Transporte e Rotulagem de Produtos e Residuos Perigosos

1
Conselho Regional de Qumica IV Regio (SP/MS)

Gloria Santiago Marques Gloria Santiago Marques Benazzi Benazzi
Novembro/2006 Novembro/2006
Transporte e Rotulagem de Produtos e Transporte e Rotulagem de Produtos e
Res Res duos Perigosos duos Perigosos
CAUSAS DE ACIDENTES:
falta de treinamento de motoristas;
m conservao das estradas e ferrovias;
falta de vistoria da unidade de transporte;
falta de profissionalismo;
legislao desatualizada;
legislao inadequada realidade;
falta de fiscalizao.
ACIDENTES NO ACONTECEM,
SO CAUSADOS
2
Acidente com Produtos Perigosos Acidente com Produtos Perigosos
Conseqncias
Perda de vidas humanas;
Impactos ambientais;
Danos sade humana;
Prejuzos econmicos;
Efeitos psicolgicos na comunidade
afetada;
Aplicao de sanes
Comprometimento da imagem dos
envolvidos.
RELATO DE ACIDENTES
Set/77 - Em Santos so usados os mesmos
caminhes para o transporte de leite e metacrilato
de metila, produto txico e inflamvel.
Mar/82 - Acidente com carga de pentaclorofenato de
sdio (p da china) causa morte de 4 operrios e
ferimentos em 38, no mercado So Sebastio no
Rio de Janeiro.
3
Acidente
Data: 24.09.2005
Municpio: Cubato - SP.
Tombamento de carreta-tanque.
Quantidade vazada: 25.100 litros.
Produto: leo de alcatro.
ESTATSTICA DE ACIDENTES
CLASSE DE RISCO
Inflamvel -35%
Corrosivo - 20%
Gases - 10%
Txico - 5%
Slidos Inflamveis 4%
Oxidantes/Perxidos- 2%
No Classificados/identificados- 22%
4
Constituio
Lei(CDC)
Medida Provisria
Decreto-Lei
Decreto (RTPP-NBR)
Resoluo
Portaria
NBR
C C digo de Defesa digo de Defesa
do Consumidor do Consumidor
Lei 8.078/90
Da Responsabilidade pelo Servio
Art. 14 - O fornecedor de servios responde,
independentemente da existncia de culpa,
pela reparao dos danos causados aos
consumidores por defeitos relativos
prestao dos servios, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas
sobre sua fruio e riscos
5
Lei 8.078/90
Da Responsabilidade pelo Servio
Art.17- Equiparam-se aos consumidores
todas as vtimas do evento.
Lei 8.078/90
Das Prticas Abusivas
Artigo 39 inciso VIII:
vedado ao fornecedor de produtos e servios
colocar no mercado de consumo, qualquer
produto ou servio em desacordo com as normas
expedidas pelos rgos oficiais competentes ou,
se normas especficas no existirem, pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou
outra Entidade credenciada pelo Conselho
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial - CONMETRO"
6
Art. 63- Quem deixar de alertar, mediante
recomendaes estritas ostensivas, sobre a
periculosidades do servio a ser prestado.
Deteno de 6 meses a 2 anos e multa
Lei 8.078/90
Das Infraes Penais
Art. 70- Quem, de qualquer forma, concorrer para
os crimes referidos neste Cdigo, incide nas
penas a estes cominadas, na medida da sua
culpabilidade, bem como o diretor, o
administrador ou gerente de pessoa jurdica que
promover, permitir ou por qualquer modo aprovar
o fornecimento, oferta, exposio venda ou
manuteno em depsito de produtos ou oferta e
prestao de servios nas condies por ele
proibidas
Lei 8.078/90
Das Infraes Penais
7
Art 2- Quem, de qualquer forma, concorre para a
prtica nesta lei, incide nas penas a estes
cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem
como o diretor, o administrador, o membro de
conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente,
o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica, que,
sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar
de impedir a sua prtica, quando podia agir para
evit-la.
Lei de Crimes Lei de Crimes
Ambientais Ambientais
Lei 9605/98 Lei 9605/98
Lei de Crimes Ambientais
Lei 9605 de 12/02/98(Art 14)
So circunstncias que atenuam a pena:
baixo grau de instruo ou escolaridade do agente
arrependimento do infrator, manifestado pela
expontnea reparao do dano, ou limitao
significativa da degradao causada
comunicao prvia pelo agente, do perigo
iminente de degradao ambiental
colaborao com os agentes encarregados da
vigilncia e do controle ambiental
8
Art. 54-Causar poluio de qualquer
natureza em nveis tais que resultem ou
possam resultar em danos sade
humana, ou que provoquem a mortandade
de animais ou a destruio significativa da
flora
Pena- recluso, de 1 a 4 anos, e multa.
Lei 9605/98 Lei 9605/98
Art. 56- Produzir, processar, embalar, importar,
exportar, comercializar, fornecer, transportar,
armazenar, guardar, ter em depsito ou usar
produto ou substncia txica, perigosa ou nociva
sade humana ou ao meio ambiente, em desacordo
com as exigncias estabelecidas em leis ou nos
seus regulamentos.
Nas mesmas penas incorre quem abandona ou os
utiliza em desacordo com as normas de segurana.
Pena- recluso, de 1 a 4 anos, e multa.
Lei 9605/98 Lei 9605/98
9
Base Legal Base Legal - - Rodovi Rodovi rio rio
Decreto 88.821 de 1983 (revisado)
Substitudo pelo Decreto 96044/88 (6 art.) (RTPP- 52 art.)
Resoluo 420/04, 701/04 e 1644/06 da ANTT
Cita as Normas:
NBR 7500 Simbologia e seu Emprego (art. 2)
NBR 7503 Ficha de Emergncia/Envelope (art. 22 III)
NBR 9735 EPI/Equip de Segurana (art. 3)
NBR 14619 Incompatibilidade de Prod. Perigosos
Resoluo 420/04
Resoluo 701/04
ANTT
Resoluo 1644/06
10
Exceto se disposto em contrrio neste
Regulamento, ningum pode oferecer ou aceitar
produtos perigosos para transporte se tais produtos
no estiverem adequadamente classificados,
embalados, marcados, rotulados, sinalizados
conforme declarao emitida pelo expedidor,
constante da documentao de transporte e, alm
disso, nas condies de transporte exigidas por
este Regulamento
As expedies com origem ou destino aos portos ou
aeroportos, que atendam s exigncias estabelecidas pela
Organizao Martima internacional (OMI) ou pela Organizao
Internacional de Aviao Civil (OACI) sero aceitas para transporte
terrestre
Produtos perigosos importados j embalados no exterior, cujas
embalagens atendam s exigncias estabelecidas pelo modal
areo, martimo ou terrestre, sero aceitos para o transporte
terrestre no pas, para ser distribudo no comrcio varejista.
Produtos perigosos fabricados no pas e distribudos por mais de
uma modalidade de transporte, por exemplo, areo/terrestre,
martimo/terrestre, e vice-versa, devero ter embalagens
certificadas pelo meio de transporte mais restritivo.
11
Decreto 96044 de 18.05.1988
Dos Veculos e dos Equipamentos
Art. 2 RTPP Durante as operaes de carga,
transporte, descarga, transbordo, limpeza e
descontaminao os veculos e equipamentos
utilizados no transporte de produto perigoso devero
portar rtulos de risco e painis de segurana
especficos, de acordo com as NBR-7500 e NBR-8286.
NBR 7500 -Rtulo de Risco
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RELAO DOS PRODUTOS PERIGOSOS
Painel de Segurana - NBR 7500
Unidade: cm
1
1
30
40
N da ONU
N de RISCO 10
5,5
13
Um Produto.
Um Risco.
Com risco subsidirio
GRANEL
EMBALADO OU
FRACIONADO
Produtos Diferentes.
Mesmo Risco.
GRANEL
14
Produtos diferentes.
Riscos diferentes.
ltima entrega
EMBALADO OU
FRACIONADO
Decreto 96044 de 18.05.1988-RTRPP
Pargrafo nico- Aps as operaes de limpeza e
completa descontaminao dos veculos e
equipamentos, os rtulos de risco e painis de
segurana, sero retirados
NBR 12982- Descontaminao para Classe 3
15
Decreto 96044 de 18.05.1988
Art. 3 RTPP Os veculos utilizados no transporte
de produto perigoso devero portar o conjunto de
equipamentos para situaes de emergncia
indicado por Norma Brasileira ou, na inexistncia
desta, o recomendado pelo fabricante do produto
4.1.2 Para efetuar a avaliao da emergncia e aes
iniciais constantes na ficha de emergncia e/ou
envelope para transporte, de acordo com a NBR
7503, o motorista e o pessoal envolvido (se houver)
deve(m) utilizar o EPI indicado nesta Norma alm do
traje mnimo (cala comprida, camisa ou camiseta,
com mangas curtas ou compridas, e calados
fechados).
NBR 9735
16
NOTA 2 : Recomenda-se que durante o trajeto o
motorista; e o pessoal envolvido (se houver)
utilize(m) o traje mnimo (cala comprida, camisa ou
camiseta, com mangas curtas ou compridas e
calados fechados).
NBR 9735
EPI (para avaliao e fuga)
luva e capacete de boa resistncia de
material adequado ao produto transportado
culos de segurana para produtos qumicos
mscara panormica, semi-facial ou respira-
dor para p
Classe 1 - capacete, luva, colete de
sinalizao, pea facial inteira com filtro
polivalente (VO, GA, amnia, SO
2
combinado
com filtro mecnico P2).
Grupos de EPIs : 11 grupos
17
mnimo 50 / 100 / 200 m de fita (largura mnima70
mm) para isolamento da rea do acidente e da via.
4 placas autoportantes: mn. 340x470 mm
PERIGO-AFASTE-SE
4 / 6 / 10 suportes (cavaletes, trip ou cone) para
fita.
os dispositivos de sustentao devem ser
colocados de forma a permitir que a fita no toque
no cho.
Equipamentos para emergncia
4 cones para sinalizao (NBR 15071-Res.160/04-
30/06/06) todos os dispositivos para sinalizao e
isolamento da rea quando em uso, devem garantir
a sua sustentao devendo estar dispostos em
locais visveis.
mnimo dois calos de madeira: 150x200x150 mm
jogo de ferramentas p/reparos em emergncia
(Alicate universal, chave de fenda ou philips
conforme a necessidade e chave de boca (fixa)
apropriada para a desconexo do cabo da bateria)
Equipamentos para emergncia - NBR 9735
18
uma lanterna comum mn. 2 pilhas
mdias.
extintor de incndio compatvel com a
carga
risco de inflamabilidade
material antifascante
lanterna prova de exploso (granel)
Produtos perigosos slidos
lona impermevel min.3x4m, resistente ao produto
p
classe 1- p, enxada de fibra de vidro. Os produtos
explosivos devem ser transportados em caminho-
furgo ou em carroaria aberta, desde que a carga
esteja coberta com lona .
19
Identificao das Embalagens para
transporte
Resoluo 420/04, 701/04 e 1644/06
ANTT
RTULO DE RISCO NAS EMBALAGENS
Embalagens confiadas ao transporte de
Produtos Perigosos, devero conter:
* R R tulo de Risco tulo de Risco, ,
* * R R tulo de Seguran tulo de Seguran a a, ,
* * Nome apropriado para embarque Nome apropriado para embarque e o
* * N N mero ONU mero ONU. .
Embalagens vazias que tenham contido produtos perigosos esto sujeitas
s mesmas prescries que as embalagens cheias, at que tenham sido
descontaminadas de qualquer resduo do contedo anterior.
20

Caractersticas:

Instrues de uso:

Data de fabricao ou
prazo de
validade;

Responsvel Tcnico:
N de registro:

Dados do
fabricante/importador:

rea Principal do Rtulo

Nome tcnico/ marca
comercial/Nome
apropriado para
embarque
N ONU

Indicao quanti tativa

Riscos: Palavra de advertncia,
esclarecimentos sobre o risco
sade e segurana.

Medidas preventivas:
precaues no manuseio/
armazenagem/ transporte /meio
ambiente/ embalagem.

A FISPQ- Ficha de informao de
segurana de Produto Qumico
pode ser obtida por........

Orientaes em caso de acidente:
(pessoas/meio ambiente)

EM CASO DE EMERGNCIA LIGUE
PARA 0xx11- xxx xxxx

R
t
u
l
o

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S
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g
u
r
a
n
a
Contentores intermedirios para
granis com mais de 450 litros de
capacidade devem ser marcados
em pelo menos dois lados opostos.
21
A Resoluo ANTT 420/2004 estabelece a Certificao
Compulsria (avaliao da conformidade) de embalagens
para o Transporte Terrestre de Produtos Perigosos e indica
o INMETRO como rgo responsvel por esta atividade.
O INMETRO atravs Portaria n 10 de 24/01/2006 aprova o
Regulamento de Avaliao da Conformidade ( RAC ) para
embalagens de at 400Kg/450L e atravs da Portaria 250
de 16/10/06 para embalagens de 450L at 3.000L-
Contentores Intermedirios para Granis IBC's
EmbalagemHomologada
Decreto 4097 de 23.01.2002
(Altera o Art 7 do RTRPP)
Carga e e seu Acondicionamento
Art.7- proibido o transporte, no mesmo
veculo ou continer, de produto perigoso com
outro tipo de mercadoria, ou com outro produto
perigoso, salvo se houver compatibilidade entre
os diferentes produtos transportados. (NBR
14619)
22
Decreto 4097 de 23.01.2002
Art.7 2
o
- proibido o transporte de produtos
perigosos, com risco de contaminao,
juntamente com alimentos, medicamentos ou
objetos destinados a uso humano ou animal ou,
ainda, com embalagens de mercadorias
destinadas ao mesmo fim.
3
o
proibido o transporte de animais
juntamente com qualquer produto perigoso.
Decreto 4097 de 23.01.2002
Art.7 4
o
- Para aplicao das proibies de
carregamento comum, previstas neste artigo,
no sero considerados os produtos colocados
em pequenos cofres de carga distintos, desde
que estes assegurem a impossibilidade de
danos a pessoas, mercadorias ou ao meio
ambiente."
23
Art.8- vedado transportar produtos para uso
humano ou animal em tanque de carga
destinado ao transporte de produtos perigosos
a granel.
Do Pessoal Envolvido na Operao de Transporte
Art. 15. O condutor de veculo utilizado no transporte de
produto perigoso, alm das qualificaes e habilitaes
previstas na legislao de trnsito, dever receber
treinamento especfico, segundo programa a ser
aprovado pelo Conselho Nacional de Trnsito
(CONTRAN), por proposta do Ministrio dos Transportes.
Resoluo CONTRAN 91/99- Curso/Reciclagem (01/04/05)
Resoluo CONTRAN 168/04 republicada em 22/03/05
Entra em vigor em 21/06/05 cancela a Resoluo 91/99
Portaria 15/05 DENATRAN(31/05/05) prazo 21/06/05
24
Do Pessoal Envolvido na Operao de
Transporte
Art. 16. O transportador, antes de mobilizar o
veculo dever inspecion-lo, assegurando-se de
suas perfeitas condies para o transporte para o
qual destinado e com especial ateno para o
tanque, carroceria e demais dispositivos que
possam afetar a segurana da carga transportada.
Projeto 16:400.04-003- Requisitos mnimos de Segurana
para o transporte Rodovirio de Produtos Perigosos
Decreto 96044 de 18.05.1988-
Do Pessoal Envolvido na Operao de
Transporte
Art. 19. O condutor no participar das
operaes de carregamento, descarregamento e
transbordo da carga, salvo se devidamente
orientado e autorizado pelo expedidor ou pelo
destinatrio, e com a anuncia do transportador.
25
Da Documentao (Art. 22)
Certificado de Capacitao para o Transporte de
Produtos Perigosos a Granel do veculo e dos
equipamentos, expedido pelo INMETRO ou
entidade por ele credenciada.
Decreto 96044 de 18.05.1988- RTRPP
Da Documentao (Art. 22)
Documento Fiscal
Nome apropriado para embarque
Classe ou subclasse
(Risco subsidirio-Classe ou subclasse) opcional
N ONU
Grupo de embalagem
Declarao da qualidade da embalagem/
acondicionamento.
26
UN 1098 LCOOL ALLICO 6.1(3) I
LCOOL ALLICO 6.1 (3) I UN1098
EXEMPLOS
Decreto 96044 de 18.05.1988- RTPP
Da Documentao (Art. 22 RTPP)
Ficha de Emergncia e Envelope para o
Transporte, emitidos pelo expedidor, de
acordo com as NBR-7503, NBR-7504 e 8285,
preenchidos conforme instrues fornecidas
pelo fabricante ou importador do produto
transportado, contendo:
27
Decreto N 1.797/96 Acordo MERCOSUL
Art. 91- A documentao, rtulos, etiquetas e
outras inscries exigidas no Acordo sero vlidas
e aceitas no idioma oficial dos Pases de origem ou
destino.
As instrues escritas, para o caso de qualquer
acidente, sero redigidas nos idiomas oficiais dos
Pases de origem, trnsito e destino, no mbito do
MERCOSUL.
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7
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Mnimo 188 mm 5 5
Nome Apropriado
para Embarque
FICHA DE EMERGNCIA
Aspecto:
EPI:
RISCOS
Fogo:
Sade:
Meio Ambiente:
Expedidor
Endereo
Tel.:
EM CASO DE ACIDENTE
Vazamento:
Fogo:
Poluio:
Envolvimento
de pessoas:
Informaes
ao Mdico:
Observaes:
Nmero de risco:
Nmero da ONU:
Classe ou subclasse de risco:
Descrio da classe ou
subclasse de risco:
Grupo de Embalagem:
M
n
i
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o

2
5
0

m
m
28
Campo Observaes:
O campo Nome do fabricante ou Importador passou a
chamar-se de Observaes .
Finalidade deste campo :
Deve incluir a frase: As instrues ao motorista, em
caso de emergncia encontram-se descritas,
exclusivamente no envelope para transporte
Neste campo deve ser escrito o grupo de embalagem, caso no
conste no campo aspecto, podendo ser manuscrito
legivelmente, carimbado, impresso ou datilografado.
NBR 7503.
Tranportador:
Telefones dos pontos de apoio
Redespacho:
ESTE ENVELOPE CONTMINFORMAES IMPORTANTES.
LEIA-AS CUIDADOSAMENTE ANTES DE INCIAR A SUA VIAGEM
EMCASODE EMERGNCIA, ESTACIONE, SE POSSVEL EM REA VAZIA, AVISE POLCIA (190)
A OS BOMBEIROS (193)E AO(S)TELEFONE(S)DE EMERGNCIA N__________________
Logotipo do expedidor
e/ou razo social
45 mm
15 mm
250 mm 15
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Papel processo Kraft ou similar, nas cores ouro (pardo),
puro ou natural com gramatura mnima de 80 g/m
2,
1
9
0

m
m
1
5
29
OUTRAS PROVIDNCIAS
usar EPI
isolar a rea afastando os curiosos.
sinalizar o local do acidente.
eliminar ou manter afastadas todas as fontes de
ignio.
entregar a(s) ficha(s) de emergncia aos socorros
pblicos, assim que chegarem.
avisar imediatamente ao transportador, ao expedidor
do produto, ao corpo de bombeiros e polcia.
avisar imediatamente ao(s) rgo(s) ou entidade(s) de
trnsito
(OUTRAS INFORMAES JULGADAS NECESSRIAS)
E
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3
NOTA: Pode ser colocado no verso do envelope as frases: usar EPI
avisar imediatamente ao(s) rgo(s) ou entidade(s) de trnsito.
Estas frases podem estar de forma impressa, datilografada, carimbada ou
manuscrita de forma legvel. O EPI est citado na ABNT NBR 9735.
CLASSIFICAO DO RESIDUO
30
Esto proibidos de circular Esto proibidos de circular
os ve os ve culos que apresentarem culos que apresentarem
Contamina Contamina o o
no seu exterior no seu exterior
E no deve E no deve haver nenhum sinal
de resduo perigoso aderente
parte externa de embalagens,
IBC e embalagens grandes
Verificar o processo
gerador do resduo
Avaliao das caractersticas do resduo :
Avaliar as caractersticas fsico-qumicas, toxicolgicas
e ecotoxicolgicas do resduo e/ou de seus componentes
perigoso para transporte
pela Resoluo 420?
perigoso
conforme a NBR
10.004 (classe I) ?
classe 9
(UN3077 e UN3082)
SIM
NO
Classes 1 a 9
SIM
NO
Resduo no
perigoso
31
Decreto 96044 de 18.05.1988 (RTRPP - Art. 31)
Responsabilidade
Do Fabricante e do Importador
No caso de importao, o importador do
produto perigoso assume, em territrio
brasileiro, obrigaes e responsabilidades do
fabricante.
Decreto 96044 de 18.05.1988 (RTRPP- Art. 32)
Responsabilidade
Do Contratante, do Expedidor e do Destinatrio
O Contratante do transporte dever exigir do
transportador o uso de veculo e equipamento em
boas condies operacionais e adequados para a
carga a ser transportada, cabendo ao expedidor,
antes de cada viagem, avaliar as condies de
segurana.
Projeto 16:400.04-003- Requisitos mnimos de Segurana
para o transporte Rodovirio de Produtos Perigosos
32
RTRPP-Responsabilidade
Do Contratante, do Expedidor e do Destinatrio
Art. 37. So de responsabilidade:
I do expedidor, as operaes de carga;
II do destinatrio, as operaes de descarga.
1 Ao expedidor e ao destinatrio cumpre orientar
e treinar o pessoal empregado nas atividades
referidas neste artigo.
2 Nas operaes de carga e descarga, cuidados
especiais sero adotados, especialmente quanto
amarrao da carga, a fim de evitar danos, avarias
ou acidentes.
Fiscalizao
I) a remoo do veculo para local seguro, podendo autorizar o seu
deslocamento para local onde possa ser corrigida a irregularidade.
II) o descarregamento e a transferncia dos produtos para outro
veculo ou para local seguro;
III) a eliminao da periculosidade da carga ou sua destruio, sob a
orientao do fabricante ou do importador do produto e, quando
possvel, com a presena do representante da seguradora.
Art. 42 Ao ter conhecimento de veculo trafegando em desacordo
com o que preceitua este Regulamento, a autoridade com jurisdio
sobre a via dever dever ret ret- -lo imediatamente lo imediatamente, liberando liberando- -o s o s ap ap s sanada a s sanada a
infra infra o o, podendo, se necessrio, determinar:
33
Sugestes
As empresas de transporte devem se preparar
para realizar adequadamente as suas atividades:
poltica de seleo e controle de motoristas.
oficina qualificada para realizar manuteno
da frota.
manuteno preventiva e corretiva, treina-
mento.
participao em programas como
TRANSQUALIT GREEN ou SASSMAQ
Sugestes
As indstrias e expedidores so responsveis
nesse processo:
qualificao de transportadoras
contratao CIF
procedimentos para operaes de embarque e
desembarque
participao em programas como Atuao
Responsvel ou Distribuio Responsvel -
PRODIR
34
Associao Brasileira dos Distribuidores de Produtos
Qumicos e Petroqumicos
ASSOCIQUIM/SINCOQUIM
Tel: 11-3665-3214
www.associquim.org.br
prodir@associquim.org.br
ABNT/CB ABNT/CB- -16 Transportes e Tr 16 Transportes e Tr fego fego
abnt.cb16@uol.com.br abnt.cb16@uol.com.br
11 11- -6632 6632- -1528 1528

Transporte e Rotulagem de Produtos e Residuos Perigosos

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