UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA

DEPARTAMENTODETECNOLOGIADEALIMENTOS
CINCIA E TECNOLOGIA DE ALIMENTOS

RESUMO DA LEGISLAO AMBIENTAL

Danilo Jos P. da Silva

Srie Sistema de Gesto Ambiental Viosa-MG/Janeiro/2011

LEGISLAO NACIONAL Resoluo CONAMA n 357 A legislao ambiental vigente em mbito federal baseia-se na Resoluo CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) n 357 de 17/03/05 que estabelece normas e padres para a qualidade das guas e o lanamento de efluentes nos corpos de gua.

LEGISLAO ESTADUAL - MG

Deliberao Normativa Conjunta COPAM/CERH N 1 05/2008 Cada estado brasileiro possui uma legislao ambiental especfica. Para o Estado de Minas Gerais a Deliberao Normativa Conjunta COPAM/CERH N 1 de 05 de Maio de 2008 estabelece os padres de lanamento de efluentes de acordo com a classificao do corpo receptor. A classificao das guas e o uso preponderante de cada uma esto apresentados no Quadro 1. Outra legislao importante do Estado de Minas Gerais a Deliberao Normativa N 74/2004 que define a classificao das fontes de poluio considerando a capacidade de processamento e potencial poluidor dos empreendimentos.

Quadro 1 Classificao das guas, usos preponderantes e algumas caractersticas (DN Conjunta COPAM/CERH N 1 05/2008)
Classe Usos - Abastecimento domstico, sem prvia ou com simples desinfeco. -Preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas. -Abastecimento domstico, aps tratamento simplificado. -Proteo das comunidades aquticas. - DBO5 dias a 20C at 3 mg/L O2; - Turbidez: at 40 unidades nefelomtricas de turbidez (UNT); - Cor: nvel de cor natural do corpo de gua em at 30 mg/Pt/L; - pH: 6,0 a 9,0. - Slidos em supenso totais at 50 mg/L Caractersticas: parmetros e limites - Devem ser mantidas as condies naturais dos corpos de gua.

Especial

-Recreao de contato primrio (natao, esqui - OD, em qualquer amostra, no inferior a 6 mg/L O2; aqutico e mergulho). Classe1 -Irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvem rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula; -Criao natural e/ou intensiva (aqicultura) de espcies destinadas alimentao humana. -Abastecimento domstico, aps tratamento convencional. -Proteo das comunidades aquticas. Classe 2 -Recreao de contato primrio (esqui aqutico, natao e mergulho). -Irrigao de hortalias e plantas frutferas. -Criao natural e/ou intensiva (aqicultura) de espcies destinadas a alimentao humana. -Abastecimento domstico, aps tratamento convencional. Classe 3 -Irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras. -Dessedentao de animais. -Navegao. Classe 4 -Harmonia paisagstica. -Usos menos exigentes. - DBO5 dias a 20C at 10 mg/L O2; - OD, em qualquer amostra, no inferior a 4 mg/L O2; - Turbidez: at 100 UNT; - Cor: at 75 mg Pt/L; - pH: 6,0 a 9,0. - Slidos em supenso totais at 100 mg/L - ndice de fenis at 0,5 mg/L C6H5OH; - OD no inferior a 2,0 mg/LO2, em qualquer amostra; - pH: 6,0 a 9,0. - DBO5 dias a 20C at 5 mg/L O2; - OD, em qualquer amostra, no inferior a 5 mg/L. - Turbidez: at 100 UNT; - Cor: at 75 mg Pt/L; - pH: 6,0 a 9,0. - Slidos em supenso totais at 100 mg/L

Padres de lanamento de efluentes Nas guas de Classe Especial no sero tolerados lanamentos de guas residurias, domsticas e industriais, lixo e outros resduos slidos, substncias potencialmente txicas, defensivos agrcolas, fertilizantes qumicos e outros poluentes, mesmo tratados. Para as guas das classes 1 a 4 as condies de lanamento de efluentes de qualquer fonte poluidora, esto resumidas na Tabela 1. Tabela 1 Parmetros e respectivos limites para lanamento de efluentes em corpo receptor
Parmetro pH Temperatura Slidos sedimentveis leos e graxas DBO5 DQO Slidos em suspenso Detergente Materiais flutuantes Limite e/ou condio (DN Conjunta COPAM/CERH N 1) Entre 6,0 a 9,0 Inferior 40 C At 1 ml/L ou ausncia para lagos e lagoas leos minerais at 20 mg/L leos vegetais e gorduras animais at 50 mg/L 60 mg/L ou reduo de, no mnimo, 85 % 180 mg/L ou reduo de, no mnimo, 75 % Concentrao mxima diria: 100 mg/L Concentrao mdia aritmtica mensal: 60 mg/L 2,0 mg/L Ausncia

Fonte: MINAS GERAIS (2008) OBS: Para as guas das Classes 1 a 4 sero tolerados os limites descritos acima, desde que os limites estabelecidos para as respectivas classes de gua no sejam ultrapassados, ou seja, no ocorra alterao da classificao dessas guas. Destaca-se tambm que para o lanamento, no permitida a diluio de efluentes industriais com guas no poludas, como guas de abastecimento e as guas de refrigerao.

Licenciamento Ambiental A Deliberao Normativa COPAM n74/04 classifica os estabelecimentos e define os parmetros para obteno da Licena Ambiental para o Estado de Minas Gerais. A Licena Ambiental concedida pelo COPAM e deve ser requerida para os empreendimentos classes 3, 4, 5 e 6. H trs tipos de licena: Licena Prvia (LP); Licena de Instalao (LI) e Licena de Operao (LO), as quais podero ser expedidas isoladas ou juntas, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade. Licena Prvia (LP): requerida na fase preliminar de planejamento do empreendimento ou atividade. Nessa primeira fase do licenciamento, a FEAM avalia a localizao e a concepo do empreendimento, atestando a sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos a serem atendidos nas prximas fases. Nessa etapa so analisados o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) ou, conforme o caso, o Relatrio de Controle Ambiental (RCA). A Licena Prvia no concede qualquer direito de interveno no meio ambiente, correspondendo etapa de estudo e planejamento do futuro empreendimento. Licena de Instalao (LI): Corresponde a segunda fase do licenciamento ambiental. Nessa etapa analisado o Plano de Controle Ambiental (PCA), que contm projetos dos sistemas de tratamento e/ou disposio de efluentes lquidos, atmosfricos e de resduos slidos etc. A Licena de Instalao concedida especifica as obrigaes do empreendedor no que se refere s medidas mitigadoras dos impactos ambientais. Licena de Operao (LO): autoriza a operao do empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinadas para a operao. Assim, a concesso da LO vai depender do cumprimento daquilo que foi examinado e deferido nas fases de LP e LI. A LO deve ser requerida quando o novo empreendimento, ou sua ampliao est instalada e prestes a entrar em operao (licenciamento preventivo) ou j est operando (licenciamento corretivo).

Classificao dos estabelecimentos A Deliberao Normativa n74/04 COPAM (Conselho Estadual de Poltica Ambiental) classifica os estabelecimentos em classes de 1 a 6, segundo o porte e o potencial poluidor. As indstrias que se enquadram nas classes 1 e 2 so consideradas de impacto ambiental no significativo e ficam dispensadas do processo de licenciamento ambiental no nvel estadual, mas esto sujeitas obrigatoriamente Autorizao Ambiental de Funcionamento-AAF pelo rgo ambiental estadual competente, mediante cadastro iniciado atravs de Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento ( FCEI ). No caso especfico da indstria de laticnios se enquadram nas classes 1 e 2 as empresas destinadas ao resfriamento do leite e processamento de derivados com capacidade instalada menor que 15000 L de leite/dia e aquelas destinadas apenas ao resfriamento e distribuio com capacidade inferior a 80000 L de leite/dia. A Autorizao Ambiental de Funcionamento uma forma simplificada para regularizar os empreendimentos considerados de impacto ambiental no significativo (classes 1 e 2), e ter validade de quatro anos.

Procedimento para obteno da autorizao ambiental de funcionamento Essa autorizao deve ser requerida no incio de operao do empreendimento ou para regularizao da empresa j em atividade. Para sua obteno, o primeiro passo o preenchimento do Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento (FCEI). Na seqncia, o empreendedor receber o Formulrio de Orientao Bsica Integrado (FOBI), onde esto detalhados documentos e estudos que devero ser apresentados, como: - Requerimento da Autorizao Ambiental de Funcionamento, conforme modelo padro. - Termo de Responsabilidade, assinado pelo titular do empreendimento. - Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) ou equivalente do profissional responsvel pelo gerenciamento ambiental da atividade.

- Declarao da Prefeitura Municipal de que o empreendimento est de acordo com as normas e regulamentos do municpio. - Comprovante de pagamento dos custos administrativos para requerimento da Autorizao Ambiental de Funcionamento. - Documento comprobatrio da condio de responsvel legal pelo empreendimento, como o Contrato Social. Quando necessrio, sero ainda exigidos pelo rgo ambiental competente: - Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos ou Certido de Registro de Uso da gua, emitidas pelo rgo ambiental competente. - Autorizao para Explorao Florestal (APEF) e/ou Autorizao para Interveno em rea de Preservao Permanente (APP), emitidos pelo rgo ambiental competente - Ttulo Autorizativo, emitido pelo Departamento Nacional de Produo Minerao (DNPM)

Lei n 9.433 - Utilizao dos Recursos Hdricos A utilizao dos recursos hdricos regulamentada pela Poltica Nacional de Recursos Hdricos por meio da Lei n 9.433, de 8 de Janeiro de 1997. Em muitos casos o uso dos recursos hdricos s poder ser feito mediante a autorizao conferida pela outorga.

Outorga de Direitos de Uso de Recursos Hdricos O regime de outorga de direitos de uso de recursos hdricos tem como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua. Esto sujeitos a outorga pelo Poder Pblico os direitos dos seguintes usos de recursos hdricos: I - derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua para consumo final, inclusive abastecimento pblico, ou insumo de processo produtivo; II - extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de processo produtivo;

III - lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final; IV - aproveitamento dos potenciais hidreltricos; V - outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um corpo de gua. Independem de outorga pelo Poder Pblico, conforme definido em regulamento: I - o uso de recursos hdricos para a satisfao das necessidades de pequenos ncleos populacionais, distribudos no meio rural; II - as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes; III - as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes.

Infraes e Penalidades Constitui infrao das normas de utilizao de recursos hdricos superficiais ou subterrneos: I - derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer finalidade, sem a respectiva outorga de direito de uso; II - iniciar a implantao ou implantar empreendimento relacionado com a derivao ou a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos, que implique alteraes no regime, quantidade ou qualidade dos mesmos, sem autorizao dos rgos ou entidades competentes; IV - utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras ou servios relacionados com os mesmos em desacordo com as condies estabelecidas na outorga; V - perfurar poos para extrao de gua subterrnea ou oper-los sem a devida autorizao; VI - fraudar as medies dos volumes de gua utilizados ou declarar valores diferentes dos medidos;

Penalidades que os infratores dessa lei esto sujeitos: I - advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos prazos para correo das rregularidades; II - multa, simples ou diria, proporcional gravidade da infrao, de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais);
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III - embargo provisrio, por prazo determinado, para execuo de servios e obras necessrias ao efetivo cumprimento das condies de outorga ou para o cumprimento de normas eferentes ao uso, controle, conservao e proteo dos recursos hdricos; IV - embargo definitivo, com revogao da outorga, se for o caso, para repor incontinenti, no seu antigo estado, os recursos hdricos, leitos e margens ou tamponar os poos de extrao de gua subterrnea. V - Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo a servio pblico de abastecimento de gua, riscos sade ou vida, perecimento de bens ou animais, ou prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a multa a ser aplicada nunca ser inferior metade do valor mximo cominado em abstrato. VI - No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena de multa, sero cobradas do infrator as despesas em que incorrer a Administrao para tomar efetivas as medidas previstas nos citados incisos, sem prejuzo de responder pela indenizao dos danos a que der causa. VII - Da aplicao das sanes previstas neste ttulo caber recurso autoridade administrativa competente, nos termos do regulamento. VIII - Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.