Livro Tipificacao Nacional2014

Tipifcao Nacional de
Servios Socioassistenciais
Reimpresso 2013
EXPEDIENTE
Presidenta da Repblica Federatva do Brasil
Dilma Roussef
Vice-Presidente da Repblica Federatva do Brasil
Michel Temer
Ministra do Desenvolvimento Social e Combate Fome
Tereza Campello
Secretrio Executvo
Marcelo Cardona Rocha
Secretria Nacional de Assistncia Social
Denise Ratmann Arruda Colin
Secretria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
Arnoldo Anacleto de Campos
Secretrio Nacional de Renda e Cidadania
Luis Henrique da Silva de Paiva
Secretrio Nacional de Avaliao e Gesto da Informao
Paulo de Martno Jannuzzi
Secretrio Extraordinrio de Superao da Extrema Pobreza
Tiago Falco Silva
SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL
Secretria Adjunta
Valria Maria de Massarani Gonelli
Diretora de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social
Simone Aparecida Albuquerque
Diretora de Proteo Social Bsica
La Lucia Ceclio Braga
Diretora de Proteo Social Especial
Telma Maranho Gomes
Diretora de Benefcios Assistenciais
Maria Jos de Freitas
Diretora de Rede Socioassistencial Privada do SUAS
Carolina Gabas Stuchi
Diretor Executvo do Fundo Nacional de Assistncia Social
Antonio Jos Gonalves Henriques
2013 Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
Todos os direitos reservados.
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APRESENTAO ...................................................................................................................................4
RESOLUO N 109, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009 ..........................................................................5
1. MATRIZ PADRONIZADA PARA FICHAS DE SERVIOS SOCIOASSISTENCIAIS ......................................7
2. QUADRO SNTESE ............................................................................................................................8
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL BSICA ............................................................................................9
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL ESPECIAL - MDIA COMPLEXIDADE ..............................................24
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL ESPECIAL - ALTA COMPLEXIDADE ..................................................39
ndice
4
APRESENTAO
Ao tempo em que se comemora os 25 anos do texto consttucional que demarca e inaugura os direi-
tos sociais, materializados na chamada Consttuio Cidad, comemora-se os 20 anos de promulga-
o da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) e sua expressiva alterao em 2011 pela Lei 12.435,
que incorpora os avanos signifcatvos advindos da implantao do Sistema nico da Assistncia
Social (SUAS) no pas. tambm tempo de celebrar os 8 anos de implantao do SUAS, erigido em
consonncia s diretrizes e princpios da Politca Nacional de Assistncia Social (PNAS/2004), da
Norma Operacional Bsica do SUAS (NOB-SUAS/2012), que alterou o texto de 2005 e da Norma
Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS (NOB-RH/2006).
Neste cenrio de conquistas, evidenciamos a aprovao pelo Conselho Nacional de Assistncia So-
cial (CNAS), por meio da Resoluo n 109, de 11 de novembro de 2009, da Tipifcao Nacional dos
Servios Socioassistenciais. Esta normatva possibilitou a padronizao em todo territrio nacional
dos servios de proteo social bsica e especial, estabelecendo seus contedos essenciais, pblico
a ser atendido, propsito de cada um deles e os resultados esperados para a garanta dos direitos
socioassistenciais. Alm das provises, aquisies, condies e formas de acesso, unidades de re-
ferncia para a sua realizao, perodo de funcionamento, abrangncia, a artculao em rede, o
impacto esperado e suas regulamentaes especfcas e gerais.
A aprovao da Tipifcao Nacional de Servios Socioassistenciais representou uma importante
conquista para a assistncia social brasileira alcanando um novo patamar, estabelecendo tpologias
que, sem dvidas, corroboram para ressignifcar a oferta e a garanta do direito socioassistencial.
Denise Colin
Secretria Nacional de Assistncia Social
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RESOLUO N 109, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009
Aprova a Tipifcao Nacional de Servios Socioassistenciais.
O Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), em reunio ordinria realizada nos dias 11 e
12 de novembro de 2009, no uso da competncia que lhe conferem os incisos II, V, IX e XIV do artgo
18 da Lei n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993 Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS);
Considerando a Resoluo CNAS n. 145, de 15 de outubro de 2004, que aprova a Poltca Nacio-
nal de Assistncia Social (PNAS);
Considerando a Resoluo CNAS n. 130, de 15 de julho de 2005, que aprova a Norma Opera-
cional Bsica do Sistema nico de Assistncia Social (NOB/SUAS);
Considerando a Resoluo CNAS n. 269, de 13 de dezembro de 2006, que aprova a Norma Ope-
racional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social (NOBRH/SUAS);
Considerando a deliberao da VI Conferncia Nacional de Assistncia Social de Tipifcar e con-
solidar a classifcao nacional dos servios socioassistenciais;
Considerando a meta prevista no Plano Decenal de Assistncia Social, de estabelecer bases de
padronizao nacional dos servios e equipamentos fsicos do SUAS;
Considerando o processo de Consulta Pblica realizado no perodo de julho a setembro de 2009,
coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS);
Considerando o processo de discusso e pactuao na Comisso Intergestores Tripartte (CIT) e
discusso no mbito do CNAS da Tipifcao Nacional de Servios Socioassistenciais;
RESOLVE:
Art. 1. Aprovar a Tipifcao Nacional de Servios Socioassistenciais, conforme anexos, organiza-
dos por nveis de complexidade do SUAS: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial de Mdia
e Alta Complexidade, de acordo com a disposio abaixo:
I - Servios de Proteo Social Bsica:
a) Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF);
b) Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
c) Servio de Proteo Social Bsica no domiclio para pessoas com defcincia e idosas.
II - Servios de Proteo Social Especial de Mdia Complexidade:
a) Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI);
b) Servio Especializado em Abordagem Social;
c) Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducatva de
Liberdade Assistda (LA), e de Prestao de Servios Comunidade (PSC);
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d) Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Defcincia, Idosas e suas Famlias;
e) Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
III - Servios de Proteo Social Especial de Alta Complexidade:
a) Servio de Acolhimento Insttucional, nas seguintes modalidades:
- abrigo insttucional;
- Casa-Lar;
- Casa de Passagem;
- Residncia Inclusiva.
b) Servio de Acolhimento em Repblica;
c) Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
d) Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de Emergncias.
Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
MRCIA MARIA BIONDI PINHEIRO
Presidente do Conselho

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1. MATRIZ PADRONIZADA PARA
FICHAS DE SERVIOS SOCIOASSISTENCIAIS
NOME DO SERVIO
Termos utlizados para denominar o servio de modo a evidenciar sua principal
funo e os seus usurios.
DESCRIO Contedo da oferta substantva do servio.
USURIOS
Relao e detalhamento dos destnatrios a quem se destnam as atenes. As
situaes identfcadas em cada servio constam de uma lista de vulnerabilida-
des e riscos contda nesse documento.
OBJETIVOS Propsitos do servio e os resultados que dele se esperam.
PROVISES
As ofertas do trabalho insttucional, organizadas em quatro dimenses: ambien-
te fsico, recursos materiais, recursos humanos e trabalho social essencial ao ser-
vio. Organizados conforme cada servio as provises garantem determinadas
aquisies aos cidados.
AQUISIES DOS
USURIOS
Trata dos compromissos a serem cumpridos pelos gestores em todos os nveis,
para que os servios prestados no mbito do SUAS produzam seguranas sociais
aos seus usurios, conforme suas necessidades e a situao de vulnerabilidade e
risco em que se encontram.
Podem resultar em medidas da resolutvidade e efetvidade dos servios, a
serem aferidas pelos nveis de partcipao e satsfao dos usurios e pelas
mudanas efetvas e duradouras em sua condio de vida, na perspectva do
fortalecimento de sua autonomia e cidadania. As aquisies especfcas de cada
servio esto organizadas segundo as seguranas sociais que devem garantr.
CONDIES E FORMAS
DE ACESSO
Procedncia dos usurios e formas de encaminhamento.
UNIDADE Equipamento recomendado para a realizao do servio socioassistencial.
PERODO DE
FUNCIONAMENTO
Horrios e dias da semana abertos ao funcionamento para o pblico.
ABRANGNCIA Referncia territorializada da procedncia dos usurios e do alcance do servio.
ARTICULAO EM
REDE
Sinaliza a completude da ateno hierarquizada em servios de vigilncia so-
cial, defesa de direitos e proteo bsica e especial de assistncia social e dos
servios de outras poltcas pblicas e de organizaes privadas. Indica a cone-
xo de cada servio com outros servios, programas, projetos e organizaes
dos Poderes Executvo e Judicirio e organizaes no governamentais.
IMPACTO SOCIAL
ESPERADO
Trata dos resultados e dos impactos esperados de cada servio e do conjunto dos
servios conectados em rede socioassistencial. Projeta expectatvas que vo alm
das aquisies dos sujeitos que utlizam os servios e avanam na direo de mu-
danas positvas em relao a indicadores de vulnerabilidades e de riscos sociais.
REGULAMENTAES
Remisso a leis, decretos, normas tcnicas e planos nacionais que regulam be-
nefcios e servios socioassistenciais e atenes a segmentos especfcos que de-
mandam a proteo social de assistncia social.
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2. QUADRO SNTESE
PROTEO SOCIAL BSICA
1. Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia
(PAIF);
2. Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos;
3. Servio de Proteo Social Bsica no Domiclio para
Pessoas com Defcincia e Idosas.
PROTEO SOCIAL
ESPECIAL
Mdia
Complexidade
1. Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Fa-
mlias Indivduos (PAEFI);
2. Servio Especializado em Abordagem Social;
3. Servio de proteo social a adolescentes em cumpri-
mento de medida socioeducatva de Liberdade Assistda
(LA) e de Prestao de Servios Comunidade (PSC);
4. Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com
Defcincia, Idosas e suas Famlias;
5. Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
Alta
Complexidade
6. Servio de Acolhimento Insttucional;
7. Servio de Acolhimento em Repblica;
8. Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
9. Servio de proteo em situaes de calamidades p-
blicas e de emergncias.
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL BSICA
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO INTEGRAL FAMLIA - PAIF.
DESCRIO: O Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF consiste no trabalho social
com famlias, de carter contnuado, com a fnalidade de fortalecer a funo protetva das famlias,
prevenir a ruptura dos seus vnculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na me-
lhoria de sua qualidade de vida. Prev o desenvolvimento de potencialidades e aquisies das famlias
e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, por meio de aes de carter preventvo,
protetvo e proatvo. O trabalho social do PAIF deve utlizar-se tambm de aes nas reas culturais
para o cumprimento de seus objetvos, de modo a ampliar universo informacional e proporcionar no-
vas vivncias s famlias usurias do servio. As aes do PAIF no devem possuir carter teraputco.
servio baseado no respeito heterogeneidade dos arranjos familiares, aos valores, crenas e iden-
tdades das famlias. Fundamenta-se no fortalecimento da cultura do dilogo, no combate a todas as
formas de violncia, de preconceito, de discriminao e de estgmatzao nas relaes familiares.
Realiza aes com famlias que possuem pessoas que precisam de cuidado, com foco na troca de
informaes sobre questes relatvas primeira infncia, a adolescncia, juventude, o envelhe-
cimento e defcincias a fm de promover espaos para troca de experincias, expresso de dif-
culdades e reconhecimento de possibilidades. Tem por princpios norteadores a universalidade e
gratuidade de atendimento, cabendo exclusivamente esfera estatal sua implementao. Servio
ofertado necessariamente no Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
O atendimento s famlias residentes em territrios de baixa densidade demogrfca, com espalha-
mento ou disperso populacional (reas rurais, comunidades indgenas, quilombolas, calhas de rios,
assentamentos, dentre outros) pode ser realizado por meio do estabelecimento de equipes volantes
ou mediante a implantao de unidades de CRAS itnerantes.
Todos os servios da proteo social bsica, desenvolvidos no territrio de abrangncia do CRAS, em
especial os Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, bem como o Servio de Proteo
Social Bsica no Domiclio para Pessoas com Defcincia e Idosas, devem ser a ele referenciados e
manter artculao com o PAIF. a partr do trabalho com famlias no servio PAIF que se organizam
os servios referenciados ao CRAS. O referenciamento dos servios socioassistenciais da proteo
social bsica ao CRAS possibilita a organizao e hierarquizao da rede socioassistencial no territ-
rio, cumprindo a diretriz de descentralizao da poltca de assistncia social.
A artculao dos servios socioassistenciais do territrio com o PAIF garante o desenvolvimento do
trabalho social com as famlias dos usurios desses servios, permitndo identfcar suas necessida-
des e potencialidades dentro da perspectva familiar, rompendo com o atendimento segmentado e
descontextualizado das situaes de vulnerabilidade social vivenciadas.
O trabalho social com famlias, assim, apreende as origens, signifcados atribudos e as possibi-
lidades de enfrentamento das situaes de vulnerabilidade vivenciadas por toda a famlia, con-
tribuindo para sua proteo de forma integral, materializando a matricialidade sociofamiliar no
mbito do SUAS.
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USURIOS: Famlias em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, do precrio ou
nulo acesso aos servios pblicos, da fragilizao de vnculos de pertencimento e sociabilidade e/ou
qualquer outra situao de vulnerabilidade e risco social residentes nos territrios de abrangncia
dos CRAS, em especial:
- Famlias benefcirias de programas de transferncia de renda e benefcios assistenciais;
- Famlias que atendem os critrios de elegibilidade a tais programas ou benefcios, mas que ainda
no foram contempladas;
- Famlias em situao de vulnerabilidade em decorrncia de difculdades vivenciadas por algum
de seus membros;
- Pessoas com defcincia e/ou pessoas idosas que vivenciam situaes de vulnerabilidade e risco social.
OBJETIVOS:
- Fortalecer a funo protetva da famlia, contribuindo na melhoria da sua qualidade de vida;
- Prevenir a ruptura dos vnculos familiares e comunitrios, possibilitando a superao de situa-
es de fragilidade social vivenciadas;
- Promover aquisies sociais e materiais s famlias, potencializando o protagonismo e a autono-
mia das famlias e comunidades;
- Promover acessos a benefcios, programas de transferncia de renda e servios socioassisten-
ciais, contribuindo para a insero das famlias na rede de proteo social de assistncia social;
- Promover acesso aos demais servios setoriais, contribuindo para o usufruto de direitos;
- Apoiar famlias que possuem, dentre seus membros, indivduos que necessitam de cuidados, por
meio da promoo de espaos coletvos de escuta e troca de vivncias familiares.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espaos destnados para recepo, sala(s) de atendimento individualizado, sala(s) de
atvidades coletvas e comunitrias, sala para atvidades administratvas, instalaes sanitrias, com ade-
quada iluminao, ventlao, conservao, privacidade, salubridade, limpeza e acessibilidade em todos
seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT. O ambiente deve possuir outras caracterstcas de
acordo com a regulao especfca do servio e do Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e materiais de consumo necessrios ao desenvolvi-
mento do servio, tais como: mobilirio, computadores, entre outros.
MATERIAIS SOCIOEDUCATIVOS: Artgos pedaggicos, culturais e esportvos; Banco de Dados de
usurios de benefcios e servios socioassistenciais; Banco de Dados dos servios socioassistenciais;
Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro de Benefcirios do BPC.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB-RH/SUAS.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; estudo social; visita domiciliar; orientao e
encaminhamentos; grupos de famlias; acompanhamento familiar; atvidades comunitrias; cam-
panhas socioeducatvas; informao, comunicao e defesa de direitos; promoo ao acesso do-
cumentao pessoal; mobilizao e fortalecimento de redes sociais de apoio; desenvolvimento do
convvio familiar e comunitrio; mobilizao para a cidadania; conhecimento do territrio; cadas-
tramento socioeconmico; elaborao de relatrios e/ou pronturios; notfcao da ocorrncia de
situaes de vulnerabilidade e risco social; busca atva.
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AQUISIES DOS USURIOS:
SEGURANA DE ACOLHIDA:
- Ter acolhida suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos, com o objetvo de aumentar o acesso a benefcios
socioassistenciais e programas de transferncia de renda, bem como aos demais direitos sociais,
civis e poltcos;
- Ter acesso a ambincia acolhedora;
- Ter assegurada sua privacidade.
SEGURANA DE CONVVIO FAMILIAR E COMUNITRIO:
- Vivenciar experincias que contribuam para o estabelecimento e fortalecimento de vnculos fa-
miliares e comunitrios;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetva e de superao de fragilidades sociais;
- Ter acesso a servios de qualidade, conforme demandas e necessidades.
SEGURANA DE DESENVOLVIMENTO DA AUTONOMIA:
- Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em prin-
cpios tco-poltcos de defesa da cidadania e justa social;
- Vivenciar experincias potencializadoras da partcipao cidad, tais como espaos de livre ex-
presso de opinies, de reivindicao e avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de
estmulo para a partcipao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes comunit-
rias e outros espaos de organizao social;
- Vivenciar experincias que contribuam para a construo de projetos individuais e coletvos, de-
senvolvimento da autoestma, autonomia e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias que possibilitem o desenvolvimento de potencialidades e ampliao do
universo informacional e cultural;
- Ter reduzido o descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Famlia (PBF);
- Ter acesso a documentao civil;
- Ter acesso a experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;
- Ter acesso a informaes e encaminhamentos a poltcas de emprego e renda e a programas de
associatvismo e cooperatvismo.
CONDIES E FORMAS DE ACESSO:
CONDIES: Famlias territorialmente referenciadas aos CRAS, em especial: famlias em processo de
reconstruo de autonomia; famlias em processo de reconstruo de vnculos; famlias com crian-
as, adolescentes, jovens e idosos inseridos em servios socioassistenciais, territorialmente referen-
ciadas ao CRAS; famlias com benefcirios do Benefcio de Prestao Contnuada; famlias inseridas
em programas de transferncia de renda.
FORMAS DE ACESSO:
- Por procura espontnea;
- Por busca atva;
- Por encaminhamento da rede socioassistencial;
- Por encaminhamento das demais poltcas pblicas.
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UNIDADE: Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Perodo mnimo de 5 dias por semana, 8 horas dirias, sendo que a uni-
dade dever necessariamente funcionar no perodo diurno podendo eventualmente executar atvidades
complementares a noite, com possibilidade de funcionar em feriados e fnais de semana.
ABRANGNCIA: Municipal; e em metrpoles e municpios de mdio e grande porte a abrangncia
corresponder ao territrio de abrangncia do CRAS, de acordo com a incidncia da demanda.
ARTICULAO EM REDE:
- Servios socioassistenciais de proteo social bsica e proteo social especial;
- Servios pblicos locais de educao, sade, trabalho, cultura, esporte, segurana pblica e ou-
tros conforme necessidades;
- Conselhos de poltcas pblicas e de defesa de direitos de segmentos especfcos;
- Insttuies de ensino e pesquisa;
- Servios de enfrentamento pobreza;
- Programas e projetos de preparao para o trabalho e de incluso produtva; e
- Redes sociais locais: associaes de moradores, ONGs, entre outros.
IMPACTO SOCIAL ESPERADO:
CONTRIBUIR PARA:
- Reduo da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade social no territrio de abrangncia do CRAS;
- Preveno da ocorrncia de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia no territrio de
abrangncia do CRAS;
- Aumento de acessos a servios socioassistenciais e setoriais;
- Melhoria da qualidade de vida das famlias residentes no territrio de abrangncia do CRAS.
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULOS.
DESCRIO GERAL: Servio realizado em grupos, organizado a partr de percursos, de modo a ga-
rantr aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com o seu ciclo de vida, a fm de comple-
mentar o trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de risco social. Forma de
interveno social planejada que cria situaes desafadoras, estmula e orienta os usurios na cons-
truo e reconstruo de suas histrias e vivncias individuais e coletvas, na famlia e no territrio.
Organiza-se de modo a ampliar trocas culturais e de vivncias, desenvolver o sentmento de perten-
a e de identdade, fortalecer vnculos familiares e incentvar a socializao e a convivncia comuni-
tria. Possui carter preventvo e proatvo, pautado na defesa e afrmao dos direitos e no desen-
volvimento de capacidades e potencialidades, com vistas ao alcance de alternatvas emancipatrias
para o enfrentamento da vulnerabilidade social.
Deve prever o desenvolvimento de aes intergeracionais e a heterogeneidade na composio dos
grupos por sexo, presena de pessoas com defcincia, etnia, raa, entre outros.
Possui artculao com o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF), de modo a
promover o atendimento das famlias dos usurios destes servios, garantndo a matricialidade so-
ciofamiliar da poltca de assistncia social.
DESCRIO ESPECFICA DO SERVIO PARA CRIANAS AT 6 ANOS: Tem por foco o desenvolvimento
de atvidades com crianas, familiares e comunidade, para fortalecer vnculos e prevenir ocorrncia
de situaes de excluso social e de risco, em especial a violncia domstca e o trabalho infantl,
sendo um servio complementar e diretamente artculado ao PAIF.
Pauta-se no reconhecimento da condio peculiar de dependncia, de desenvolvimento desse ciclo
de vida e pelo cumprimento dos direitos das crianas, numa concepo que faz do brincar, da experi-
ncia ldica e da vivncia artstca uma forma privilegiada de expresso, interao e proteo social.
Desenvolve atvidades com crianas, inclusive com crianas com defcincia, seus grupos familiares,
gestantes e nutrizes. Com as crianas, busca desenvolver atvidades de convivncia, estabelecimen-
to e fortalecimento de vnculos e socializao centradas na brincadeira, com foco na garanta das
seguranas de acolhida e convvio familiar e comunitrio, por meio de experincias ldicas, acesso
a brinquedos favorecedores do desenvolvimento e da sociabilidade e momentos de brincadeiras
fortalecedoras do convvio com familiares. Com as famlias, o servio busca estabelecer discusses
refexivas, atvidades direcionadas ao fortalecimento de vnculos e orientao sobre o cuidado com
a criana pequena. Com famlias de crianas com defcincia inclui aes que envolvem grupos e
organizaes comunitrias para troca de informaes acerca de direitos da pessoa com defcincia,
potenciais das crianas, importncia e possibilidades de aes inclusivas.
Deve possibilitar meios para que as famlias expressem difculdades, solues encontradas e de-
mandas, de modo a construir conjuntamente solues e alternatvas para as necessidades e os
problemas enfrentados.
DESCRIO ESPECFICA DO SERVIO PARA CRIANAS E ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS: Tem por
foco a consttuio de espao de convivncia, formao para a partcipao e cidadania, desenvol-
vimento do protagonismo e da autonomia das crianas e adolescentes, a partr dos interesses, de-
mandas e potencialidades dessa faixa etria. As intervenes devem ser pautadas em experincias
ldicas, culturais e esportvas como formas de expresso, interao, aprendizagem, sociabilidade e
proteo social. Inclui crianas e adolescentes com defcincia, retrados do trabalho infantl ou sub-
metdos a outras violaes, cujas atvidades contribuem para re-signifcar vivncias de isolamento
e de violao de direitos, bem como propiciar experincias favorecedoras do desenvolvimento de
sociabilidades e na preveno de situaes de risco social.
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DESCRIO ESPECFICA DO SERVIO PARA ADOLESCENTES E JOVENS DE 15 A 17 ANOS: Tem por
foco o fortalecimento da convivncia familiar e comunitria e contribui para o retorno ou permann-
cia dos adolescentes e jovens na escola, por meio do desenvolvimento de atvidades que estmulem
a convivncia social, a partcipao cidad e uma formao geral para o mundo do trabalho. As atvi-
dades devem abordar as questes relevantes sobre a juventude, contribuindo para a construo de
novos conhecimentos e formao de attudes e valores que refitam no desenvolvimento integral do
jovem. As atvidades tambm devem desenvolver habilidades gerais, tais como a capacidade comuni-
catva e a incluso digital de modo a orientar o jovem para a escolha profssional, bem como realizar
aes com foco na convivncia social por meio da arte-cultura e esporte-lazer. As intervenes devem
valorizar a pluralidade e a singularidade da condio juvenil e suas formas partculares de sociabilida-
de; sensibilizar para os desafos da realidade social, cultural, ambiental e poltca de seu meio social;
criar oportunidades de acesso a direitos; estmular prtcas associatvas e as diferentes formas de ex-
presso dos interesses, posicionamentos e vises de mundo de jovens no espao pblico.
DESCRIO ESPECFICA DO SERVIO PARA IDOSOS: Tem por foco o desenvolvimento de atvidades
que contribuam no processo de envelhecimento saudvel, no desenvolvimento da autonomia e de
sociabilidades, no fortalecimento dos vnculos familiares e do convvio comunitrio e na preveno
de situaes de risco social. A interveno social deve estar pautada nas caracterstcas, interesses
e demandas dessa faixa etria e considerar que a vivncia em grupo, as experimentaes artstcas,
culturais, esportvas e de lazer e a valorizao das experincias vividas consttuem formas privilegia-
das de expresso, interao e proteo social. Devem incluir vivncias que valorizam suas experin-
cias e que estmulem e potencialize a condio de escolher e decidir.
USURIOS:
CRIANAS DE AT 6 ANOS, EM ESPECIAL:
- Crianas com defcincia, com prioridade para as benefcirias do BPC;
- Crianas cujas famlias so benefcirias de programas de transferncia de renda;
- Crianas encaminhadas pelos servios da proteo social especial: Programa de Erradicao do
Trabalho Infantl (PETI); Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos;
reconduzidas ao convvio familiar aps medida protetva de acolhimento; e outros;
- Crianas residentes em territrios com ausncia ou precariedade na oferta de servios e oportu-
nidades de convvio familiar e comunitrio;
- Crianas que vivenciam situaes de fragilizao de vnculos.
CRIANAS E ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS, EM ESPECIAL:
- Crianas encaminhadas pelos servios da proteo social especial: Programa de Erradicao do
Trabalho Infantl (PETI); Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos;
reconduzidas ao convvio familiar aps medida protetva de acolhimento; e outros;
- Crianas e adolescentes com defcincia, com prioridade para as benefcirias do BPC;
- Crianas e adolescentes cujas famlias so benefcirias de programas de transferncia de renda;
- Crianas e adolescentes de famlias com precrio acesso a renda e a servios pblicos e com dif-
culdades para manter.
ADOLESCENTES E JOVENS DE 15 A 17 ANOS, EM ESPECIAL:
- Adolescentes e Jovens pertencentes s famlias beneficirias de programas de transferncia
de renda;
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- Adolescentes e Jovens egressos de medida socioeducatva de internao ou em cumprimento de
outras medidas socioeducatvas em meio aberto, conforme disposto na Lei n 8.069, de 13 de
julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente;
- Adolescentes e Jovens em cumprimento ou egressos de medida de proteo, conforme disposto
na Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescentes (ECA);
- Adolescentes e Jovens do Programa de Erradicao do Trabalho Infantl (PETI) ou Adolescentes e Jo-
vens egressos ou vinculados a programas de combate violncia e ao abuso e explorao sexual;
- Adolescentes e Jovens de famlias com perfl de renda de programas de transferncia de renda;
- Jovens com defcincia, em especial benefcirios do BPC;
- Jovens fora da escola.
IDOSOS(AS) COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 60 ANOS, EM SITUAO DE VULNERABILIDADE
SOCIAL, EM ESPECIAL:
- Idosos benefcirios do Benefcio de Prestao Contnuada;
- Idosos de famlias benefcirias de programas de transferncia de renda;
- Idosos com vivncias de isolamento por ausncia de acesso a servios e oportunidades de convvio fa-
miliar e comunitrio e cujas necessidades, interesses e disponibilidade indiquem a incluso no servio.
OBJETIVOS GERAIS:
- Complementar o trabalho social com famlia, prevenindo a ocorrncia de situaes de risco social
e fortalecendo a convivncia familiar e comunitria;
- Prevenir a insttucionalizao e a segregao de crianas, adolescentes, jovens e idosos, em espe-
cial, das pessoas com defcincia, assegurando o direito convivncia familiar e comunitria;
- Promover acessos a benefcios e servios socioassistenciais, fortalecendo a rede de proteo so-
cial de assistncia social nos territrios;
- Promover acessos a servios setoriais, em especial das poltcas de educao, sade, cultura, espor-
te e lazer existentes no territrio, contribuindo para o usufruto dos usurios aos demais direitos;
- Oportunizar o acesso s informaes sobre direitos e sobre partcipao cidad, estmulando o
desenvolvimento do protagonismo dos usurios;
- Possibilitar acessos a experincias e manifestaes artstcas, culturais, esportvas e de lazer, com
vistas ao desenvolvimento de novas sociabilidades;
- Favorecer o desenvolvimento de atvidades intergeracionais, propiciando trocas de experincias
e vivncias, fortalecendo o respeito, a solidariedade e os vnculos familiares e comunitrios.
OBJETIVOS ESPECFICOS PARA CRIANAS DE AT 6 ANOS:
- Complementar as aes de proteo e desenvolvimento das crianas e o fortalecimento dos vn-
culos familiares e sociais;
- Assegurar espaos de convvio familiar e comunitrio e o desenvolvimento de relaes de afetvi-
dade e sociabilidade;
- Fortalecer a interao entre crianas do mesmo ciclo etrio;
- Valorizar a cultura de famlias e comunidades locais, pelo resgate de seus brinquedos e brincadei-
ras e a promoo de vivncias ldicas;
- Desenvolver estratgias para estmular e potencializar recursos de crianas com defcincia e o
papel das famlias e comunidade no processo de proteo social;
- Criar espaos de refexo sobre o papel das famlias na proteo das crianas e no processo de
desenvolvimento infantl.
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OBJETIVOS ESPECFICOS PARA CRIANAS E ADOLESCENTES DE 6 A 15 ANOS:
- Complementar as aes da famlia e comunidade na proteo e desenvolvimento de crianas e
adolescentes e no fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
- Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social e o desenvolvimento
de relaes de afetvidade, solidariedade e respeito mtuo;
- Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstco e cultural das crianas e adolescen-
tes, bem como estmular o desenvolvimento de potencialidades, habilidades, talentos e propiciar
sua formao cidad;
- Estmular a partcipao na vida pblica do territrio e desenvolver competncias para a compre-
enso crtca da realidade social e do mundo contemporneo;
- Contribuir para a insero, reinsero e permanncia do jovem no sistema educacional.
OBJETIVOS ESPECFICOS PARA ADOLESCENTES E JOVENS DE 15 A17 ANOS:
- Complementar as aes da famlia, e comunidade na proteo e desenvolvimento de crianas e
adolescentes e no fortalecimento dos vnculos familiares e sociais;
- Assegurar espaos de referncia para o convvio grupal, comunitrio e social e o desenvolvimento
de relaes de afetvidade, solidariedade e respeito mtuo;
- Possibilitar a ampliao do universo informacional, artstco e cultural dos jovens, bem como estmular
o desenvolvimento de potencialidades, habilidades, talentos e propiciar sua formao cidad;
- Propiciar vivncias para o alcance de autonomia e protagonismo social;
- Estmular a partcipao na vida pblica do territrio e desenvolver competncias para a compre-
enso crtca da realidade social e do mundo contemporneo;
- Possibilitar o reconhecimento do trabalho e da educao como direito de cidadania e desenvol-
ver conhecimentos sobre o mundo do trabalho e competncias especfcas bsicas;
- Contribuir para a insero, reinsero e permanncia do jovem no sistema educacional.
OBJETIVOS ESPECFICOS PARA IDOSOS:
- Contribuir para um processo de envelhecimento atvo, saudvel e autnomo;
- Assegurar espao de encontro para os idosos e encontros intergeracionais de modo a promover
a sua convivncia familiar e comunitria;
- Detectar necessidades e motvaes e desenvolver potencialidades e capacidades para novos
projetos de vida;
- Propiciar vivncias que valorizam as experincias e que estmulem e potencializem a condio de esco-
lher e decidir, contribuindo para o desenvolvimento da autonomia e protagonismo social dos usurios.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Sala(s) de atendimento individualizado, sala(s) de atvidades coletvas e comunitrias
e instalaes sanitrias, com adequada iluminao, ventlao, conservao, privacidade, salubridade,
limpeza e acessibilidade em todos seus ambientes de acordo com as normas da ABNT. O ambiente fsico
ainda poder possuir outras caracterstcas de acordo com a regulao especfca do servio.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo necessrios ao desenvolvimento do
servio, tais como: mobilirio, computadores, entre outros.
MATERIAIS SOCIOEDUCATIVOS: artgos pedaggicos, culturais e esportvos; banco de dados de
usurios(as) de benefcios e servios socioassistenciais; banco de dados dos servios socioassisten-
ciais; Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro de Benefcirios do BPC.
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TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; orientao e encaminhamentos; grupos de
convvio e fortalecimento de vnculos; informao, comunicao e defesa de direitos; fortalecimento
da funo protetva da famlia; mobilizao e fortalecimento de redes sociais de apoio; informao;
banco de dados de usurios e organizaes; elaborao de relatrios e/ou pronturios; desenvolvi-
mento do convvio familiar e comunitrio; mobilizao para a cidadania.
- Ter acolhida suas demandas interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos com o objetvo de aumentar o acesso a benefcios so-
cioassistenciais e programas de transferncia de renda, bem como aos demais direitos sociais,
civis e poltcos;
- Ter acesso a ambincia acolhedora.
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
- Vivenciar experincias que possibilitem meios e oportunidades de conhecer o territrio e (re)
signifc-lo, de acordo com seus recursos e potencialidades;
- Ter acesso a servios, conforme demandas e necessidades.
- Vivenciar experincias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em prin-
cpios tcos de justa e cidadania;
- Vivenciar experincias potencializadoras da partcipao social, tais como espaos de livre ex-
presso de opinies, de reivindicao e avaliao das aes ofertadas, bem como de espaos de
estmulo para a partcipao em fruns, conselhos, movimentos sociais, organizaes comunit-
rias e outros espaos de organizao social;
senvolvimento da autoestma, autonomia e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias de fortalecimento e extenso da cidadania;
- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo;
- Vivenciar experincias para relacionar-se e conviver em grupo, administrar confitos por meio do
dilogo, compartlhando outros modos de pensar, agir, atuar;
- Vivenciar experincias que possibilitem lidar de forma construtva com potencialidades e limites;
- Vivenciar experincias de desenvolvimento de projetos sociais e culturais no territrio e a opor-
tunidades de fomento a produes artstcas;
- Ter reduzido o descumprimento das condicionalidades do PBF;
- Contribuir para o acesso a documentao civil;
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- Ter acesso a ampliao da capacidade protetiva da famlia e a superao de suas dificuldades
de convvio;
- Ter acesso a informaes sobre direitos sociais, civis e poltcos e condies sobre o seu usufruto;
- Ter acesso a atvidades de lazer, esporte e manifestaes artstcas e culturais do territrio e da cidade;
- Ter acesso benefcios socioassistenciais e programas de transferncia de renda;
- Ter oportunidades de escolha e tomada de deciso;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e reivindicaes;
- Apresentar nveis de satsfao positvos em relao ao servio;
- Ter acesso a experimentaes no processo de formao e intercmbios com grupos de outras
localidades e faixa etria semelhante.
ESPECFICOS:
PARA ADOLESCENTES E JOVENS DE 15 A 17 ANOS: adquirir conhecimento e desenvolver capaci-
dade para a vida profssional e o acesso ao trabalho.
IDOSOS: Vivenciar experincias para o autoconhecimento e autocuidado.
CONDIES: Usurios territorialmente referenciados aos CRAS.
FORMAS DE ACESSO:
- Por procura espontnea;
- Por busca atva;
- Por encaminhamento da rede socioassistencial;
- Por encaminhamento das demais poltcas pblicas.
UNIDADE:
- Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS);
- Centros da criana, adolescente, juventude e idosos, referenciados ao CRAS.
PERODO DE FUNCIONAMENTO:
PARA CRIANAS DE AT 6 ANOS: Atvidades em dias teis, feriados ou fnais de semana, com frequ-
ncia sequenciada ou intercalada, de acordo com planejamento prvio, em turnos de at 1,5 dirias.
PARA CRIANAS E ADOLESCENTES DE 06 A 15 ANOS: Atvidades em dias teis, feriados ou fnais
de semana, em turnos dirios de at quatro horas. No caso de crianas e adolescentes retradas do
trabalho infantl o servio socioeducatvo , obrigatoriamente, de trs horas dirias e consttui con-
dicionalidade para a transferncia de renda s famlias.
PARA ADOLESCENTES E JOVENS DE 15 A 17 ANOS: Atvidades em dias teis, feriados ou fnais de
semana, em turnos de at 3 (trs) horas, conforme regulamentao de servios especfcos, como
por exemplo, o Projovem Adolescente, que prev uma carga horria semanal de 12,5 horas.
PARA IDOSOS: Atvidades em dias teis, feriados ou fnais de semana, em horrios programados,
conforme demanda.
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ABRANGNCIA: Municipal (corresponder ao territrio de abrangncia do CRAS, de acordo com a
incidncia da demanda).
ARTICULAO EM REDE: Servios socioassistenciais da proteo social bsica e proteo social
especial; Servios pblicos locais de educao, sade (em especial, programas e servios de reabili-
tao), cultura, esporte e, meio-ambiente e outros conforme necessidades; Conselhos de poltcas
pblicas e de defesa de direitos de segmentos especfcos; Redes sociais; Insttuies de ensino e
pesquisa; Conselho Tutelar; Programas e projetos de desenvolvimento de talentos e capacidades.
CONTRIBUIR PARA:
- Reduo da ocorrncia de situaes de vulnerabilidade social;
- Preveno da ocorrncia de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia;
- Ampliao do acesso aos direitos socioassistenciais;
- Melhoria da qualidade de vida dos usurios e suas famlias.
PARA ADOLESCENTES E JOVENS DE 15 A 17 ANOS:
- Aumento no nmero de jovens que conheam as instncias de denncia e recurso em casos de
violao de seus direitos;
- Aumento no nmero de jovens autnomos e partcipantes na vida familiar e comunitria, com
plena informao sobre seus direitos e deveres;
- Junto a outras poltcas pblicas, reduzir ndices de: violncia entre os jovens; uso/abuso de dro-
gas; doenas sexualmente transmissveis e gravidez precoce.
PARA IDOSOS:
- Melhoria da condio de sociabilidade de idosos;
- Reduo e Preveno de situaes de isolamento social e de insttucionalizao.
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL BSICA NO DOMICLIO PARA PESSOAS COM
DEFICINCIA E IDOSAS.
DESCRIO: O servio tem por fnalidade a preveno de agravos que possam provocar o rompi-
mento de vnculos familiares e sociais dos usurios. Visa a garanta de direitos, o desenvolvimento
de mecanismos para a incluso social, a equiparao de oportunidades e a partcipao e o desen-
volvimento da autonomia das pessoas com defcincia e pessoas idosas, a partr de suas necessida-
des e potencialidades individuais e sociais, prevenindo situaes de risco, a excluso e o isolamento.
O servio deve contribuir com a promoo do acesso de pessoas com defcincia e pessoas idosas
aos servios de convivncia e fortalecimento de vnculos e a toda a rede socioassistencial, aos
servios de outras poltcas pblicas, entre elas educao, trabalho, sade, transporte especial e
programas de desenvolvimento de acessibilidade, servios setoriais e de defesa de direitos e pro-
gramas especializados de habilitao e reabilitao. Desenvolve aes extensivas aos familiares,
de apoio, informao, orientao e encaminhamento, com foco na qualidade de vida, exerccio da
cidadania e incluso na vida social, sempre ressaltando o carter preventvo do servio.
O planejamento das aes dever ser realizado pelos municpios e pelo Distrito Federal, de acordo
com a territorializao e a identfcao da demanda pelo servio. Onde houver CRAS, o servio ser
a ele referenciado. Naqueles locais onde no houver CRAS, o servio ser referenciado equipe tc-
nica da Proteo Social Bsica, coordenada pelo rgo gestor.
O trabalho realizado ser sistematzado e planejado por meio da elaborao de um Plano de Desen-
volvimento do Usurio - PDU: instrumento de observao, planejamento e acompanhamento das
aes realizadas. No PDU sero identfcados os objetvos a serem alcanados, as vulnerabilidades e
as potencialidades do usurio.
USURIOS: Pessoas com defcincia e/ou pessoas idosas que vivenciam situao de vulnerabilidade
social pela fragilizao de vnculos familiares e sociais e/ou pela ausncia de acesso a possibilidades
de insero, habilitao social e comunitria, em especial:
- Benefcirios do Benefcio de Prestao Contnuada;
- Membros de famlias benefcirias de programas de transferncia de renda.
OBJETIVOS:
- Prevenir agravos que possam desencadear rompimento de vnculos familiares e sociais;
- Prevenir confnamento de idosos e/ou pessoas com defcincia;
- Identfcar situaes de dependncia;
- Colaborar com redes inclusivas no territrio;
- Prevenir o abrigamento insttucional de pessoas com defcincia e/ou pessoas idosas com vistas
a promover a sua incluso social;
- Sensibilizar grupos comunitrios sobre direitos e necessidades de incluso de pessoas com def-
cincia e pessoas idosas buscando a desconstruo de mitos e preconceitos;
- Desenvolver estratgias para estmular e potencializar recursos das pessoas com defcincia e
pessoas idosas, de suas famlias e da comunidade no processo de habilitao, reabilitao e in-
cluso social;
- Oferecer possibilidades de desenvolvimento de habilidades e potencialidades, a defesa de direi-
tos e o estmulo a partcipao cidad;
- Incluir usurios e familiares no sistema de proteo social e servios pblicos, conforme necessida-
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des, inclusive pela indicao de acesso a benefcios e programas de transferncia de renda;
- Contribuir para resgatar e preservar a integridade e a melhoria de qualidade de vida dos usurios;
- Contribuir para a construo de contextos inclusivos.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: No se aplica.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo necessrios ao desenvolvimento do
servio; Materiais pedaggicos, culturais e esportvos. Banco de dados de usurios de benefcios e
servios socioassistenciais; banco de dados dos servios socioassistenciais; Cadastro nico dos Pro-
gramas Sociais; Cadastro de Benefcirios do BPC.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proativa; Acolhida; Visita fami-
liar; Escuta; Encaminhamento para cadastramento socioeconmico; Orientao e encaminha-
mentos; Orientao sociofamiliar; Desenvolvimento do convvio familiar, grupal e social; In-
sero na rede de servios socioassistenciais e demais polticas; Informao, comunicao e
defesa de direitos; Fortalecimento da funo protetiva da famlia; Elaborao de instrumento
tcnico de acompanhamento e desenvolvimento do usurio; Mobilizao para a cidadania;
Documentao pessoal.
- Ter sua identdade, integridade e histria preservadas;
- Ter acolhidas suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Receber orientaes e encaminhamentos, com o objetvo de aumentar o acesso a benefcios so-
cioassistenciais e programas de transferncia de renda;
- Garantr formas de acesso aos direitos sociais.
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetva e de superao de fragilidades fami-
liares e sociais;
- Ter acesso a servios, conforme necessidades e a experincias e aes de fortalecimento de vn-
culos familiares e comunitrios.
SEGURANA DE DESENVOLVIMENTO DE AUTONOMIA INDIVIDUAL, FAMILIAR E SOCIAL:
- Vivenciar experincias que utlizem de recursos disponveis pela comunidade, pela famlia e pelos
demais servios para potencializar a autonomia e possibilitar o desenvolvimento de estratgias
que diminuam a dependncia e promovam a insero familiar e social;
- Ter vivncias de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em prin-
cpios tcos de justa e cidadania;
- Dispor de atendimento interprofssional para:
- Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies, reivindicaes e fazer suas pr-
prias escolhas;
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- Apresentar nveis de satsfao com relao ao servio;
- Construir projetos pessoais e desenvolver autoestma;
- Ter acesso a servios e ter indicao de acesso a benefcios sociais e programas de transferncia
de renda;
- Acessar documentao civil;
- Alcanar autonomia, independncia e condies de bem estar;
- Ser informado sobre acessos e direitos;
- Ter oportunidades de partcipar de aes de defesa de direitos e da construo de poltcas inclusivas.
CONDIES: Pessoas com defcincia e/ou pessoas idosas.
FORMA DE ACESSO: Encaminhamentos realizados pelos CRAS ou pela equipe tcnica de referncia
da Proteo Social Bsica do municpio ou DF.
UNIDADE: Domiclio do Usurio.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Em dias teis e quando a demanda for identfcada no PDU.
ABRANGNCIA: Municipal.
ARTICULAO EM REDE:
- Servios socioassistenciais de proteo social bsica e especial;
- Servios pblicos de sade, cultura, esporte, meio-ambiente, trabalho, habitao e outros, con-
forme necessidade;
- Insttuies de ensino e pesquisa;
- Organizaes e servios especializados de sade, habilitao e reabilitao;
- Programas de educao especial;
- Centros e grupos de convivncia.
CONTRIBUIR PARA:
- Preveno da ocorrncia de situaes de risco social tais como o isolamento, situaes de violn-
cia e violaes de direitos, e demais riscos identfcados pelo trabalho de carter preventvo junto
aos usurios;
- Reduo e preveno de situaes de isolamento social e de abrigamento insttucional;
- Reduo da ocorrncia de riscos sociais, seu agravamento ou reincidncia;
- Famlias protegidas e orientadas;
- Pessoas com defcincia e pessoas idosas inseridas em servios e oportunidades;
- Ampliao do acesso aos direitos socioassistenciais.
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL
ESPECIAL - MDIA COMPLEXIDADE
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO E ATENDIMENTO ESPECIALIZADO A FAMLIAS E
INDIVDUOS (PAEFI).
DESCRIO: Servio de apoio, orientao e acompanhamento a famlias com um ou mais
de seus membros em situao de ameaa ou violao de direitos. Compreende atenes e
orientaes direcionadas para a promoo de direitos, a preservao e o fortalecimento de
vnculos familiares, comunitrios e sociais e para o fortalecimento da funo protetiva das
famlias diante do conjunto de condies que as vulnerabilizam e/ou as submetem a situaes
de risco pessoal e social.
O atendimento fundamenta-se no respeito heterogeneidade, potencialidades, valores,
crenas e identidades das famlias. O servio articula-se com as atividades e atenes pres-
tadas s famlias nos demais servios socioassistenciais, nas diversas polticas pblicas e com
os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos. Deve garantir atendimento imediato e
providncias necessrias para a incluso da famlia e seus membros em servios socioassis-
tenciais e/ou em programas de transferncia de renda, de forma a qualificar a interveno e
restaurar o direito.
USURIOS: Famlias e indivduos que vivenciam violaes de direitos por ocorrncia de:
- Violncia fsica, psicolgica e negligncia;
- Violncia sexual: abuso e/ou explorao sexual;
- Afastamento do convvio familiar devido aplicao de medida socioeducatva ou medida de
proteo;
- Trfco de pessoas;
- Situao de rua e mendicncia;
- Abandono;
- Vivncia de trabalho infantl;
- Discriminao em decorrncia da orientao sexual e/ou raa/etnia;
- Outras formas de violao de direitos decorrentes de discriminaes/submisses a situaes que pro-
vocam danos e agravos a sua condio de vida e os impedem de usufruir autonomia e bem estar;
- Descumprimento de condicionalidades do PBF e do PETI em decorrncia de violao de direitos.
OBJETIVOS:
- Contribuir para o fortalecimento da famlia no desempenho de sua funo protetva;
- Processar a incluso das famlias no sistema de proteo social e nos servios pblicos, conforme
necessidades;
- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e as condies de autonomia dos usurios;
- Contribuir para romper com padres violadores de direitos no interior da famlia;
- Contribuir para a reparao de danos e da incidncia de violao de direitos;
- Prevenir a reincidncia de violaes de direitos.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espaos destnados recepo, atendimento individualizado com privacidade,
atvidades coletvas e comunitrias, atvidades administratvas e espao de convivncia. Acessibili-
dade de acordo com as normas da ABNT.
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RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo para o desenvolvimento do servio,
tais como: mobilirio, computadores, linha telefnica, dentre outros.
MATERIAIS SOCIOEDUCATIVOS: artgos pedaggicos, culturais e esportvos. Banco de Dados de
usurios de benefcios e servios socioassistenciais; Banco de Dados dos servios socioassistenciais;
Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro de Benefcirios do BPC.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB/RH-SUAS.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; estudo social; diagnstco socioeco-
nmico; monitoramento e avaliao do servio; orientao e encaminhamentos para a rede de ser-
vios locais; construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao sociofamiliar;
atendimento psicossocial; orientao jurdico-social; referncia e contrarreferncia; informao,
comunicao e defesa de direitos; apoio famlia na sua funo protetva; acesso documentao
pessoal; mobilizao, identfcao da famlia extensa ou ampliada; artculao da rede de servios
socioassistenciais; artculao com os servios de outras poltcas pblicas setoriais; artculao inte-
rinsttucional com os demais rgos do Sistema de Garanta de Direitos; mobilizao para o exerccio
da cidadania; trabalho interdisciplinar; elaborao de relatrios e/ou pronturios; estmulo ao con-
vvio familiar, grupal e social; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio.
- Ser acolhido em condies de dignidade em ambiente favorecedor da expresso e do dilogo;
- Ser estmulado a expressar necessidades e interesses;
- Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violaes e riscos sociais;
- Ter sua identdade, integridade e histria de vida preservadas;
- Ser orientado e ter garantda efetvidade nos encaminhamentos.
SEGURANA DE CONVVIO OU VIVNCIA FAMILIAR, COMUNITRIA E SOCIAL:
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social;
- Ter acesso a servios de outras poltcas pblicas setoriais, conforme necessidades.
- Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princ-
pios tcos de justa e cidadania;
- Ter oportunidades de superar padres violadores de relacionamento;
- Poder construir projetos pessoais e sociais e desenvolver a autoestma;
- Ter acesso documentao civil;
- Ser ouvido para expressar necessidades e interesses;
- Poder avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e reivindicaes;
- Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao de acesso a benefcios sociais e
programas de transferncia de renda;
- Alcanar autonomia, independncia e condies de bem estar;
- Ser informado sobre seus direitos e como acess-los;
- Ter ampliada a capacidade protetva da famlia e a superao das situaes de violao de direitos;
- Vivenciar experincias que oportunize relacionar-se e conviver em grupo, administrar confitos
por meio do dilogo, compartlhando modos no violentos de pensar, agir e atuar;
- Ter acesso a experincias que possibilitem lidar de forma construtva com potencialidades e limites.
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CONDIES: Famlias e indivduos que vivenciam violao de direitos.
FORMAS DE ACESSO:
- Por identfcao e encaminhamento dos servios de proteo e vigilncia social;
- Por encaminhamento de outros servios socioassistenciais, das demais poltcas pblicas seto-
riais, dos demais rgos do Sistema de Garanta de Direitos e do Sistema de Segurana Pblica;
- Demanda espontnea.
UNIDADE: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS).
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas di-
rias, com possibilidade de operar em feriados e fnais de semana.
ABRANGNCIA: Municipal e/ou Regional.
ARTICULAO EM REDE:
- Servios socioassistenciais de Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial;
- Servios das poltcas pblicas setoriais;
- Sociedade civil organizada;
- Demais rgos do Sistema de Garanta de Direitos;
- Sistema de Segurana Pblica;
- Insttuies de Ensino e Pesquisa;
- Servios, programas e projetos de insttuies no governamentais e comunitrias.
CONTRIBUIR PARA:
- Reduo das violaes dos direitos socioassistenciais, seus agravamentos ou reincidncia;
- Orientao e proteo social a Famlias e indivduos;
- Acesso a servios socioassistenciais e das poltcas pblicas setoriais;
- Identfcao de situaes de violao de direitos socioassistenciais;
- Melhoria da qualidade de vida das famlias.
NOME DO SERVIO: SERVIO ESPECIALIZADO EM ABORDAGEM SOCIAL.
DESCRIO: Servio ofertado, de forma contnuada e programada, com a fnalidade de assegurar traba-
lho social de abordagem e busca atva que identfque, nos territrios, a incidncia de trabalho infantl,
explorao sexual de crianas e adolescentes, situao de rua, dentre outras. Devero ser consideradas
praas, entroncamento de estradas, fronteiras, espaos pblicos onde se realizam atvidades laborais, lo-
cais de intensa circulao de pessoas e existncia de comrcio, terminais de nibus, trens, metr e outros.
O Servio deve buscar a resoluo de necessidades imediatas e promover a insero na rede de
servios socioassistenciais e das demais poltcas pblicas na perspectva da garanta dos direitos.
USURIOS: Crianas, adolescentes, jovens, adultos, idosos e famlias que utlizam espaos pblicos
como forma de moradia e/ou sobrevivncia.
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OBJETIVOS:
- Construir o processo de sada das ruas e possibilitar condies de acesso rede de servios e a
benefcios assistenciais;
- Identfcar famlias e indivduos com direitos violados, a natureza das violaes, as condies em
que vivem, estratgias de sobrevivncia, procedncias, aspiraes, desejos e relaes estabeleci-
das com as insttuies;
- Promover aes de sensibilizao para divulgao do trabalho realizado, direitos e necessidades
de incluso social e estabelecimento de parcerias;
- Promover aes para a reinsero familiar e comunitria.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espao insttucional destnado a atvidades administratvas, de planejamento e
reunies de equipe.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo necessrios para a realizao do ser-
vio, tais como: telefone mvel e transporte para uso pela equipe e pelos usurios. Materiais peda-
ggicos para desenvolvimento de atvidades ldicas e educatvas.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proatva; conhecimento do territrio; infor-
mao, comunicao e defesa de direitos; escuta; orientao e encaminhamentos sobre/para a rede de
servios locais com resolutvidade; artculao da rede de servios socioassistenciais; artculao com os
servios de poltcas pblicas setoriais; artculao interinsttucional com os demais rgos do Sistema de
Garanta de Direitos; geoprocessamento e georeferenciamento de informaes; elaborao de relatrios.
- Ser acolhido nos servios em condies de dignidade;
- Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violncia e abusos;
- Ter sua identdade, integridade e histria de vida preservadas.
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e/ou social;
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das demais poltcas pblicas setoriais, conforme necessidades.
CONDIES: Famlias e/ou indivduos que utlizam os espaos pblicos como forma de moradia e/
ou sobrevivncia.
FORMAS DE ACESSO: Por identfcao da equipe do servio.
UNIDADE: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) ou Unidade Especfca
Referenciada ao CREAS.
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PERODO DE FUNCIONAMENTO: Ininterrupto e/ou de acordo com a especifcidade dos territrios.
ARTICULAO EM REDE:
- Servios de poltcas pblicas setoriais;
CONTRIBUIR PARA:
- Proteo social a famlias e indivduos;
- Identfcao de situaes de violao de direitos;
- Reduo do nmero de pessoas em situao de rua.
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL A ADOLESCENTES EM CUMPRIMENTO DE MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA DE LIBERDADE ASSISTIDA (LA) E DE PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE (PSC).
DESCRIO: O servio tem por fnalidade prover ateno socioassistencial e acompanhamento a
adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducatvas em meio aberto, determinadas
judicialmente. Deve contribuir para o acesso a direitos e para a resignifcao de valores na vida
pessoal e social dos adolescentes e jovens. Para a oferta do servio faz-se necessrio a observncia
da responsabilizao face ao ato infracional pratcado, cujos direitos e obrigaes devem ser assegu-
rados de acordo com as legislaes e normatvas especfcas para o cumprimento da medida.
Na sua operacionalizao necessrio a elaborao do Plano Individual de Atendimento (PlA) com
a partcipao do adolescente e da famlia, devendo conter os objetvos e metas a serem alcanados
durante o cumprimento da medida, perspectvas de vida futura, dentre outros aspectos a serem
acrescidos, de acordo com as necessidades e interesses do adolescente.
O acompanhamento social ao adolescente deve ser realizado de forma sistemtca, com frequncia
mnima semanal que garanta o acompanhamento contnuo e possibilite o desenvolvimento do PIA.
No acompanhamento da medida de Prestao de Servios Comunidade o servio dever identf-
car no municpio os locais para a prestao de servios, a exemplo de: entdades sociais, programas
comunitrios, hospitais, escolas e outros servios governamentais. A prestao dos servios dever
se confgurar em tarefas gratuitas e de interesse geral, com jornada mxima de oito horas semanais,
sem prejuzo da escola ou do trabalho, no caso de adolescentes maiores de 16 anos ou na condio
de aprendiz a partr dos 14 anos. A insero do adolescente em qualquer dessas alternatvas deve
ser compatvel com suas aptdes e favorecedora de seu desenvolvimento pessoal e social.
USURIOS: Adolescentes de 12 a 18 anos incompletos, ou jovens de 18 a 21 anos, em cumprimento de me-
dida socioeducatva de Liberdade Assistda e de Prestao de Servios Comunidade, aplicada pela Justa
da Infncia e da Juventude ou, na ausncia desta, pela Vara Civil correspondente e suas famlias.
OBJETIVOS:
- Realizar acompanhamento social a adolescentes durante o cumprimento de medida socioeduca-
tva de Liberdade Assistda e de Prestao de Servios Comunidade e sua insero em outros
servios e programas socioassistenciais e de poltcas pblicas setoriais;
- Criar condies para a construo/reconstruo de projetos de vida que visem ruptura com a
prtca de ato infracional;
- Estabelecer contratos com o adolescente a partr das possibilidades e limites do trabalho a ser
desenvolvido e normas que regulem o perodo de cumprimento da medida socioeducatva;
- Contribuir para o estabelecimento da autoconfana e a capacidade de refexo sobre as possibi-
lidades de construo de autonomias;
- Possibilitar acessos e oportunidades para a ampliao do universo informacional e cultural e o
desenvolvimento de habilidades e competncias;
- Fortalecer a convivncia familiar e comunitria.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espaos destnados recepo, sala de atendimento individualizado com privacida-
de, para o desenvolvimento de atvidades coletvas e comunitrias, atvidades de convivncia e atvida-
des administratvas, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
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RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e de consumo para o desenvolvimento do servio,
tais como: mobilirio, computadores, linha telefnica, dentre outros.
MATERIAIS SOCIOEDUCATIVOS: pedaggicos, culturais e esportvos. Banco de Dados de usurios
de benefcios e servios socioassistenciais; Banco de Dados dos servios socioassistenciais; Cadastro
nico dos Programas Sociais; Cadastro de Benefcirios do BPC.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; estudo social; diagnstco socioeconmi-
co; referncia e contrarreferncia; trabalho interdisciplinar; artculao interinsttucional com os demais
rgos do sistema de garanta de direitos; produo de orientaes tcnicas e materiais informatvos;
monitoramento e avaliao do servio; proteo social proatva; orientao e encaminhamentos para
a rede de servios locais; construo de plano individual e familiar de atendimento, considerando as
especifcidades da adolescncia; orientao sociofamiliar; acesso a documentao pessoal; informao,
comunicao e defesa de direitos; artculao da rede de servios socioassistenciais; artculao com os
servios de poltcas pblicas setoriais; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao para o
exerccio da cidadania; desenvolvimento de projetos sociais; elaborao de relatrios e/ou pronturios.
- Ser acolhido em condies de dignidade em ambiente favorecedor da expresso e do dilogo;
- Ser estmulado a expressar necessidades e interesses.
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das poltcas pblicas setoriais, conforme necessidades;
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social.
- Ter assegurado vivncias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em
princpios tcos de justa e cidadania.
- Ter acesso a:
- Oportunidades que estmulem e ou fortaleam a construo/reconstruo de seus projetos de vida;
- Oportunidades de convvio e de desenvolvimento de potencialidades;
- Informaes sobre direitos sociais, civis e poltcos e condies sobre o seu usufruto;
- Oportunidades de escolha e tomada de deciso;
- Experincias para relacionar-se e conviver em grupo, administrar confitos por meio do dilo-
go, compartlhando modos de pensar, agir e atuar coletvamente;
- Experincias que possibilitem lidar de forma construtva com potencialidades e limites;
- Possibilidade de avaliar as atenes recebidas, expressar opinies e partcipar na construo
de regras e defnio de responsabilidades.
CONDIES: Adolescentes e jovens que esto em cumprimento de medidas socioeducatvas de Li-
berdade Assistda e de Prestao de Servios Comunidade.
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FORMAS DE ACESSO: Encaminhamento da Vara da Infncia e da Juventude ou, na ausncia desta,
pela Vara Civil correspondente.
UNIDADE: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS).
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Dias teis, com possibilidade de operar em feriados e fnais de
semana. Perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, 8 (oito) horas dirias.
ARTICULAO EM REDE:
- Servios das poltcas pblicas setoriais;
- Programas e projetos de preparao para o trabalho e de incluso produtva;
CONTRIBUIR PARA:
- Vnculos familiares e comunitrios fortalecidos;
- Reduo da reincidncia da prtca do ato infracional;
- Reduo do ciclo da violncia e da prtca do ato infracional.
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO SOCIAL ESPECIAL PARA PESSOAS COM DEFICINCIA,
IDOSAS E SUAS FAMLIAS.
DESCRIO: Servio para a oferta de atendimento especializado a famlias com pessoas com defci-
ncia e idosos com algum grau de dependncia, que tveram suas limitaes agravadas por violaes
de direitos, tais como: explorao da imagem, isolamento, confnamento, attudes discriminatrias
e preconceituosas no seio da famlia, falta de cuidados adequados por parte do cuidador, alto grau
de estresse do cuidador, desvalorizao da potencialidade/capacidade da pessoa, dentre outras que
agravam a dependncia e comprometem o desenvolvimento da autonomia.
O servio tem a fnalidade de promover a autonomia, a incluso social e a melhoria da qualidade
de vida das pessoas partcipantes. Deve contar com equipe especfca e habilitada para a prestao
de servios especializados a pessoas em situao de dependncia que requeiram cuidados perma-
nentes ou temporrios. A ao da equipe ser sempre pautada no reconhecimento do potencial
da famlia e do cuidador, na aceitao e valorizao da diversidade e na reduo da sobrecarga do
cuidador, decorrente da prestao de cuidados dirios prolongados.
As aes devem possibilitar a ampliao da rede de pessoas com quem a famlia do dependente con-
vive e compartlha cultura, troca vivncias e experincias. A partr da identfcao das necessidades,
dever ser viabilizado o acesso a benefcios, programas de transferncia de renda, servios de pol-
tcas pblicas setoriais, atvidades culturais e de lazer, sempre priorizando o incentvo autonomia
da dupla cuidador e dependente. Soma-se a isso o fato de que os profssionais da equipe podero
identfcar demandas do dependente e/ou do cuidador e situaes de violncia e/ou violao de
direitos e acionar os mecanismos necessrios para resposta a tais condies.
A interveno ser sempre voltada a diminuir a excluso social tanto do dependente quanto do
cuidador, a sobrecarga decorrente da situao de dependncia/prestao de cuidados prolongados,
bem como a interrupo e superao das violaes de direitos que fragilizam a autonomia e inten-
sifcam o grau de dependncia da pessoa com defcincia ou pessoa idosa.
USURIOS: Pessoas com defcincia e idosas com dependncia, seus cuidadores e familiares.
OBJETIVOS:
- Promover a autonomia e a melhoria da qualidade de vida de pessoas com defcincia e idosas
com dependncia, seus cuidadores e suas famlias;
- Desenvolver aes especializadas para a superao das situaes violadoras de direitos que con-
tribuem para a intensifcao da dependncia;
- Prevenir o abrigamento e a segregao dos usurios do servio, assegurando o direito convivn-
cia familiar e comunitria;
- Promover acessos a benefcios, programas de transferncia de renda e outros servios socioassis-
tenciais, das demais poltcas pblicas setoriais e do Sistema de Garanta de Direitos;
- Promover apoio s famlias na tarefa de cuidar, diminuindo a sua sobrecarga de trabalho e utlizando meios
de comunicar e cuidar que visem autonomia dos envolvidos e no somente cuidados de manuteno;
- Acompanhar o deslocamento, viabilizar o desenvolvimento do usurio e o acesso a servios bsi-
cos, tais como: bancos, mercados, farmcias, etc., conforme necessidades;
- Prevenir situaes de sobrecarga e desgaste de vnculos provenientes da relao de prestao/
demanda de cuidados permanentes/prolongados.
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PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espao insttucional destnado a atvidades administratvas, de planejamento e
reunies de equipe.
RECURSOS MATERIAIS: Transporte e materiais socioeducatvos: pedaggicos, ldicos, culturais e
esportvos.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; informao, comunicao e defesa de di-
reitos; artculao com os servios de poltcas pblicas setoriais; artculao da rede de servios socioas-
sistenciais; artculao interinsttucional com o Sistema de Garanta de Direitos; atvidades de convvio e
de organizao da vida cotdiana; orientao e encaminhamento para a rede de servios locais; referncia
e contrarreferncia; construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao sociofami-
liar; estudo social; diagnstco socioeconmico; cuidados pessoais; desenvolvimento do convvio familiar,
grupal e social; acesso documentao pessoal; apoio famlia na sua funo protetva; mobilizao de
famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de apoio; mobi-
lizao para o exerccio da cidadania; elaborao de relatrios e/ou pronturios.
- Ter acolhida suas demandas, interesses, necessidades e possibilidades;
- Garantr formas de acesso aos direitos sociais.
- Vivenciar experincias que contribuam para o fortalecimento de vnculos familiares;
- Vivenciar experincias de ampliao da capacidade protetva e de superao de fragilidades e
riscos na tarefa do cuidar;
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das poltcas pblicas setoriais, conforme necessidades.
senvolvimento da autoestma, autonomia, insero e sustentabilidade;
- Vivenciar experincias que utlizem de recursos disponveis pela comunidade, famlia e recursos
ldicos para potencializar a autonomia e a criao de estratgias que diminuam os agravos decor-
rentes da dependncia e promovam a insero familiar e social.
CONDIES: Pessoas com defcincia e idosas com dependncia, seus cuidadores e familiares com
vivncia de violao de direitos que comprometam sua autonomia.
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FORMAS DE ACESSO:
- Demanda espontnea de membros da famlia e/ou da comunidade;
- Busca atva;
- Por encaminhamento dos demais servios socioassistenciais e das demais polticas pbli-
cas setoriais;
- Por encaminhamento dos demais rgos do Sistema de Garanta de Direitos.
UNIDADE: Domiclio do usurio, centro-dia, Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
(CREAS) ou Unidade Referenciada.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Funcionamento conforme necessidade e/ou orientaes tcnicas
planejadas em conjunto com as pessoas com defcincia e idosas com dependncia atendidas, seus
cuidadores e seus familiares.
ARTICULAO EM REDE:
- Servios socioassistenciais da proteo social bsica e proteo social especial;
CONTRIBUIR PARA:
- Acessos aos direitos socioassistenciais;
- Reduo e preveno de situaes de isolamento social e de abrigamento insttucional;
- Diminuio da sobrecarga dos cuidadores advinda da prestao contnuada de cuidados a pesso-
as com dependncia;
- Fortalecimento da convivncia familiar e comunitria;
- Melhoria da qualidade de vida familiar;
- Reduo dos agravos decorrentes de situaes violadoras de direitos;
- Proteo social e cuidados individuais e familiares voltados ao desenvolvimento de autonomias.
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NOME DO SERVIO: SERVIO ESPECIALIZADO PARA PESSOAS EM SITUAO DE RUA.
DESCRIO: Servio ofertado para pessoas que utlizam as ruas como espao de moradia e/ou so-
brevivncia. Tem a fnalidade de assegurar atendimento e atvidades direcionadas para o desenvolvi-
mento de sociabilidades, na perspectva de fortalecimento de vnculos interpessoais e/ou familiares
que oportunizem a construo de novos projetos de vida.
Oferece trabalho tcnico para a anlise das demandas dos usurios, orientao individual e grupal
e encaminhamentos a outros servios socioassistenciais e das demais poltcas pblicas que possam
contribuir na construo da autonomia, da insero social e da proteo s situaes de violncia.
Deve promover o acesso a espaos de guarda de pertences, de higiene pessoal, de alimentao e proviso
de documentao civil. Proporciona endereo insttucional para utlizao, como referncia, do usurio.
Nesse servio deve-se realizar a alimentao de sistema de registro dos dados de pessoas em situa-
o de rua, permitndo a localizao da/pela famlia, parentes e pessoas de referncia, assim como
um melhor acompanhamento do trabalho social.
USURIOS: Jovens, adultos, idosos e famlias que utlizam as ruas como espao de moradia e/ou
sobrevivncia.
OBJETIVOS:
- Possibilitar condies de acolhida na rede socioassistencial;
- Contribuir para a construo de novos projetos de vida, respeitando as escolhas dos usurios e as
especifcidades do atendimento;
- Contribuir para restaurar e preservar a integridade e a autonomia da populao em situao de rua;
- Promover aes para a reinsero familiar e/ou comunitria.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espao para a realizao de atvidades coletvas e/ou comunitrias, higiene pes-
soal, alimentao e espao para guarda de pertences, conforme a realidade local, com acessibilida-
de em todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais permanentes e materiais de consumo necessrios para o desen-
volvimento do servio, tais como: mobilirio, computadores, linha telefnica, armrios para guardar
pertences, alimentao, artgos de higiene. Materiais pedaggicos, culturais e esportvos. Banco de
Dados de usurios(as) de benefcios e servios socioassistenciais; Banco de Dados dos servios so-
cioassistenciais; Cadastro nico dos Programas Sociais; Cadastro de Benefcirios do BPC.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida; escuta; estudo social; diagnstco socioeconmi-
co; Informao, comunicao e defesa de direitos; referncia e contrarreferncia; orientao e suporte
para acesso documentao pessoal; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais;
artculao da rede de servios socioassistenciais; artculao com outros servios de poltcas pblicas
setoriais; artculao interinsttucional com os demais rgos do Sistema de Garanta de Direitos; mobi-
lizao de famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do convvio e de redes sociais de
apoio; mobilizao para o exerccio da cidadania; artculao com rgos de capacitao e preparao
para o trabalho; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; elaborao de relatrios e/ou pronturios.
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- Ser acolhido nos servios em condies de dignidade;
- Ter reparados ou minimizados os danos por vivncias de violncias e abusos;
- Ter acesso alimentao em padres nutricionais adequados.
- Ter assegurado o convvio familiar e/ou comunitrio.
- Ter acesso a servios socioassistenciais e das demais poltcas pblicas setoriais, conforme necessidades.
- Ter vivncia pautada pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios tcos
de justa e cidadania;
- Construir projetos pessoais e sociais e desenvolver a autoestma;
- Ter acesso documentao civil;
- Alcanar autonomia e condies de bem estar;
- Ser ouvido para expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Ter acesso a servios do sistema de proteo social e indicao de acesso a benefcios sociais e
programas de transferncia de renda;
- Ser informado sobre direitos e como acess-los;
- Ter acesso a poltcas pblicas setoriais;
- Fortalecer o convvio social e comunitrio.
CONDIES: Famlias e indivduos que utlizam as ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia.
FORMAS DE ACESSO:
- Encaminhamentos do Servio Especializado em Abordagem Social, de outros servios socioassisten-
ciais, das demais poltcas pblicas setoriais e dos demais rgos do Sistema de Garanta de Direitos;
UNIDADE: Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Dias teis, com possibilidade de funcionar em feriados, fnais de
semana e perodo noturno. Perodo mnimo de 5 dias por semana, 8 horas dirias.
ARTICULAO EM REDE:
- Redes sociais locais;
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- Sistema de Segurana Pblica;
CONTRIBUIR PARA:
- Proteo social s famlias e indivduos;
- Reduo de danos provocados por situaes violadoras de direitos;
- Construo de novos projetos de vida.
SERVIOS DA PROTEO SOCIAL
ESPECIAL - ALTA COMPLEXIDADE
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL.
DESCRIO GERAL: Acolhimento em diferentes tpos de equipamentos, destnado a famlias e/ou
indivduos com vnculos familiares rompidos ou fragilizados, a fm de garantr proteo integral. A
organizao do servio dever garantr privacidade, o respeito aos costumes, s tradies e diver-
sidade de: ciclos de vida, arranjos familiares, raa/etnia, religio, gnero e orientao sexual.
O atendimento prestado deve ser personalizado e em pequenos grupos e favorecer o convvio fami-
liar e comunitrio, bem como a utlizao dos equipamentos e servios disponveis na comunidade
local. As regras de gesto e de convivncia devero ser construdas de forma partcipatva e coletva,
a fm de assegurar a autonomia dos usurios, conforme perfs.
Deve funcionar em unidade inserida na comunidade com caracterstcas residenciais, ambiente aco-
lhedor e estrutura fsica adequada, visando o desenvolvimento de relaes mais prximas do am-
biente familiar. As edifcaes devem ser organizadas de forma a atender aos requisitos previstos
nos regulamentos existentes e s necessidades dos usurios, oferecendo condies de habitabilida-
de, higiene, salubridade, segurana, acessibilidade e privacidade.
DESCRIO ESPECFICA:
PARA CRIANAS E ADOLESCENTES:
Acolhimento provisrio e excepcional para crianas e adolescentes de ambos os sexos, inclusive
crianas e adolescentes com defcincia, sob medida de proteo (Art. 98 do Estatuto da Criana e
do Adolescente) e em situao de risco pessoal e social, cujas famlias ou responsveis encontrem-
-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua funo de cuidado e proteo. As unidades
no devem distanciar-se excessivamente, do ponto de vista geogrfco e socioeconmico, da comu-
nidade de origem das crianas e adolescentes atendidos.
Grupos de crianas e adolescentes com vnculos de parentesco irmos, primos, etc., devem ser
atendidos na mesma unidade. O acolhimento ser feito at que seja possvel o retorno famlia de
origem (nuclear ou extensa) ou colocao em famlia substtuta.
O servio dever ser organizado em consonncia com os princpios, diretrizes e orientaes do Esta-
tuto da Criana e do Adolescente e das Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crian-
as e Adolescentes.
O servio de acolhimento insttucional para crianas e adolescentes pode ser desenvolvido nas
seguintes modalidades:
1. Atendimento em unidade residencial onde uma pessoa ou casal trabalha como educador/cuida-
dor residente, prestando cuidados a um grupo de at 10 crianas e/ou adolescentes;
2. Atendimento em unidade insttucional semelhante a uma residncia, destnada ao atendimento
de grupos de at 20 crianas e/ou adolescentes. Nessa unidade indicado que os educadores/
cuidadores trabalhem em turnos fxos dirios, a fm de garantr estabilidade das tarefas de rotna
dirias, referncia e previsibilidade no contato com as crianas e adolescentes. Poder contar
com espao especfco para acolhimento imediato e emergencial, com profssionais preparados
para receber a criana/adolescente, em qualquer horrio do dia ou da noite, enquanto se realiza
um estudo diagnstco detalhado de cada situao para os encaminhamentos necessrios.
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PARA ADULTOS E FAMLIAS:
Acolhimento provisrio com estrutura para acolher com privacidade pessoas do mesmo sexo ou
grupo familiar. previsto para pessoas em situao de rua e desabrigo por abandono, migrao e
ausncia de residncia ou pessoas em trnsito e sem condies de autossustento.
Deve estar distribudo no espao urbano de forma democrtca, respeitando o direito de perma-
nncia e usufruto da cidade com segurana, igualdade de condies e acesso aos servios pblicos.
O atendimento a indivduos refugiados ou em situao de trfco de pessoas (sem ameaa de morte)
poder ser desenvolvido em local especfco, a depender da incidncia da demanda.
O servio de acolhimento insttucional para adultos e famlias pode ser desenvolvido nas seguin-
tes modalidades:
1. Atendimento em unidade insttucional semelhante a uma residncia com o limite mximo de 50
pessoas por unidade e de quatro pessoas por quarto;
2. Atendimento em unidade insttucional de passagem para a oferta de acolhimento imediato e
emergencial, com profssionais preparados para receber os usurios em qualquer horrio do dia
ou da noite, enquanto se realiza um estudo diagnstco detalhado de cada situao para os enca-
minhamentos necessrios.
PARA MULHERES EM SITUAO DE VIOLNCIA:
Acolhimento provisrio para mulheres, acompanhadas ou no de seus flhos, em situao de risco
de morte ou ameaas em razo da violncia domstca e familiar, causadora de leso, sofrimento
fsico, sexual, psicolgico ou dano moral.
Deve ser desenvolvido em local sigiloso, com funcionamento em regime de co-gesto, que assegure a obri-
gatoriedade de manter o sigilo quanto identdade das usurias. Em artculao com rede de servios socio-
assistenciais, das demais poltcas pblicas e do Sistema de Justa, deve ser ofertado atendimento jurdico e
psicolgico para a usurias e seu flhos e/ou dependente quando estver sob sua responsabilidade.
PARA JOVENS E ADULTOS COM DEFICINCIA:
Acolhimento destnado a jovens e adultos com defcincia, cujos vnculos familiares estejam rompi-
dos ou fragilizados. previsto para jovens e adultos com defcincia que no dispem de condies
de autosustentabilidade, de retaguarda familiar temporria ou permanente ou que estejam em pro-
cesso de desligamento de insttuies de longa permanncia.
Deve ser desenvolvido em Residncias Inclusivas inseridas na comunidade, funcionar em locais com
estrutura fsica adequada e ter a fnalidade de favorecer a construo progressiva da autonomia, da
incluso social e comunitria e do desenvolvimento de capacidades adaptatvas para a vida diria.
PARA IDOSOS:
Acolhimento para idosos com 60 anos ou mais, de ambos os sexos, independentes e/ou com diver-
sos graus de dependncia. A natureza do acolhimento dever ser provisria e, excepcionalmente,
de longa permanncia quando esgotadas todas as possibilidades de autossustento e convvio com
os familiares. previsto para idosos que no dispem de condies para permanecer com a famlia,
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com vivncia de situaes de violncia e negligncia, em situao de rua e de abandono, com vncu-
los familiares fragilizados ou rompidos.
Idosos com vnculo de parentesco ou afnidade casais, irmos, amigos, etc., devem ser atendidos
na mesma unidade. Preferencialmente, deve ser ofertado aos casais de idosos o compartlhamento
do mesmo quarto. Idosos com defcincia devem ser includos nesse servio, de modo a prevenir
prtcas segregacionistas e o isolamento desse segmento.
O servio de acolhimento institucional para idosos pode ser desenvolvido nas seguintes
modalidades:
1. Atendimento em unidade residencial onde grupos de at 10 idosos so acolhidos. Deve contar
com pessoal habilitado, treinado e supervisionado por equipe tcnica capacitada para auxiliar
nas atvidades da vida diria;
2. Atendimento em unidade insttucional com caracterstca domiciliar que acolhe idosos com di-
ferentes necessidades e graus de dependncia. Deve assegurar a convivncia com familiares,
amigos e pessoas de referncia de forma contnua, bem como o acesso s atvidades culturais,
educatvas, ldicas e de lazer na comunidade. A capacidade de atendimento das unidades deve
seguir as normas da Vigilncia Sanitria, devendo ser assegurado o atendimento de qualidade,
personalizado, com at quatro idosos por quarto.
USURIOS: Crianas, adolescentes, jovens, adultos, pessoas com defcincia, idosos e famlias.
OBJETIVOS GERAIS:
- Acolher e garantr proteo integral;
- Contribuir para a preveno do agravamento de situaes de negligncia, violncia e ruptura de vnculos;
- Restabelecer vnculos familiares e/ou sociais;
- Possibilitar a convivncia comunitria;
- Promover acesso rede socioassistencial, aos demais rgos do Sistema de Garanta de Direitos
e s demais poltcas pblicas setoriais;
- Favorecer o surgimento e o desenvolvimento de aptdes, capacidades e oportunidades para que
os indivduos faam escolhas com autonomia;
- Promover o acesso a programaes culturais, de lazer, de esporte e ocupacionais internas e ex-
ternas, relacionando-as a interesses, vivncias, desejos e possibilidades do pblico.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
PARA CRIANAS E ADOLESCENTES:
- Preservar vnculos com a famlia de origem, salvo determinao judicial em contrrio;
- Desenvolver com os adolescentes condies para a independncia e o auto-cuidado.
PARA ADULTOS E FAMLIAS:
- Desenvolver condies para a independncia e o auto-cuidado;
- Promover o acesso rede de qualifcao e requalifcao profssional com vistas incluso produtva.
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PARA MULHERES EM SITUAO DE VIOLNCIA:
- Proteger mulheres e prevenir a contnuidade de situaes de violncia;
- Propiciar condies de segurana fsica e emocional e o fortalecimento da autoestma;
- Identificar situaes de violncia e suas causas e produzir dados para o sistema de vigiln-
cia socioassistencial;
- Possibilitar a construo de projetos pessoais visando superao da situao de violncia e o desen-
volvimento de capacidades e oportunidades para o desenvolvimento de autonomia pessoal e social;
PARA PESSOAS COM DEFICINCIA:
- Desenvolver capacidades adaptatvas para a vida diria;
- Promover a convivncia mista entre os residentes de diversos graus de dependncia;
PARA IDOSOS:
- Incentvar o desenvolvimento do protagonismo e de capacidades para a realizao de atvidades
da vida diria;
- Desenvolver condies para a independncia e o auto-cuidado;
- Promover o acesso a renda;
- Promover a convivncia mista entre os residentes de diversos graus de dependncia.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Espao para moradia, endereo de referncia, condies de repouso, espao de
estar e convvio, guarda de pertences, lavagem e secagem de roupas, banho e higiene pessoal, ves-
turio e pertences. Acessibilidade de acordo com as normas da ABNT.
ESPECFICOS:
PARA ADULTOS E FAMLIAS: Conforme a realidade local.
RECURSOS MATERIAIS: Material permanente e material de consumo necessrio para o desenvolvi-
mento do servio, tais como: mobilirio, computador, impressora, telefone, camas, colches, roupa
de cama e banho, utenslios para cozinha, alimentos, material de limpeza e higiene, vesturio, brin-
quedos, entre outros. Materiais pedaggicos, culturais e esportvos. Banco de Dados de usurios de
benefcios e servios socioassistenciais; Banco de Dados dos servios socioassistenciais; Cadastro
nico dos Programas Sociais; Cadastro de Benefcirios do BPC.
ESPECFICOS:
PARA CRIANAS E ADOLESCENTES: De acordo com a NOB-RH/SUAS e o documento das Orienta-
es Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
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TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida/Recepo; escuta; desenvolvimento do
convvio familiar, grupal e social; estudo Social; apoio famlia na sua funo protetva; cuidados
pessoais; orientao e encaminhamentos sobre/para a rede de servios locais com resolutvidade;
construo de plano individual e/ou familiar de atendimento; orientao sociofamiliar; protocolos;
acompanhamento e monitoramento dos encaminhamentos realizados; referncia e contrarrefern-
cia; elaborao de relatrios e/ou pronturios; trabalho interdisciplinar; diagnstco socioeconmi-
co; Informao, comunicao e defesa de direitos; orientao para acesso a documentao pessoal;
atvidades de convvio e de organizao da vida cotdiana; insero em projetos/programas de ca-
pacitao e preparao para o trabalho; estmulo ao convvio familiar, grupal e social; mobilizao,
identfcao da famlia extensa ou ampliada; mobilizao para o exerccio da cidadania; artcula-
o da rede de servios socioassistenciais; artculao com os servios de outras poltcas pblicas
setoriais e de defesa de direitos; artculao interinsttucional com os demais rgos do Sistema
de Garanta de Direitos; monitoramento e avaliao do servio; organizao de banco de dados e
informaes sobre o servio, sobre organizaes governamentais e no governamentais e sobre o
Sistema de Garanta de Direitos.
- Ser acolhido em condies de dignidade;
- Ter acesso a espao com padres de qualidade quanto a: higiene, acessibilidade, habitabilidade,
salubridade, segurana e conforto;
- Ter acesso a alimentao em padres nutricionais adequados e adaptados a necessidades especfcas;
- Ter acesso a ambincia acolhedora e espaos reservados a manuteno da privacidade do usu-
rio e guarda de pertences pessoais.
ESPECFICAS:
Para crianas e adolescentes: Ter ambiente e condies favorveis ao processo de desenvolvimento
peculiar da criana e do adolescente.
Para mulheres em situao de violncia: Ter o sigilo de sua identdade e localizao preservados.
- Ter acesso a benefcios, programas, outros servios socioassistenciais e demais servios pblicos;
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e/ou social.
- Ter endereo insttucional para utlizao como referncia;
- Ter vivncias pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princpios t-
cos de justa e cidadania;
- Ter acesso a atvidades, segundo suas necessidades, interesses e possibilidades;
- Ter acompanhamento que possibilite o desenvolvimento de habilidades de autogesto, autossus-
tentao e independncia;
- Ter respeitados os seus direitos de opinio e deciso;
- Ter acesso a espaos prprios e personalizados;
45
- Obter orientaes e informaes sobre o servio, direitos e como acess-los;
- Ser ouvido e expressar necessidades, interesses e possibilidades;
- Desenvolver capacidades para autocuidados, construir projetos de vida e alcanar a autonomia;
- Ter ampliada a capacidade protetva da famlia e a superao de suas difculdades;
- Ser preparado para o desligamento do servio;
- Avaliar o servio.
ESPECFICAS:
Para crianas e adolescentes: Garantr colocao em famlia substtuta, sempre que houver a impos-
sibilidade do reestabelecimento e/ou a preservao de vnculos com a famlia de origem.
Crianas e Adolescentes:
- Por determinao do Poder Judicirio;
- Por requisio do Conselho Tutelar. Nesse caso, a autoridade competente dever ser comunica-
da, conforme previsto no Artgo 93 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Adultos e famlias:
- Por encaminhamento de agentes insttucionais de Servio Especializado em Abordagem Social;
- Por encaminhamentos do CREAS ou demais servios socioassistenciais, de outras poltcas pbli-
cas setoriais e de defesa de direitos;
Idosos, mulheres em situao de violncia e pessoas com defcincia:
- Por requisio de servios de poltcas pblicas setoriais, CREAS, demais servios socioassisten-
ciais, Ministrio Pblico ou Poder Judicirio.
UNIDADE:
Para crianas e adolescentes:
- Casa-Lar;
- Abrigo Insttucional.
Para adultos e famlias:
- Abrigo insttucional;
- Casa de Passagem.
Para mulheres em situao de violncia:
- Abrigo insttucional.
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Para jovens e adultos com defcincia:
- Residncias inclusivas.
Para idosos:
- Casa-Lar;
- Abrigo Insttucional (Insttuio de Longa Permanncia para Idosos - ILPI).
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Ininterrupto (24 horas).
ABRANGNCIA:
- Municipal;
- Regional: Os servios de acolhimento podero ter abrangncia correspondente a um pe-
queno grupo de municpios com proximidade geogrfica, quando a incidncia da demanda
e porte do municpio no justificarem a disponibilizao do servio no seu mbito. Nas
unidades para o atendimento a crianas e adolescentes, idosos e mulheres em situao
de violncia, o servio tambm poder ter abrangncia regional por indicao tcnica ou
determinao judicial. No caso de acolhimento regional, fora do municpio de origem, para
crianas, adolescentes e idosos, dever ser viabilizado o transporte de familiares para visi-
tas ou a locomoo do pblico atendido ao ambiente familiar, de modo que sejam preser-
vados seus vnculos familiares.
ARTICULAO EM REDE:
- Demais servios socioassistenciais e servios de poltcas pblicas setoriais;
- Programas e projetos de formao para o trabalho, de profssionalizao e de incluso produtva;
- Servios, programas e projetos de insttuies no governamentais e comunitrias;
- Demais rgos do Sistema de Garanta de Direitos.
CONTRIBUIR PARA:
- Reduo da presena de pessoas em situao de rua e de abandono;
- Indivduos e famlias protegidas;
- Construo da autonomia;
- Indivduos e famlias includas em servios e com acesso a oportunidades;
- Rompimento do ciclo da violncia domstca e familiar.
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NOME DO SERVIO: SERVIO DE ACOLHIMENTO EM REPBLICAS.
DESCRIO: Servio que oferece proteo, apoio e moradia subsidiada a grupos de pessoas maio-
res de 18 anos em estado de abandono, situao de vulnerabilidade e risco pessoal e social, com
vnculos familiares rompidos ou extremamente fragilizados e sem condies de moradia e autossus-
tentao. O atendimento deve apoiar a construo e o fortalecimento de vnculos comunitrios, a
integrao e partcipao social e o desenvolvimento da autonomia das pessoas atendidas. O servio
deve ser desenvolvido em sistema de autogesto ou cogesto, possibilitando gradual autonomia e
independncia de seus moradores. Deve contar com equipe tcnica de referncia para contribuir
com a gesto coletva da moradia (administrao fnanceira e funcionamento) e para acompanha-
mento psicossocial dos usurios e encaminhamento para outros servios, programas e benefcios da
rede socioassistencial e das demais poltcas pblicas.
Sempre que possvel, a defnio dos moradores da repblica ocorrer de forma partcipatva entre
estes e a equipe tcnica, de modo que, na composio dos grupos, sejam respeitados afnidades e
vnculos previamente construdos. Assim como nos demais equipamentos da rede socioassistencial,
as edifcaes utlizadas no servio de repblica devero respeitar as normas de acessibilidade, de
maneira a possibilitar a incluso de pessoas com defcincia.
De acordo com a demanda local, devem ser desenvolvidos servios de acolhimento em repblica
para diferentes segmentos, os quais devem ser adaptados s demandas e necessidades especfcas
do pblico a que se destna.
PARA JOVENS: destnada, prioritariamente, a jovens entre 18 e 21 anos aps desligamento de ser-
vios de acolhimento para crianas e adolescentes ou em outra situao que demande este servio.
Possui tempo de permanncia limitado, podendo ser reavaliado e prorrogado em funo do projeto
individual formulado em conjunto com o profssional de referncia. O atendimento deve apoiar a
qualifcao e insero profssional e a construo de projeto de vida.
As repblicas para jovens devem ser organizadas em unidades femininas e unidades masculinas, garan-
tndo-se, na rede, o atendimento a ambos os sexos, conforme demanda local, devendo ser dada a devida
ateno perspectva de gnero no planejamento poltco-pedaggico do servio.
O servio dever ser organizado em consonncia com os princpios, diretrizes e orientaes constan-
tes no documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
PARA ADULTOS EM PROCESSO DE SADA DAS RUAS: destnada a pessoas adultas com vivncia de
rua em fase de reinsero social, que estejam em processo de restabelecimento dos vnculos sociais
e construo de autonomia. Possui tempo de permanncia limitado, podendo ser reavaliado e pror-
rogado em funo do projeto individual formulado em conjunto com o profssional de referncia.
As repblicas devem ser organizadas em unidades femininas e unidades masculinas. O atendimento
deve apoiar a qualifcao e insero profssional e a construo de projeto de vida.
PARA IDOSOS: destnada a idosos que tenham capacidade de gesto coletva da moradia e condi-
es de desenvolver, de forma independente, as atvidades da vida diria, mesmo que requeiram o
uso de equipamentos de autoajuda.
USURIOS: Jovens entre 18 e 21 anos, adultos em processo de sada das ruas e idosos.
48
OBJETIVOS:
- Proteger os usurios, preservando suas condies de autonomia e independncia;
- Preparar os usurios para o alcance da autossustentao;
- Promover o restabelecimento de vnculos comunitrios, familiares e/ou sociais;
- Promover o acesso rede de poltcas pblicas.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Moradia subsidiada; endereo de referncia; condies de repouso; espao de es-
tar e convvio; guarda de pertences; lavagem e secagem de roupas; banho e higiene pessoal; vesturio
e pertences, com acessibilidade em todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
RECURSOS MATERIAIS: Material permanente e material de consumo necessrio para o desenvolvi-
mento do servio, tais como: mobilirio, computador, impressora, telefone, camas, colches, roupa
de cama e banho, utenslios para cozinha, alimentos, material de limpeza e higiene, vesturio, brin-
quedos, entre outros.
ESPECFICOS PARA JOVENS: De acordo com a NOB-RH/SUAS e com o documento Orientaes Tc-
nicas: Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Acolhida/Recepo; escuta; construo de plano
individual e/ou familiar de atendimento; desenvolvimento do convvio familiar, grupal e so-
cial; estmulo ao convvio grupal e social; estudo Social; orientao e encaminhamentos para
a rede de servios locais; protocolos; acompanhamento e monitoramento dos encaminha-
mentos realizados; referncia e contrarreferncia; elaborao de relatrios e/ou pronturios;
trabalho interdisciplinar; diagnstico socioeconmico; Informao, comunicao e defesa de
direitos; orientao para acesso a documentao pessoal; atividades de convvio e de organi-
zao da vida cotidiana; insero em projetos/programas de capacitao e preparao para o
trabalho; mobilizao para o exerccio da cidadania; articulao da rede de servios socioas-
sistenciais; articulao com os servios de polticas pblicas setoriais; articulao interinsti-
tucional com os demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
- Ser acolhido em condies de dignidade;
- Ter acesso a espao com padres de qualidade quanto a: higiene, habitabilidade, salubridade,
segurana e conforto para cuidados pessoais e repouso.
- Ter assegurado o acesso a servios socioassistenciais e das demais poltcas pblicas setoriais;
- Ter assegurado o convvio comunitrio e social.
49
- Poder construir projetos de vida e alcanar autonomia;
- Ser informado sobre direitos, servios, acessos e responsabilidades;
- Fortalecer vnculos comunitrios e de pertencimento;
- Ter condies para desenvolver capacidades e fazer escolhas com independncia e autonomia;
- Obter orientaes e informaes sobre acessos e direitos.
CONDIES: Jovens entre 18 e 21 anos, adultos em processo de sada das ruas e idosos com condi-
es de desenvolver, de forma independente, as atvidades da vida diria.
FORMAS DE ACESSO:
- Por encaminhamento de agentes insttucionais do Servio Especializado em Abordagem Social;
- Por encaminhamentos do CREAS, demais servios socioassistenciais e/ou de outras polti-
cas pblicas;
UNIDADE: Repblica.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Ininterrupto (24 horas)
ABRANGNCIA: Municipal ou regional.
ARTICULAO EM REDE:
- Demais servios socioassistenciais e servios de polticas pblicas setoriais;
- Programas e projetos de formao para o trabalho, de profissionalizao e de incluso pro-
dutiva;
- Servios, programas e projetos de instituies no governamentais e comunitrias;
- Demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.
CONTRIBUIR PARA:
- Reduo da presena de jovens, adultos e idosos em situao de abandono, de vulnerabilidade,
risco pessoal e social e sem condies de moradia;
- Construo da autonomia.
50
NOME DO SERVIO: SERVIO DE ACOLHIMENTO EM FAMLIA ACOLHEDORA.
DESCRIO: Servio que organiza o acolhimento de crianas e adolescentes, afastados da famlia por me-
dida de proteo, em residncia de famlias acolhedoras cadastradas. previsto at que seja possvel o
retorno famlia de origem ou, na sua impossibilidade, o encaminhamento para adoo. O servio o
responsvel por selecionar, capacitar, cadastrar e acompanhar as famlias acolhedoras, bem como realizar o
acompanhamento da criana e/ou adolescente acolhido e sua famlia de origem.
O Servio dever ser organizado segundo os princpios, diretrizes e orientaes do Estatuto da Crian-
a e do Adolescente e do documento Orientaes Tcnicas: Servios de Acolhimento para Crianas
e Adolescentes, sobretudo no que se refere preservao e reconstruo do vnculo com a famlia
de origem, assim como manuteno de crianas e adolescentes com vnculos de parentesco (ir-
mos, primos, etc.) numa mesma famlia. O atendimento tambm deve envolver o acompanhamen-
to s famlias de origem, com vistas reintegrao familiar.
O servio partcularmente adequado ao atendimento de crianas e adolescentes cuja avaliao da
equipe tcnica indique possibilidade de retorno famlia de origem, nuclear ou extensa.
USURIOS: Crianas e adolescentes, inclusive aqueles com defcincia, aos quais foi aplicada me-
dida de proteo, por motvo de abandono ou violao de direitos, cujas famlias ou responsveis
encontrem-se temporariamente impossibilitados de cumprir sua funo de cuidado e proteo.
OBJETIVOS:
- Promover o acolhimento familiar de crianas e adolescentes afastadas temporariamente de sua
famlia de origem;
- Acolher e dispensar cuidados individualizados em ambiente familiar;
- Preservar vnculos com a famlia de origem, salvo determinao judicial em contrrio;
- Possibilitar a convivncia comunitria e o acesso rede de poltcas pblicas;
- Apoiar o retorno da criana e do adolescente famlia de origem.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO:
- Relatvo gesto do servio: espaos fsicos condizentes com as atvidades da equipe tcnica;
- Relativo residncia da famlia acolhedora: espao residencial com condies de habi-
tabilidade.
RECURSOS MATERIAIS: Veculo, material permanente e de consumo apropriado para o desenvolvi-
mento do servio.
RECURSOS HUMANOS: De acordo com a NOB-RH/SUAS e com o documento Orientaes Tcnicas:
Servios de Acolhimento para Crianas e Adolescentes.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Seleo, preparao, cadastramento e acompanha-
mento das famlias acolhedoras; orientao e encaminhamentos para a rede de servios locais;
construo do plano individual e familiar de atendimento; orientao sociofamiliar; informao,
comunicao e defesa de direitos; apoio famlia na sua funo protetva; providncia de docu-
mentao pessoal da criana/adolescente e famlia de origem; artculao da rede de servios
socioassistenciais; artculao com os servios de poltcas pblicas setoriais e de defesa de direi-
51
tos; mobilizao, identfcao da famlia extensa ou ampliada; mobilizao e fortalecimento do
convvio e de redes sociais de apoio; artculao interinsttucional com demais rgos do Sistema
de Garanta de Direitos.
- Ser acolhido de forma singularizada;
- Ter reparadas vivncias de separao, rupturas e violao de direitos;
- Ter acesso a ambiente acolhedor e saudvel;
- Ter acesso a espao com padres de qualidade quanto a: higiene, habitabilidade, salubridade,
segurana e conforto para cuidados pessoais, repouso e alimentao adequada;
- Ter acesso a ambiente e condies favorveis ao processo de desenvolvimento da criana e do
adolescente.
- Ter assegurado o convvio familiar, comunitrio e social;
- Ter acesso a servios de poltcas pblicas setoriais, conforme necessidades.
- Ter vivncia de aes pautadas pelo respeito a si prprio e aos outros, fundamentadas em princ-
pios tcos de justa e cidadania;
- Obter documentao civil;
- Construir projetos de vida e alcanar autonomia;
- Ter os vnculos familiares estabelecidos e/ou preservados, na impossibilidade, ser integrado em
famlia substtuta;
- Ser informado sobre direitos e responsabilidades;
- Manifestar suas opinies e necessidades;
- Ampliar a capacidade protetva de sua famlia e a superao de suas difculdades;
- Ser preparado para o desligamento do servio.
CONDIES: Crianas e adolescentes residentes no municpio onde se localizam a residncia das
famlias acolhedoras.
FORMAS DE ACESSO: Por determinao do Poder Judicirio.
UNIDADE: Unidade de referncia da Proteo Social Especial e residncia da Famlia Acolhedora.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Ininterrupto (24 horas).
52
ABRANGNCIA:
- Municipal;
- Regional: No caso de municpios de pequeno porte que apresentem difculdades para implantar e
manter servios de acolhimento para crianas e adolescentes em virtude da pequena demanda
e das condies de gesto pode-se recorrer implantao de um Servio com Compartlhamen-
to de Equipe (coordenao e equipe tcnica). Nesse caso, o servio deve ter famlias cadastradas
em cada municpio atendido, de modo a viabilizar o acolhimento da criana ou adolescente no
seu prprio municpio de origem. A estratgia de compartlhamento de equipe exigir a previso
de veculos e combustvel sufcientes, de modo a permitr o deslocamento da equipe tcnica do
municpio-sede para os demais municpios atendidos, possibilitando: o desenvolvimento de suas
aes no que diz respeito ao apoio, capacitao e acompanhamento das famlias acolhedoras;
acompanhamento psicossocial das crianas e adolescentes atendidos e de suas famlias de ori-
gem; artculao com a rede se servios e o Sistema de Garanta de Direitos; e o exerccio das
demais atribuies que lhe sejam prprias.
ARTICULAO EM REDE:
- rgos do Sistema de Defesa de Direitos da Criana e do Adolescente;
- Servios socioassistenciais e servios de poltcas pblicas setoriais;
- Programas e projetos de formao para o trabalho e de profssionalizao e incluso produtva;
CONTRIBUIR PARA:
- Crianas e adolescentes protegidos por suas famlias e com seus direitos garantdos;
- Desinsttucionalizao de crianas e adolescentes.
53
NOME DO SERVIO: SERVIO DE PROTEO EM SITUAES DE CALAMIDADES PBLICAS E
DE EMERGNCIAS.
DESCRIO: O servio promove apoio e proteo populao atngida por situaes de emergncia
e calamidade pblica, com a oferta de alojamentos provisrios, atenes e provises materiais, con-
forme as necessidades detectadas.
Assegura a realizao de artculaes e a partcipao em aes conjuntas de carter intersetorial
para a minimizao dos danos ocasionados e o provimento das necessidades verifcadas.
USURIOS:
Famlias e Indivduos:
- Atngidos por situaes de emergncia e calamidade pblica (incndios, desabamentos, desliza-
mentos, alagamentos, dentre outras) que tveram perdas parciais ou totais de moradia, objetos
ou utenslios pessoais, e se encontram temporria ou defnitvamente desabrigados;
- Removidos de reas consideradas de risco, por preveno ou determinao do Poder Judicirio.
OBJETIVOS:
- Assegurar acolhimento imediato em condies dignas e de segurana;
- Manter alojamentos provisrios, quando necessrio;
- Identfcar perdas e danos ocorridos e cadastrar a populao atngida;
- Artcular a rede de poltcas pblicas e redes sociais de apoio para prover as necessidades detectadas;
- Promover a insero na rede socioassistencial e o acesso a benefcios eventuais.
PROVISES:
AMBIENTE FSICO: Alojamento provisrio para repouso e restabelecimento pessoal, com condies
de salubridade, instalaes sanitrias para banho e higiene pessoal, com privacidade individual e/ou
familiar; espao para realizao de refeies; espao para estar e convvio, com acessibilidade em
todos seus ambientes, de acordo com as normas da ABNT.
RECURSOS MATERIAIS: Materiais de consumo para o desenvolvimento do servio: alimentos, ar-
tgos de higiene, cobertores, dentre outros. Estrutura para guarda de pertences e de documentos.
TRABALHO SOCIAL ESSENCIAL AO SERVIO: Proteo social proatva; escuta; orientao e enca-
minhamentos para a rede de servios locais; orientao sociofamiliar; referncia e contrarrefern-
cia; informao, comunicao e defesa de direitos; acesso documentao pessoal; artculao
da rede de servios socioassistenciais; artculao com os servios de poltcas pblicas setoriais e
de defesa de direitos; mobilizao de famlia extensa ou ampliada; mobilizao para o exerccio da
cidadania; atvidades de convvio e de organizao da vida cotdiana; diagnstco socioeconmico;
proviso de benefcios eventuais.
54
SEGURANA DE SOBREVIVNCIA A RISCOS CIRCUNSTANCIAIS:
- Ser socorrido em situaes de emergncia e de calamidade pblica.
- Ter acesso a provises para necessidades bsicas;
- Ter acesso a espao provisrio de acolhida para cuidados pessoais, repouso e alimentao ou
dispor de condies para acessar outras alternatvas de acolhimento.
- Ter acesso a servios e aes intersetoriais para a soluo da situao enfrentada, em relao a
abrigo, alimentao, sade e moradia, dentre outras necessidades.
CONDIES: Famlias e indivduos atngidos por situaes de emergncia e calamidade pblica.
FORMAS DE ACESSO: Por notfcao de rgos da administrao pblica municipal, da Defesa Civil
e pela identfcao da presena nas ruas.
UNIDADE: Unidades referenciadas ao rgo gestor da Assistncia Social.
PERODO DE FUNCIONAMENTO: Na ocorrncia das situaes de emergncia e de calamidades p-
blicas, mediante a mobilizao de equipe de prontdo escalonada pelo regime de planto, a ser
acionada em qualquer horrio e dia da semana.
ARTICULAO EM REDE:
- rgo da Defesa Civil;
- rgos e servios pblicos municipais, distrital, estaduais e federal;
- Organizaes no governamentais e redes sociais de apoio.
CONTRIBUIR PARA:
- Minimizao de danos;
- Proteo social a indivduos e famlias;
- Reconstruo das condies de vida familiar e comunitria.
0800 707 2003 www.mds.gov.br

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