INSTITUTO FEDERAL DO SUL DE MINAS Campus Muzambinho

CURSO DE PS-GRADUAO EM GESTO PBLICA

PROFESSORA: SHIRLEY MORAIS S. DE PAIVA IGNCIO
ALUNO: ANDR LUS RIBEIRO PEREIRA









RESENHA SOBRE A AUDITORIA OPERACIONAL, SUAS 4 DIMENSES DE
DESEMPENHO E A EQUIDADE
















Muzambinho
12/05/2014

ANDR LUS RIBEIRO PEREIRA







RESENHA SOBRE A AUDITORIA OPERACIONAL, SUAS 4 DIMENSES DE
DESEMPENHO E A EQUIDADE








Atividade apresentada como requisito para a
obteno de nota parcial da disciplina Auditoria de
Programas Governamentais, pelo Curso de Gesto
Pblica do Instituto Federal de Minas Gerais
campus Muzambinho, ministrada pela professora
Shirley Morais S. de Paiva Igncio.








Muzambinho
12/05/2014
AUDITORIA OPERACIONAL, SUAS 4 DIMENSES DE DESEMPENHO E A
EQUIDADE

Para uma melhor compreenso do tema deve-se antes de qualquer coisa ser
analisado o conceito de Auditoria que nada mais que um conjunto de tcnicas que visa
avaliar a gesto pblica, por meio de processos e resultados gerenciais, no qual se utiliza
de meios de confrontao entre uma situao encontrada com um determinado critrio
tcnico, operacional ou legal.
Assim a Auditoria tem a finalidade analisar, avaliar, comprovar e trazer uma
maior confiabilidade dos atos e fatos administrativos dentro de um padro de legalidade
e legitimidade propiciando uma maior eficincia e eficcia das gestes oramentria,
financeira, patrimonial, operacional e contbil, e principalmente a aplicao e gerencia
dos recursos pblicos.
Nesse diapaso temos a Auditoria Operacional que pode ser conceituada como
a analise de um processo produtivo qualquer tendo critrios previamente definidos e que
possuem as melhores maneiras de se produzir, no qual busca constatar a real eficincia
da utilizao dos recursos para assim, maximizar a eficincia da organizao como um
todo.
J para as auditorias realizadas no setor pblico o Tribunal de Contas da Unio
(TCU) conceitua auditoria operacional como:

a auditoria operacional o exame independente e objetivo da
economicidade, eficincia, eficcia e efetividade de organizaes, programas
e atividades governamentais, com a finalidade de promover o
aperfeioamento da gesto pblica.

Desse conceito pode ser verificado que a auditoria operacional possui quatro
dimenses, sendo elas a economicidade, a eficincia, a eficcia e a efetividade.
A economicidade a minimizao dos custos dos recursos utilizados na
consecuo de uma atividade, gerindo adequadamente os recursos financeiros que
possui, ou seja, na administrao pblica a analise das prticas gerencias de compras
dentro da legalidade, da impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
J a eficincia definida como a relao entre os produtos (bens e servios)
gerados por uma atividade e os custos dos recursos empregados para produzi-los, em
um determinado perodo de tempo, mantidos os padres de qualidade, sempre buscando
uma minimizao do custo total ou dos meios necessrios para obter a mesma
quantidade e qualidade do produto, assim pode ser verificado que eficincia est
atrelada ao conceito de economicidade.
A outra dimenso de desempenho a eficcia que o grau de alcance das
metas programadas (bens e servios) em um determinado perodo de tempo,
independente dos custos aplicados. Portanto, devem ser considerados todos os critrios
para a fixao das metas a serem alcanadas.
No que concerne a efetividade esta o alcance dos resultados pretendidos, a
mdio e longo prazo. Trata-se de verificar se os resultados observados foram realmente
causados pelas aes desenvolvidas e no por outros fatores. Busca-se uma relao
entre os resultados de um programa e os objetivos pretendidos e assim se os resultados
observados forem realmente causados pelas aes desenvolvidas e no por outros
fatores.
Por fim, deve ser salientado que aps a analise das dimenses de desempenho
j apresentadas, h ainda a equidade que de fundamental importncia para a auditoria
operacional.
A equidade derivada da dimenso da efetividade da poltica pblica tendo por
escopo o principio que reconhece a diferena entre os indivduos e a necessidade de
tratamento diferenciado.
Tal entendimento mais bem explicitado por Rawls (apud COHEN;
FRANCO, 1993, p. 25) que para proporcionar uma autntica igualdade de
oportunidades a sociedade deve atender mais aos nascidos com menos dotes e aos
nascidos em setores socialmente menos favorecidos.
Assim a equidade busca a investigao dos critrios de alocao de recursos na
via espacial, o perfil socioeconmico da populao a serem beneficiadas, as estratgias
adotadas pelo gestor pblico e o impacto diferenciado decorrente da implementao da
poltica pblica.








REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:


BRASIL. Tribunal de Contas da Unio. Manual de Auditoria Operacional, Braslia,
2010.


COHEN, E.; FRANCO, R. Avaliao de Projetos Sociais. Petrpolis: Vozes, 1993.