............................................13
1.-.- Data de "orte.............................................................................................................13
2. ORGANIZAO PEDAGGICA...........................................................................................14
2.1 CURRCULO....................................................................................................................14
2.2 ELABORAO E/OU REESTRUTURAO DO PROJETO PEDAGGICO DAS
ESCOLAS..............................................................................................................................16
2.3 AVALIAO....................................................................................................................16
2.4 FORMAO DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAO....................................................17
3. PERGUNTAS E RESPOSTAS MAIS FREQUENTES............................................................19
4
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
I!RO"U#$O
4 0inist5rio da Edu"ao6 por meio da Se"retaria de Edu"ao 73si"a 8SE796 da
Diretoria de :on"epes e 4rientaes :urri"ulares para Edu"ao 73si"a 8D:4:E79 e da
:oordenao;Geral do Ensino Fundamental 8:4EF96 "umprindo seu papel de indutor de
pol1ti"as .uanto ao programa de ampliao do ensino fundamental o!rigat&rio para no*e anos
de durao6 "om in1"io aos seis anos de idade6 tem desen*ol*ido aes no sentido de apoiar os
sistemas de ensino.
:om essa medida6 o Estado reafirma o Ensino Fundamental "omo direito p!li"o
su!<eti*o6 esta!ele"endo a entrada das "rianas de seis anos de idade no ensino o!rigat&rio6
garantindo;l=es *agas e infra;estrutura ade.uada.
4s o!<eti*os da ampliao do ensino fundamental para no*e anos de durao so>
a9 mel=orar as "ondies de e.uidade e de .ualidade da Edu"ao 73si"a?
!9 estruturar um no*o ensino fundamental para .ue as "rianas prossigam nos estudos6
al"anando maior n1*el de es"olaridade?
"9 assegurar .ue6 ingressando mais "edo no sistema de ensino6 as "rianas ten=am um
tempo mais longo para as aprendizagens da alfa!etizao e do letramento?
4 prazo para .ue todos os sistemas de ensino plane<em6 implantem o ensino
fundamental de no*e anos 5 o ano leti*o de 2@1@6 "onforme a Aei nB 11.27$C@-6 ou se<a6 de*e
estar plane<ado e organizado at5 o final de 2@@#.
Este do"umento tem por o!<eti*o su!sidiar gestores muni"ipais e estaduais6 "onsel=os de
edu"ao6 "omunidade es"olar e demais &rgos e instituies. D um passo a passo do
pro"esso de implantao e implementao do ensino fundamental de no*e anos. %o final6 esto
as perguntas e respostas mais fre.Eentes .ue foram "oletadas a partir de "onsultas feitas ao
0E:.
%
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
& ORM'!I('#$O
&)& 'M*'RO +E,'+
4 amparo legal para a ampliao do Ensino Fundamental "onstitui;se dos seguintes
dispositi*os>
- Constituio da RepbIica Federativa do BrasiI de 1988 - artigo 2@F.
- Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 - admite a matr1"ula no Ensino Fundamental
de no*e anos6 a ini"iar;se aos seis anos de idade.
- Lei n 10.172, de 9 de janeiro de 2001 G esta!ele"e o ensino fundamental de no*e anos
"omo meta da edu"ao na"ional.
- Lei n 11.114, de 16 de maio de 2005 G altera a AD7 e torna o!rigat&ria a matr1"ula das
"rianas de seis anos de idade no Ensino Fundamental.
- Lei n 11.274, de 6 de fevereiro de 2006 G altera a AD7 e amplia o Ensino Fundamental
para no*e anos de durao6 "om a matr1"ula de "rianas de seis anos de idade e
esta!ele"e prazo de implantao6 pelos sistemas6 at5 2@1@.
4 .uadro a!aiHo permite mel=or "ompreenso das alteraes entre as tr/s leis
supra"itadas>
LDBEN. 9.394/96 LEI 11.114/05 LEI 11.274/06
%rt. -B ; D de*er dos pais ou respons3*eis
efetuar a matr1"ula dos menores6 a partir
dos sete anos de idade6 no ensino
fundamental.
%rt. -B ; D de*er dos pais ou respons3*eis
efetuar a matr1"ula dos menores6 a partir
dos seis anos de idade6 no ensino
fundamental. 8),9
%rt. -B ; ........................................8mantido9
%rt. 3@ G % edu"ao infantil ser3
ofere"ida em>
( G "re"=es ou entidades e.ui*alentes6
para "rianas de at5 tr/s anos de idade.
%rt. 3@ ;....................................... 8mantido9
( ; ................................................8mantido9
%rt. 3@ ;....................................... 8mantido9
( ; ................................................8mantido9
(( ; pr5;es"olas6 para "rianas de .uatro a
seis anos de idade. *
Ietado o in"iso (( por
in"onstitu"ionalidade.
Ietado o in"iso ((
%rt. 32 G 4 ensino fundamental6 "om
durao m1nima de oito anos6 o!rigat&rio
e gratuito na es"ola p!li"a6 ter3 por
o!<eti*o a formao !3si"a do "idado
mediante>
......................................................
%rt. 32 G 4 ensino fundamental6 "om
durao m1nima de oito anos6 o!rigat&rio
e gratuito na es"ola p!li"a6 a partir dos
seis anos6 ter3 por o!<eti*o a formao
!3si"a do "idado mediante>
............................................ 8),9
%rt. 32 G 4 ensino fundamental
o!rigat&rio6 "om durao de # 8no*e9
anos6 gratuito na es"ola p!li"a6
ini"iando;se aos - 8seis9 anos de idade6
ter3 por o!<eti*o a formao !3si"a do
"idado6 mediante>
.............................................. 8),9
%rt. F7 G
J 2B ; 4 'oder '!li"o de*er3 re"ensear
os edu"andos no ensino fundamental6
"om espe"ial ateno para os grupos de
sete a .uatorze e de .uinze a dezesseis
anos de idade.
%rt. F7 G;..................................... 8mantido9 %rt. F7 G
J 2B ; 4 'oder '!li"o de*er3 re"ensear
os edu"andos no ensino fundamental6 "om
espe"ial ateno para os grupos de seis a
.uatorze e de .uinze a dezesseis anos de
idade.
-
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
J 3K ; ...........................................
( ; matri"ular todos os edu"andos a partir
de sete anos de idade e6 fa"ultati*amente6
a partir dos seis anos6 no ensino
fundamental.
J 3B ; .....................................
( G matri"ular todos os edu"andos a partir
dos - 8seis9 anos de idade no ensino
fundamental6 atendidas as seguintes
"ondies no Lm!ito de "ada sistema de
ensino>
a9 plena o!ser*Ln"ia das "ondies de
oferta fiHadas por esta Aei6 no "aso de
todas as redes es"olares?
!9 atingimento de taHa l1.uida de
es"olarizao de pelo menos #+M
8no*enta e "in"o por "ento9 da faiHa et3ria
de @7 8sete9 a 1$ 8.uatorze9 anos6 no "aso
das redes es"olares p!li"as? e
"9 no reduo m5dia de re"ursos por
aluno do ensino fundamental na
respe"ti*a rede p!li"a6 resultante da
in"orporao dos alunos de @- 8seis9 anos
de idade?
J 3K ; ...........................................
( G matri"ular todos os edu"andos a partir
de seis anos de idade no ensino
fundamental.
a9 8,EI4G%D49
!9 8,EI4G%D49
"9 8,EI4G%D49
%rt. +B ; 4s 0uni"1pios6 os Estados e o
Distrito Federal tero prazo at5 2@1@ para
implementar a o!rigatoriedade para o
ensino fundamental disposto no art. 3B
desta lei e a a!rang/n"ia da pr5;es"ola de
.ue trata o art. 2B desta Aei.
N % AD7 #.$#$C@- ainda no "ontempla a alterao na :onstituio Federal de 1#FF pela Emenda :onstitu"ional nB +3 de 2@@- .ue
esta!ele"e a pr5;es"ola para "rianas de .uatro a "in"o anos de idade. )o entanto6 a :onstituio Federal 5 a lei maior e de*e ser
respeitada.
&)2 .OSE+/O '.IO'+ "E E"U.'#$O
1.2.1 Definio das diretrizes e orientaes para a reorganizao do Ensino FundamentaI
4 :onsel=o )a"ional de Edu"ao6 "umprindo suas funes normati*as e de super*iso
e ati*idade permanente 8AD7 #.3#$C#-6 %rt. #B6 'ar. 1B96 *em ela!orando diretrizes e
orientaes6 .ue de*em ser o!ser*adas pelos sistemas de ensino6 para a reorganizao do
Ensino Fundamental de )o*e %nos.
,eiterada pelo 'are"er :)EC:E7 )B 7C2@@76 de 1# de a!ril de 2@@76 a autonomia
atri!u1da aos sistemas de ensino no pode ser "onfundida "om so!erania6 autorizando o ente
federado a des"umprir a Aei6 se<a a :onstituio Federal ou a AD7E)6 "om as alteraes nela
introduzidas pelas Aeis nB 11.11$C2@@+ e nB 11.27$C2@@-6 ou as normas esta!ele"idas pelo
:onsel=o )a"ional de Edu"ao no eHer"1"io de suas atri!uies6 a sa!er>
; art. FB6 J 1B6 da AD7> :a!er3 2 Onio a "oordenao da 'ol1ti"a )a"ional de Edu"ao6
arti"ulando os diferentes n1*eis e sistemas e eHer"endo funo normati*a6 redistri!uti*a e
supleti*a em relao 2s demais instLn"ias edu"a"ionais.
; art. #B6 J 1B6 da AD7> % Onio in"um!ir;se;3 de> P...Q> in"iso (6 J 1B> )a estrutura
edu"a"ional6 =a*er3 um :onsel=o )a"ional de Edu"ao6 "om funes normati*as e de
super*iso e ati*idade permanente.
0
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
%s normas na"ionais para a ampliao do ensino fundamental para no*e anos6 editadas
at5 ano de 2@@F6 so>
- Parecer CNE/CEB n 24/20046 de 1+ de setem!ro de 2@@$ 8reeHaminado pelo 'are"er
:)EC:E7 -C2@@+9> Estudos *isando ao esta!ele"imento de normas na"ionais para a
ampliao do Ensino Fundamental para no*e anos de durao.
- Parecer CNE/CEB n 6/2005, de F de <un=o de 2@@+> ,eeHame do 'are"er :)EC:E7
nB2$C2@@$6 .ue *isa o esta!ele"imento de normas na"ionais para a ampliao do Ensino
Fundamental para no*e anos de durao.
- ResoIuo CNE/CEB n 3/2005, de 3 de agosto de 2@@+> Define normas na"ionais para a
ampliao do Ensino Fundamental para no*e anos de durao.
- Parecer CNE/CEB n 18/2005, de 1+ de setem!ro de 2@@+> 4rientaes para a matr1"ula
das "rianas de seis anos de idade no Ensino Fundamental o!rigat&rio6 em atendimento 2
Aei nB 11.11$C2@@+6 .ue altera os arts. -B6 32 e F7 da Aei nB #.3#$C#-.
- Parecer CNE/CEB n 39/2006, de F de agosto de 2@@-> :onsulta so!re situaes relati*as
2 matr1"ula de "rianas de seis anos no Ensino Fundamental.
- Parecer CNE/CEB n 41/2006, de # de agosto de 2@@-> :onsulta so!re interpretao
"orreta das alteraes promo*idas na Aei nB #.3#$C#- pelas re"entes Aeis nB 11.11$C2@@+ e
nB 11.27$C2@@-.
- Parecer CNE/CEB n 45/2006, de 7 de dezem!ro de 2@@-> :onsulta referente 2
interpretao da Aei Federal nB 11.27$C2@@-6 .ue amplia a durao do Ensino Fundamental
para no*e anos6 e .uanto 2 forma de tra!al=ar nas s5ries ini"iais do Ensino Fundamental.
- Parecer CNE/CEB n 5/2007, de 1B de fe*ereiro de 2@@7 8reeHaminado pelo 'are"er
:)EC:E7 nB 7C2@@79> :onsulta "om !ase nas Aeis nB 11.11$C2@@+ e nK 11.27$C2@@-6 .ue
tratam do Ensino Fundamental de no*e anos e da matr1"ula o!rigat&ria de "rianas de seis
anos no Ensino Fundamental.
- Parecer CNE/CEB n 7/2007, de 1# de a!ril de 2@@7> ,eeHame do 'are"er :)EC:E7 nB
+C2@@76 .ue trata da "onsulta "om !ase nas Aeis nB 11.11$C2@@+ e nK 11.27$C2@@-6 .ue se
referem ao Ensino Fundamental de no*e anos e 2 matr1"ula o!rigat&ria de "rianas de seis
anos no Ensino Fundamental.
- Parecer CNE/CEB n 4/2008, de 2@ de fe*ereiro de 2@@F> ,eafirma a importLn"ia da
"riao de um no*o ensino fundamental6 "om matr1"ula o!rigat&ria para as "rianas a partir
dos seis anos "ompletos ou a "ompletar at5 o in1"io do ano leti*o. EHpli"ita o ano de 2@@#
"omo o ltimo per1odo para o plane<amento e organizao da implementao do ensino
fundamental de no*e anos .ue de*er3 ser adotado por todos os sistemas de ensino at5 o
ano leti*o de 2@1@. ,eitera normas6 a sa!er> o redimensionamento da edu"ao infantil?
esta!ele"e o 1B ano do ensino fundamental "omo parte integrante de um "i"lo de tr/s anos
de durao denominado R"i"lo da infLn"iaS. ,essalta os tr/s anos ini"iais "omo um per1odo
*oltado 2 alfa!etizao e ao letramento no .ual de*e ser assegurado tam!5m o
1
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
desen*ol*imento das di*ersas eHpresses e o aprendizado das 3reas de "on=e"imento.
Desta"a prin"1pios essen"iais para a a*aliao.
&)3 .OSE+/O ES!'"U'+ E MUI.I*'+ "E E"U.'#$O
1.3.1 Definio das normas e orientaes gerais na rede pbIica estaduaI e municipaI
4 :onsel=o Estadual e 0uni"ipal de Edu"ao6 em "onsonLn"ia "om as diretrizes e
planos na"ionais de edu"ao6 de*er3 editar do"umento legal6 definindo as normas e
orientaes gerais para a reorganizao do Ensino Fundamental na rede p!li"a estadual e
muni"ipal.
De a"ordo "om as normas na"ionais esta!ele"idas pelo :onsel=o )a"ional de Edu"ao
8:)E96 o do"umento legal de*er3 "onter preferentemente orientaes so!re>
- os muni"1pios .ue no institu1ram seu pr&prio sistema muni"ipal de ensino 8'are"er :)EC
:E7 nB $1C2@@-9?
- a nomen"latura a ser adotada pelo sistema de ensino 8,esoluo :)EC:E7 nB 3C2@@+9?
- a definio da data de "orte 8'are"eres :)EC:E7 nB> -C2@@+6 1FC2@@+6 7C2@@76 $C2@@F9?
- a "oeHist/n"ia dos "urr1"ulos do ensino fundamental de oito anos 8em pro"esso de
eHtino9 e de no*e anos 8em pro"esso de implantao e implementao progressi*as9.
8'are"eres :)EC:E7 nB 1FC2@@+6 7C2@@79?
- a "riao de espaos apropriados e materiais did3ti"os .ue "onstituam am!iente
"ompat1*el "om teorias6 m5todos e t5"ni"as ade.uadas ao desen*ol*imento da "riana
8'are"er :)EC:E7 nB 7C2@@79?
- a alterao ou manuteno dos atos de autorizao6 apro*ao e re"on=e"imento das
es"olas .ue ofertaro o ensino fundamental de no*e anos?
- a reorganizao administrati*a>
alteraes na do"umentao es"olar 8=ist&ri"o6 de"larao6 instrumentos de registro
de a*aliao6 et".9?
"riao da no*a do"umentao es"olar para o no*o ensino fundamental de no*e anos
8=ist&ri"o6 de"larao6 instrumentos de registro de a*aliao6 et"9
responsa!ilizao da es"ola de origem ao indi"ar a e.ui*al/n"ia6 na do"umentao
es"olar6 do ano de estudo ao .ual a "riana de*er3 ser matri"ulada na es"ola de
destino 8AD7 #.3#$C@- %rt. 2$6 (n"iso I((9?
redimensionamento de pessoal 8atentando;se para as .uestes legais de ingresso no
sistema9?
2
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
garantia da "arga =or3ria e os dias leti*os m1nimos anuais 8art. 2$6 in"iso (6 Aei
#.3#$C@-9 e <ornada es"olar de pelo menos .uatro =oras di3rias 8art. 3$6 Aei #.3#$C@-9?
"ondies de infra;estrutura?
ade.uao e a.uisio de mo!ili3rio?
a.uisio de e.uipamentos.
- a reorganizao pedag&gi"a>
formao dos profissionais da edu"ao?
aperfeioamento profissional "ontinuado 8art. -76 in"iso ((6 Aei #.3#$C@-9?
per1odo reser*ado a estudos6 plane<amento e a*aliao 8art. -76 in"iso I6 Aei
#.3#$C@-9
reorganizao dos tempos e espaos es"olares?
garantia da o!rigatoriedade dos estudos de re"uperao 8art. 2$6 in"iso I6 al1nea ReS6
Aei #.3#$C@-9?
ade.uao e a.uisio do material did3ti"o?
redimensionamento da Edu"ao (nfantil 8'are"eres :)EC:E7 nK @-C2@@+6 1FC2@@+6
3#C2@@-6 7C2@@7 e @$C2@@F6 ,esoluo :)EC:E7 nK 3C2@@+9>
preser*ando sua identidade?
o!ser*ando a nomen"latura e a faiHa et3ria esta!ele"idas pela ,esoluo
:)EC:E7 nB 3C2@@+?
"onsiderando .ue as "rianas .ue "ompletarem seis anos depois da data de "orte
sero matri"uladas na pr5;es"ola?
definindo a data de "orte nesta etapa6 .ue de*er3 estar em "onsonLn"ia "om a
data de "orte do ensino fundamental para .ue essas "rianas no ten=am
pro!lemas .uando ingressarem no ensino o!rigat&rio.
4 do"umento legal esta!ele"endo o no*o ensino fundamental de no*e anos6 !em "omo
todas as normas e informaes pertinentes6 de*er3 ser pu!li"ado no Di3rio 4fi"ial respe"ti*o6
p3gina eletrTni"a das se"retarias de edu"ao e outros *e1"ulos de "omuni"ao6 al5m de
serem instrumentos de mo!ilizao das es"olas e da "omunidade es"olar por meio de reunies6
semin3rios6 distri!uio de folders6 et".
&3
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
&)4 SE.RE!'RI' ES!'"U'+ OU MUI.I*'+ "E E"U.'#$O
1.4.1 AtuaIizao da proposta pedaggica
% organizao do no*o Ensino Fundamental "om no*e anos de durao e6
"onse.Eentemente da proposta pedag&gi"a6 impli"a na ne"essidade impres"ind1*el de um
de!ate aprofundado so!re essa proposta6 so!re a formao de professores6 so!re as "ondies
de infra;estrutura e so!re os re"ursos did3ti"o;pedag&gi"os apropriados ao atendimento e o
essen"ial> a organizao dos tempos e espaos es"olares e tratamento6 "omo prioridade6 o
su"esso es"olar.
1.4.2 PIano de ImpIementao do Ensino FundamentaI de Nove Anos
% organizao federati*a garante .ue "ada sistema de ensino 5 "ompetente e li*re para
"onstruir6 "om a respe"ti*a "omunidade es"olar6 seu plano de uni*ersalizao e de ampliao
do Ensino Fundamental. :ada sistema 5 tam!5m respons3*el por refletir e pro"eder a
"on*enientes estudos6 "om a demo"ratizao do de!ate. 4 plano adotado pelo &rgo eHe"uti*o
do sistema 5 regulamentado6 ne"essariamente6 pelo respe"ti*o &rgo normati*o. 'ortanto6 as
Se"retarias de Edu"ao e os :onsel=os de Edu"ao pre"isam se arti"ular.
)o 'lano de (mplementao do no*o Ensino Fundamental 5 impres"ind1*el "onter6 por
eHemplo>
; estudo da demanda de matr1"ulas no ensino fundamental?
; plane<amento da .uantidade de turmas no ensino fundamental?
; estudos e medidas ne"ess3rias ao redimensionamento da edu"ao infantil6 de forma a
no pre<udi"ar a oferta e a .ualidade e preser*ando sua identidade pedag&gi"a?
; redimensionamento do espao f1si"o?
; reorganizao do .uadro de professores6 .uando ne"ess3rio?
; formao ini"ial e "ontinuada de professores e demais profissionais da edu"ao?
; ade.uao e a.uisio de mo!ili3rio e e.uipamentos?
; ade.uao e a.uisio de material did3ti"o;pedag&gi"o?
; garantia de transporte e merenda es"olar?
; reorganizao administrati*a ne"ess3ria para as es"olas e a se"retaria de edu"ao?
; pro"essos de a*aliao6 espe"ialmente para o "i"lo da infLn"ia 8tr/s primeiros anos9.
%s orientaes normati*as e pedag&gi"as para a "onstruo do referido plano en"ontram;
se nos 'are"eres nB @-C2@@+ e @$C2@@F e nos do"umentos do 0E: referentes ao programa de
implantao do ensino fundamental de no*e anos.
&)% ES.O+'S
1.5.1 ReformuIao do Regimento EscoIar.
4 ,egimento es"olar 5 o instrumento legal .ue formaliza e re"on=e"e as relaes dos
su<eitos en*ol*idos no pro"esso edu"ati*o. :ont5m um "on<unto de normas e definies de
pap5is6 de*endo ser um do"umento "laro6 de f3"il entendimento para a "omunidade6 traduzindo
as "onstrues e os a*anos nela produzidos. 'ortanto6 "onsiderando a reestruturao do
Ensino Fundamental6 5 impres"ind1*el a reformulao do ,egimento Es"olar.
&&
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
&)- 'SSU!OS "E "ES!'4UE
1.6.1 EscoIas privadas
Uodas as orientaes apli"am;se 2s es"olas "riadas e mantidas pela ini"iati*a pri*ada6
.ue6 sempre "om o!edi/n"ia 2s normas fiHadas pelo sistema de ensino a .ue perten"em6 so
li*res para organizar o Ensino Fundamental. 8'are"er :)EC:E7 nB 1FC2@@+9.
1.6.2 NomencIatura
% ,esoluo nB 36 de 3 de agosto de 2@@+6 do :onsel=o )a"ional de Edu"ao indi"ou a
nomen"latura a ser adotada para a Edu"ao (nfantil e o Ensino Fundamental>
Educao InfantiI - 5 anos de durao - At 5 anos de idade
:re"=e ; %t5 3 anos de idade
'r5;Es"ola ; $ e + anos de idade
Ensino FundamentaI - 9 anos de durao - At 14 anos de idade
%nos ini"iais ; + anos de durao ; de - a 1@ anos de idade
%nos finais ; $ anos de durao ; de 11 a 1$ anos de idade
1.6.3 EquivaIncia entre o Ensino FundamentaI de oito e o de nove anos
% ta!ela a seguir apresenta a e.ui*al/n"ia da organizao do ensino fundamental em oito
e no*e anos>
8 anos de durao 9 anos de durao
Idade correspondente no
incio do ano Ietivo
(sem distoro idade/ano)
; 1B ano - anos
1V s5rie 2B ano 7 anos
2V s5rie 3B ano F anos
3V s5rie $B ano # anos
$V s5rie +B ano 1@ anos
+V s5rie -B ano 11 anos
-V s5rie 7B ano 12 anos
7V s5rie FB ano 13 anos
FV s5rie #B ano 1$ anos
1.6.4 Municpios sem sistema prprio
Se a rede muni"ipal ainda esti*er integrada ao sistema estadual de ensino6 o muni"1pio
de*er3 seguir a orientao normati*a do &rgo "ompetente no sistema estadual de ensino. W
'refeitura 0uni"ipal "ompetem de"ises "omo mantenedora da rede muni"ipal6 ainda .ue so!
normas do :onsel=o Estadual de Edu"ao6 .ue estaro em "onsonLn"ia "om as normas do
:onsel=o )a"ional de Edu"ao. 8'are"er :)EC:E7 nK 3#C2@@-9
&2
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
1.6.5 Princpios para proceder s adequaes necessrias
4s sistemas de ensino e as es"olas6 nos limites de sua autonomia6 t/m a possi!ilidade de
pro"eder 2s ade.uaes .ue mel=or atendam a determinados fins e o!<eti*os do pro"esso
edu"a"ional6 tais "omo>
a9 promoo da auto;estima dos alunos no per1odo ini"ial de sua es"olarizao?
!9 o respeito 2s diferenas e 2s di*ersidades no "onteHto do sistema na"ional de
edu"ao6 presentes em um pa1s to di*ersifi"ado e "ompleHo "omo o 7rasil?
"9 a no apli"ao de .ual.uer medida .ue possa ser interpretada "omo retro"esso6 o
.ue poderia "ontri!uir para o indese<3*el fra"asso es"olar?
d9 os gestores de*em ter sempre em mente regras de !om senso e de razoa!ilidade6
!em "omo tratamento diferen"iado sempre .ue a aprendizagem do aluno o eHigir.
8'are"er :)EC:E7 nK 7C2@@79
1.6.6 Data de corte
% data de "orte6 ou se<a6 a data de ingresso das "rianas no Ensino Fundamental 5 a
partir dos seis anos de idade6 "ompletos ou a "ompletar at5 o in1"io do ano leti*o6 "onforme as
orientaes legais e normas esta!ele"idas pelo :)E>
'are"er :)EC:E7 nB -C2@@+
'are"er :)EC:E7 nB 1FC2@@+
'are"er :)EC:E7 nB 7C2@@7
'are"er :)EC:E7 nB $C2@@F
&3
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
2) OR,'I('#$O *E"',5,I.'
2)& .URR6.U+O
4 Ensino Fundamental ampliado para no*e anos de durao 5 um novo Ensino
FundamentaI6 .ue eHige uma proposta pedaggica prpria para ser desen*ol*ida em "ada
es"ola 8'are"er :)EC:E7 nK $C2@@F9.
'ortanto6 um no*o Ensino Fundamental re.uer um "urr1"ulo no*o. W pala*ra "urr1"ulo
asso"iam;se distintas "on"epes. Diferentes fatores s&"io;e"onTmi"os6 pol1ti"os e "ulturais
"ontri!uem para .ue "urr1"ulo *en=a a ser entendido "omo>
a9 os o!<eti*os a serem al"anados por meio do pro"esso de ensino 8AD7 #3#$C#-6
Diretrizes :urri"ulares )a"ionais para o Ensino Fundamental6 no*as D:) para o
Ensino Fundamental em dis"usso no :)E9?
!9 as 3reas do "on=e"imento 8AD7 #3#$C#- G art. 2-6 Diretrizes :urri"ulares )a"ionais
para o Ensino Fundamental9?
"9 matriz "urri"ular definida pelos sistemas de ensino 8AD7 #3#$C#- G art. 2-9?
d9 oferta e.uitati*a de aprendizagens e "onse.Eente distri!uio e.uitati*a da "arga
=or3ria entre os "omponentes "urri"ulares. 8AD7 #3#$C#-6 'are"er :)EC:E7 nB
1FC2@@+9?
e9 as di*ersas eHpresses da "riana 8Ensino Fundamental de )o*e %nos> orientaes
pedag&gi"as para a in"luso das "rianas de seis anos de idade9?
f9 os "ontedos a serem ensinados e aprendidos 8AD7 #3#$C#-6 'are"er :)EC:E7 nB
$C2@@F6 Ensino Fundamental de )o*e %nos> orientaes pedag&gi"as para a in"luso
das "rianas de seis anos de idade9?
g9 as eHperi/n"ias de aprendizagem es"olares a serem *i*idas pelos alunos?
=9 os pro"essos de a*aliao .ue terminam por influir nos "ontedos e nos
pro"edimentos sele"ionados nos diferentes graus da es"olarizao.
4 0inist5rio da Edu"ao6 por meio da Se"retaria de Edu"ao 73si"a organizou dois
do"umentos de orientao pedag&gi"a6 "om o o!<eti*o de su!sidiar a dis"usso so!re "urr1"ulo
es"olar.
)o ano de 2@@76 as es"olas p!li"as !rasileiras e as se"retarias de edu"ao estaduais6
muni"ipais e do Distrito Federal .ue6 no :enso Es"olar 2@@- de"lararam ter ampliado o ensino
fundamental para no*e anos de durao re"e!eram a pu!li"ao REnsino Fundamental de )o*e
%nos> orientaes pedag&gi"as para a in"luso das "rianas de seis anos de idadeS.
&4
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
4 do"umento possui uma "oletLnea de teHtos ela!orados por espe"ialistas !rasileiros>
% infLn"ia e sua singularidade
% infLn"ia na es"ola e na *ida> uma relao
fundamental
4 !rin"ar "omo um modo de ser e estar no mundo.
%s di*ersas eHpresses e o desen*ol*imento da
"riana na es"ola.
%s "rianas de seis anos e as 3reas do
"on=e"imento
Aetramento e a alfa!etizao no ensino
fundamental> pensando a pr3ti"a pedag&gi"a
% organizao do tra!al=o pedag&gi"o>
alfa!etizao e letramento "omo eiHo
%*aliao e aprendizagem na es"ola> a pr3ti"a
pedag&gi"a "omo eiHo da refleHo
0odalidades organizati*as do tra!al=o pedag&gi"o>
uma possi!ilidade
)o in1"io do ano de 2@@#6 todas as es"olas p!li"as !rasileiras e as se"retarias de
edu"ao estaduais6 muni"ipais e do Distrito Federal re"e!eram a pu!li"ao R(ndagaes
so!re :urr1"uloS6 ela!orada pela Se"retaria de Edu"ao 73si"a do 0inist5rio da Edu"ao.
So + "adernos .ue propor"ionam refleHes em torno do "urr1"ulo e .ue propem o estudo
"oleti*o nas es"olas e nos sistemas de ensino. % pu!li"ao "onsta dos t1tulos>
:urr1"ulo e Desen*ol*imento Xumano
Edu"andos e Edu"adores> seus direitos e o "urr1"ulo
:urr1"ulo6 :on=e"imento e :ultura
Di*ersidade e :urr1"ulo
:urr1"ulo e %*aliao.
,essalte;se .ue o referido do"umento foi ela!orado na
perspe"ti*a de ampliar o de!ate so!re "on"epes
"urri"ulares para a edu"ao !3si"a. %ssim6 mais do .ue
sua ela!orao e distri!uio se espera a realizao de
dis"usses "ompartil=adas "om os sistemas de ensino6 a
refleHo e .uestionamentos so!re a "on"epo de
"urr1"ulo e seus desdo!ramentos no interior de "ada
es"ola.
&%
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
Dessa forma6 o 0E: espera deflagrar6 em Lm!ito na"ional6 um pro"esso de de!ate6 nas
es"olas e nos sistemas de ensino6 so!re a "on"epo de "urr1"ulo6 seu pro"esso de ela!orao
e seus desdo!ramentos. Iale desta"ar .ue o referido do"umento tem "omo o!<eti*os>
- 'ropor a refleHo "urri"ular por meio do estudo e de!ate de eiHos organizadores .ue o
"onstituem?
- Su!sidiar os estudos so!re "on"epo "urri"ular "om a finalidade de .ue professores6
gestores e demais profissionais da 3rea edu"a"ional ampliem seus "on=e"imentos e a
"ompreenso so!re a "on"epo de "urr1"ulo .ue ora o 0inist5rio "olo"a em de!ate?
- Su!sidiar a an3lise e a ela!orao das propostas "urri"ulares dos sistemas de ensino e
dos pro<etos pedag&gi"os das unidades es"olares?
- Fortale"er na es"ola a "onstituio de espaos e am!ientes edu"ati*os .ue possi!ilitem a
aprendizagem6 reafirmando a es"ola "omo espao do "on=e"imento6 do "on*1*io e da
sensi!ilidade6 "ondies impres"ind1*eis para a "onstituio da "idadania?
- Su!sidiar a refleHo so!re as Diretrizes :urri"ulares )a"ionais para a Edu"ao (nfantil e
as Diretrizes :urri"ulares )a"ionais para o Ensino Fundamental de no*e anos.
2)2 E+'7OR'#$O E8OU REES!RU!UR'#$O "O *RO9E!O
*E"',5,I.O "'S ES.O+'S
4 Ensino Fundamental ampliado para no*e anos de durao 5 um no*o Ensino
Fundamental .ue eHige um pro<eto pedag&gi"o pr&prio para ser desen*ol*ido em "ada es"ola.
2)3 ':'+I'#$O
D pre"iso plane<ar e a*aliar !em a.uilo .ue estamos ensinando e o .ue as "rianas esto
aprendendo desde o in1"io da es"olarizao. D pre"iso no perder tempo6 no deiHar para os
anos seguintes o .ue de*emos assegurar desde a entrada da "riana6 aos seis anos6 na
es"ola. % es"ola no de*e se ater apenas aos aspe"tos "ogniti*os do desen*ol*imento6 pois a
repro*ao tem impa"tos negati*os6 "omo a e*aso es"olar e !aiHa auto;estima. ,essalte;se
ainda um dos "rit5rios esta!ele"idos no art. 2$6 in"iso I6 al1nea RaS da Aei #.3#$C#-> avalia%o
contnua e cumulativa do desempen&o do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos
sobre os quantitativos e dos resultados ao lon#o do perodo sobre os de eventuais provas
finais.
D impres"ind1*el o!ser*ar os prin"1pios essen"iais da a*aliao ela!orados pelo
:onsel=o )a"ional de Edu"ao 8'%,E:E, :)EC:E7 )B $C2@@F9>
" 'rocessual, participativa, formativa, cumulativa e dia#n(stica e, portanto,
redimensionadora da a%o peda#(#ica;
&-
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
" )%o pode repetir a pr!tica tradicional limitada a avaliar apenas os resultados finais
tradu*idos em notas ou conceitos;
" )%o pode ser adotada como mera verifica%o de con&ecimentos visando ao car!ter
classificat(rio;
" + indispens!vel a elabora%o de instrumentos e procedimentos de observa%o, de
acompan&amento contnuo, de re#istro e de refle,%o permanente sobre o processo de ensino e
de aprendi*a#em;
" A avalia%o, como um momento necess!rio - constru%o de con&ecimentos pelas
crianas no processo de alfabeti*a%o.
)a perspe"ti*a de *erifi"a se o direito ao aprendizado de "ompet/n"ias !3si"as e gerais
est3 garantido para "ada aluno6 "ontamos6 em n1*el na"ional "om dois instrumentos de
a*aliao rele*antes>
'ro*a 7rasil> 5 o instrumento de medida das "ompet/n"ias leitora e matem3ti"a6 apli"ado
em prati"amente todas as "rianas e <o*ens matri"ulados na .uarta e oita*a s5ries 8.uinto e
nono anos9.
'ro*in=a 7rasil> 5 o instrumento ela!orado para ofere"er aos professores e aos gestores
das es"olas p!li"as e das redes de ensino um diagn&sti"o do n1*el de alfa!etizao dos
alunos6 ainda no in1"io do pro"esso de aprendizagem6 permitindo assim inter*enes "om *ista
2 "orreo de poss1*eis insufi"i/n"ias apresentadas nas 3reas de leitura e es"rita. Essa
a*aliao 5 um instrumento pedag&gi"o sem finalidades "lassifi"at&rias.
:onsiderando a "ompleHidade da alfa!etizao e letramento no in1"io da es"olarizao 5
importante lem!rar .ue a maioria das "rianas ne"essita de mais de duzentos dias leti*os para
"onsolidar essas aprendizagens em "on<unto "om outras 3reas do "on=e"imento esta!ele"idas
nas Diretrizes :urri"ulares )a"ionais para o Ensino Fundamental. %ssim6 re"orrendo ao
'are"er :)EC:E7 nK $C2@@F6 esse reafirma .ue o pro"esso de a*aliao de*e "onsiderar6 de
forma priorit3ria6 .ue os tr/s anos ini"iais "onstituam;se em um per1odo destinado 2 "onstruo
de "on=e"imentos .ue solidifi.uem o pro"esso de alfa!etizao e de letramento. 'ortanto os
pro"edimentos de a*aliao de*em a"ompan=ar a ne"essidade de se tra!al=ar
pedagogi"amente nesses 3 anos para o desen*ol*imento das di*ersas formas de eHpresso
das "rianas.
2)4 ;ORM'#$O "OS *RO;ISSIO'IS "' E"U.'#$O
Em relao 2 formao de professores6 lem!ramos o esta!ele"ido no artigo -7 da AD7
#.3#$C#-6 os sistemas de ensino promover%o a valori*a%o dos profissionais da educa%o,
asse#urando"l&es, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do ma#istrio
p.blico/
0 1 in#resso e,clusivamente por concurso p.blico de provas e ttulos;
&0
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
00 1 aperfeioamento profissional continuado, inclusive com licenciamento peri(dico
remunerado para esse fim;
000 1 piso salarial profissional;
02 1 pro#ress%o funcional baseada na titula%o ou &abilita%o, e na avalia%o do
desempen&o;
2 1 perodo reservado a estudos, plane3amento e avalia%o, includo na car#a de
trabal&o;
20 1 condies adequadas de trabal&o.
4 'are"er :)EC:E7 nK $C2@@F reitera o esta!ele"ido no artigo -2 da Aei #.3#$C#- .ue a
formao m1nima dos professores dos anos ini"iais6 far;se;3 em "urso de n1*el m5dio na
modalidade normal6 mas6 preferentemente6 li"en"iados em 'edagogia ou :urso )ormal
Superior. 4 referido pare"er orienta .ue os professores de*em tra!al=ar de forma inter e
multidis"iplinar e .ue se admite portadores de "urso de li"en"iatura espe"1fi"a apenas para
Edu"ao F1si"a6 %rtes e A1ngua Estrangeira 0oderna6 .uando o sistema de ensino ou a es"ola
in"lu1rem essa ltima em seu pro<eto pol1ti"o;pedag&gi"o.
&1
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
3) *ER,U!'S E RES*OS!'S M'IS ;RE4UE!ES
IMPLEMENTAO
1. obrigatrio ampIiar o Ensino FundamentaI para nove anos de durao em 2010?
D importante desta"ar .ue a ampliao 5 uma determinao da Aei 11.27$6 de - de fe*ereiro de
2@@-. 'ara o seu "umprimento6 o 0E: e o :)E t/m tomado todas as pro*id/n"ias ne"ess3rias
no sentido de apoiar os estados e muni"1pios. Iale desta"ar .ue>
a9 o a"esso da "riana de seis anos de idade ao ensino fundamental 5 um direito "onstitu"ional6
portanto de*e ser assegurado.
!9 de a"ordo "om o %rt. +B da AD7 #3#$C#-6 o acesso ao ensino fundamental direito p.blico
sub3etivo, podendo qualquer cidad%o, #rupo de cidad%os, associa%o comunit!ria, or#ani*a%o
sindical, entidade de classe ou outra le#almente constituda e, ainda, o 4inistrio '.blico
acionar o 'oder '.blico para e,i#i"lo. E ainda6 no par3grafo $B6 comprovada a ne#li#ncia da
autoridade competente para #arantir o oferecimento do ensino obri#at(rio, poder! ela ser
imputada por crime de responsabilidade.
"9 todos os sistemas de ensino de*ero tomar adotar o ensino fundamental de no*e anos at5
2@1@6 o .ue signifi"a dizer .ue de*er3 estar plane<ado e organizado at5 2@@# para .ue o"orra a
sua implementao no ano seguinte.
2. Para impIantar o EF de nove anos o Municpio precisa da autorizao do Estado?
(ni"ialmente o muni"1pio pre"isa "onsiderar se est3 *in"ulado ao sistema estadual ou se
possuiu sistema pr&prio de ensino. Sendo o muni"1pio *in"ulado ao sistema estadual ele
pre"isa "umprir as deli!eraes do :onsel=o Estadual de Edu"ao. )esse "aso de*e
apresentar para esse "onsel=o sua proposta de ampliao do Ensino Fundamental para a
de*ida an3lise e apro*ao. 4 muni"1pio "om sistema pr&prio de ensino de*e "umprir as
normas <3 atualizadas pelo seu respe"ti*o :onsel=o 0uni"ipal de Edu"ao.
3. QuaI o papeI dos ConseIhos de Educao na impIantao do EF de nove anos?
Ela!orar6 dis"utir6 apro*ar e pu!li"ar pare"eres e resolues referentes 2 ampliao do Ensino
Fundamental para no*e anos. ,essalte;se6 ainda6 a importLn"ia da parti"ipao dos :onsel=os
no "ontrole so"ial da .ualidade da edu"ao.
4. A ampIiao do Ensino FundamentaI para nove anos se d com o aumento de um ano
a mais no incio ou no fim desta etapa de ensino?
% norma 5 "lara> a ampliao se far3 "om o a"r5s"imo de um ano no in1"io dos anos ini"iais do
Ensino Fundamental. 8'are"eres :)EC:E7 nB 1FC2@@+6 $1C2@@-9
5. Os aIunos que j se encontram matricuIados no Ensino FundamentaI de oito anos
tero o direito a um Ensino FundamentaI de nove anos?
)o. Yuem ini"iou o Ensino Fundamental de oito anos de durao de*e "on"lu1;lo nesse prazo
e "ondies. 8'are"eres :)EC:E7 nB 1FC2@@+6 @7C2@@79
6. Os sistemas podem transformar automaticamente o ensino fundamentaI de oito anos
para o ensino fundamentaI de nove anos?
)o. D ne"ess3rio o!ede"er aos pare"eres do :)E>
- 'are"er :)EC:E7 no 1FC2@@+6 no item 16 *oto do relator6 esta!ele"e que os sistemas
de ensino n%o podem admitir a possibilidade de adapta%o curricular em um .nico
&2
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
currculo de 5nsino 6undamental desde o primeiro ano da implanta%o do 5nsino
6undamental de nove anos de dura%o$.
- 'are"eres :)EC:E7 no +C2@@7 e no 7C2@@7> (...) dever%o coe,istir, em um perodo de
transi%o, o 5nsino 6undamental de oito anos (em processo de e,tin%o) e o de nove
anos (em processo de implanta%o e implementa%o pro#ressivas)$.
7. At que ponto o CNE deIibera sobre orientaes pedaggicas para o Ensino
FundamentaI de nove anos?
Oma das funes da :Lmara de Edu"ao 73si"a do :onsel=o )a"ional de Edu"ao 5
ela!orar Diretrizes :urri"ulares )a"ionais para a Edu"ao 73si"a de maneira demo"r3ti"a e
de forma a assegurar a parti"ipao da so"iedade no desen*ol*imento6 aprimoramento e
"onsolidao da edu"ao na"ional de .ualidade. Essas Diretrizes de*em orientar as propostas
pedag&gi"as das se"retarias6 o plane<amento "urri"ular dos sistemas de ensino e os pro<etos
pol1ti"o;pedag&gi"os das es"olas.
MATRCULA E FORMAO DE TURMAS
8. Com a impIantao do Ensino FundamentaI de nove anos, quaI a idade atendida peIa
Educao InfantiI?
De a"ordo "om a ,esoluo :)EC:E7 nB 3C2@@+ e o 'are"er :)EC:E7 nK $C2@@F6 as "rianas
"om at5 "in"o anos de idade no in1"io do ano leti*o e as "rianas .ue "ompletarem seis anos
ap&s a data de "orte de*em ser matri"uladas na 'r5;Es"ola. 4 amparo legal est3 na
:onstituio da ,ep!li"a Federati*a do 7rasil de 1#FF6 alterada pela Emenda :onstitu"ional
nB +3 de 2@@-.
9. Na Educao InfantiI existir o atendimento de crianas com seis anos de idade?
Sim. Uodas as "rianas .ue no ti*erem seis anos de idade at5 a data de "orte definida para
ingresso no Ensino Fundamental de*ero ser matri"uladas na 'r5;Es"ola 8Edu"ao (nfantil96
"onforme "onsta no 'are"er :)EC:E7 nB 7C2@@7> Assim, perfeitamente possvel que os
sistemas de ensino estabeleam normas para que essas crianas que s( v%o completar seis
anos depois de iniciar o ano letivo possam continuar freq7entando a pr"escola para que n%o
ocorra uma indese3!vel descontinuidade de atendimento e desenvolvimento/ A pr"escola o
espao apropriado para crianas com quatro e cinco anos de idade e tambm para aquelas que
completar%o seis anos posteriormente - idade cronol(#ica fi,ada para matrcula no 5nsino
6undamental$.
10. Como se denominar a instituio de Educao InfantiI que for
autorizada/reconhecida para oferecer o Ensino FundamentaI de nove anos?
% denominao a"ompan=ar3 as normas esta!ele"idas pelos respe"ti*os sistemas de ensino.
11. Como proceder na matrcuIa das crianas que so transferidas de um estado ou
municpio que tem o Ensino FundamentaI de nove anos para um que ainda no ampIiou o
ensino obrigatrio e vice-versa?
Essa 5 uma atri!uio dos sistemas de ensino e de*e estar pre*ista nos dispositi*os legais dos
respe"ti*os :onsel=os de Edu"ao. ,essalte;se a importLn"ia de se o!ser*ar o .ue
esta!ele"e o 'are"er nB 7C2@@76 de .ue no de*e =a*er a apli"ao de nen=uma R8...9 medida
.ue possa ser interpretada "omo retro"esso6 o .ue poderia "ontri!uir para o indese<3*el
fra"asso es"olar 8...9S.
23
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
12. As crianas de seis anos de idade que sabem Ier e escrever ou que cursaram o 3
perodo da pr-escoIa podem ser matricuIadas diretamente no 2 ano do Ensino
FundamentaI de nove anos?
)o. De a"ordo "om o 'are"er :)EC:E7 nB 7C2@@76 o Ensino Fundamental de no*e anos
signifi"a a ampliao do tempo dessa etapa de ensino na perspe"ti*a de .ualifi"ar o ensino;
aprendizagem e no a ante"ipao da sua "on"luso. 4 artigo 2$ da AD7 #.3#$C#- 5 eHpl1"ito
.uando diz .ue a Edu"ao 73si"a6 nos n1*eis fundamental e m5dio6 ser3 organizada de
a"ordo "om determinadas regras "omuns. 'ortanto6 o teHto refere;se "laramente aos n1*eis
fundamental e m5dio6 no se apli"ando 2 etapa da Edu"ao 73si"a .ue 5 a Edu"ao (nfantil.
%li3s6 o in"iso (( do artigo 2$ afirma teHtualmente> a classifica%o em qualquer srie ou etapa
admitida com a e,ce%o e,plcita - primeira srie do 5nsino 6undamental. :omo6 portanto6 o
aluno .ue est3 ingressando no Ensino Fundamental pode ser matri"ulado no segundo ano por
promoo e independentemente de es"olarizao anteriorZ %"res"ente;se .ue .uando se trata
da edu"ao infantil temos a sua di*iso em "re"=e e pr5;es"ola6 essa segunda agora
destinada a alunos de .uatro e "in"o anos de idade6 organizada em per1odos6 e no s5ries ou
anos de estudo. % refer/n"ia 5 "lara ao falar de pr5;es"ola e no de es"ola. )o =36 portanto6
"omo falar de es"olarizao anterior. E*iden"ia;se6 assim6 .ue nen=uma "riana .ue est3
ingressando no Ensino Fundamental pode ser matri"ulada no segundo ano leti*o6 ten=a ou no
ten=a fre.Eentado a pr5;es"ola.
13. Em que ano matricuIar, no Ensino FundamentaI, a criana de sete anos de idade ou
mais que nunca freqentou o ensino obrigatrio?
)o 1B ano do Ensino Fundamental6 "onforme o 'are"er :)EC:E7 nB 7C2@7. Entretanto6 5
pre"iso .ue os sistemas organizem propostas *isando 2 "orreo da eHist/n"ia da defasagem
idadeCs5rie "om as "rianas e adoles"entes .ue no ingressaram na es"ola na idade pr&pria.
14. Uma criana que fez cursou a pr-escoIa e compIetar 7 anos no incio do ano Ietivo
deve ser matricuIada no 1 ano ou no 2 ano do Ensino FundamentaI de nove anos?
4!ser*a;se .ue a partir do prazo final de implantao do ensino fundamental de no*e anos
82@1@9 no 5 mais poss1*el a!rir turmas no*as de 1V s5rie do ensino fundamental de oito anos.
)o entanto6 se o muni"1pio ou estado est3 implantando o ensino fundamental de no*e anos em
2@1@ e eHistam "rianas repro*adas da 1V s5rie do ensino fundamental de oito anos do ano de
2@@# em nmero insufi"iente para formar a "lasse somente "om os repro*ados6 e eHistam
tam!5m "rianas ingressando no ensino o!rigat&rio "om 7 ou mais anos de idade 5 poss1*el
agrup3;las formando ainda6 e somente em 2@1@6 "lasse de 1V s5rie no <3 em eHtino6 ensino
fundamental de oito anos. ,essalte;se .ue essa medida s& 5 poss1*el6 tam!5m6 por.ue no ano
de implantao o muni"1pio ainda no tem o 2B ano6 .ue e.ui*ale a 1V s5rie do ensino de F
anos de durao6 em eHtino.
Iale ressaltar .ue 5 ne"ess3rio desen*ol*er6 paralelamente6 para as "rianas dessa "lasse "om
defasagem idadeCs5rie uma proposta de aprendizagem de "orreo de fluHo .ue le*e a
promoo6 "om aprendizagem6 para a s5rie "ompat1*el se poss1*el ainda no ano leti*o de 2@1@.
%s estrat5gias de "orreo de fluHo de*em o"orrer6 tam!5m6 .uando eHistir a defasagem idadeC
ano no ensino fundamental de no*e anos.
15. Uma criana que cursou a 1 srie do Ensino FundamentaI de 8 anos, antes da
ampIiao, desistiu no meio do ano e j possui 7 anos compIetos, no prximo ano eIa
ser aIuna do 1 ano ou do 2 ano? Considerando que a 1 srie foi extinta no primeiro
ano de impIementao.
Se a "riana esta*a matri"ulada e e*adiu6 foi repro*ada6 no "umpriu o ano leti*o6 no pr&Himo
ano ela de*e ser matri"ulada no ano .ue e.ui*ale 2 1V s5rie de F anos6 em termos de durao6
ou se<a6 no 2B ano de # anos6 "onsiderando a eHtino da 1V s5rie. Yual.uer "riana no pode
2&
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
ser promo*ida de um ano para outro tendo "omo ni"o "rit5rio a idade6 ou se<a6 sem
aprendizagem. )o eHiste respaldo legal para isso.
16. Como proceder no caso de transferncia de um aIuno com 6 anos de idade que
estava cursando o 1 ano do Ensino FundamentaI de 9 anos, foi transferido para uma
escoIa sem o ensino fundamentaI ampIiado, ou seja, de 8 anos de durao e sua
matrcuIa foi efetivada na 1 srie e no meio do ano Ietivo o mesmo aIuno foi transferido
novamente para uma escoIa com o ensino fundamentaI ampIiado?
D importante ressaltar .ue6 independente do nmero de *ezes .ue o aluno foi transferido de
uma es"ola para outra e de um regime para outro6 de*e ser assegurado o prin"1pio do no
retro"esso 8'are"er :)EC:E7 nB 7C2@@79. %ssim6 a matr1"ula desse aluno de*e ser efeti*ada no
ano .ue e.ui*ale 2 s5rie6 em termos de durao6 "onforme o eHemplo a!aiHo>
EscoIa A
(EF de 9 anos de durao)
EscoIa B
(EF de 8 anos de durao)
EscoIa C
(EF de 9 anos de durao)
0atr1"ula efeti*ada no 1B ano
Uransferido da REs"ola %S6 "om a
matr1"ula efeti*ada na 1V s5rie
Uransferido da REs"ola 7S6 "om a
matr1"ula efeti*ada no 2B ano
16. O que fazer com o aIuno que foi reprovado no Ensino FundamentaI de 8 anos no
municpio que j adotou o Ensino FundamentaI de 9 anos, se a quantidade de aIunos no
for suficiente para formar uma turma?
Yual.uer aluno .ue <3 este<a matri"ulado no Ensino Fundamental de F anos de*er36 em termos
de durao6 permane"er nessa organizao. 'or5m6 "om a ampliao6 no =3 possi!ilidade de
"riar "lasses da s5rie na .ual o aluno foi repro*ado6 pois a implementao re.uer a eHtino
gradati*a das s5ries. %ssim6 se for in*i3*el "riar uma turma para uma pe.uena .uantidade de
alunos repro*ados ou transferidos6 esses de*ero ser enturmados na "lasse "orrespondente 2
s5rie de origem6 o!ede"endo a ta!ela de e.ui*al/n"ia.
17. Como proceder quando ocorreu, de forma inadequada, a matrcuIa de crianas com
menos de seis anos compIetos at a data de corte no ensino fundamentaI de nove anos?
0atri"ular a "riana .ue no possui a idade "orreta 5 inconstitucionaI6 "onforme a alterao
feita pela Emenda :onstitu"ional nB +3 de 2@@- na :onstituio Federal de 1#FF6 e est3 em
desa"ordo "om as normas e orientaes legais do :onsel=o )a"ional de Edu"ao. % matr1"ula
no 1B ano fora da data de "orte de*e6 imediatamente6 ser "orrigida para as matr1"ulas no*as6
pois as "rianas .ue no "ompletaram - anos de idade no in1"io do ano leti*o de*em ser
matri"uladas na Edu"ao (nfantil. ,eiterada pelo 'are"er :)EC:E7 )B 7C2@@76 de 1# de a!ril
de 2@@76 a autonomia atri!u1da aos sistemas de ensino no pode ser "onfundida "om
so!erania6 autorizando o ente federado a des"umprir a Aei6 se<a a :onstituio Federal ou a
AD7E)6 "om as alteraes nela introduzidas pelas Aeis nB 11.11$C2@@+ e nB 11.27$C2@@-6 ou as
normas esta!ele"idas pelo :onsel=o )a"ional de Edu"ao no eHer"1"io de suas atri!uies.
18. Quando a escoIa recebe um aIuno que compIeta seis anos de idade aps a data de
corte, onde eIa deve matricuI-Io?
Uemos duas situaes>
a9 :aso a "riana *en=a sem eHperi/n"ia es"olar ou da edu"ao infantil e ti*er
"ompletado seis anos ap&s a data de "orte6 ela no pode ser matri"ulada no 1B ano. Ela
de*er3 ser matri"ulada na pr5;es"ola?
!9 :aso a "riana *en=a transferida de outra es"ola na .ual <3 esta*a "ursando o 1B ano do
ensino fundamental6 de*er3 ser matri"ulada no mesmo ano .ue esta*a "ursando6
22
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
mesmo .ue ten=a sido matri"ulada na es"ola de origem fora da data de "orte6 .ue 5
o!ser*ada somente no ingresso no ensino fundamental.
19. A escoIa possui a educao infantiI e o ensino fundamentaI. As crianas que tm 5
anos de idade, mas j cumpriram toda a etapa da educao infantiI. Porm, eIa s
compIetar 6 anos no meio do ano. EIas repetiro a pr-escoIa ou sero matricuIadas no
1 ano do ensino fundamentaI?
%s "rianas de*ero ser matri"uladas na pr5;es"ola e a es"ola de*e assegurar um "urr1"ulo
ade.uado 2s no*as eHig/n"ias de aprendizagens dessas "rianas. De a"ordo "om o 'are"er
:)EC:E7 nB $C2@@F6 a organizao do Ensino Fundamental de # anos supe6 por sua *ez6 a
reorganizao da edu"ao infantil6 parti"ularmente da pr5;es"ola6 destinada6 agora6 2s
"rianas de $ e + anos de idade6 de*endo ter assegurada a sua pr&pria identidade. % edu"ao
infantil ainda no 5 etapa o!rigat&ria6 nem pr5;re.uisito para o a"esso ao ensino fundamental.
4 ensino fundamental 5 etapa o!rigat&ria da Edu"ao 73si"a e direito su!<eti*o do "idado6
ten=a ele fre.Eentado ou no a edu"ao infantil.
20. A criana que tem 6 anos compIetos at o incio do ano Ietivo que sabe Ier, escrever e
contar corretamente e que j passaram peIa "cIasse de aIfabetizao", permanecero na
mesma turma de 1 ano com crianas que nunca foram escoIa e tm a mesma idade?
% organizao das turmas 5 de responsa!ilidade e "ompet/n"ia pedag&gi"a da es"ola. %
edu"ao infantil no 5 etapa o!rigat&ria6 nem pr5;re.uisito para o a"esso ao ensino
o!rigat&rio. 4 ensino fundamental 5 etapa o!rigat&ria da Edu"ao 73si"a e direito su!<eti*o do
"idado6 ten=a ele fre.Eentado ou no a edu"ao infantil6 este<a ele alfa!etizado ou no. %
natureza6 a identidade e os o!<eti*os pre*istos nos dispositi*os legais .ue regem a edu"ao
!rasileira no so de "riar "lasses de alfa!etizao na edu"ao infantil. E por ltimo6 o
pro"esso de alfa!etizao e letramento no se resume a ler6 es"re*er e "ontar.
INFRA-ESTRUTURA
21. Pode-se utiIizar o espao de instituies de educao infantiI para atender as
crianas do Ensino FundamentaI de nove anos?
)o 5 re"omend3*el .ue se utilizem instalaes de instituies de Edu"ao (nfantil para o
atendimento do Ensino Fundamental sem a de*ida adaptao. Esta de*er3 sempre ser
orientada pelos interesses do desen*ol*imento das "rianas6 por faiHa et3ria.
FORMAO DE PROFESSORES
22. Professores admitidos iniciaImente para trabaIhar na Educao InfantiI podem ser
remanejados para o Ensino FundamentaI?
Este remane<amento depende de legislao e normas *igentes no 'lano de :arreira de "ada
sistema de ensino. %lgumas leis esta!ele"em a mesma "arreira e "on"urso para atuao tanto
na Edu"ao (nfantil .uanto no Ensino Fundamental? outras6 no entanto6 definem "arreira e
"on"urso "om atuaes distintas6 ou se<a6 espe"1fi"as para a atuao na Edu"ao (nfantil e no
Ensino Fundamental.
24. AIm da Iicenciatura em Pedagogia ou NormaI Superior, h possibiIidade de atuao
para portadores de Iicenciatura especfica nos anos iniciais?
Sim6 "onforme o 'are"er :)EC:E7 nB$C2@@F6 admitem;se portadores de "urso de li"en"iatura
espe"1fi"a apenas para Edu"ao F1si"a6 %rtes e A1ngua Estrangeira 0oderna6 .uando o
sistema ou a es"ola in"lu1rem essa ltima em seu pro<eto pol1ti"o;pedag&gi"o. Uodos os
do"entes de*em tra!al=ar de forma inter e multidis"iplinar6 independentemente da 3rea em .ue
atuem nos anos ini"iais do ensino fundamental.
23
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
CURRCULO
25. Quais so os contedos que devero ser desenvoIvidos no Ensino FundamentaI de
nove anos?
% definio de "ontedos 5 de "ompet/n"ia dos sistemas de ensino. 'ara su!sidiar essa
dis"usso 5 importante o!ser*ar>
a) os dispositivos le#ais/
- :onstituio Federal
- Aei nB #.3#$C#- 8AD79
- Aei nB 1@.172C2@@1 8'lano )a"ional de Edu"ao9
- Diretrizes :urri"ulares )a"ionais para o Ensino Fundamental
- 'are"eres e ,esolues do :)E e do respe"ti*o sistema de ensino
b) as publicaes e os documentos/
- 'arLmetros :urri"ulares )a"ionais
- Ensino Fundamental de no*e anos> orientaes gerais para in"luso das "rianas de seis
anos de idade 8pu!li"ao do 0E:9
- (ndagaes so!re :urr1"ulo 8pu!li"ao do 0E:9
- 'ropostas pedag&gi"as das se"retarias de edu"ao
- 'ro<etos pol1ti"o;pedag&gi"os das es"olas
- Diretrizes :urri"ulares dos sistemas de ensino
c) as pesquisas educacionais e produes cientficas;
d) a literatura pertinente.
26. No Ensino FundamentaI de nove anos, o primeiro ano se destina excIusivamente
aIfabetizao?
Esse primeiro ano "onstitui uma possi!ilidade para .ualifi"ar o ensino e a aprendizagem dos
"ontedos da alfa!etizao e do letramento. 0as6 no se de*e restringir o desen*ol*imento das
"rianas de seis anos de idade eH"lusi*amente 2 alfa!etizao. 'or isso6 5 importante .ue o
tra!al=o pedag&gi"o assegure o estudo das di*ersas eHpresses e de todas as 3reas do
"on=e"imento. ,essalte;se .ue a alfa!etizao no de*e o"orrer apenas no segundo ano do
Ensino Fundamental6 uma *ez .ue o a"esso 2 linguagem es"rita 5 um direito de todas as
"rianas. 4s sistemas e todos os profissionais en*ol*idos "om a edu"ao de "rianas de*em
"ompreender .ue a alfa!etizao de algumas "rianas pode re.uerer mais de 2@@ dias leti*os e
.ue 5 importante a"onte"er <unto "om a aprendizagem de outras 3reas de "on=e"imento. 4
Ensino Fundamental de no*e anos ampliou o tempo dos anos ini"iais6 de .uatro para "in"o
anos6 para dar 2 "riana um per1odo mais longo para as aprendizagens pr&prias desta fase6
in"lusi*e da alfa!etizao.
D fundamental "onsiderar o .ue esta!ele"e o 'are"er $C2@@F6 a sa!er>
8 1 9 anti#o terceiro perodo da 'r"5scola n%o pode se confundir com o primeiro ano do
5nsino 6undamental, pois esse primeiro ano a#ora parte inte#rante de um ciclo de trs anos
de dura%o, que poderamos denominar ciclo da inf:ncia$.
; 1 4esmo que o sistema de ensino ou a escola, desde que #o*e desta autonomia, faa a
op%o pelo sistema seriado, &! necessidade de se considerar esses trs anos iniciais como um
bloco peda#(#ico ou ciclo seq7encial de ensino.
< 1 Admitir"se"!, entretanto, nos termos dos arti#os =>, ?@ e @? da Aei n> B.@B8CB< (Aei de
Diretri*es e Eases da 5duca%o), o desdobramento do 5nsino 6undamental em ciclos, no todo
ou em parte.
F 1 9s trs anos iniciais s%o importantes para a qualidade da 5duca%o E!sica/ voltados -
alfabeti*a%o e ao letramento, necess!rio que a a%o peda#(#ica asse#ure, nesse perodo, o
24
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
desenvolvimento das diversas e,presses e o aprendi*ado das !reas de con&ecimento
estabelecidas nas Diretri*es Gurriculares )acionais para o 5nsino 6undamental.
= 1 Dessa forma, entende"se que a alfabeti*a%o dar"se"! nos trs anos iniciais do 5nsino
6undamental.
27. O contedo do primeiro ano do Ensino FundamentaI de nove anos o contedo
trabaIhado no Itimo ano da pr-escoIa de seis anos?
)o. % Edu"ao (nfantil6 primeira etapa da Edu"ao 73si"a6 no tem "omo o!<eti*o preparar
"rianas para o Ensino Fundamental? tem o!<eti*os pr&prios .ue de*em ser al"anados na
perspe"ti*a do desen*ol*imento infantil respeitando6 "uidando e edu"ando "rianas no tempo
singular da primeira infLn"ia. )o "aso do primeiro ano do Ensino Fundamental a "riana de seis
anos6 assim "omo as demais de sete a dez anos de idade6 pre"isam de uma proposta "urri"ular
.ue atenda suas "ara"ter1sti"as6 poten"ialidades e ne"essidades espe"1fi"as dessa infLn"ia.
28. O contedo do primeiro ano do Ensino FundamentaI de nove anos o mesmo
contedo trabaIhado no primeiro ano/primeira srie do Ensino FundamentaI de oito
anos?
)o. 'ois no se trata de realizar um Rarran<oS dos "ontedos da primeira s5rie do Ensino
Fundamental de oito anos. Faz;se ne"ess3rio ela!orar uma no*a proposta pol1ti"o;pedag&gi"a
e "urri"ular "oerente "om as espe"ifi"idades no s& da "riana de seis anos de idade6 "omo
tam!5m das demais "rianas de sete6 oito6 no*e e dez anos de idade .ue realizam os "in"o
anos ini"iais do Ensino Fundamental6 assim "omo os anos finais dessa etapa de ensino.
29. A matriz curricuIar para o Ensino FundamentaI de nove anos continuar a mesma do
Ensino FundamentaI de oito anos?
)o. 4 Ensino Fundamental de no*e anos eHige a reela!orao da 'roposta 'edag&gi"a das
Se"retarias de Edu"ao e do 'ro<eto 'ol1ti"o;'edag&gi"o das es"olas6 !em "omo a
atualizao das normas "urri"ulares pelos :onsel=os de Edu"ao.
30. Como devem proceder os sistemas de ensino que ampIiaram o Ensino FundamentaI
para nove anos e universaIizaram a nomencIatura de 1 ao 9 ano tanto para o novo
ensino fundamentaI de nove anos quanto para o ensino obrigatrio de 8 anos j em
extino, no observando assim os dois currcuIos?
D importante .ue os sistemas assegurem .ue6 mesmo "om a uni*ersalizao inade.uada e
e.ui*o"ada da nomen"latura6 os estudantes no ten=am .ual.uer pre<u1zo na "amin=ada
es"olar6 ou se<a6 5 pre"iso garantir .ue a do"umentao es"olar dos alunos do ensino
fundamental de F anos6 em eHtino6 .ue ti*eram a nomen"latura alterada de 1V a FV s5rie para
2B ao #B ano eHpresse a realidade dos F anos o!rigat&rios de estudo e no # anos.
DOCUMENTAO ESCOLAR
31. Para os registros burocrticos (histrico escoIar) a proposta curricuIar pode adotar
conceitos para o 1 ano e notas para as demais sries?
% de"iso so!re notas6 "on"eitos6 relat&rios des"riti*os ou at5 mesmo o misto "on"eitoCnota 5
uma de"iso dos sistemas de ensino. 4 art. 2$6 (n"iso I6 da AD7 esta!ele"e .ue a verifica%o
2%
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
do rendimento escolar observar! os se#uintes critrios/ alnea a " avalia%o contnua e
cumulativa do desempen&o do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os
quantitativos e dos resultados ao lon#o do perodo sobre os de eventuais provas finais$.
NOMENCLATURA
32. Os sistemas so obrigados a adotar a nomencIatura do Ensino FundamentaI de nove
anos prevista peIa ResoIuo CNE/CEB n 3/2005?
)o. De a"ordo "om o art. 23 da Aei nB #.3#$C#- 8AD796 a Edu"ao 73si"a poder3 se organizar
de forma di*ersa sempre .ue o interesse do pro"esso de aprendizagem assim o re"omendar e
isso for esta!ele"ido pelo respe"ti*o &rgo normati*o. )o entanto6 5 importante o!ser*ar .ue
diferentes nomen"laturas difi"ultam o entendimento por parte da so"iedade6 prin"ipalmente da
fam1lia.
%l5m disso6 pode "ara"terizar uma perda da identidade do ensino fundamental "omo6 por
eHemplo6 dizer .ue uma "riana est3 matri"ulada no 2B anoC1V s5rie. :om o tempo6 essa
denominao poder3 se firmar "omo regra.
Dessa forma6 re"omenda;se adotar a nomen"latura esta!ele"ida pela ,esoluo :)EC:E7 nK
3C2@@+>
Ensino FundamentaI - 9 anos de durao - At 14 anos de idade
%nos ini"iais ; 1B ao +B ano ; + anos de durao ; de - a 1@ anos de idade
%nos finais ; -B ao #B ano ; $ anos de durao ; de 11 a 1$ anos de idade
33. Como proceder nos casos de transferncia de estudantes de um sistema de ensino
que ampIiou o Ensino FundamentaI e adotou a nomencIatura de 1 ao 9 ano para um
outro sistema de 1 a 8 srie?
De a"ordo "om o art. 2$6 in"iso I((6 da AD76 fi"a esta!ele"ido .ue Rcabe a cada institui%o de
ensino e,pedir &ist(ricos, declaraes de conclus%o de srie e diplomas ou certificados de
conclus%o de cursos, com as devidas especificaes cabveisS. Dessa forma6 5
responsa!ilidade da es"ola de origem do estudante6 de a"ordo "om as orientaes do sistema6
eHpedir do"umentao "om as de*idas informaes so!re a *ida es"olar do aluno6 deiHando
"laro a e.ui*al/n"ia "orrespondente entre as duas estruturas de ensino de oito anos e o de
no*e anos de durao.
DATA DE CORTE
34. A data de corte dever ser observada tambm na matrcuIa a partir do 2 ano do
ensino fundamentaI?
)o. % data de "orte 5 o!ser*ada apenas no ingresso da "riana no ensino fundamental6 ou
se<a6 no 1B ano6 onde ela de*e ter - anos "ompletos at5 o in1"io do ano leti*o.
35. Uma criana que compIetou 6 anos de idade um dia aps a data de corte estabeIecida
peIo respectivo conseIho de educao dever ser matricuIada no 1 ano do ensino
fundamentaI ou na pr-escoIa da educao infantiI?
% orientao do :)EC:E7 5 de .ue para a "riana ingressar no Ensino Fundamental de no*e
anos de*e ter - anos de idade "ompletos ou a "ompletar at5 o in1"io do ano leti*o no respe"ti*o
sistema de ensino. Uoda "riana .ue no tem - anos "ompletos at5 a data de "orte
permane"er3 na pr5;es"ola da edu"ao infantil.
4 es.uema a!aiHo demonstra uma situao pr3ti"a>
2-
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
36. O ConseIho MunicipaI que j est reguIamentado tem autonomia para definir a data
de corte?
Sim. Desde .ue se<a sistema pr&prio e .ue o!ser*e as orientaes do :onsel=o )a"ional de
Edu"ao.
37. A data de corte "incio do ano Ietivo" deve ser observada para todos os casos como o
ingresso na educao infantiI? A quem cabe a reguIamentao?
% data de "orte da edu"ao infantil tam!5m pre"isa ser redefinida6 "aso "ontr3rio6 .uando
essas "rianas forem ingressar na etapa de ensino o!rigat&rio6 ou se<a6 no ensino fundamental6
elas tero pro!lemas. :onforme os 'are"eres :)EC:E7 nK @-C2@@+6 1FC2@@+6 3#C2@@-6 7C2@@7
e @$C2@@F6 ,esoluo :)EC:E7 nK 3C2@@+6 a organizao do ensino fundamental "om no*e
anos de durao supe6 por sua *ez6 a reorganizao da edu"ao infantil> a9 preser*ando sua
identidade? !9 o!ser*ando a nomen"latura e a faiHa et3ria esta!ele"idas pela ,esoluo
:)EC:E7 nB 3C2@@+? "9 "onsiderando .ue as "rianas .ue "ompletarem seis anos depois da
data de "orte sero matri"uladas na pr5;es"ola? d9 definindo a data de "orte nesta etapa6 .ue
de*er3 estar em "onsonLn"ia "om a data de "orte do ensino fundamental para .ue essas
"rianas no ten=am pro!lemas .uando ingressarem no ensino fundamental.
CLASSES MULTISSERIADAS E DEFASAGEM IDADE/SRIE
38. Quando da ampIiao do ensino fundamentaI para nove anos, nas cIasses
muItisseriadas, como proceder nos casos de reprovao dos aIunos que j compem
essas cIasses e so do regime de oito anos de durao?
4s alunos <3 matri"ulados nas "lasses multisseriadas no regime de oito anos de durao no
sofrero alteraes .uando da ampliao do ensino fundamental para no*e anos6 pois de
a"ordo "om o .ue esta!ele"e o 'are"er :)EC:E7 nK 7C2@@7 (...) dever%o coe,istir, em um
perodo de transi%o, o 5nsino 6undamental de oito anos (em processo de e,tin%o) e o de
nove anos (em processo de implanta%o e implementa%o pro#ressivas)$. %ssim6 nos "asos de
repro*ao6 as medidas "ontinuaro sendo as mesmas tomadas antes da ampliao.
20
:onsel=o )a"ional de Edu"ao> esta!ele"eu "omo data de "orte o in1"io do ano leti*o.
:onsel=o Estadual ou 0uni"ipal de Edu"ao> fiHou a data de "orte em 31C@3.
%no leti*o no sistema ini"iou;se em> @2C@3.
% "riana "ompletou - anos de idade at5 31C@3 8data de "orte esta!ele"ida pelo "onsel=o de edu"ao
lo"al9> de*e ser matri"ulada no 1B ano do ensino fundamental.
% "riana "ompletar3 - anos de idade ap&s @1C@$ 8ap&s a data de "orte esta!ele"ida pelo "onsel=o de
edu"ao lo"al9> de*e ser matri"ulada na pr5;es"ola da edu"ao infantil.
Ensino fundamental de nove anos: passo a passo do processo de implantao
39. Como proceder pedagogicamente com as cIasses muItisseriadas com a entrada da
criana de seis anos de idade, tendo em vista a ampIiao do ensino fundamentaI para
nove anos?
% atuao pedag&gi"a nas "lasses multisseriadas de*e o!ser*ar a "on*i*/n"ia entre os dois
"urr1"ulos> um <3 em desen*ol*imento no regime de oito anos de durao e o outro em in1"io de
implementao6 "om a entrada da "riana de seis anos de idade.
40. AIunos com 7, 8, 9 e 10 anos de idade que nunca foram escoIa devem ser
matricuIadas no 1 ano do ensino fundamentaI ou podem ser cIassificados? Quando a
escoIa no tem um programa de correo de fIuxo, como eIa se organiza para atender
essa demanda?
% entrada no ensino fundamental 5 a matr1"ula no 1B ano. 4 in"iso (( do artigo 2$ da A7D
#.#3#$C#- afirma teHtualmente> a classifica%o em qualquer srie ou etapa admitida com a
e,ce%o e,plcita - primeira srie do 5nsino 6undamental. D de responsa!ilidade pedag&gi"a
da es"ola ela!orar pro<etos6 programas e aes para atender essas "rianas. :a!e tam!5m ao
0E: esta!ele"er pol1ti"as edu"a"ionais para a "orreo de fluHo. 4 Guia de Ue"nologias
Edu"a"ionais do 0inist5rio da Edu"ao pr5;.ualifi"a programas de "orreo de fluHo e
atualmente os muni"1pios podem soli"itar um deles dentro do 'lano de %es %rti"uladas 8'%,9
do 'lano de Desen*ol*imento da Edu"ao 8'DE96 "onforme editais espe"1fi"os.
LIVRO DIDTICO
41. Quais so as aes do MEC quanto ao Iivro didtico na ampIiao do ensino
fundamentaI de nove anos?
% ampliao do Ensino Fundamental para no*e anos de durao signifi"a o ingresso mais "edo
2 "ultura letrada6 o .ue poder3 se re*erter em um mel=or desempen=o dos alunos no .ue diz
respeito 2 alfa!etizao e ao letramento. D pre"iso ressaltar6 no entanto6 .ue as "ara"ter1sti"as
da etapa de desen*ol*imento de*em ser preser*adas. 4s alunos de - anos ainda esto em um
momento da *ida em .ue o !rin"ar 5 parte inerente de seu desen*ol*imento e6 portanto6 5
pre"iso uma reade.uao da es"ola para a"ol=er essas "rianas no ensino fundamental. Essa
reade.uao se faz em diferentes aspe"tos> gesto6 materiais6 pro<eto pedag&gi"o6 tempo e
espao6 formao "ontinuada de professores6 a*aliao6 "urr1"ulo6 "ontedos6 metodologias.
%l5m dos pr&prios "on"eitos de infLn"ia e adoles"/n"ia. 4 li*ro did3ti"o6 "omo material de apoio
ao professor6 no pode se manter "om as "ara"ter1sti"as .ue *em se apresentando ao longo
dos anos. D urgente o redimensionamento desses materiais6 !em "omo uma refleHo so!re as
"ondies de uso dentro e fora de sala de aula. % partir do Edital do 'lano )a"ional do Ai*ro
Did3ti"o ; ')AD 2@1@ as no*as eHig/n"ias do ensino fundamental de no*e anos esto
"ontempladas. I3rias alteraes se fizeram ne"ess3rias6 entre elas 5 importante desta"ar a
adoo de um li*ro ni"o no primeiro ano e de dois li*ros no segundo ano de es"olaridade. %
mudana .ue se efetuou tem por o!<eti*o respeitar os ritmos dos alunos de - e de 7 anos. %
alfa!etizao e o letramento no podem ser tratados "omo pro"essos .ue se "on"luem ao final
do ano leti*o6 mas "omo etapas da a.uisio e estruturao do "&digo es"rito6 portanto6 de*em
ser mais enfatizadas nesses dois primeiros anos e6 ao mesmo tempo6 de*em ser fleH1*eis o
!astante para propi"iar a e*oluo dos alunos dentro de seus pr&prios ritmos. Uendo em *ista
as re"entes reformulaes de"orrentes da implantao do ensino fundamental de # anos6 o
0inist5rio da Edu"ao ela!orou e distri!uiu 2s es"olas os do"umentos 4rientaes para a
in"luso da "riana de - anos de idade e Ensino fundamental de # anos> 4rientaes Gerais.
Esses do"umentos "ont/m as diretrizes .ue norteiam o pro"esso de in"luso das "rianas de
seis anos no ensino fundamental e orientaes para o tra!al=o de gestores e professores.
%ssim6 5 importante .ue os li*ros did3ti"os este<am em "onsonLn"ia "om esses instrumentos.
21