Com o objetivo de identificar necessidades de informao sobre Segurana do Trabalho e Sade do Trabalhador (SST), o Servio Social da Indstria - Departamento Regional da Bahia (SESI-DR/BA) realizou um estudo com empresrios de pequenas e mdias empresas industriais dos setores de Construo Civil, Metal Mecnico, Alimentos e Bebidas. Neste estudo, os empresrios baianos participantes apontaram a informao em relao s exigncias legais em SST como sua maior necessidade, destacando as dificuldades enfrentadas em relao legislao que vo do seu acesso interpretao da mesma.
Com vistas a facilitar o entendimento da legislao em SST, e conseqentemente sua aplicao em empresas industriais, o SESI-DR/BA elaborou o presente documento que apresenta numa linguagem comentada algumas das principais questes da Norma Regulamentadora (NR) 2 - Inspeo Prvia. Alm de apresentar esta norma no formato de perguntas e respostas, o texto inclui uma lista de documentos complementares e comentrios gerais em relao a sua aplicao. Vale destacar que o presente texto um captulo de outra publicao que aborda diversas NRs de forma comentada. A publicao original pode ser localizada em www.fieb.org.br/sesi/sv.
9 1 NR 2 - INSPEO PRVIA
A Norma Regulamentadora 2, cujo ttulo Inspeo Prvia, estabelece as situaes em que as empresas devero solicitar ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) a realizao de inspeo prvia em seus estabelecimentos, bem como a forma de sua realizao. A NR 2 tem existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 160 e 161 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
1.1 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Captulo V do Ttulo II da CLT - Refere-se Segurana e Medicina do Trabalho.
1.2 PERGUNTAS E RESPOSTAS COMENTADAS
1.2.1 O que deve fazer a empresa antes de iniciar suas atividades econmicas?
Todo estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, dever solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo Regional do MTE, isto , a Delegacia Regional do Trabalho (DRT).
1.2.2 - O que o Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI)?
Documento emitido pela DRT, rgo regional do MTE, aps realizar a inspeo prvia nas instalaes. O modelo de CAI est previsto na NR 2.
1.2.3 - Qual o objetivo do CAI?
A inspeo prvia e a declarao de instalaes previstas na NR 2 constituem os elementos capazes de assegurar que o novo estabelecimento inicie suas atividades livre de riscos de acidentes e/ou de doenas do trabalho.
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1.2.4 - Qual o amparo legal para emisso do CAI?
A empresa que no atender ao disposto naqueles itens fica sujeita ao impedimento de seu funcionamento, conforme estabelece o artigo 160 da CLT, at que seja cumprida a exigncia deste artigo.
1.2.5 - Quais os cuidados que o empresrio deve tomar quando no for possvel realizar inspeo prvia antes do incio das operaes do estabelecimento novo?
O empresrio poder encaminhar a DRT, rgo regional do MTE, uma declarao das instalaes do estabelecimento novo, conforme modelo previsto na NR 2, que poder ser aceita pelo referido rgo, para fins de fiscalizao, quando no for possvel realizar a inspeo prvia antes do estabelecimento iniciar suas atividades.
1.2.6 - O CAI se aplica apenas aos estabelecimentos novos?
No, a empresa dever comunicar e solicitar a aprovao da DRT, rgo regional do MTE, sempre que ocorrerem modificaes substanciais nas instalaes e/ou nos equipamentos de seu(s) estabelecimento(s).
1.2.7 - Qual o direito do empresrio com relao apresentao de documentao para emisso do CAI?
facultado s empresas submeter apreciao prvia da DRT, rgo regional do MTE, os projetos de construo e respectivas instalaes.
11 1.3 COMENTRIOS
Embora o Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI) no venha sendo exigido pelas DRTs, ainda assim ser necessrio que as empresas protocolem seu pedido junto DRT, principalmente nos casos de instalaes novas e ampliaes. Caso a empresa deixe de solicitar inspeo prvia e, tambm, no apresente o CAI no est prevista gradao de multa para isso (ver Anexo II, NR 28 - Fiscalizao e Penalidades). Embargo e interdio s ocorrem nos casos previstos na NR 3. O atendimento da NR 2 no livra a empresa de uma ao de fiscalizao, podendo ser autuada por qualquer irregularidade com relao ao no-atendimento s exigncias previstas nas demais NRs. A NR 2 aplicvel nos casos em que a empresa no apresente previamente os projetos de construo e respectivas instalaes, pois permite que possveis irregularidades, em relao s NRs, sejam corrigidas antes do incio da obra.
12 REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. 2007. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 17 set. 2007.
______. NR 3 - Embargo ou Interdio. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_03_at.pdf>. Acesso em: 10 set. 2007.
______. NR 28 - Fiscalizao e Penalidades. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_28.pdf>. Acesso em: 21 set. 2007.
BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho (2. Regio). CLT Dinmica: Consolidao das Leis do Trabalho. Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Desenvolvimento e atualizao realizados pelo Servio de Jurisprudncia e Divulgao do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio. Disponvel em: <http://www.trtsp.jus.br/geral/tribunal2/legis/CLT/INDICE.html>. Acesso em: 10 set. 2007.