Direito Constitucional

A Casa do Concurseiro
D|re|to Const|tuc|ona|
rof. Ctv|o |va

2012

Apo|o:

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C1VIC IVA

naLural de orLo Alegre, 8S, e advogado mlllLanLe.
8acharel em ulrelLo pela unlversldade do vale do
8lo dos Slnos - unlSlnCS, em 1993. LspeclallsLa em
Lducao a ulsLncla. MesLre em Clnclas Soclals
pela uC-8S. uouLorando na uC-8S.
rofessor da dlsclpllna de ulrelLo ConsLlLuclonal no
Complexo LAu, na Lscola Superlor da MaglsLraLura
do 8S (LSM - A!u8lS), na Lscola Superlor laculdade
do MlnlsLerlo ubllco (lM), na lundao Lscola da
MaglsLraLura do 1rabalho do 8S (lLMA8CS), na
Lscola Superlor de ulrelLo Munlclpal de orLo
Alegre (LSuM) e em dlversos cursos preparaLrlos
a concursos publlcos e exame de ordem.
L auLor de seLe llvros e de arLlgos publlcados.

lol agraclado com a Cruz do MerlLo Clvlco e
CulLural, dlsLlno oflclallzada pela orLarla n 133,
de 04 de [unho de 1963, do MlnlsLerlo da Lducao
e CulLura do 8rasll - MLC, em reconheclmenLo ao
relevanLe Lrabalho reallzado em defesa dos
lnLeresses de medlcos formados no exLerlor.
8ecebeu reconheclmenLo lnLernaclonal, sendo
condecorado com a Cruz da Crdem lnLernaclonal do
MerlLo do uescobrldor do 8rasll, das mos do
Lmbalxador do 8rasll em orLugal e do Magnlflco
8elLor da unlversldade de Colmbra, orLugal, em
reconheclmenLo aos esforos praLlcados em prol do
enslno [urldlco do ulrelLo ConsLlLuclonal no 8rasll.
Contato: verlLas[cpovo.neL
SlLe com maLerlal de esLudo:
www.p|vaadvogados.adv.br

Iacebook:
hLLp://www.facebook.com/plvaoLavlo

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NC1A DC AU1Ck

C presenLe maLerlal ob[eLlva servlr de maLerlal de apolo na preparao de candldaLos
que se preparam aos mals dlversos concursos publlcos do pals.
ara LanLo, apresenLa os prlnclpals Lemas ob[eLo de concursos publlcos de forma
condensada e esquemaLlzada.
Alem dlsso, ao flnallzar cada caplLulo, so oferecldas quesLes de concursos publlcos
para permlLlr o exerclclo das maLerlas esLudadas e, alnda, para que o esLudanLe Lenha uma
vlso geral de como esses conLeudos esLo sendo ob[eLo e qual o grau de exlgncla em dlversas
provas de Lodo o pals.
C maLerlal de apolo esL esLruLurado em dezessels caplLulos:
1 - 1eorla Ceral do ulrelLo ConsLlLuclonal
2 - rembulo e rlnclplos lundamenLals
3 - ulrelLos e CaranLlas lundamenLals
4 - ulrelLos Soclals
3 - naclonalldade
6- ulrelLos ollLlcos
7 - Crganlzao do LsLado
8 - oder LeglslaLlvo
9 - llscallzao conLbll e 1rlbunal de ConLas da unlo
10 - oder LxecuLlvo
11 - oder !udlclrlo
12 - rocesso LeglslaLlvo ConsLlLuclonal
13 - ConLrole de ConsLlLuclonalldade
14- lunes Lssenclals a !usLla
13 - uefesa do LsLado e das lnsLlLules uemocrLlcas
16 - Lflccla e Apllcabllldade da norma ConsLlLuclonal.

A ldela, porLanLo, e fornecer aos alunos uma especle de llvro-LexLo", permlLlndo no
apenas o esLudo ob[eLlvo de ponLos-chaves que consLanLemenLe so exlgldos nas provas, mas
Lambem subsldlos Lerlcos para melhor aprovelLamenLo das aulas da dlsclpllna de ulrelLo
ConsLlLuclonal.

llnalmenLe, cabe o agradeclmenLo especlal ao rofessor edro kuhn, a quem coube a
revlso do conLeudo relaLlvamenLe aos ulrelLos Soclals.

rof. CLvlo lva

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!"#$%&'( *
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1.1 DIkLI1C CCNS1I1UCICNAL. NA1UkL2A. CCNCLI1C. C8IL1C.

C ulrelLo ConsLlLuclonal perLence ao ramo do D|re|to b||co, dlsLlngulndo-se
dos demals ramos do ulrelLo ubllco pela naLureza especlflca de seu ob[eLo. ara
CanoLllho, o ultelto coostltocloool om lotettexto obetto, oo sejo, Jeve molto o
expetloclos coostltocloools, oocloools e esttooqeltos, oo seo espltlto ttoospotto lJelos
Je fllsofos, peosoJotes, polltlcos, os seos mltos ptessopem os ptofooJlJoJes Jos
otpotlpos eotolzoJos Jos povos. O ultelto coostltocloool, oo eotooto, oo se Jlssolve oo
blsttlo, om Jltelto vlqeote e vlvo e como tol Jeve set eoslooJo (CA8vALPC, 2007).
LnLende-se que o ob[eto do ulrelLo ConsLlLuclonal e [...] estobelecet o esttototo Jo
stoJo, o otqoolzoo Je seos tqos, o moJo Je opolslo Jo poJet e os fotmo Je seo
exetclclo, llmltes Je soo otooo, osseqotot os Jlteltos e qotootlos Jos loJlvlJoos, flxot o
teqlme polltlco e Jlsclplloot os flos sclo-ecoomlcos Jo estoJo, bem como os
fooJomeotos Jos Jlteltos ecoomlcos, soclols e coltotols" (SlLvA, 2008, p. 43).

1.2 ICN1LS DC DIkLI1C CCNS1I1UCICNAL

a) ConsLlLulo,
b) Lels, decreLos e regulamenLos de conLeudo consLlLuclonal,

c) CosLumes e as convlces soclals vlgenLes,
d) !urlsprudncla,
e) uouLrlna,
f) rlnclplos gerals de dlrelLo.

1.3 LLLMLN1CS DAS CCNS1I1UILS SLGUNDC ICSL AICNSC DA SILVA

L|ementos orgn|cos: so normas reguladoras da esLruLura do LsLado e do oder
(Lxemplo: CaplLulo lv, ua Crganlzao dos oderes).
L|ementos ||m|tat|vos: lmpe llmlLes aos poderes publlcos (Lxemplo: 1lLulo ll, uos
ulrelLos e CaranLlas lundamenLals).
L|ementos sc|o-|deo|g|cos: demonsLram a ldeologla consLlLuclonal (Lxemplo: ulrelLos
Soclals dos 1rabalhadores).
L|ementos de estab|||zao const|tuc|ona|: so as normas desLlnadas a defesa do
LsLado e a manuLeno da esLabllldade (Lxemplo: lnLerveno federal, LsLado de
uefesa).
L|ementos forma|s de ap||cab|||dade: Lrazem regras de apllcao da ConsLlLulo
(Lxemplo: arL. 3., 1., AuC1).

Fontes imediatas
Fontes mediatas
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1.4 CCNS1I1UIC: SLN1IDC SCCICLCGICC, SLN1IDC CLI1ICC, SLN1IDC IUkIDICC,
SLN1IDC CUL1UkALIS1A.

1.4.1 Sent|do soc|o|g|co
ILkDINAND LASSALLL fol o represenLanLe mals expresslvo do soclologlsmo
[urldlco. ara ele, a ConsLlLulo pode represenLar o efeLlvo poder soclal ou dlsLanclar-se
dele: na prlmelra hlpLese, ela e leglLlma, na segunda, lleglLlma.
Segundo a Lese fundamenLal de Lassalle, a ConsLlLulo de um pals expressa as
relaes de poder nele domlnanLes: o poder mlllLar, represenLado pelas foras armadas,
o poder soclal, represenLado pelos laLlfundlrlos, o poder econmlco, represenLado pela
lndusLrla e pelo grande caplLal, e, flnalmenLe, o poder lnLelecLual, represenLado pela
consclncla e culLura gerals. L essa con[ugao de faLores que forma a "Const|tu|o
rea|" de um pals.
Asslm, a "Const|tu|o escr|ta" no passarla de uma "fo|ha de pape|", pols a
capacldade de regular e moLlvar esLarla llmlLada a sua compaLlbllldade com a
ConsLlLulo real". orLanLo, no caso de collso enLre a ConsLlLulo real" e a
ConsLlLulo [urldlca", o desfecho serla lnevlLvel: prevalecerla a ConsLlLulo real.

1.4.2 Sent|do po||t|co
L a concepo e CAkL SCnMI11, o qual enLende que, ConsLlLulo, e fruLo do
que denomlnou de dec|so po||t|ca fundamenta|, ou se[a, declso concreLa de con[unLo
sobre o modo e a forma de exlsLncla da unldade pollLlca.
Carl SchmlLL dlferencla ConsLlLulo" das lels consLlLuclonals".
ConsLlLulo se refere a declso pollLlca fundamenLal (esLruLura e rgos do
LsLado, dlrelLos lndlvlduals, vlda democrLlca...). Lels consLlLuclonals, por sua vez, so as
demals normas lnscrlLas no LexLo da ConsLlLulo, mas que no conLem maLerla de
declso pollLlca fundamenLal.

1.4.3 Sent|do [ur|d|co
A Leorla de nANS kLLSLN e a fonLe do senLldo [urldlco. Segundo o [urlsLa
ausLrlaco, para se buscar o fundamenLo da ConsLlLulo, no e necessrlo lncurses pela
soclologla ou pela pollLlca. ara ele, porLanLo, a ConsLlLulo e a ootmo poto, pols esL
no plano no Jevet-set, e no no mundo do ser", que serla do dlrelLo naLural.
kelsen explora a ldela de ConsLlLulo por melo de dols dlsLlnLos planos: |g|co-
[ur|d|co e [ur|d|co-pos|t|vo:

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LCGICC-IUkIDICC IUkIDICC-CSI1IVC
norma hlpoLeLlca fundamenLal
(suposLa)
norma posLa (poslLlvada)
norma que serve de fundamenLo
hlpoLeLlco da valldade da
ConsLlLulo poslLlvada.
norma suprema, flxa no mals alLo paLamar
hlerrqulco do slsLema [ur|d|co

1.4.4 Sent|do cu|tura||sta
LsLa concepo parLe do pressuposLo de que Lodos os senLldos aLe agora
abordados so lnLerdependenLes e, por lsso, o enLendlmenLo da ConsLlLulo esL
dependenLe de uma complexldade de fundamenLos. Lssa con[uno leva a ldela de
Const|tu|o tota|", ou se[a, que consldera Lodos os aspecLos econmlcos, soclolglcos,
[urldlcos e fllosflcos (nCvLLlnC, 2009).
A vlso culLurallsLa, enLo, v a ConsLlLulo como resulLanLe da expresso
culLural de um deLermlnado momenLo hlsLrlco e, slmulLaneamenLe, aLua ela como
elemenLo conformador dessa mesma culLura.

1.4.S konrad nesse: a fora normat|va da Const|tu|o

ara kCNkAD nLSSL, as normas [urldlcas e a realldade devem ser conslderadas
em seu condlclonamenLo reclproco. A norma consLlLuclonal no Lem exlsLncla
auLnoma em face da realldade, e a ConsLlLulo no conflgura apenas a expresso de
um ser, mas Lambem de um dever ser. Asslm, para ser apllcvel, a ConsLlLulo deve ser
conexa a realldade [urldlca, soclal, pollLlca, no enLanLo, ela no e apenas deLermlnada
pela realldade soclal, mas Lambem deLermlnanLe desLa.

1.S CCNCLI1C DL CCNS1I1UIC

ConsLlLulo, segundo Alexandre de Moraes (2008, p. 6), e o lel fooJomeotol e
soptemo Je om stoJo, poe cootm ootmos tefeteotes esttototoo Jo stoJo,
fotmoo Jos poJetes pobllcos, fotmo Je qovetoo e opolslo Jo poJet Je qovetoot,
Jlsttlbolo Je competoclos, Jlteltos, qotootlos e Jevetes Jos clJoJos. Alm Jlsso, o
coostltolo poe loJlvlJoollzo os tqos competeotes poto o eJlo Je ootmos jotlJlcos,
leqlslotlvos oo oJmlolsttotlvos.

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1.6 CLASSIIICAC DAS CCNS1I1UILS

uanto forma

uanto estab|||dade

uanto ao contedo

Escritas (orgnicas, codificadas, sistematizadas): cujas regras se
contm em documento solene, elaborado para fixar a organizao
fundamental.

No escritas (inorgnicas, no codificadas): no traz as normas
constitucionais em um nico texto solene e codificado, mas por diversos
textos separados (inclusive em sentido histrico), baseados nas tradies,
costumes, jurisprudncia etc.

Rgidas: so aquelas que s podem ser alteradas mediante
processo especial de reforma, normalmente, por meio de
quorum especial, diferenciado do exigido para as demais
normas.
Flexveis: podem ser modificadas por processo legislativo
ordinrio, comum.

Semirrgidas: algumas regras podem ser modificadas por
processo legislativo ordinrio. Outras, somente por processo
legislativo especial.
Imutveis: seriam inalterveis, pois pretenderiam ser
permanentes, eternas.
Super-rgidas: alm de possuir um processo legislativo
diferenciado (emendas) para sua modificao, alguns assuntos
seriam imutveis, por fora das clusulas ptreas (art. 60,
4., CF/88).
Formal: composta por normas estruturais de organizao
fundamental da sociedade e do Estado e, alm dessas, por outros
princpios e regras que no teriam essa natureza estruturante. Assim,
independentemente da matria, todo o contedo que foi aprovado
por um processo diferenciado ter carter constitucional.
Material: composta por princpios e regras que tm por objeto os
direitos fundamentais, a estrutura do Estado, a organizao dos
Poderes, a distribuio de competncias etc. Traz a organizao
fundamental da sociedade e do Estado.

Legal: seria a Constituio escrita e que se apresenta fragmentada em
textos esparsos. Isso se d na medida em que o art. 5, 3, da CF/88,
passou a aceitar que tratados de direitos humanos sejam equiparados s
emendas constitucionais.

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uanto ao modo
de e|aborao

uanto or|gem

uanto a sua extenso
e f|na||dade

uanto
correspondnc|a
com a rea||dade
ou onto|g|ca
(kar| Loewenste|n)

Dogmticas: so as que se apresentam como produto escrito e
sistematizado por um rgo constituinte, a partir de ideias
fundamentais da teoria poltica e do direito dominante.
Histricas: so constituies fruto da lenta e contnua sntese da
histria e tradies de um determinado povo.

Promulgadas: so aquelas que derivam do trabalho de Assemblia
Nacional Constituinte, composta por representantes do povo, eleitos
para essa finalidade.
Outorgadas: so as produzidas sem a participao popular, atravs
da imposio do poder.

Analticas (dirigentes): examinam e regulamentam todos os
assuntos que entendem relevantes formao, destinao e
funcionamento do Estado.

Sintticas (garantias): preveem somente os princpios e as
normas gerais de regncia do Estado, organizando-o e limitando
seu poder por meio de estipulao de direitos e garantias
fundamentais.

Normativas: so aquelas cujas normas dominam o processo
poltico, ou seja, em que o poder se adapta s normas
constitucionais e se lhes submete.

Nominais: so aquelas que no conseguem adaptar as suas
normas dinmica do processo poltico, ficando sem
realidade existencial. Em outras palavras: mesmo tendo a
inteno de limitar o poder, no conseguem.

Semnticas: apenas formalizam a situao do poder poltico
existente em benefcio exclusivo dos detentores de fato desse
poder.
Cesaristas: so as referendadas pelo povo, sobre um projeto
elaborado por um Imperador ou ditador.

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1.6.1 C|ass|f|cao da Const|tu|o Iedera| de 1988

Lscr|ta
ou
Lega|

k|g|da
ou
Super-r|g|da
Iorma| Dogmt|ca romu|gada Ana||t|ca

1.7 IUNDAMLN1CS DC CDLk CCNS1I1UIN1L

oder ConsLlLulnLe e a manlfesLao soberana da suprema vonLade pollLlca de
um povo, soclal e [urldlcamenLe organlzado (MC8ALS, 2008, p. 26).
Asslm, a LlLularldade do oder ConsLlLulnLe, pela moderna douLrlna, perLence ao
povo, pols o oder decorre da soberanla popular (Cl, arL. 1.
o
, pargrafo unlco). A
vonLade consLlLulnLe e a vonLade do povo, expressa por melo de seus represenLanLes.
LxlsLem, asslm, duas formas bslcas de deflagrao do processo consLlLulnLe orlglnrlo:
Assemblela naclonal ConsLlLulnLe e 8evoluo (ouLorga).

1.7.1 oder Const|tu|nte or|g|nr|o e der|vado

oder Const|tu|nte Cr|g|nr|o (de pr|me|ro grau): e aquele que esLabelece a
ConsLlLulo de um LsLado, organlzando-o e crlando os poderes desLlnados a reger os
lnLeresses da comunldade. So caracLerlsLlcas do oder ConsLlLulnLe Crlglnrlo: e |n|c|a|
e anter|or, [ur|d|camente |||m|tado e |ncond|c|onado, autnomo e exc|us|vo,
permanente e |na||enve| (SA8LL1, 2012, p. 91).

AdverLe-se, conLudo, que a lllmlLao do oder ConsLlLulnLe Crlglnrlo enconLra-
se somenLe em plano [urldlco-formal. A expresso lncondlclonado", porLanLo, refere-
se a qualquer Llpo de llmlLao lmposLa pela ConsLlLulo anLerlor, nada mals do que
lsso.

oder Const|tu|nte Der|vado (ou |nst|tu|do, const|tu|do, reformador, de
segundo grau): e aquele que esL lnserldo denLro da prprla ConsLlLulo. ermlLe ao
leglslador reallzar cerLas modlflcaes no LexLo orlglnal da ConsLlLulo. ossul como
caracLerlsLlcas: der|vado, subord|nado, cond|c|onado. L, em ulLlma anllse, ||m|tado.
Subdlvlde-se em dols:

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1.8 kLICkMA L kLVISC CCNS1I1UCICNAL

Segundo Manoel Conalves lerrelra lllho (2001, p. 284), na Lradlo do ulrelLo
ConsLlLuclonal brasllelro, no h qualquer dlferena no uso das duas expresses.

AdverLe, conLudo, uLlllzando lles de nelson de Souza Sampalo que, quanLo a
ampllLude, cosLuma-se falar em -,5(-6" %(%"' e -,5(-6" #"-4."'. C Lermo emenda",
expllca, Lem malor proprledade nesLa ulLlma hlpLese, mas e usado Lambem em
senLldo amplo, equlvalenLe a revlso ou reforma, como fazem os escrlLores lngleses com
as expresses omeoJmeot e tevlsloo em referncla a alLeraes da ConsLlLulo.

nada obsLanLe, e lmporLanLe sallenLar que a ConsLlLulo lederal de 1988
lncorporou LraLamenLo dlferenclado as duas expresses:

kLVISC CCNS1I1UCICNAL
Art. 3., ADC1.
kLICkMA CCNS1I1UCICNAL
Art. 60
voLao unlcameral. voLao blcameral - arL. 60, 2.
Aprovao por malorla absoluLa. Aprovao por 3/3 do LoLal de membros de
cada Casa - arL. 60, 2.
no pode ser reproduzldo por LsLado, ul e
Munlclplos.
norma de reproduo obrlgaLrla.

Poder
Constituinte
Derivado
Poder Constituinte derivado reformador: a possibilidade de
alterao do texto constitucional, respeitando a regulamentao
especial prevista na prpria Constituio. No Brasil, o poder reformador
d-se atravs de emenda constituio ou de reviso
constitucional;
Poder Constituinte derivado decorrente: a possibilidade que os
Estados-Membros tm de se auto-organizarem por meio de suas
Constituies Estaduais, obedecidos, sempre, os limites impostos pela
Constituio Federal.

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1.8.1 oss|b|||dade de a|terao da Const|tu|o atravs de |nterpretao: mutao
const|tuc|ona|
MuLao consLlLuclonal e o processo |nforma| de modlflcao do slgnlflcado da
ConsLlLulo sem que ha[a a alLerao formal de seu LexLo, que se darla por melo de
emenda consLlLuclonal.
Lssa posslbllldade pode ocorrer por duas razes (nCvLLlnC, 2009, p. 148): a)
surglmenLo de novo costume ou b) pela vla |nterpretat|va.
A ConsLlLulo de um pals e um organlsmo vlvo (llvloq coostltocloo), dlnmlco e su[elLo
a muLaes e uma hermenuLlca que acompanhe, quanLo posslvel, a evoluo da
prprla socledade.
or exemplo, com esse fundamenLo, enslna uanlel SarmenLo (2001, p. 122), que
o S1l, no [ulgamenLo do lnquerlLo 687-S (lnformaLlvo 139), enLendeu que deverla ser
revogada a Sumula 394 (manuLeno da prerrogaLlva de foro por funo aps a
cessao do mandaLo).
ara concursos, ouLro exemplo lmporLanLe de muLao consLlLuclonal Lerla se
efeLlvado em relao a parLlclpao do Senado lederal no conLrole ulluSC de
consLlLuclonalldade, prevlsLa no arL. 32, x, da ConsLlLulo da 8epubllca (ku8LlSCkAS,
2009).
no [ulgamenLo da 8eclamao n 4.333/AC (lnformaLlvo S1l n 434 - pendente
de [u|gamento f|na|) os MlnlsLros Cllmar lerrelra Mendes e Lros Crau enLenderam que
o papel do Senado no conLrole dlfuso no serla mals de suspender a execuo das lels",
mas apenas dar pub||c|dade s dec|ses f|na|s do S1I, as quals, mesmo no slsLema
dlfuso, [ serlam, por sl, etqo omoes.

1.9 NLCCCNS1I1UCICNALISMC (ps-pos|t|v|smo ou const|tuc|ona||smo ps-
moderno)

neoconsLlLuclonallsmo e a correnLe de pensamenLo que busca no mals aLrelar o
consLlLuclonallsmo apenas a ldela de llmlLao do oder pollLlco, mas, aclma de Ludo,
buscar a rea| ef|cc|a do texto const|tuc|ona|, de forma a que esLe delxe de possulr um
carLer meramenLe reLrlco, prlnclpalmenLe no que dlz respelLo a concreLlzao dos
dlrelLos fundamenLals: A Joottloo ps-posltlvlsto se losplto oo tevolotlzoo Jo tozo
pttlco, oo teotlo Jo Iostlo e oo leqltlmoo Jemocttlco. (8A88CSC, 2009, p. 249).

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ULS1LS SC8kL A MA1LkIA

1) (Iu|z do 1raba|ho - 23
a
. keg|o - 2010) Ana||se as propos|es aba|xo e |nd|que a resposta
correta:
l - no senLldo soclolglco, a ConsLlLulo, segundo a concelLuao de lerdlnand Lassalle e a
somaLrla dos faLores reals de poder denLro de uma socledade, e no senLldo pollLlco, segundo
Carl SchmlLL, e a declso pollLlca fundamenLal, fazendo dlsLlno enLre ConsLlLulo e lels
consLlLuclonals.
ll - ara Pans kelsen a concepo de ConsLlLulo Lem dols senLldos: lglco-[urldlco, que
equlvale a norma poslLlva suprema, ou se[a, con[unLo de normas que regula a crlao de ouLras
normas, lel naclonal no seu mals alLo grau, e [urldlco-poslLlvo, que slgnlflca norma fundamenLal
hlpoLeLlca,
lll - A ConsLlLulo dlLa CesarlsLa e aquela em que a parLlclpao popular e democrLlca pols vlsa
raLlflcar a vonLade do deLenLor do poder,
lv - Cs elemenLos da ConsLlLulo Lrazem valores dlsLlnLos caracLerlzando a naLureza
pollfaceLlca da ConsLlLulo, asslm pode-se aflrmar que o prembulo da ConsLlLulo consLlLul
seu elemenLo formal de apllcabllldade.
(A) A proposlo l esL correLa, e as proposles ll, lll e lv erradas,
(8) 1odas as proposles esLo erradas,
(C) As proposles ll e lv esLo correLas e as proposles l e lll esLo erradas,
(u) 1odas as proposles esLo correLas,
(L) As proposles l e lv esLo correLas, e as proposles ll e lll esLo erradas.

2) (Defensor b||co - S - 2006) C termo "Const|tu|o" comporta uma sr|e de
s|gn|f|cados e sent|dos. Ass|na|e a a|ternat|va que assoc|a corretamente a frase, autor e
sent|do.
(A) 1odas as ConsLlLules preLendem, lmpllclLa ou expllclLamenLe, conformar globalmenLe o
pollLlco. P uma lnLeno aLuanLe e conformadora do dlrelLo consLlLuclonal que vlncula o
leglslador. !orge Mlranda. SenLldo dlrlgenLe.
(8) 1odos os palses possuem, possulram sempre, em Lodos os momenLos as sua hlsLrla uma
consLlLulo real e efeLlva.Carl SchmlLL. SenLldo pollLlco.
(C) ConsLlLulo slgnlflca, essenclalmenLe, declso pollLlca fundamenLal, ou se[a, concreLa
declso de con[unLo sobre o modo e a forma de exlsLncla pollLlca. lerdlnand Lassale.
SenLldo ollLlco.
(u) ConsLlLulo e a norma fundamenLal hlpoLeLlca e lel naclonal no seu mals alLo grau na forma
de documenLo solene e que somenLe pode ser alLerada observando-se cerLas prescrles
especlals. !ean !acques 8ousseau. SenLldo lglco-[urldlco.
(L) A verdadelra ConsLlLulo de um pals somenLe Lem por base os faLores reals de poder que
naquele pals vlgem e as consLlLules escrlLas no Lm valor nem so durvels a no ser que
exprlmam flelmenLe os faLores reals de poder que lmperam na realldade. lerdlnand Lassale.
SenLldo Soclolglco.

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www.acasadoconcurseiro.com.br Piof. 0tvio Piva Pgina 1S

3) (rocurador do Mun|c|p|o de Sorocaba - S - 2008) De acordo com a teor|a gera| do d|re|to
const|tuc|ona|, o conce|to de Const|tu|o pode ser conceb|do em d|ferentes sent|dos. Aponte
a a|ternat|va que corresponde aos autores c|ss|cos que concebem a Const|tu|o,
respect|vamente, nos sent|dos soc|o|g|co, po||t|co e [ur|d|co.
(A) Pans kelsen, lerdlnand Lassalle e norberLo 8obblo.
(8) Carl SchmlLL, konrad Pesse e lerdlnand Lassalle.
(C) karl LowensLeln, Carl SchmlLL e Pans kelsen.
(u) lerdlnand Lassalle, Carl SchmlLL e Pans kelsen.
(L) norberLo 8obblo, !!. CanoLllho e karl LowensLeln.

4) (Ana||sta MU - 2007) Conforme a doutr|na dom|nante, a Const|tu|o da kepb||ca
Iederat|va do 8ras|| de 1988 c|ass|f|cada como
(A) formal, escrlLa, ouLorgada e rlglda.
(8) formal, escrlLa, promulgada e rlglda.
(C) maLerlal, escrlLa, promulgada e lmuLvel.
(u) formal, escrlLa, promulgada e flexlvel.
(L) MaLerlal, escrlLa, ouLorgada e semlrrlglda.

S) (Ana||sta do 1kI - 4 keg|o - 2007) A Const|tu|o da kepb||ca Iederat|va do 8ras||
(1988), pode ser c|ass|f|cada quanto ao seu contedo, seu modo de e|aborao, sua
or|gem, sua estab|||dade e sua extenso, como
(A) formal, hlsLrlca ou cosLumelra, promulgada, flexlvel e slnLeLlca.
(8) maLerlal, dogmLlca, ouLorgada, rlglda e slnLeLlca.
(C) formal, dogmLlca, promulgada, super-rlglda e anallLlca.
(u) maLerlal, pragmLlca, ouLorgada, semlrrlglda e slnLeLlca.
(L) formal, hlsLrlca ou cosLumelra, ouLorgada, flexlvel e anallLlca.

6) (M]kN - 2009) 7 !"-%" (&%(-8"0" ,6 *9 0, 2(:,6;-( 0, *<=> ? ,@,6#'( 0, %,@%(
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Cons|derando a c|ass|f|cao onto|g|ca das const|tu|es, ass|na|e a opo que
apresenta a categor|a que se ap||ca Const|tu|o de 1937, conforme a descr|o ac|ma.

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(A) consLlLulo semnLlca.
(8) consLlLulo dogmLlca.
(C) consLlLulo formal.
(u) consLlLulo ouLorgada.
(L) consLlLulo orLodoxa.

7) (M]DI - 200S) Cons|derando que a funo normat|va da autor|zao s|gn|f|ca confer|r a
uma pessoa o poder de estabe|ecer e ap||car normas, ke|sen af|rmava que uma norma do
D|re|to autor|za pessoas determ|nadas a produz|rem normas [ur|d|cas ou a ap||c-|as. Neste
caso, d|z-se: o D|re|to confere a pessoas determ|nadas um poder |ega|. I que, para ke|sen, o
D|re|to regu|a sua prpr|a produo e ap||cao, a funo normat|va da autor|zao
desempenha, part|cu|armente, um |mportante pape| no d|re|to. Apenas pessoas, s qua|s o
ordenamento [ur|d|co confere este poder podem produz|r ou ap||car normas de D|re|to. A
respe|to do conce|to, estrutura e funo da Const|tu|o, segundo nans ke|sen, e de sua
conf|gurao na Const|tu|o 8ras||e|ra de 1988, ass|na|e a a|ternat|va |ncorreta.
(A) A ConsLlLulo 8rasllelra e o fundamenLo de valldade de Loda a ordem [urldlca naclonal.
(8) A ConsLlLulo confere unldade ao ordenamenLo [urldlco, Lendo em vlsLa que a ordem
[urldlca no e um slsLema de normas [urldlcas ordenadas no mesmo plano.
(C) A ordem [urldlca de 1988 e uma consLruo escalonada de dlferenLes camadas ou de nlvels
de normas [urldlcas.
(u) A ConsLlLulo de 1988 e o novo Cdlgo Clvll so o ponLo comum ao qual se reconduzem
Lodas as normas vlgenLes no mblLo do LsLado 8rasllelro.
(L) A ordem consLlLuclonal lnsLlLulda em 1988 recebeu normas anLerlores a sua vlgncla que
com ela fossem compaLlvels.

8) (Ana||sta do M - CL - 2009) A Const|tu|o bras||e|ra de 1824 prev|a, em seus art|gos 174 e
178:

Att. 174. 5e possoJos pootto ooos, Jepols Je jotoJo o coostltolo Jo 8tosll, se coobecet, poe olqom Jos
seos ottlqos metece tefotmo, se fot o ptoposlo pot esctlto, o pool Jeve tet otlqem oo cmoto Jos
uepotoJos, e set opoloJo pelo teto potte Jeles.
Att. 178. s coostltocloool o poe Jlz tespelto oos llmltes e ottlboles tespectlvos Jos loJetes lolltlcos e
oos ulteltos lolltlcos e loJlvlJools Jos clJoJos. 1oJo o poe oo coostltocloool poJe set oltetoJo sem os
fotmollJoJes tefetlJos, pelos leqlslototos otJlotlos.

Depreende-se dos d|spos|t|vos ac|ma transcr|tos que a Const|tu|o bras||e|ra do Impr|o:
(A) lmpunha llmlLes Lemporals, maLerlals e clrcunsLanclals ao exerclclo regular do poder de
reforma consLlLuclonal, a exemplo do que se Lem na ConsLlLulo vlgenLe.
(8) Lxlgla pootom de malorla quallflcada para proposlLura de emendas a ConsLlLulo por
membros do LeglslaLlvo, dlferenLemenLe da ConsLlLulo vlgenLe, que admlLe lnlclaLlva
lsolada de parlamenLares para proposLa de emenda.
(C) oderla ser classlflcada como slnLeLlca e hlsLrlca, em oposlo a ConsLlLulo vlgenLe, que e
anallLlca e dogmLlca.

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(u) Lra do Llpo semlrrlglda, quanLo a alLerabllldade de suas normas, dlferenLemenLe da
ConsLlLulo vlgenLe, que, sob esse aspecLo, e rlglda.
(L) revla hlpLese especlal de revlso consLlLuclonal, semelhanLe aquela conLemplada no ALo
das ulsposles ConsLlLuclonals 1ranslLrlas da ConsLlLulo vlgenLe, quanLo a prazo e
quorum para exerclclo do poder de revlso.

9) (M]M1 - 2008) Segundo a doutr|na, as const|tu|es podem ser c|ass|f|cadas como
(A) dogmLlcas, quando resulLanLes de longa e progresslva formao hlsLrlca, fruLo da
evoluo das Lradles e cosLumes soclals e culLurals de um povo.
(8) ouLorgadas, quando orlglnrlas de um rgo consLlLulnLe, formado por represenLanLes do
povo.
(C) cosLumelras, quando elaboradas por um rgo consLlLulnLe, slsLemaLlza as ldelas pollLlcas
ou dogmas fundamenLals do momenLo.
(u) rlgldas, quando somenLe podem ser alLeradas por um processo leglslaLlvo mals dlflculLoso e
solene, dlferenclado daquele da leglslaLura ordlnrla.
(L) flexlvels, quando formadas por normas que esLabelecem a esLruLura do esLado e normas
que esLabelecem programas governamenLals (programLlcas).

10) (M]S - 2010) uanto ao grau de sua a|terab|||dade ou mutab|||dade, as Const|tu|es
Iedera|s se c|ass|f|cam em:
(A) flexlvels, rlgldas, semlrrlgldas ou semlflexlvels, e superrlgldas.
(8) promulgadas, ouLorgadas, cesarlsLas e pacLuadas.
(C) anallLlcas e slnLeLlcas.
(u) escrlLas e cosLumelras.
(L) rlgldas e superlgldas
GA8AkI1C

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2 L
3 D
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7 D
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2.1 kLM8ULC CCNS1I1UCICNAL
8elaLlvamenLe a fora [urldlca do prembulo consLlLuclonal, o lenrlo do
Supremo 1rlbunal lederal, no [ulgamenLo da Aul 2.076/AC, (8el. Mln. CA8LCS
vLLLCSC), reconheceu que o prembulo da ConsLlLulo no tem va|or normat|vo,
apresentando-se desvest|do de fora cogente. C S1l, no [ulgamenLo plenrlo em
quesLo, enLendeu que:
! C prembulo e parLe lnLegranLe da ConsLlLulo, com Lodas as suas
consequnclas. uela no se dlsLlngue nem pela orlgem, nem pelo senLldo,
nem pelo lnsLrumenLo em que se conLem. ulsLlngue-se (ou pode dlsLlngulr-se)
apenas pela sua eflccla ou pelo papel que desempenha.
! Cs prembulos no podem asslmllar-se as declaraes de dlrelLos.
! C prembulo no pode ser lnvocado enquanLo Lal, lsoladamenLe, nem crla
dlrelLos ou deveres. no h lnconsLlLuclonalldade por vlolao do prembulo
como LexLo, s h lnconsLlLuclonalldade por vlolao dos prlnclplos
conslgnados na ConsLlLulo.

Alem dlsso, orlenLa lngo W. SarleL (2012, p. 67), que o S1l, em [ulgamenLo de
2009 (PC 94.163), enLendeu que no mblLo de lnLerpreLao e apllcao do dlrelLo,
os valores e ob[eLlvos conslgnados no prembulo da ConsLlLulo podem ser
lnvocados como reforo argumenLaLlvo, de forma a [usLlflcar uma declso, desde que
em con[uno com demals precelLos normaLlvos do LexLo prlnclpal da ConsLlLulo.

2.2 kINCIICS IUNDAMLN1AIS
na douLrlna brasllelra (8AS1CS, 2001), os rlnclplos lundamenLals so
aqueles que guardam os va|ores da ordem [ur|d|ca, no ob[eLlvando regular
slLuaes especlflcas, mas para servlr como crlLerlo de lnLerpreLao das normas
consLlLuclonals para o leglslador, para o [ulz e para os prprlos cldados. Cb[eLlvam
(8uLCS, 2007, p. 384):
! garanLlr a unldade da ConsLlLulo,
! orlenLar a ao do lnLerpreLe, ballzando a Lomada de declses, LanLo de
parLlculares quanLo dos LeglslaLlvo, LxecuLlvo e !udlclrlo,
! preservar o LsLado democrLlco de dlrelLo.

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2.2.1 Iundamentos da kepb||ca Iederat|va do 8ras|| (Art. 1.
)

I - SC8LkANIA
na acepo de Marcelo CaeLano (1987, p. 169), LraLa-se de um poder pollLlco
supremo, ou se[a, aquele que no e llmlLado por nenhum ouLro na ordem lnLerna e
nas relaes lnLernaclonals. ConslsLe no faLo de no acaLar regras que no se[am
volunLarlamenLe acelLas e em lgualdade com os poderes supremos dos ouLros povos.

II - CIDADANIA
no e lncomum o concelLo de cldadanla como sendo a condlo do brasllelro
naLo ou naLurallzado de uLlllzar seus dlrelLos [unLo ao poder publlco esLaLal, Lals
como: ser elelLor ou candldaLo, Ler acesso a cargos publlcos eLc. (arL. 14 da Cl/88).
Lnflm, cldado serla o resulLado do somaLrlo: bras||e|ro + d|re|tos po||t|cos.
nada obsLanLe, no parece ser essa a melhor lnLerpreLao, mesmo para
quem se prepara para concursos publlcos, especlalmenLe face a lnsero do concelLo
de cldado no rol do arL. 1. da ConsLlLulo lederal. na medlda em que e um dos
rlnclplos lundamenLals", resLrlnglr CluAuAnlA ao faLo puro e slmples do exerclclo
dos ulrelLos ollLlcos por brasllelros, e reduzlr mulLo o carLer de veLor lnLerpreLaLlvo
que deve ser empresLado a esse referenclal consLlLuclonal.
or essa razo, a douLrlna brasllelra Lem conferldo lnLerpreLao mals
abrangenLe, conclulndo que, cldadanla serla o "d|re|to de ter d|re|tos", llgada a ldela
de dlgnldade da pessoa humana (A8A!C, 2004, p. 79, nCvLLlnC, 2009, p. 303, ).
Com essa vlso, no apenas os brasllelros esLarlam alcanados, mas Lambem os
estrange|ros aqul resldenLes, pols a cldadanla advem da qualldade do ser humano,
que o faz merecedor da LuLela do LsLado (nASClMLn1C, 1997, p. 169).

III - DIGNIDADL DA LSSCA nUMANA
Segundo o Supremo 1rlbunal lederal (PC 83.988-MC), o posLulado da
dlgnldade da pessoa humana, que represenLa slgnlflcaLlvo veLor lnLerpreLaLlvo,
verdadelro valor-fonLe que conforma e lnsplra Lodo o ordenamenLo consLlLuclonal
vlgenLe no als e que Lraduz, de modo expresslvo, um dos fundamenLos em que se
assenLa, enLre os brasllelros, a ordem republlcana e democrLlca consagrada pelo
slsLema de dlrelLo consLlLuclonal poslLlvo.

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IV - VALCkLS SCCIAIS DC 1kA8ALnC L DA LIVkL INICIA1IVA
Cs valores soclals do Lrabalho defluem dlreLamenLe da dlgnldade da pessoa
humana. Con[ugados em um unlco lnclso, demonsLrou o consLlLulnLe de 1998 a
lnLeno de relaclon-los para de que ha[a harmonla e cooperao enLre a mo de
obra e os deLenLores do caplLal (CPlMLn1l, 2003).
A llvre lnlclaLlva, porLanLo, esL llgada dlreLamenLe ao reglme caplLallsLa de
mercado, sobre o qual repousa a ordem econmlca e soclal para a consecuo do
desenvolvlmenLo naclonal e para a consLruo de uma socledade llvre, [usLa e
solldrla (C8L1LLLA !nlC8, 1998).
lmporLanLe, conLudo, que a lnLerveno do LsLado no domlnlo econmlco,
sob a forma de flscallzao, lncenLlvo e plane[amenLo, anLes de vedada, e prevlsLa no
art. 174 da ConsLlLulo da 8epubllca. C prprlo S1l (Aul 2163) se pronunclou no
senLldo de que, para que se[am reallzados os fundamenLos do arL. 1. e os flns do arL.
3. da Cl, necessr|o que o Lstado atue sobre o dom|n|o econm|co, sendo essa
|nterveno no s adequada, mas |nd|spensve| conso||dao e preservao do
s|stema cap|ta||sta de mercado.

V - LUkALISMC CLI1ICC
C plurallsmo pollLlco, lnsLlLuldo como fundamenLo LsLado democrLlco de
dlrelLo, no est restr|to questo do p|ura||smo po||t|co-part|dr|o.
na douLrlna (8CZlCkl, 2003), plurallsmo pollLlco llga-se ao reconheclmenLo de
que a socledade e mulLldlverslflcada, composLa pela pluralldade de vrlos cenLros de
poder em dlferenLes seLores: j...] As Jlvetsos comoolJoJes Je pessoos com lJotlcos
lotetesses poe se coostltoem, pteteoJeoJo focllltot o pottlclpoo Je seos membtos
oo ocompoobomeoto e Jellbetoo telotlvo o toJo o oo estotol, coofetloJo o esto,
oo oo, leqltlmlJoJe, oototolmeote, oo ombleote Jemocttlco, ossomem o
tepteseotoo Je lotetesses JetetmlooJos, especlflcos e JellmltoJos ottovs Je soo
otqoolzoo em Jlstlotos ossocloes. j...].
ara Cllmar lerrelra Mendes (2010, p. 220), o prlnclplo fundamenLal do
plurallsmo pollLlco assume funo de um d|re|to fundamenta| d|ferena, lnerenLe a
prprla dlgnldade da pessoa humana, compreendendo:
! lolclolmeote, toleto-se opollo poe se Jesoptovo os oo se poJe lmpeJlt,
! o seqolt, teoto-se compteeoJet os coovlces cootttlos s oossos, mos sem
oJetlt o elos,
! floolmeote, tecoobece-se o Jltelto oo etto, oo sejo, o Jltelto Je toJo loJlvlJoo Je
octeJltot oo poe bem eoteoJet e Je levot o vlJo como lbe coovlet, com o s
cooJlo Je poe os soos escolbos pessools oo coosem ptejolzo o oottem, oem
lmpeom o exetclclo Je lqool Jltelto pelos Jemols loteqtootes Jo qtopo.

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2.2.2 Separao dos oderes (Art. 2.)
ConsLlLuclonalmenLe anallsado, CuL8 e o prlnclplo unlflcador da ordem
[urldlca. Slgnlflca dlzer que sem oder o LsLado no se organlza e, por lsso, no h,
nem pode haver, LsLado sem oder. Segundo CreLella !unlor (1998), o oder, no
lnlclo, serla uno. Aos poucos, conLudo, fol parLllhado, sendo seu exerclclo dlsLrlbuldo
enLre vrlos Llpos de rgos, cada um com sua compeLncla graduada. Asslm, a
separao dos oderes pressupe a LrlparLlo das funes do LsLado, ou se[a, a
dlsLlno das funes leglslaLlva", execuLlva" e [udlclrla".
nesse senLldo, expllca, cada oder Lem o exerclclo de funes que lhe so
prprlas - funes orgnlcas ou formals - alem de ouLras funes - funes maLerlals
- normalmenLe, e por excelncla, exercldas pelos ouLros dols oderes. 1raLa-se,
enflm, da Lradlclonal dlsLlno de funes 1llCAS e A1llCAS de cada oder.
A dlvlso do oder, asslm, conslsLe em reparLlr o exerc|c|o do oder ollLlco
enLre vrlos rgos dlferenLes e lndependenLes, por dlversos crlLerlos, de modo que
nenhum rgo possa aglr llvremenLe sem ser freado por ouLro, lmpedlndo, dessa
forma, o arblLrlo anLldemocrLlco.

2.2.3 Cb[et|vos Iundamenta|s do 8ras|| (Art. 3.)
ulversamenLe dos fundamenLos" (arL. 1.), os ob[eLlvos lanados no arL. 3.
da ConsLlLulo lederal aflguram-se normas de natureza programt|ca (SCuZA,
2006), fornecendo ao governanLe veLores da reallzao de suas pollLlcas publlcas.
So desLlnaLrlos, asslm, dos comooJos-volotes prevlsLos no arL. 3. da
ConsLlLulo lederal, no dlreLamenLe os brasllelros e esLrangelros aqul resldenLes,
mas especlalmenLe os oderes LeglslaLlvo e LxecuLlvo, a quem cabe,
respecLlvamenLe, a lnovao da ordem [urldlca e a execuo das pollLlcas
governamenLals.

2.2.4 r|nc|p|os do 8ras|| em suas ke|aes Internac|ona|s (Art. 4.)
C arL. 4. da ConsLlLulo da 8epubllca Lraa quals so os prlnclplos que o
8rasll propugna em suas relaes lnLernaclonals. or relaes lnLernaclonals
(SLl1LnluS, 2004), deflne-se o con[unLo de conLraLos que se esLabelecem aLraves
das fronLelras naclonals enLre grupos soclalmenLe organlzados. orLanLo, so
lnLernaclonals Lodos os fenmenos que Lranscendem as fronLelras de um LsLado,
fazendo que os su[elLos, prlvados ou publlcos, lndlvlduals ou coleLlvos, relaclonem-se
enLre sl.
A consLlLuclonallzao de prlnclplos Lradlclonals do ulrelLo vlsa, sobreLudo,
permlLlr, com relao aos aLos decorrenLes da pollLlca exLerna naclonal, a f|sca||zao
e o contro|e aLraves de rgos consLlLuclonalmenLe compeLenLes.
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Lm slnLese, o arL. 4. da Cl/88 posslblllLa o conLrole (pollLlco) da ao LsLaLal
por parLe do oder LeglslaLlvo que pode, como exemplo, negar aprovao a 1raLado
lnLernaclonal celebrado pelo resldenLe da 8epubllca e, alnda, o conLrole represslvo
pelo oder !udlclrlo que poder, ballzado por Lals prlnclplos, censurar qualquer
desvlo porvenLura ocorrldo nessa seara.

2.2.4.1 As||o o||t|co
C lnsLlLuLo do Asllo ollLlco e regulado pela Lel 6.813/80 (arL. 28), o LsLaLuLo
de LsLrangelro", segundo o qual o esLrangelro admlLldo no LerrlLrlo naclonal na
condlo de asllado pollLlco flcar su[elLo, alem dos deveres que lhe forem lmposLos
pelo ulrelLo lnLernaclonal, a cumprlr as dlsposles da leglslao vlgenLe e as que o
Coverno brasllelro lhe flxar.
no deve ser confundlda, conLudo, a condlo de ASlLAuC CLl1lCC, com a
de 8LluClAuC. ulferenas:

ASILC CLI1ICC kLIUGIADC
Lel 6.813/80 Lel 9.474/97
ConsLlLul exerclclo de um aLo soberano do
LsLado, sendo declso pollLlca cu[o
cumprlmenLo no se su[elLa a nenhum
organlsmo lnLernaclonal.
1raLa-se de lnsLlLulo convenclonal de carLer
unlversal, apllcando-se de manelra apollLlca,
vlsando a proLeo de pessoas com fundado
Lemor de persegulo.
C asllo, normalmenLe, e uLlllzado em casos de
persegulo pollLlca lndlvlduallzada.
1em sldo apllcado a casos em que a
necessldade de proLeo aLlnge a um numero
elevado de pessoas, onde a persegulo Lem
aspecLo mals generallzado.
vlsa a proLeo frenLe a persegulo aLual e
efeLlva.
L suflclenLe o fundado Lemor de persegulo.
C asllo pode ser sollclLado no prprlo pals de
orlgem do lndlvlduo perseguldo.
C refuglo, por sua vez, somenLe e admlLldo
quando o lndlvlduo esL fora de seu pals de
orlgem.
no veda exLradlo (S1l, LxL. 324).
veda a exLradlo do refuglado (arL. 33 da Lel
9.474/97).

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2.2.4.2 MLkCCSUL
nas palavras da Comlsso do ML8CCSuL da Assemblela LeglslaLlva do LsLado do
8lo Crande do Sul, o Mercado Comum do Sul consLlLul "omo ,%"#" lmpottoote oos
esfotos Je loteqtoo ecoomlco Jo Amtlco lotloo e tem seo motco bslco oo
1totoJo Je Assooo, fltmoJo em 26 Je moto Je 1991, oo copltol lotoqoolo j...]
(CarLllha do Mercosul - AL8CS).
lol flxada, enLo, a daLa de 31 de dezembro de 1994 para que os palses
slgnaLrlos decldlssem a esLruLura lnsLlLuclonal deflnlLlva do ML8CCSuL, as
respecLlvas aLrlbules e as formas de dellberao. Com o roLocolo de Curo reLo,
em 1994, o ML8CCSuL adqulrlu personalldade [urldlca lnLernaclonal. Lssa fol a
grande lnovao.
Sendo asslm, respelLando dlvergnclas douLrlnrlas mulLas, alnda se esL
progredlndo em dlreo a um "mercado comum". ulversas eLapas de cooperao
econmlca e de lnLegrao econmlca so necessrlas, preparando os LsLados
slgnaLrlos a realldade de um verdadelro mercado comum.
lmporLanLes observaes de 8ASSC (1997, p. 20), segundo a qual "OoooJo o
1totoJo Je Assooo foz tefetoclo exptesso loteoo Jos slqoottlos Je ctlot om
metcoJo comom, Jelxo cloto poe os stoJos, mols Jo poe coopetoo ecoomlco,
boscom o loteqtoo. lsto , o llvte cltcoloo Je pessoos, beos, setvlos e copltols
(otts. 1.
e 5.
Jo 1totoJo Je Assooo)."
noLe-se que, esLando em marcha a lnLegrao do mercado comum do sul, deve-
se conslder-la como uma ldela pendenLe de ser vlablllzada em Lermos prLlcos.
llnalmenLe, cumpre esclarecer que o S1l (C8 8.279-Ag8)

[ Leve oporLunldade
de se manlfesLar no senLldo de que, mesmo cu|dando-se de tratados de |ntegrao,
alnda subslsLem os clsslcos mecanlsmos lnsLlLuclonals de recepo das convenes
lnLernaclonals em geral, no basLando, para afasL-los, a exlsLncla da norma lnscrlLa
no arL. 4., pargrafo unlco, da ConsLlLulo da 8epubllca, que possul contedo
meramente programt|co e cu[o senLldo no Lorna dlspensvel a aLuao dos
lnsLrumenLos consLlLuclonals de Lransposlo, para a ordem [urldlca domesLlca, dos
acordos, proLocolos e convenes celebrados pelo 8rasll no mblLo do Mercosul.

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1) (Defensor b||co - S - 2009) Ass|na|e a af|rmat|va correta.
(A) nosso federallsmo prev a aLuao do poder consLlLulnLe derlvado decorrenLe, por melo
de lnsLlLules que correspondam a ldela cenLrallzadora de aflrmao do esLado que aLua
em bloco unlco.
(8) A Leorla da 'LrlparLlo de poderes' conflrma o prlnclplo da lndelegabllldade de
aLrlbules, por lsso qualquer exceo, mesmo advlnda do poder consLlLuclonal
orlglnrlo, deve ser conslderada lnconsLlLuclonal.
(C) C prlnclplo do plurallsmo pollLlco refere-se a ldeologla unlLrla da preferncla pollLlco-
parLldrla, [ que nesse Lerreno e lmperaLlva a apllcao da reserva da consLlLulo.
(u) nas relaes lnLernaclonals apllca-se o prlnclplo consLlLuclonal da lnLerveno, com
repudlo ao Lerrorlsmo e defesa da paz, alem da soluo paclflca dos confllLos.
(L) C prlnclplo republlcano, que Lraduz a manelra como se d a lnsLlLulo do poder na
socledade e a relao enLre governanLes e governados, manLem-se na ordem
consLlLuclonal, mas ho[e no mals proLegldo formalmenLe conLra emenda consLlLuclonal.

2) (M]CL - 2011) A |nvocao proteo de Deus, constante do rembu|o da
Const|tu|o da kepb||ca v|gente,
(A) e lnconsLlLuclonal.
(8) e lllclLa.
(C) no Lem fora normaLlva.
(u) no fol recepclonada pelo LexLo consLlLuclonal.
(L) e expresso de reproduo obrlgaLrla nas ConsLlLules esLaduals.

3) Ass|na|e a a|ternat|va correta (AI1N - 96):
(A) LnLre os prlnclplos fundamenLals da ordem consLlLuclonal, no que respelLa as relaes
lnLernaclonals, no se enconLra a concesso de asllo pollLlco.
(8) C LexLo consLlLuclonal reconhece expressamenLe a posslbllldade de Lransferncla de
parcela de soberanla a enLes supranaclonals.
(C) A lgualdade enLre os LsLados e prlnclplo fundamenLal da 8epubllca lederaLlva em suas
relaes lnLernaclonals.
(u) C dlrelLo edlLado por auLorldades supranaclonals lnLegra a ordem [urldlca brasllelra
lndependenLemenLe de qualquer processo de recepo ou de Lransformao.
(L) Cs prlnclplos gerals de dlrelLo lnLernaclonal publlco Lem preemlnncla em relao ao
dlrelLo poslLlvo ordlnrlo no slsLema consLlLuclonal brasllelro.

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4) (Iu|z Iedera| - 4
a
. keg|o) Cons|derar as segu|ntes af|rmaes |nd|cando, ad|ante, a
a|ternat|va correta:
l - nas suas relaes lnLernaclonals, a 8epubllca lederaLlva do 8rasll rege-se, enLre ouLros,
pelo prlnclplo da prevalncla dos dlrelLos humanos e da lgualdade enLre os LsLados, sendo
ob[eLlvo expllclLamenLe prevlsLo na ConsLlLulo o da formao de uma comunldade laLlno-
amerlcana de naes.
ll - ConsLlLuem valor e ob[eLlvo expressamenLe referldos na ConsLlLulo o esLabeleclmenLo
de uma socledade fraLerna" e a consLruo de uma socledade solldrla".
lll - ConsLlLul valor, ob[eLlvo ou fundamenLo expressamenLe referldos no prembulo e nos
prlnclplos fundamenLals da ConsLlLulo, a erradlcao do secLarlsmo ldeolglco", a busca
do pleno emprego" e a soluo paclflca dos confllLos" .
(A) As Lrs aflrmaes esLo lnLelramenLe correLas,
(8) Apenas as aflrmaes l e ll esLo lnLelramenLe correLas,
(C) Apenas a aflrmao ll esL lnLelramenLe correLa,
(u) Apenas a aflrmao l esL lnLelramenLe correLa.

S) (MU - 2004) Sobre os pr|nc|p|os fundamenta|s, na Const|tu|o de 1988, marque a
n|ca opo correta:
(A) Lm razo do prlnclplo republlcano, adoLado na ConsLlLulo de 1988, os LsLados podem
lnsLlLulr seus lmposLos e apllcar suas rendas.
(8) Como decorrncla da adoo do prlnclplo do LsLado uemocrLlco de ulrelLo, Lemos o
prlnclplo da lndependncla do [ulz, cu[o conLeudo relaclona-se, enLre ouLros aspecLos,
com a prevlso consLlLuclonal de garanLlas relaLlvas ao exerclclo da maglsLraLura.
(C) A adoo do prlnclplo da separao dos poderes, na ConsLlLulo brasllelra, lmpe uma
lndependncla absoluLa enLre os oderes, lmpedlndo que ha[a qualquer Llpo de
lnLerferncla de um oder sobre o ouLro.
(u) Lm decorrncla do prlnclplo federaLlvo, h, na ConsLlLulo brasllelra, a prevlso de que
os LsLados possulro consLlLules e os munlclplos, lels orgnlcas, por fora de expressa
dlsposlo consLlLuclonal, aps dols Lurnos de voLao, respecLlvamenLe, nas
Assemblelas LeglslaLlvas e nas Cmaras munlclpals.
(L) A concesso de asllo pollLlco, um dos prlnclplos que rege o 8rasll em suas relaes
lnLernaclonals, Lem sua apllcao resLrlnglda, nos Lermos da ConsLlLulo, por quesLes
de ldeologla e de lndependncla naclonal

6) (AIkI - 2002) Ass|na|e a opo correta.
(A) A 8epubllca lederaLlva do 8rasll e formada pela unlo dos LsLados e Munlclplos e do
ulsLrlLo lederal, que devem ser conslderados enLldades soberanas.
(8) C desenvolvlmenLo naclonal e ob[eLlvo fundamenLal da 8epubllca lederaLlva do 8rasll,
devendo sempre preponderar sobre medldas que Lenham por ob[eLlvo a reduo das
deslgualdades reglonals brasllelras.
(C) C prlnclplo da lndependncla enLre os oderes no lmpede que, por vezes, o membro de
um oder escolha os lnLegranLes de ouLro oder.
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(u) Como o 8rasll se rege, nas relaes lnLernaclonals, pelo prlnclplo da no-lnLerveno, e
conLrrla a ConsLlLulo a parLlclpao brasllelra em qualquer mlsso mlllLar promovlda
pela Crganlzao das naes unldas (Cnu).
(L) um LsLado-membro da lederao brasllelra pode-se desllgar da unlo lederal (dlrelLo de
secesso), lnvocando o prlnclplo da auLodeLermlnao dos povos, lnscrlLo na
ConsLlLulo lederal.

7) (1c. kec. Ied. - 2002) Ass|na|e a a|ternat|va correta.
(A) na lederao brasllelra, os LsLados-membros dlspem do dlrelLo de secesso, como
expresso do prlnclplo da auLodeLermlnao dos povos.
(8) A ConsLlLulo lederal, ao proclamar o prlnclplo da separao de oderes, crla obsLculo
absoluLo a que um poder flscallze o ouLro.
(C) Lel que vlesse a lnsLlLulr o reglme de parLldo pollLlco unlco enLre ns ferlrla prlnclplo
fundamenLal da 8epubllca lederaLlva do 8rasll.
(u) A ConsLlLulo lederal em vlgor e Loda ela volLada para a defesa de valores soclals e da
cldadanla, por lsso mesmo, os valores da llvre lnlclaLlva no so arrolados como
prlnclplos fundamenLals da 8epubllca lederaLlva do 8rasll.
(L) Lmbora dlga que Lodo poder emana do povo, a ConsLlLulo esLabelece que o poder e
exercldo pelos represenLanLes do povo, no admlLlndo hlpLese de exerclclo do poder
dlreLamenLe pelo povo.

8) (M]GC - 2009) C prembu|o o prt|co da Const|tu|o e reve|a a s|ntese do
pensamento do |eg|s|ador const|tu|nte. Acerca de sua natureza [ur|d|ca, marque a resposta
correta:
(A) ara o S1l o prembulo consLlLuclonal deve ser conLado como norma consLlLuclonal,
lnLegrando o arLlculado consLlLuclonal, possulndo eflccla [urldlca plena.
(8) rembulo na Cl/88 e doLado de fora normaLlva cogenLe, fazendo parLe da declarao
de dlrelLos e, por lsso, Lomado como clusula peLrea.
(C) rembulo, por expressa dlsposlo consLlLuclonal, Lem como flnalldade a resoluo das
chamadas lacunas oculLas, que so aquelas decorrenLes de erro do oder ConsLlLulnLe ou
de desaLuallzao da ConsLlLulo.
(u) ara o S1l o prembulo consLlLuclonal slLua-se no domlnlo da pollLlca e refleLe a poslo
ldeolglca do consLlLulnLe. Logo, no conLem relevncla [urldlca, no Lem fora
normaLlva, sendo mero veLor lnLerpreLaLlvo das normas consLlLuclonals, no servlndo
como parmeLro para o conLrole de consLlLuclonalldade.

9) (1c. kec. Ied. - 2003) Ass|na|e a opo correta, a respe|to das re|aes |nternac|ona|s do
8ras|| com os outros pa|ses |uz da Const|tu|o Iedera| de 1988.
(A) 8epudlo a vlolao aos dlrelLos humanos para com palses nos quals o 8rasll no
manLenha relaes comerclals.
(8) Apolo a guerra, quando declarada para a proLeo de dlrelLos humanlLrlos
desrespelLados por deLermlnadas auLorldades de deLermlnados palses.
(C) 8usca de solues bellcas em repudlo ao Lerrorlsmo.
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(u) lnLerferncla na escolha de dlrlgenLes de ouLras naes que se[am vlnculados a grupos
raclsLas.
(L) Colaborao como rblLro lnLernaclonal na busca de soluo paclflca de confllLos.

10) (Defensor b||co - kS - 2011) L correto af|rmar:
(A) As normas do AuC1 no podem ser alLeradas por melo de emendas consLlLuclonals, pols
so de naLureza LranslLrla.
(8) C prembulo da ConsLlLulo lederal, ao referlr-se expressamenLe ao pacLo federaLlvo,
esL a lndlcar a lnLeno do consLlLulnLe em lnsLlLulr um LsLado uemocrLlco e, por lsso,
deve ser conslderado quando da lnLerpreLao das normas.
(C) So ob[eLlvos fundamenLals da 8epubllca lederaLlva do 8rasll prevlsLos e asslm descrlLos
no arLlgo 3. da ConsLlLulo lederal, consLrulr uma socledade llvre, [usLa e plurallsLa,
garanLlr o desenvolvlmenLo reglonal, erradlcar a pobreza e a marglnallzao e reduzlr as
deslgualdades soclals e locals, promover o bem de Lodos, sem preconcelLos de orlgem,
raa, sexo, cor, ldade e qualsquer ouLras formas de dlscrlmlnao.
(u) So fundamenLos da 8epubllca lederaLlva do 8rasll a soberanla, a cldadanla, a dlgnldade
da pessoa humana, a llvre concorrncla, o voLo dlreLo e secreLo e o plurallsmo pollLlco.
(L) Cs dlrelLos soclals esLo expressamenLe referldos no prembulo da ConsLlLulo lederal
de 1988, asslm como os dlrelLos fundamenLals e o plurallsmo pollLlco.

GA8AkI1C
1 L
2 C
3 C
4 C
S 8
6 C
7 C
8 D
9 L
10 L
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1.-,.%(3 , /"-"2%."3 [&20"6,2%".3

3.1 A ULS1C 1CCGkIICA DCS DIkLI1CS L GAkAN1IAS IUNDAMLN1AIS
A ConsLlLulo da 8epubllca classlflca o gnero ulrelLos e CaranLlas
lundamenLals em clnco especles, quals se[am (LLnZA, 2011, p. 839):

D|re|tos Ind|v|dua|s ArL. 3.
D|re|tos Co|et|vos ArL. 3.
D|re|tos Soc|a|s ArLs. 6. a 11
D|re|tos de Nac|ona||dade ArL. 12
D|re|tos o||t|cos ArLs. 14 a 17

3.1.1 komp|mento da 1rad|o Const|tuc|ona|
lormalmenLe, a ConsLlLulo desLlnou aos ulrelLos e CaranLlas lundamenLals
Lodo o 1lLulo ll", que lnlcla no art. S. e se conclul no art. 17.
8essalLa-se, conLudo, que essa Lopografla e |novadora em relao a Lodas
anLerlores ConsLlLules. Ccorre que, aLe 1988, a Lradlo do ulrelLo ConsLlLuclonal
8rasllelro era de lnscrever Lals dlrelLos na parLe flnal da ConsLlLulo.

3.2 A LVCLUC DCS DIkLI1CS L GAkAN1IAS IUNDAMLN1AIS - AS DIMLNSLS
A douLrlna Lradlclonal procura classlflcar, quanLo a evoluo, os dlrelLos em
geraes. ConLudo, cada vez mals, ganha fora a classlflcao em ulMLnSLS e no
em geraes", conslderando-se que enLre cada dlmenso no exlsLe uma rlglda e
clara separao como a expresso geraes" pode dar ense[o.
ue qualquer forma, asslm, a evoluo dos dlrelLos fundamenLals aponLa, ho[e,
para dlversos momenLos hlsLrlcos:
Cbservao: a llLeraLura aponLa adverLncla ao reconheclmenLo lmedlaLo da 4
dlmenso (e da 3 dlmenso) dos dlrelLos fundamenLals, pols ...oloJo oqootJo o
coosoqtoo oo esfeto Jo Jltelto lotetoocloool e Jos otJeos coostltocloools lotetoos...
(enLre ouLros, SA8LL1, 2012, p. 263).

1I1ULC II
da
Const|tu|o Iedera|
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DIMLNSC DIkLI1CS kLCCNnLCIDCS DIkLI1C-CnAVL
1. Clvls e pollLlcos Llberdade
2. Lconmlcos, soclals e culLurals lgualdade
3. ulfusos e LlLularldade coleLlva lraLernldade ou solldarledade
4.
Lngenharla geneLlca (8C88lC,
2004)
uemocracla dlreLa, lnformao
e ao dlrelLo ao plurallsmo
(8CnAvluLS, )
ulrelLo dos povos"
S.
ulrelLos llgados a realldade
vlrLual (MC11A, 2007)
az mundlal (8CnAvluLS)
no esLabelecldo

3.3 A CCNDIC LkLMLIIICA1IVA DC "CA1LCGC DL DIkLI1CS IUNDAMLN1AIS"
C arL. 3. da ConsLlLulo lederal, por mulLos chamado de o CaLlogo de
ulrelLos", no tem a pretenso de ser exaust|vo, ou se[a, nomear all Lodos os dlrelLos
e garanLlas fundamenLals. ulz lnLo lerrelra (1989, p. 219) que O eooocloJo Jos
Jlteltos e qotootlos fooJomeotols oo om cotloqo completo, oem se opteseoto com
om oometos cloosos. A condlo de oometos obettos" do arL. 3. pode ser [usLlflcada
especlalmenLe pela norma do arL. 3., 2. e 3. da ConsLlLulo lederal.

3.4 C kINCIIC DA kLLA1IVIDADL DAS LI8LkDADLS 8LICAS
Cs dlrelLos fundamenLals no so absoluLos ou lllmlLvels, ao conLrrlo, so
-,'"%.:(3 e #"33$:,.3 0, -,3%-.AF( (S1l, MS 23.432). nesse senLldo, um dlrelLo
fundamenLal pode ser llmlLado lnLernamenLe por seu prprlo alcance maLerlal ou por
uma norma resLrlLlva lnfraconsLlLuclonal (resLrles lndlreLamenLe consLlLuclonals),
desde que prevlsLa no prprlo enunclado do dlsposlLlvo consLlLuclonal (reserva legal),
obedecendo regras de compeLncla para edlo de Lal aLo (CLlvLl8A, 2000) e, alnda,
havendo [usLlflcao consLlLuclonal para a resLrlo (S1LlnML1Z, 2001, p. 32).

3.S CCLISC LN1kL DIkLI1CS IUNDAMLN1AIS
Segundo !ose Carlos vlelra de Andrade, j...] bovet collso oo coofllto sempte
poe se Jevo eoteoJet poe o coostltolo ptoteqe slmoltooeomeote Jols beos oo
volotes em coottoJlo coocteto j...] Ccorre que no h hlerarqula normaLlva enLre
os precelLos consLlLuclonals, pols que esLo Lodas lnserldas denLro do mesmo cotpos
coostltocloool (CAnC1lLPC).

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Asslm, se houver confllLo enLre dols dlrelLos fundamenLals, dever o lnLerpreLe
uLlllzar o pr|nc|p|o da concordnc|a prt|ca ou da harmon|zao que nada mals
slgnlflca que a apllcao, ao caso prLlco, dos dlrelLos com a necessrla ponderao
(MLnuLS, 1998) de forma a reduzlr o alcance de um deles, evlLando, asslm, a compleLa
desLrulo de um ou de ouLro.

3.6 A CCNDIC DL CLUSULA L1kLA DCS DIkLI1CS L GAkAN1IAS INDIVIDUAIS
Cs dlrelLos e garanLlas lndlvlduals, por dlsposlo do arL. 60, 4., lv, da
ConsLlLulo lederal, e nucleo essenclal lmodlflcvel pela vonLade do leglslador
consLlLulnLe derlvado. Cllmar lerrelra Mendes (MC8ALS, 2008, p. 664), aponLa que
[...] tols closolos Je qotootlo ttoJozem, em vetJoJe, om esfoto Jo coostltolote poto
osseqotot o loteqtlJoJe Jo coostltolo, obstooJo o poe eveotools tefotmos
ptovopoem o Jesttolo, o eoftopoeclmeoto oo lmpllpoem ptofooJo moJooo Je
lJeotlJoJe j...]
CporLuna, conLudo, e a observao de Manoel Conalves lerrelra lllho (2001),
segundo a qual a proLeo das clusulas peLreas no slgnlflca prolblo de Loda e
qualquer modlflcao nessas maLerlas, mas apenas a prolblo de emendas
LendenLes a abollr", permlLlndo-se, com a devlda cauLela e proporclonalldade, e
sempre sem pre[udlcar o nucleo essenclal, venha a emenda, j...] teepoocloo-los,
moJlflc-los, oltetot soos cooJles oo efeltos, pols lsso oo veJoJo pelo texto
coostltocloool.

3.7 SUILI1CS L C M8I1C DL VALIDADL DCS DIkLI1CS L GAkAN1IAS
IUNDAMLN1AIS
ueLermlna o arL. 3., copot, da ConsLlLulo lederal que aos brasllelros e aos
esLrangelros -,3.0,2%,3 no pals so assegurados o dlrelLo a vlda, a llberdade, a
lgualdade, a segurana e a proprledade. ConLudo, esL consagrado que o gozo dos
dlrelLos fundamenLals por parLe dos brasllelros no depende sequer da efet|va
res|dnc|a no 8ras||, pols a LlLularldade dos dlrelLos fundamenLals esL llgada
excluslvamenLe ao vlnculo [urldlco da naclonalldade (SA8LL1, 2012, p. 303).
Lsclarea-se que a expresso consLlLuclonal esttooqeltos teslJeotes oos pols"
deve ser enLendlda no senLldo de que a j...] vollJoJe e o ftolo Jos Jlteltos
fooJomeotols se exetcem Jeotto Jo tettlttlo btosllelto j...] (lL88Ll8A, 1989, p. 39), o
que no exclul o esLrangelro em trns|to pelo 8rasll (8AS1CS, 1989). uanLos aos
esLrangelros no res|dentes, ou se[a, aqueles que, no esLo em LrnslLo ou
LemporarlamenLe no 8rasll, a douLrlna e senslvel a Lambem esLender a LlLularldade dos
dlrelLos fundamenLals, em especlal lnvocando o #-.24$#.( 0" &2.:,-3"'.0"0, (SA8LL1,
2012, p. 307).
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nada obsLanLe, assegurar ao esLrangelro, mesmo no resldenLe, dlrelLos
fundamenLals, no s|gn|f|ca t|tu|ar|zar todos. Como exemplo de dlrelLo fundamenLal
que no pode ser exerclda por esLrangelro, pode-se clLar o dlrelLo ao voLo e a
eleglbllldade (Cl, arL. 14, 2).
8elaLlvamenLe as pessoas [ur|d|cas, e lnegvel que so desLlnaLrlas de dlrelLos
e garanLlas fundamenLals. nesse senLldo, o consLlLulnLe orlglnrlo declarou, lncluslve,
dlrelLos que so prprlos dos enLes absLraLos, como a proprledade de marcas, slgnos
dlsLlnLlvos, nomes das empresas (Cl, arL. 3., xxlx), assoclaes (Cl, arL. 3., xvll a
xxl).
8essalLe-se, conLudo, que da mesma forma que a|guns os dlrelLos e garanLlas
fundamenLals no so assegurados aos esLrangelros, as pessoas [urldlcas Lambem no
foram conLempladas com a LoLalldade desLes, Lals como os dlrelLos das presldlrlas
(Cl, arL. 3., L), aqueles relaLlvos a exLradlo (Cl, arL. 3., Ll e Lll) e, lncluslve, da
proposlLura da ao popular (Cl, arL. 3., Lxxlll).

3.8 kINCIIC DA kCCkCICNALIDADL

nos Lermos da douLrlna (vlLA, 2003, p. 101), o postoloJo Jo
ptopotclooollJoJe ptessope o teloo Je coosollJoJe eotte o efelto Je omo oo
(melo) e o ptomoo Je om estoJo Je colsos (flm). AJotooJo-se o melo, ptomove-se o
flm.
uando se fala em lmposlo de resLrles a dlrelLos fundamenLals, deve-se
lndagar no apenas sobre a admlsslbllldade consLlLuclonal da resLrlo, evenLualmenLe
flxada, mas Lambem sobre a compaLlbllldade dessas resLrles com o esplrlLo" da
prprla ConsLlLulo. C prlnclplo da proporclonalldade age, asslm, como um llmlLe
consLlLuclonal lmpllclLo as lels resLrlLlvas de dlrelLos.
Segundo poslo ma[orlLrla da douLrlna consLlLuclonal brasllelra e do S1l, o
prlnclplo da proporclonalldade enconLra seu fundamenLo (sede maLerlal) na clusula
do art. S., LIV, ou se[a, no prlnclplo do devldo processo legal.
C prlnclplo da proporclonalldade e subdlvldldo em prlnclplos lnformadores
(prlnclplos parclals da proporclonalldade), quals se[am:
! r|nc|p|o da adequao: verlflcao da uLllldade do melo,
! r|nc|p|o da necess|dade: uLlllzao do melo menos lnLervenLlvo,
! r|nc|p|o da proporc|ona||dade em sent|do estr|to: exlge a prprla ponderao
dos bens em confllLo.

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3.9 A IMCSSI8ILIDADL DL kISC DC DLCSI1kIC INIILL IACL AC AC1C DL SC
ICSL DA CCS1A kICA.
Mesmo que a ConsLlLulo brasllelra de 1988 Lenha, expressamenLe, admlLldo a
excepclonal prlso do deposlLrlo lnflel (arL. 3, Lxvll), ganha desLaque a o
pos|c|onamento do S1I no senLldo de que, conslderando a adeso brasllelra a Acordos
lnLernaclonals de dlrelLos humanos que prolbem essa modalldade de prlso, que esse
especlflco ponLo da ConsLlLulo tenha perd|do sua ap||cab|||dade.
So dols dlplomas lnLernaclonals que prolbem a prlso do deposlLrlo lnflel:

o Conveno Amer|cana sobre D|re|tos numanos (acLo de So !ose da
CosLa 8lca) - uecreLo 678/1992, e

o acto Internac|ona| dos D|re|tos C|v|s e o||t|cos - uecreLo 392/1992.

na medlda em que esses 1raLados lnLernaclonals no auLorlzam a prlso clvll
do deposlLrlo lnflel e, alnda, conslderando que esses dols lnsLrumenLos foram
devldamenLe aprovados e raLlflcados pelo dlrelLo lnLerno brasllelro, a dlscusso passou
a glrar em Lorno de um ponLo: o 3%"%&3 normat|vo dos tratados e convenes
|nternac|ona|s sobre d|re|tos humanos no 8ras||. ALe o momenLo, o S1l (PC 90.172)
Lm reconhecldo o stotos SUkALLGAL dos LraLados e convenes lnLernaclonals
sobre dlrelLo humanos.
Com lsso, em que pese o acLo de So !ose da CosLa 8lca e o acLo
lnLernaclonal sobre ulrelLos Clvls e ollLlcos no terem fora para revogar a prev|so
const|tuc|ona| que prev a prlso do deposlLrlo lnflel, essa modalldade de prlso no
pode ser mals apllcada, pols a fora supralegal desses pacLos lnLernaclonals gerou
efelLo parallsanLe" do uecreLo-lel 911/1969 e do Cdlgo Clvll, que eram as leglslaes
lnLernas que dlsclpllnavam a prlso do deposlLrlo lnflel. Conseqentemente, com
esse entend|mento do S1I, est ban|da a poss|b|||dade de pr|so c|v|| do depos|tr|o
|nf|e| no d|re|to bras||e|ro.
Lm ouLras palavras, a posslbllldade de prlso do deposlLrlo lnflel, em qualquer
modalldade ([udlclal ou convenclonal) e vedada, no porque fo| revogada a
Const|tu|o, mals porque no haverla mals nenhuma lel eflcaz que regulasse a
maLerla, face aos pacLos de dlrelLos humanos clLados e que operam com fora
supralegal, parallsando a eflccla das lels lnLernas sobre o Lema.
uesLaque-se que a Lese da supralegalldade do acLo de So !ose da CosLa 8lca
fol reaflrmada no [ulgamenLo do PC 87.383 (8elaLor MlnlsLro Marco Aurello,
[ulgamenLo em 03-12-2008 - lnformaLlvo 331) e fol ob[eLo da Smu|a V|ncu|ante n
2S do S1I.
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1) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - MG - 2008) A Const|tu|o da kepb||ca estabe|ece os d|re|tos
e garant|as fundamenta|s e fornece os |nstrumentos para que a tute|a destes va|ores possa
ser concret|zada Ass|na|e a a|ternat|va CCkkL1A.
(A) C mandado de segurana coleLlvo somenLe pode ser lnLerposLo por assoclao clvll
consLlLulda h pelo menos um ano, na defesa de lnLeresses de seus membros.
(8) A ao popular poder ser a[ulzada por qualquer cldado e no se llmlLa somenLe a obLer a
anulao de aLo leslvo ao paLrlmnlo publlco ou de enLldade de que parLlclpe o LsLado e a
moralldade admlnlsLraLlva, mas Lambem a defesa do melo amblenLe e do paLrlmnlo
hlsLrlco e culLural.
(C) C mandado de segurana ser concedldo sempre que a ausncla de norma
regulamenLadora Lornar lnvlvel o exerclclo dos dlrelLos e llberdades consLlLuclonals.
(u) A concesso do bobeos cotpos somenLe ocorrer quando alguem sofrer vlolncla ou
coao em sua llberdade de locomoo, por llegalldade ou abuso de poder.

2) (Defensor b||co - kS - 2011) No que se refere |nterpretao e ef|cc|a e
ap||cab|||dade das normas const|tuc|ona|s, cons|dere as segu|ntes af|rmaes:
l. A lnLerpreLao consLlLuclonal evoluLlva, Lambem denomlnada de muLao consLlLuclonal,
no lmpllca alLerao no LexLo consLlLuclonal, mas na lnLerpreLao da regra.
ll. As normas que consubsLanclam os dlrelLos fundamenLals so sempre de eflccla e
apllcabllldade lmedlaLa.
lll. Cs dlrelLos e garanLlas fundamenLals consagrados na CarLa Magna so lllmlLados, LanLo que
no podem ser uLlllzados para se exlmlr alguem da responsablllzao pela prLlca de aLos
lllclLos.
lv. no ulrelLo ConsLlLuclonal brasllelro fala-se de uma cerLa relaLlvldade dos dlrelLos e
garanLlas lndlvlduals e coleLlvos, bem como da posslbllldade de haver confllLo enLre dols ou
mals deles, oporLunldade em que o lnLerpreLe dever se uLlllzar do prlnclplo da concordncla
prLlca ou da harmonlzao para coordenar e comblnar os bens LuLelados, evlLando o sacrlflclo
LoLal de uns em relao aos ouLros, sempre vlsando ao verdadelro slgnlflcado do LexLo
consLlLuclonal.
Lst correto o que se af|rma ALNAS em:
(A) l e lll.
(8) l e lv.
(C) l, ll e lll.
(u) l, ll e lv.
(L) ll, lll e lv.

3) (Iu|z do 1raba|ho Subst|tuto - M1 - 2008) Ass|na|e a a|ternat|va CCkkL1A:
l - A lmpeLrao de mandado de segurana coleLlvo por enLldade de classe em favor dos
assoclados depende da auLorlzao desLes.
ll - C mandado de segurana coleLlvo pode ser lmpeLrado por organlzao slndlcal, enLldade
de classe ou assoclao legalmenLe consLlLulda e em funclonamenLo h pelo menos um ano,
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em defesa dos lnLeresses de seus membros ou assoclados e Lambem por qualquer parLldo
pollLlco com represenLao no Congresso naclonal,
lll - L consLlLuclonal a lel que flxa o prazo de decadncla para a lmpeLrao de mandado de
segurana.
(A) Apenas os lLens ll e lll so verdadelros.
(8) Apenas os lLens l e lll so verdadelros.
(C) 1odos os lLens so verdadelros.
(u) Apenas os lLens l e ll so verdadelros.
(L) 1odos os lLens so falsos.

4) (Advogado do Ik8 - 2006) Sobre d|re|tos e garant|as fundamenta|s, d|re|tos e deveres
|nd|v|dua|s, d|fusos e co|et|vos e garant|as const|tuc|ona|s, ass|na|e a n|ca opo correta.
(A) A llberdade de manlfesLao do pensamenLo, nos Lermos em que fol deflnlda no LexLo
consLlLuclonal, s sofre resLrles em razo de evenLual collso com o dlrelLo a lnLlmldade,
vlda prlvada, honra e lmagem.
(8) So lmprescrlLlvels e lnsusceLlvels de graa ou anlsLla os crlmes deflnldos como hedlondos,
na forma da lel.
(C) or ser dlrelLo personallsslmo, os lndlvlduos s Lm dlrelLo a receber dos rgos publlcos
lnformaes de seu lnLeresse parLlcular.
(u) nos Lermos do LexLo consLlLuclonal, a Lodos so assegurados, como dlrelLo lndlvldual, os
melos que garanLam a celerldade da LramlLao do processo [udlclal e admlnlsLraLlvo.
(L) Com relao aos efelLos do mandado de ln[uno, o Supremo 1rlbunal lederal adoLa, de
forma ma[orlLrla em suas declses, a poslo concreLlsLa lndlvldual lnLermedlrla.

S) (AGU - 99) Ass|na|e a a|ternat|va correta:
(A) Segundo a [urlsprudncla paclflca do S1l, os dlrelLos fundamenLals no podem ser
regulados por medlda provlsrla.
(8) nos casos auLorlzados pela ConsLlLulo, pode o leglslador ordlnrlo alLerar
compleLamenLe a conformao de deLermlnados dlrelLos fundamenLals.
(C) Segundo a [urlsprudncla do S1l, a llmlLao aos dlrelLos fundamenLals h de observar o
prlnclplo da proporclonalldade.
(u) L paclflco na [urlsprudncla da S1l o enLendlmenLo segundo o qual os dlrelLos
fundamenLals no Lm apllcao as relaes enLre parLlculares.
(L) Lm caso de collso enLre dlrelLos fundamenLals, recomenda a [urlsprudncla do S1l que se
ldenLlflque e se apllque a norma de hlerarqula mals elevada.

6) (AIC - 2002) Ass|na|e a opo correta.
(A) Lmenda a ConsLlLulo pode lnsLlLulr a pena de morLe para crlmes hedlondos.
(8) ueve ser conslderada lnconsLlLuclonal Loda a emenda a ConsLlLulo que Lenha por ob[eLo
dlsposlLlvo proLegldo como clusula peLrea.
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(C) SomenLe os dlrelLos e garanLlas lndlvlduals prevlsLos expressamenLe no arL. 3 da
ConsLlLulo esLo proLegldos conLra emendas a ConsLlLulo.
(u) L lnconsLlLuclonal emenda a ConsLlLulo que crle lmposLo da unlo, su[elLando a Lal
lmposLo no somenLe pessoas flslcas e pessoas [urldlcas de dlrelLo prlvado, como Lambem
pessoas [urldlcas de dlrelLo publlco, como LsLados e Munlclplos.
(L) or melo de proposLa de mals da meLade das Assemblelas LeglslaLlvas das unldades da
lederao, o Congresso naclonal pode voLar e promulgar emenda a ConsLlLulo que
Lransforme o LsLado lederal brasllelro em LsLado unlLrlo.

7) (rocurador da Assemb||a Leg|s|at|va - kS - 200S) Ass|na|e a a|ternat|va que comp|eta
corretamente a frase.
Conslderando os subprlnclplos do prlnclplo da proporclonalldade, apllcado esLe na
resLrlo ou collso de dlrelLos fundamenLals, podemos dlzer que a Lraduz-se
como uma exlgncla de ldoneldade ou apLldo da medlda resLrlLlva de dlrelLo fundamenLal a
consecuo da flnalldade persegulda, que a lmpe se[a a medlda resLrlLlva
menos gravosa posslvel, ao passo que a lmpe um balanceamenLo enLre o
melo resLrlLlvo proposLo e os flns perseguldos pelos valores ou bens em collso.
(A) necessldade, proporclonalldade sttlcto seoso e adequao,
(8) ldoneldade, adequao e proporclonalldade sttlcto seoso,
(C) adequao, necessldade e proporclonalldade sttlcto seoso,
(u) proporclonalldade sttlcto seoso, exlglbllldade e adequao,
(L) exlglbllldade, adequao e proporclonalldade sttlcto seoso.

8) A Const|tu|o Iedera| de 1988, no art|go S, |nc|so LV, precon|za que "aos ||t|gantes, em
processo [ud|c|a| ou adm|n|strat|vo, e aos acusados em gera| so assegurados o contrad|tr|o
e amp|a defesa, com os me|os e recursos a e|a |nerentes". Cons|derando ta| d|spos|o, |e|a
as af|rmat|vas aba|xo (Defensor b||co - kS - 2011 - ICC)

l. C conLradlLrlo e a ampla defesa referldos no dlsposlLlvo supra clLado referem-se somenLe
ao processo penal e admlnlsLraLlvo, LanLo que Lodo aquele que comparecer a !ulzo sem
advogado, ser-lhe- nomeado uefensor ubllco para efeLuar a defesa.
ll. Lel lnfraconsLlLuclonal pode condlclonar o acesso ao !udlclrlo ao prevlo exaurlmenLo das
vlas admlnlsLraLlvas, como forma de garanLlr o dlsposLo no arLlgo supra referldo.
lll. C conLradlLrlo e a ampla defesa no podem ser abolldos pelo leglslador, pols fazem parLe
das clusulas peLreas dlsposLas no pargrafo 4 do arLlgo 60 da ConsLlLulo lederal.

Lst correto o que se af|rma ALNAS em
(A) l.
(8) ll.
(C) lll.
(u) l e lll.
(L) ll e lll.

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9) (AGU - 1998) Ass|na|e a opo correta.
(A) A [urlsprudncla do Supremo 1rlbunal lederal enfaLlza que as dlsposles proLegldas pelas
clusulas peLreas no podem sofrer qualquer alLerao.
(8) Segundo orlenLao domlnanLe no Supremo 1rlbunal lederal, os dlrelLos assegurados em
LraLado lnLernaclonal flrmado pelo 8rasll Lm hlerarqula consLlLuclonal e esLo lpso jote
proLegldos por clusula peLrea.
(C) Cs dlrelLos e garanLlas lndlvlduals proLegldos por clusula peLrea so somenLe aqueles
elencados no caLlogo de dlrelLos lndlvlduals.
(u) Segundo enLendlmenLo domlnanLe na douLrlna e na [urlsprudncla, a lnLroduo de um
slsLema parlamenLar de governo ou do reglme monrqulco pode ser reallzada por slmples
Lmenda ConsLlLuclonal.
(L) Segundo o enLendlmenLo domlnanLe no Supremo 1rlbunal lederal, normas consLlLuclonals
orlglnrlas no podem ser ob[eLo de conLrole de consLlLuclonalldade

10) (refe|tura Mun|c|pa| de Sorocaba - S - 2008) Nos termos da Const|tu|o Iedera|,
correto af|rmar
(A) A prLlca do raclsmo consLlLul crlme lnaflanvel, su[elLo a pena de deLeno, nos Lermos
da lel.
(8) no haver penas de banlmenLo e de lnLerdlo de dlrelLos.
(C) 1oda proprledade rural, desde que Lrabalhada pela famllla, no ser ob[eLo de penhora.
(u) A crlao de assoclaes lndepende de auLorlzao, sendo vedada a lnLerferncla esLaLal
em seu funclonamenLo.
(L) no caso de lmlnenLe perlgo publlco, a auLorldade compeLenLe poder usar de proprledade
parLlcular, assegurada sempre a lndenlzao posLerlor ao proprleLrlo, em razo do uso do
bem pelo LsLado.

GA8AkI1C

1 8
2 8
3 A
4 D
S C
6 D
7 C
8 C
9 L
10 D

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!"#$%&'( U
1.-,.%(3 \(4.".3

A ConsLlLulo lederal de 1988, em seu arL. 6, capuL", esclarece que so
dlrelLos soclals a educao, a sade, a a||mentao, o traba|ho, a morad|a, o |azer, a
segurana, a prev|dnc|a soc|a|, a proteo matern|dade e |nfnc|a e a ass|stnc|a
aos desamparados.

D|re|tos Soc|a|s
(art. 6)

4.1 DIkLI1CS DCS 1kA8ALnADCkLS
A ConsLlLulo lederal, em seu arL. 7, enumera os dlrelLos dos Lrabalhadores
urbanos e rurals e esLendendo a sua abrangncla a ouLros que vlsem a melhorla de
suas condles soclals.
ode-se, enLreLanLo, fazer duas dlsLlnes slsLemLlcas quanLo aos dlrelLos do
Lrabalhador: a prlmelra, e relaLlva aos d|re|tos |nd|v|dua|s do Lrabalhador que a Cl/88
conLempla nos arts. 7 e seus |nc|sos, a segunda, so os dlrelLos que os Lrabalhadores
exercem co|et|vamente, do art. 8 ao 11.

educao
saude
Lrabalho
allmenLao
moradla
lazer
segurana
prevldncla soclal
proLeo a maLernldade e a lnfncla
asslsLncla aos desamparados
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4.1.1 D|re|tos |nd|v|dua|s dos traba|hadores

4.1.1.1 Iundo de Garant|a do 1empo de Serv|o (|nc. III)
Segundo valenLln Carrlon (1997), a ConsLlLulo de 1988, generallzando o reglme
de lC1S, revogou a estab|||dade def|n|t|va aos dez anos de serv|o.
8emanesce apenas o dlrelLo adqulrldo dos que [ havlam alcanado, asslm
como a esLabllldade deflnlLlva que possa ser concedlda pela vla conLraLual ou
normaLlva proferlda em dlssldlo coleLlvo, alem das "esLabllldades provlsrlas".
ComplemenLa, aflrmando que os Lrabalhadores que no havlam opLado pelo lC1S
permanecem em reglme hlbrldo: pelo slsLema de lndenlzao aLe a vlgncla da
ConsLlLulo e pelo lC1S, quanLo ao perlodo posLerlor.
C lC1S fol crlado, alnda, no ano de 1966, aLraves da Lel 3.107, com flnalldade de
ser uma alLernaLlva para o dlrelLo de lndenlzao e esLabllldade do emprego. lol
derradelramenLe alLerada pela Lel 8.036/90. 1raLa-se, em slnLese, de uma conLa
bancrla que o Lrabalhador pode uLlllzar nas condles esLabelecldas em lel, formada
por depslLos compulsrlos do empregador.
Sua funo prlnclpal serla a formao de uma especle de poupana compulsrla"
para o Lrabalhador despedldo, bem como gerar recursos para o SlsLema llnancelro de
PablLao, gerldo pela Calxa Lconmlca lederal.

4.1.1.1.1 Competnc|a para [u|gamento de questes re|at|vas ao IG1S
CompeLe a !usLla do 1rabalho dlrlmlr quesLes sobre o lC1S, lncluslve quando
a Calxa Lconmlca lederal e o MlnlsLerlo do 1rabalho e da revldncla Soclal
flgurarem como parLes (llLlsconsorLes).

4.2. Sa|r|o (|ncs. IV,V,VI,VII, VIII, Ik ,k e kII)
4.2.1. kemunerao e sa|r|o
Amaurl Mascaro nasclmenLo (1989) enLende que salrlo o coojooto Je
petcepes ecoomlcos JevlJos pelo empteqoJot oo empteqoJo oo s como
coottoptestoo Jo ttobolbo, mos, tombm, pelos petloJos em poe estlvet Jlsposlo
Jo mesmo oqootJooJo otJeos, pelos Jescoosos temooetoJos, pelos lotettopes Jo
coottoto Je ttobolbo oo pot foto Jo lel".
ara a CL1, sa|r|o e a quanLla paga dlreLamenLe pelo empregador ao
empregado. kemunerao e o con[unLo de verbas recebldas LanLo do empregador
como de Lercelros, lnclulndo-se, al, as gor[eLas, os adlclonals e as graLlflcaes.

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Segundo o arL. 437, esLas so as verbas que lnLegram o salrlo :

com|sses : e a forma de salrlo condlclonada ao resulLado do Lrabalho
reallzado pelo empregado, podendo ser ou no a unlca forma de salrlo.
ercentagens: valor percenLual concedldo ao empregado devldo a uma venda.
grat|f|caes : LraLa-se de algumas llberalldades do empregador, a LlLulo de
graLlflcao ou agradeclmenLo. elo enunclado 78 do 1S1, lnLegra o salrlo.
abono : e a quanLla receblda pelo empregado a LlLulo de adlanLamenLo em
dlnhelro, de forma esponLnea e em carLer LranslLrlo. Sua naLureza salarlal e
lnconLesLe.
D|r|as que excedam S0 do va|or do sa|r|o : so quanLlas pagas pelo
empregador para fazer frenLe as despesas de vlagem e manuLeno do
empregado, ocaslonadas em razo de seu conLraLo de Lrabalho.

L segundo o mesmo arLlgo 437 da CL1 essas so as verbas que no lnLegram o
salarlo:

D|r|as que no excedam S0 do va|or do sa|r|o : (ueflnlo em eplgrafe).
a[udas de custo : e uma lndenlzao que Lem por flnalldade cobrlr as despesas
que o empregado Lem com sua Lransferncla para localldade dlversa daquela
que Lenha como domlclllo.

4.2.2. Ad|c|ona|s const|tuc|ona|s

ad|c|ona| de horas-extras (|nc. kVI): LraLa-se do chamado adlclonal de servlo
exLraordlnrlo, ou se[a, quando sua durao exceder o horrlo normal.
Segundo deLermlna a ConsLlLulo lederal, ser de, no mlnlmo, 30, lncldenLe
sobre o salrlo. C Lnunclado 291 do 1S1 deLermlna que, caso o servlo
exLraordlnrlo se[a presLado hablLualmenLe por mals de 1 ano, a supresso de
Lal Lrabalho exLraordlnrlo acarreLa ao empregado o dlrelLo de uma
lndenlzao.
ad|c|ona| noturno (|nc. Ik) : e aquele devldo ao empregado que Lrabalhar no
perlodo compreendldo enLre as 22h de um dla aLe as 3h do dla segulnLe (para o
Lrabalhador urbano). C lndlce adlclonal ser, nesLe caso, de 20 sobre o
salrlo conLraLual e observa-se o horrlo reduzlda de 32 mlnuLos 30 segundos.
(ara o Lrabalhador rural da agrlculLura o horrlo noLurno e das 21h as 3h e da pecurla e das 20h as 4h e em ambos o
adlclonal noLurno e de 23 sobre o valor da hora normal que no ser reduzlda).
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ad|c|ona| de |nsa|ubr|dade (|nc. kkIII): e aquele devldo ao empregado que
Lrabalha em condles ou locals que ofeream rlscos a saude, nos percenLuals
de 10, 20 ou 40, calculados Lendo como base o salrlo-mlnlmo.
ad|c|ona| de per|cu|os|dade (|nc. kkIII): e aquele devldo ao empregado que
Lrabalhar em condles que ofeream rlscos a vlda, em conLaLo com exploslvos,
lnflamvels ou mesmo eleLrlcldade, nos Lermos da Lel 7.369/83. C percenLual e
de 30 sobre o salrlo conLraLual.

4.2.3. Sa|r|o .2 2"%&-"
Segundo Aluslo Sampalo (1982), e a parLe do salrlo paga em uLllldade. C arL.
438 e seus pargrafos, da CL1, dlspem que, alem do pagamenLo em dlnhelro,
compreende-se no salrlo, para Lodos os efelLos legals, a allmenLao, hablLao,
vesLurlo ou ouLras presLaes ln naLura" que a empresa, por fora do conLraLo ou do
cosLume, fornecer hablLualmenLe ao empregado.
Lm face do dlsposLo no arL. 82, pargrafo unlco da CL1, o empregador sempre e
obrlgado a pagar ao empregado em dlnhelro pelo menos 30 do valor do salrlo
esLlpulado, de forma que no e permlLldo o pagamenLo LoLal do salrlo em uLllldades e
Lampouco o pagamenLo com bebldas alcollcas e drogas noclvas (arLlgo 82 c/c 438 da
CL1).

4.2.4 Dc|mo terce|ro sa|r|o (|nc. VIII)
nos Lermos da Lel 4.749/63, e obrlgaLrlo o pagamenLo da prlmelra meLade do
declmo Lercelro enLre os meses de feverelro e novembro, ou, enLo, por ocaslo das
ferlas do empregado, se esLe o requerer no ms de [anelro.

4.2.S. Sa|r|o Iam|||a (|nc. kII)
L um beneflclo de naLureza prevldenclrla, na medlda em que a empresa
vlnculada ao slsLema da prevldncla soclal adlanLa esses valores ao beneflclrlo para,
posLerlormenLe, ser ressarcldo da despesa na forma de compensao das
conLrlbules que delxa de recolher.

4.3. Durao do 1raba|ho (|ncs. kIII e kIV)

4.3.1. Iornada de 1raba|ho
L o perlodo em que o empregado flca a dlsposlo do empregador, aguardando
ou execuLando ordens.

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4.3.2. L|m|tao da [ornada
C ob[eLlvo da ||m|tao da [ornada e evlLar a fadlga do Lrabalhador, quando flca
mals exposLo aos acldenLes, asslm como combaLer o desemprego, enLre ouLros. As
normas que llmlLam a [ornada de Lrabalho so de ordem publlca, porLanLo,
lrrenunclvels pelas parLes.
A uurao mxlma de [ornada ser de 8 horas dlrlas e 44 horas semanals. C
llmlLe de 8 horas dlrlas poder ser exLrapolado sem o pagamenLo de adlclonal se
houver a celebrao de [ornada compensaLrla ou reglme de banco de horas com a
proporclonal dlmlnulo da [ornada de um dla compensando o excesso de ouLro
(mxlmo de 2 horas exLras por dla nos Lermos do arLlgo 39 pargrafo 2 da CL1).

4.4. Ir|as (|nc. kVII)

4.4.1. Ind|v|dua|s
L dlrelLo do Lrabalhador, aps cada perlodo aqulslLlvo de 12 meses, o gozo de
um perlodo de ferlas, lndlvlduals ou coleLlvas, sem pre[ulzo de sua remunerao.

4.4.2. Ir|as co|et|vas (art. 139, CL1)
As ferlas podero ser concedldas para parLe dos empregados ou para Lodos os
empregados, coleLlvamenLe, sendo permlLldo, como se ver no esLudo das normas
aLlnenLes a esLe lnsLlLuLo, o fraclonamenLo em dols perlodos, desde que um desLes
perlodos no se[a lnferlor a 10 dlas.
C empregador dever comunlcar, com anLecedncla de 13 dlas, ao SlndlcaLo
dos 1rabalhadores e a uelegacla 8eglonal do 1rabalho a concesso de ferlas coleLlvas.

4.4.3. er|odo aqu|s|t|vo de fr|as
C perlodo de doze meses de Lrabalho e denomlnado per|odo aqu|s|t|vo, que se
lnlcla na daLa de admlsso do empregado.
A durao do perlodo de ferlas depende da asslduldade do Lrabalhador duranLe
o perlodo aqulslLlvo. A CL1, em seu arLlgo 130, lndlca o numero de dlas que o
empregado Ler de ferlas na proporo das falLas ocorrldas.

4.4.4. Abono de fr|as
C abono de ferlas conslsLe na posslbllldade do empregado converLer 1/3 da
durao de suas ferlas em dlnhelro. Asslm, o empregado que Llver dlrelLo a 30 dlas de
ferlas, poder converLer 1/3 desLes dlas, ou se[a, 10 dlas, em dlnhelro e usufrulr 20
dlas de ferlas.
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4.4.S. Lfe|tos na resc|so do contrato.
Segundo o arLlgo 146, da CL1, qualquer que se[a o moLlvo da resclso do
conLraLo a remunerao das ferlas, slmples ou em dobro, dever ser paga ao
empregado. 1raLa a hlpLese, na verdade, de ferlas vencldas (dlrelLo adqulrldo) porque
o empregado s Ler dlrelLo a remunerao das ferlas slmples ou dobradas, quando [
Llver ulLrapassado os respecLlvos perlodos de aqulslo do dlrelLo a remunerao. or
ser dlrelLo adqulrldo no h nenhuma lnLerferncla ou evenLual [usLa causa, pols esLa
ocorrer aps a aqulslo do dlrelLo.
or ouLro lado, quanLo as fr|as proporc|ona|s, o empregado Ler dlrelLo a elas
quando for dlspensado sem [usLa causa ou se pedlr demlsso, Lendo ma|s de 1 ano de
servlo. erder o dlrelLo a sua remunerao das ferlas proporclonals somenLe se
houver dlspensa com [usta causa do empregado. Mesmo que a dlspensa se[a anLerlor
a 12 meses (sem Ler compleLado o perlodo aqulslLlvo) o Lrabalhado Ler dlrelLo a
percepo das ferlas proporclonals na razo de 1/12 de remunerao por ms ou
frao superlor a 14 dlas de Lrabalho, lnLellgncla do arLlgo 147 da CL1.

4.S. Av|so-prv|o (|nc. kkI)
L a comunlcao que a parLe que qulser resclndlr o conLraLo de Lrabalho por
prazo lndeLermlnado deve dar a ouLra, a flm de que o empregador possa subsLlLulr o
demlsslonrlo e o empregado, por sua vez, possa procurar ouLro emprego.
C avlso prevlo e lnsLlLuLo relaclonado com a exLlno do conLraLo de Lrabalho.
ApresenLa Lrs caracLeres essenclals : e comunlcao, Lempo e pagamenLo.
ue acordo com o arL. 7
o
., lnclso xxl da ConsLlLulo lederal, e de, no mlnlmo,
30 dlas o prazo do avlso prevlo.
1alvez o prlnclpal efelLo do avlso prevlo e a lnLegrao do respecLlvo prazo no
Lempo de servlo do Lrabalhador, sendo que a exLlno do conLraLo de Lrabalho
somenLe ocorrer aps o Lranscurso do prazo do avlso.
Se, duranLe o prazo do avlso prevlo, o empregado lncorrer em falLa grave,
ense[adora da [usLa causa, nos Lermos do arL. 482 da CL1, poder o empregador
dlspensar o empregado sem o pagamenLo de lndenlzao, forLe o Lnunclado n. 73 do
1S1. LxlsLe, alnda, a posslbllldade de reduo de [ornada, quando, o empregado, Ler a
mesma reduzlda em duas horas dlrlas ou em seLe dlas corrldos para que possa buscar
novo emprego (Lal reduo da [ornada somenLe ocorre se o avlso prevlo for dado pelo
empregador).
or flm a Le| 12.S06]2011 |nst|tu|u o av|so prv|o proporc|ona| em que os 30
dlas do prlmelro ano de Lrabalho sero acrescldos 3 (Lrs) dlas por ano de servlo
presLado na mesma empresa, aLe o mxlmo de 60 (sessenLa) dlas, perfazendo um LoLal
de aLe 90 (novenLa) dlas.

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4.6 Normas const|tuc|ona|s s|nd|ca|s (arts. 8
a 11)
no LexLo consLlLuclonal so enconLrados, enLre ouLros, os segulnLes dlrelLos
coleLlvos dos Lrabalhadores :

a) llberdade de crlao : Cl/88, arL. 8
, l
b) llberdade de lnscrlo e permanncla : Cl/88, arL. 8
, v
c) dlrelLo de auLo-organlzao : Cl/88, arL. 8
, ll, vll
d) dlrelLo de exerclclo da aLlvldade slndlcal na empresa : Cl/88, arL. 8
, l
e) dlrelLo de proLeo aos dlrlgenLes elelLos (esLabllldade provlsrla) : Cl/88, arL. 8
,
vll.
Alexandre de Moraes (p. 190), alem desLes, Lraz ouLros precelLos relaLlvos a
aLlvldade slndlcal :

a) d|re|to democrt|co : os slndlcaLos devem esLabelecer normas lnLernas de
naLureza democrLlcas, como a prevlso de eleles perldlcas e com voLo secreLo
para os rgos dlrlgenLes, qurum de voLao para as assemblelas gerals e o
conLrole e responsablllzao do rgos dlrlgenLes.
b) d|re|to de |ndependnc|a e autonom|a: os slndlcaLos Lm o dlrelLo de possulr sua
fonLe de renda lndependenLes do paLronaLo ou do oder ubllco. LxlsLe prevlso
da chamada ConLrlbulo ConfederaLlva no arL. 8
, lv , da Cl/88.
c) d|re|to de re|ac|onamento ou f|||ao em organ|zaes s|nd|ca|s |nternac|ona|s: e
manlfesLao do prlnclplo da solldarledade lnLernaclonal dos lnLeresses dos
Lrabalhadores.

4.6.1. C reg|stro das ent|dades representat|vas (art. 8
o
, I)
Apesar de a ConsLlLulo lederal vedar, expressamenLe, a necessldade de
auLorlzao esLaLal para a crlao de slndlcaLos, essa prolblo no reLlrou o nus do
reg|stro dos slndlcaLos no MlnlsLerlo do 1rabalho.

4.6.2. Un|c|dade s|nd|ca| (art. 8
, II)
L posslvel aflrmar que a organlzao coleLlva dos Lrabalhadores esL escalonada
em Lrs nlvels represenLaLlvos : 1
) slndlcaLos, 2
) federaes, 3
) confederaes.
C que deLermlna a ConsLlLulo e que, em cada "base LerrlLorlal" (sendo, no
m|n|mo, de um mun|c|p|o) no exlsLam duas ou mals represenLaes da mesma
caLegorla proflsslonal ou econmlca. or lsso, "unlcldade" .
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Se, por exemplo, os Lrabalhadores das empresas de panlflcao de orLo Alegre
possuem o "SlndlcaLo dos anlflcadores do Munlclplo de orLo Alegre", com base
LerrlLorlal somenLe na caplLal gaucha, nesLa cldade no poder haver ouLro slndlcaLo
que represenLam os mesmos panlflcadores. C mesmo ocorre com as federaes e com
as confederaes slndlcals.

4.6.2.1. S|nd|cato
L o agrupamenLo volunLrlo ou assoclao de pessoas que vlsam a defesa e o
lnLeresse de uma caLegorla proflsslonal ou econmlca.

4.6.2.2. Iederao
L o agrupamenLo volunLrlo ou assoclao de, pelo menos, clnco slndlcaLos da
mesma caLegorla proflsslonal ou econmlca.

4.6.2.3. Confederao
L o agrupamenLo volunLrlo ou assoclao de vrlas lederaes da mesma
caLegorla proflsslonal ou econmlca.

4.6.2.4. Categor|a prof|ss|ona|
L o con[unLo de Lrabalhadores correspondenLe a LoLalldade de empregados que
exercem a mesma proflsso no mesmo seLor economlcamenLe organlzado.

4.6.2.S. Categor|a econm|ca
L o con[unLo de empregadores que exercem a mesma aLlvldade ou lnLegram uma
mesma classe econmlca.

4.6.3. Contr|bu|o confederat|va (art. 8
, IV)
no pode ser exlglda de quem no e flllado ao slndlcaLo. L para o cusLelo do
slsLema confederaLlvo.

4.6.4. Contr|bu|o s|nd|ca| (art. 8
, IV, |n f|ne)
ode ser exlglda de quem no e flllado ao slndlcaLo. Asslm, desde que prevlsLa
em lel, e obrlgaLrla e devlda por Lodos que parLlclpam das caLegorlas econmlcas e
proflsslonals ou mesmo pelos proflsslonals llberals represenLados pelas respecLlvas
enLldades, mesmo que no flllados.
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4.6.S. Conveno co|et|va (art. 8
o
, VI)
L o acordo de carLer normaLlvo pela qual dols ou mals slndlcaLos esLlpulam
condles de Lrabalho apllcvels, no mblLo das respecLlvas represenLaes, as
relaes lndlvlduals de Lrabalho (CL1, arL. 611).

4.6.6. Acordo co|et|vo (art. 8
VI)
ulfere das convenes porque pode ser flrmado pelo slndlcaLo e os Lmpregados
com uma ou mals empresas, e as normas sero apllcvels somenLe a empresa ou as
empresas. ossul alcance lnferlor as Conveno que so celebradas enLre slndlcaLos
proflsslonals e slndlcaLos paLronals.

4.7 Greve (art. 9
)
L a parallsao coleLlva do Lrabalho por melo da qual os Lrabalhadores,
presslonando o empregador ou o oder ubllco, vlsam a obLer uma relvlndlcao
econmlca ou pollLlca, ou a manlfesLar sua lnLeno de proLesLo conLra deLermlnado
aLo ou sua solldarledade a ouLros grevlsLas (SAMAlC, 1982). L um aLo slndlcal, na
medlda que a Lel 7.783/89 deLermlna a obrlgaLorledade da convocao de assemblela
geral para que a caLegorla dellbere sobre a greve.

4.7.1 Greve nos serv|os essenc|a|s
A greve nos servlos essenclals no e prolblda, mas llmlLada. A lel 7.783/90
relaclonou quals os servlos ou aLlvldade essenclals, deLermlnando, enLre ouLras
llmlLaes, que a greve se[a comunlcada ao empregador com anLecedncla mlnlma de
72 horas :

- LraLamenLo e abasLeclmenLo de gua, produo e dlsLrlbulo de energla eleLrlca,
gs e combusLlvels,
- asslsLncla medlca hosplLalar,
- dlsLrlbulo e comerclallzao de allmenLos e medlcamenLos,
- funerrlos,
- LransporLe coleLlvo,
- capLao e LraLamenLo de esgoLo e llxo,
- Lelecomunlcaes,
- guarda, uso e conLrole de subsLnclas radloaLlvas, equlpamenLos e maLerlals
nucleares,
- processamenLo de dados llgados a servlos essenclals,
- conLrole de Lrfego aereo,
- compensao bancrla
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!"#$%&'( T
1.-,.%( 0, I"4.(2"'.0"0,

S.1 CCNCLI1C DL NACICNALIDADL
L o stotos do lndlvlduo em face do LsLado (lL88Ll8A llLPC, 2008). 1ambem
pode ser deflnlda como o vlnculo [urldlco-pollLlco que llga um lndlvlduo a um cerLo e
deLermlnado LsLado, fazendo desLe lndlvlduo um componenLe do povo, da dlmenso
pessoal desLe LsLado.
C concelLo de naclonalldade, porLanLo, pode ser decomposLo em duas
dlmenses: hor|zonta| e vert|ca|.

DIMLNSC VLk1ICAL DIMLNSC nCkI2CN1AL

Subordlnao do lndlvlduo ao LsLado
(dlrelLos/deveres)

C lndlvlduo esL lnserldo em uma
comunldade, a qual se llga por faLores
maLerlals e pslcolglcos (soclolglcos).

S.2 LSLCILS DL NACICNALIDADL

Cbservao - LxlsLlu a denomlnada naLurallzao LclLa ou grande naLurallzao" que
surglu na ConsLlLulo lmperlal de 1824 e se repeLlu em dlversas ouLras ConsLlLules,
mas no na de 1988:

Att. 6. 5o clJoJos 8tozlleltos.
lv. 1oJos os oosclJos em lottoqol, e soos lossesses, poe
seoJo j teslJeotes oo 8tozll oo poco, em poe se
ptoclomoo o loJepeoJeoclo oos ltovloclos, ooJe
bobltovom, oJbetltom esto exptesso, oo tocltomeote
pelo cootloooo Jo soo teslJeoclo.

NACIONALIDADE
Primria (originria ou de origem): aquela que resulta do
fato natural, ou seja, o nascimento;

Secundria (adquirida): aquela que se adquire por ato
voluntrio, depois do nascimento, em regra, pela naturalizao.

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S.2 CkI1LkICS AkA LS1A8LLLCIMLN1C DA NACICNALIDADL CkIGINkIA

TC=C* ]&3 3('. (or|gem terr|tor|a|): e conslderado naclonal o nascldo no LerrlLrlo do
LsLado, lndependenLemenLe da naclonalldade de sua ascendncla.

TC=CO ]&3 3"28&.2.3 (or|gem sangu|nea ou sucessr|a): e conslderado naclonal Lodo
descendenLe de naclonals, no lmporLando o local de nasclmenLo. C 8rasll no
adoLou esse crlLerlo de forma pura, exlglndo, sempre, ouLros requlslLos
complemenLares.

S.4 nIC1LSLS CCNS1I1UCICNAIS DL AUISIC DA NACICNALIDADL CkIGINkIA
(8kASILLIkCS NA1CS)

Art. 12, I, a - Cs nasc|dos na kepb||ca Iederat|va do 8ras||, a|nda que de pa|s
estrange|ros, desde que estes no este[am a serv|o de seu pa|s.

L regra do !uS SCLl: quem nasce em nosso LerrlLrlo e brasllelro naLo.
orLanLo, para que os fllhos de pals esLrangelros que nasceram em LerrlLrlo
brasllelro no se[am bras||e|ros e necessrlo:
a. que ambos os pals se[am esLrangelros,
b. um dos pals, no mlnlmo (ver obs. aba|xo), esLe[a a servlo de seu pals de
orlgem, enLendendo-se que no basLa esLar a servlo parLlcular ou para
Lercelro pals.

Cbservao sobre a a||nea b: essa e a oplnlo de Alexandre de Moraes (p. 207).
ConLudo, cabe a adverLncla de lranclsco 8esek (ultelto lotetoocloool lobllco. cotso
elemeotot. 12 eJ. 5o loolo. 5otolvo, 2010, p. 192), segundo o qual se repuLam a
servlo de nao esLrangelra ambos os componentes do casal, alnda que apenas um
deLenha cargo, desde que o outro nada ma|s faa do que acompanh-|o.

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Art. 12, I, b - Cs nasc|dos no estrange|ro, de pa| bras||e|ro ou de me bras||e|ra, desde
que qua|quer de|es este[a a serv|o da kepb||ca Iederat|va do 8ras||.
1raz o crlLerlo do !uS SAnCulnlS somado ao crlLerlo lunclonal".
uessa forma, para ser conslderado brasllelro naLo os que nascem no exLerlor
nesLa slLuao, e necessrlo:
a) um dos pals se[a brasllelro,
b) o pal ou a me brasllelro deve esLar a servlo do 8rasll, enLendendo-se
como Lal o servlo dlplomLlco, consular, ou em auLarqulas, socledades de
economla mlsLa, fundaes, empresas publlcas, ou se[a, a servlo da
admlnlsLrao dlreLa ou lndlreLa, se[a lederal, LsLadual ou Munlclpal e do
ulsLrlLo lederal.
Art. 12, I, c - Cs nasc|dos no estrange|ro, de pa| bras||e|ro ou de me bras||e|ra, desde
que se[am reg|strados em repart|o bras||e|ra no exter|or ou venham a res|d|r na
kepb||ca Iederat|va do 8ras|| e optem, at|ng|da a ma|or|dade, pe|a nac|ona||dade
bras||e|ra.
A allnea c" da ConsLlLulo lederal, Lraduz o crlLerlo do !uS SAnCulnlS,
acrescldo ora do crlLerlo resldenclal ou da necessldade de reglsLro na reparLlo
brasllelra compeLenLe no exLerlor.
Asslm, a parLlr da Lmenda ConsLlLuclonal n. 34, de 20/09/2007, para que os
fllhos de pal ou me brasllelros, nascldos no exLerlor (quando os pals no se
enquadrem no crlLerlo funclonal - arL. 12, l, b), se[am reconhecldos como naLos, so
necessrlos:

a) fllho de pal ou me brasllelra (no esLando a servlo publlco),
b) reglsLro em reparLlo compeLenLe no exLerlor (no haver|a ma|s a
necess|dade de ao conf|rmat|va)

ou, no havendo o reg|stro no exter|or,

a) fllho de pal ou me brasllelra (no esLando a servlo publlco),
b) resldlr no 8rasll,
c) alcanada a malorldade clvll, a qualquer Lempo e aps a malorldade, lngressar
com a ao de opo conflrmaLlva na !usLla lederal brasllelra.

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S.S nIC1LSLS CCNS1I1UCICNAIS DL AUISIC DL NACICNALIDADL ADUIkIDA
(8kASILLIkCS NA1UkALI2ADCS). NA1UkALI2AC CkDINkIA L Lk1kACkDINkIA

S.S.2 Natura||zao extraord|nr|a (qu|nzenr|a)
Segundo enslnam Lulz AlberLo uavld Arau[o e vldal Serrano nunes !unlor (2004,
p. 201), na j...] oototollzoo exttootJlotlo, o objetlvo Jo texto coostltocloool fol o Je
ptestlqlot o tempo Je teslJoclo, loJlcooJo poeles poe oo teobom obtlJo o
oototollzoo, seqooJo omo Jos votlootes leqols, o posslblllJoJe Je obt-lo meJloote o
comptovoo poto e slmples Je Jols tepolsltos, o sobet, o teslJoclo lolotettopto pot
poloze ooos e oosoclo Je cooJeooo peool, tooto oo 8tosll como oo esttooqelto.
Lxlgnclas: resldncla flxa no 8rasll h mals de qulnze anos, sem condenao penal,
requerlmenLo do lnLeressado.

S.6 DIILkLNAS LN1kL 8kASILLIkCS NA1CS L NA1UkALI2ADCS
nos Lermos da ConsLlLulo lederal, a LLI no poder esLabelecer dlsLlno
enLre brasllelros naLos e naLurallzados, salvo nos casos nela mesma prevlsLos. ve[a-se:
Att. 12, 2. - A lel oo poJet estobelecet Jlstloo eotte btoslleltos
ootos e oototollzoJos, solvo oos cosos ptevlstos oesto coostltolo.

5.5.1
Naturalizao
Ordinria
(comum)
Estrangeiros que no so originrios de pases de lngua portuguesa (art. 112 da
Lei 6.815/80).
Exigncias: capacidade civil; possuir visto permanente; residncia no Brasil por mais de quatro
anos;
1
ler e escrever portugus; boa conduta e sade; exerccio de profisso ou posse de bens
suficientes manuteno prpria ou da famlia; bom procedimento; inexistncia de denncia,
pronncia ou condenao no Brasil ou no exterior por crime doloso a que seja cominada pena
mnima de priso superior a um ano.

Estrangeiros originrios de pases de lngua portuguesa (CF, Art. 12, II, a).
Exigncias: residncia por um ano ininterrupto; capacidade civil e idoneidade moral.

Portugueses residentes no Brasil (Art, 12, 1., e Decreto 3.927/01).
Exigncias: residncia permanente e existncia de reciprocidade (Estatuto de Igualdade).

Radicao precoce (art. 116 da Lei 6.815/80).
Exigncias: nos termos do Estatuto do Estrangeiro, quem ingressar no Brasil com at cinco
anos de idade, estabelecido definitivamente no territrio nacional, poder requerer a
naturalizao provisria, a qual dever ser confirmada perante o Ministro da Justia no
prazo de at dois anos aps alcanada a maioridade civil (naturalizao definitiva).

Colar grau em curso superior (art. 115, 2., da Lei 6.815/80).
Exigncias: nos termos do Estatuto do Estrangeiro, quem ingressar antes da maioridade e
colar grau em curso superior brasileira poder requerer a naturalizao. Tambm chamada
de naturalizao especial.

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Asslm, na ConsLlLulo, so enconLradas c|nco n|cas hlpLeses de dlsLlno,
quals se[am:
1.) Cargos prlvaLlvos brasllelros naLos (CI, Art. 12, 3.).
2.) Cldados lnLegranLes do Conselho da 8epubllca (CI, Art. 89, VII).
3.) uanLo a exLradlo (CI, Art. S.
, LI).
4.) uanLo ao dlrelLo de proprledade (CI, Art. 222).
S.) erda da naclonalldade adqulrlda (naLurallzados) por prLlca de aLlvldade noclva
ao lnLeresse naclonal (CI, Art. 12, 4., I).

S.7 LkDA DC DIkLI1C DL NACICNALIDADL
no LexLo ConsLlLuclonal, so ldenLlflcadas duas hlpLeses de perda da
naclonalldade:
1.) Art. 12, 4.
, I (erda-sano):
" Su[e|tos: brasllelros naLurallzados.
" n|ptese de ap||cao: prLlca de aLlvldade noclva ao lnLeresse naclonal (no
h Llplcldade especlflca quanLo a quals aLos serlam conslderados noclvos ao lnLeresse
naclonal).
" roced|mento: proposLa pelo MlnlsLerlo ubllco lederal (LC n 73/93, arL. 6,
lx), necesslLa de condenao [udlclal com LrnslLo em [ulgado.
" Lf|cc|a ob[et|va da sentena: ex oooc.
" Iorma de reaqu|s|o: ao resclsrla.

2.) art. 12, 4.
, II (erda-mudana):
" Su[e|tos: brasllelros naLos/naLurallzados.
" n|ptese de ap||cao: aqulslo volunLrla de ouLra naclonalldade.
" roced|mento: processo admlnlsLraLlvo, com ampla defesa, no mblLo do
MlnlsLerlo da !usLla. A perda, porLanLo, se d pela slmples aqulslo da naclonalldade
em ouLro LsLado. C decreLo presldenclal, asslm, apenas confere publlcldade a um faLo
consumado.
" Lf|cc|a ob[et|va da sentena: ex oooc.
" Iorma de reaqu|s|o: pedldo admlnlsLraLlvo e Lambem por decreLo
presldenclal (ArL. 36 da Lel 818/49).

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S.8 LkCLLS CCNS1I1UCICNAIS DL DULA NACICNALIDADL

no perder a naclonalldade brasllelra, mesmo Lendo adqulrlda ouLra, o
brasllelro que:

a) t|ver reconhec|da nac|ona||dade or|g|nr|a (natos - J&3 3"28&.2.3 (& J&3 3('.) por
parte da |e| de outro Lstado (Art. 12, 4., II, a)

Com o advenLo da Lmenda ConsLlLuclonal de 8evlso n 03/94, a ConsLlLulo
lederal passou a prever, expressamenLe, que no haver a perda da naclonalldade dos
brasllelros que possuam nac|ona||dade or|g|nr|a estrange|ra, LanLo em vlrLude de
nasclmenLo (jos soll) ou de ascendncla (jos sooqolols).
Contudo, os bras||e|ros detentores de nac|ona||dade estrange|ra
permanecem com d|re|tos e deveres em re|ao aos pa|ses que |he concedem
nac|ona||dade (serv|o m|||tar, s|tuao e|e|tora|, f|sca|, etc). Alem dlsso, alerLa o
MlnlsLerlo das 8elaes LxLerlores do 8rasll (orLal Consular) que o Joplo
ooclooollJoJe poJe lmpllcot llmltoes oo telvloJlcoo Je cettos Jlteltos, como oos
cosos Je peJlJo Je osslstoclo coosolot Jeotto Je om pols ooJe tombm cooslJetoJo
como oocloool. A tltolo Je exemplo. om loJlvlJoo com Joplo clJoJoolo, btosllelto e
colomblooo, sempte poe se eocoottot Jeotto Jo tettlttlo colomblooo set ttotoJo,
pelos oototlJoJes locols, excloslvomeote como colomblooo, e oooco como esttooqelto,
oloJo poe opteseote Jocomeotos btoslleltos e oleqoe esso cooJlo. stos testtles
poJem ocottet, pot exemplo, em cosos Je sepotoo, Jlvtclo, lltlqlo em teloo oo
Jltelto sobte qootJo Je fllbos, betooos e poestes Je poqomeoto Je lmpostos, eotte
oottos.

b) |mpos|o de natura||zao como cond|o de permannc|a em Lstado
estrange|ro ou para exerc|c|o de d|re|tos c|v|s (traba|ho, herana...) (Art. 12,
4., II, b).

AcrescenLada pela Lmenda ConsLlLuclonal de 8evlso n 3/1994, a allnea b" do
4, do arL. 12 da ConsLlLulo lederal de 1988, aLendeu os anselos de mllhares de
brasllelros que mlgraram ao exLerlor e, no pals de esLada, foram obrlgados a
naLurallzao para flns de assegurar a permanncla naquele LerrlLrlo ou mesmo para
garanLlrem o exerclclo de dlrelLos clvls, Lals como acesso a revldncla Soclal, ao
slsLema de saude publlca, ao Lrabalho remunerado eLc.

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1) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - kS - 2009) ab|o nasceu em 8uenos A|res. Seu pa| o
emba|xador bras||e|ro na Argent|na e sua me de nac|ona||dade argent|na. Nos termos da
Const|tu|o Iedera| de 1988 e a|teraes em v|gor, correto af|rmar que ab|o
(A) poder naLurallzar-se brasllelro aps resldlr no 8rasll por mals de qulnze anos
lnlnLerrupLos e no Llver condenao penal.
(8) poder naLurallzar-se brasllelro aps a malorldade se resldlr no 8rasll por um ano e desde
que requelra a naclonalldade brasllelra.
(C) ser conslderado brasllelro naLo desde que venha resldlr no 8rasll aLe os vlnLe e um anos e
opLe, aps a malorldade, pela naclonalldade brasllelra.
(u) ser conslderado brasllelro naLo desde que venha resldlr no 8rasll a qualquer Lempo e
opLe pela naclonalldade brasllelra.
(L) e brasllelro naLo, lndependenLemenLe de qualsquer condles.

2) (rocurador Iedera| - 2007 - LSAI) koberto nasceu na c|dade francesa de N|ce. Sua me
arge||na descendente de franceses. Seu pa|, no entanto, bras||e|ro, e traba|hava na Irana
para uma empresa bras||e|ra quando koberto nasceu. Aos 22 anos, koberto passou a res|d|r
no 8ras|| e, aps do|s anos, ve|o a optar pe|a nac|ona||dade bras||e|ra, em [ane|ro de 2007.
1endo em v|sta o requer|mento da nac|ona||dade bras||e|ra por parte de koberto, ass|na|e a
opo correta |uz da Const|tu|o Iedera|.
(A) 8oberLo deve Ler seu pedldo deferldo e, nesse caso, adqulrlr a naclonalldade brasllelra,
passando a ser brasllelro naLurallzado.
(8) 8oberLo deve Ler seu pedldo deferldo e, nesse caso, ser conslderado brasllelro naLo.
(C) 8oberLo no poder Ler seu pedldo deferldo porque e esLrangelro e, por lsso, preclsarla
resldlr no 8rasll por perlodo superlor a qulnze anos para obLer a naclonalldade brasllelra,
alem de Ler de cumprlr ouLros requlslLos.
(u) 8oberLo no poder Ler seu pedldo deferldo porque no esLabeleceu resldncla no 8rasll
anLes de compleLar a malorldade clvll.
(L) or ser fllho de brasllelro, 8oberLo e brasllelro naLo e o reconheclmenLo deflnlLlvo dessa
condlo, na epoca, no dependla da sua manlfesLao de vonLade.

3) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto]kk - ICC - 2008) Nasc|do em dezembro de 2007, na Irana,
f||ho de pa| bras||e|ro e me arge||na, Ioo reg|strado em repart|o consu|ar bras||e|ra
sed|ada naque|e pa|s. Nessa h|ptese, nos termos da Const|tu|o da kepb||ca, Ioo
(A) e conslderado brasllelro naLo.
(8) ser conslderado brasllelro naLo se vler a resldlr no 8rasll e opLar, a qualquer Lempo, pela
naclonalldade brasllelra.
(C) ser conslderado brasllelro naLurallzado, desde que venha a resldlr por qulnze anos
lnlnLerrupLos no 8rasll e no sofra condenao penal.
(u) ser conslderado brasllelro naLurallzado se, na forma da lel, vler a adqulrlr naclonalldade
brasllelra.
(L) no ser conslderado brasllelro.
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4) (De|egado de o||c|a C|v||]CL - 2006) Lm re|ao ao d|re|to de nac|ona||dade, ana||se os
|tens aba|xo:
l. Cancelada a naLurallzao por senLena [udlclal, em vlrLude de aLlvldade noclva ao lnLeresse
naclonal, e posslvel readqulrl-la aLraves de novo processo de naLurallzao.
ll. So prlvaLlvos de brasllelro naLo os cargos de mlnlsLro do Supremo 1rlbunal lederal e
mlnlsLro do Superlor 1rlbunal de !usLla.
lll. no h lmpedlmenLo para o brasllelro naLurallzado ocupar o cargo de MlnlsLro das 8elaes
LxLerlores
lv. no lmpede a exLradlo o faLo de o exLradlLando ser casado com cn[uge brasllelro ou
possulr fllho brasllelro.
So corretos, apenas:
(A) ll,lll e lv
(8) l e lll
(C) ll e lv
(u) lll e lv

S) (Iu|z Iedera| Subst|tuto - 1kI - 1 keg|o) Sobre a nac|ona||dade e a c|dadan|a, ass|na|e a
opo verdade|ra:
(A) a dlmenso horlzonLal e a llgao do lndlvlduo com o LsLado a que perLence, que lembra a
relao do vassalo com o seu suserano, e que conLem uma serle de obrlgaes do
lndlvlduo para com o LsLado.
(8) a cldadanla acenLua o aspecLo lnLernaclonal, ao dlsLlngulr enLre naclonals e esLrangelros,
enquanLo que a naclonalldade valorlza o aspecLo naclonal.
(C) a naclonalldade e geralmenLe deflnlda como o vlnculo [urldlco-pollLlco que llga o lndlvlduo
ao LsLado, ou, em ouLras palavras, o elo enLre a pessoa flslca e um deLermlnado LsLado.
(u) a naclonalldade prlmrla ou orlglnrla ocorre por vla da naLurallzao, lsLo e, volunLrla ou
em Lempos ldos, Lambem lmposLa e, em cerLos palses, por melo do casamenLo.

6) (11N - 1998) Ass|na|e a a|ternat|va correta:
(A) Cs fllhos de brasllelro que esLe[a a servlo do 8rasll nascldos no exLerlor Lero de fazer
opo pela naclonalldade brasllelra quaLro anos aps compleLarem a malorldade.
(8) Cs porLugueses submeLldos ao esLaLuLo da lgualdade se equlparam aos brasllelros naLos.
(C) A lel poder esLabelecer dlsLlno enLre brasllelros naLos e naLurallzados.
(u) nos Lermos da ConsLlLulo, os fllhos de brasllelros que no esLe[am a servlo do 8rasll
nascldos no exLerlor podero fazer opo pela naclonalldade brasllelra a qualquer Lempo.
(L) A ConsLlLulo prolbe a exLradlo de brasllelro naLo ou naLurallzado.

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7) (romotor de Iust|a Subst|tuto - kS - 2003) Cons|dere as segu|ntes assert|vas sobre
nac|ona||dade:
l - 8rasllelros naLurallzados podem ser proprleLrlos de empresa [ornallsLlca e de radlodlfuso
sonora e de sons e lmagens.
ll - 8rasllelros naLos em nenhuma hlpLese podero ser exLradlLados.
lll - C reconheclmenLo de ouLra naclonalldade orlglnrla no e causa de perda de
naclonalldade.
ua|s so corretas
(A) Apenas l
(8) Apenas l e ll.
(C) Apenas ll e lll
(u) Apenas lll
(L) l, ll e lll

8) (1ec. kec. Ied. - 2002- LSAI) Cons|dere a s|tuao dos segu|ntes personagens:
l. k nasceu em 8rasllla, quando os seus pals, argenLlnos, esLavam loLados na nossa CaplLal,
na condlo de agenLes dlplomLlcos da 8epubllca ArgenLlna.
ll. e porLugus, Lendo vlndo morar no 8rasll h mals de qulnze anos, aqul resldlndo
lnlnLerrupLamenLe. nunca sofreu condenao penal.
lll. 2 nasceu na 8epubllca ArgenLlna. L fllho de pal argenLlno e de me brasllelra, que fora
morar no pals vlzlnho por moLlvos parLlculares. 2, h um ano, mora no 8rasll, mas nunca opLou
pela naclonalldade brasllelra.
lv. , que era naclonal da 8epubllca ArgenLlna, naLurallzou-se brasllelro h dols anos.
Desses quatro personagens, quantos podem ser of|c|a|s do Lxrc|to bras||e|ro
(A) um
(8) dols
(C) Lrs
(u) Lodos
(L) nenhum deles

9) (Ana||sta 1k1 - 4 keg|o - 2000) uanto nac|ona||dade, pode-se af|rmar, segundo o
D|re|to Const|tuc|ona| ptr|o, que
l - so brasllelros naLos os nascldos na 8epubllca lederaLlva do 8rasll, alnda que de pals
esLrangelros, desde que esLes no esLe[am a servlo de seu pals.
ll - so brasllelros naLos os nascldos no esLrangelro, de pal brasllelro ou me brasllelra, desde
que qualquer deles esLe[a a servlo da 8epubllca lederaLlva do 8rasll.
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lll - so brasllelros naLurallzados os que, na forma da lel, adqulrlram a naclonalldade brasllelra,
exlgldas aos orlglnrlos de palses de llngua porLuguesa apenas resldncla por um ano
lnlnLerrupLo e ldoneldade moral, e os esLrangelros de qualquer naclonalldade, resldenLes na
8epubllca lederaLlva do 8rasll h mals de qulnze anos lnlnLerrupLos e sem condenao penal,
desde que requelram a naclonalldade brasllelra.
lv - so prlvaLlvos de brasllelros naLos os cargos de resldenLe e vlce-resldenLe da 8epubllca,
de resldenLe e membros da Cmara dos uepuLados, de resldenLe e membros do Senado
lederal, de MlnlsLro do Supremo 1rlbunal lederal, da carrelra dlplomLlca, de MlnlsLro de
LsLado da uefesa e de oflclals das loras Armadas.
v - ser declarada a perda da naclonalldade do brasllelro que Llver cancelada sua naLurallzao
por ao ou senLena [udlclal, em vlrLude de aLlvldade noclva ao lnLeresse naclonal, e do que
adqulrlr ouLra naclonalldade mesmo que lnvolunLrla.
ua|s af|rmat|vas esto corretas
(A) Apenas l, ll e lll
(8) Apenas l, lll e v
(C) Apenas l, ll, lll e lv
(u) Apenas l, ll, lv, e v
(L) Apenas ll, lll, lv e v

10) V|rg|n|o, bras||e|ro natura||zado, teve sua extrad|o so||c|tada pe|a Lspanha, terr|tr|o
onde nasceu. Nesse caso, o ped|do (Ana||sta 1kI 4 keg|o - 2001):
(A) dever ser negado pelo resldenLe da 8epubllca, porque no cabe exLradlo de brasllelro,
mesmo se naLurallzado, em face do prlnclplo da soberanla.
(8) ser processado e [ulgado, orlglnarlamenLe, pelo Supremo 1rlbunal lederal, que
examlnar seu evenLual cablmenLo.
(C) ser negado pelo Supremo 1rlbunal lederal, vlsLo que o 8rasll no concede a exLradlo de
brasllelro, naLo ou naLurallzado.
(u) no poder ser recusado, em razo da naclonalldade orlglnrla allada ao crlLerlo da
LerrlLorlalldade.
(L) deve ser lnsLruldo pelo MlnlsLerlo das 8elaes LxLerlores e apreclado pelo resldenLe da
8epubllca, que examlnar seu evenLual cablmenLo.
GA8AkI1C
1 L 6 D
2 8 7 L
3 A 8 L
4 D 9 A
S C 10 8
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6.1 CCNCLI1CS IUNDAMLN1AIS

6.1.1 D|re|tos o||t|cos
L o con[unLo de melos, prerrogaLlvas, aLrlbuLos e faculdades de que o cldado
dlspe para lnLervlr na esLruLura governamenLal do LsLado, aLraves do voLo, se[a de
forma aLlva, se[a passlva, e dos demals melos a dlsposlo do cldado, Lals como a
ao popular (Cl, arL. 3., Lxxlll), a lnlclaLlva popular (Cl, arL. 61, 2.). Lm slnLese, so
os melos de exerclclo da soberanla popular.

6.2 DIkLI1CS CLI1ICCS CSI1IVCS L DIkLI1CS CLI1ICCS NLGA1IVCS

6.2.1 D|re|tos po||t|cos pos|t|vos

L o con[unLo de normas que asseguram o dlrelLo de parLlclpao no processo
pollLlco e nos rgo de governo do LsLado. So dlrelLos poslLlvos:

! ulrelLo de sufrglo (Cl, arL. 14, copot),
! ulrelLo de voLar (allsLabllldade) (Cl, arL. 14, 1.
),
! ulrelLo de ser elelLo (eleglbllldade) (Cl, arL. 14, 3.
),
! lnlclaLlva popular (Cl, arL. 61, 2.
),
! Ao popular (Cl, arL. 3.
, Lxxlll),
! Crganlzao e parLlclpao em parLldos pollLlcos (Cl, arL. 17).

6.2.1.1 Capac|dade e|e|tora| at|va
! Cbr|gatr|a: dos dezolLo aos seLenLa anos de ldade.
! Iacu|tat|va: dos dezessels aos dezolLo anos de ldade, para os analfabeLos e
para os malores de seLenLa anos de ldade.

6.2.1.2 |eb|sc|to e keferendo. D|ferenas (Le| 9.709]98)

! |eb|sc|to: e uma consu|ta prv|a que se faz aos cldados no gozo dos dlrelLos
pollLlcos, sobre deLermlnada maLerla a ser, posLerlormenLe, dlscuLlda pelo
oder LeglslaLlvo,
! keferendo: conslsLe em uma consu|ta poster|or sobre deLermlnado aLo
governamenLal para raLlflc-lo, ou no senLldo de conceder-lhe eflccla, ou,
alnda, para reLlrar-lhe eflccla.

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6.2.1.3 Cond|es de e|eg|b|||dade

So aquelas do art. 14, 3.
, da ConsLlLulo da 8epubllca:
I - a naclonalldade brasllelra,
II - o pleno exerclclo dos dlrelLos pollLlcos,
III - o allsLamenLo elelLoral,
IV - o domlclllo elelLoral na clrcunscrlo,
V - a flllao parLldrla,
VI - a ldade mlnlma de:
a) LrlnLa e clnco anos para resldenLe e vlce-resldenLe da 8epubllca e Senador,
b) LrlnLa anos para Covernador e vlce-Covernador de LsLado e do ulsLrlLo lederal,
c) vlnLe e um anos para uepuLado lederal, uepuLado LsLadual ou ulsLrlLal, refelLo,
vlce-refelLo e [ulz de paz,
d) dezolLo anos para vereador.

6.2.2 D|re|tos o||t|cos negat|vos
So as prevlses consLlLuclonals que resLrlngem, llmlLam os dlrelLos pollLlcos do
cldado, em especlal, por lnLermedlo de lmpedlmenLos a capacldade elelLoral passlva.
So dlrelLos pollLlcos negaLlvos:

! lneleglbllldades,
! 8egras sobre perda e suspenso dos dlrelLos pollLlcos.

6.2.2.1 Ine|eg|b||dades

Abso|utas: so as lneleglbllldades que lmpllcam lmpedlmenLo elelLoral para Lodos os
cargos eleLlvos. A lneleglbllldade absoluLa e excepclonal e submeLlda ao prlnclplo da
reserva consLlLuclonal", ou se[a, somenLe so admlLldas aquelas prevlsLas no LexLo da
ConsLlLulo.
ke|at|vas: so as lneleglbllldades que consLlLuem resLrles a eleglbllldade para
deLermlnados mandaLos e em razo de slLuaes especlals. Asslm, lneleglbllldade
relaLlva lmpede o exerclclo de mandaLos em relao a algum cargo ou funo eleLlva,
mas no lnvlablllza em relao a ouLros.

na ConsLlLulo lederal, as lneleglbllldades foram asslm dlsposLas:

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6.2.2.2 Cutras |ne|eg|b|||dades prev|stas em Le| Comp|ementar. (art. 14, 9.)
AuLorlza a ConsLlLulo que ouLros casos de lneleglbllldades telotlvos, posLo
que as obsolotos esLo prevlsLas oometos cloosos na ConsLlLulo lederal, se[am
esLabelecldas na forma de Lel ComplemenLar.
A Lel ComplemenLar, no caso, e a LC 64, de 18 de malo de 1990 (alLerada pela LC
81/94) que, para flns de proLeger a probldade admlnlsLraLlva, a moralldade, a
normalldade e a leglLlmldade das eleles acrescenLou dlversas ouLras causas de
lneleglbllldades, enLre elas desLacando-se, exempllflcaLlvamenLe, (arL. 1., l):
a) Cs membros do Congresso naclonal, das Assemblelas LeglslaLlvas, da Cmara
LeglslaLlva e das Cmaras Munlclpals, que ha[am perdldo os respecLlvos mandaLos
por lnfrlngncla do dlsposLo nos lnclsos l e ll do arL. 33 da ConsLlLulo, para as
eleles que se reallzarem duranLe o perlodo remanescenLe do mandaLo para o
qual foram elelLos e nos o|to anos subsequentes ao trm|no da |eg|s|atura,
b) Cs que Lenham conLra sua pessoa represenLao [ulgada procedenLe pela !usLla
LlelLoral, LranslLada em [ulgado, em processo de apurao de abuso do poder
econmlco ou pollLlco, para a elelo na qual concorrem ou Lenham sldo
dlplomados, bem como para as que se reallzarem nos 3 (trs) anos segu|ntes,
c) Cs que forem condenados crlmlnalmenLe, com senLena LranslLada em [ulgado,
pela prLlca de crlme conLra a economla popular, a fe publlca, a admlnlsLrao
publlca, o paLrlmnlo publlco, o mercado flnancelro, pelo Lrflco de enLorpecenLes
e por crlmes os que forem declarados lndlgnos do oflclalaLo, ou com ele
lncompaLlvels, pe|o prazo de 4 (quatro) anos,
INELEGIBILIDADES
ABSOLUTAS
Inalistveis: quem no pode votar, no pode ser votado.
So os estrangeiros e os conscritos (CF, art. 14, 2.
);

Analfabetos: apesar da faculdade de, voluntariamente,
votar, no podero ser votados (CF, art. 14, 4.
).

INELEGIBILIDADES
RELATIVAS
Reeleio: CF, art. 14, 5.

(ver Informativo n 404 do
STF).
Desincompatiobilizao: CF, art. 14, 6.
.
Reflexa por motivos de casamento, parentesco e
afinidade: CF, art. 14, 7 (ver Informativo n 311 do
STF);
Militares: CF, art. 14, 8.

(ver Informativo n 343 do
STF);
Lei Complementar: CF, art. 14, 9
.

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d) Cs que Llverem suas conLas relaLlvas ao exerclclo de cargos ou funes publlcas
re[elLadas por lrregularldade lnsanvel e por declso lrrecorrlvel do rgo
compeLenLe, salvo se a quesLo houver sldo ou esLlver sendo submeLlda a
apreclao do oder !udlclrlo, para as eleles que se reallzarem nos S (c|nco)
anos segu|ntes, conLados a parLlr da daLa da declso.
e) llnalmenLe, sallenLe-se que a prolblo lmposLa pela Lel 9.304/97, segundo a qual
aos candldaLos a cargos do poder execuLlvo flcam prolbldos de parLlclpar em
lnaugurao de obras publlcas nos Lrs meses que precedem o plelLo eleLlvo, sob
pena de cassao do reglsLro da candldaLura, no consubstanc|a nova cond|o de
|ne|eg|b|||dade. vlsa, apenas, colblr abusos e conferlr a Lodos os candldaLos
lgualdade de LraLamenLo, sem afronLa ao dlsposLo no arLlgo 14, 9., da
consLlLulo da 8epubllca (S1l, Aul 3303).

6.3 AC DL IMUGNAC DL MANDA1C (art. 14, 10 e 11).

Cs mandaLos eleLlvos podero ser lmpugnados anLe a !usLla LlelLoral no prazo
de qulnze dlas conLados da dlplomao, lnsLrulda a ao com provas de abuso do
poder econmlco, corrupo ou fraude.
Segundo enslna a douLrlna (MlCPLLS, 1998), qualquer parLldo pollLlco,
collgao, candldaLo ou MlnlsLerlo ubllco LlelLoral poder represenLar a !usLla
LlelLoral ob[eLlvando a desconsLlLulo do mandaLo, Lornando, consequenLemenLe,
lnsubslsLenLe a dlplomao e nula a voLao porvenLura obLlda no plelLo. Asslm, os
efelLos da condenao so os segulnLes:
a) perda do mandato
b) |ne|eg|b|||dade por 3 (trs) anos (1SL, keso|uo 19.974), de acordo com a
LC 64]90.
A ao de lmpugnao de mandaLo eleLlvo, conforme decldlu o 1SL 8LSL
9.433-S),( observar o procedlmenLo prevlsLo na LC 64/90 e deve ser processada
peranLe o [u|zo e|e|tora| de 1. grau, no se apllcando o prlvlleglo de foro por
prerrogaLlva de funo prevlsLa para os refelLos (arL. 29, x, da ConsLlLulo lederal).
1odavla, relaLlvamenLe aos demals cargos:

! Covernador, vlce-Covernador, Senador, uepuLado lederal, LsLadual e ulsLrlLal
1r|buna| keg|ona| L|e|tora|,
! resldenLe e vlce-resldenLe da 8epubllca 1r|buna| Super|or L|e|tora|.

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Lembre-se de que o abuso do poder econmlco, a corrupo e a fraude que
ense[am essa ao devem Ler sldo comeLldos em qualquer fase do processo elelLoral,
desde que poster|or ao reg|stro da cand|datura. no caso de lllclLos praLlcados anLes
do reglsLro, deve ser proposLa a Ao de Impugnao de keg|stro de Cand|datura, nos
Lermos do arL. 3. da LC 64/90.
8elaLlvamenLe ao pargrafo 11 do arL. 14 da ConsLlLulo da 8epubllca, que dlspe
que a ao de lmpugnao LramlLar em segredo de [usLla, respondendo o auLor no
caso de represenLao Lemerrla ou de manlfesLa m-fe, por LraLar-se de dlsposlo
consLlLuclonal de eflccla llmlLada, sua apllcabllldade esL na espera da lel
regulamenLadora.

6.4 LkDA L SUSLNSC DCS DIkLI1CS CLI1ICCS kLVIS1AS NC Ak1. 1S DA
CCNS1I1UIC ILDLkAL

A ConsLlLulo lederal de 1988 descreveu os casos de perda e suspenso dos
ulrelLos ollLlcos. 1odavla, no resLam mals duvldas sobre a exlsLncla de ouLras
hlpLeses no conLempladas expressamenLe no arL. 13 da Cl/88. Lm ouLras palavras: o
rol do arL. 13 no e exausLlvo (ver lvA, 2009).
8elaLlvamenLe as modalldades excepclonals prevlsLas no arL. 13, essas podem
ser asslm organlzadas:

LkDA n|ptese
CI, art. 1S, I
CancelamenLo da naLurallzao por senLena
LranslLada em [ulgado, em vlrLude de aLlvldade
noclva ao lnLeresse naclonal (Cl, arL. 12, 4.
).
CI, art. 1S, IV
8ecusa a cumprlr obrlgao legal a Lodos lmposLa
(Cl, arL. 3.
, vlll).

SUSLNSC n|ptese
CI, art. 1S, II
nos Lermos do Cdlgo Clvll 8rasllelro, aquele que e
lnLerdlLado Lorna-se absoluLamenLe lncapaz,
porLanLo, enquanLo lnLerdlLado, Ler seus dlrelLos
pollLlcos suspensos.
CI, art. 1S, III
Condenao crlmlnal LranslLada em [ulgado: aLe que
ocorra a exLlno da punlbllldade, o condenado
(senLena penal condenaLrla lrrecorrlvel) Lem seus
dlrelLos pollLlcos suspensos.
CI, art. 1S, V
ALos de lmprobldade admlnlsLraLlva: nos Lermos do
arL. 37, 4.
o
, o servldor que comeLe aLo de
lmprobldade admlnlsLraLlva Ler seus dlrelLos
pollLlcos suspensos.

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6.S A LLI UL AL1LkA C kCCLSSC LLLI1CkAL (art. 16)
ulsclpllna a ConsLlLulo que a Lel que alLerar o processo elelLoral enLrar em
vlgor na da daLa de sua publlcao, no se apllcando a elelo que ocorra aLe um (1)
ano da daLa de sua vlgncla.
lnLerpreLando o dlsposlLlvo, o S1l (Aul 3683/ul, 8el. Mln. Lllen Cracle, 22-3-
2006) enLendeu que a prevlso do arL. 16 (...a ',. que alLerar o processo elelLoral...")
ap||ca-se tambm s emendas const|tuc|ona|s.

6.6 Ak1IDCS CLI1ICCS (art. 17)
nos Lermos da Lel 9.096, de 19 de seLembro de 1993, parLldos pollLlcos so
pessoas [urldlcas de dlrelLo prlvado (Cdlgo Clvll, arL. 44, v) e se desLlnam a assegurar,
no lnLeresse do reglme democrLlco, a auLenLlcldade do slsLema represenLaLlvo e a
defender os dlrelLos fundamenLals deflnldos na ConsLlLulo lederal.
Conforme prescreve a ConsLlLulo lederal (arL. 17, 2.), o parLldo pollLlco,
aps adqulrlr personalldade [urldlca, na forma da lel clvll, reglsLra seu esLaLuLo no
1rlbunal Superlor LlelLoral, segulndo o procedlmenLo da Lel 9.096/93:

a) 8equerer o reglsLro ao carLrlo compeLenLe do 8eglsLro Clvll das essoas
!urldlcas, da CaplLal lederal, nos Lermos do arL. 8.,
b) Adqulrlda a personalldade [urldlca, o parLldo promove a obLeno do apolo
mlnlmo de elelLores correspondenLe a, pelo menos, melo por cenLo dos voLos
dados na ulLlma elelo geral para a Cmara dos uepuLados, no compuLados
os voLos em branco e os nulos, dlsLrlbuldos por um Lero, ou mals, dos LsLados,
com um mlnlmo de um declmo por cenLo do elelLorado que ha[a voLado em
cada um deles e reallza os aLos necessrlos para a consLlLulo deflnlLlva de
seus rgos e deslgnao dos dlrlgenLes, na forma do seu esLaLuLo,
c) lelLa a consLlLulo e deslgnao, os dlrlgenLes naclonals promovero o
reglsLro do esLaLuLo do parLldo [unLo ao 1rlbunal Superlor LlelLoral, aLraves de
requerlmenLo.

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1) (Defensor b||co - S - 2009) Ass|na|e a a|ternat|va correta.
(A) ercebe-se que o sufrglo unlversal, o voLo e o escruLlnlo so slnnlmos que lnLegram a
Leorla dos dlrelLos pollLlcos poslLlvos e a ldela nuclear da democracla.
(8) L condlo de eleglbllldade dos parlamenLares possulr naclonalldade brasllelra e nesse
caso LanLo faz ser brasllelro naLo ou naLurallzado.
(C) As lneleglbllldades possuem [usLlflcaLlva de ordem eLlca, dal porque, segundo a
ConsLlLulo lederal so lneleglvels o cn[uge e os parenLes consanglneos ou aflns, aLe o
2 grau ou por adoo dos senadores e depuLados federals.
(u) uar-se- a suspenso dos dlrelLos pollLlcos para os condenados crlmlnals com senLena
LranslLada em [ulgado cu[o gozo pleno se resLabelecer aps a reablllLao crlmlnal.
(L) A cassao dos dlrelLos pollLlcos pode ocorrer, denLre ouLros casos, quando ocorrer a
lncapacldade clvll absoluLa como na lnLerdlo.

2) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL - CL - 2002) A cr|ao de part|dos po||t|cos ||vre, sendo-|hes
assegurado o d|re|to de:
(A) Llaborar com auLonomla seus esLaLuLos, que devero esLabelecer normas de fldelldade e
dlsclpllna parLldrlas.
(8) AdoLar carLer reglonal ou naclonal, conforme esLabelecldo em seus esLaLuLos.
(C) 8eceber recursos flnancelros de enLldades prlvadas naclonals ou esLrangelras, nos Lermos
da lel.
(u) 8eceber recursos flnancelros de enLldades governamenLals naclonals ou esLrangelras, nos
Lermos da lel.
(L) uLlllzar organlzao paramlllLar para flns de resLabeleclmenLo da democracla.

3) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL - CL - 2002) So cons|derados e|e|tores os:
(A) 8rasllelros naLurallzados, desde o aLo solene de concesso da naclonalldade brasllelra.
(8) 8ecruLas, no perlodo do servlo mlllLar obrlgaLrlo.
(C) Malores de 18 anos, devldamenLe allsLados.
(u) Malores de 16 anos, a parLlr da daLa do anlversrlo.
(L) LsLrangelros allsLados, resldenLes no 8rasll h, pelo menos, qulnze anos lnlnLerrupLos.

4) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL -SC - 2002) De acordo com a Const|tu|o da kepb||ca
Iederat|va do 8ras|| de 1988, o a||stamento e|e|tora| e o voto so:
(A) CbrlgaLrlos para os malores de 16 anos e malores de 70 anos de ldade,
(8) CbrlgaLrlos para Lodos os brasllelros naLos e naLurallzados, a parLlr de 16 anos de ldade,
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(C) CbrlgaLrlos para os malores de 18 anos de ldade e faculLaLlvos para os malores de 16
anos e menores de 18 anos de ldade,
(u) laculLaLlvos para os analfabeLos, malores de 18 anos e de 70 anos de ldade.

S) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL - kN - 200S) Cs part|dos po||t|cos, aps adqu|r|rem
persona||dade [ur|d|ca, na forma da |e|, devero reg|strar seus estatutos [unto ao (A)
Conselho naclonal LlelLoral.
(8) Coleglo LlelLoral de sua clrcunscrlo.
(C) Superlor 1rlbunal de !usLla.
(u) Congresso naclonal.
(L))1rlbunal Superlor LlelLoral.

6) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL-kN - 200S) uanto |ne|eg|b|||dade ref|exa, correto af|rmar:
(A) um Senador, aps Lransferlr seu domlclllo elelLoral para a caplLal de ouLro LsLado, onde
seu pal e Covernador, poder se candldaLar ao cargo de uepuLado dessa unldade da
lederao.
(8) C fllho de Covernador de LsLado poder se candldaLar ao cargo de uepuLado lederal da
mesma unldade da lederao.
(C) A esposa do resldenLe da 8epubllca poder concorrer ao cargo de vereadora de qualquer
munlclplo.
(u) C neLo de Covernador de LsLado somenLe poder dlspuLar a elelo para Senador por esse
LsLado se [ for LlLular do mesmo mandaLo nessa clrcunscrlo.
(L) A esposa do refelLo de uma caplLal no pode se candldaLar ao cargo de Covernadora do
mesmo LsLado, em vlrLude de lmpedlmenLo consLlLuclonal.

7) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL-S - 2006) Cons|dere as e|e|es para
I. Cmara dos Deputados.
II. refe|to Mun|c|pa|.
III. Senado Iedera|.
IV. V|ce-refe|to Mun|c|pa|.
V. Assemb||as Leg|s|at|vas.
VI. Cmaras Mun|c|pa|s.
Cbedecero ao pr|nc|p|o da representao proporc|ona| as |nd|cadas ALNAS em
(A) ll, lv e vl.
(8) l, lll, v e vl.
(C) ll, lll, lv e v.
(u)) l, v e vl.
(L) l e lll.

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8) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL - SC - 200S) Ass|na|e a a|ternat|va CCkkL1A.
C part|do po||t|co:
(A) L pessoa [urldlca de dlrelLo publlco, com a flnalldade de assegurar o reglme democrLlco e
defender os dlrelLos fundamenLals deflnldos na ConsLlLulo lederal.
(8) ode parLlclpar do processo elelLoral, mesmo que no Lenha reglsLrado seu esLaLuLo no
1rlbunal Superlor LlelLoral, e receber recursos do lundo arLldrlo.
(C) Adqulre personalldade [urldlca aps o reglsLro de seu esLaLuLo no 1rlbunal Superlor
LlelLoral.
(u) L pessoa [urldlca de dlrelLo prlvado, que se desLlna a dar auLenLlcldade ao slsLema
represenLaLlvo democrLlco e a defender os dlrelLos fundamenLals flxados na CarLa
ConsLlLuclonal.

9) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL - AC - 2003) Mauro e Lu|z so res|dentes de Autarqu|as. Mauro
pretende cand|datar-se a Deputado Iedera| e Lu|z a Governador do Lstado. Mauro e Lu|z
esto su[e|tos ao prazo de des|ncompat|b|||zao de.
(A) 6 meses e 4 meses, respecLlvamenLe.
(8) 6 meses.
(C) 4 meses.
(u) 3 meses.
(L) 3 meses e 6 meses, respecLlvamenLe.

10) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL - S - 2006) C ana|fabeto :
(A) ode ser elelLo para as Assemblelas LeglslaLlvas.
(8) ode ser elelLo para a Cmara dos uepuLados.
(C) S pode allsLar-se se souber ao menos asslnar o nome.
(u) ode ser elelLo refelLo Munlclpal.
(L) L lneleglvel para qualquer cargo eleLlvo.

GA8AkI1C

1 8
2 A
3 C
4 C
S L
6 D
7 D
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9 8
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7.1 CAkAC1LkIS1ICAS GLkAIS

A expresso lLuL8AC e derlvada do laLlm foeJetotlo, de foeJetote, ou se[a,
llgar por allana, unlr (SlLvA, 1967).
Asslm, LsLado lederal ou federaLlvo, sob ponLo de vlsLa do dlrelLo lnLerno, e
aquele que se dlvlde em provlnclas pollLlcamenLe auLnomas, possulndo duas fonLes
paralelas de dlrelLo publlco, uma naclonal e ouLra provlnclal (MALul, 1970) (Lstados-
Membros, no 8rasll, Cantes, na Sula, rov|nc|as, na ArgenLlna, Laender, na
Alemanha).
C LsLado lederal, porLanLo, pode ser deflnldo como uma organlzao formada
sobre a base de uma reparLlo de compeLnclas enLre um governo naclonal e os
governos esLaduals, de Lal sorLe que a unlo Lenha supremacla sobre os LsLados-
Membros, e esLes, que normalmenLe parLlclpam na formao da vonLade do LsLado
cenLral, so enLldades doLadas de auLonomla consLlLuclonal peranLe a mesma unlo
(lL88Ll8A, 1989).
Mlchel 1emer (1997, p. 63) aponLa os requlslLos essenclals a lederao:

AkA CAkAC1LkI2AC

AkA MANU1LNC

uescenLrallzao pollLlca (reparLlo
consLlLuclonal de compeLnclas).

8lgldez consLlLuclonal (como forma de
lmpedlr a mudana do LexLo
consLlLuclonal por qualquer processo
leglslaLlvo no quallflcado).

arLlclpao da vonLade das ordens
[urldlcas parclals (LsLados-Membros) na
vonLade crladora da ordem [urldlca
naclonal (unlo).

A exlsLncla de um rgo consLlLuclonal
lncumbldo do conLrole da
consLlLuclonalldade
de lels.

osslbllldade de auLoconsLlLulo
(exlsLncla de ConsLlLules locals").

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na ConsLlLulo lederal de 1988, e posslvel enconLrar ouLros Lraos que so
fundamenLals ao LsLado federaLlvo:
! vedao do dlrelLo de secesso (lndlssolubllldade) - Art. 1.,
! naclonalldade unlca em Loda a federao - Art. 19, III,
! 8eparLlo consLlLuclonal de compeLnclas enLre os enLes federaLlvos - Arts.
20 a 24, art. 2S, art. 30 e art. 32,
! osslbllldade de auLoLrlbuLao para os enLes federaLlvos - Art. 1S3, art. 1SS e
art. 1S6,
! Capacldade de auLo-organlzao dos enLes federaLlvos - Art. 2S, arts. 29 e 30,
! osslbllldade de lnLerveno lederal para a garanLla da unldade naclonal - Art.
34, I,
! Llelo de represenLanLes dos LsLados [unLo ao Congresso naclonal - Art.
46
! LxlsLncla de um rgo do oder !udlclrlo lncumbldo da reallzao de conLrole
de consLlLuclonalldade - Art. 102.

7.2 A ILDLkAC

7.2.1 A or|gem da federao bras||e|ra
A lederao no 8rasll surge, provlsorlamenLe, [unLo com a proclamao da
8epubllca, por melo do uecreLo n. 1, de 13 de novembro de 1889, e fol
lnsLlLuclonallzada pela ConsLlLulo de 1891.
na medlda em que o 8rasll evolulu de um LsLado monrqulco e, porLanLo,
unlLrlo, para um LsLado republlcano e federaLlvo, pode-se aflrmar que a federao
brasllelra e CLN1kIIUGA, Lambem chamada de federao por uLSAC8LCAC ou
SLC8LCAC.

7.2.2 Lntes federat|vos bras||e|ros
nos Lermos do arL. 18 da ConsLlLulo lederal, a organlzao pollLlco-
admlnlsLraLlva brasllelra compreende a unlo, os LsLados, o ulsLrlLo lederal e os
Munlclplos, Lodos auLnomos e possuldores da capacldade de auLo-organlzao e
normaLlzao prprla, auLogoverno e auLoadmlnlsLrao.

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uanLo aos 1L88l18lCS lLuL8AlS, e lndlspensvel esclarecer que esLes no
so componenLes do LsLado lederal - mesmo que aLualmenLe algum venha a exlsLlr
(ArL. 18, 2.) -, pols consLlLuem slmples descenLrallzaes admlnlsLraLlvas LerrlLorlals
da prprla unlo, sem auLonomla organlzaLrla e pollLlca (nCvLLlnC, 2009).
Lm caso de crlao de novo 1errlLrlo lederal, o Covernador ser nomeado
pelo resldenLe da 8epubllca (arL. 84, xlv). lndependenLemenLe do Lamanho de sua
populao, eleger quaLro (4) uepuLados lederals (arL. 43, 2). Cs 1errlLrlos no
elegem Senadores.

7.2.2.1 Un|o (art. 1. e art. 18)
L a enLldade esLaLal, de naLureza dupllce, pols ao mesmo Lempo em que
represenLa o LsLado brasllelro nas relaes publlcas lnLernaclonals, Lambem e um enLe
doLado de compeLnclas prprlas.
Age, porLanLo, em nome prprlo e em nome do LsLado lederal.
ConseqenLemenLe, e lmperfelLo aflrmar que a unlo possulrla SC8L8AnlA, quando
em comparao aos demals enLes federaLlvos, que somenLe possuem ootooomlo. Lm
verdade, a unlo somenLe tepteseoto a soberanla, posLo que esLa e qualldade do
prprlo LsLado brasllelro.
As compeLnclas da unlo esLo relaclonadas nos segulnLes dlsposlLlvos
consLlLuclonals: arL 21 (compeLnclas excluslvas: pollLlco-admlnlsLraLlvas e
lndelegvels), arL. 22 (compeLnclas prlvaLlvas - leglslaLlvas e delegvels), arL. 23
(compeLnclas comuns: pollLlco-admlnlsLraLlvas) e arL. 24 (compeLnclas concorrenLes:
leglslaLlvas).
Cs LrlbuLos da unlo enconLram-se dlsclpllnados nos arLs. 143 e 133 da
ConsLlLulo lederal.

7.2.2.2 Lstados-Membros (art. 1., art. 18 e art. 2S)
LsLado-Membro e a enLldade lnLegranLe da lederao 8rasllelra, doLada de
auLonomla, ou se[a, capacldade de auLo-organlzao e normaLlzao prprlas,
auLogoverno e auLoadmlnlsLrao. na esLruLura federaLlva do 8rasll, a auLonomla
lmporLa que cada LsLado federado se[a regldo por sua prprla ConsLlLulo (lL88Ll8A
llLPC, 2003).
A capacldade de possulr uma ConsLlLulo caracLerlza ser um oder
ConsLlLulnLe decorrenLe, na medlda que dellmlLado por parmeLros Lrazldos pela
ConsLlLulo lederal.
C Coverno LsLadual e elelLo dlreLamenLe pelo povo (arL. 28) e o numero de
uepuLados LsLaduals corresponde a uma proporo do numero de uepuLados
lederals, a ser calculado na forma do arL. 27.
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As lmunldades dos uepuLados LsLaduals e as regras sobre slsLema elelLoral,
lnvlolabllldades, remunerao, perda de mandaLo, llcena, lmpedlmenLos e
lncorporao as foras armadas seguem as regras dos parlamenLares federals (arL. 27,
1. e arL. 33).
As prlnclpals compeLnclas esLo descrlLas no arL. 23, 1. e 2. da
ConsLlLulo da 8epubllca. A quesLo LrlbuLrla esLadual esL dlsposLa nos arLs. 143 e
133 da ConsLlLulo lederal.

7.2.2.3 Mun|c|p|os (art. 1., art. 18 e art. 30)
nos Lermos da ConsLlLulo, o Munlclplo brasllelro e enLldade esLaLal
lnLegranLe da lederao, sendo enLldade pollLlco-admlnlsLraLlva doLada de auLonomla
pollLlca, admlnlsLraLlva e flnancelra.
C ArL. 18 da ConsLlLulo lederal de 1988, pela prlmelra vez na hlsLrla
consLlLuclonal brasllelra, formallzou os munlclplos como enLes parLlclpanLes da
lederao brasllelra.
Cs munlclplos brasllelros so regldos por Lel Crgnlca, voLada em na
respecLlva Cmara Munlclpal, em dols Lurnos, com o lnLervalo mlnlmo de dez dlas e,
somenLe ser conslderada aprovada se obLlver o voLo de dols Leros de Lodos os
membros.
Suas compeLnclas esLo llgadas, fundamenLalmenLe, as quesLes de
pteJomlolo Jo lotetesse locol e especlalmenLe descrlLas no arL. 30 da ConsLlLulo da
8epubllca. A auLonomla LrlbuLrla munlclpal esL reglda nos arLs. 143 e 136 da
ConsLlLulo lederal.

7.2.2.4 D|str|to Iedera| (art. 1., art. 18 e art. 32)
A ConsLlLulo lederal de 1988 garanLlu ao ulsLrlLo lederal a naLureza de enLe
federaLlvo auLnomo, possuldor de capacldade de auLo-organlzao, auLogoverno e
auLoadmlnlsLrao.
L regldo por Lel Crgnlca a ser aprovada na respecLlva Cmara LeglslaLlva, aps
dols Lurnos, com lnLersLlclo mlnlmo de dez dlas e pelo voLo de dols Leros de Lodos
seus membros. Seu governo e elelLo dlreLamenLe pelo povo, nos Lermos do arL. 32,
2., da Cl/88.
8essalLe-se que, mesmo possulndo auLonomla, ao ulsLrlLo lederal fol vedado
leglslar sobre sua organlzao [udlclrla, MlnlsLerlo ubllco, uefensorla ubllca (arL. 22,
xvll), bem como no pode organlzar a ollcla Clvll, a ollcla MlllLar, e o Corpo de
8ombelros MlllLar (arL. 21, xlll e xlv), pols a ConsLlLulo reservou essas compeLnclas
a unlC. C ulsLrlLo lederal acumula as compeLnclas leglslaLlvas e LrlbuLrlas dos
LsLados-Membros e dos Munlclplos (arL. 32, 1., da Cl/88).
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7.2.3 C pr|nc|p|o da |nd|sso|ub|||dade da federao

A federao no reconhece o d|re|to de secesso, ou se[a, a preLenso de um
LsLado-Membro, ulsLrlLo lederal ou qualquer dos Munlclplos brasllelros querer
separar-se do conLexLo naclonal, formando, asslm, um novo LsLado (na realldade, um
novo pals, com LoLal lndependncla).
nesse senLldo, qualquer LenLaLlva de secesso permlLlr a decreLao de
lnLerveno federal, nos Lermos do arL. 34, l.
Lembre-se, alnda, de que a lLuL8AC e uma CLuSuLA L18LA, nos Lermos
do arL. 60, 4
, l da ConsLlLulo lederal. uessa forma, no ser acelLa qualquer

proposLa de emenda consLlLuclonal LendenLe a abollr a forma de esLado federaLlva.

7.3 kLAk1IC DL CCML1NCIAS

7.3.1 kepart|o de competnc|as em matr|as adm|n|strat|vas

CompeLnclas LkCLUSIVAS da unlo (arL. 21),
CompeLnclas admlnlsLraLlvas dos Munlclplos (arL. 30),
CompeLncla kLSIDUAL dos LsLados-Membros (arL. 23, 1.),
CompeLncla CCMUM da unlo LsLados-Membros, ulsLrlLo lederal e
Munlclplos (arL. 23).

7.3.2 kepart|o de competnc|as em matr|as |eg|s|at|vas

CompeLncla kIVA1IVA da unlo (arL. 22),
osslbllldade de DLLLGAC de compeLncla da unlo para os LsLados e ul
(arL. 22, pargrafo unlco),
CompeLncla CCNCCkkLN1L da unlo/LsLado/ulsLrlLo lederal/Munlclplos (arL.
24),
CompeLncla LkCLUSIVA do Munlclplo (arL. 30, l),
CompeLncla SULLMLN1Ak do munlclplo (arL. 30, ll),
CompeLncla kLSLkVADA (remanescenLe, resldual) dos LsLados (arL. 23, 1.
o
),
CompeLncla kLSLkVADA do ulsLrlLo lederal (arL. 32, 1.
).

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7.3.3 Competnc|as exc|us|vas, pr|vat|vas, comuns e concorrentes. D|ferenas.
uma das quesLes comuns dos concursos publlcos e sobre a dlvlso orgnlca de
compeLnclas prevlsLa na ConsLlLulo enLre os arLs. 21 a 24. Com o lnLulLo de orlenLar
o esLudo dos candldaLos, pode-se asslm slsLemaLlzar:

CCML1NCIAS
Lnte
federat|vo
responsve|
kLVISC
CCNS1I1UCICNAL
SIGNIIICADC
Lxcluslvas unlo ArL. 21
So aLos de gesLo,
LlplcamenLe pollLlco-
admlnlsLraLlvas.
rlvaLlvas unlo ArL. 22
So compeLnclas
leglslaLlvas.
Comuns 1odos ArL. 23
So aLos de gesLo,
LlplcamenLe pollLlco-
admlnlsLraLlvas.
ConcorrenLes
unlo e
LsLados/ul
(Munlclplos,
no que
couber)
ArL. 24
So compeLnclas
leglslaLlvas.

7.4 IN1LkVLNC ILDLkAL (arts. 34 a 36)

lnLerveno e a medlda excepclonal, de carLer Lemporrlo, de supresso da
auLonomla de deLermlnado enLe federaLlvo, vlsando garanLlr a manuLeno da
unldade naclonal. LnLende !ose Afonso da Sllva (2008, p. 483):

Cs pressuposLos de fundo da lnLerveno federal nos LsLados consLlLuem
slLuaes crlLlcas que pem em rlsco a segurana do LsLado, o equlllbrlo
federaLlvo, as flnanas esLaduals e a esLabllldade da ordem consLlLuclonal.
1raLa-se de um lnsLlLuLo Llplco da esLruLura do LsLado federal que Lem por
flnalldade: (...)"

A lnLerveno federal, porLanLo, conslsLe em assumlr a unlo, por
represenLanLe, de forma Lemporrla e excepclonal, o desempenho de compeLncla
perLencenLe a LsLado-Membro (ou, no caso dos LsLados, assumlrem compeLnclas que
serlam dos Munlclplos).
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7.4.1 Lspc|es de |nterveno

7.4.2. Natureza [ur|d|ca da |nterveno
Lnslna !ose Afonso da Sllva (2008, p. 484), que a lnLerveno e "%( #('$%.4(,
que conslsLe na lncurso da enLldade lnLervenLora nos negclos da enLldade que a
suporLa".
ConsequenLemenLe, e execuLada por decreto do pres|dente da kepb||ca, que
especlflcar a sua ampllLude, prazo e as condles de execuo e, se couber, nomear
o lnLervenLor (Cl, arL. 36, 1).
8ecenLemenLe, fol promulgada a Le| Iedera| n 12.S62, de 23 de dezembro de
2011, a qual regulamenLa o arL. 36, lll, da Cl/88, ou se[a, dlsclpllna a Ao ulreLa de
lnconsLlLuclonalldade lnLervenLlva. ua nova Lel da Aul lnLervenLlva, desLaca a
posslbllldade de concesso de med|da ||m|nar pelo S1l:

Art. S
o
. C Supremo 1rlbunal lederal, por declso da ma|or|a abso|uta de seus
membros, poder deferlr pedldo de medlda llmlnar na represenLao lnLervenLlva.
1
o
- C relaLor poder ouvlr os rgos ou auLorldades responsvels pelo aLo
quesLlonado, bem como o Advogado-Ceral da unlo ou o rocurador-Ceral da
8epubllca, no prazo comum de 3 (clnco) dlas.
2
o
- A ||m|nar poder cons|st|r na determ|nao de que se suspenda o andamento
de processo ou os efe|tos de dec|ses [ud|c|a|s ou adm|n|strat|vas ou de qua|quer
outra med|da que apresente re|ao com a matr|a ob[eto da representao
|ntervent|va.

Interveno
Federal
Espontneas
Provocadas
Defesa da integridade nacional - art. 34, I e II
Defesa da ordem pblica art. 34, III
Defesa das finanas pblicas art. 34, V
Solicitao
Requisio
Coao ou impedimento
ao Poder Legislativo ou
Executivo Estaduais -
art. 34, IV
STF art. 36, I
STF, STJ e TSE - art. 36, II
STF no execuo de lei federal art. 36,
III
STF violao do art. 34, VII art. 36, III
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1) (Iu|z de D|re|to - kS - 2009) Cons|derando o reg|me const|tuc|ona| de repart|o de
competnc|as entre os entes po||t|co-adm|n|strat|vos que compem a kepb||ca Iederat|va
do 8ras||, ass|na|e a assert|va correta
(A) CompeLe prlvaLlvamenLe aos Munlclplos leglslar sobre LrnslLo.
(8) CompeLe a unlo, aos LsLados e ao ulsLrlLo lederal leglslar concorrenLemenLe sobre cusLas
do servlo forense.
(C) CompeLe prlvaLlvamenLe aos LsLados e ao ulsLrlLo lederal leglslar sobre dlrelLo
penlLenclrlo.
(u) CompeLe a unlo e aos LsLados explorar os porLos marlLlmos.
(L) CompeLe aos Munlclplos crlar conselhos ou rgos de conLas munlclpals.

2) (M]kN - 2009) Ass|na|e a opo correta com re|ao ao federa||smo bras||e|ro.
(A) C federallsmo brasllelro, quanLo a sua orlgem, e um federallsmo por agregao.
(8) LxlsLla no 8rasll um federallsmo de segundo grau aLe a promulgao da Cl, aps a qual o
pals passou a Ler um federallsmo de Lercelro grau.
(C) uma das caracLerlsLlcas comuns a federao e a confederao e o faLo de ambas serem
lndlssoluvels.
(u) A federao e o slsLema de governo cu[o ob[eLlvo e manLer reunldas auLonomlas reglonals.
(L) Cs LerrlLrlos federals so conslderados enLes federaLlvos.

3) (M]kN - 2009) Com base no que d|spe a CI acerca da Un|o, dos estados, do DI e dos
mun|c|p|os, ass|na|e a opo correta.
(A) L compeLncla prlvaLlva da unlo culdar da saude e asslsLncla publlca, da proLeo e
garanLla das pessoas porLadoras de deflclncla.
(8) CompeLe a unlo leglslar prlvaLlvamenLe acerca dos dlrelLos LrlbuLrlo e flnancelro.
(C) Cabe a unlo explorar dlreLamenLe, ou medlanLe concesso, os servlos locals de gs
canallzado, na forma da lel.
(u) L vedado a unlo, aos esLados, ao ul e aos munlclplos esLabelecer culLos rellglosos ou
lgre[as, subvenclon-los, embaraar-lhes o funclonamenLo ou manLer com eles ou seus
represenLanLes relaes de dependncla ou allana.
(L) A compeLncla da unlo para leglslar a respelLo de normas gerals exclul a compeLncla
suplemenLar dos esLados, podendo haver delegao de compeLncla pela unlo.

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4) (Iu|z de D|re|to - MG - 2008). A Const|tu|o da kepb||ca estabe|ece que compete
Un|o, aos Lstados e ao D|str|to Iedera| |eg|s|ar concorrentemente sobre a "proteo ao
patr|mn|o h|str|co, cu|tura|, art|st|co, tur|st|co e pa|sag|st|co" (art. 24, VII).
(A) A unlo esLabelecer as normas gerals e, mesmo dlanLe da lnercla leglslaLlva do LsLado-
membro ou do ulsLrlLo lederal, poder edlLar norma suplemenLar.
(8) LdlLadas as normas gerals pela unlo, e llclLo que o LsLado-membro ou o ulsLrlLo lederal
velcule norma suplemenLar que melhor as especlflque, segundo sua pecullarldade
reglonal, e proplcle mals adequadamenLe a proLeo ao paLrlmnlo hlsLrlco, culLural,
arLlsLlco e palsaglsLlco.
(C) A unlo poder delegar, por melo de lel complemenLar, compeLncla ao LsLado-membro
ou ao ulsLrlLo lederal para dlspor sobre as normas gerals de proLeo do paLrlmnlo
hlsLrlco, culLural, arLlsLlco, LurlsLlco e palsaglsLlco.
(u) A lnercla da unlo em esLabelecer as normas gerals lmpede o LsLado-membro ou o ulsLrlLo
lederal de dlspor sobre as normas gerals e suplemenLares relaLlvas a proLeo ao
paLrlmnlo hlsLrlco, culLural, arLlsLlco, LurlsLlco e palsaglsLlco.

S) (Iu|z de D|re|to - MG - 2008) Cs Mun|c|p|os |ntegram a federao e regem-se por |e|
orgn|ca prpr|a, atend|dos os pr|nc|p|os estabe|ec|dos na Const|tu|o da kepb||ca e na
Const|tu|o do Lstado
(A) C numero de vereadores no necesslLa ser proporclonal a populao do Munlclplo e cada
lel orgnlca poder esLabelecer o numero mlnlmo e mxlmo de lnLegranLes do oder
LeglslaLlvo.
(8) C vereador e lnvlolvel pelas suas oplnles, palavras e voLos no exerclclo do mandaLo,
alnda quando esLe[a fora da clrcunscrlo do Munlclplo.
(C) C subsldlo dos vereadores ser sempre flxado em lel de lnlclaLlva do refelLo Munlclpal.
(u) A flxao dos subsldlos do refelLo, do vlce-refelLo e dos SecreLrlos Munlclpals ser felLa
por lel de lnlclaLlva da Cmara Munlclpal, observado o LeLo remuneraLrlo esLabelecldo na
ConsLlLulo da 8epubllca.

6) (Iu|z de D|re|to - MA -2008) L competnc|a pr|vat|va da Un|o |eg|s|ar sobre:
(A) Crganlzao [udlclrla do MlnlsLerlo ubllco e da uefensorla ubllca do ulsLrlLo lederal e
dos 1errlLrlos, bem como organlzao admlnlsLraLlva desLes.
(8) lloresLas, caa, pesca, fauna, conservao da naLureza, defesa do solo e dos recursos
naLurals, proLeo do melo amblenLe e conLrole da polulo.
(C) roLeo ao paLrlmnlo hlsLrlco, culLural, arLlsLlco, LurlsLlco e palsaglsLlco.
(u) rocedlmenLos em maLerla processual.

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7) (Iu|z de D|re|to - MA -2008) De acordo com a Const|tu|o da kepb||ca Iederat|va do
8ras||, sobre a Crgan|zao do Lstado, marque V ou I, conforme as af|rmaes a segu|r se[am
verdade|ras ou fa|sas
( ) A crlao, a lncorporao, a fuso e o desmembramenLo de Munlclplos, far-se-o por lel
federal, denLro do perlodo deLermlnado por Lel ComplemenLar LsLadual, e dependero de
consulLa prevla, medlanLe pleblsclLo, as populaes dos Munlclplos envolvldos, aps
dlvulgao dos LsLudos de vlabllldade Munlclpal, apresenLados e publlcados na forma da lel.
( ) CompeLe a unlo, aos LsLados e ao ulsLrlLo lederal leglslar concorrenLemenLe sobre
dlrelLo econmlco.
( ) CompeLe prlvaLlvamenLe a unlo leglslar sobre procedlmenLos em maLerla processual.
( ) Cs documenLos que organlzam os LsLados, o ulsLrlLo lederal e os Munlclplos, so
chamados, respecLlvamenLe, de ConsLlLulo LsLadual, Lel Crgnlca do ulsLrlLo lederal e Lel
Crgnlca Munlclpal.
A seqnc|a correta, de c|ma para ba|xo, :
(A) v - l - l - v
(8) v - l - v - v
(C) l - v - v - l
(u) l - v - l - v

8) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1k1 - 8 - 200S) Compete pr|vat|vamente a Un|o |eg|s|ar sobre
(A) 8esponsabllldade por dano ao melo amblenLe, ao consumldor, a bens e dlrelLos de valor
arLlsLlco, esLeLlco, hlsLrlco, LurlsLlco e palsaglsLlco.
(8) ulrelLo penlLenclrlo, econmlco, urbanlsLlco, comerclal e LrlbuLrlo.
(C) Condles para o exerclclo de proflsses.
(u) roLeo a lnfncla e a [uvenLude.
(L) Lducao, culLura, enslno, desporLo, prevldncla soclal e defesa da saude.

9) (AGU - 1998) Ass|na|e a a|ternat|va correta.
(A) C ulsLrlLo lederal consLlLul uma auLnLlca unldade federada, dlspondo de amplo poder de
auLo-organlzao em relao a sua esLruLura admlnlsLraLlva e a organlzao dos oderes
LxecuLlvo, LeglslaLlvo e !udlclrlo.
(8) A ConsLlLulo do LsLado-membro pode condlclonar a eflccla de convnlo celebrado pelo
oder LxecuLlvo a aprovao pelo oder LeglslaLlvo local.
(C) na ordem consLlLuclonal brasllelra, o LsLado-membro, no mblLo do seu poder de auLo-
organlzao, esL lmpedldo de lnsLlLulr um oder LeglslaLlvo blcameral e um reglme
parlamenLar de Coverno.
(u) uenLro do poder de conformao da sua ordem consLlLuclonal, pode o LsLado-membro
esLabelecer "quorum" para a aprovao de emenda consLlLuclonal mals rlgldo do que o
prevlsLo na ConsLlLulo lederal.
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(L) Segundo orlenLao do Supremo 1rlbunal lederal, o LsLado-membro pode adoLar modelo
de revlso consLlLuclonal slmpllflcado, Lal como prevlsLo no ALo das ulsposles
ConsLlLuclonals 1ranslLrlas da ConsLlLulo lederal.

10) (1c. kec. Ied. - 2002) Ass|na|e a opo correta.
(A) Lm vlrLude da auLonomla de que goza, um LsLado-membro pode, por declso que
compeLe excluslvamenLe a sua Assemblela LeglslaLlva, desmembrar-se para formar ouLros
LsLados-membros.
(8) C leglslador federal no Lem compeLncla para lnflulr no processo de crlao ou
desmembramenLo de Munlclplos.
(C) no mblLo da compeLncla leglslaLlva concorrenLe, o LsLado-membro pode leglslar sobre
normas gerals, se a unlo no o houver felLo, ou, se o houver felLo, em carLer
suplemenLar.
(u) A ConsLlLulo veda Loda a colaborao da unlo, LsLados e Munlclplos com lgre[as e
culLos rellglosos.
(L) lncumbe a unlo, com excluslvldade, o combaLe as causas da pobreza e os faLores de
marglnallzao e a promoo da lnLegrao soclal dos seLores desfavorecldos.

GA8AkI1C

1 8
2 8
3 D
4 8
S D
6 A
7 D
8 C
9 C
10 C

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!"#$%&'( a
Y_1`K b`/c\b7+cd_

8.1 CCNCLI1CS IN1kCDU1CkICS
8.1.1 Conce|to de CDLk: conforme [ exposLo na anllse dos rlnclplos
lundamenLals, consLlLuclonalmenLe anallsado, CuL8 e o prlnclplo unlflcador da
ordem [urldlca. Slgnlflca dlzer que, sem oder, o LsLado no se organlza e, por lsso,
no h, nem pode haver, LsLado sem oder.
8.1.2 A "separao" dos oderes: A 1eorla da Separao dos oderes e
normalmenLe aLrlbulda a MonLesquleu. 1odavla, cabe a Lranscrlo dos enslnamenLos
de Celso 8lbelro 8asLos (2002, p. 336):

[...] uesde h mulLo, mals preclsamenLe desde ArlsLLeles, reconhece-se que a
aLlvldade esLaLal e susceLlvel, em razo das dlferenas que apresenLa, de ser
dlvlda num cerLo numero de caLegorlas, agrupando, cada qual, aqueles aLos
do LsLado que apresenLam, enLre sl, Lraos de unlformldade. ArlsLLeles [
flxava em Lrs essas caLegorlas. [...]

C merlLo essenclal da Leorla de MonLesquleu no reslde conLudo na
ldenLlflcao absLraLa dessas formas de aLuar do LsLado. lsLo, como [ vlmos, [ fora
felLo, se bem que mals LoscamenLe, na AnLlguldade, por ArlsLLeles. MonLesquleu,
enLreLanLo, fol aquele que, por prlmelro, de forma Lransluclda, aflrmou que o tols
fooes Jevem cottespooJet tqos Jlstlotos e ootoomos. Lm ouLras palavras, para
MonLesquleu a Jlvlso foocloool deve haver uma Jlvlso otqolco."

8.2 CDLk LLGISLA1IVC DA UNIC: CCNGkLSSC NACICNAL (art. 44)
A funo prlmelra do oder LeglslaLlvo e a de dlLar normas naclonals, lsLo e,
precelLos que obrlgam a Lodos os que se acham sob a soberanla naclonal. L o oder
responsvel pela elaborao dos LexLos legals.
no oder LeglslaLlvo lederal, e adoLado o b|camera||smo de equ|||br|o
(b|camera||smo federat|vo), conslsLenLe em uma reparLlo de compeLnclas por duas
cmaras dlsLlnLas: a Cmara dos uepuLados e o Senado lederal. Alguns aponLamenLos
sobre o Congresso naclonal:

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8.2.1 Leg|s|atura
uerlvado de leglslar, lndlca o perlodo de reunlo ou funclonamenLo da
lnsLlLulo a que se aLrlbul o poder de leglslar. L, asslm, o espao de Lempo em que os
leglsladores exercem seu respecLlvo mandaLo. A ConsLlLulo lederal deLermlna que
cada leglslaLura Lem a durao de quaLro (4) anos (art. 44, pargrafo n|co).
ConsequenLemenLe, um uepuLado lederal exercer seu mandaLo, pelo menos,
por uma leglslaLura. um Senador exercer seu mandaLo, pelo menos, por duas
leglslaLuras.
8.2.2 Competnc|as do Congresso Nac|ona|
Ao Congresso naclonal cabero as segulnLes compeLnclas:

# Art. 48 - necesslLam da sano do resldenLe da 8epubllca e so maLerlas
velculadas em |e|,
# Art. 49 - uenomlnadas de excluslvas", em que no h necessldade da sano do
chefe do oder LxecuLlvo e, por consequncla, no h posslbllldade de vL1C. So
velculadas por melo de decreto |eg|s|at|vo.

8.2.3 keun|es do Congresso Nac|ona|
As reunles do Congresso naclonal, nos Lermos do arL. 37, copot, da
ConsLlLulo lederal, reallzar-se-o, anualmenLe, na CaplLal lederal, de 2 de feverelro
a 17 de [ulho e de 1.
de agosLo a 22 de dezembro. (8edao do arL. 37 dada pela LC

30/06).
As sesses do Congresso podem ser: a) ord|nr|as - aquelas ocorrenLes no
perlodo do arL. 37, b) extraord|nr|as - as que se reallzam fora do perlodo ordlnrlo,
nos Lermos do arL. 37, 6.
a 8.
da Cl.
C8SLkVAC - ver arL. 37, 2.
, da Cl, sobre a lmposslbllldade de lnLerrupo

da sesso leglslaLlva.

8.2.4 res|dnc|a do Congresso Nac|ona|. A Mesa D|retora
A Mesa do Congresso e rgo de naLureza execuLlva, lnvesLlda de poderes de
dlreo e supervlslonamenLo do oder LeglslaLlvo. A presldncla cabe ao resldenLe do
Senado lederal. Cs demals cargos so preenchldos, alLernadamenLe, pelos ocupanLes
de cargos equlvalenLes na Cmara dos uepuLados e no Senado lederal (arL. 37, 3.,
Cl/88).

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8.2.S Subst|tu|o do res|dente do Congresso
8elaLlvamenLe ao Lema, h declso do S1l (MS 24.041) no senLldo de que, nas
hlpLeses de ausncla evenLual ou afasLamenLo por llcena do resldenLe do Senado
lederal, cabe ao 1. V|ce-res|dente da Mesa do Congresso Nac|ona| (que o 1.
V|ce-res|dente da Cmara dos Deputados) convocar e presldlr sesses con[unLas do
Congresso naclonal.

8.2.6 As Com|sses ar|amentares de Inqur|to (CI - art. S8, 3.)
8.2.6.1 I|na||dade das Com|sses de Inqur|to
A flnalldade das Comlsses arlamenLares de lnquerlLo e de flscallzar a conduLa
admlnlsLraLlva do governo e manLer o Congresso e a oplnlo publlca lnformados sobre
a slLuao do pals, llo endossada por nelson de Souza Sampalo, para quem o
lnquerlLo parlamenLar Lem Lrs especles de ob[eLlvos (SlLvA, 1999, p. 23):

a) orlenLar a aLlvldade leglslaLlva,
b) servlr de lnsLrumenLo de conLrole sobre o governo e a admlnlsLrao,
c) lnformar a oplnlo publlca.

8.2.6.2 D|sc|p||na |ega|
As Comlsses arlamenLares de lnquerlLo enconLram-se dlsclpllnadas pelo arL.
38, 3.
, da Cl/88, na Lel 1.379, de 18 de maro de 1932, e na Lel 10.001, de 04 de

seLembro de 2000.

8.2.6.3 razo da CI
A ConsLlLulo lederal (arL. 38, 3.) llmlLa-se a esLabelecer que a Cl deve
possulr prazo cerLo". no obsLanLe, decldlu o S1l (PC 71.231/8!) que no e
lnconsLlLuclonal sucesslvas prorrogaes denLro da leglslaLura. Lm ouLras palavras, o
Lermo flnal dos Lrabalhos de uma Cl ser sempre o Lermlno da leglslaLura.

8.2.6.4 oderes das CIs e a poss|b|||dade de contro|e [ud|c|a|
C Supremo 1rlbunal lederal, lnvocando o prlnclplo consLlLuclonal da reserva
de [urlsdlo", enLende que alguns aLos esLo reservados a rgos do oder !udlclrlo.
Asslm, apesar de poderem reallzar lndagao probaLrla, estando autor|zadas
a determ|nar, por exemp|o, a quebra dos s|g||os 8ANCkIC, IISCAL e 1LLLINICC
(dados), as Comlsses arlamenLares de lnquerlLo no possuem poderes ldnLlcos aos
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conferldos as auLorldades [udlclals. Lssas llmlLaes Lm sldo ob[eLo de lnumeros
aresLos do S1l (MS 23.432), pro|b|ndo-se as Comlsses de lnquerlLo, enLre ouLras:
ueLermlnar lndlsponlbllldade de bens,
ueLermlnar busca e apreenso domlclllar,
uecreLar a prlso, salvo em flagranLe dellLo,
unlr dellLos,
lormular acusaes,
uesrespelLar o prlvlleglo conLra a auLolncrlmlnao,
uesrespelLar o dlrelLo de slgllo proflsslonal,
ueLermlnar a reallzao de lnLercepLao Lelefnlca (Leor da conversa),
Conferlr publlcldade a dados slgllosos alcanados pelo poder lnvesLlgaLrlo que
possuem.

8.3 CMAkA DCS DLU1ADCS
na Cmara dos uepuLados, enconLram-se os represenLanLes do povo, elelLos
nos LsLados-Membros, ulsLrlLo lederal e 1errlLrlos (se houver), nos Lermos do arL. 43
da Cl/88. Algumas caracLerlsLlcas:

As CCML1NCIAS kIVA1IVAS (por melo de resoluo) da Cmara dos uepuLados
enconLram-se no art. S1 da Cl/88. Algumas delas:

AuLorlzar a lnsLaurao de processo (por crlme comum ou de responsabllldade)
conLra o resldenLe da 8epubllca, o vlce-resldenLe, os MlnlsLros de LsLado
(|nc I).
Llaborar o seu reglmenLo lnLerno (|nc. II).
Lleger os membros do Conselho da 8epubllca (|nc. V).

Nmero total de Deputados Federais: 513
Nmero mnimo por Estado-Membro e Distrito
Federal: 8
Nmero mximo por Estado-Membro e DF: 70
Nmero de deputados por Territrio Federal: 4 (fixo)
Sistema de eleio: proporcional
Mandato: 4 anos
Cmara dos
Deputados
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8.4 SLNADC ILDLkAL
no Senado lederal, esLo os represenLanLes dos LsLados-Membros e do ulsLrlLo
lederal. Lssa represenLao se faz necessrla pelo prprlo slsLema federaLlvo
lnsLlLuldo no LsLado brasllelro que deLermlna uma auLonomla e uma consequenLe
represenLaLlvldade de suas unldades federaLlvas. Algumas caracLerlsLlcas do Senado
lederal:

As CCML1NCIAS kIVA1IVAS do Senado (por lnLermedlo de resoluo)
enconLram-se no art. S2 da Cl/88. Abalxo, seguem algumas:
!ulgar o resldenLe da 8epubllca, o vlce-resldenLe e os MlnlsLros de LsLado nos
crlmes de responsabllldade, bem como os ComandanLes da Marlnha, do LxerclLo e
da AeronuLlca (|nc. I e art. 8S)
Aprovao de maglsLrados e ouLros LlLulares de cargos publlcos. Lxemplos:
MlnlsLros dos 1rlbunals de ConLas, resldenLe e ulreLores do 8anco CenLral,
rocurador-Ceral da 8epubllca, dlplomaLas e ouLros (|nc. III)
llscallzao dos LsLados e Munlclplos quando reallzarem empresLlmos exLernos
(|nc. VII)
Suspender a execuo de lel declarada lnconsLlLuclonal por declso deflnlLlva do
S1l (|nc. k).

8.S IMUNIDADLS AkLAMLN1AkLS
As lmunldades, regra geral, so garanLlas consLlLuclonals e ob[eLlvam assegurar
a lndependncla de um oder em relao aos demals oderes da 8epubllca. no caso
do oder LeglslaLlvo, permlLe a plena aLuao do parlamenLar, lmpedlndo consLranger
o pleno desenvolvlmenLo das aLrlbules consLlLuclonals do Congresso naclonal por
qualquer Llpo de ameaa, lncluslve quanLo a processos [udlclals que poderlam ser de
moLlvao puramenLe pollLlca.

Mandato do Senador: 8 anos
Composio: so eleitos 3 (trs) representantes por
Estado-membro e pelo DF.
Sistema de eleio: majoritrio
Suplentes: 2
Alternncia: a cada quatro anos, renovando-se,
alternadamente, 1/3 e 2/3.

Senado Federal
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A orlgem das lmunldades parlamenLares esL no slsLema consLlLuclonal lngls,
provavelmenLe, em 1688, no 8lll of klqtbs, que proclamava a exlsLncla de dols
prlnclplos: a) 5-,,0(6 (5 3#,"4M W'.;,-0"0, 0, #"'":-"X , b) 5-,,0(6 5-(6 "--,3%
W.6&2.0"0, e #-.3F( "-;.%-E-."XC
8esumldamenLe, as lmunldades dos parlamenLares so as segulnLes:

Imun|dade mater|a|: os uepuLados e Senadores so lnvlolvels, clvll e
penalmenLe, por qualsquer de suas oplnles, palavras e voLos (art. S3).
Antes da Lmenda ConsLlLuclonal n. 33, de 20 de dezembro de 2001, o
Supremo 1rlbunal lederal enLendla que a lnvlolabllldade maLerlal alcanava qualquer
reflexo das manlfesLaes parlamenLares: clvll, penal, admlnlsLraLlva e pollLlcamenLe,
desde que guardassem m|n|mo nexo de causa||dade com o exerc|c|o do mandato:
na lnLerpreLao do arL. 33 da ConsLlLulo - que suprlmlu a clusula resLrlLlva
do mblLo maLerlal da garanLla -, o S1l Lem seguldo llnha lnLermedlrla que, de um
lado, se recusa a fazer da lmunldade maLerlal um prlvlleglo pessoal do pollLlco que
deLenha um mandaLo, mas, de ouLro, aLende as [usLas ponderaes daqueles que, [
sob os reglmes anLerlores, realavam como a resLrlo da lnvlolabllldade aos aLos de
esLrlLo e formal exerclclo do mandaLo delxava ao desabrlgo da garanLla manlfesLaes
que o conLexLo do seculo domlnado pela comunlcao de massas Lornou um
prolongamenLo necessrlo da aLlvldade parlamenLar: para o 1r|buna|, a
|nv|o|ab|||dade a|cana toda man|festao do congress|sta onde se possa |dent|f|car
um |ao de |mp||cao rec|proca entre o ato prat|cado, a|nda que fora do estr|to
exerc|c|o do mandato, e a qua||dade de mandatr|o po||t|co do agente. (S1l, 8L
210.917 - 8! - lnformaLlvo 232, 18-06-2001).
Imunidades
Parlamentares
Inviolabilidades
(Imunidades
absolutas)
Inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer opinies, palavras e votos.
Imunidades
processuais
(relativas ou
formais)
Art. 53, 1.
Art. 53, 2.
Art. 53, 3.
Art. 53, 4.
Art. 53, 5.
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Ccorre que, com o advenLo da Lmenda ConsLlLuclonal n. 33/2001, ao copot do
arL. 33, alem da lncluso das expresses clvll e penalmenLe", passaram os
parlamenLares a ser lnvlolvels por G&".3G&,- oploles, polovtos e votos".
A lelLura do novo arL. 33 poderla levar a concluso de que, com a LC 33/01,
Lerla sldo banlda a exlgncla do nexo de causalldade enLre a manlfesLao e o exerclclo
do mandaLo, evldenclando-se ampllao das lnvlolabllldades.
nada obsLanLe, o S1l, em [ulgamenLo reallzado em 11 de [u|ho de 2002, de
relaLorla do MlnlsLro nelson !oblm, ao decldlr o lnquerlLo n. 633, no qual uepuLado
lederal esLava sendo processado pelo crlme de calunla suposLamenLe praLlcado pelo
enLo ulreLor de uma auLarqula federal, aparenLemenLe flrmou enLendlmenLo de que
qualquer declarao felLa nas dependnc|as do Congresso naclonal, se[a na Lrlbuna,
se[a nas comlsses, e ob[eLo da lmunldade parlamenLar prevlsLa pela ConsLlLulo
lederal. no voLo do mlnlsLro nelson !oblm, flcou conslgnado que o arlamenLo
assegura a llberdade das manlfesLaes dos congresslsLas, no sendo necessrlo
anallsar se exlsLe ou no nexo causal enLre as aflrmaes e o exerclclo do cargo para se
apllcar a lmunldade. Lsse e|o dever|a ser comprovado somente nos casos em que o
deputado, ou par|amentar, encontrar-se fora das dependnc|as da Casa LeglslaLlva
(no mesmo senLldo, Cllmar lerrelra Mendes, 2010, p. 1031).

rerrogat|va de foro: Cs uepuLados e Senadores, desde a expedlo do
dlploma, sero submeLldos a [ulgamenLo peranLe o Supremo 1rlbunal lederal (art. S3,
1),
r|so: desde a expedlo do dlploma, os membros do Congresso naclonal no
podero ser presos, salvo em flagranLe de crlme lnaflanvel. nesse caso, os auLos
sero remeLldos denLro de vlnLe e quaLro horas a Casa respecLlva, para que, pelo voLo
da malorla de seus membros, resolva sobre a prlso (art. S3, 2.
rocessos pena|s: receblda a denuncla conLra Senador ou uepuLado, por crlme
ocorrldo aps a dlplomao, o Supremo 1rlbunal lederal dar clncla a Casa
respecLlva, que, por lnlclaLlva de parLldo pollLlco nela represenLado e pelo voLo da
malorla de seus membros, poder, aLe a declso flnal, susLar o andamenLo da ao
(art. S3, 3.),
1estemunhas: os uepuLados e os Senadores no sero obrlgados a
LesLemunhar sobre lnformaes recebldas ou presLadas em razo do exerclclo do
mandaLo, nem sobre as pessoas que lhes conflaram ou deles receberam lnformaes
(art. S3, 6.),
Incorporao s Ioras Armadas: a lncorporao as loras Armadas de
uepuLados e Senadores, embora mlllLares e alnda que em Lempo de guerra,
depender de prevla llcena da Casa respecLlva (art. S3, 7.),

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

Lstado de defesa e Lstado de S|t|o: as lmunldades de uepuLados ou Senadores
subslsLlro duranLe o esLado de slLlo, s podendo ser suspensas medlanLe o voLo de
dols Leros dos membros da Casa respecLlva, nos casos de aLos praLlcados fora do
reclnLo do Congresso naclonal, que se[am lncompaLlvels com a execuo da medlda
(art. S3, 8.).

8.S.1 Invest|gao po||c|a| e |mun|dades par|amentares
ue acordo com declso do S1l (lnformaLlvo n. 483), a aberLura de lnquerlLo e
o lndlclamenLo de qualquer auLorldade com prerrogaLlva de foro (no S1l) dependem
de auLorlzao [udlclal da CorLe Suprema, sob pena de nulldade, slLuao na qual,
evldenLemenLe, esLo lnserldos os parlamenLares.

8.S.2 Imun|dades de par|amentares estadua|s
Cs depuLados esLaduals esLo su[elLos ao mesmo reglme de lmunldades e de
lmpedlmenLos dos parlamenLares federals, nos Lermos do arL. 27, 1., da Cl/88.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
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[c\!7bcf7gh_ !_I+iPcbB [cI7I!`cK7B `
_Kg7L`I+iKc7 V +KcPjI7b 1` !_I+7\ 17
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9.1 S|stemas de contro|e: contro|e |nterno e contro|e externo

Lxpllca 1aLlana 1akeda (2009), que conLrole serla ...omo fotmo Je mootet o
epolllbtlo oo teloo exlsteote eotte stoJo e 5ocleJoJe, fozeoJo sotqlt Jopoele os
fooes poe lbe so ptptlos, exetclJos pot melo Jos seos tqos, sejom estes llqoJos
oo xecotlvo, leqlslotlvo oo IoJlcltlo.
nesse senLldo, a ConsLlLulo lederal esLabeleceu dols slsLemas de conLrole: o
|nterno e o externo:
/#%0 120 A fiscalizao contbil, financeiia, oiamentiia,
opeiacional e patiimonial ua 0nio e uas entiuaues ua
auministiao uiieta e inuiieta, quanto legaliuaue, legitimiuaue,
economiciuaue, aplicao uas subvenes e ienncia ue ieceitas,
sei $3$#,"4- 5$.& (&)6#$**& 7-,"&)-., meuiante contiole
exteino, e pelo sistema ue contiole inteino ue caua Pouei.
8-#96#-:& ;)",&. Piestai contas qualquei pessoa fisica ou
juiiuica, pblica ou piivaua, que utilize, aiiecaue, guaiue, geiencie
ou auministie uinheiios, bens e valoies pblicos ou pelos quais a
0nio iesponua, ou que, em nome uesta, assuma obiigaes ue
natuieza pecuniiia.

nos Lermos do art. 74 da CI]88, os oderes LeglslaLlvo, LxecuLlvo e !udlclrlo
manLero, de forma lnLegrada, s|stema de contro|e |nterno com a flnalldade de:
I - avallar o cumprlmenLo das meLas prevlsLas no plano
plurlanual, a execuo dos programas de governo e dos
oramenLos da unlo,
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
II - comprovar a legalldade e avallar os resulLados, quanLo
a eflccla e eflclncla, da gesLo oramenLrla, flnancelra
e paLrlmonlal nos rgos e enLldades da admlnlsLrao
federal, bem como da apllcao de recursos publlcos por
enLldades de dlrelLo prlvado,
III - exercer o conLrole das operaes de credlLo, avals e
garanLlas, bem como dos dlrelLos e haveres da unlo,
IV - apolar o conLrole exLerno no exerclclo de sua mlsso
lnsLlLuclonal.

8elaLlvamenLe ao contro|e externo, esLe ser exerclclo pelo Congresso
Nac|ona|, com o auxlllo do 1rlbunal de ConLas da unlo.

9.2 1r|buna| de Contas da Un|o
C 1rlbunal de ConLas e rgo que auxllla na aLlvldade de conLrole exLerno, a
qual esL a cargo do Congresso naclonal, nos Lermos do arL. 71 da Cl/88. Lm ouLras
palavras: cabe ao Congresso Nac|ona| a at|v|dade de contro|e externo, com o aux|||o
do 1r|buna| de Contas da Un|o.
nada obsLanLe, em que pese o 1rlbunal de ConLas ser rgo de auxlllo do
Congresso naclonal na aLlvldade de conLrole exLerno, no lnLegra a esLruLura do oder
LeglslaLlvo e a ele no esL subordlnado. L uma |nst|tu|o const|tuc|ona| autnoma
(nCvLLlnC, 2009).
CdeLe Medauar (1990, p. 140), afasLa a posslbllldade de lncluso do 1rlbunal de
ConLas no mblLo dos oderes LxecuLlvo, !udlclrlo ou LeglslaLlvo, na medlda em que

... o coostltolo leJetol, em ottlqo olqom, otlllzo o exptesso
tqo ooxlllot, Jlspe poe o coottole extetoo Jo cooqtesso
Nocloool set exetclJo com o ooxlllo Jo 1tlboool Je cootos, o soo
fooo, pottooto, Je exetcet o coottole flooocelto e
otomeottlo Jo AJmlolsttoo em ooxlllo oo poJet tespoosvel,
em oltlmo lostoclo, pot esso flscollzoo. (...) A oosso vet, pot
cooseqolote, o 1tlboool Je cootos cooflqoto lostltolo estotol
loJepeoJeote.

Como se frlsou, no slsLema consLlLuclonal brasllelro, o conLrole exLerno e
compeLncla do oder LeglslaLlvo, que [ulgar pollLlcamenLe as presLaes de conLas
do LxecuLlvo em Lodas as suas esferas. C [ulgamenLo e precedldo de um exame e
parecer prevlo a cargo do 1rlbunal de ConLas.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
C campo de atuao do 1r|buna| de Contas, est d|sc|p||nado no art. 71 da
CI]88, o qua| se recomenda atenta |e|tura e memor|zao.

9.2.1 Compos|o do 1r|buna| de Contas da Un|o.

nos Lermos do arL. 73 da Cl/88, o 1rlbunal de ConLas da unlo e lnLegrado por
nove M|n|stros, Lem sede no ulsLrlLo lederal, quadro prprlo de pessoal e [urlsdlo
em Lodo o LerrlLrlo naclonal, exercendo, no que couber, as aLrlbules prevlsLas no
arL. 96.
Cs M|n|stros do 1r|buna| de Contas da Un|o sero nomeados denLre
brasllelros que saLlsfaam os segulnLes requlslLos:

I - mals de LrlnLa e clnco e menos de sessenLa e clnco anos de ldade,
II - ldoneldade moral e repuLao lllbada,
III - noLrlos conheclmenLos [urldlcos, conLbels, econmlcos e
flnancelros ou de admlnlsLrao publlca,
IV - mals de dez anos de exerclclo de funo ou de efeLlva aLlvldade
proflsslonal que exl[a os conheclmenLos menclonados no lnclso anLerlor.

8elaLlvamenLe ao crlLerlo de escolha, os MlnlsLros do 1rlbunal de ConLas da
unlo sero escolhldos:

I - um tero pelo resldenLe da 8epubllca, com aprovao do Senado
lederal, sendo dols alLernadamenLe denLre aud|tores e membros do
M|n|str|o b||co [unLo ao 1rlbunal, lndlcados em llsLa Lrlpllce pelo
1rlbunal, segundo os crlLerlos de anLlguldade e mereclmenLo,

II - do|s teros pelo Congresso naclonal.

Cs M|n|stros do 1r|buna| de Contas da Un|o Lero as mesmas garanLlas,
prerrogaLlvas, lmpedlmenLos, venclmenLos e vanLagens dos MlnlsLros do Superlor
1rlbunal de !usLla, apllcando-se-lhes, quanLo a aposenLadorla e penso, as normas
consLanLes do arL. 40.
or sua vez, o aud|tor, quando em subsLlLulo a MlnlsLro, Ler as mesmas
garanLlas e lmpedlmenLos do LlLular e, quando no exerclclo das demals aLrlbules da
[udlcaLura, as de [u|z de 1r|buna| keg|ona| Iedera|.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.


1) (rocurador 1CL]A - 2010) L requ|s|to para a nomeao como Conse|he|ro do 1r|buna|
de Contas, dentre outros,
(A) Ler mals de LrlnLa e clnco e menos de sessenLa e clnco anos de ldade.
(8) Ler mals de clnco anos de exerclclo de funo ou de efeLlva aLlvldade proflsslonal que
exl[a noLrlos conheclmenLos [urldlcos, conLbels, econmlcos e flnancelros ou de
admlnlsLrao publlca.
(C) resldlr no mesmo munlclplo da sede do 1rlbunal de ConLas.
(u) Ler noLrlos conheclmenLos [urldlcos, conLbels, econmlcos e flnancelros, de
admlnlsLrao publlca e de recursos humanos.
(L) ser brasllelro ou esLrangelro, desde que vlva no 8rasll h mals de clnco anos.

2) (Aud|tor - 1CM]kI - 2008) uanto natureza [ur|d|ca do 1r|buna| de Contas, correto
af|rmar que:
(A) no Lem auLonomla admlnlsLraLlva nem flnancelra, pols depende do repasse do oder
LxecuLlvo.
(8) no Lem personalldade [urldlca, possulndo, enLreLanLo, capacldade processual ou
posLulaLrla.
(C) e um rgo auLnomo e auxlllar do oder !udlclrlo.
(u) as declses proferldas pelo plenrlo so de naLureza pollLlca.
(L) apresenLa auLonomla admlnlsLraLlva e flnancelra, alem de personalldade [urldlca,
doLada da naLureza admlnlsLraLlva em relao as suas declses e dellberaes.

3) (Ana||sta de Contro|e Lxterno - 1CM]CL - 2010) Cons|dere as segu|ntes af|rmaes
re|at|vas s regras const|tuc|ona|s sobre contro|e externo:
l. C Congresso naclonal, medlanLe conLrole exLerno, com o auxlllo do 1rlbunal de ConLas da
unlo, exercer flscallzao conLbll, flnancelra, oramenLrla, operaclonal e paLrlmonlal da
unlo e das enLldades da admlnlsLrao dlreLa e lndlreLa, quanLo a legalldade, leglLlmldade e
economlcldade.
ll. resLar conLas qualquer pessoa flslca ou [urldlca, publlca ou prlvada, que uLlllze,
arrecade, guarde, gerencle ou admlnlsLre dlnhelros, bens e valores publlcos ou pelos quals a
unlo responda, ou que, em nome desLa, assuma obrlgaes de naLureza pecunlrla.
lll. ualquer cldado, parLldo pollLlco, assoclao ou slndlcaLo e parLe leglLlma para, na
forma da lel, denunclar lrregularldades ou llegalldades peranLe o 1rlbunal de ConLas da
unlo.
Lst correto o que se af|rma em

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
(A) l, apenas.
(8) ll, apenas.
(C) lll, apenas.
(u) l e ll, apenas.
(L) l, ll e lll.

4) (Ana||sta de Contro|e Lxterno - 1CM]CL - 2010) Ident|f|cada poss|ve| |rregu|ar|dade na
ce|ebrao de contrato de prestao de serv|os por rgo da adm|n|strao d|reta federa|,
prev a Const|tu|o da kepb||ca que
(A) o 1rlbunal de ConLas da unlo susLar a execuo do conLraLo, comunlcando a declso a
Cmara dos uepuLados e ao oder !udlclrlo.
(8) a Cmara dos uepuLados apllcar aos responsvels as sanes prevlsLas na ConsLlLulo e
em lel.
(C) o aLo de susLao ser adoLado dlreLamenLe pelo Congresso naclonal, que sollclLar ao
oder LxecuLlvo as medldas cablvels.
(u) o 1rlbunal de ConLas da unlo proceder a Lomada de conLas do resldenLe da 8epubllca,
devendo [ulg-las num prazo de 60 dlas a conLar de seu receblmenLo,
lndependenLemenLe de ouLras manlfesLaes.
(L) a Comlsso mlsLa permanenLe de oramenLo deLermlnar a auLorldade responsvel que
sane a lrregularldade e, se no aLendlda em 3 dlas, promover a susLao do conLraLo.

S) (Ana||sta - 1CL]kC - 2007) keconhea as af|rmat|vas aba|xo como verdade|ras (V) ou
fa|sas (I).
( ) C slsLema de flscallzao adoLado pelos LsLados para seus 1rlbunals de ConLas e
desvlnculado do modelo federal.
( ) Apllca-se o prlnclplo da slmeLrla consLlLuclonal, ou slmeLrla concnLrlca, na deflnlo do
modelo de flscallzao adoLado pelos 1rlbunals de ConLas dos LsLados.
( ) Cs 1rlbunals de ConLas dos LsLados so lnLegrados por 9 (nove) Conselhelros.
A sequnc|a que preenche as |acunas ac|ma na ordem correta :
(A) v, v, l
(8) v, l, v
(C) l, v, v
(u) l, v, l
(L) l, l, v

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6) (Ana||sta - 1CL]kC - 2007) NC se |nc|u| na competnc|a dos 1r|buna|s de Contas dos
Lstados:
(A) [ulgar as conLas presLadas anualmenLe pelo Covernador de LsLado.
(8) [ulgar as conLas dos admlnlsLradores e demals responsvels por dlnhelros, bens e valores
publlcos das unldades dos oderes do LsLado.
(C) apreclar a legalldade dos aLos de admlsso de pessoal, para flns de reglsLro.
(u) presLar lnformaes sollclLadas pela Assemblela LeglslaLlva sobre a flscallzao conLbll.
(L) reallzar, por lnlclaLlva prprla, audlLorlas e lnspees de naLureza flnancelra.

7) (Aud|tor - 1CM]kI - 2008) Nos termos da Const|tu|o Iedera|, a t|tu|ar|dade da funo
de Contro|e Lxterno de um mun|c|p|o do(a):
(A) 1rlbunal de ConLas de sua [urlsdlo.
(8) 1rlbunal de ConLas da unlo.
(C) Cmara de vereadores.
(u) Congresso naclonal.
(L) Assemblela LeglslaLlva.

8) (Aud|tor - 1CM]kI - 2008) C aspecto ob[et|vo do a|cance da f|sca||zao operac|ona|
exerc|da pe|o Congresso Nac|ona|, med|ante contro|e externo, refere-se:
(A) a apllcao dos recursos publlcos, conforme a lel oramenLrla, acompanhando a
arrecadao dos recursos e sua apllcao.
(8) a apllcao dos recursos publlcos conforme as Lecnlcas conLbels.
(C) a apllcao dos recursos publlcos conforme ordenamenLo [urldlco prprlo.
(u) ao fluxo de recursos gerldos pelo admlnlsLrador publlco.
(L) a verlflcao do cumprlmenLo das meLas, resulLados, eflccla e eflclncla da gesLo dos
recursos publlcos.

9) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1k1]23 keg|o - 2004) A f|sca||zao contb||, f|nance|ra,
oramentr|a, operac|ona| e patr|mon|a|, med|ante contro|e externo, funo:
(A) do oder !udlclrlo federal e esLadual, na qualldade de rgo admlnlsLraLlvo,
paralelamenLe como os 1rlbunals de ConLas da unlo e dos LsLados.
(8) excluslva do oder LxecuLlvo de cada esfera governamenLal com o auxlllo do respecLlvo
1rlbunal de ConLas, na qualldade de rgo de assessoramenLo.
(C) do oder LeglslaLlvo de cada esfera governamenLal com o auxlllo do respecLlvo 1rlbunal de
ConLas, na qualldade de rgo Lecnlco.
(u) dos Lrs oderes da unlo, LsLados e Munlclplos, com o auxlllo dos respecLlvos 1rlbunals
de ConLas, na qualldade de rgos [urlsdlclonals.
(L) excluslva do oder LeglslaLlvo da unlo, LsLados e Munlclplos com a aLuao efeLlva de
seus 1rlbunals de ConLas, na qualldade de rgos [urlsdlclonals.

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10) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1k1 ]24 keg|o - 2006) Cons|dere as segu|ntes a|ternat|vas sobre a
f|sca||zao contb||, f|nance|ra e oramentr|a da Un|o e das ent|dades da Adm|n|strao
d|reta e |nd|reta:
l - Cs oderes LeglslaLlvo, LxecuLlvo e !udlclrlo manLero, de forma lnLegrada, slsLema de
conLrole lnLerno.
ll - C conLrole exLerno, a cargo do Congresso naclonal, ser exercldo com auxlllo do 1rlbunal
de ConLas da unlo.
lll - C 1rlbunal de ConLas encamlnhar ao Congresso naclonal, blmesLral e anualmenLe, o
relaLrlo de suas aLlvldades.
lv - C 1rlbunal de ConLas da unlo, lnLegrado por 11 MlnlsLros, Lem sede no ulsLrlLo lederal,
quadro prprlo de pessoal e [urlsdlo em Lodo LerrlLrlo naclonal.

(A) l e ll.
(8) l, ll e lll.
(C) l, lll e lv.
(u) ll e lll.
(L) ll, lll e lv.

Gabar|to

1 A 6 A
2 8 7 C
3 L 8 L
4 C
9
10
C
A

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
!"#$%&'( *9
Y_1`K `k`!j+cd_

L o poder do LsLado que Lem por funo ordlnrla admlnlsLrar, obedecendo e
fazendo cumprlr o prevlsLo em lel. Mesmo asslm, pode Ler funo dlversa, como a
expedlo de aLos com fora de lel ou de naLureza pollLlca, pela lnlclaLlva, sano, veLo
e promulgao de dlsposlLlvos legals.
C resldenclallsmo e o slsLema de governo em que: (Cln18A, 2007)
$ C presldenLe, ao mesmo Lempo, e Chefe de LsLado e Chefe de Coverno,
$ C presldenLe e escolhldo por voLao popular,
$ C mandaLo presldenclal, bem com os dos parlamenLares, e preflxado, no
podendo o presldenLe, exceLo na hlpLese do lmpeocbmeot, ser demlLldo pelo
voLo parlamenLar, nem o LeglslaLlvo ser dlssolvldo pelo presldenLe,
$ C mlnlsLerlo e deslgnado pelo presldenLe e e responsvel peranLe ele, no
peranLe o LeglslaLlvo.

10.1 res|dente da kepb||ca como Chefe de Lstado e Chefe de Governo. Iunes
pres|denc|a|s.
Conslderando o prevlsLo no arL. 76 da Cl/88, o modelo brasllelro Lraz a ldela de
um oder Lxecut|vo un|pessoa|, ou se[a, o resldenLe da 8epubllca exerce as funes
execuLlvas, quals se[am: Chefe de LsLado, Chefe de Coverno, Chefe da AdmlnlsLrao
ubllca lederal e ComandanLe-em-Chefe das loras Armadas:

.

Cbservaes:
a) C rol do arL. 84 e meramenLe exempllflcaLlvo,
b) As aLrlbules prevlsLas no arL. 84, vl, xll e xxv (prlmelra parLe), podem
ser delegadas, nos Lermos do arL. 84, pargrafo unlco.

Atribuies do
presidente da
Repblica
(art. 84)
Chefe de Estado: representante do Brasil nas relaes
internacionais (art. 84, VII, VIII, XIX, XX, XXI e XXII).
Chefe de Governo: prtica de negcios internos e de
natureza poltica (art. 84, I, III, IV, V, IX a XIII, XV, XVII,
XXIII, XXIV, XXVI e XXVII).
Chefe da Administrao pblica Federal: art. 84, II,
VI, XVI e XXV).
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
10.2 As responsab|||dades do res|dente da kepb||ca
As responsabllldades do resldenLe da 8epubllca, lnclulndo-se algumas regras
sobre o processo de lmpedlmenLo e por crlmes comuns, esLo nos arts. 8S e 86 da
Cl/88.

10.2.1 Cs cr|mes de responsab|||dade do res|dente da kepb||ca
Crlmes de responsabllldade so lnfraes pollLlco-admlnlsLraLlvas comeLldas no
exerclclo da funo. Segundo 8AS1CS (2002, p. 608) os, j...] ocopootes Je oltos cotqos
pobllcos Jo stoJo esto sojeltos oo s s sooes ptevlstos poto o pttlco Je otos
loftloqeotes Jos lels peools Jo lols, mos tombm o omo especlol opeooo poe
cooslste oo JeslovestlJoto Jos cotqos poe ocopom, ocompooboJo oo oo Jo ptolblo
Je vlt o ossomlt oovos fooes pobllcos oo fototo. stos coosepooclos so tlJos pot
polltlcos e , em tozo Jlsso, os otos poe os eosejom, JeslqooJos Je ctlmes polltlcos.

na ConsLlLulo, conLudo, os crlmes de responsabllldade foram
exemp||f|cat|vamente lanados no art. 8S, quals se[am:

Att. 85. 5o ctlmes Je tespoosoblllJoJe os otos Jo lteslJeote Jo kepobllco
poe oteotem cootto o coostltolo leJetol e, especlolmeote, cootto.
l - o exlstoclo Jo uolo,
ll - o llvte exetclclo Jo loJet leqlslotlvo, Jo loJet IoJlcltlo, Jo Mlolsttlo
lobllco e Jos loJetes coostltocloools Jos oolJoJes Jo leJetoo,
lll - o exetclclo Jos Jlteltos polltlcos, loJlvlJools e soclols,
lv - o seqotooo lotetoo Jo lols,
v - o ptoblJoJe oo oJmlolsttoo,
vl - o lel otomeottlo,
vll - o comptlmeoto Jos lels e Jos Jeclses joJlclols.
lotqtofo oolco. sses ctlmes seto JeflolJos em lel especlol, poe estobelecet
os ootmos Je ptocesso e jolqomeoto.

10.2.2.1 C processo dos cr|mes de responsab|||dade
C processo de lmpedlmenLo esL regulado pela Lel 1.079/30 e na prprla
ConsLlLulo lederal. L um processo que se dlvlde, baslcamenLe, em duas fases: a)
adm|ss|b|||dade pe|a Cmara dos Deputados b) processo e [u|gamento pe|o Senado
Iedera|.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
1. Iase - IUI2C DL ADMISSI8ILIDADL
Cabe a Cmara dos uepuLados, nos Lermos do art. S2, I, da ConsLlLulo
lederal, por 2/3 de seus membros (voLao nomlnal, pelo slsLema de chamada dos
parlamenLares), auLorlzar os processos crlmlnals conLra resldenLe da 8epubllca, vlce-
resldenLe da 8epubllca e MlnlsLros de LsLado.
Lssa auLorlzao demonsLra-se verdadelro [ulzo de admlsslbllldade, em que a
Cmara dos uepuLados declara procedenLe ou lmprocedenLe a acusao por crlme de
responsabllldade reallzada por um cldado.
nesse procedlmenLo de verlflcao da admlsslbllldade do processo, cabe a
Cmara dos uepuLados verlflcar: 1) valor das provas e gravldade do faLo, 2)
convenlncla pollLlco-soclal.
nada obsLanLe, em que pese haver a verlflcao da exlsLncla de provas e
mesmo da gravldade do faLo lmpuLado, deve ser ressalLado que o crlLerlo que
realmenLe devem os uepuLados lederals conslderar para dar a auLorlzao para o
processo e estr|tamente po||t|co, como se dlsse, de conven|nc|a po||t|co-soc|a|.

2. Iase - kCCLSSC L IULGAMLN1C
AdmlLlda a acusao por crlme de responsabllldade, caber ao Senado lederal,
v|ncu|adamente, processar e [ulgar a auLorldade acusada. A sesso de [ulgamenLo ser
presldlda pelo resldenLe do S1l (arL. 32, pargrafo unlco).
lnsLaurado o processo no Senado lederal, flcar o resldenLe da 8epubllca
suspenso de suas funes por cenLo e olLenLa dlas (180). Se, ulLrapassado esse prazo, o
[ulgamenLo alnda no Llver sldo concluldo, cessar o afasLamenLo do resldenLe da
8epubllca, sem pre[ulzo do regular andamenLo do processo (Cl, arL. 86, 1., ll, e
2.).
A condenao, se houver, nos Lermos do arL. 32, pargrafo unlco, da
ConsLlLulo lederal, Ler a forma de resoluo e somenLe poder ser proferlda pelo
voLo de 2/3 dos lnLegranLes do Senado lederal e llmlLar-se-, sem pre[ulzo das demals
sanes [udlclals cablvels, a:
a) perda do cargo,
b) lnablllLao para exerclclo da funo publlca por olLo anos.

10.2 C processo dos cr|mes comuns
C processo das lnfraes penals comuns esL regulado pela Lel 8.038/90 e na
prprla ConsLlLulo lederal. L um processo que Lambem se dlvlde em duas fases: a)
adm|ss|b|||dade pe|a Cmara dos Deputados b) processo e [u|gamento pe|o
Supremo 1r|buna| Iedera| (CI, art. 102, I, ; e 4).

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1. Iase - IUI2C DL ADMISSI8ILIDADL
nos casos dos crlmes de ao penal publlca, caber excluslvamenLe ao
rocurador-Ceral da 8epubllca denunclar a auLorldade no Supremo 1rlbunal lederal.
Se, ao conLrrlo, LraLar-se de crlme de ao penal prlvada, caber ao ofendldo,
Lambem no S1l, lmpeLrar a quelxa-crlme.
Cfereclda a denuncla ou a quelxa-crlme dlreLamenLe no S1l, o 1rlbunal
sollclLar autor|zao Cmara dos Deputados para lnsLaurao do processo.
Cabe a Cmara dos uepuLados, da mesma forma que ocorre nos crlmes de
responsabllldade, nos Lermos do art. S2, I, da ConsLlLulo lederal, por 2/3 de seus
membros (voLao nomlnal, pelo slsLema de chamada dos parlamenLares), auLorlzar os
processos crlmlnals conLra resldenLe da 8epubllca, vlce-resldenLe da 8epubllca e
MlnlsLros de LsLado.
8essalLa-se, novamenLe, que o crlLerlo uLlllzado na admlsslbllldade do processo
e estr|tamente po||t|co, ou se[a, de pura conven|nc|a po||t|co-soc|a|.

2. Iase - kCCLSSC L IULGAMLN1C
AdmlLlda a acusao por crlme de comum, caber ao Supremo 1rlbunal lederal
processar e [ulgar a auLorldade acusada.
8eceblda a acusao pelo S1l, flcar o resldenLe da 8epubllca suspenso de
suas funes por cenLo e olLenLa dlas (180). Se, ulLrapassado esse prazo, o [ulgamenLo
alnda no Llver sldo concluldo, cessar o afasLamenLo do resldenLe da 8epubllca, sem
pre[ulzo do regular andamenLo do processo (Cl, arL. 86, 1., l e 2.).
A condenao do resldenLe da 8epubllca lmporLar a apllcao da sano
pena| correspondente ao de||to e prevlsLa na leglslao penal comum, lncluslve esLar
su[elLo a prlso, nos Lermos do arL. 86, 3., da ConsLlLulo lederal.
Alem dlsso, por fora do arL. 13, lll, da ConsLlLulo lederal, a condenao
penal LranslLada em [ulgado lmporLar na suspenso dos dlrelLos pollLlcos e, por
efelLos reflexos e lndlreLos, Lambem na perda do cargo.
Lembre-se, flnalmenLe, de que resldenLe da 8epubllca faz [us a
lttespoosoblllJoJe peool telotlvo (CI, art. 84, 4.). Asslm, no se poder
responsablllzar o resldenLe da 8epubllca, duranLe o mandaLo, se o crlme for comeLldo
antes do |n|c|o deste, ou, se praLlcado duranLe o mandaLo, no t|ver re|ao com a
funo pres|denc|a|.
Lm resumo, o resldenLe da 8epubllca, somenLe poder ser processado e
[ulgado peranLe o S1l se se LraLar de crlmes comeLldos durante o mandato e ||gados
ao exerc|c|o da funo pres|denc|a|. nos demals casos (crlmes praLlcados anLes do
lnlclo do mandaLo ou que no Lenham llgao com o oflclo presldenclal), a prescr|o
f|car suspensa enquanto durar o mandato (S1l, lnq. 672/ul. 8el. Mln. Celso de
Mello. uI 16-04-1993), permlLlndo-se, enLo, a fuLura responsablllzao penal.
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10.3 SUCLSSC kLSIDLNCIAL
nos Lermos da ConsLlLulo lederal, arts. 80 e 81, e posslvel esLabelecer que a
llnha sucessrla do resldenLe da 8epubllca esL asslm ordenada:

resldenLe da 8epubllca
vlce-resldenLe da 8epubllca
resldenLe da Cmara dos uepuLados
resldenLe do Senado lederal
resldenLe do Supremo 1rlbunal lederal

nada obsLanLe, sempre segulndo a ordem esLabeleclda pela ConsLlLulo, deve
ser observado o segulnLe:

a) Vacnc|a de res|dente e V|ce-res|dente na pr|me|ra metade do mandato
(do|s pr|me|ros anos):
Assumlr a resldncla da 8epubllca, temporar|amente, o resldenLe da
Cmara dos uepuLados ou o resldenLe do Senado lederal ou o resldenLe do
S1l, reallzando-se eleles dlreLas para ambos os cargos noventa d|as depols
de aberLa a ulLlma vaga (de resldenLe ou de vlce-resldenLe),

b) Vacnc|a de res|dente e V|ce-res|dente na segunda metade do mandato
(|t|mos do|s anos):
Assumlr a resldncla da 8epubllca, temporar|amente, o resldenLe da
Cmara dos uepuLados ou o resldenLe do Senado lederal ou o resldenLe do
S1l, reallzando-se eleles para ambos os cargos, pelo Congresso naclonal
(lndlreLa) tr|nta d|as depols de aberLa a ulLlma vaga (de resldenLe ou de vlce-
resldenLe),

Substitutos
Sucessor e substituto
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1) (1cn|co Iud|c|r|o - 1k1 3. keg|o - 2009) L INCCkkL1C af|rmar que o res|dente da
kepb||ca
(A) flcar suspenso de suas funes, por crlme de responsabllldade, aps a lnsLaurao desse
processo pelo Supremo 1rlbunal lederal.
(8) no pode ser responsablllzado por aLos esLranhos ao exerclclo de suas funes na vlgncla
de seu mandaLo.
(C) dever responder por crlme de responsabllldade se praLlcar aLo que aLenLe conLra a lel
oramenLrla.
(u) no esLar su[elLo a prlso, por lnfraes comuns, enquanLo no sobrevler a senLena
condenaLrla.
(L) ser submeLldo a [ulgamenLo peranLe o Supremo 1rlbunal lederal, nas lnfraes comuns,
e pelo Senado lederal, nos crlmes de responsabllldade.

2) (1cn|co Iud|c|r|o 1k1 9 keg|o -2010) Nas |nfraes pena|s comuns e nos cr|mes de
responsab|||dade, a acusao fe|ta contra o res|dente da kepb||ca dever ocorrer por
parte de
(A) dols Leros do Senado lederal, em ambos os casos.
(8) meLade da Cmara dos uepuLados e meLade do Senado lederal, respecLlvamenLe.
(C) um Lero do Supremo 1rlbunal lederal e um Lero do Congresso naclonal,
respecLlvamenLe.
(u) dols Leros da Cmara dos uepuLados, em ambos os casos.
(L) meLade do Congresso naclonal e meLade do Supremo 1rlbunal lederal, respecLlvamenLe.

3) (Iu|z de D|re|to - LS - 2011) Com base no que d|spe a CI acerca do oder Lxecut|vo e
da adm|n|strao pb||ca, ass|na|e a opo correta.
(A) Como auxlllares dlreLos do presldenLe da 8epubllca, os mlnlsLros de LsLado podem ser
convocados para presLar, pessoalmenLe, lnformaes sobre assunLo prevlamenLe
deLermlnado peranLe o plenrlo do Senado lederal e o da Cmara dos uepuLados,
conLudo, no que dlz respelLo as comlsses, o compareclmenLo deles s pode ocorrer por
sua prprla lnlclaLlva e medlanLe enLendlmenLo com a Mesa respecLlva.
(8) A Cl deLermlna que os servldores publlcos organlzados em carrelra se[am remunerados
excluslvamenLe por subsldlo flxado em parcela unlca.
(C) C slsLema consLlLuclonal condlclona a crlao de auLarqulas, fundaes publlcas,
socledades de economla mlsLa e empresas publlcas a aprovao de lel especlflca na qual se
deflnam suas reas de aLuao.
(u) C presldenLe e o vlce-presldenLe da 8epubllca no podem ausenLar-se do pals por mals de
qulnze dlas sem auLorlzao do Congresso naclonal, sob pena de perda do cargo.
(L) As compeLnclas prlvaLlvas do presldenLe da 8epubllca, dlsposLas no LexLo consLlLuclonal,
no podem ser ob[eLo de delegao, uma vez que represenLam prerrogaLlvas lnerenLes a
sua condlo slmulLnea de chefe de governo e chefe de LsLado.
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4) (1cn|co Iud|c|r|o - 1k1 6 keg|o - 2012) Lm re|ao ao tema responsab|||dade do
res|dente da kepb||ca, cons|dere:
l. CompeLe prlvaLlvamenLe ao Senado lederal processar e [ulgar o resldenLe da
8epubllca nos crlmes de responsabllldade, podendo sanclon-lo com pena de
prlvao de llberdade e lnablllLao, por olLo anos, para o exerclclo de funo
publlca.
ll. C resldenLe da 8epubllca, na vlgncla de seu mandaLo, no pode ser
responsablllzado por aLos esLranhos ao exerclclo de suas funes.
lll. LnquanLo no sobrevler senLena condenaLrla, nas lnfraes comuns, o
resldenLe da 8epubllca no esLar su[elLo a prlso.
Lst correto o que se af|rma em
(A) l, apenas.
(8) ll, apenas.
(C) l e ll, apenas.
(u) ll e lll, apenas.
(L) l, ll e lll.

S) (Ana||sta Iud|c|r|o- 1k1 6. keg|o - 2012) Compete pr|vat|vamente ao res|dente da
kepb||ca
(A) nomear, aps a aprovao do Congresso naclonal, MlnlsLros do Supremo 1rlbunal lederal.
(8) celebrar a paz, auLorlzado ou com o referendo do Congresso naclonal.
(C) exercer, com o auxlllo dos uepuLados e Senadores, a dlreo superlor da admlnlsLrao
federal.
(u) nomear e exonerar MlnlsLros de LsLado com a anuncla do Congresso naclonal.
(L) presLar, LrlmesLralmenLe, ao Senado lederal, as conLas referenLes ao exerclclo de seu
mandaLo.

6) (Ana||sta Iud|c|r|o- 1k1 6. keg|o - 2012) Nas |nfraes pena|s comuns, o res|dente
da kepb||ca ser submet|do a [u|gamento perante o
(A) Supremo 1rlbunal lederal, no sendo necessrla prevla auLorlzao da Cmara dos
uepuLados.
(8) Supremo 1rlbunal lederal, desde que a Cmara dos uepuLados admlLa a acusao conLra
ele, por dols Leros de seus membros.
(C) Senado lederal, desde que a Cmara dos uepuLados admlLa a acusao conLra ele, por
dols Leros de seus membros.
(u) Senado lederal, no sendo necessrla prevla auLorlzao da Cmara dos uepuLados.
(L) Senado lederal, desde que a Cmara dos uepuLados admlLa a acusao conLra ele, por
Lrs qulnLos de seus membros.
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7) (M]GC - 2012) C oder Lxecut|vo exerc|do pe|o res|dente da kepb||ca, aux|||ado
pe|os M|n|stros de Lstado. Acerca do tema, ass|na|e as a|ternat|vas aba|xo:

l- CompeLe prlvaLlvamenLe ao resldenLe da 8epubllca conceder lndulLo e comuLar
penas, com audlncla, se necessrlo, dos rgos lnsLlLuldos em lel, sendo-lhe
vedado delegar referlda aLrlbulo aos MlnlsLros de LsLado.
ll- So crlmes de responsabllldade os aLos do resldenLe da 8epubllca que aLenLem
conLra a ConsLlLulo lederal e, especlalmenLe, conLra a probldade na
admlnlsLrao.
lll- AdmlLlda a acusao conLra o resldenLe da 8epubllca, por dols Leros da
Cmara dos uepuLados, ser ele submeLldo a [ulgamenLo peranLe o Supremo
1rlbunal lederal, nas lnfraes penals comuns, ou peranLe o Senado lederal, nos
crlmes de responsabllldade.
lv- C resldenLe flcar suspenso de suas funes nas lnfraes penals comuns, se
receblda a denuncla ou quelxa-crlme pelo Supremo 1rlbunal lederal, esLando
su[elLo a prlso apenas com o LrnslLo em [ulgado da senLena condenaLrla.
(A) Apenas as alLernaLlvas l e lv esLo lncorreLas.
(8) 1odas as alLernaLlvas esLo correLas.
(C) 1odas as alLernaLlvas esLo lncorreLas.
(u) Apenas a alLernaLlva l esL lncorreLa.

8) (Ana||sta Iud|c|r|o 1kI 2 keg|o - 2012) ka|mundo, res|dente da kepb||ca, est
sendo acusado pe|a prt|ca de hom|c|d|o do|oso em face de sua ex-esposa 8rbara.
Adm|t|da a acusao contra o ka|mundo, por
(A) dols Leros da Cmara dos uepuLados, ser ele submeLldo a [ulgamenLo peranLe o
Supremo 1rlbunal lederal.
(8) dols Leros da Cmara dos uepuLados, ser ele submeLldo a [ulgamenLo peranLe o
Congresso naclonal.
(C) um Lero da Cmara dos uepuLados, ser ele submeLldo a [ulgamenLo peranLe o
Supremo 1rlbunal lederal.
(u) dols Leros do Senado lederal, ser ele submeLldo a [ulgamenLo peranLe o Congresso
naclonal.
(L) um Lero do Senado lederal, ser ele submeLldo a [ulgamenLo peranLe o Supremo
1rlbunal lederal.

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9) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL]CL - 2012) Atos do res|dente da kepb||ca que contrar|em
a prob|dade na adm|n|strao e o descumpr|mento das dec|ses [ud|c|a|s, dentre
outros, so cons|derados
(A) respecLlvamenLe crlmes de responsabllldade e lnfraes penals comuns.
(8) lnfraes penals comuns, apenas.
(C) respecLlvamenLe lnfraes penals comuns e crlmes de responsabllldade.
(u) crlmes de responsabllldade, apenas.
(L) lnfraes penals comuns e crlmes pollLlcos.

10) (1IC - 2008) Sobre a responsab|||zao do res|dente da kepb||ca correto af|rmar,
LkCL1C:
(A) LnquanLo no sobrevler senLena condenaLrla, nas lnfraes comuns, o resldenLe da
8epubllca no esLar su[elLo a prlso.
(8) C resldenLe flcar suspenso de suas funes nas lnfraes penals comuns, se receblda a
denuncla ou quelxa-crlme pelo Supremo 1rlbunal lederal.
(C) C resldenLe flcar suspenso de suas funes nos crlmes de responsabllldade, aps a
lnsLaurao do processo pelo Senado lederal.
(u) Se, decorrldo o prazo de LrezenLos e sessenLa e clnco dlas, o [ulgamenLo do resldenLe no
Llver sldo concluldo, cessar o seu afasLamenLo, sem pre[ulzo do regular prossegulmenLo
do processo.
(L) C resldenLe da 8epubllca, na vlgncla de seu mandaLo, no pode ser responsablllzado por
aLos esLranhos ao exerclclo de suas funes.

GA8AkI1C
1 A 6 8
2 D 7 D
3 D 8 A
4 D 9 D
S 8 10 D

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!"#$%&'( **
Y_1`K ]j1c!ciKc_

nos Lermos do arL. 92, so rgos do oder !udlclrlo:
l - o 5optemo 1tlboool leJetol,
l-A o cooselbo Nocloool Je Iostlo,
ll - o 5opetlot 1tlboool Je Iostlo,
lll - os 1tlboools keqloools leJetols e Iolzes leJetols,
lv - os 1tlboools e Iolzes Jo 1tobolbo,
v - os 1tlboools e Iolzes leltotols,
vl - os 1tlboools e Iolzes Mllltotes,
vll - os 1tlboools e Iolzes Jos stoJos e Jo ulsttlto leJetol e 1ettlttlos.

1odavla, no se lnflra que o arL. 92 Lenha llsLado Lodos os rgos do oder
!udlclrlo, pela slmples razo de que o rol desse arLlgo nunca teve a pretenso de ser
exaust|vo, mas meramenLe exempllflcaLlvo (MC1A, 2008).
Asslm, ouLros rgos que lndlscuLlvelmenLe lnLegram o oder !udlclrlo
brasllelro, de lgual forma, no foram llsLados no arL. 92: 1rlbunal do !url (arL. 3.,
xxxvlll), !ulzados Lspeclals (arL. 98, l), !usLla de az (arL. 98, ll) e !unLas LlelLorals (arL.
118).

11.1 A |nst|tu|o do Conse|ho Nac|ona| de Iust|a - Lmenda Const|tuc|ona| n. 4S]04
Com o advenLo da Lmenda ConsLlLuclonal n. 43/04, fol lnsLlLuldo o Conselho
naclonal de !usLla, nos Lermos do arL. 103-8, 4., da ConsLlLulo lederal, que
exercerla a funo de conLrole exLerno das aLlvldades do oder !udlclrlo.
AnoLe-se, lnlclalmenLe, que e duvldosa a alada desse rgo como conLrole
exLerno", na medlda em que se enconLra lnLegrado na esLruLura do oder !udlclrlo
(arL. 92, l-A).
Ademals, as funes do Conselho so LlplcamenLe admlnlsLraLlvas, mesmo que,
em alguns casos, assumam semelhana com aLlvldades [udlcanLes, com esclarece
aballzada douLrlna (C8AMS18uM, 2003). CuLra slLuao que, evldenLemenLe,
conduz a naLureza puramenLe admlnlsLraLlva do Conselho naclonal de !usLla e que
suas declses no fazem colsa [ulgada, podendo ser, lncluslve, ob[eLo de conLrole
[urlsdlclonal, conforme prescreve o arL. 102, l, r, da Cl/88.
Lm que pese Loda a conLroversla gerada pela lmplanLao do rgo, assumlu
relevo a dlscusso sobre a posslvel vlolao do arL. 2. da ConsLlLulo lederal, dada a
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naLureza hlbrlda de sua composlo e pelo faLo de que a nomeao dos lnLegranLes e
reallzada pelo resldenLe da 8epubllca.
Com esse argumenLo, acrescldo de que o Conselho naclonal de !usLla Lambem
vlola o pacLo federaLlvo", pols lmpe uma subordlnao hlerrqulca admlnlsLraLlva,
oramenLrla, flnancelra e dlsclpllnar ao oder !udlclrlo dos LsLados, compellu a
Assoclao dos MaglsLrados 8rasllelros lmpeLrar com Ao ulreLa de
lnconsLlLuclonalldade (Aul 3367), para que se reconhea a lnconsLlLuclonalldade do
rgo de conLrole exLerno".
C S1l (Aul 3367), por sua vez, por ma|or|a, com voLos vencldos do MlnlsLro
Marco Aurello, que [ulgava a ao lnLegralmenLe procedenLe, da MlnlsLra Lllen Cracle
e do MlnlsLro Carlos velloso, que [ulgavam parclalmenLe procedenLe a ao para
declarar a lnconsLlLuclonalldade dos lnclsos x, xl, xll e xlll do arLlgo 103-8,
acrescenLado pela emenda consLlLuclonal referlda, e do MlnlsLro Sepulveda erLence,
que a [ulgava procedenLe, em menor exLenso, decldlu, no merlLo, pela
const|tuc|ona||dade do Conse|ho, aduzlndo que a LC 43/04 no afeLou a subslsLncla
do nucleo pollLlco do prlnclplo da separao dos poderes, pols houve preservao da
funo [urlsdlclonal, Llplca do !udlclrlo, e das condles maLerlals do seu exerclclo
lmparclal e lndependenLe. LnLendeu a CorLe Suprema, alnda, que a Sumula 649 do S1l
no serla apllcvel ao caso.

11.2 Competnc|as para [u|gamentos prev|stas na Const|tu|o Iedera|
nos Lermos da ConsLlLulo, exlsLem auLorldades com garanLla de [ulgamenLo
em rgos alhelos a esLruLura do oder !udlclrlo e, ouLras, fazem [us ao denomlnado
foro prlvlleglado".
Lssa garanLla de [ulgamenLo em rgos dlversos da !usLla comum" lnsere-se
no mblLo das lmunldades consLlLuclonals, cu[o ob[eLlvo e assegurar a lndependncla
em relao aos demals oderes da 8epubllca, permlLlndo a plena aLuao da
auLorldade, lmpedlndo consLranger o pleno desenvolvlmenLo de suas aLrlbules por
qualquer sorLe de ameaas, lncluslve quanLo a processos [udlclals que poderlam ser de
moLlvao puramenLe pollLlca.
Asslm, o !ulz naLural, para essas auLorldades, e aquele orlglnarlamenLe
deLermlnado pela prprla ConsLlLulo. LxempllflcaLlvamenLe, apresenLam-se algumas
compeLnclas:

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AU1CkIDADL
LSLCIL DL
INIkAC
kLVISC
CCNS1I1UCICNAL
IUI2 NA1UkAL AkA IULGAMLN1C
res|dente da kepb||ca
Crlme comum ArL. 102, l, b S1l
Crlme de
responsabllldade
ArL. 32, l Senado lederal
V|ce-res|dente
Crlme de
responsabllldade
M|n|stros de Lstado
Crlme comum ArL. 102, l, c S1l
Crlme de
responsabllldade
conexo
Crlme de
responsabllldade
no conexo
ArL. 102, l, c S1l
M|n|stros do S1I
Crlme comum ArL.102, l, b S1l
Crlme de
responsabllldade
ArL. 32, ll Senado lederal
rocurador-Gera| da
kepb||ca
Crlme de
responsabllldade
Membros do CNI e CNM
Crlme comum ue acordo com a cargo de orlgem
Crlme de
responsabllldade
Advogado-Gera| da Un|o
Crlme de
responsabllldade
Governador de Lstado
Crlme comum ArL.103, l, a S1!
Crlme de
responsabllldade
ue acordo com a ConsLlLulo LsLadual
Desembargadores Iedera|s e
Lstadua|s
Crlme comum ArL. 103, l, a S1!
Crlme de
responsabllldade
ArL. 103, l, a S1!

11.3 r|nc|pa|s |novaes traz|das pe|a Lmenda Const|tuc|ona| n. 4S]04 (keforma
do Iud|c|r|o)
A esLruLura e o funclonamenLo do oder !udlclrlo sofreram senslvel
modlflcao aLraves da Lmenda ConsLlLuclonal n. 43, publlcada em 31 de dezembro
de 2004. Alguns dos ponLos alLerados dlzem respelLo a:

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a) lncluso do rlnclplo da celerldade processual (arL. 3., Lxxvlll),
b) prevlso de que LraLados de ulrelLos Pumanos podem ser equlparados as emendas
consLlLuclonals (arL. 3., 3.),
c) reconheclmenLo da [urlsdlo do 1rlbunal enal lnLernaclonal (arL. 3., 4.),
d) lnsLlLulo do Conselho naclonal de !usLla (arL. 92, l-A) e do Conselho naclonal do
MlnlsLerlo ubllco (arL. 130-A),
e) exlgncla de Lrs anos de aLlvldade [urldlca para lngresso na carrelra da maglsLraLura
(arL. 93, l) e do mlnlsLerlo publlco (arL. 129, 3.),
f) prevlso de cursos oflclals de preparao, aperfeloamenLo e promoo de
maglsLrados (arL. 93, lv),
g) obrlgaLorledade de o [ulz LlLular resldlr na respecLlva comarca (arL. 93, vll),
h) exLlno dos 1rlbunals de Alada (arL. 4. da LC 43/04),
l) prevlso de quarenLena" para os [ulzes aposenLados (arL. 93, pargrafo unlco, v),
[) crlao de !usLla lLlneranLe, no mblLo da !usLla lederal (arL. 107, 2.), da !usLla
do 1rabalho (arL. 113, 1.) e da !usLla LsLadual (arL. 123, 7.),
k) permlsso para que os 1rlbunals 8eglonals lederals (arL. 107, 3.), os 1rlbunals
8eglonals do 1rabalho (arL. 113, 2.) e os 1rlbunals de !usLla (arL. 123, 6.), possam
aLuar descenLrallzadamenLe por melo de Cmaras 8eglonals.

11.4 A regra do "u|nto Const|tuc|ona|" (art. 94 da CI]88)
ueLermlna a ConsLlLulo que 1/3 da composlo LoLal dos 1rlbunals 8eglonals
lederals e dos 1rlbunals de !usLla dos LsLados, ulsLrlLo lederal e 1errlLrlos se[a
preenchlda por membros do MlnlsLerlo ubllco com mals de dez anos de carrelra e por
advogados com noLrlo saber [urldlco, repuLao, com mals de dez anos de efeLlva
aLlvldade proflsslonal. C meLodo de escolha e o segulnLe:

Alem dos 18l e dos 1rlbunals de !usLla, como expressamenLe prev o arL. 94
da Cl/88, com o advenLo da 8eforma do oder !udlclrlo (LC n. 43/04), Lambem os
1r|buna|s do 1raba|ho (S1I, ADI 3490) (arL. 111-A e arL. 113, l), passaram a Ler 1/3 de
sua composlo orlglnrla da advocacla e do MlnlsLerlo ubllco.

Lista sxtupla dos
rgos de
representao de
classe
Lista trplice por
escolha do
Tribunal que tem a
vaga a preencher
Presidente da
Repblica ou
Governador de
Estado para
escolha do nome
que ocupar a
vaga
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
Lembre, alnda, que 1/3 da composlo do Super|or 1r|buna| de Iust|a (arL.
104, pargrafo unlco, ll), ser composLa por advogados e membros do MlnlsLerlo
ubllco, lndlcados na forma do arL. 94.

11.S Acesso aos cargos da mag|stratura e regras de promoo
ulspe o arL. 93, l, da Cl/88, que o lngresso na carrelra, cu[o cargo lnlclal ser o
de [ulz subsLlLuLo, medlanLe concurso publlco de provas e LlLulos, com a parLlclpao
da Crdem dos Advogados do 8rasll em Lodas as fases, ex|g|ndo-se do bachare| em
d|re|to, no m|n|mo, trs anos de at|v|dade [ur|d|ca e obedecendo-se, nas nomeaes,
a ordem de classlflcao.
8essalLe-se que a quesLo da exlgncla de Lrs anos de aLlvldade [urldlca fol
dlsclpllnada pela 8esoluo n 73/2009, do Conselho naclonal de !usLla:
Ait. S9. Consiueia-se ativiuaue juiiuica, paia os efeitos uo ait. S8, 1, alinea "!":
I - aquela exeiciua com exclusiviuaue poi bachaiel em Biieito;
II - o efetivo exeicicio ue auvocacia, inclusive voluntiia, meuiante a
paiticipao anual minima em S (cinco) atos piivativos ue auvogauo (Lei no
8.9u6, 4 ue julho ue 1994, ait. 1o) em causas ou questes uistintas;
III - o exeicicio ue caigos, empiegos ou funes, inclusive ue magistiio
supeiioi, que exija a utilizao pieponueiante ue conhecimento juiiuico;
Iv - o exeicicio ua funo ue conciliauoi junto a tiibunais juuiciais, juizauos
especiais, vaias especiais, anexos ue juizauos especiais ou ue vaias juuiciais, no
minimo poi 16 (uezesseis) hoias mensais e uuiante 1 (um) ano;
v - o exeicicio ua ativiuaue ue meuiao ou ue aibitiagem na composio ue
litigios.
1 - E veuaua, paia efeito ue compiovao ue ativiuaue juiiuica, a contagem
uo estgio acaumico ou qualquei outia ativiuaue anteiioi obteno uo giau
ue bachaiel em Biieito.
2 - A compiovao uo tempo ue ativiuaue juiiuica ielativamente a caigos,
empiegos ou funes no piivativos ue bachaiel em Biieito sei iealizaua
meuiante ceitiuo ciicunstanciaua, expeuiua pelo oigo competente, inuicanuo
as iespectivas atiibuies e a pitica ieiteiaua ue atos que exijam a utilizao
pieponueiante ue conhecimento juiiuico, cabenuo Comisso ue Concuiso, em
ueciso funuamentaua, analisai a valiuaue uo uocumento.

8elaLlvamenLe a promoo dos maglsLrados, esL se dar de enLrncla para
enLrncla, alLernadamenLe, por anLlgldade e mereclmenLo, nos Lermos do arL. 93, ll,
da a Cl/88, o qual esLabeleceu uma serle de normas a saber:
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
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a. e obrlgaLrla a promoo do [ulz que flgure por Lrs vezes consecuLlvas
ou clnco alLernadas em llsLa de mereclmenLo,
b. a promoo por mereclmenLo pressupe dols anos de exerclclo na
respecLlva enLrncla e lnLegrar o [ulz a prlmelra qulnLa parLe da llsLa de
anLlgldade desLa, salvo se no houver com Lals requlslLos quem acelLe
o lugar vago,
c. aferlo do mereclmenLo conforme o desempenho e pelos crlLerlos
ob[eLlvos de produLlvldade e presLeza no exerclclo da [urlsdlo e pela
freqncla e aprovelLamenLo em cursos oflclals ou reconhecldos de
aperfeloamenLo,
d. na apurao de anLlgldade, o Lrlbunal somenLe poder recusar o [ulz
mals anLlgo pelo voLo fundamenLado de dols Leros de seus membros,
conforme procedlmenLo prprlo, e assegurada ampla defesa, repeLlndo-
se a voLao aLe flxar-se a lndlcao,
e. no ser promovldo o [ulz que, ln[usLlflcadamenLe, reLlver auLos em seu
poder alem do prazo legal, no podendo devolv-los ao carLrlo sem o
devldo despacho ou declso,

11.6 Garant|as de |ndependnc|a do oder Iud|c|r|o
Lnslna Alexandre de Moraes (2008, p. 499), que ao oder !udlclrlo foram
desLlnadas garanLlas lnsLlLuclonals, pols dlzem respelLo a lnsLlLulo como um Lodo,
assegurando a lndependncla do oder !udlclrlo no relaclonamenLo com os demals
oderes. Lssas garant|as ser|am a ||berdade de esco|ha dos d|r|gentes dos 1r|buna|s
(art. 96) e a autonom|a func|ona|, adm|n|strat|va e f|nance|ra (art. 99):

/#%0 <=0 Compete piivativamente:
> ? aos tiibunais:
c) $.$6$# *$+* @#6A&* 4"#$%"B&* $ $.-C&#-# *$+* #$6"D$)%&* ")%$#)&*,
com obseivncia uas noimas ue piocesso e uas gaiantias piocessuais
uas paites, uisponuo sobie a competncia e o funcionamento uos
iespectivos oigos juiisuicionais e auministiativos;
(...)

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
/#%0 <<0 Ao Pouei }uuiciiio asseguiaua -+%&)&D"- -4D")"*%#-%"B- $
:")-),$"#-0
E FG ? 0s tiibunais elaboiaio suas piopostas oiamentiias uentio uos
limites estipulauos conjuntamente com os uemais Poueies na lei ue
uiietiizes oiamentiias.
E HG ? 0 encaminhamento ua pioposta, ouviuos os outios tiibunais
inteiessauos, compete:
> ? no mbito ua 0nio, aos Piesiuentes uo Supiemo Tiibunal Feueial e uos
Tiibunais Supeiioies, com a apiovao uos iespectivos tiibunais;
>> ? no mbito uos Estauos e no uo Bistiito Feueial e Teiiitoiios, aos
Piesiuentes uos Tiibunais ue }ustia, com a apiovao uos iespectivos
tiibunais.
E IG - Se os oigos iefeiiuos no 2 no encaminhaiem as iespectivas
piopostas oiamentiias uentio uo piazo estabeleciuo na lei ue uiietiizes
oiamentiias, o Pouei Executivo consiueiai, paia fins ue consoliuao
ua pioposta oiamentiia anual, os valoies apiovauos na lei oiamentiia
vigente, ajustauos ue acoiuo com os limites estipulauos na foima uo 1
ueste aitigo.
E JG ? Se as piopostas oiamentiias ue que tiata este aitigo foiem
encaminhauas em uesacoiuo com os limites estipulauos na foima uo 1,
o Pouei Executivo pioceuei aos ajustes necessiios paia fins ue
consoliuao ua pioposta oiamentiia anual.
E KG ? Buiante a execuo oiamentiia uo exeicicio, no pouei havei a
iealizao ue uespesas ou a assuno ue obiigaes que extiapolem os
limites estabeleciuos na lei ue uiietiizes oiamentiias, exceto se
pieviamente autoiizauas, meuiante a abeituia ue ciuitos suplementaies
ou especiais.

11.4 Garant|as dos membros do oder Iud|c|r|o

11.4.1 Garant|as de ||berdade (art. 9S)

Cs [ulzes gozam das segulnLes garant|as:
I - v|ta||c|edade, que, no prlmelro grau, s ser adqulrlda aps dols anos de
exerclclo, dependendo a perda do cargo, nesse perlodo, de dellberao do
Lrlbunal a que o [ulz esLlver vlnculado, e, nos demals casos, de senLena [udlclal
LranslLada em [ulgado,
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II - |namov|b|||dade, salvo por moLlvo de lnLeresse publlco, na forma do arL. 93,
vlll,
III - |rredut|b|||dade de subs|d|o, ressalvado o dlsposLo nos arLs. 37, x e xl, 39,
4, 130, ll, 133, lll, e 133, 2, l.

11.7.2 Garant|as de |mparc|a||dade (art. 9S, pargrafo n|co)

Aos [ulzes e vedado:
I - exercer, alnda que em dlsponlbllldade, ouLro cargo ou funo, salvo uma de
maglsLerlo,
II - receber, a qualquer LlLulo ou preLexLo, cusLas ou parLlclpao em processo,
III - dedlcar-se a aLlvldade pollLlco-parLldrla.
IV - receber, a qualquer LlLulo ou preLexLo, auxlllos ou conLrlbules de pessoas
flslcas, enLldades publlcas ou prlvadas, ressalvadas as excees prevlsLas em lel,
V - exercer a advocacla no [ulzo ou Lrlbunal do qual se afasLou, anLes de
decorrldos Lrs anos do afasLamenLo do cargo por aposenLadorla ou
exonerao.

11.8 Lstrutura dos 1r|buna|s do oder Iud|c|r|o (nos ||m|tes do Ld|ta| n 01]2010)

SUkLMC 1kI8UNAL ILDLkAL

rev|so const|tuc|ona|

ArL. 101

N. de |ntegrantes

Cnze MlnlsLros

kequ|s|tos para o cargo

ldade enLre 33 e 63 anos
8rasllelro naLo
Cozo dos dlrelLos pollLlcos (MC8ALS, 2008)
noLvel saber [urldlco e repuLao lllbada
Aprovao por malorla absoluLa do Senado lederal

Cr|gem dos |ntegrantes

Llvre nomeao do resldenLe da 8epubllca

Competnc|as

ArL. 102

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SULkICk 1kI8UNAL DL IUS1IA

rev|so const|tuc|ona| ArL. 104

N. de |ntegrantes
no mlnlmo, 33 MlnlsLros


8rasllelro naLo ou naLurallzado
noLvel saber [urldlco e repuLao lllbada


nomeao pelo resldenLe da 8epubllca, da segulnLe
forma:

1/3 de [ulzes dos 18l

1/3 de desembargadores dos 1!

1/3

Competnc|as

ArL. 103

1kI8UNAL SULkICk DC 1kA8ALnC

N. de |ntegrantes
27 MlnlsLros




nomeao pelo resldenLe da 8epubllca, da segulnLe forma:

1/3 denLre advogados e membros do M1 (arL. 94)

Cs demals denLre [ulzes dos 181, orlundos da maglsLraLura de carrelra,
lndlcados pelo prprlo 1rlbunal Superlor

Competnc|as

ArL. 114

1/6 de advogados

1/6 de membros do MlnlsLerlo
ubllco lederal, LsLaduals e
ulsLrlLal
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1kI8UNAIS kLGICNAIS DC 1kA8ALnC

N. de |ntegrantes
no mlnlmo, 7 !ulzes


8ecruLados, quando posslvel, na respecLlva reglo



1/3 denLre advogados e membros do M1 (arL. 94)

Cs demals medlanLe promoo dos !ulzes do 1rabalho por anLlguldade
e mereclmenLo, alLernadamenLe

Competnc|as

ArL. 114

1kI8UNAIS kLGICNAIS ILDLkAIS

N. de |ntegrantes
no mlnlmo, 7 !ulzes


8ecruLados, quando posslvel, na respecLlva reglo



1/3 denLre advogados e membros do Ml (arL. 94)

Cs demals medlanLe promoo dos !ulzes lederals com mals de clnco
anos de exerclclo, por anLlguldade e mereclmenLo, alLernadamenLe

Competnc|as

ArL. 108

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10.8.1 - Competnc|as dos Iu|zes Iedera|s.

As compeLnclas dos [ulzes federals esLo dlsclpllnas no art. 109 da CI]88:

I - as causas em que a unlo, enLldade auLrqulca ou empresa publlca federal forem
lnLeressadas na condlo de auLoras, res, asslsLenLes ou oponenLes, exceLo as de
falncla, as de acldenLes de Lrabalho e as su[elLas a !usLla LlelLoral e a !usLla do
1rabalho,
II - as causas enLre LsLado esLrangelro ou organlsmo lnLernaclonal e Munlclplo ou
pessoa domlclllada ou resldenLe no als,
III - as causas fundadas em LraLado ou conLraLo da unlo com LsLado esLrangelro ou
organlsmo lnLernaclonal,
IV - os crlmes pollLlcos e as lnfraes penals praLlcadas em deLrlmenLo de bens,
servlos ou lnLeresse da unlo ou de suas enLldades auLrqulcas ou empresas publlcas,
excluldas as conLravenes e ressalvada a compeLncla da !usLla MlllLar e da !usLla
LlelLoral,
V - os crlmes prevlsLos em LraLado ou conveno lnLernaclonal, quando, lnlclada a
execuo no als, o resulLado Lenha ou devesse Ler ocorrldo no esLrangelro, ou
reclprocamenLe,
V-A - as causas relaLlvas a dlrelLos humanos a que se refere o 3 desLe arLlgo,
VI - os crlmes conLra a organlzao do Lrabalho e, nos casos deLermlnados por lel,
conLra o slsLema flnancelro e a ordem econmlco-flnancelra,
VII - os "habeas-corpus", em maLerla crlmlnal de sua compeLncla ou quando o
consLranglmenLo provler de auLorldade cu[os aLos no esLe[am dlreLamenLe su[elLos a
ouLra [urlsdlo,
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-daLa" conLra aLo de auLorldade federal,
exceLuados os casos de compeLncla dos Lrlbunals federals,
Ik - os crlmes comeLldos a bordo de navlos ou aeronaves, ressalvada a compeLncla da
!usLla MlllLar,
k - os crlmes de lngresso ou permanncla lrregular de esLrangelro, a execuo de carLa
rogaLrla, aps o "exequaLur", e de senLena esLrangelra, aps a homologao, as
causas referenLes a naclonalldade, lncluslve a respecLlva opo, e a naLurallzao,
kI - a dlspuLa sobre dlrelLos lndlgenas

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1) (AIC]CGU - 2008) Ass|na|e a n|ca opo |ncorreta re|at|va ao oder Iud|c|r|o.
(A) So rgos do oder !udlclrlo os 1rlbunals e !ulzes LlelLorals, lncluslve as !unLas LlelLorals.
(8) So rgos do oder !udlclrlo os 1rlbunals e !ulzes MlllLares, lncluslve o 1rlbunal
MarlLlmo.
(C) A parLlclpao em curso oflclal ou reconhecldo por escola naclonal de formao e
aperfeloamenLo de maglsLrados consLlLul eLapa obrlgaLrla do processo de vlLallclamenLo
do [ulz.
(u) A lel pode llmlLar a presena, em deLermlnados aLos dos rgos do oder !udlclrlo,
lncluslve [ulgamenLos, as prprlas parLes e a seus advogados, ou somenLe a esLes.
(L) As declses admlnlsLraLlvas dos Lrlbunals sero moLlvadas e em sesso publlca, lncluslve as
dlsclpllnares, que Lambem devem ser Lomadas pelo voLo da malorla absoluLa de seus
membros.

2) (ANA - 2009) Ass|na|e a opo correta re|at|va organ|zao dos oderes, ao oder
Leg|s|at|vo e ao oder Lxecut|vo.
(A) C Conselho da 8epubllca e rgo de consulLa do resldenLe da 8epubllca nos assunLos
relaclonados com a soberanla naclonal e a defesa do LsLado democrLlco.
(8) no exerclclo do conLrole exLerno, ao Congresso naclonal compeLe [ulgar as conLas dos
admlnlsLradores e demals responsvels por dlnhelros, bens e valores publlcos da
admlnlsLrao dlreLa e lndlreLa, lncluldas as fundaes e socledades lnsLlLuldas e manLldas
pelo poder publlco federal, e as conLas daqueles que derem causa a perda, exLravlo ou
ouLra lrregularldade de que resulLe pre[ulzo ao errlo publlco.
(C) AdmlLlda a acusao conLra o resldenLe da 8epubllca, por dols Leros do Supremo
1rlbunal lederal, ser ele submeLldo a [ulgamenLo peranLe o Senado lederal, nas lnfraes
penals comuns, ou peranLe a Cmara dos uepuLados, nos crlmes de responsabllldade.
(u) Cs MlnlsLros de LsLado sero escolhldos enLre brasllelros naLos malores de vlnLe e um
anos e no exerclclo dos dlrelLos pollLlcos.
(L) A flscallzao conLbll, flnancelra, oramenLrla, operaclonal e paLrlmonlal da unlo e das
enLldades da admlnlsLrao dlreLa e lndlreLa, quanLo a legalldade, leglLlmldade,
economlcldade, apllcao das subvenes e renuncla de recelLas, ser exerclda pelo
Congresso naclonal, medlanLe conLrole exLerno, e pelo slsLema de conLrole lnLerno de
cada oder.

3) (ANA - 2009) Ass|na|e a opo correta re|at|va organ|zao dos oderes, ao oder
Iud|c|r|o.
(A) A [usLla de paz, composLa de cldados elelLos pelo voLo dlreLo, unlversal e secreLo, possul
compeLncla prlvaLlva para, na forma da lel, celebrar casamenLos, verlflcar, de oflclo ou
em face de lmpugnao apresenLada, o processo de hablllLao e exercer aLrlbules
conclllaLrlas, sem carLer [urlsdlclonal, alem de ouLras prevlsLas na leglslao.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
(8) CompeLe ao Supremo 1rlbunal lederal, preclpuamenLe, a guarda da ConsLlLulo,
cabendo-lhe, enLre ouLras funes, processar e [ulgar, orlglnarlamenLe a homologao de
senLenas esLrangelras e a concesso de exepootot as carLas rogaLrlas.
(C) As causas lnLenLadas conLra a unlo podero ser aforadas na seo [udlclrla em que for
domlclllado o auLor, naquela onde houver ocorrldo o aLo ou faLo que deu orlgem a
demanda ou onde esLe[a slLuada a colsa, ou alnda, no ulsLrlLo lederal, mas as causas em
que a unlo for auLora sero aforadas na seo [udlclrla onde Llver domlclllo a ouLra
parLe.
(u) CompeLe ao Superlor 1rlbunal de !usLla, enLre ouLras funes, processar e [ulgar,
orlglnarlamenLe, nas lnfraes penals comuns e nos crlmes de responsabllldade, os
MlnlsLros de LsLado e os ComandanLes da Marlnha, do LxerclLo e da AeronuLlca.
(L) Sero processadas e [ulgadas na [usLla esLadual, no foro do domlclllo dos segurados ou
beneflclrlos, as causas em que forem parLe lnsLlLulo de prevldncla soclal e segurado,
sempre que a comarca no se[a sede de vara do [ulzo federal, hlpLese em que o recurso
cablvel Lambem ser para o Lrlbunal esLadual da rea de [urlsdlo do [ulz de prlmelro
grau.

4) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kI]4 keg|o - 2004) No que se refere ao Supremo 1r|buna| Iedera|,
certo que
(A) Seus MlnlsLros sero elelLos pelo respecLlvo lenrlo e nomeados pelo respecLlvo
resldenLe, aps aprovao da llsLa Lrlpllce pelo resldenLe da 8epubllca.
(8) Compe-se de onze MlnlsLros escolhldos denLre cldados com mals de LrlnLa anos e menos
de sessenLa anos de ldade.
(C) Seus MlnlsLros sero nomeados pelo resldenLe da 8epubllca, depols de aprovada a
escolha pela malorla absoluLa do Senado lederal.
(u) Sua composlo Ler vlnLe e um MlnlsLros, escolhldos denLre [ulzes dos 1rlbunals
lnferlores, que conLem, no mlnlmo, com qulnze anos de carrelra.
(L) Compe de onze MlnlsLros lndlcados pelo resldenLe da 8epubllca, depols de aprovada a
escolha pela malorla dos lnLegranLes do Congresso naclonal.

S) (AIC]SIN- 2008) Ass|na|e a opo correta re|at|va organ|zao dos oderes.

(A) Cs MlnlsLros do Supremo 1rlbunal lederal sero nomeados pelo resldenLe da 8epubllca,
enLre cldados com mals de LrlnLa e clnco e menos de sessenLa e clnco anos de ldade, de
noLvel saber [urldlco e repuLao lllbada depols de aprovada a escolha pela malorla
absoluLa do Senado lederal, enLre advogados, promoLores de [usLla e membros do oder
!udlclrlo.
(8) Cs MlnlsLros do Superlor 1rlbunal de !usLla sero nomeados pelo resldenLe da
8epubllca, enLre brasllelros com mals de LrlnLa e clnco e menos de sessenLa e clnco anos
de ldade, de noLvel saber [urldlco e repuLao lllbada, depols de aprovada a escolha pela
malorla absoluLa do Senado lederal, sendo um Lero enLre [ulzes dos 1rlbunals 8eglonals
lederals e um Lero enLre desembargadores dos 1rlbunals de !usLla, lndlcados em llsLa
Lrlpllce elaborada pelo Conselho naclonal de !usLla.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
(C) um qulnLo dos [ulzes dos 1rlbunals 8eglonals do 1rabalho, composLo por brasllelros com
mals de LrlnLa e menos de sessenLa e clnco anos, ser nomeado pelo resldenLe da
8epubllca, no prazo de vlnLe dlas a parLlr do receblmenLo de llsLa Lrlpllce formada pelo
respecLlvo Lrlbunal, Lendo como base llsLa sxLupla elaborada pelos rgos de
represenLao das respecLlvas classes de advogados com mals de dez anos de efeLlva
aLlvldade proflsslonal e de membros do MlnlsLerlo ubllco do 1rabalho com mals de dez
anos de efeLlvo exerclclo.
(u) um qulnLo dos [ulzes dos 1rlbunals 8eglonals lederals, composLo por brasllelros com mals
de LrlnLa e clnco e menos de sessenLa e clnco anos, ser nomeado pelo resldenLe da
8epubllca, no prazo de vlnLe dlas a parLlr do receblmenLo de llsLa Lrlpllce formada pelo
respecLlvo Lrlbunal, Lendo como base llsLa sxLupla elaborada pelos rgos de
represenLao das respecLlvas classes de advogados com mals de dez anos de efeLlva
aLlvldade proflsslonal e de membros do MlnlsLerlo ubllco lederal com mals de dez anos
de carrelra.
(L) um qulnLo dos uesembargadores dos 1rlbunals de !usLla dos LsLados e do ulsLrlLo lederal
ser nomeado pelo respecLlvo Covernador, no prazo de vlnLe dlas a parLlr do receblmenLo
de llsLa Lrlpllce formada pelo respecLlvo Lrlbunal, Lendo como base llsLa sxLupla elaborada
pelos rgos de represenLao das respecLlvas classes de membros do MlnlsLerlo ubllco,
com mals de dez anos de carrelra, e de advogados de noLrlo saber [urldlco e de repuLao
lllbada, com mals de dez anos de efeLlva aLlvldade proflsslonal.

6) (AIC]CGU - 2008) Ass|na|e a n|ca opo |ncorreta re|at|va ao oder Iud|c|r|o.
(A) So rgos do oder !udlclrlo os 1rlbunals e !ulzes LlelLorals, lncluslve as !unLas LlelLorals.
(8) So rgos do oder !udlclrlo os 1rlbunals e !ulzes MlllLares, lncluslve o 1rlbunal
MarlLlmo.
(C) A parLlclpao em curso oflclal ou reconhecldo por escola naclonal de formao e
aperfeloamenLo de maglsLrados consLlLul eLapa obrlgaLrla do processo de vlLallclamenLo
do [ulz.
(u) A lel pode llmlLar a presena, em deLermlnados aLos dos rgos do oder !udlclrlo,
lncluslve [ulgamenLos, as prprlas parLes e a seus advogados, ou somenLe a esLes.
(L) As declses admlnlsLraLlvas dos Lrlbunals sero moLlvadas e em sesso publlca, lncluslve as
dlsclpllnares, que Lambem devem ser Lomadas pelo voLo da malorla absoluLa de seus
membros.

7) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kI]1 keg|o -2001) ara a compos|o dos 1r|buna|s keg|ona|s
Iedera|s so nomeados [u|zes federa|s, advogados e membros do M|n|str|o b||co
Iedera|. Cs
(A) nomeados, de qualquer orlgem, devem porLar noLvel saber [urldlco e conLar com mals de
clnco anos de aLlvldade proflsslonal.
(8) membros do MlnlsLerlo ubllco lederal devem conLar com mals de dez anos de carrelra.
(C) advogados devem conLar com mals de qulnze anos de efeLlva aLlvldade proflsslonal.
(u) nomeados, de qualquer orlgem, devem conLar com mals de LrlnLa e menos de sessenLa
anos de ldade.
(L) [ulzes s podem ascender ao 1rlbunal pelo crlLerlo do mereclmenLo.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

8) (De|egado de o||c|a]A - 2010) Compete ao Supremo 1r|buna| Iedera|, prec|puamente, a
guarda da Const|tu|o, no |he cabendo processar e [u|gar, or|g|nar|amente:
(A) a ao dlreLa de lnconsLlLuclonalldade de lel ou aLo normaLlvo federal.
(8) o resldenLe da 8epubllca, nas lnfraes penals comuns.
(C) o llLlglo enLre LsLado esLrangelro ou organlsmo lnLernaclonal e a unlo, o LsLado, o ulsLrlLo
lederal ou o 1errlLrlo.
(u) a exLradlo sollclLada por LsLado esLrangelro.
(L) a homologao de senLenas esLrangelras e a concesso de exepootot as carLas rogaLrlas.

9) (I|sca| de kendas]kI - 2010) Com re|ao s 4(6#,%l24."3 do S1I, ana||se as af|rmat|vas a
segu|r.
l. C S1l processa e [ulga orlglnarlamenLe as causas e os confllLos enLre LsLados lederados.
ll. C S1l processa e [ulga orlglnarlamenLe os llLlglos enLre LsLado esLrangelro e LsLado
lederado.
lll. C S1l processa e [ulga orlglnarlamenLe os confllLos de aLrlbules enLre auLorldades
[udlclrlas de um LsLado e admlnlsLraLlvas de ouLro.
Ass|na|e:
(A) se somenLe a aflrmaLlva l esLlver correLa.
(8) se somenLe a aflrmaLlva ll esLlver correLa.
(C) se somenLe a aflrmaLlva lll esLlver correLa.
(u) se somenLe as aflrmaLlvas l e ll esLlverem correLas.
(L) se Lodas as aflrmaLlvas esLlverem correLas.

10) (De|egado de o||c|a]A - 2010) ke|at|vamente s vedaes e garant|as dos [u|zes,
ass|na|e a af|rmat|va |ncorreta.
(A) Cs [ulzes gozam da garanLla da lnamovlbllldade, salvo por moLlvo de lnLeresse publlco, na
forma da ConsLlLulo.
(8) Aos [ulzes e vedado exercer a advocacla no [ulzo ou Lrlbunal do qual se afasLou, anLes de
decorrldos clnco anos do afasLamenLo do cargo por aposenLadorla ou exonerao.
(C) Aos [ulzes e vedado exercer, alnda que em dlsponlbllldade, ouLro cargo ou funo, salvo
uma de maglsLerlo.
(u) Cs [ulzes gozam da garanLla da vlLallcledade. A vlLallcledade no prlmelro grau s ser
adqulrlda aps dols anos de exerclclo.
(L) Aos [ulzes e vedado dedlcar-se a aLlvldade pollLlco-parLldrla.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

GA8AkI1C
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2 L 7 8
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12.1 LMLNDAS CCNS1I1UIC
Sabe-se que, ao conLrrlo do oder ConsLlLulnLe C8lCln8lC, o oder
ConsLlLulnLe uL8lvAuC (ou lnsLlLuldo, ou consLlLuldo, ou reformador, ou de segundo
grau) e aquele que esL lnserldo na prprla ConsLlLulo. ermlLe ao leglslador reallzar
cerLas modlflcaes no LexLo orlglnal da ConsLlLulo. ossul como caracLerlsLlcas ser
derlvado, subordlnado e condlclonado. L, em ulLlma anllse, llmlLado.
ua anllse do vlgenLe LexLo consLlLuclonal, verlflca-se a exlsLncla de Lrs
ordens de llmlLaes expressas ao poder de emendar a ConsLlLulo, alem das
lmpllclLas:

12.2 LLIS CCMLLMLN1AkLS
So lels de elaborao [ prevlsLa no prprlo LexLo consLlLuclonal. Servem para
regulamenLar assunLo que o consLlLulnLe orlglnrlo enLendeu no devessem ser
regulados pela prprla ConsLlLulo e, ao mesmo Lempo, enLendeu que essas maLerlas
no poderlam flcar su[elLas a um procedlmenLo slmpllflcado, posslblllLando consLanLes
mudanas.
Limitaes ao
Poder de Reforma
Expressas
Implcitas
Procedimentais: art. 60, I, II e III;
2.; 3. e 5.

Circunstanciais: art. 60, 1.

Materiais: art. 60, 4.
(1) concernentes ao titular do poder constituinte, pois
uma reforma constitucional no pode mudar o titular do
poder que cria o prprio poder reformador;
(2) referentes ao titular do poder reformador, pois
seria despautrio que o legislador ordinrio estabelecesse
novo titular de um poder derivado s da vontade do
constituinte originrio;
(3) relativas ao processo da prpria emenda,
distinguindo-se quanto natureza da reforma, para admiti-
la quando se tratar de tornar mais difcil seu processo, no
a aceitando quando vise atenu-lo.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
As lels complemenLares so aprovadas, asslm, por ma|or|a abso|uta, nos
Lermos do arL. 69 da ConsLlLulo lederal. llnalmenLe, esclarea-se que o S1l (8L
377437/8, 17.09.2008) [ulgou que, entre |e| comp|ementar e |e| ord|nr|a no h
h|erarqu|a.

12.3 LLIS CkDINkIAS
A elaborao de lel e Llplco aLo leglslaLlvo, de naLureza complexa, Lraduzlndo-se
em aLo normaLlvo prlmrlo com flns de edlo de normas gerals e absLraLas.

12.3.1 rocesso |eg|s|at|vo das |e|s ord|nr|as
l. A 1.
fase do processo leglslaLlvo e a "IASL IN1kCDU1CkIA", ou se[a, a lnlclaLlva"

(CI, art. 61, 1.
e 2.
art. 64)
ll. A prxlma fase do processo leglslaLlvo e chamada de "IASL CCNS1I1U1IVA".
ApresenLado, o pro[eLo de lel segulr, na respecLlva Casa LeglslaLlva (lnlClAuC8A),
para a fase de lnsLruo nas Comlsses (Comlsso de ConsLlLulo e !usLla e
Comlsses ermanenLes), onde ser anallsada, lnlclalmenLe, sua
consLlLuclonalldade, e posLerlormenLe seu merlLo,
lll. Aprovado nas Comlsses, segulr o pro[eLo de lel para o lenrlo que dellberar
sobre ele por malorla slmples de voLos, desde que presenLes a malorla absoluLa de
seus membros (CI, art. 47),
lv. Se aprovado o pro[eLo de lel por uma das Casas, segulr para a ouLra, que ser a
CASA 8LvlSC8A. Lssa revlso ser felLa em um s Lurno de dlscusso e voLao
(CI, art. 6S). na Casa 8evlsora, ser novamenLe o pro[eLo anallsado pelas
Comlsses, dlscuLldo e voLado. Se aprovado nos mesmos Lermos da Casa
lnlcladora, segulr para o resldenLe da 8epubllca. Se, conLudo, for re[elLado, ser
A8ulvAuC,
v. Ao conLrrlo, se o pro[eLo de lel for aprovado pela Casa 8evlsora com LMLnuAS,
haver o reLorno a Casa LeglslaLlva lnlclal, para anllse e voLao em um n|co
turno,
vl. A Casa, na qual Lenha sldo conclulda a voLao, envlar o pro[eLo ao resldenLe da
8epubllca, que Ler qulnze dlas uLels (do receblmenLo) para exercer seu dlrelLo de
vL1C. ulLrapassado o prazo sem manlfesLao do Chefe do LxecuLlvo, ocorrer a
chamada SAnC 1Cl1A. Se enLender, conLudo, que o pro[eLo de lel e conLrrlo
ao lnLeresse publlco" (vL1C CLl1lCC) ou lnconsLlLuclonal" (vL1C !u8lulCC)
poder o resldenLe veL-lo 1C1AL ou A8ClALMLn1L, [usLlflcando os moLlvos do
veLo ao resldenLe do Senado lederal, no prazo de 48 horas (CI, art. 66, 1.
a
6.
),
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

vll. C veLo ser apreclado pelo Congresso naclonal, em sesso CCn!un1A, denLro de
LrlnLa dlas, a conLar de seu receblmenLo, s podendo o veLo ser re[elLado pelo voLo
da malorla absoluLa dos uepuLados e Senadores (sesso con[unLa), em escruLlnlo
secreLo, manlfesLando-se, separadamenLe, cada uma das Casas,
vlll. llnalmenLe, caber ao resldenLe da 8epubllca a 8CMuLCAC e u8LlCAC
da lel,
lx. Se a lel no for promulgada pelo resldenLe da 8epubllca, no prazo de 48 horas,
nos casos de SAnC 1Cl1A ou de uL88u8AuA uC vL1C, o resldenLe do
Senado a promulgar e, se esLe no o flzer em lgual prazo, caber ao vlce-
resldenLe do Senado faz-lo (CI, art. 66, 7.
)
x. Cs pro[eLos de lel de lnlclaLlva do resldenLe da 8epubllca, do Supremo 1rlbunal
lederal, dos 1rlbunals Superlores, bem como os de lnlclaLlva popular, devem ser
apresenLados, obrlgaLorlamenLe, a Cmara dos uepuLados (CI, arts. 61, 2.
e art.
64)

C8SLkVALS
! C resldenLe da 8epubllca possul maLerlas de lnlclaLlva 8lvA1lvA (CI, art.
61, 1.
):
! C resldenLe da 8epubllca poder sollclLar u8CnClA para apreclao de
seus pro[eLos de lel. no caso, a Cmara dos uepuLados e o Senado lederal
devero manlfesLar-se sobre a proposlo em prazo de 43 dlas (para cada
Casa). no obedecldo o prazo, ser a proposlo lnclulda na ordem do dla,
sobresLando-se a dellberao quanLo aos demals assunLos, para que se
ulLlme a voLao,
! P posslbllldade de as comlsses" da Cmara dos uepuLados e do Senado
lederal dlscuLlrem e voLarem pro[eLos de lel de forma deflnlLlva, sem
necessldade de lr ao lenrlo (CI, art. S8, 2.
, I)
! um pro[eLo de lel 8L!Ll1AuC poder ser revlsLo na mesma sesso
leglslaLlva, desde que por proposLa da malorla absoluLa dos membros de
qualquer das Casas do Congresso naclonal (CI, art. 67 In|c|at|va Co|et|va).

12.4 LLIS DLLLGADAS
So aLos normaLlvos prlmrlos, cu[a elaborao e edlo cabe ao resldenLe da
8epubllca, devendo haver a delegao do Congresso naclonal (CI, art. 68).

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
A elaborao das lels delegadas esL su[elLa a llmlLaes:

! C pedldo de delegao (lnlclaLlva sollclLadora), encamlnhado pelo
resldenLe da 8epubllca ao Congresso naclonal, dever espec|f|car o
assunto a ser LraLado pela lel delegada (CI, art. 68)
! Algumas maLerlas no podem ser ob[eLo de delegao ao resldenLe da
8epubllca (CI, art. 68, 1.
)
! A delegao, que Ler a forma de uma reso|uo do Congresso (aprovada
em sesso blcameral, con[unLa ou separadamenLe, pelo voLo da malorla
slmples de seus lnLegranLes), ser sempre temporr|a, no podendo
ulLrapassar o perlodo de uma leglslaLura (CI, art. 68, 2.
)
! A resoluo do Congresso poder esLabelecer que, aps elaborada pelo
resldenLe, a lel reLorne ao oder LeglslaLlvo para que esLe a aprecle em
voLao unlca, vedada qualquer emenda. L o que Manoel Conalves
lerrelra lllho enLende como sendo uma lel delegada aLlplca, pols ocorre
j...] omo lovetso Jo ptocesso leqlslotlvo Jos lels otJlotlos j...], na
medlda em que, no caso das lels delegadas, e o resldenLe da 8epubllca que
leglsla e o Congresso que "sanc|ona".

12.S DLCkL1CS LLGISLA1IVCS
uecreLos leglslaLlvos so aLos normaLlvos prlmrlos do Congresso naclonal,
promulgados pelo resldenLe da Mesa do Congresso naclonal, aps dlscusso e
voLao em slsLema blcameral, aprovados por malorla slmples, sobre assunLos de
competnc|a exc|us|va do oder LeglslaLlvo, prevlsLos, regra geral, no art. 49 da
ConsLlLulo lederal.
nessa modalldade, no h parLlclpao do resldenLe da 8epubllca medlanLe
sano ou veto.

12.S.1 Decretos |eg|s|at|vos e os tratados |nternac|ona|s (Dua||smo temperado)
ALe o momenLo, nos Lermos da [urlsprudncla do Supremo 1rlbunal lederal, os
LraLados lnLernaclonals, para se Lornarem eflcazes, exlgem a ocorrncla de, ao menos,
quaLro fases (lnformaLlvo n 196 do S1l. Acrdo publlcado em 10/08/2000):

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

IASL CCML1NCIA MLIC

CLLL8kAC

resldenLe da 8epubllca - arL. 84,
vlll
-

AkCVAC
(referendo par|amentar)

Congresso naclonal - arL. 49, l
uecreLo LeglslaLlvo
(promulgado pelo
resldenLe do Senado

kA1IIICAC

resldenLe da 8epubllca uepslLo/1roca de noLas

kCMULGAC

resldenLe da 8epubllca uecreLo

Lembre-se de que, com o advenLo da LC n. 43/04 que acrescenLou ao arL. 3.
da Cl/88 o 3., os LraLados lnLernaclonals de dlrelLos humanos que forem aprovados
pelo mesmo processo leglslaLlvo das emendas consLlLuclonals (arL. 60, 2.), sero a
esLas equlparadas.
12.6 MLDIDAS kCVISCkIAS
12.6.1 Natureza [ur|d|ca
As medldas provlsrlas podem ser deflnldas como especles normaLlvas de
naLureza lnfraconsLlLuclonal, doLadas com fora e eflccla legals. Asslm, a clusula
com fora de lel" empresLa as medldas provlsrlas o senLldo de equlvalncla
consLlLuclonal as lels.

12.6.2 ressupostos
nos Lermos do copot do arL. 62 da ConsLlLulo, os pressuposLos das medldas
provlsrlas so kLLLVNCIA L UkGNCIA.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
1odavla, no h deflnlo consLlLuclonal expressa, resLando a douLrlna e a
[urlsprudncla resolverem a quesLo.
Mesmo havendo dlscordnclas por parLe dos anallsLas (CCLLPC, 2007), as
declses do S1l (Aul 1.734-9/ul) conclulram que ambos os pressuposLos possuem
carLer sub[eLlvo e flcam relegados ao d|scr|c|onr|o enLendlmenLo do resldenLe da
8epubllca.
Lm ouLras palavras, somenLe o resldenLe, LlLular unlco da edlo de medldas
provlsrlas, Lem o poder de [ulgar se os pressuposLos de relevncla e urgncla
realmenLe exlsLem: sses Jols ptessopostos esto sobmetlJos optecloo polltlco Jo
lteslJeote Jo kepobllco, poe qozo Je lotqo motqem Je optecloo sobte o soo
ocottoclo" (MLnuLS, 2007: 839).

12.6.2.1 Contro|e [ud|c|a| dos pressupostos const|tuc|ona|s
C S1l (Aul MC 1.733 - ul), em dlversos precedenLes, decldlu pela excepc|ona|
posslbllldade de conLrole [udlclal quando a ausncla de qualquer dos pressuposLos se
demonsLra evldenLe.

12.6.3 V|gnc|a e perda de ef|cc|a das Med|das rov|sr|as

C assunLo e dlsclpllnado, aps a LC 32/01, da segulnLe forma:

V|gnc|a da med|da prov|sr|a ( 3.
e
4.)

60 (sessenLa dlas), suspendendo-se a conLagem,
conLudo, nos perlodos de recesso (arL. 37)

1ermo |n|c|a| da contagem
do prazo ( 4.
)

ubllcao no ulrlo Cflclal da unlo

Consequnc|as da converso em |e| da
med|da prov|sr|a ( 3.
e 7.)
Se, em 60 dlas, conLados da publlcao, no houver a
converso em lel da M, ela ser reedlLada por lgual
prazo. Se, mesmo asslm, no for conclulda sua
voLao, perder sua eflccla (ver nota aba|xo),
podendo ocorrer a edlo de uLC8L1C LLClSLA1lvC,
nos Lermos do arL. 62, 3. e 11.

Consequnc|a da no ed|o do decreto
|eg|s|at|vo aps os 60 d|as prev|stos na
Const|tu|o ( 11)

Caso no venha a ser edlLado o decreLo leglslaLlvo, as
relaes [urldlcas, nascldas na vlgncla da M,
conLlnuam sendo por ela regldas.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
Nota sobre a perda da ef|cc|a da M: o poslclonamenLo or|g|nr|o da Cl/88,
efeLlvamenLe, levava a perda de eflccla uLSuL A LulC (\ 1uNc). 1odavla, com o
advenLo da LC 32/01, lncorporou-se no arL. 62, 3., a ressalva dos 11 e 12.
Asslm, Lalvez se Lenha o reconheclmenLo consLlLuclonal que, em regra, os aLos
praLlcados duranLe a vlgncla da M, com u|tra-at|v|dade, flcaro por ela regldos.
ALualmenLe, em senLldo lnverso, se o Congresso naclonal Llver a lnLeno de conferlr
eflccla reLroaLlva, dever emlLlr um decreLo leglslaLlvo regulando as relaes [urldlcas
decorrenLes do perlodo em que a M vlgorou:

j...] mboto o J. Jo ott. 62, oovo, cootlooe o ptevet poe os meJlJos
ptovlstlos oo coovettlJos em lel petJeto eflcclo ex tooc, ele tessolvo os
sltooes teqlJos pelos 11 e 12.
Oto, este 11 mootm teqlJos pelo meJlJo ptovlstlo oo coovettlJo os
sltooes Jelo Jecotteotes. ottetooto, oos ptlmeltos sesseoto Jlos
postetlotes petJo Je eflcclo Jo meJlo, Jecteto leqlslotlvo poJet Jlspot
sobte essos teloes jotlJlcos, coosooote ptev o J., lo floe.
n molto olsto omo ptofooJo moJlflcoo telotlvomeote oo poe tesoltovo Jo
texto ptlmltlvo. Neste, os efeltos Jo meJlJo ptovlstlo oo coovettlJo se
Jescoostltolom, solvo se o Jecteto leqlslotlvo Jlsposet em cootttlo. 7( .2:?3B
M(J,B ,',3 #,-0&-"6 :E'.0(3B 3"':( 3, ( 0,4-,%( ',8.3'"%.:( 0.3#&3,- ,6
4(2%-E-.(C ` .3%( ( #-"Q( 0, 3,33,2%" 0."3 6,24.(2"0(C
_4(--,B #(-%"2%(B &6" #-,3&2AF( " 5":(- 0" #,-6"2l24." 0( -,8.6,
"#'.4"0( e3 -,'"AH,3 J&-$0.4"3 #,'" 6,0.0" #-(:.3m-.".
(Manoel Conalves lerrelra lllho, opoJ AMA8AL !nlC8, !ose Levl Mello.
Medlda rovlsrla e a sua Converso em Lel: a emenda consLlLuclonal n. 32 e
o papel do Congresso naclonal. So aulo: 81, 2004, p. 237). [grlfo nosso]

Nada obstante, para concursos pb||cos, recomenda-se a ut|||zao da
expresso const|tuc|ona|, de que a M, no convert|da em |e|, perde ef|cc|a "1`\1`
7 `1cgh_", at na med|da em que esta d|scusso est 3&; J&0.4, no S1I na ADI n
84.

12.6.4 A poss|b|||dade de convocao extraord|nr|a do Congresso Nac|ona| para
aprec|ao de med|das prov|sr|as ed|tadas durante os per|odos de recesso
AnLes do advenLo da LC 32/01, no caso de haver a edlo de M duranLe o
perlodo de recesso, o Congresso naclonal serla convocado a se reunlr,
exLraordlnarlamenLe, no prazo de clnco dlas (redao anLerlor: Cl, arL. 62, pargrafo
unlco).
Po[e, conLudo, no ma|s ex|ste ta| poss|b|||dade de convocao exLraordlnrla
para apreclao de M, mesmo porque, duranLe os perlodos de recesso, o prazo de
vlgncla e suspenso (Cl, arL. 62, 4.). 1odavla, a LC 32/01, correLamenLe, alLerou a
redao do arL. 37, 7., e lnclulu o pargrafo 8..
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
12.6.S A poss|b|||dade da aprec|ao (converso]re[e|o) de med|das prov|sr|as por
parte das Com|sses permanentes das Casas do Congresso Nac|ona| ("0,',8"AF(
.2%,-2" 4(-#(-.3")
LxlsLe, no arL. 38, 2.
, l, da ConsLlLulo lederal, auLorlzao para que as Casas

leglslaLlvas deleguem as Comlsses maLerlas que, na forma do 8eglmenLo lnLerno,
dlspensem a aprovao pelo lenrlo.
L a chamada delegao lotetoo cotpotls" que, em ouLras palavras, permlLe que
pro[eLos de lel se[am aprovados, em deflnlLlvo, no dlmlnuLo mblLo das Comlsses,
sem a necessldade de dlscusso e voLao pelo lenrlo da Cmara dos uepuLados e
do Senado lederal.
nada obsLanLe a essa posslbllldade consLlLuclonal de aLlvldade leglslaLlva, Lal
procedlmenLo - aprovao/re[elo de M apenas no selo das Comlsses - no
autor|zado para a d|sc|p||na das med|das prov|sr|as, conslderando a expressada
deLermlnao do art. 62, 9., da CI.

12.6.6 Med|das prov|sr|as estadua|s e mun|c|pa|s
C assunLo resLa lnconLroverso no mblLo do S1l (Aul 2391/SC - lnfo. 436) que
enLende serem as dlsposles relaLlvas ao processo leglslaLlvo, consLanLes na
ConsLlLulo lederal, modelos a serem uLlllzados Lambem pelos LsLados-Membros e
pelos Munlclplos brasllelros. Ass|m, perfe|tamente poss|ve| a ex|stnc|a de Med|das
rov|sr|as Lstadua|s e Mun|c|pa|s, desde que expressamente prev|stas na
Const|tu|o Lstadua| e na respect|va Le| Crgn|ca Mun|c|pa|.
Lsse e o caso, por exemplo, do LsLado de SanLa CaLarlna:

Att. 51- m coso Je televoclo e otqoclo, o CovetooJot Jo stoJo poJet
oJotot meJlJos ptovlstlos, com foto Je lel, JeveoJo sobmet-los Je
lmeJloto Assemblelo leqlslotlvo.
1 - As meJlJos ptovlstlos, tessolvoJo o Jlsposto oos 7 e 8, petJeto
eflcclo, JesJe o eJlo, se oo fotem coovettlJos em lel oo ptozo Je sesseoto
Jlos, ptottoqvel, oos tetmos Jo 6, omo vez pot lqool petloJo, JeveoJo o
Assemblelo leqlslotlvo Jlsclplloot, pot Jecteto leqlslotlvo, os teloes jotlJlcos
Jelos Jecotteotes.
2 - veJoJo o eJlo Je meJlJo ptovlstlo sobte mottlo poe oo posso
set objeto Je lel JeleqoJo.
J - veJoJo o teeJlo, oo mesmo sesso leqlslotlvo, Je meJlJo
ptovlstlo oo JellbetoJo oo tejeltoJo pelo Assemblelo leqlslotlvo.
(...)
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

1) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto- kS -2009) Cons|dere as assert|vas aba|xo a respe|to do
processo |eg|s|at|vo segundo a Const|tu|o Iedera| de 1988 e suas a|teraes poster|ores
l - C resldenLe da 8epubllca, em caso de relevncla e urgncla, pode edlLar medlda provlsrla
sobre maLerla relaLlva a processo clvll.
ll - A re[elo de medlda provlsrla pelo oder LeglslaLlvo no produz a auLomLlca lneflccla
das relaes [urldlcas consLlLuldas sob sua eglde.
lll - Lmenda consLlLuclonal no e submeLlda a sano do resldenLe da 8epubllca.
ua|s so corretas
(A) Apenas l
(8) Apenas ll
(C) Apenas lll
(u) Apenas ll e lll
(L) l, ll e lll

2) (romotor de Iust|a - MG - 2008) Ana||se as segu|ntes assert|vas quanto ao processo
|eg|s|at|vo prev|sto na Const|tu|o de 1988
l - A lnlclaLlva leglslaLlva para a proposlo de emenda consLlLuclonal e concorrenLe.
ll - Lm regra, o processo leglslaLlvo lnlcla-se na Cmara dos uepuLados, em homenagem ao
prlnclplo democrLlco.
lll - no poder haver emendas parlamenLares em pro[eLo de lel cu[a lnlclaLlva se[a excluslva
do chefe do oder LxecuLlvo.
lv - A medlda provlsrla e o decreLo presldenclal so exemplos de especles normaLlvas
prevlsLas na ConsLlLulo de 1988.
(A) As opes l e lv esLo correLas.
(8) As opes l e ll esLo correLas.
(C) As opes ll e lll esLo correLas.
(u) As opes lll e lv esLo correLas.
(L) As opes l, ll e lv esLo correLas.

3) (Defensor b||co - S - 2009) Lm re|ao s c|usu|as ptreas, cons|dere as segu|ntes
af|rmaes:
l. 1em como slgnlflcado ulLlmo prevenlr a eroso da ConsLlLulo lederal, lnlblndo a LenLaLlva
de abollr o pro[eLo consLlLuclonal delxado pelo consLlLulnLe.
ll. A Lmenda ConsLlLuclonal 43, na parLe que crlou o Conselho naclonal de !usLla, vlolou,
segundo [ulgamenLo proferldo pelo Supremo 1rlbunal lederal, a clusula peLrea da separao
dos poderes.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
lll. Ao peLrlflcar o voLo crlsLallzou-se a lmposslbllldade do poder consLlLulnLe derlvado exclulr o
voLo do analfabeLo ou do menor enLre 16 e 18 anos.
lv. L posslvel que uma reforma consLlLuclonal crle novas clusulas peLreas segundo
enLendlmenLo paclflco da douLrlna consLlLuclonal.
v. A mera alLerao redaclonal de uma norma orlglnrla componenLe do rol de clusulas
peLreas no lmporLa em lnconsLlLuclonalldade.
Lsto corretas SCMLN1L
(A) l, lll e lv.
(8) l, lll e v.
(C) l, lv e v.
(u) ll, lll e lv.
(L) lll, lv e v.

4) (M]MG - 200S) Lm se tratando de Med|das rov|sr|as, com re|ao aos requ|s|tos da
re|evnc|a e urgnc|a, CCkkL1C af|rmar que
(A) se houver desvlrLuamenLo dos requlslLos e cablvel o conLrole [udlclal.
(8) o presldenLe da Cmara dos uepuLados pode re[elLar a medlda, sempre que enLender
ausenLes Lals requlslLos.
(C) somenLe o presldenLe do Senado lederal poder recusar o receblmenLo da medlda por
moLlvo de relevanLe lnLeresse publlco e delxar de envl-la a Cmara dos uepuLados,
uLlllzando seu poder de presldenLe do Congresso naclonal.
(u) uma vez reconhecldo aqueles requlslLos pela Cmara dos uepuLados a Casa revlsora, nesLe
aspecLo, permanece vlnculada.
(L) em nenhuma hlpLese e cablvel o conLrole [udlclal, em presLlglo ao poder de lnlclaLlva
prlvaLlva do resldenLe da 8epubllca.

S) (Iu|z de D|re|to - MG - 2008) A Const|tu|o da kepb||ca d|scr|m|na as regras med|ante as
qua|s se desenvo|ve o processo |eg|s|at|vo e que |ro prop|c|ar a formao dos atos
normat|vos ne|a dec||nados (art. S9). Ass|na|e a a|ternat|va correta.
(A) C LexLo consLlLuclonal admlLe a aprovao de pro[eLo de lel ou de medlda provlsrla por
decurso de prazo.
(8) L de lnlclaLlva prlvaLlva do resldenLe da 8epubllca a lel que dlsponha sobre crlao de
cargos, funes ou empregos publlcos na admlnlsLrao dlreLa e auLrqulca ou aumenLo
de sua remunerao.
(C) no pro[eLo de lnlclaLlva excluslva do Chefe do oder LxecuLlvo sempre e llclLo aos
membros do oder LeglslaLlvo emend-lo de modo a aumenLar a despesa nele prevlsLa.
(u) no e admlsslvel a lnlclaLlva popular.

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6) (Iu|z de D|re|to - MG - 2008) A med|da prov|sr|a const|tu| espc|e de ato normat|vo
excepc|ona| e tem caracter|st|cas estabe|ec|das no texto const|tuc|ona|. Ass|na|e a
a|ternat|va correta.
(A) L vedada a edlo de medlda provlsrla sobre maLerla reservada a lel complemenLar.
(8) C perlodo de vlgncla da medlda provlsrla poder ser prorrogado lndeflnldamenLe aLe
que o Congresso naclonal ulLlme sua voLao.
(C) C resldenLe da 8epubllca, nas hlpLeses deflnldas em lel, poder delegar a qualsquer de
seus MlnlsLros o poder de adoLar medlda provlsrla em caso de relevncla e urgncla.
(u) L posslvel a reedlo, na mesma sesso leglslaLlva, de medlda provlsrla que Lenha sldo
re[elLada ou que Lenha perdldo sua eflccla por decurso de prazo.

7) (Advogado do Senado - 2008) A respe|to do processo |eg|s|at|vo, ana||se as af|rmat|vas a
segu|r:
l. odem apresenLar proposLa de emenda a ConsLlLulo lederal: o resldenLe da 8epubllca,
um Lero, no mlnlmo, dos membros da Cmara dos uepuLados ou do Senado lederal, e mals
da meLade das Assemblelas LeglslaLlvas das unldades de federao, manlfesLando-se, cada
uma delas, pela malorla relaLlva de seus membros. A proposLa de emenda a ConsLlLulo ser
submeLlda a dlscusso e voLao em cada casa leglslaLlva, em dols Lurnos, conslderando-se
aprovada se obLlver Lrs qulnLos de voLos favorvels dos membros de cada casa.
ll. Lm caso de relevncla e urgncla, o resldenLe da 8epubllca poder adoLar medldas
provlsrlas, com fora de lel, devendo submeL-las de lmedlaLo ao Congresso naclonal. As
medldas provlsrlas perdero eflccla, desde a edlo, se no forem converLldas em lel no
prazo de LrlnLa dlas. C resldenLe da 8epubllca poder reedlLar medlda provlsrla que no
Lenha sldo apreclada pelo Congresso naclonal, desde que alnda esLe[am presenLes os
requlslLos da relevncla e urgncla, Aps a qulnLa reedlo, a medlda provlsrla no apreclada
ser havlda como re[elLada, cabendo ao resldenLe da 8epubllca, por decreLo, regular as
relaes [urldlcas dela decorrenLes.
lll. Cs pro[eLos de lel de lnlclaLlva do resldenLe da 8epubllca com pedldo de urgncla na
LramlLao devem ser apreclados, lnlclalmenLe pela Cmara dos uepuLados, e depols pelo
Senado lederal, no prazo sucesslvo de quarenLa e clnco dlas. ulLrapassado Lal prazo, flcam
sobresLadas as demals dellberaes leglslaLlvas da respecLlva casa, com exceo das que
Lenham prazo consLlLuclonal deLermlnado, aLe que se ulLlme a voLao. Cs prazos de quarenLa
e clnco dlas no correm nos perlodos de recesso do Congresso naclonal.
lv. C pro[eLo de lel que Lenha sldo aprovado nas duas casas leglslaLlvas ser encamlnhado ao
resldenLe da 8epubllca para sano. Se o chefe do oder LxecuLlvo conslderar o pro[eLo
lnconsLlLuclonal ou conLrrlo ao lnLeresse publlco, veL-lo-, no prazo de qulnze dlas uLels,
conLados da daLa do receblmenLo. A ConsLlLulo prolbe o veLo parclal do pro[eLo, em razo
do rlsco de desvlrLuamenLo decorrenLe da supresso de apenas alguns arLlgos da lel aprovada.
C veLo poder ser derrubado em sesso con[unLa das casas leglslaLlvas, pelo voLo secreLo da
malorla absoluLa dos uepuLados e Senadores.

Ass|na|e:
(A) se apenas as aflrmaLlvas l, ll e lll esLlverem correLas.
(8) se apenas as aflrmaLlvas l, ll e lv esLlverem correLas.
(C) se apenas as aflrmaLlvas ll, lll e lv esLlverem correLas.
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(u) se apenas as aflrmaLlvas l e lll esLlverem correLas.
(L) se apenas a aflrmaLlva l esLlver correLa.

8) (rocurador do 8ACLN - 2006) C poder const|tu|nte der|vado se man|festa, na
Const|tu|o bras||e|ra, pe|a poss|b|||dade de promu|gao de emendas const|tuc|ona|s.
1odav|a, h ||m|tes forma|s e mater|a|s ao poder de reforma const|tuc|ona|, sendo correto
af|rmar que:
(A) C resldenLe da 8epubllca no pode encamlnhar proposLa de emenda consLlLuclonal,
razo pela qual a emenda no esL su[elLa a sano ou veLo.
(8) A ConsLlLulo no poder ser reformada na vlgncla de lnLerveno federal, esLado de
defesa e esLado de slLlo.
(C) no ser ob[eLo de dellberao a proposLa de emenda LendenLe a abollr a separao dos
oderes, a forma unlLrla e republlcana de LsLado e os dlrelLos lndlvlduals e soclals.
(u) LxlsLem llmlLes lmpllclLos ao poder de reforma consLlLuclonal, decorrenLes dos prlnclplos
de dlrelLo lnLernaclonal, em vlrLude da adoo da Leorla monlsLa pelo Supremo 1rlbunal
lederal.
(L) A proposLa de emenda re[elLada ou havlda pre[udlcada pode ser ob[eLo de nova proposLa
a qualquer Lempo, por conLa da supremacla do poder consLlLulnLe.

9) (Iu|z de D|re|to - SC - 2006) A respe|to do rocesso de cr|ao da Lmenda Const|tu|o da
kepb||ca INCCkkL1C af|rmar:
(A) lnexlsLe sano no caso de Lmendas ConsLlLuclonals. A declso e, soberanamenLe, do
Congresso naclonal.
(8) 1m a lnlclaLlva da proposLa: C resldenLe da 8epubllca, os uepuLados e Senadores
(devendo a proposLa, nesLe caso, ser asslnada por 1/3 dos respecLlvos membros), mals da
meLade das Assemblelas LeglslaLlvas da unldade da lederao, cada uma manlfesLando-se
pela malorla absoluLa de seus membros.
(C) voLada e aprovada a proposLa, passa-se a promulgao, efeLlvada pelas Mesas da Cmara
dos uepuLados e do Senado lederal, com o numero de ordem seqenLe a anLerlores
emendas.
(u) A publlcao do LexLo ConsLlLuclonal e de compeLncla do Congresso naclonal.
(L) A proposLa de emenda e dlscuLlda e voLada em cada Casa do Congresso naclonal, em dols
Lurnos.
10) (M]kN - 2009) No que d|z respe|to ao processo |eg|s|at|vo, ass|na|e a opo correta.
(A) A Cl pode ser emendada por proposLa de assemblela leglslaLlva de uma ou mals unldades
da lederao, manlfesLando-se cada uma delas pela malorla relaLlva de seus membros.
(8) A lnlclaLlva das lels delegadas cabe a qualquer membro ou comlsso da Cmara dos
uepuLados ou do Senado lederal, na forma e nos casos prevlsLos na Cl.
(C) parlamenLar dlspe de leglLlmao aLlva para susclLar, por melo de mandado de
segurana, o conLrole lncldenLal de consLlLuclonalldade perLlnenLe a observncla, pelo
arlamenLo, dos requlslLos que condlclonam a vllda elaborao das proposles
normaLlvas, enquanLo essas se acharem em curso na casa leglslaLlva a que perLena esse
parlamenLar, no enLanLo, se a proposLa leglslaLlva for Lransformada em lel, haver a perda
do ob[eLo da ao e a perda da leglLlmldade aLlva do parlamenLar.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
(u) As emendas consLlLuclonals no podem ser ob[eLo de declarao de lnconsLlLuclonalldade,
vlsLo que no exlsLe, no slsLema brasllelro, a posslbllldade de normas consLlLuclonals
lnconsLlLuclonals.
(L) A proposLa de emenda consLlLuclonal deve ser dlscuLlda e voLada em cada casa do
Congresso naclonal em dols Lurnos, conslderando-se aprovada, se obLlver, em ambos, Lrs
qulnLos dos voLos dos respecLlvos membros. A casa na qual Lenha sldo conclulda a voLao
deve envlar o pro[eLo de emenda ao presldenLe da 8epubllca, para que esLe, aqulescendo,
o sanclone.

GA8AkI1C
1 D
2 8
3 8
4 A
S 8
6 A
7 L
8 8
9 8
10 C
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
!"#$%&'( *=
!(2%-(', 0, 4(23%.%&4.(2"'.0"0,
13.1 CCNCLI1C
A ldela de conLrole da consLlLuclonalldade esL lnLlmamenLe llgada a
Su8LMAClA da ConsLlLulo sobre Lodas as lels e normas [urldlcas e, alnda, a sua
8lCluLZ.
8eallzar o conLrole de consLlLuclonalldade das lels slgnlflca verlflcar a adequao
(compaLlbllldade) de uma lel ou de um aLo normaLlvo com a ConsLlLulo, verlflcando
seus requlslLos formals e maLerlals.

13.1.1 r|nc|p|o da supremac|a da Const|tu|o
Como se vlu nas classlflcaes das consLlLules, a 8rasllelra e denomlnada
8lCluA, pols esLabelece um processo especlal, bem mals dlflcll do que aquele prevlsLo
para a alLerao das demals lels. Asslm, dessa rlgldez emana, como prlmordlal
consequncla, o ptloclplo Jo soptemoclo Jo coostltolo. Asslm, na medlda em que a
ConsLlLulo esL no vrt|ce do s|stema [ur|d|co do pa|s, Lodos os poderes esLaLals
somenLe so leglLlmos na medlda em que compaLlvels com ela.

13.1.1.1.1 Supremac|a mater|a| e supremac|a forma|

! \&#-,6"4." 6"%,-."'R derlva do faLo admlLldo de que a ConsLlLulo organlza e
dlsLrlbul as dlferenLes formas de compeLnclas, hlerarqulzando-as.

! \&#-,6"4." 5(-6"'R apla-se na ldela de rlgldez consLlLuclonal. uerlva, por sua
vez, da forma que lhe fol dada a lel suprema de um LsLado.

13.2 LSLCILS DL INCCNS1I1UCICNALIDADLS
So reconhecldas dlversas especles de lnconsLlLuclonalldades. Abalxo,
slsLemaLlcamenLe, so apresenLadas as prlnclpals modalldades, sem desculdar que
podem exlsLlr evenLuals dlvergnclas nas Llpologlas e na nomenclaLura uLlllzada:

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a)

b)

c)

ORIGINRIA
O STF no admite. Corresponderia afirmar que a prpria Constituio
(originria de 1988), em si mesma, seria inconstitucional.
DERIVADA
Emendas
Constituies
Estaduais
O poder de emendar a CF encontra limites
estabelecidos pela prpria Constituio. Portanto, as
emendas constitucionais podem ser declaradas
inconstitucionais
A possibilidade de os Estados possurem
Constituies Estaduais decorre da Constituio
Federal. Portanto, possvel declarar dispositivo
de Const. Estadual inconstitucional.
AO
OMISSO
Ocorre quando o desrespeito Constituio resulta de um ato
positivo. Por isso, tambm chamada de inconstitucionalidade
positiva.
Total (absoluta)
Parcial (relativa)
Corresponde ausncia total de normas
regulamentadoras.
Ocorre na hiptese de cumprimento imperfeito
ou insatisfatrio do dever de legislar.
FORMAL
Propriamente
dito
Objetivo: relativamente ao processo legislativo
Subjetivo: relativamente s iniciativas constitucionais
Orgnico: relativamente diviso constitucional de competncias
MATERIAL
Direito pr-constitucional
Direito ps-constitucional
So as leis editadas antes da vigncia da
CF/88. Quando houver coliso com a
atual, sero consideradas normas
REVOGADAS (no recepcionadas).
So as leis editadas j na vigncia da
CF/88. Quando houver coliso, ser o
caso de INCONSTITUCIONALIDADE

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13.3 CCN1kCLL kLVLN1IVC DL CCNS1I1UCICNALIDADL
C conLrole prevenLlvo opera anLes que a lel, ou aLo normaLlvo, se aperfeloe.
no 8rasll, o conLrole e exercldo por:

# res|dente da kepb||ca: aLraves do veLo [urldlco (art. 66, 1.
o
),

# Com|sses de Const|tu|o e Iust|a - CCI, da Cmara e do Senado lederal
(art. S8),

# oder Iud|c|r|o: por lnLermedlo de mandado de segurana, para Lrancar a
LramlLao de emendas consLlLuclonals LendenLes a abollr clusulas peLreas ou
de pro[eLos de lel em ofensa ao devldo processo leglslaLlvo consLlLuclonal.

13.4 CCN1kCLL kLkLSSIVC DL CCNS1I1UCICNALIDADL
C conLrole repress|vo (sucess|vo) e reallzado aps o aperfeloamenLo da lel ou
aLo normaLlvo. ode ser asslm dlvldldo:

13.4.1 Contro|e repress|vo pe|o CDLk LLGISLA1IVC

# - Art. 49, V: quando o Congresso naclonal, por melo de uecreLo LeglslaLlvo,
susLa aLos normaLlvos do oder LxecuLlvo que exorblLem do poder
regulamenLar (decreLos regulamenLares - arL. 84, lv) ou dos llmlLes da
delegao leglslaLlva (Lels delegadas - arL. 68).

# - Art. 62: quando o Congresso naclonal re[elLa Medlda rovlsrla por
conslder-la lnconsLlLuclonal.

# - Art. 70: reallzado pelos 1rlbunals de ConLas (Sumula 347 do S1l: 'O 1tlboool
Je cootos, oo exetclclo Je soos ottlboles, poJe opteclot o coostltoclooollJoJe
Jos lels e otos Jo loJet lobllco).

Cbservao 1 - A lnsero do 1rlbunal de ConLas no conLrole reallzado pelo
oder LeglslaLlvo se d por razes puramenLe meLodolglcas. no se pode,
porLanLo, lnferlr ser o 1rlbunal de ConLas rgo do oder LeglslaLlvo (ver
CaplLulo vll, lLem 3).
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www.acasadoconcurseiro.com.br Piof. 0tvio Piva Pgina 1Su
Cbservao 2: nos auLos do mandado de segurana n 23.888-8!, o Mln.
presldenLe do S1l concedeu medlda llmlnar para suspender declso do 1Cu
em face da L18C88AS. A declso monocrLlca desLacou que a sumula n 347
fol edlLada sob a eglde da ConsLlLulo de 1946, o que a Lornarla lnapllcvel
conslderando as relevanLes mudanas lnLroduzldas pela ConsLlLulo de 1988
no slsLema de conLrole de consLlLuclonalldade das lels.

13.4.2 Contro|e repress|vo rea||zado no CDLk LkLCU1IVC
Cs Chefes do oder LxecuLlvo (e do LeglslaLlvo), possuem auLorldade para
deLermlnar a no ap||cao adm|n|strat|va da |e| que se demonsLra lnconsLlLuclonal,
devendo observar, conLudo, que a deLermlnao esLar clrcunscrlLa ao mblLo
admlnlsLraLlvo de seu oder.
Lsse e o enLendlmenLo fol referendado pelo Supremo 1rlbunal lederal (S1l, 81!
2/386, 3/760, 8uA 39/339, 76/31, 76/308, 97/116, 8l 196/39, 81 334/139, 334/133,
338/130, 394/218, 8uM 11/600).

13.4.3 Contro|e repress|vo pe|o CDLk IUDICIkIC

LsLe conLrole ocorre por dols meLodos: o dlfuso (vla de defesa ou vla de exceo)
e o concenLrado (vla de ao).

13.4.3.1 CAkAC1LkIS1ICAS GLkAIS DC CCN1kCLL DIIUSC DL
CCNS1I1UCICNALIDADL

DIIUSC

Cabe a qualquer [ulzo ou Lrlbunal, lndlsLlnLamenLe apreclar a
alegao de lnconsLlLuclonalldade no caso concreLo, lncluslve ex
offlclo. L um poder-dever.

ode ser susclLado em processos de qualquer naLureza, se[a de
conheclmenLo, de execuo, cauLelar e em qualquer rlLo:
ordlnrlo, sumrlo, ao especlal ou ao consLlLuclonal eLc.

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www.acasadoconcurseiro.com.br Piof. 0tvio Piva Pgina 1S1

INCIDLN1AL

DLCISC
IN1Lk Ak1LS
L
Lk 1UNC

CLUSULA DL kLSLkVA DL LLNkIC (CI, art. 97 e CC, art. 481 e 482)
A clusula de reserva de lenrlo (foll beocb) e uma condlo de eflccla [urldlca
para as declaraes de lnconsLlLuclonalldade, LanLo no conLrole dlfuso quanLo no
conLrole concenLrado (8A88CSC, 2008).
Lssa exlgncla deLermlna que os rgos fraclonrlos" (1urmas, Cmaras, Crupos,
Sees...) dos 1r|buna|s no possuem compeLncla para decldlr sobre a
lnconsLlLuclonalldade de norma [urldlca. uevem, asslm, cumprlndo o arL. 97 da Cl/88,
remeLer a quesLo ao lenrlo ou ao rgo Lspeclal para que esse coleglado malor de
[ulgadores anallse a alegao de lnconsLlLuclonalldade. C rlLo esL mlnuclosamenLe
dlsclpllnado no Cdlgo de rocesso Clvll (arL. 480 e 481). Ver a Smu|a V|ncu|ante do
S1I no. 10.

A CSSI8ILIDADL DL MCDULAC 1LMCkAL DCS LILI1CS DAS DLCISLS NC
CCN1kCLL DIIUSC.
C S1l (lnformaLlvo 341), e em ouLros precedenLes, Lem apllcado ao conLrole
dlfuso a Lecnlca de MCuuLAC 1LMC8AL prevlsLa no arL. 27 da Lel 9.868/99. lsso
slgnlflca que, nem sempre, a declso em conLrole dlfuso ser necessarlamenLe ex tooc.
A alegao de lnconsLlLuclonalldade e apreclada pelo [ulz como
um lncldenLe da ao. A ao [udlclal no Lem por ob[eLo prlnclpal
a anulao de uma lel, e slm a saLlsfao de uma preLenso, em
um caso concreLo.
no conLrole loclJeotet tootom, a alegao de
lnconsLlLuclonalldade consLlLul somenLe uma quesLo pre[udlclal
que deve, anLes do merlLo, ser decldlda pelo [ulz, por ser
necessrlo para saber se a lel ser apllcada, ou no, ao caso
concreLo. L |mportante estudar os arts. 480 e 481 do Cd|go de
rocesso C|v||.

C que esse Llpo de conLrole vlsa e a declarao de
lnconsLlLuclonalldade que deLermlne, no caso concreLo, o efelLo de
no apllcao da lel. Lm relao a Lercelros, a lel ou aLo
permanecem vlldos.

SomenLe se o Senado lederal suspender a execuo da lel
lnconsLlLuclonal (Cl, arL. 32, x), aLraves de resoluo, e que a
declso passa a Ler efelLos etqo omoes W_;3C d,- .%,6 ";".@(
3(;-, ( #"#,' 0( \,2"0( [,0,-"'X.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
Lm casos de segurana [urldlca ou de excepclonal lnLeresse soclal e pelo voLo
de 2/3 de seus membros, o S1l poder alLerar os efelLos da declso, deLermlnando,
por exemplo, eflccla ex oooc, mesmo no conLrole dlfuso.

C ALL DC SLNADC ILDLkAL NC CCN1kCLL DIIUSC. MUDANA DL CkILN1AC
DC S1I.
ueclarada lnconsLlLuclonal, pelo meLodo dlfuso, lel ou aLo normaLlvo federal,
esLadual, dlsLrlLal ou munlclpal, caber ao S1l (8lS1l, arL. 178) dar clncla ao Senado
lederal dessa declso. A parLlclpao do Senado lederal no processo de conLrole
dlfuso pode ser asslm slsLemaLlzada:
# e aLo dlscrlclonrlo (S1l, 8ep. 1012),
# e velculada por 8esoluo,
# o Senado lederal esL lmpedldo de revogar ou modlflcar a 8esoluo
suspenslva aps sua edlo,
#
e o Senado lederal que efeLlva a suspenso de lel edlLada por qualsquer
enLes federaLlvos, lncluslve dos munlclplos,
# o Senado no pode ampllar nem resLrlnglr o que fol [ulgado pelo S1l.

1odavla, a orlenLao aclma, quanLo a funo do Senado lederal, sofreu (ou
esL sofrendo) alLerao nos Lermos do Informat|vo 4S4 do S1I. A CorLe enLendeu
que o papel do Senado no conLrole dlfuso serla de apenas dar pub||c|dade s dec|ses
f|na|s as quals [ serlam, por sl, etqo omoes. Lssa poslo, a|nda no pac|f|cada no
S1l, se mant|da, desfaz as lles aclma LranscrlLas sobre a parLlclpao do Senado no
conLrole dlfuso de consLlLuclonalldade, especlalmenLe no que dlz respelLo ao dogma
de que as declses em conLrole dlfuso serlam lotet pottes aLe a suspenso pelo
Senado lederal.

A LIICCIA DA kLSCLUC DC SLNADC ILDLkAL UL SUSLNDL LkLCUC DL LLI
DLCLAkADA INCCNS1I1UCICNAL. Lk 1UNC CU Lk NUNC
lndependenLemenLe dessa posslvel nova orlenLao do S1l sobre a funo do
Senado lederal no conLrole dlfuso, a llLeraLura sempre esLeve dlvldlda se a 8esoluo
suspenslva do Senado lederal possulrla eflccla ex oooc ou ex tooc.
!ose Afonso da Sllva (2008), Alexandre de Moraes (2008), nelson Cscar de
Souza (2006), Clovanl ConLl (2004), Marcelo novellno (2009,), Andre 8amos 1avares
(2012) e ouLros enLendem que a 8esoluo suspenslva, a cargo do Senado lederal,
Lraz eflccla Lk NUNC.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
www.acasadoconcurseiro.com.br Piof. 0tvio Piva Pgina 1SS
Ao conLrrlo, argumenLando que a suspenso da lel pelo Senado lederal opera
com eflccla Lk 1UNC, enconLram-se Zeno veloso (2000), Cllmar lerrelra Mendes
(2010) e 1eorl Alblno Zavasckl (2001), os quals lnvocam, alem de densos e seduLores
argumenLos para susLenLar a Lese, precedenLes do S1l (8MS 17.976. 8el. Mln. Amaral
dos SanLos, 13-09-1968 e MS 16.312, 8el. Mln. Cswaldo 1rlguelro, [ulgado em 23-03-
1966).

A LIICCIA DA kLSCLUC DC SLNADC ILDLkAL LM kLLAC AC CDLk
LkLCU1IVC ILDLkAL
lndependenLemenLe da dlscusso aclma, no mb|to do oder Lxecut|vo
Iedera|, conslderando a edlo do uecreLo 2.346/1997, a suspenso da lel ou aLo
normaLlvo pelo Senado lederal opera eflccla ,@ %&24.

A LkIGNCIA DL kLLkCUSSC GLkAL AkA IINS ADMISSI8ILIDADL DL kLCUkSC
Lk1kACkDINkIC
Com o advenLo da LC 43/04, lnovou-se o processo lncldenLal de conLrole de
consLlLuclonalldade com a expressa exlgncla de demonsLrao da repercusso geral
da maLerla dlscuLlda, como condlo de admlsslbllldade do recurso exLraordlnrlo, nos
Lermos do arL. 102, 3., da Cl/88.

9.4.3.2 CAkAC1LkIS1ICAS GLkAIS DC CCN1kCLL CCNCLN1kADC DL
CCNS1I1UCICNALIDADL

CCNCLN1kADC

kINCIAL

A compeLncla para [ulgar a quesLo de (ln)consLlLuclonalldade e
reservada a um unlco rgo ou a deLermlnados rgos [udlclals, de
acordo com a orlgem do aLo lmpugnado e o parmeLro
consLlLuclonal de conLrole.

C ob[eLo das aes de conLrole concenLrado e a declarao, lo
tese, de consLlLuclonalldade ou lnconsLlLuclonalldade da prprla lel
ou aLo normaLlvo. no h dlspuLa enLre parLes, pols no envolve
dlrelLos sub[eLlvos vlolados. A lel ou aLo normaLlvo e o prprlo
ob[eLo da ao, o que faze ser um conLrole objetlvo.
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DLCISC
LkGA CMNLS
L
Lk 1UNC

LILI1C VINCULAN1L

INS1kUMLN1CS DL CCN1kCLL CCNCLN1kADC L A CCML1NCIA AkA
IULGAMLN1C
ue acordo com orlgem da lel ou do aLo normaLlvo lmpugnado e, em conLrasLe
com a norma consLlLuclonal vlolada, e posslvel deflnlr quals as aes que podem ser
uLlllzadas e o Lrlbunal que ser compeLenLe para [ulgar a quesLo. ve[a-se
slsLemaLlcamenLe:
ADI - Ao D|reta de Inconst|tuc|ona||dade
Cl, arL. 102, l, a
Lel 9.868/99
ADC - Ao Dec|aratr|a de Const|tuc|ona||dade
Cl, arL. 102, l, a
Lel 9.868/99
ADC - Ao D|reta de Inconst|tuc|ona||dade por Cm|sso
Cl, arL. 103, 2
Lel 9.868/99
ADI - Arg|o de Descumpr|mento de rece|to Iundamenta|
Cl, arL. 102, 1
Lel 9.882/99
ADI IN1LkVLN1IVA - Ao D|reta de Inconst|tuc|ona||dade Intervent|va
Cl, arL. 36, lll
Lel 12.362, de 23/12/2011
As declses, no conLrole concenLrado, em geral, Lm eflccla ,-8"
(62,3 e ,@ %&24, sem a necessldade da manlfesLao do Senado
lederal.
uas vlas de conLrole concenLrado, a ao declaraLrla de
consLlLuclonalldade (Cl, arL. 102, 2.
), a Aul (Cl, arL. 102, l, a) e a

Arglo de descumprlmenLo de precelLo fundamenLal (Cl, arL.
102, 1.
) possuem eflccla conLra Lodos e efelLo vlnculanLe

relaLlvamenLe a Lodos os rgos do oder !udlclrlo e do oder
LxecuLlvo (arL. 28 da Lel 9.868/99).
8elaLlvamenLe a abrangncla do efelLo vlnculanLe, a [urlsprudncla
do S1l assenLou que esLe no at|nge ao oder Leg|s|at|vo, mas Lo
somenLe aos demals rgos do oder !udlclrlo e a admlnlsLrao
publlca de Lodas as esferas federaLlvas.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

Cr|gem do ato
Norma
const|tuc|ona|
v|o|ada
Competnc|a de
[u|gamento
Aes concentradas que
podem ser ut|||zadas
Lels ou aLos
normaLlvos
lederals
ConsLlLulo
lederal
S1l Aul, AuC, Aul, AuC
Lels ou aLos
normaLlvos
LsLaduals
ConsLlLulo
lederal
S1l Aul e Aul
Lels ou aLos
normaLlvos do
ulsLrlLo lederal,
no exerclclo de
compeLnclas
estadua|s
ConsLlLulo
lederal
S1l Aul e Aul
Lels ou aLos
normaLlvos do
ulsLrlLo lederal,
no exerclclo de
compeLnclas
mun|cp|a|s
ConsLlLulo
lederal
S1l Aul
Lels ou aLos
normaLlvos
Munlclpals e
LsLaduals
ConsLlLulo
LsLadual
1!
8epresenLao de
lnconsLlLuclonalldade (Aul
LsLadual - Cl, arL. 123, 2)

Lel ou aLo
normaLlvo do
ulsLrlLo lederal

Lel Crgnlca do
ulsLrlLo lederal
1!ul

Aul (arL. 30 da Lel 9.868/99)

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

A CSSI8ILIDADL DL MCDIIICAC DA LIICCIA DAS DLCISLS LM ADI e ADI.

nos Lermos da Lel 9.868/99 e da Lel 9.882/99, e permlLldo ao S1l, pelo voLo de
2]3 de seus mlnlsLros, desde que se demonsLre razes de segurana [ur|d|ca ou
excepc|ona| |nteresse soc|a|, alLerar as Lradlclonals eflcclas Lx 1unC e L8CA CMnLS
(SA8MLn1C, 2001) das declses em sede de Aul e de Aul.

uanLo a eflccla Lemporal, as posslbllldades serlam as segulnLes:

Ve[a-se um exemp|o de dec|so que ap||cou a moda||dade "pr-futuro":

(...) declarou-se a consLlLuclonalldade do arL. 43, da ConsLlLulo
LsLadual do 8lo Crande do Sul e a |nconst|tuc|ona||dade da a||nea a do
Anexo II da Le| Comp|ementar 10.194, do Lstado do k|o Grande do
Su| e, por ma|or|a, atr|bu|u-se o efe|to dessa dec|so a part|r do d|a
31.12.2004, a f|m de se ev|tar pre[u|zos desproporc|ona|s decorrentes
da nu||dade ,@ %&24, bem como perm|t|r que o |eg|s|ador estadua|
d|sponha adequadamente sobre a matr|a. (...)

(S1l, lnformaLlvo n 333. Aul-3022. ueclso proferlda em 18/08/2004).

13.4.3.2.1 As v|as de contro|e concentrado: ADI, ADC, ADI IN1LkVLN1IVA, ADI Ck
CMISSC e ADI.

Possibilidades
de eficcia
temporal na Lei
9.868/99
(art. 27)

Ex tunc: emprestar efeitos plenamente retroativos sua deciso,
fulminando ab ovo a norma, sendo esta a regra geral;
Atenuar a eficcia ex tunc: estabelecer um momento, no passado,
posterior edio da lei, a partir do qual a deciso surtir seus efeitos;
Ex nunc: validar todos os efeitos j produzidos pela norma afastada at a
data da deciso;
Eficcia diferida ou pro futuro: fixar um momento, no futuro, aps a
declarao de inconstitucionalidade, at o qual a lei inconstitucional dever
ser por todos aplicada.

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1
Somente no caso de a lei distrital estar atuando no exerccio de competncias estaduais.

AC DIkL1A DL INCCNS1I1UCICNALIDADL - ADI


ArL. 102, l, a

rev|so |ega|

Lel 9.868/99

Leg|t|mao at|va

Cl, arL. 103

Leg|t|mao pass|va

rgos ou auLorldades responsvels
pela edlo da lel, ou do aLo
normaLlvo, ob[eLo da ao.

Cb[eto

CbLer a declarao de
lnconsLlLuclonalldade absoluLa de |e|
ou ato normat|vo federa|, d|str|ta|
1
e
estadua|, em face da ConsLlLulo
lederal.

Lf|cc|as da dec|so

Como regra: etqo omoes, ex tooc e
vlnculanLe, podendo o S1l, por 2/3,
resLrlnglr os dols prlmelro efelLos
(arL. 27, Lel 9.868/99)

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AC DLCLAkA1CkIA DL CCNS1I1UCICNALIDADL - ADC ou ADLCCN


ArL. 102, l, a

rev|so |ega|

Lel 9.868/99

Leg|t|mao at|va

Cl, arL. 103

Leg|t|mao pass|va

pela edlo da lel, ou do aLo
normaLlvo, ob[eLo da ao.

Cb[eto

CbLer a declarao de
consLlLuclonalldade absoluLa de |e| ou
ato normat|vo federa|, em face da
ConsLlLulo lederal.

Lf|cc|as da dec|so

vlnculanLe.

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2
Cbservao |mportante: ver declso mandamenta| do S1l que lmps prazo razovel (18 meses) para o
Congresso naclonal edlLar deLermlnada lel. lnformaLlvo 466.

AC DIkL1A DL INCCNS1I1UCICNALIDADL Ck CMISSC


ArL. 103, 2.

rev|so |ega|

Lel 9.868/99 (alLerada pela Lel n
12.063/2009)

Leg|t|mao at|va

Cl, arL. 103

Leg|t|mao pass|va

pela produo da lel ou do aLo
normaLlvo que no fol edlLado
lnLegralmenLe ou adequadamenLe
edlLado.

Cb[eto

CbLer o reconheclmenLo de
lnconsLlLuclonalldade na falLa ou na
lmperfelLa edlo de medldas de cunho
normaLlvo de qualquer dos Lrs
oderes.

Lf|cc|as da dec|so

No caso de om|sses de rgo
adm|n|strat|vo: prazo de 30 dlas, sob
pena de responsablllzao,

Nos dema|s casos de om|sses: mera
clncla ao oder compeLenLe
2
.

Cbs. A lel dlsclpllnadora da AuC
passou a admlLlr a concesso de
med|da caute|ar.
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AC DIkL1A DL INCCNS1I1UCICNALIDADL IN1LkVLN1IVA


ArL. 36, lll

rev|so |ega|

Lel 12.362, de 23/12/2011

Leg|t|mao at|va

rocurador-Ceral da 8epubllca (Cl, 36,
lll)

Leg|t|mao pass|va

LnLe federaLlvo responsvel pela
lnobservncla da ConsLlLulo,
represenLado pelo chefe da respecLlva
rocuradorla-Ceral do LsLado ou ul.

Cb[eto

CbLer um pronunclamenLo
declaraLrlo e, no caso de
procedncla, mandamenLal, por parLe
do S1l acerca da vlolao de um dos
prlnclplos consLlLuclonals senslvels (Cl,
arL. 34, vll).

Lf|cc|as da dec|so

no caso de procedncla, o resldenLe
da 8epubllca (se o enLe federaLlvo, por
sl s, no resLaurar a normalldade)
decreLar a suspenso do aLo
lnconsLlLuclonal (por decreLo), se essa
medlda basLar ao resLabeleclmenLo da
normalldade (Cl, arL. 36, 3.).

Cbs. A lel dlsclpllnadora da Aul
lnLervenLlva passou a admlLlr a
concesso de med|da caute|ar.
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AkGIC DL DLSCUMkIMLN1C DL kLCLI1C IUNDAMLN1AL - ADI


ArL. 102, 1

rev|so |ega|

Lel 9.882/99

Leg|t|mao at|va

Cl, arL. 103

Leg|t|mao pass|va

pela edlo da lel ou do aLo normaLlvo
ob[eLo da ao.

Cb[eto

LvlLar (prevenLlva) ou reparar
(represslva) leso a precelLo
fundamenLal por aLos emanados pelo
oder ubllco ou por parLlculares que
aLuam por delegao ou de enLldades
conLroladas pelo LsLado.

Lf|cc|as da dec|so

vlnculanLe.
(oder o S1l, nos Lermos do arL. 11
da Lel 9.882/99, resLrlnglr os efelLos da
declarao)

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13.S DLMAIS CCNSIDLkALS IMCk1AN1LS SC8kL C CCN1kCLL DL
CCNS1I1UCICNALIDADL

13.S.1 C pape| do Advogado-Gera| da Un|o
C Advogado-Gera| da Un|o o curador da |e|. ! decldlu o S1l (Aul 1330) que
deve o Advogado-Ceral da unlo defender o LexLo lmpugnado. Asslm, a lnLeressanLe
concluso e que essa auLorldade no poder se pronunclar favoravelmenLe a
declarao de lnconsLlLuclonalldade.
Sua lnLerveno e obrlgaLrla nos Lermos do arL. 103, 3.
, da ConsLlLulo lederal.
SallenLe-se, alnda, que defender LanLo normas e aLos federals quanLo os esLaduals.
1odavla, no ano de 2001, fol prolaLada declso do 1rlbunal leno do Supremo
1rlbunal lederal, Lomada nos auLos da Ao ulreLa de ConsLlLuclonalldade 1.616-4, do
LsLado de ernambuco (8el. Mln. Maurlclo Corra, 23-03-2001), que asslm enLendeu:
C mooos a que refere o lmperaLlvo consLlLuclonal (Cl, arLlgo 103, 3.) deve
ser enLendldo com LemperamenLos. C Advogado-Ceral da unlo no esL obrlgado a
defender Lese [urldlca se sobre ela esLa CorLe [ flxou enLendlmenLo pela sua
lnconsLlLuclonalldade.
no [ulgamenLo, se desfez, asslm, o enLendlmenLo, aLe enLo predomlnanLe
no S1l, de que o A.C.u. deverla, como mandamenLo, defender SLM8L a
consLlLuclonalldade da lel nos processos absLraLos, no mblLo do S1l, pols:

0ia, se o Supiemo Tiibunal Feueial exeice a altissima
competncia ue guaiua ua Constituio (CF, ait. 1u2) e u a
palavia final ue como ueve sei compieenuiua e inteipietaua,
no h nenhum sentiuo paia que o Auvogauo-ueial ua 0nio,
no obstante a exigncia constitucional, venha a pionunciai-
se contia o que, em veiuaue, ueve uefenuei.

13.S.2 C pape| do rocurador-Gera| da kepb||ca
C rocurador-Ceral da 8epubllca e o chefe do MlnlsLerlo ubllco da unlo, nos
Lermos do arL. 128, 1.
o
, da ConsLlLulo da 8epubllca.
Lm relao ao conLrole de consLlLuclonalldade das lels e aLos normaLlvos, a Cl/88
deLermlnou que a qualquer processo de compeLncla do S1l dever haver a sua
manlfesLao prevla (arL. 103, 1.
). LnLenda-se, asslm, que no lmporLa a forma de

conLrole que se chegue ao S1l, se[a dlfuso, se[a concenLrado, sempre haver a
manlfesLao do C8 naquela CorLe.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

13.S.3 Smu|a V|ncu|ante
Com a promulgao da LC 43/04, lnovou-se o processo lncldenLal de conLrole
de consLlLuclonalldade com a lncorporao no dlrelLo brasllelro da smu|a v|ncu|ante,
nos Lermos do ArL 103-A, da Cl/88.

13.S.4 76.4&3 !&-.",
1raLa-se um "&@.'."- 0( J&$Q( (nCvLLlnC, 2009). Corresponde a posslbllldade
de manlfesLao de rgos ou enLldades, conslderando-se a relevncla da maLerla e a
represenLaLlvldade dos posLulanLes. L prevlsLo expressamenLe na Lel da Aul (Lel
9.868/99, arL. 7., 2.).
1ambem e admlLldo na AuC, face a amblvalncla em relao Aul (S1l, AuC n
14/ul, 8el. Mln. Lllen Crace, uI 03-02-2009).
na Aul, fol admlLldo vla lnLerpreLao [urlsprudenclal (S1l, Aul n. 46/ul e
Aul n. 73/ul),
lgualmenLe, Lambem e admlLldo nos processos de conLrole ulluSC, nos Lermos
do arL. 482, 3., do CC.
C S1l (Aul 2.381/S) enLendeu que o omlcos cotloe serla um colaborador
lnformal", no podendo recorrer de declses proferldas. Ccorre que o prpr|o S1I,
em 2004, a|terou seu keg|mento Interno, passando a d|spor no art. 131:

E I0L Aumitiua a ")%$#B$)MA& 4$ %$#,$"#&* no piocesso ue
contiole concentiauo ue constitucionaliuaue, fica-lhes
facultauo piouuzii sustentao oial, aplicanuo-se, quanuo
foi o caso, a iegia uo 2. uo aitigo 1S2 ueste Regimento.

Asslm, conslderando a pecullarldade da flgura do omlcos cotloe no processo de
conLrole absLraLo, de forma a no se confundlr com a Lradlclonal lnLerveno prevlsLa
no Cdlgo de rocesso Clvll, concorda-se com a oplnlo de LLnZA (2009), segundo o
qual esse serla uma modalldade sol qeoetls de lnLerveno de Lercelros.

13.S.S ert|nnc|a 1emt|ca no contro|e concentrado
Alguns dos leglLlmados para a proposlLura da Aul necesslLam demonsLrar ao
S1l a exlsLncla de um j...] tepolslto objetlvo Jo teloo Je pettlooclo eotte o o
Jefeso Jo lotetesse especlflco Jo leqltlmoJo e o objeto Jo ptptlo oo. (MC8ALS,
2008, p. 741).

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
Asslm, perLlnncla LemLlca (leglLlmldade aLlva especlal) e sempre exlglda nas
hlpLeses prevlsLas nos lnclsos lv, v e lx do arL. 103, da ConsLlLulo lederal. Cs
demals leglLlmados, porLanLo, possuem a denomlnada ',8.%.6.0"0, "%.:" &2.:,-3"'C

13.S.6 1eor|a da transcendnc|a dos mot|vos determ|nantes
8ecenLemenLe, o Supremo 1rlbunal lederal (8eclamao 1.987/ul), com base
no prlnclplo da supremacla formal e maLerlal das normas consLlLuclonals, vem
aflrmando que as declses exaradas em sede de conLrole concenLrado de
consLlLuclonalldade possuem eflccla vlnculanLe no s da parLe dlsposlLlva do
acrdo, mas Lambem em face dos moLlvos que deLermlnaram a declso
(fundamenLos), para LenLar lmpedlr a vlolao ao cooteoJo esseoclol do Jeclsom.
Asslm, se o S1l declarar a lnconsLlLuclonalldade de uma lel \ do LsLado , os
fundamenLos de sua declso Lero efelLos vlnculanLes para aLlnglr uma ldnLlca lel A
de ouLro esLado 2 que, Lodavla, no fol ob[eLo do conLrole concenLrado.

13.S.7 Inconst|tuc|ona||dade Chapada
A lnconsLlLuclonalldade chapada e aquela que se mosLra evldenLe, lnequlvoca e
flagranLe (Aul-MC 1802/ul, Aul 3.713, Aul 2.327).

13.S.8 Cb[eto da Ao D|reta de Inconst|tuc|ona||dade
odem ser ob[eLo da Ao ulreLa de lnconsLlLuclonalldade (Aul), nos Lermos da
douLrlna e da [urlsprudncla:
$ Lel ou aLo normaLlvo federal, dlsLrlLal ou esLadual,
$ Lmendas consLlLuclonals (Aul 829),
$ normas de ConsLlLules LsLaduals (MLnuLS, 2003),
$ Medldas rovlsrlas, (Aul 323)
$ uecreLos LeglslaLlvos (Aul 748),
$ uecreLos auLnomos (Aul-MC 1969),
$ 1raLados lnLernaclonals, lndependenLemenLe da forma de recepo ou da
maLerla (Aul 1480),
$ Lels de efelLos concreLos (Aul-MC 4048 - maLerla sob joJlce),
$ Lel oramenLrla (Aul-MC 4048),
$ ALos normaLlvos edlLados por pessoas [urldlcas de dlrelLo publlco crladas pela
unlo, bem como os reglmenLos dos 1rlbunals Superlores, se conflgurado o seu
carLer auLnomo (MLnuLS, 2010),
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
$ ALos do oder LxecuLlvo com fora normaLlva, como os areceres da ConsulLorla-
Ceral da 8epubllca, devldamenLe aprovados pelo resldenLe da 8epubllca (uec. n.
92.889, de 7/7/1986) (Aul 3026),
$ 8eglmenLo lnLerno dos 1rlbunals LsLaduals, asslm, como os reglmenLos das
Assemblelas LeglslaLlvas (MLnuLS, 2010),
$ 8esolues no Cn! e do CnM, desde que doLadas de absLrao e generalldade e,
alnda, desde que llgadas dlreLamenLe a ConsLlLulo (AuC-MC 12).

or sua vez, no podem ser ob[eLo de Aul:

$ normas consLlLuclonals orlglnrlas (Aul 813),
$ Sumulas de [urlsprudncla (Aul 394),
$ Sumulas vlnculanLes (PC 96301),
$ uecreLos LlplcamenLe regulamenLares (Aul 264),
$ Lel ou aLo normaLlvo revogado (Aul 2034),
$ Lel que LraLa de maLerla esLranha a sua emenLa (Aul-MC 1096),
$ 8esposLas do 1SL (Aul-MC 1803),
$ ALos de efelLos concreLos (no edlLados na forma de lel) (LLnZA, 2011).

13.S.9 kec|amao
nos Lermos do arL. 102, l, l", da ConsLlLulo lederal, cabe o a[ulzamenLo da
reclamao com a flnalldade de preservar a auLorldade das declses do S1l.
A posslbllldade de reclamao llmlLa-se a uma clrcunsLncla parLlcular: o aLo
[udlclal que se alega Lenha desrespelLado a declso do S1l no pode Ler LranslLado em
[ulgado. L que dlspe a Sumula 734 do S1l.
8elaLlvamenLe a leglLlmldade aLlva, decldlu o S1l (8cl. 1.880/S), por malorla,
que qua|quer pessoa que tenha s|do at|ng|da por declses conLrrlas ao
enLendlmenLo flrmado pela Suprema CorLe, em sede de Aul, poder a[ulzar a
reclamao.
uanLo a naLureza [urldlca, o S1l (Aul 2.480) decldlu ser a reclamao exerclclo
do d|re|to de pet|o aos oderes publlcos (arL. 3., xxxlv, a").

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
13.S.10 Inconst|tuc|ona||dade por arrastamento
no exerclclo do conLrole concenLrado de consLlLuclonalldade, o S1l adoLa a
chamada cognlo aberLa", ou se[a, no se vlncularla a causa de pedlr". ConLudo,
esLarla v|ncu|ado ao ped|do reallzado pela auLorldade proponenLe da ao.
1odavla, em alguns casos, o S1l (Aul 2633) Lem ob[eLado essa obrlgaLrla
vlnculao aos peJlJos da ao. L o caso da lnconsLlLuclonalldade por arrasLamenLo"
ou por aLrao" (ou seqenclal), que ocorre quando a declarao da
lnconsLlLuclonalldade de um dlsposlLlvo da lel e esLendlda a ouLro dlsposlLlvo em razo
da ex|stnc|a de conexo ou da dependnc|a entre e|es.
C fundamenLo para esse Llpo de declarao de lnconsLlLuclonalldade e mulLo
razovel: em lnumeros casos, dlferenLes dlsposlLlvos de uma mesma norma guardam,
enLre sl, v|ncu|o de dependnc|a [ur|d|ca, formando, pelo con[unLo, uma unldade
normaLlva. ConsequenLemenLe, se o oder !udlclrlo decreLar a lnconsLlLuclonalldade
de apenas alguns desses dlsposlLlvos, manLendo ouLros que so lnLerconexos, lsso
gerar uma quebra dessa unldade esLruLural.
A lnconsLlLuclonalldade por arrasLamenLo Lambem pode aLlnglr ao decreto
regu|amentar que se fundava na lel lnconsLlLuclonal (Aul 2.993/L).

13.S.11 A nova regu|amentao da Ao D|reta de Inconst|tuc|ona||dade por Cm|sso
e a poss|b|||dade de concesso de caute|ares.

Com promulgao da Lel 12.063, de 27 de ouLubro de 2009, houve a alLerao
da Lel 9.868/99 para lnclulr o CaplLulo ll-A que LraLa da Ao ulreLa de
lnconsLlLuclonalldade por Cmlsso.
uenLre as novas regras esLabelecldas, desLaca-se a posslbllldade de concesso
de medldas cauLelares em casos de excepclonal urgncla e relevncla da maLerla, por
declso da malorla absoluLa do S1l, aps ouvldos os rgos ou auLorldades
responsvels pela omlsso consLlLuclonal (arL. 12-l).
A medlda cauLelar poder conslsLlr em (ArL. 12-l, 1):

no caso de omlsso parclal, suspenso da lel ou aLo normaLlvo
quesLlonado,
Suspenso de processo [udlclals ou procedlmenLos admlnlsLraLlvos,
CuLra provldncla a ser flxada pelo S1l.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

1) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - kS - 2009) Cons|dere as assert|vas aba|xo sobre o contro|e de
const|tuc|ona||dade prev|sto na Const|tu|o Iedera|.
l - rgo fraclonrlo de Lrlbunal de [usLla pode declarar a lnconsLlLuclonalldade de lel ou aLo
normaLlvo pelo conLrole dlfuso.
ll - A ao declaraLrla de consLlLuclonalldade, no mblLo do Supremo 1rlbunal lederal, pode
versar sobre norma federal, esLadual ou munlclpal.
lll - A declso deflnlLlva de merlLo, proferlda pelo Supremo 1rlbunal lederal, em ao dlreLa de
lnconsLlLuclonalldade, produz efelLo vlnculanLe relaLlvamenLe aos demals rgos do oder
!udlclrlo e a AdmlnlsLrao ubllca em geral.
ua|s so corretas
(A) Apenas l
(8) Apenas ll
(C) Apenas lll
(u) Apenas l e lll
(L) l, ll e lll

2) (romotor de Iust|a - MG - 2008) Ass|na|e a a|ternat|va CCkkL1A.
(A) A leglLlmldade do resldenLe da 8epubllca para proposlLura de Ao ulreLa de
lnconsLlLuclonalldade deve obedecer a perLlnncla LemLlca.
(8) Cs parLldos pollLlcos Lm leglLlmldade para propor Ao ulreLa de lnconsLlLuclonalldade
em relao a qualsquer maLerlas, devendo, enLreLanLo, obedecer ao requlslLo da
perLlnncla LemLlca.
(C) A leglLlmldade do rocurador-Ceral da 8epubllca para a proposlLura de Ao ulreLa de
ConsLlLuclonalldade e unlversal.
(u) C Conselho lederal da Crdem dos Advogados do 8rasll no possul leglLlmldade para
propor Ao ulreLa de ConsLlLuclonalldade, somenLe Ao ulreLa de lnconsLlLuclonalldade.
(L) A confederao slndlcal possul leglLlmldade unlversal para propor Ao ulreLa de
lnconsLlLuclonalldade e Ao ulreLa de ConsLlLuclonalldade.

3) (Defensor b||co - S - 2009). Ass|na|e a a|ternat|va correta (Defensor b||co - S -
2009).
(A) CompeLe ao 1rlbunal de !usLla exercer o conLrole concenLrado de lels munlclpals em face
da ConsLlLulo lederal, els que no arLlgo 3, xxxv consLa expressamenLe que a lel no
exclulr da apreclao do poder [udlclrlo leso ou ameaa a dlrelLo.
(8) As declses proferldas em AuC Lm efelLo vlnculanLe em relao aos rgos do poder
!udlclrlo, do LeglslaLlvo e do LxecuLlvo, o que lmpllca na lmposlo de resLrlo a
AdmlnlsLrao publlca dlreLa e lndlreLa.
(C) 1raLando-se de conLrole de consLlLuclonalldade no e posslvel apllcao do prlnclplo da
slmeLrla federaLlva para que a Aul se[a lnserlda no LexLo consLlLuclonal esLadual.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
(u) uando [ulga mandado de segurana lmpeLrado por parlamenLar federal para defender
dlrelLo sub[eLlvo a parLlclpar de um processo leglslaLlvo hlgldo, o S1l lnclde no conLrole
pollLlco de consLlLuclonalldade.
(L) Com o advenLo da Lel no 9.882/99, que regulamenLa a Aul, esL admlLldo o exame da
leglLlmldade do dlrelLo pre-consLlLuclonal em face da norma consLlLuclonal supervenlenLe.

3) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - MG - 2008) C contro|e concentrado de const|tuc|ona||dade
man|festa-se atravs de d|versas formas no mb|to da Const|tu|o da kepb||ca.
(A) CompeLe ao Supremo 1rlbunal lederal processar e [ulgar, orlglnarlamenLe, a ao dlreLa
de lnconsLlLuclonalldade de lel ou aLo normaLlvo federal, esLadual e munlclpal.
(8) A arglo de descumprlmenLo de precelLo fundamenLal e cablvel apenas para evlLar leso
a precelLo fundamenLal resulLanLe de aLo do poder publlco e seu [ulgamenLo e da
compeLncla do Supremo 1rlbunal lederal.
(C) C ob[eLo da ao declaraLrla de consLlLuclonalldade abrange no somenLe a lel federal,
mas Lambem a esLadual, e e necessrlo que se demonsLre a conLroversla [udlclal sobre sua
valldade peranLe o LexLo consLlLuclonal federal.
(u) A ao dlreLa de lnconsLlLuclonalldade lnLervenLlva Lem como ob[eLlvo a defesa dos
prlnclplos senslvels esLabelecldos no arL. 34, vll, C8, de que so exemplos a forma
republlcana, o slsLema represenLaLlvo e o reglme democrLlco, e somenLe poder ser
proposLa pelo rocurador-Ceral da 8epubllca.

S) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - MA - 2008) Lm re|ao ao d|reta de
|nconst|tuc|ona||dade, correto af|rmar:
(A) ara que se d a chamada modulao de efelLos, o que somenLe ocorrer Lendo em vlsLa
razes de segurana [urldlca ou de excepclonal lnLeresse soclal, ser necessrlo o voLo da
malorla slmples dos MlnlsLros do Supremo 1rlbunal lederal.
(8) oder ser proposLa por arLldo ollLlco, lndependenLemenLe da exlsLncla de
represenLao no Congresso naclonal.
(C) Salvo no perlodo de recesso, a medlda cauLelar na ao dlreLa ser concedlda por declso
da malorla absoluLa dos membros do 1rlbunal, aps a audlncla dos rgos ou auLorldades
dos quals emanou a lel ou aLo normaLlvo lmpugnado.
(u) ALe o seu [ulgamenLo flnal, o auLor poder requerer a deslsLncla do pedldo, para o que
no ser necessrla a ouvlda do MlnlsLerlo ubllco.

6) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - MA - 2008) De acordo com a Const|tu|o da kepb||ca
Iederat|va do 8ras||, ana||se as af|rmaes a segu|r acerca do contro|e de const|tuc|ona||dade
bras||e|ro.
l. A arglo de descumprlmenLo de precelLo fundamenLal, o mandado de ln[uno e o recurso
exLraordlnrlo, caracLerlzam-se como especles do conLrole dlfuso de consLlLuclonalldade.
ll. As declses deflnlLlvas de merlLo, proferldas pelo Supremo 1rlbunal lederal, nas aes
dlreLas de lnconsLlLuclonalldade e nas aes declaraLrlas de consLlLuclonalldade produzlro
eflccla conLra Lodos e efelLo vlnculanLe, relaLlvamenLe aos demals rgos do oder !udlclrlo
e a admlnlsLrao publlca dlreLa e lndlreLa, nas esferas federal e esLadual.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
lll. C rocurador-Ceral da 8epubllca dever ser prevlamenLe ouvldo nas aes de
lnconsLlLuclonalldade e em Lodos os processos de compeLncla do Supremo 1rlbunal lederal, o
qual Lambem pode propor aes dlrelLas de lnconsLlLuclonalldade ou aes declaraLrlas de
consLlLuclonalldade.
lv. C Advogado Ceral da unlo no Lem leglLlmldade para propor ao dlreLa de
lnconsLlLuclonalldade, peranLe o Supremo 1rlbunal lederal.
A alLernaLlva que conLm todas e somente as aflrmaes correLas e:
(A) l - ll
(8) lll - lv
(C) l - ll - lll
(u) ll - lll

7) De acordo com a teor|a do Contro|e de Const|tuc|ona||dade, marque V ou I, conforme as
af|rmaes a segu|r se[am verdade|ras ou fa|sas (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - MA - 2008).
( ) no recurso exLraordlnrlo, o recorrenLe poder demonsLrar a repercusso geral das
quesLes consLlLuclonals dlscuLldas no caso, nos Lermos da lel, a flm de que o 1rlbunal examlne
a admlsso do recurso, somenLe podendo recus-lo pela manlfesLao de dols Leros de seus
membros.
( ) C rocurador-Ceral da 8epubllca poder ser prevlamenLe ouvldo nas aes de
lnconsLlLuclonalldade e em Lodos os processos de compeLncla do Supremo 1rlbunal lederal.
( ) uando o Supremo 1rlbunal lederal apreclar a lnconsLlLuclonalldade, em Lese, de norma
legal ou aLo normaLlvo, clLar, prevlamenLe, o Advogado- Ceral da unlo, que defender o aLo
ou LexLo lmpugnado.
( ) odem propor ao dlreLa de lnconsLlLuclonalldade e a ao declaraLrla de
consLlLuclonalldade assoclao slndlcal ou enLldade de classe de mblLo naclonal.
A seqnc|a correta, de c|ma para ba|xo, :
(A) l - v - l - l
(8) l - l - v - v
(C) l - l - v - l
(u) v - l - v - v

8) (M]MG - 2010) Cons|derando o que a Le| n. 9.882]99 est|pu|ou expressamente ao d|spor
sobre o processo e [u|gamento da argu|o de descumpr|mento de prece|to fundamenta|
(art. 102, 1]CI), ass|na|e a a|ternat|va cI!_KK`+7.
(A) A declso que [ulgar procedenLe ou lmprocedenLe o pedldo em argulo de
descumprlmenLo de precelLo fundamenLal pode ser ob[eLo de ao resclsrla.
(8) A declso Lomada em sede de argulo de descumprlmenLo de precelLo fundamenLal Ler
eflccla conLra Lodos e efelLo vlnculanLe relaLlvamenLe aos demals rgos do oder
ubllco.
(C) MlnlsLerlo ubllco, nas argules que no houver formulado, Ler vlsLa do processo, por
clnco dlas, aps o decurso do prazo para lnformaes.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
www.acasadoconcurseiro.com.br Piof. 0tvio Piva Pgina 1Su
(u) no ser admlLlda argulo de descumprlmenLo de precelLo fundamenLal quando houver
qualquer ouLro melo eflcaz de sanar a leslvldade.

9) (M]GC - 2010) Lela as aflrmaLlvas abalxo e, em segulda, asslnale a alLernaLlva correLa:
l. nos Lermos do arLlgo 32, x, da ConsLlLulo lederal, o Senado lederal esL obrlgado
a suspender a execuo de lel federal declarada lnconsLlLuclonal.
ll. ulanLe da declarao de lnconsLlLuclonalldade de lel munlclpal ou esLadual pelo
Supremo 1rlbunal lederal, em sede de conLrole dlfuso de consLlLuclonalldade,
poder o Senado lederal, nos Lermos do arLlgo 32, x, da ConsLlLulo lederal,
suspender sua execuo.
lll. A Leorla da Lranscendncla dos moLlvos deLermlnanLes da senLena Lem sldo apllcada
relLeradamenLe e de modo unnlme pelos mlnlsLros do Supremo 1rlbunal lederal
nos casos de conLrole dlfuso de consLlLuclonalldade.
lv. A ao clvll publlca presLar-se- ao conLrole dlfuso de consLlLuclonalldade na
hlpLese em que a conLroversla consLlLuclonal for slmples quesLo pre[udlclal,
lndlspensvel a resoluo do llLlglo prlnclpal.

(A) Apenas as aflrmaLlvas l e ll so verdadelras.
(8) Apenas as aflrmaLlvas ll e lll so verdadelras.
(C) Apenas as aflrmaLlvas l e lv so verdadelras.
(u) Apenas as aflrmaLlvas ll e lv so verdadelras.

10) (M]M1 - 2008) Sobre o contro|e d|reto ou concentrado de const|tuc|ona||dade pode-se
af|rmar que
(A) a ao dlreLa de lnconsLlLuclonalldade, proposLa peranLe o Supremo 1rlbunal lederal,
poder Ler por ob[eLo lels ou aLos normaLlvos federals, esLaduals ou munlclpals, enquanLo
a ao declaraLrla de consLlLuclonalldade apenas pode Ler por ob[eLo lels ou aLos
normaLlvos federals.
(8) Advogado-Ceral da unlo obrlgaLorlamenLe ser ouvldo, LanLo na ao dlreLa de
lnconsLlLuclonalldade, quanLo na ao declaraLrla de consLlLuclonalldade, bem como na
arglo de descumprlmenLo de precelLo fundamenLal.
(C) em face da naLureza ob[eLlva do processo, na ao dlreLa de lnconsLlLuclonalldade no se
admlLe a deslsLncla.
(u) os parLldos pollLlcos com represenLao no Congresso naclonal deLm leglLlmldade aLlva
para a ao dlreLa de lnconsLlLuclonalldade, desde que demonsLrado o vlnculo de
perLlnncla LemLlca.
(L) a declso proferlda em sede de ao dlreLa de lnconsLlLuclonalldade produz eflccla conLra
Lodos o efelLo vlnculanLe relaLlvamenLe aos rgos do oder !udlclrlo, da AdmlnlsLrao
ubllca e do oder LeglslaLlvo.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
GA8AkI1C

1 C
2 C
3 L
4 D
S C
6 8
7 C
8 A
9 D
10 C

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
!"#$%&'( *U
[&2AH,3 `33,24.".3 e ]&3%.A"
14.1 DLIINIC
ue acordo com a ConsLlLulo lederal de 1988 (arLs. 127 a 133), so
conslderadas funes essenclals a aLlvldade [urlsdlclonal o M|n|str|o b||co, a
Advocac|a b||ca, a Advocac|a e a Defensor|a b||ca.
Lssa essenclalldade se d na medlda em que cabe ao oder !udlclrlo aLlvldade
de zelar para que os oderes manLenham suas aLlvldades nos llmlLes prescrlLos pela
ConsLlLulo. 1odavla, o prprlo oder !udlclrlo enconLra-se llmlLado ao esLar
lmposslblllLado de aglr por lnlclaLlva prprla (MLnuLS, 2010). nessa funo, lnserem-
se os rgos elencados como vlLals a aLlvldade [urlsdlclonal, bem como para reallzar a
represenLao e a defesa em [ulzo dos rgos esLaLals.

14.2 MINIS1LkIC 8LICC
nos Lermos do arL. 127 da Cl/88, o MlnlsLerlo ubllco e lnsLlLulo
permanenLe, essenclal a aLlvldade da !usLla, Lendo por lncumbnclas a defesa da
ordem [urldlca, do reglme democrLlco e dos lnLeresses soclals e lndlvlduals
lndlsponlvels.
no obsLanLe a exlsLncla de conLroversla (MAZZlLLl, 2008) sobre a poslo
consLlLuclonal e a naLureza [urldlca do M, pode-se aflrmar LraLar-se de |nst|tu|o
const|tuc|ona| autnoma (nCvLLlnC, p. 703).

14.2.1 Lstrutura Crgn|ca do M|n|str|o b||co

Ministrio Pblico da
Unio
Ministrio Pblico dos
Estados
Ministrio
Pblico
Ministrio Pblico Federal
Ministrio Pblico Militar
Ministrio Pblico do DF e Territrios
Ministrio Pblico do Trabalho
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14.2.1.1 M|n|str|o b||co do 1r|buna| de Contas
Lm que pese o arL. 128 da Cl/88 no Ler lnserldo em sua llsLa o MlnlsLerlo
ubllco [unLo ao 1rlbunal de ConLas, e lmporLanLe frlsar que essa lnsLlLulo enconLra-
se consLlLuclonalmenLe prevlsLa no arL. 73, 2., l, e no arL. 130, ambos da Cl/88.
LsLe M, em que pese a seus lnLegranLes serem apllcvels Lodas os dlrelLos,
vedaes e forma de lnvesLldura esLabelecldas, generlcamenLe, ao MlnlsLerlo ubllco,
e regldo por Lel Crgnlca prprla (Lel 8.443/92), de lnlclaLlva do prprlo 1rlbunal de
ConLas. ConsequenLemenLe, o MlnlsLerlo ubllco que aLua nos 1rlbunals de ConLas
no faz parLe do MlnlsLerlo ubllco da unlo ou, conforme o caso, no lnLegra o
MlnlsLerlo ubllco dos LsLados (Aul 2884), mas se quallflca como rgo de exLrao
consLlLuclonal, fazendo parLe da lotlmlJoJe esttototol da CorLe de ConLas (Aul 789).

14.2.2 UADkC DL NCMLAC, MANDA1C, kLCCNDUC L DLS1I1UIC DC
kCCUkADCk-GLkAL

rocurador-Gera| da
kepb||ca
(art. 128, 1. e 2.)
NCMLAC
elo resldenLe da
8epubllca
kLUISI1CS
de 33 anos de ldade
lnLegranLe da carrelra
Aprovao por malorla
absoluLa do Senado lederal
MANDA1C uols anos
kLCCNDUC
ermlLlda de forma
lndeLermlnada
DLS1I1UIC
or lnlclaLlva do resldenLe
da 8epubllca, aps
auLorlzao de malorla
absoluLa do Senado lederal

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rocurador-Gera| de
Iust|a
(art. 128, 1. e 2.)
NCMLAC
elo Covernador de
LsLado/ul, aLraves de llsLa
Lrlpllce
kLUISI1CS
lnLegranLe da carrelra
CuLros prevlsLos na lel
respecLlva
MANDA1C uols anos
kLCCNDUC ermlLlda uma unlca vez
DLS1I1UIC
or dellberao de malorla
absoluLa do respecLlvo
oder LeglslaLlvo

14.2.3 kINCIICS INS1I1UCICNAIS DC MINIS1LkIC 8LICC (art. 127, 1.)

a) Un|dade: o MlnlsLerlo ubllco e uma lnsLlLulo unlca, sob a chefla de uma
unlca auLorldade. As dlvlses evenLualmenLe exlsLenLes so de carLer
esLrlLamenLe funclonal. AdvlrLa-se que essa unldade se aflrma denLro de cada
respecLlvo M, no podendo, por exemplo, o membro de um MlnlsLerlo
ubllco exercer funes prprlas de ouLro ramo.

b) Ind|v|s|b|||dade: decorrenLe do prlnclplo da unldade, posslblllLa a subsLlLulo
de um membro do M por ouLro do mesmo ramo, desde que observadas as
prevlses legals.

c) Independnc|a func|ona|: os membros no M no se submeLem a nenhum
poder hlerrqulco para exerclLar suas funes, podendo aLuar nas suas mlsses
consLlLuclonals da manelra que cada lnLegranLe enLender convenlenLe.

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14.2.4 IUNLS INS1I1UCICNAIS DC MINIS1LkIC 8LICC
LvlLando-se Lranscrles desnecessrlas do LexLo consLlLuclonal, remeLe-se o
lelLor ao art. 129 da CI]88 o qual descreve, de forma exemp||f|cat|va, as funes do
MlnlsLerlo ubllco.

14.2.S CDLk DL INVLS1IGAC L C M
ermanece pendenLe de apreclao flnal no S1l a dlscusso sobre o M
possulr, ou no, poderes de lnvesLlgao, conslderando os Lermos do arL, 129, vlll, da
Cl/88 ou se essa aLlvldade serla excluslva da pollcla.
no 8L 333.478 (21-11-2008), a 2. 1urma do S1l, resLrlLlvamenLe, enLendeu
que a denuncla pode ser lnsLrulda Lo somenLe por peas de lnformao obLldas pelo
prprlo MlnlsLerlo ubllco, no havendo necess|dade de |nqur|to po||c|a|.
na declso, a 2. 1urma do S1l clLou a 1eotlo Jos loJetes lmpllcltos, segundo a
qual, quando a ConsLlLulo lederal concede os flns, consequenLemenLe, d os melos
para que esses mesmos flns se[am alcanados.
Segulndo essa Leorla, se a Cl/88 deu ao M a prlvaLlvldade de promover a ao
penal publlca (arL. 129, l), no se pode vedar que essa mesma lnsLlLulo reallze a
colhelLa de prova para essa mesma aLlvldade, mesmo porque o C (arL. 46, 1.)
auLorlza que peas de lnformao" fundamenLem a denuncla.
Ccorre que, como lnlclalmenLe se alerLou, LraLa-se de declso de 1urma do S1l.
C plenrlo, por sua vez, esL para se manlfesLar sobre a quesLo nos auLos de dlversas
Aul (2.943, 3.309, 3.317, 3.318, enLre ouLras) que foram proposLas quesLlonando essa
dellcada quesLo dos poderes do M.

14.2.6 GAkAN1IAS DCS MLM8kCS DC MINIS1LkIC 8LICC
As garanLlas vlsam assegurar a plena llberdade do membro do MlnlsLerlo
ubllco no desenvolvlmenLo de suas funes consLlLuclonals. nos Lermos da
ConsLlLulo lederal (arL. 128, 3., l), ao potpoet so asseguradas:

a) V|ta||c|edade: adqulrlda aps dols (2) anos de efeLlvo exerclclo da carrelra,
deLermlna que a perda do cargo somenLe se d por senLena [udlclal LranslLada
em [ulgado, aLraves de ao clvll prprla (proposLa pelo respecLlvo rocurador-
Ceral, peranLe o 1! local, aps auLorlzao do Coleglo de rocuradores), nos
segulnLes casos (arL. 38, 1. e 2., da LCnM):

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rLlca de crlme lncompaLlvel com o exerclclo do cargo, aps declso
[udlclal LranslLada em [ulgado,
Lxerclclo da advocacla,
Abandono do cargo por prazo superlor a LrlnLa dlas corrldos.

b) Inamov|b|||dade: uma vez LlLular do cargo, o membro do MlnlsLerlo ubllco
somenLe poder ser removldo ou promovldo por lnlclaLlva prprla, salvo por
moLlvo de lnLeresse publlco, medlanLe declso do rgo coleglado compeLenLe
do MlnlsLerlo ubllco, pelo voLo da malorla absoluLa de seus membros,
assegurada ampla defesa,

c) Irredut|b|||dade de subs|d|os: o subsldlo do potpoet e lrreduLlvel e flxado na
forma do arL. 39, 4., ressalvado o dlsposLo nos arLs. 37, x e xl, 130, ll, 133, lll,
133, 2., l, Lodos da Cl/88.

14.2.7 VLDALS CCNS1I1UCICNAIS
1ambem denomlnadas de garanLlas de lmparclalldade",
3
as vedaes
consLlLuclonals lmposLas aos membros do M esLo conslgnadas no arL. 128, 3., ll) e
so as segulnLes:
a) receber, a qualquer LlLulo e sob qualquer preLexLo, honorrlos, percenLagens
ou cusLas processuals,
b) exercer a advocacla,
c) parLlclpar de socledade comerclal, na forma da lel,
d) exercer, alnda que em dlsponlbllldade, qualquer ouLra funo publlca, salvo
uma de maglsLerlo,
e) exercer aLlvldade pollLlco-parLldrla,
f) receber, a qualquer LlLulo ou preLexLo, auxlllos ou conLrlbules de pessoas
flslcas, enLldades publlcas ou prlvadas, ressalvadas as excees prevlsLas em lel.

14.2.8 CCNSLLnC NACICNAL DC MINIS1LkIC 8LICC
C Conselho naclonal do MlnlsLerlo ubllco compe-se de quatorze membros
nomeados pe|o res|dente da kepb||ca, depols de aprovada a escolha pela malorla
absoluLa do Senado lederal, para um mandaLo de dols anos, admlLlda uma
reconduo, Lendo por compeLncla reallzar o conLrole da aLuao admlnlsLraLlva e

3
MORAES, Alexandre de. Ob. cit., p. 619.
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flnancelra do MlnlsLerlo ubllco e do cumprlmenLo dos deveres funclonals de seus
membros.
lnLegram o Conselho naclonal do MlnlsLerlo ubllco (arL. 130-A):
l - o ltocotoJot-Cetol Jo kepobllco, poe o pteslJe,
ll - pootto membtos Jo Mlolsttlo lobllco Jo uolo, osseqotoJo o
tepteseotoo Je coJo omo Je soos cotteltos,
lll - tts membtos Jo Mlolsttlo lobllco Jos stoJos,
lv - Jols jolzes, loJlcoJos om pelo 5optemo 1tlboool leJetol e ootto pelo
5opetlot 1tlboool Je Iostlo,
v - Jols oJvoqoJos, loJlcoJos pelo cooselbo leJetol Jo OtJem Jos
AJvoqoJos Jo 8tosll,
vl - Jols clJoJos Je ootvel sobet jotlJlco e tepotoo lllboJo,
loJlcoJos om pelo cmoto Jos uepotoJos e ootto pelo 5eooJo leJetol.

14.3 ADVCCACIA 8LICA
A ConsLlLulo lederal (arLs. 131 e 132), no que concerne a Advocacla ubllca,
faz expressa referncla a duas lnsLlLules: Advocacla-Ceral da unlo e rocuradores
dos LsLados.
A funo da Advocacla-Ceral da unlo e das rocuradorlas dos LsLados e a
represenLao [udlclal e exLra[udlclal, alem das aLlvldades de consulLorla e
assessoramenLe [urldlco do oder LxecuLlvo.
C chefe da ACu e o Advogado-Ceral da unlo, cargo de llvre nomeao pelo
resldenLe da 8epubllca denLre cldados malores de 33 anos de ldade, de noLvel
saber [urldlco e repuLao lllbada (arL. 131, 1.).
or sua vez, o chefe das rocuradorlas do LsLado e o rocurador-Ceral do
LsLado, cargo de llvre nomeao pelo Covernador, obrlgaLorlamenLe dentre os
|ntegrantes da carre|ra, conforme decldlu o S1l (lnformaLlvo 476).

14.4 ADVCCACIA kIVADA
ulz o arL. 133 da Cl/88 que o advogado e lndlspensvel a admlnlsLrao da
[usLla, sendo lnvlolvel por seus aLos e manlfesLaes no exerclclo da proflsso, nos
Lermos da lel. A enLo Conselhelra lederal pelo LsLado do MaLo Crosso do Sul, ura.
Lllde 8lgo, resumlu a funo soclal do advogado (1999, p. 222):

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No seo mlolsttlo ptlvoJo, o oJvoqoJo ptesto setvlo pobllco e , como jolzes e
membtos Jo Mlolsttlo lobllco, elemeoto loJlspeosvel oJmlolsttoo Jo
jostlo e, emboto exttolo Jo otJeoomeoto jotlJlco someote o poe oele bojo Je
cooveoleote poto o lotetesse Jo potte poe tepteseoto, est o pteeocbet,
lmpllcltomeote, televoote popel soclol.
ode-se ampllar esse pronunclamenLo. C que faz o advogado no e
exaLamenLe exLralr da lel aqullo que lnLeressa a seu cllenLe, mas slm buscar no
ordenamenLo [urldlco precelLos que vo subsumlr ao dlrelLo de seu cllenLe, levando,
regra geral, esse enLendlmenLo ao !udlclrlo que, aLraves do conLradlLrlo, poder
decldlr para que lado a balana da !usLla deva pender.
Cabe ao advogado a lncessanLe busca daqullo que enLende, [unLo com seu
cllenLe, como correLo. Cabe ao advogado, em cada processo, aLenuar confllLos soclals
ao propor demandas - sem fomenL-las - vlsando a declso flnal pelo oder !udlclrlo.
ve[a-se o pronunclamenLo do Conselhelro lederal !ose Wanderel 8ezerra Alves
(1999, p. 19):
O oJvoqoJo, emboto oo sejo tltolot Je fooo pobllco, solvo se vlocoloJo o
olqomo eotlJoJe Je oJvococlo pobllco, tem tecoobeclJo, pot lel, poe seo
mlstet Je oototezo pobllco e televoote fooo soclol, poe se efetlvo mesmo
poooJo oo pottoclolo oo Jefeso Je lotetesses ptlvoJos, potpoooto pleltelo
pelo teollzoo Jo ultelto.
or lsso, o pargrafo 1. do arL. 2. do LsLaLuLo da Advocacla (Lel 8.906, de 4 de
[ulho de 1994), prev: No seo mlolsttlo ptlvoJo, o oJvoqoJo coottlbol oo postoloo
Je Jeclso fovotvel oo seo coostltolote, oo cooveoclmeoto Jo jolqoJot, e seos otos
coostltoem mooos pobllco.
A expresso mooos advem de encargo", emprego" ou funo". Sendo
asslm, o advogado ao exercer um mooos publlco esL, na verdade, a exercer Llplca
funo publlca, mesmo quando esL a proLeger lnLeresses prlvados, pols aclma de
lnLeresses prlvados, o advogado sempre esLar a servlo da !usLla.
ConLudo, expllca Clsela Condln 8amos (p. 30) j...] poe esso Jestlooo soclol
oJvococlo oem sempte fol osslm tecoobeclJo. 5omeote com o ctloo Jo OtJem Jos
AJvoqoJos Jo 8tosll, em 18 Je oovembto Je 19J0, pot foto Jo ott. 17 Jo uecteto o.
19.408, o exetclclo Jo oJvococlo Jelxoo Je set slmplesmeote o ptestoo Je setvlos Je
cotteotes Jo coottoto Je mooJoto joJlclol, poto oJotot cotoctetlstlcos Je molot
lmpottoclo soclol, possooJo o oJvoqoJo, oqoto, o ossomlt soo efetlvo
tespoosoblllJoJe foocloool, na medlda em que se vlnculou o exerclclo da advocacla a
observncla de prlnclplos eLlco-proflsslonals.
lrlse-se, asslm, que a funo soclal do advogado esL dlreLamenLe llgada a
exlsLncla de normas de conduLa proflsslonal que pauLem o advogado a exercer seu
mlsLer com elevado nlvel eLlco-proflsslonal. nada mals lglco, na medlda em que falar
em L1lCA e fazer uma reflexo formal acerca dos prlnclplos que crlLlcam ou do
leglLlmldade ao aglr humano, ou se[a, e falar proprlamenLe de ao humana",
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volunLrla e llvre, relaclonada, conLudo, a aLos que produzam consequnclas em
ouLras pessoas.
C prlmelro Cdlgo de LLlca da advocacla fol efeLlvado em 23 de [ulho de 1934,
j...] JooJo comptlmeoto oo pteceltooJo oo ott. 84, loclso lll, Jo keqolomeoto Jo OA8,
eocettooJo o Jlscosso lolcloJo em J0 Je molo Je 19JJ".
ALualmenLe, a conduLa do advogado e respaldada pelo vlgenLe Cdlgo de LLlca,
daLado de 13 de feverelro de 1993, o qual, em seus arLs. 2. e 3., Lraz as vlgas
mesLras da advocacla e de sua lndlssoclvel funo soclal :

Att. 2. O oJvoqoJo, loJlspeosvel oJmlolsttoo Jo Iostlo, Jefeosot Jo
estoJo Jemocttlco Je Jltelto, Jo clJoJoolo, Jo motollJoJe pobllco, Jo Iostlo
e Jo poz soclol, sobotJloooJo o otlvlJoJe Jo seo Mlolsttlo ltlvoJo elevoJo
fooo pobllco poe exetce.
j...]
Att. J. O oJvoqoJo Jeve tet cooscloclo Je poe o ultelto om melo Je
mltlqot os JeslqoolJoJes poto o eocootto Je soloes jostos e poe o lel om
losttomeoto poto qotootlt o lqoolJoJe Je toJos.

Lnflm, Lorna-se evldenLe que a grande funo soclal do advogado e ser o
efeLlvo elo enLre o ulrelLo e a !usLla. C exerclclo da advocacla e, alem de baluarLe de
democracla, de cldadanla e do LsLado de ulrelLo, um lncessanLe mecanlsmo reallzador
da asplrao coleLlva de !usLla. ara LanLo, por exercer noLadamenLe um mlnlsLerlo
prlvado, em que uLlllza sua culLura [urldlca a servlo de lnLeresses de seu consLlLulnLe,
deve esLar norLeado por rlgldos dlLames de eLlca proflsslonal.

14.S DLILNSCkIA 8LICA
Conforme prev o arL. 134 da Cl/88, a uefensorla ubllca e lnsLlLulo essenclal
a aLlvldade [urlsdlclonal do LsLado, cabendo-lhe a orlenLao [urldlca e a defesa, em
Lodos os graus, dos necesslLados, na forma do arL. 3., Lxxlv.
nesse senLldo, o S1l (Aul 2903), mosLrando-se lnLranslgenLe quanLo a
lmporLncla da uefensorla ubllca, decldlu que:

A uefensorla ubllca, enquanLo lnsLlLulo permanenLe, essenclal a funo
[urlsdlclonal do LsLado, quallflca-se como lnsLrumenLo de concreLlzao dos
dlrelLos e das llberdades de que so LlLulares as pessoas carenLes e
necesslLadas,

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A uefensorla ubllca no pode (e no deve) ser LraLada de modo
lnconsequenLe pelo oder ubllco, pols a proLeo [urlsdlclonal de mllhes
de pessoas - carenLes e desasslsLldas -, que sofrem lnacelLvel processo de
excluso [urldlca e soclal, dependem da adequada organlzao e da efeLlva
lnsLlLuclonallzao desse rgo do LsLado,

ue nada valero os dlrelLos e de nenhum slgnlflcado revesLlr-se-o as
llberdades, se os fundamenLos em que eles se aplam - alem de
desrespelLados pelo oder ubllco ou Lransgredldos por parLlculares -
Lambem delxarem de conLar com o suporLe e o apolo de um aparaLo
lnsLlLuclonal, como aquele proporclonado pela uefensorla ubllca, cu[a
funo preclpua, por efelLo de sua prprla vocao consLlLuclonal, conslsLe
em dar efeLlvldade e expresso concreLa, lncluslve medlanLe acesso do
lesado a [urlsdlo do LsLado,

A esses mesmos dlrelLos, quando LlLularlzados por pessoas necesslLadas,
que so as reals desLlnaLrlas LanLo da norma lnscrlLa no arL. 3., lnclso
Lxxlv, quanLo do precelLo consubsLanclado no arL. 134, ambos da
ConsLlLulo da 8epubllca. ulrelLo a Ler dlrelLos: uma prerrogaLlva bslca,
que se quallflca como faLor de vlablllzao dos demals dlrelLos e llberdades
- ulrelLo essenclal que asslsLe a qualquer pessoa, especlalmenLe aquelas
que nada Lm e de que Ludo necesslLam.

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1) (romotor de Iust|a - MG - 2008) Consagrou a Carta da kepb||ca o contro|e externo
atravs do Conse|ho Nac|ona| do M|n|str|o b||co o qua| tem desempenhado funo de
efet|vo rgo de democrat|zao e transparnc|a, sendo INCCkkL1C af|rmar que:
(A) compe-se de quaLorze membros nomeados pelo resldenLe da 8epubllca, depols de
aprovada a escolha pela malorla absoluLa do Senado lederal, para um mandaLo de dols
anos, admlLlda uma reconduo.
(8) Lem-se na composlo do CnM o rocurador-Ceral da 8epubllca, que o preslde, quaLro
membros do MlnlsLerlo ubllco da unlo, assegurada a represenLao de cada uma de
suas carrelras, quaLro membros do MlnlsLerlo ubllco dos LsLados, dols [ulzes, um lndlcado
pelo Supremo 1rlbunal lederal e ouLro pelo Superlor 1rlbunal de !usLla, um advogado,
lndlcado pelo Conselho lederal da Crdem dos Advogados do 8rasll, e dols cldados de
noLvel saber [urldlco e repuLao lllbada, lndlcados um pela Cmara dos uepuLados e
ouLro pelo Senado lederal.
(C) compeLe ao Conselho naclonal do MlnlsLerlo ubllco o conLrole da aLuao admlnlsLraLlva
e flnancelra do MlnlsLerlo ubllco e do cumprlmenLo dos deveres funclonals de seus
membros, cabendo-lhe, denLre ouLras, zelar pela auLonomla funclonal e admlnlsLraLlva do
MlnlsLerlo ubllco, podendo expedlr aLos regulamenLares, no mblLo de sua compeLncla,
ou recomendar provldnclas.
(u) ao Conselho naclonal do MlnlsLerlo ubllco a ConsLlLulo lederal deu poderes para, de
oflclo ou medlanLe provocao, zelar pela legalldade dos aLos admlnlsLraLlvos praLlcados
por membros ou rgos do MlnlsLerlo ubllco da unlo e dos LsLados, podendo
desconsLlLul-los, rev-los ou flxar prazo para que se adoLem as provldnclas necessrlas ao
exaLo cumprlmenLo da lel, sem pre[ulzo da compeLncla dos 1rlbunals de ConLas.
(L) compeLe ao Conselho do MlnlsLerlo ubllco rever, de oflclo ou medlanLe provocao, os
processos dlsclpllnares de membros do MlnlsLerlo ubllco da unlo ou dos LsLados
[ulgados h menos de um ano.

2) (Iu|z do 1raba|ho Subst|tuto - kI - 2008) Com re|ao Advocac|a Gera| da Un|o, ass|na|e
a propos|o correta:
l - CompeLe ao resldenLe da 8epubllca nomear, aps aprovao pelo Senado lederal, o
Advogado- Ceral da unlo.
ll - C lngresso nas classes lnlclals das carrelras da lnsLlLulo de que LraLa esLe arLlgo far-se-
medlanLe concurso publlco de provas e LlLulos.
lll - na execuo da dlvlda aLlva de naLureza LrlbuLrla, a represenLao da unlo cabe a
rocuradorla-Ceral da lazenda naclonal, observado o dlsposLo em lel.
lv - Pavendo urgncla de relevanLe lnLeresse publlco, o Advogado-Ceral da unlo poder
nomear advogados, lnLerlnamenLe, aLe que se[a reallzado concurso publlco de provas e LlLulos.
v - MedlanLe convnlo, os rocuradores do ulsLrlLo lederal podero ser convocados para
auxlllar a Advocacla-Ceral da unlo, na elaborao de pareceres e de defesas repuLadas
urgenLes.

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(A) os lLens l e lll esLo LoLalmenLe erradas.
(8) os lLens lv e v esLo LoLalmenLe correLas.
(C) os lLens ll e lll esLo LoLalmenLe correLas
(u) os lLens ll e lv esLo LoLalmenLe erradas.
(L) os lLens l e v esLo LoLalmenLe correLas.

3) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - MG - 2008) A Const|tu|o da kepb||ca estabe|ece as funes
essenc|a|s [ust|a e d|scr|m|na regras sobre o M|n|str|o b||co, a Advocac|a b||ca, a
Advocac|a e a Defensor|a b||ca.
(A) C advogado, conquanLo lndlspensvel a admlnlsLrao da [usLla, no possul
lnvlolabllldade por seus aLos e manlfesLaes no exerclclo da proflsso.
(8) A uefensorla ubllca LsLadual consLlLul rgo lnLegralmenLe subordlnado ao oder
LxecuLlvo e no lhe e assegurada auLonomla alguma, quer funclonal ou admlnlsLraLlva.
(C) A leglLlmao do MlnlsLerlo ubllco para as aes clvls menclonadas no LexLo
consLlLuclonal e na lel lmpede a de Lercelros.
(u) Ao MlnlsLerlo ubllco compeLe, denLre ouLras funes lnsLlLuclonals, exercer o conLrole
exLerno da aLlvldade pollclal, na forma da lel complemenLar.

4) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - SL - 2008) resc|nde de membros do M|n|str|o b||co para
sua compos|o o:
(A) 1rlbunal 8eglonal LlelLoral.
(8) Superlor 1rlbunal de !usLla MlllLar
(C) 1rlbunal de ConLas da unlo
(u) 1rlbunal 8eglonal lederal
(L) 1rlbunal Superlor do 1rabalho

S) (Advogado do Ik8 - 2006) Sobre Iunes Lssenc|a|s Iust|a, ass|na|e a n|ca opo
correta.
(A) Cabe a Advocacla-Ceral da unlo, nos Lermos da lel complemenLar que dlspuser sobre sua
organlzao e funclonamenLo, represenLar, [udlclal e exLra[udlclalmenLe, e exercer as
aLlvldades de consulLorla e assessoramenLo [urldlco dos oderes da unlo.
(8) Aos lnLegranLes da carrelra de defensor publlco da unlo e garanLlda a lnamovlbllldade e
vedado o exerclclo da advocacla fora das aLrlbules lnsLlLuclonals.
(C) Salvo as excees expressamenLe prevlsLas em lel, e vedado ao membro do MlnlsLerlo
ubllco exercer aLlvldade pollLlco-parLldrla.
(u) Lm razo de sua auLonomla flnancelra e admlnlsLraLlva, duranLe a execuo oramenLrla
do exerclclo, o MlnlsLerlo ubllco poder, [usLlflcadamenLe, assumlr obrlgaes que
exLrapolem os llmlLes esLabelecldos na lel de dlreLrlzes oramenLrlas, desde que [ esLe[a
em LramlLao no Congresso naclonal pedldo de aberLura de credlLo suplemenLar ou
especlal.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
(L) Cs membros do Conselho naclonal do MlnlsLerlo ubllco so nomeados pelo resldenLe da
8epubllca, depols de aprovada a escolha pela malorla absoluLa do Senado lederal, para
um mandaLo de dols anos, sem posslbllldade de reconduo.

6) (rocurador da Iazenda Nac|ona| - 2007) Ass|na|e a opo correta.
(A) A Advocacla-Ceral da unlo e a lnsLlLulo que, dlreLamenLe ou aLraves de rgo
vlnculado, represenLa a unlo [udlclalmenLe, cabendo-lhe, nos Lermos da lel que dlspuser
sobre sua organlzao e funclonamenLo, as aLlvldades de consulLorla e assessoramenLo
[urldlco ao oder LxecuLlvo.
(8) Cs rocuradores dos LsLados e do ulsLrlLo lederal, organlzados em carrelra, na qual o
lngresso depender de concurso publlco de provas e LlLulos, com a parLlclpao da Crdem
dos Advogados do 8rasll em Lodas as suas fases, exercero a represenLao [udlclal e
exLra[udlclal, a consulLorla e a assessorla [urldlcas das respecLlvas unldades federadas.
(C) A Advocacla-Ceral da unlo Lem por chefe o Advogado-Ceral da unlo, de llvre nomeao
pelo resldenLe da 8epubllca, aps argulo publlca e aprovao pelo Senado lederal,
denLre cldados malores de LrlnLa e clnco anos, de noLvel saber [urldlco e repuLao
lllbada.
(u) C lngresso nas classes lnlclals das carrelras da Advocacla-Ceral da unlo far-se- medlanLe
concurso publlco de provas e LlLulos.
(L) C lngresso nas classes lnlclals das carrelras da Advocacla-Ceral da unlo far-se- medlanLe
concurso publlco de provas e LlLulos, com parLlclpao da Crdem dos Advogados do 8rasll
na ulLlma fase.

7) (romotor de Iust|a Subst|tuto - 1C - 2006) No que respe|ta ao reg|me const|tuc|ona| do
M, ass|na|e a opo correta.
(A) ue acordo com o enLendlmenLo predomlnanLe na [urlsprudncla aLual, o M esL
leglLlmado a a[ulzar ao clvll publlca para aLacar LrlbuLos que padeam de
lnconsLlLuclonalldade, pols, asslm fazendo, o rgo busca obrlgar a admlnlsLrao publlca a
observar os dlrelLos e garanLlas fundamenLals e as normas consLlLuclonals concernenLes a
admlnlsLrao e a ordem LrlbuLrla.
(8) Cs membros do M aprovados em concurso publlco somenLe adqulrem vlLallcledade aps
aprovao no esLglo probaLrlo, se, porem, um membro do M for nomeado para vaga
no chamado qulnLo consLlLuclonal, passar a Ler aquela garanLla no momenLo da posse.
(C) Asslm como ocorre com o presldenLe da 8epubllca, o procurador-geral da 8epubllca pode
ser reconduzldo apenas uma vez na funo, conquanLo no preclse deslncompaLlblllzar-se,
como aquele.
(u) Se um promoLor de [usLla e um procurador da 8epubllca se conslderarem
slmulLaneamenLe compeLenLes para lnsLaurar procedlmenLo lnvesLlgaLrlo crlmlnal acerca
de deLermlnado faLo, caber ao procurador-geral da 8epubllca decldlr o confllLo de
aLrlbules que se lnsLaurar para resolver a dlvergncla.

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8) (Defensor b||co - S - 2006) Aos defensores pb||cos vedado
(A) flllar-se a parLldo pollLlco.
(8) exercer o maglsLerlo.
(C) fazer parLe de socledade comerclal.
(u) lnLegrar assoclao clvll.
(L) exercer a advocacla fora das suas aLrlbules lnsLlLuclonals.

9) (rocurador do 1raba|ho - M1- 2006) uanto ao M|n|str|o b||co:
l - e lnsLlLulo permanenLe, essenclal a funo [urlsdlclonal o LsLado, lncumblndo-lhe a defesa
da ordem [urldlca, do reglme democrLlco e dos lnLeresses soclals e lndlvlduals lndlsponlvels,
sendo norLeada pelos prlnclplos da unldade, da lndlvlslbllldade e da lndependncla funclonal,
ll - Lem auLonomla funclonal e admlnlsLraLlva, de manelra que elabora sua proposLa
oramenLrla denLro dos llmlLes esLabelecldos na lel de dlreLrlzes oramenLrlas,
lll - seus membros gozam das garanLlas da vlLallcledade (aps dols anos de exerclclo, no
podendo perder o cargo seno por senLena [udlclal LranslLada em [ulgado), da
lnamovlbllldade (salvo por moLlvo de lnLeresse publlco, medlanLe declso do rgo coleglado
compeLenLe do MlnlsLerlo ubllco,
pelo voLo da malorla absoluLa de seus membros, assegurada ampla defesa) e da
lrreduLlbllldade de subsldlos.
Ana||sando-se as asseres ac|ma, pode-se af|rmar que:
(A) Lodas esLo correLas,
(8) Lodas esLo lncorreLas,
(C) apenas as de numeros l e ll esLo correLas,
(u) apenas as de numeros ll e lll esLo correLas.
(L) no respondlda.

10) (rocurador do 1raba|ho - M1- 2006) uanto ao Conse|ho Nac|ona| do M|n|str|o
b||co, ass|na|e a a|ternat|va CCkkL1A:
(A) e rgo de conLrole exLerno do MlnlsLerlo ubllco, crlado pelo poder consLlLulnLe
derlvado, que Lem por ob[eLlvo a flscallzao das aLlvldades desempenhadas pelos
membros da lnsLlLulo, subsLlLulndo a aLlvldade correlclonal especlflca de cada ramo, a
flm de evlLar o corporaLlvlsmo, bem como o abuso do dlrelLo,
(8) dever elaborar relaLrlo anual, propondo as provldnclas que [ulgar necessrlas sobre a
slLuao do MlnlsLerlo ubllco no als e as aLlvldades do Conselho,
(C) no poder rever os processos dlsclpllnares de membros do MlnlsLerlo ubllco da unlo
ou dos LsLados, [ulgados anLes da sua lnsLalao,
(u) poder avocar processos dlsclpllnares em curso e deLermlnar de lmedlaLo a remoo a
bem do servlo publlco, se a falLa comeLlda pelo membro asslm o exlglr.
(L) no respondlda.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
GA8AkI1C

1 8
2 C
3 D
4 A
S 8
6 D
7 8
8 L
9 A
10 8

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
!"#$%&'( *T
1,5,3" 0(3 `3%"0( 0"3 c23%.%&.AH,3 1,6(4-E%.4"3

1S.1 DLIINIC
A ConsLlLulo de 1988, nos arLs. 136 a 141, prescreve as regras relaLlvas ao
LsLado de uefesa e ao LsLado SlLlo.
So normas que vlsam a esLablllzao e a defesa da ConsLlLulo conLra
processos vlolenLos de mudana ou perLurbao da ordem consLlLuclonal, mas
Lambem a defesa do LsLado quando a slLuao crlLlca derlve de guerra exLerna,
momenLo em que a legalldade normal e subsLlLulda por uma legalldade exLraordlnrla
(SlLvA, 2008).

1S.2 kINCIICS kLGLN1LS DC SIS1LMA CCNS1I1UCICNAL DL CkISLS
C LsLado de uefesa e o LsLado de SlLlo, [unLamenLe com as demals regras
prevlsLas no 1lLulo v da Cl/88, formam o slstemo coostltocloool Je ctlses, que e regldo
por Lrs prlnclplos (8uLCS, 2007):

# r|nc|p|o fundante da necess|dade: os esLados de defesa e de slLlo s
podem ser decreLados a luz de faLos que os [usLlflquem e nas slLuaes
prevlsLas taxat|vamente na consLlLulo,

# r|nc|p|o da temporar|edade: os esLados de defesa e de slLlo so medldas
Lemporrlas, mesmo que, em alguns casos, se admlLa a prorrogao dos
prazos prevlsLos na ConsLlLulo,

# r|nc|p|o da proporc|ona||dade: as medldas a serem empreendldas nos
esLados de defesa e de slLlo devem guardar relao de proporclonalldade
com os faLos que [usLlflcaram sua adoo.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
1S.3 SI1UALS CCNS1I1UCICNAIS DL DLCkL1AC

1S.4 UADkC-kLSUMC DCS LS1ADCS DL DLILSA L DC LS1ADC DL SI1IC

LS1ADC DL DLILSA


ArL. 136

Competnc|a para decretao
(art. 84, Ik)


roced|mento
(art. 136, 4"#&% e 4. a 6.)
1) verlflcao dos pressuposLos de
admlsslbllldade,
2) ClLlva do Conselho da 8epubllca e
Conselho de uefesa naclonal,
3) uecreLo presldenclal,
4) uecreLado o esLado de defesa ou sua
prorrogao, o resldenLe da 8epubllca,
denLro de vlnLe e quaLro horas, submeLer
o aLo com a respecLlva [usLlflcao ao
Congresso naclonal, que decldlr por
malorla absoluLa,
3) Se o Congresso naclonal esLlver em
recesso, ser convocado, exLraordl-
narlamenLe, no prazo de clnco dlas,
6) C Congresso naclonal apreclar o
decreLo denLro de dez dlas conLados de
seu receblmenLo, devendo conLlnuar
Estado de
Defesa

(art. 136)
Para preservar ou prontamente restabelecer, em
locais restritos e determinados, a ordem pblica ou
a paz social ameaadas por grave e iminente
instabilidade institucional ou atingidas por
calamidades de grandes propores na natureza.
Estado de
Stio

(art. 137)
I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de
fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante
o estado de defesa;
II - declarao de estado de guerra ou resposta agresso
armada estrangeira.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
funclo-nando enquanLo vlgorar o esLado
de defesa,
7) 8e[elLado o decreLo, cessa lmedla-
LamenLe o esLado de defesa.

Durao e prorrogao
(art. 136, 2.)

no superlor a LrlnLa dlas, podendo ser
prorrogado uma unlca vez, por lgual
perlodo, se perslsLlrem os moLlvos que
[usLlflcaram a decreLao.

I|sca||zao
(art. 140)

A Mesa do Congresso naclonal, ouvldos os
llderes parLldrlos, deslgnar Comlsso
composLa de clnco de seus membros para
acompanhar e flscallzar a execuo das
medldas referenLes ao esLado de defesa.

Med|das coerc|t|vas que podem ser
adotadas

ArL. 136, 1. e 3.

LS1ADC DL SI1IC


ArL. 137

Competnc|a para decretao
(art. 84, Ik)


roced|mento
(art. 137 e art. 138)
1) verlflcao dos pressuposLos de
admlsslbllldade,
2) ClLlva do Conselho da 8epubllca e
Conselho de uefesa naclonal,
3) SollclLar auLorlzao ao Congresso
naclonal,
4) C decreLo do esLado de slLlo lndlcar
sua durao, as normas necessrlas a sua
execuo e as garanLlas consLlLuclonals
que flcaro suspensas, e, depols de
publlcado, o resldenLe da 8epubllca
deslgnar o execuLor das medldas
especlflcas e as reas abrangldas,
3) SollclLada auLorlzao para decreLar o
esLado de slLlo duranLe o recesso
parlamenLar, o resldenLe do Senado
lederal, de lmedlaLo, convocar
exLraordlnarlamenLe o Congresso naclonal
para se reunlr denLro de clnco dlas, a flm
de apreclar o aLo,
6) C Congresso naclonal permanecer em
funclonamenLo aLe o Lermlno das medldas
coerclLlvas.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

Durao e prorrogao
(art. 138, 1.)

no caso do arL. 137, l - no poder ser
decreLado por mals de LrlnLa dlas, nem
prorrogado, de cada vez, por prazo
superlor,

no caso do arL. 137, ll - poder ser
decreLado por Lodo o Lempo que perdurar
a guerra ou a agresso armada
esLrangelra.

I|sca||zao
(art. 140)

A Mesa do Congresso naclonal, ouvldos os
llderes parLldrlos, deslgnar Comlsso
composLa de clnco de seus membros para
acompanhar e flscallzar a execuo das
medldas referenLes ao esLado de slLlo.

Med|das coerc|t|vas que podem ser
adotadas

no caso do arL. 137, l - arL. 139

no caso do arL. 137, ll - arL. 138

1S.S ICkAS AkMADAS

As loras Armadas, nos Lermos do arL. 142 da Cl/88, so consLlLuldas pela
Marlnha, pelo LxerclLo e pela AeronuLlca, as quals so lnsLlLules naclonals
permanenLes e regulares, organlzadas com base na hlerarqula e na dlsclpllna, sob a
auLorldade suprema do resldenLe da 8epubllca, e desLlnam-se:

a defesa da Lrla,
a garanLla dos poderes consLlLuclonals e,
por lnlclaLlva de qualquer dos oderes, da lel e da ordem.

1S.S.1 Denom|nao, d|re|tos e vedaes.
Cs lnLegranLes das loras Armadas so denomlnados slmplesmenLe mlllLares",
conforme precelLua o arL. 142, 3., da Cl/88, esLando su[elLos as regras esLabelecldas
nos lnclsos l a x.

1S.S.2 N";,"3 4(-#&3 em re|ao s pun|es d|sc|p||nares dos m|||tares
A ConsLlLulo lederal, expressamenLe, prolblu a concesso de nobeos cotpos em
relao as punles dlsclpllnares dos mlllLares (arL. 142, 2.).
A vedao, conLudo, deve ser enLendlda com LemperamenLos. C S1l (8PC
78.931) enLendeu que o que prolbe a norma consLlLuclonal e a an||se do mr|to das
punles dlsclpllnares, o que no afasLa da [urlsdlo a posslbllldade de verlflcao de
pressupostos de |ega||dade, Lals como (MCSSln, 2003):
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
a) se hav|a h|erarqu|a: da qual flul o dever de obedlncla e de conformldade com
lnsLrues, regulamenLos lnLernos e receblmenLo de ordens,
b) se a autor|dade possu|a poder d|sc|p||nar: supe a aLrlbulo de dlrelLo de
punlr, cu[a aLrlbulo pode recalr, em alguns casos, somenLe em deLermlnados
superlores hlerrqulcos,
c) se o ato est ||gado funo: se a punlo dlsclpllnar llga-se, ou no, a
aLlvldade funclonal do mlllLar,
d) se a pena fo| adequadamente ap||cada: se a punlo apllcada esL
adequadamenLe prescrlLa para o aLo praLlcado de acordo com os regulamenLos
mlllLares.

1S.S.3 Serv|o M|||tar Cbr|gatr|o e so|do |nfer|or ao sa|r|o-m|n|mo
ulz a Sumula vlnculanLe n. 6/2008 do S1l: No vlolo o coostltolo o
estobeleclmeoto Je temooetoo lofetlot oo soltlo-mlolmo poto os ptoos
ptestoJotos Je setvlo mllltot lolclol.

1S.6 SLGUkANA 8LICA
A segurana publlca, segundo ao arL. 144 da Cl/88, e dever do LsLado e dlrelLo
e responsabllldade de Lodos. L exerclda para a preservao da ordem publlca e da
lncolumldade das pessoas e do paLrlmnlo, aLraves dos segulnLes rgos:

l - pollcla federal,
ll - pollcla rodovlrla federal,
lll - pollcla ferrovlrla federal,
lv - pollclas clvls,
v - pollclas mlllLares e corpos de bombelros mlllLares.

1S.6.1 uadro-resumo das foras de segurana pb||ca

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
Crgo Dest|nao Const|tuc|ona| rev|so
ollcla lederal

l - apurar lnfraes penals
conLra a ordem pollLlca e
soclal ou em deLrlmenLo de
bens, servlos e |nteresses
da Un|o ou de suas
ent|dades autrqu|cas e
empresas pb||cas, asslm
como ouLras lnfraes cu[a
prLlca Lenha repercusso
|nterestadua| ou |nterna-
c|ona| e exl[a represso
unlforme, segundo se
dlspuser em lel,
ll - prevenlr e reprlmlr o
Lrflco lllclLo de enLorpe-
cenLes e drogas aflns, o
conLrabando e o
descamlnho, sem pre[ulzo da
ao fazendrla e de ouLros
rgos publlcos nas respec-
Llvas reas de compeLncla,
lll - exercer as funes de
pollcla marlLlma, aeropor-
Lurla e de fronLelras,
lv - exercer, com excluslvl-
dade, as funes de pollcla
[udlclrla da unlo.

ArL. 144, 1.

Crgo Dest|nao Const|tuc|ona| rev|so const|tuc|ona|

ollcla 8odovlrla lederal

uesLlna-se, na forma da lel,
ao paLrulhamenLo osLenslvo
das rodovlas federals

ArL. 144, 2.

ollcla lerrovlrla lederal

uesLlna-se, na forma da lel,
ao paLrulhamenLo osLenslvo
das ferrovlas federals

ArL. 144, 3.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

ollclas Clvls

8essalvada a compeLncla
da unlo, as funes de
pollcla [udlclrla e a
apurao de lnfraes
penals, exceLo as mlllLares.

ArL. 144, 4.
ollclas MlllLares e Corpos
de 8ombelros MlllLares

s pollclas mlllLares cabem a
pollcla osLenslva e a pre-
servao da ordem publlca,
aos corpos de bombelros
mlllLares, alem das aLrl-
bules deflnldas em lel,
lncumbe a execuo de
aLlvldades de defesa clvll.

ArL. 144, 3.

1S.7 GUAkDA MUNICIAL

AuLorlza a ConsLlLulo que, na forma da lel, os munlclplos consLlLuam guardas
munlclpals desLlnadas a proLeo de seus bens, servlos e lnsLalaes (arL. 144, 8.).
A ConsLlLulo, porLanLo, no auLorlzou a crlao de rgo pollclal de segurana
ou de pollcla [udlclrla por parLe dos munlclplos, mas apenas uma Cuarda que vlsa
j...] osseqotot o locolomlJoJe Jo pottlmolo moolclpol, poe eovolve beos Je oso
comom Jo povo, beos Je oso especlol e beos pottlmoolols, mos oo Je pollclo
osteoslvo, poe fooo excloslvo Jo lollclo Mllltot. (SlLvA, 2008, p. 782)
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1) (romotor de Iust|a Subst|tuto - 1C - 2006) No referente defesa do Lstado e das
|nst|tu|es democrt|cas, ass|na|e a opo correta.
(A) Cs mecanlsmos de defesa da ConsLlLulo no esLo su[elLos a conLrole de prazo, pols
podem vlgorar de acordo com apreclao dlscrlclonrla do presldenLe da 8epubllca.
(8) A ConsLlLulo de 1988 deLermlna que a pollcla federal e a pollcla [udlclrla da unlo,
razo pela qual apenas ela pode lnvesLlgar faLos que consLlLuam dellLos conLra o poder
publlco lederal, conforme enLendlmenLo [ flrmado pelos Lrlbunals superlores.
(C) A flxao dos pressuposLos e requlslLos de valldade para a decreLao dos chamados
esLados consLlLuclonals de emergncla somenLe pode ser felLa pela prprla ConsLlLulo,
no por normas lnfraconsLlLuclonals.
(u) Com as ulLlmas reformas da ConsLlLulo, os mlllLares adqulrlram o dlrelLo de slndlcallzar-
se, mas no podem parLlclpar de reunles fora do servlo porLando armas.

2) (rocurador do 1raba|ho - M1 - 2006) uanto ao estado de s|t|o e ao estado de defesa,
CCkkL1C af|rmar que:
(A) As duas medldas dependem da prevla auLorlzao do Congresso naclonal,
(8) As duas medldas so decreLadas pelo resldenLe da 8epubllca e, em segulda, submeLldas
ao Congresso naclonal para aprovao,
(C) C esLado de defesa depende de auLorlzao do Congresso naclonal para ser decreLado por
aLo do resldenLe da 8epubllca,
(u) C esLado de slLlo depende de auLorlzao do Congresso naclonal para ser decreLado por
aLo do resldenLe da 8epubllca.
(L) no respondlda.

3) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - 1C - 2007) Acerca da defesa do Lstado e das |nst|tu|es
democrt|cas, ass|na|e a opo correta.
(A) C esLado de defesa, que vlsa resLabelecer a ordem na hlpLese de comoo grave de
repercusso naclonal, e lnsLlLuldo por melo de decreLo do presldenLe da 8epubllca e deve
ser submeLldo ao Congresso naclonal.
(8) SomenLe na hlpLese de decreLao do esLado de slLlo, os Conselhos da 8epubllca e de
uefesa naclonal devem ser ouvldos prevlamenLe pelo presldenLe da 8epubllca, embora
essa manlfesLao no se[a vlnculaLlva.
(C) Conforme a douLrlna ma[orlLrla, o oder !udlclrlo pode reprlmlr abusos e llegalldades
comeLldos nos esLados de defesa e de slLlo, mas no pode perqulrlr acerca da exlsLncla
ou no da convenlncla e oporLunldade pollLlca para a sua decreLao.
(u) Conforme enLendlmenLo do Superlor 1rlbunal de !usLla (S1!), a ollcla lederal compeLe,
com excluslvldade, apurar as lnfraes penals cu[a prLlca Lenha repercusso lnLeresLadual
ou lnLernaclonal e exl[a represso unlforme.

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4) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - MG - 2007) uanto ao estado de defesa, correto af|rmar
que:
(A) As lmunldades parlamenLares de uepuLados e Senadores subslsLlro duranLe o esLado de
defesa, s podendo ser suspensas medlanLe o voLo de dols Leros dos membros da Casa
respecLlva, nos casos de aLos praLlcados fora do reclnLo do Congresso naclonal, que
se[am lncompaLlvels com a execuo da medlda.
(8) C resldenLe da 8epubllca dever sollclLar auLorlzao do Congresso naclonal para
decreLar o esLado de defesa, relaLando os moLlvos deLermlnanLes do pedldo.
(C) C Lempo de durao do esLado de defesa no ser superlor a LrlnLa dlas, podendo ser
prorrogado uma vez, por lgual perlodo, se perslsLlrem as razes que [usLlflcaram a sua
decreLao.
(u) A prlso ou deLeno de qualquer pessoa no poder ser superlor a quarenLa e olLo
horas, salvo quando auLorlzada pelo oder !udlclrlo.

S) (rocurador do M - 1CL]MG - 2007) Cons|dere as segu|ntes assert|vas a respe|to do
Lstado de Defesa:
l. C slgllo de correspondncla e o slgllo de comunlcao Lelegrflca e Lelefnlca so dlrelLos
consLlLuclonals que no podem sofrer resLrles no LsLado de uefesa.
ll. C Lempo de durao do LsLado de uefesa no ser superlor a LrlnLa dlas, podendo ser
prorrogado uma vez, por lgual perlodo, se perslsLlrem as razes que [usLlflcaram a sua
decreLao.
lll. uecreLado o LsLado de uefesa, o resldenLe da 8epubllca, denLro de vlnLe e quaLro horas,
submeLer o aLo com a respecLlva [usLlflcao ao Senado lederal.
lv. na vlgncla do LsLado de uefesa a prlso ou deLeno de qualquer pessoa no poder ser
superlor a dez dlas, salvo quando auLorlzada pelo oder !udlclrlo.
De acordo com a Const|tu|o Iedera|, est CCkkL1C o que se af|rma ALNAS em
(A) l e ll.
(8) l, ll e lll.
(C) l e lv.
(u) ll e lv.
(L) lll e lv.

6) (rocurador do M - 1CL]MG - 2007) C Lstado de S|t|o poder ser:
(A) suspenso pelo Conselho de uefesa naclonal.
(8) decreLado pelo Congresso naclonal.
(C) suspenso pelo Congresso naclonal.
(u) decreLado pelo Conselho de uefesa naclonal.
(L) suspenso pelo Conselho da 8epubllca.

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7) (De|egado de o||c|a C|v|| - SC - 2008) As Ioras Armadas, const|tu|das pe|a Mar|nha,
pe|o Lxrc|to e pe|a Aeronut|ca, so |nst|tu|es nac|ona|s permanentes e regu|ares,
organ|zadas com base na h|erarqu|a e na d|sc|p||na, sob a autor|dade suprema do
res|dente da kepb||ca, e dest|nam-se defesa da tr|a, garant|a dos poderes
const|tuc|ona|s e, por |n|c|at|va de qua|quer destes, da |e| e da ordem. Sobre as Ioras
Armadas, correto af|rmar:
(A) Caber "habeas-corpus" em relao a cerLas punles dlsclpllnares mlllLares.
(8) Ao mlllLar e prolblda a greve e permlLlda a slndlcallzao.
(C) C mlllLar aLlvo e lnaLlvo no pode esLar flllado a parLldos pollLlcos.
(u) As mulheres e os ecleslsLlcos flcam lsenLos do servlo mlllLar obrlgaLrlo em Lempo de
paz su[elLos, porem, a ouLros encargos que a lel lhes aLrlbulr.

8) (De|egado de o||c|a C|v|| - SC - 2008) uanto ao Lstado de Defesa e Lstado de S|t|o,
ana||se as af|rmaes a segu|r.
| - O lteslJeote Jo kepobllco poJe sollcltot oo cooqtesso Nocloool oototlzoo poto Jectetot
estoJo Je sltlo poto ptesetvot oo testobelecet o otJem pobllco oo o poz soclol omeooJos pot
qtove e lmloeote lostoblllJoJe lostltocloool oo otloqlJos pot qtooJes colomlJoJes.
|| - O Jecteto poe lostltolt o estoJo Je Jefeso Jetetmloot o tempo Je soo Jotoo,
especlflcot os teos o setem obtooqlJos e loJlcot, oos tetmos e llmltes Jo lel, os meJlJos
coetcltlvos o vlqototem, seoJo, pot exemplo, oJmltlJo testtlo oos Jlteltos Je teoolo, oloJo
poe exetclJo oo selo Jos ossocloes.
||| - No vlqoclo Jo estoJo Je sltlo poJeto set tomoJos cootto os pessoos, Jeotte oottos, os
meJlJos. bosco e opteeoso em Jomlclllo, lotetveoo oos emptesos Je setvlos pobllcos e
tepolslo Je beos.
|V - O tempo Je Jotoo Jo estoJo Je Jefeso oo set sopetlot o ttloto Jlos, poJeoJo set
ptottoqoJo omo vez, pot sesseoto Jlos, se petslstltem os tozes poe jostlflcotom o soo
Jectetoo.
Lsto corretas apenas:
(A) ll e lll
(8) l e lll
(C) l e lv
(u) l e ll

9) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - AL - 2008) Acerca da defesa do Lstado e das |nst|tu|es
democrt|cas, ass|na|e a opo correta.
(A) As lmunldades dos depuLados federals e dos senadores prevlsLas na Cl subslsLlro
mesmo no esLado de slLlo, no havendo posslbllldade de sua suspenso.
(8) C esLado de defesa auLorlza a convocao exLraordlnrla do Congresso naclonal pelo
presldenLe da 8epubllca.
(C) A emenda a Cl, mesmo na hlpLese de esLado de defesa ou de esLado de slLlo, necesslLa
de malorla e carece, para sua aprovao, de voLao em cada casa do Congresso
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naclonal, em dols Lurnos, conslderando-se aprovada se obLlver, em ambos, Lrs qulnLos
dos voLos dos respecLlvos membros.
(u) C esLado de defesa auLorlza a resLrlo ao dlrelLo de reunlo, alnda que exerclda no selo
das assoclaes, ao slgllo de correspondncla e ao slgllo de comunlcao Lelegrflca e
Lelefnlca.
(L) s pollclas clvls, dlrlgldas por delegados de pollcla de carrelra, lncumbem, ressalvada a
compeLncla da unlo, as funes de pollcla [udlclrla e a apurao de lnfraes penals,
lncluslve elelLorals e mlllLares.

10) (M]S - 178 - 2006) De acordo com a Const|tu|o Iedera|, a segurana pb||ca
dever do Lstado, d|re|to e responsab|||dade de todos, com o ob[et|vo de preservar a ordem
pb||ca e a |nco|um|dade das pessoas e do patr|mn|o, cabendo, o seu exerc|c|o, atravs:
l - ua ollcla 8odovlrla lederal,
ll - ua ollcla lerrovlrla lederal,
lll - uas ollclas MlllLares,
lv - uos Corpos de 8ombelros MlllLares.
Lst |ntegra|mente correto o cont|do em
(A) l, apenas.
(8) lll, apenas.
(C) lll e lv, apenas
(u) l, ll, lll e lv.

GA8AkI1C
1 C
2 D
3 C
4 C
S D
6 C
7 D
8 A
9 D
10 D

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
!"#$%&'( *^
`5.4E4." , 7#'.4";.'.0"0, 0" I(-6" !(23%.%&4.(2"'

16.1 LIICCIA L ALICA8ILIDADL DA NCkMA CCNS1I1UCICNAL
1oda norma consLlLuclonal e doLada de eflccla. Algumas possuem eflccla
soclal, ou se[a, so efeLlvamenLe apllcadas nos casos concreLos. 1odas, conLudo,
possuem eflccla [urldlca, slgnlflcando que sua slmples edlo resulLa na revogao
de Lodas as normas anLerlores que com ela colldem (1LML8, p. 23).

16.2 CLASSIIICAC DL ICSL AICNSC DA SILVA

Normas de ef|cc|a p|ena
So aquelas de apllcabllldade
lmedlaLa, dlreLa e lnLegral,
no dependendo de leglslao
ulLerlor para a sua lnLelra
operaLlvldade.
Lxemplos: arLs. 2., 14, 2.,
19, 20, 21, 22, 143, 2.
Normas de ef|cc|a cont|da
(restr|ng|ve| ou redut|ve|)
So as que Lm apllcabllldade
lmedlaLa, lnLegral, plena, mas
podem Ler reduzldo seu
alcance pela aLlvldade do
leglslador lnfraconsLlLuclonal.
Lxemplos: arL. 3., xlll, 37, l,
170, pargrafo unlco.
Normas de ef|cc|a ||m|tada
So aquelas que apresenLam
apllcabllldade lndlreLa,
medlaLa e reduzlda, somenLe
aglndo aps normaLlvldade
ulLerlor que lhes desenvolva
apllcabllldade. Lssa caLegorla
pode ser dlvlda em duas:
normas de pr|nc|p|o
|nst|tut|vo e normas de
pr|nc|p|o programt|co.
Lxemplos: arL. 7., xl, 7., xx,
218, 4., arL. 22, pargrafo
unlco, 37, xl, 109, 3., 128,
3.

16.2.1 Normas de r|nc|p|o |nst|tut|vo
normas consLlLuclonals de eflccla llmlLada de prlnclplo lnsLlLuLlvo so
aquelas que dependem de lel para os flns de organlzar ou esLruLurar rgos ou
lnsLlLules prevlsLas na ConsLlLulo. Lxemplo: arL. 33.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
16.2.2 Normas de contedo programt|co
normas consLlLuclonals de eflccla llmlLada de conLeudo programLlco vlsam
lmpor aos oderes uma mlsso a ser cumprlda, normalmenLe llgada a reallzao de
flns soclals. Lxemplo: arL. 203.

ulvlde-se em Lrs grupos:
a) ootmos ptoqtomtlcos vlocoloJos oo ptloclplo Jo leqollJoJe. Lxemplo: arL.
7., xl,
b) ootmos ptoqtomtlcos tefetlJos oos loJetes pobllcos. Lxemplo: arL. 213 e,
c) ootmos ptoqtomtlcos JltlqlJos otJem ecoomlco-soclol em qetol.
Lxemplo: arL. 196.

16.3 NCkMAS DL LIICCIA LkAUkIDA
So aquelas de apllcabllldade esgoLada, na sugesLo douLrlnrla de uadl
Lammgo 8ulos (p. 364), ou se[a, que [ exLlngulram a produo de seus efelLos, a
exemplo de alguns dlsposlLlvos ao ALo das ulsposles ConsLlLuclonals 1ranslLrlas -
AuC1.
Lxemplos: arL. 1, 2, 3 da AuC1.

16.4 CLASSIIICAC DL MAkIA nLLLNA DINI2 (1997, p. 101)

12.4.1 Normas superef|cazes (ef|cc|a abso|uta): no podem ser emendadas, pols
conLem uma fora parallsanLe LoLal de qualquer leglslao que vler conLrarl-las.
Lxemplo: Clusulas peLreas (arL. 60, 4, Cl/88),

12.4.2 Normas com ef|cc|a p|ena: serlam Lodos os elemenLos lmpresclndlvels para
que ha[a a posslbllldade da produo lmedlaLa dos efelLos prevlsLos. Mesmo
passlvels de emenda, no requerem leglslao lnfraconsLlLuclonal para o compleLo
desenvolvlmenLo de sua apllcabllldade. Lxemplo: arL. 1, pargrafo unlco, da Cl/88,

12.4.3 Normas com ef|cc|a re|at|va restr|ng|ve|: comparaLlvamenLe, serlam as
normas consLlLuclonals de eflccla conLlda, na classlflcao de !ose Afonso da Sllva.
Asslm, em que pese possulrem apllcao lmedlaLa, a lel lnfraconsLlLuclonal poder
reduzlr seu alcance. Lxemplo: arL. 3, xlll, da Cl/88,

12.4.4. Normas com ef|cc|a re|at|va comp|ementve| ou dependente de
comp|ementao |eg|s|at|va: serlam aquelas que dependem de lel para o exerclclo
do dlrelLo ou do beneflclo prevlsLo na ConsLlLulo. odem ser de prlnclplo lnsLlLuLlvo
e de conLeudo programLlco. Lxemplo: arL. 23, 3 e arL. 213, ambos da Cl/88.
Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.


1) (Ana||sta Iud|c|r|o - 1kL]S - 2006) 1endo em v|sta a ap||cab|||dade das normas
const|tuc|ona|s, cons|dere o que segue:
l. llvte o exetclclo Je poolpoet ttobolbo, oflclo oo ptoflsso, oteoJlJos os poollflcoes
ptoflssloools poe o lel estobelecet.
ll. 5o loJetes Jo uolo, loJepeoJeotes e botmolcos eotte sl, o leqlslotlvo, o xecotlvo e o
IoJlcltlo.
1a|s prece|tos so cons|derados, respect|vamente, de normas const|tuc|ona|s de
(A) eflccla reduLlvel ou resLrlnglvel, e de prlnclplo programLlco.
(8) eflccla llmlLada, e de prlnclplo programLlco.
(C) prlnclplo lnsLlLuLlvo, e de eflccla plena.
(u)) eflccla reduLlvel ou resLrlnglvel, e de eflccla absoluLa.
(L) prlnclplo conLldo, e de prlnclplo lnsLlLuLlvo.

2) (rocurador do M - 1CL]MG - 2007) 1endo em v|sta a ap||cab|||dade das normas
const|tuc|ona|s, cons|dere:
l. uouLrlnadores adoLam as normas consLlLuclonals de eflccla reduLlvel ou resLrlnglvel, como
sendo de apllcabllldade lmedlaLa ou plena, embora sua eflccla possa ser reduzlda ou
resLrlnglda nos casos e na forma que a lel esLabelecer.
ll. A douLrlna reconhece as normas consLlLuclonals de eflccla absoluLa como sendo as
lnLanglvels, conLra elas nem mesmo h o poder de emendar, a exemplo da LrlparLlo de
oderes.
lll. CerLos douLrlnadores aflrmam que as normas de eflccla plena so de execuo dlferlda, e
no de apllcao ou execuo lmedlaLa, mals do que comandos-regras, expllclLam comandos-
valores, a exemplo de que a ordem econmlca, fundada na valorlzao do Lrabalho humano
e na llvre lnlclaLlva, Lem por flm assegurar a Lodos exlsLncla dlgna, conforme os dlLames da
[usLla soclal.
lv. Cs douLrlnadores reconhecem as normas programLlcas como sendo aquelas que
apresenLam apllcabllldade dlreLa, lmedlaLa, reduzlda ou no, somenLe lncldlndo LoLalmenLe
sobre lnLeresses, com a normaLlvldade ulLerlor que lhe desenvolva a apllcabllldade.
(A) l e ll.
(8) l, ll e lll.
(C) l, lll e lv.
(u) ll e lll.
(L) ll e lv.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.

3) (Advogado da LLL1kC8kAS - 2007) De acordo com a trad|c|ona| c|ass|f|cao das normas
const|tuc|ona|s, quanto a apt|do para produz|r efe|tos, so normas const|tuc|ona|s de
ef|cc|a:
(A) plena aquelas que, desde a enLrada em vlgor da ConsLlLulo, produzem Lodos os efelLos
essenclals, normas consLlLuclonals de eflccla conLlda so aquelas que permlLem ao
leglslador lnfraconsLlLuclonal dlmlnulr o seu alcance,
(8) plena aquelas que, desde a enLrada em vlgor da ConsLlLulo, produzem Lodos os efelLos
essenclals, mas preclsam ao longo de sua vlgncla regulao do leglslador
lnfraconsLlLuclonal, normas consLlLuclonals de eflccla conLlda so aquelas que deflnem
programas de governo,
(C) plena aquelas que lnsLlLuem de forma plena prlnclplos lnsLlLuLlvos e programas de
governo, normas consLlLuclonals de eflccla conLlda so aquelas que permlLem ao
leglslador lnfraconsLlLuclonal dlmlnulr o seu alcance,
(u) programLlca aquelas que, desde a enLrada em vlgor da ConsLlLulo, produzem Lodos os
efelLos, normas de eflccla conLlda so aquelas que no possuem Lodos os elemenLos
necessrlos para a produo de seus efelLos,
(L) plena aquelas que, desde a enLrada em vlgor da ConsLlLulo, produzem Lodos os efelLos
esperados pelo consLlLulnLe, normas de eflccla conLlda so aquelas que s podem Ler
seus efelLos deflnldos aLraves do conLrole concenLrado de consLlLuclonalldade, normas
consLlLuclonals de eflccla llmlLada so aquelas que garanLem a ordem publlca no esLado
democrLlco de dlrelLo.

4) (Aud|tor I|sca| - CL - 2007) Sobre a ap||cab|||dade das normas const|tuc|ona|s e sobre os
d|re|tos e garant|as fundamenta|s, marque a n|ca opo correta:
(A) As normas deflnldoras dos dlrelLos e garanLlas fundamenLals Lm apllcao lmedlaLa e
eflccla plena.
(8) As normas consLlLuclonals de eflccla conLlda so aquelas que apresenLam apllcabllldade
reduzlda, ha[a vlsLa necesslLarem de norma ulLerlor para que se[am apllcadas.
(C) As normas consLlLuclonals de eflccla llmlLada esLrelLam-se com o prlnclplo da reserva
legal, ha[a vlsLa regularem lnLeresses relaLlvos a deLermlnada maLerla, posslblllLando a
resLrlo por parLe do leglslador derlvado.
(u) C condlclonamenLo da apllcao de dlrelLos e garanLlas fundamenLals a preexlsLncla de
lel, no reLlra o poder normaLlvo do dlsposlLlvo consLlLuclonal, ha[a vlsLa lmpor ao
leglslador e ao apllcador da norma llmlLes de aLuao.
(L) Caber mandado de ln[uno sempre que a falLa da norma Lorne lnvlvel o exerclclo de
dlrelLos e llberdades consLlLuclonals e das prerrogaLlvas lnerenLes a naclonalldade, a
soberanla e a cldadanla. Logo, poder ser lmpeLrado o remedlo consLlLuclonal para sanar
a omlsso de norma de eflccla conLlda.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
S) (Lxame de Crdem - S - 113) A norma que d|spe que "aos autores pertence o d|re|to
exc|us|vo de ut|||zao, pub||cao e reproduo das suas obras, transm|ss|ve|s aos
herde|ros pe|o tempo que a |e| f|xar" norma const|tuc|ona|:
(A) de apllcabllldade plena, mas com eflccla reduLlvel,
(8) programLlca,
(C) de eflccla llmlLada,
(u) de apllcabllldade e eflccla plenas.

6) (Lxame de Crdem - S - 113) Norma const|tuc|ona| de ef|cc|a ||m|tada:
(A) e aquela que no produz qualquer efelLo, anLes da norma lnLegraLlva lnfraconsLlLuclonal,
(8) e aquela que produz Lodos os seus efelLos, mas resLrlnge os dlrelLos lndlvlduals e
coleLlvos,
(C) e aquela que produz Lodos seus efelLos, podendo ser llmlLada pelo leglslador
lnfraconsLlLuclonal,
(u) e aquela que produz alguns efelLos, sendo a vlnculao do leglslador aos seus veLores um
deles.

7) (Lxame de Crdem - S - 113) kecentemente o S1I entendeu que, at que ha[a |e|
def|n|ndo o subs|d|o mensa| a ser pago a m|n|stro do S1I, no preva|ecer|a o teto n|co de
remunerao para os trs oder da kepb||ca, estabe|ec|do pe|o art. 37, kI da Const|tu|o
Iedera|. Lsta dec|so entendeu, portanto, que a norma const|tuc|ona| que estabe|eceu o
teto n|co de remunerao ser|a norma
(A) de eflccla llmlLada e apllcao dlferlda,
(8) de eflccla plena e apllcabllldade lmedlaLa,
(C) de eflccla conLlda e apllcabllldade lmedlaLa
(u) auLo-apllcvel.

8) (Lxame de Crdem - S - 112) uanto ap||cab|||dade e ef|cc|a das normas
const|tuc|ona|s, o art. S, kV, da Const|tu|o da kepb||ca, que prev ser "||vre a
|ocomoo no terr|tr|o nac|ona| em tempo de paz" com a poss|b|||dade de "qua|quer
pessoa, nos termos da |e|, ne|e entrar, permanecer ou de|e sa|r com seus bens", pode ser
cons|derada norma de ef|cc|a:
(A) plena, no comporLando nenhuma especle de resLrlo,
(8) conLlda, sendo de apllcao lmedlaLa, porem com posslbllldade de resLrlo,
(C) llmlLada, pols sua apllcao depende de regulamenLao por lel,
(u) llmlLada, por no ser auLo-apllcvel.

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
9) (Lxame de Crdem - S - 108) A norma const|tuc|ona| que garante a todos "o ||vre
exerc|c|o de qua|quer traba|ho of|c|o ou prof|sso, atend|das as qua||f|caes prof|ss|ona|s
que a |e| estabe|ecer", norma:
(A) de apllcabllldade plena e de eflccla reduLlvel,
(8) de eflccla llmlLada,
(C) de eflccla plena,
(u) programLlca.

10) (Iu|z de D|re|to Subst|tuto - MG - 2004) As normas const|tuc|ona|s denom|nadas de
exaur|das constam:
(A) de prembulo consLlLuclonal,
(8) do aLo das dlsposles consLlLuclonals LranslLrlas,
(C) do processo leglslaLlvo,
(u) da ordem soclal
(L) da ordem econmlca e flnancelra.

GA8AkI1C
1 D
2 A
3 A
4 D
S A
6 D
7 A
8 8
9 A
10 8

Prof. Otvio Piva !"#$"%& (&)*%"%+,"&)-.
C8kAS CCNSUL1ADAS

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A Casa do Concurseiro

, l da ConsLlLulo lederal. uessa forma, no ser acelLa qualquer

de agosLo a 22 de dezembro. (8edao do arL. 37 dada pela LC

, da Cl, sobre a lmposslbllldade de lnLerrupo

, da Cl/88, na Lel 1.379, de 18 de maro de 1932, e na Lel 10.001, de 04 de

fase do processo leglslaLlvo e a "IASL IN1kCDU1CkIA", ou se[a, a lnlclaLlva"

, l, da ConsLlLulo lederal, auLorlzao para que as Casas

), a Aul (Cl, arL. 102, l, a) e a

) possuem eflccla conLra Lodos e efelLo vlnculanLe

). LnLenda-se, asslm, que no lmporLa a forma de

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