O oramento

de 2014 da UE
num relance
Agenda de bolso
Europe Direct um servio que responde
s suas perguntas sobre a Unio Europeia
Linha telefnica gratuita (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(') /s |no|maoes p|estadas sao |atu|tas, ta| como a ma|o| pa|te das c'amadas,
emoo|a a|uns ope|ado|es, cao|nas te|eon|cas ou 'ote|s as possam coo|a|.
|a|s |no|maoes soo|e a On|ao |u|ope|a encont|amse d|spon|ve|s
na |ede lnte|net, v|a se|v|do| |u|opa ('ttp.||eu|opa.eu).
Oma |c'a cata|o|a|ca |u|a no |m desta puo||caao
|uemou|o. Se|v|o das |uo||caoes da On|ao |u|ope|a, 2014
lS3| 9/892/9::994:
do|.10.2/c1|898S/
On|ao |u|ope|a, 2014
|ep|oduao auto||zada med|ante |nd|caao da onte
|otos da capa. ||do |oto||a.
0ut|as otos. On|ao |u|ope|a, p. c. v|ad||n |oto||a,
p. /. |'oto|ac'.
Printed in Belgium
le-essc e e/ee| -ec|c|/oc se c|c-c (|L|)
K
V
-
0
1
-
1
3
-
7
4
2
-
P
T
-
C
1
Introduo
|ste e o p||me||o o|amento do novo
quad|o |nance||o (20142020), nas
c|do numa con|untu|a de ||o| o|amenta|
dos |stados|emo|os da On|ao |u|ope|a.
|e|ete o atua| c||ma na |u|opa. eme|em
os p||me||os s|na|s de |etoma econom|ca,
mas nao estamos a|nda ||v|es de pe||o.
|o| este mot|vo, p|etendo que o o|amento
de 2014 da On|ao cont||oua pa|a a |ecupe
|aao econom|ca e o |nvest|mento no c|esc|mento e no emp|eo. |
ve|dade que o o|amento e ce|ca de c |ne||o| ao do ano ante||o|,
mas tem a|uns e|ementos novos, como a ln|c|at|va pa|a o |mp|eo
dos 1ovens pa|a a|uda| mu|tos |ovens eu|opeus que p|ocu|am um
emp|eo ou o |ecan|smo lnte|||a| a |u|opa pa|a me|'o|a| as
||aoes t|ansnac|ona|s em te|mos de t|anspo|te, de ene||a ou da
oanda |a|a.
0 o|amento da On|ao |u|ope|a cont|nua|a a se| um |nst|umento de
so||da||edade pa|a com as pessoas ma|s vu|ne|ave|s e as |e|oes
ma|s poo|es da On|ao. |a sequenc|a do nume|o sem p|ecedentes de
c||ses, po| eemp|o, a t|aed|a de |ampedusa, o a|uo de |eu|a
dos s|||os, o tuao nas ||||p|nas e mu|tos out|os, dese|o que a On|ao
|u|ope|a este|a p|epa|ada pa|a |ea|| a t|aed|as seme|'antes caso
vo|tem a acontece| em 2014. |o| este mot|vo, aetamos ma|s undos
pa|a a a|uda 'uman|ta||a e a m||aao. /|em d|sso, a po||t|ca de coe
sao |eo|mada te|a um pape| c|uc|a| a desempen'a| no |nvest|mento
nas |e|oes ma|s poo|es da On|ao e no aumento do n|ve| de v|da dos
eu|opeus ma|s poo|es.
|m suma, os undos da On|ao |u|ope|a ||ao cont||ou|| pa|a da| |es
posta as necess|dades ma|s u|entes da |u|opa.
Lontudo, estamos tamoem no |n|c|o de um pe||odo ecec|ona|. 0s
|stados|emo|os cont|nuam a con|a| a On|ao |u|ope|a novas m|s
soes (|m||aao, ene||a, c||ma, acompan'amento do seto| oanca||o
eu|opeu), mas, ao mesmo tempo, a|uns de|es e|em um o|amento
|ne||o|. Lomeamos a |eso|ve| esta equaao, mas estou ce|to de que
encont|a|emos uma o|ma de aze| ma|s com menos. 0 o|amento
de 2014 e a p|ova desse acto.
Janusz Lewandowski,
comissrio europeu para a Programao Financeira
e o Oramento
2
Oramento da UE de 2014:
os dados
ESTIMATIVA DAS DESPESAS PARA AS POLTICAS
DA UNIO EUROPEIA
DOTAES DE AUTORIZAO
Oramento de
2014 (milhes
de euros)
Variao em
comparao
com 2013
1. CRESCIMENTO INTELIGENTE E INCLUSIVO 63 986,3 9,7 %
1a. Competitividade para o crescimento e o emprego, incluindo 16 484,0 4,8 %
Sistemas europeus de radionavegao por satlite (EGNOS
e Galileu)
1 326,2
Horizonte 2020 9 043,7 11,3 %
Programa Euratom de Investigao e Formao 287,2 10,0 %
Competitividade das empresas e das PME (COSME) 275,3 10,5 %
Educao, formao, juventude e desporto (Erasmus+) 1 555,8 8,8 %
Programa para o Emprego e a Inovao Social (PEIS) 122,8 11,7 %
Mecanismo Interligar a Europa (CEF) 1 976,2 30,8 %
1b. Coeso econmica, social e territorial, incluindo 47 502,3 13,8 %
Fundo de Coeso 8 950,2 28,4 %
Fundos estruturais 38 044,9 10,4 %
2. CRESCIMENTO SUSTENTVEL: RECURSOS NATURAIS, incluindo 59 267,2 1,0 %
Fundo Europeu Agrcola de Garantia (FEAGA) Despesas de
mercado e pagamentos diretos
43 778,1 0,3 %
Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (Feader) 13 991,0 5,5 %
Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas (FEAMP) 1 017,3 3,1 %
Aes relacionadas com o ambiente e as alteraes climticas
(LIFE)
404,6 10,3 %
3. SEGURANA E CIDADANIA, incluindo 2 172,0 8,1 %
Fundo Asilo e Migrao (FAM) 403,3 18,6 %
Fundo para a Segurana Interna (FSI) 403,3 17,0 %
Justia 47,0 1,4 %
Direitos e Cidadania 55,3 25,8 %
Proteo Civil 28,2 20,1 %
Europa para os Cidados 25,4 15,2 %
Alimentos para Consumo Humano e Animal 253,4 7,7 %
Sade para o Crescimento 58,6 5,5 %
Defesa do Consumidor 24,1 2,4 %
Europa Criativa 180,6 4,8 %
4. Europa global, incluindo 8 325,0 10,9 %
Instrumento de Pr-Adeso (IPA) 1 578,4 16,9 %
Instrumento Europeu de Vizinhana (IEV) 2 192,2 11,3 %
Instrumento de Cooperao para o Desenvolvimento (ICD) 2 341,0 11,4 %
Instrumento de Parceria (IP) 118,9 65,3 %
Instrumento Europeu para a Democracia e os Direitos Humanos
(IEDDH)
184,2 4,1 %
Instrumento de Estabilidade (IE) 318,2 2,2 %
Ajuda Humanitria 920,3 6,4 %
Poltica Externa e de Segurana Comum (PESC) 314,5 20,7 %
5. ADMINISTRAO 8 405,1 0,2 %
dos quais: Despesas administrativas das instituies 6 798,0 0,8 %
das quais, Comisso 3 266,4 1,7 %
6. COMPENSAES 28,6 61,9 %
TOTAL 142 184,3 5,8 %
INSTRUMENTOS ESPECIAIS 456,2 61,3 %
TOTAL GERAL 142 640,5 6,2 %
Os valores acima mencionados representam estimativas de despesas para as
polticas da Unio Europeia expressos em dotaes de autorizao, que so
compromissos jurdicos de financiamento, desde que sejam respeitadas certas
condies. S depois disso que os pagamentos podem realizar-se (por exemplo,
transferncias de tesouraria ou bancrias a favor dos beneficirios).
3
Em que se gasta o dinheiro?
Le|ca de 94 do o|amento da On|ao |u|ope|a (O|) e asto em p|o
|etos nos seus |stados|emo|os e a|em das suas |onte||as. Lada
um dos S08 m||'oes de eu|opeus oene|c|a de uma o|ma ou de
out|a do o|amento da On|ao |u|ope|a. /|uda m||'oes de estudan
tes, m||'a|es de |nvest|ado|es, c|dades, |e|oes ou o|an|zaoes nao
ove|namenta|s (0|o).
94 %
Empresas europeias,
estudantes,
cientistas,
regies,
cidades,
agricultores,
ONG,
etc.
6 %
Administrao da UE
0 o|amento da On|ao |u|ope|a cont||ou| pa|a uma a||mentaao
ma|s saudave| e ma|s seu|a, novas e me|'o|es est|adas, cam|n'os
de e||o e ae|opo|tos, um amo|ente ma|s ||mpo, uma ma|o| seu
|ana nas |onte||as ete|nas da On|ao, um aumento da moo|||dade
estudant||, a|uda pa|a ta|eas educat|vas e |nte|camo|os cu|tu|a|s,
etc. / O| p|opo|c|ona |ua|mente a|uda e ass|stenc|a 'uman|ta||a em
todo o mundo.
0 o|amento da On|ao |u|ope|a a|ea os |ecu|sos dos |stados
|emo|os, p|oduz|ndo econom|as de esca|a. ||nanc|a aoes que os
|stados|emo|os nao podem |nanc|a| po| s| p|op||os ou que podem
|nanc|a| de o|ma ma|s e|caz em con|unto como, po| eemp|o, nos
dom|n|os da ene||a, dos t|anspo|tes, das tecno|o|as da comun|
caao e da |no|maao, das a|te|aoes c||mat|cas e da |nvest|a
ao. |o| eemp|o, um p|o|eto duma d|mensao
como o s|stema eu|opeu de naveaao po| sate
||te oa|||eu nao pode||a se| |nanc|ado po| um un|co
|stado|emo|o.
0 o|amento da On|ao |u|ope|a e soo|etudo um
o|amento de |nvest|mento. /o cont|a||o dos o|a
mentos nac|ona|s, o o|amento da O| nao |nan
c|a despesas de deesa ou de p|oteao soc|a|.
|ao paa o unc|onamento das esco|as ou o t|a
oa|'o da po||c|a, ta| como o azem os o|amentos
nac|ona|s.
4
Oramento da UE de 2014:
inferior em 6%
relativamente a 2013
|m compa|aao com a ||queza de todos os |stados|emo|os em
con|unto, o o|amento da On|ao |u|ope|a e |e|at|vamente |eduz|do.
0 o|amento de 2014 depa|ase com uma d|m|nu|ao s|n||cat|va
de S,8, em compa|aao com 201:. /pesa| d|sso, o o|amento da
O| az a d|e|ena. |ep|esenta ce|ca de 1 do |end|mento nac|ona|
o|uto (||3) da On|ao.
Riqueza anual da UE
1 %
Oramento da UE
100 %
80 %
60 %
40 %
20 %
0 %
DESPESAS DE 2014
142 640,5 milhes de euros
Dotaes de autorizao em milhes de euros
1a. Competitividade
para o crescimento
e o emprego
16 484,0 11,6 %
1b. Coeso econmica,
social e territorial
47 502,3 33,3 %
2. Crescimento sustentvel:
recursos naturais
59 267,2 41,6 %
3. Segurana e cidadania
2 172,0 1,5 %
4. Europa global
8 325,0 5,8 %
5. Administrao
8 405,1 5,9 %
6. Compensao
28,6 0 %
Instrumentos especiais
456,2 0,4 %
/pesa| dos co|tes, o o|amento de 2014 most|a um aumento em te|mos
de med|das dest|nadas a comoate| o desemp|eo e a e|a| c|esc|mento.
0 o|amento de 2014 |nc|u|.

9 m|| m||'oes de eu|os pa|a a |nvest|aao e a |novaao,

:,4 m|| m||'oes de eu|os pa|a a ln|c|at|va pa|a o |mp|eo dos 1ovens,
5

2/S,: m||'oes de eu|os pa|a a|uda| as ||| a acede| ao c|ed|to
e a se| ma|s compet|t|vas,

1,9 m|| m||'oes de eu|os pa|a uma |u|opa ma|s oem conectada,

1,c m|| m||'oes de eu|os pa|a a educaao,

4/,S m|| m||'oes de eu|os pa|a a coesao econom|ca, soc|a|
e te|||to||a|,

S9,: m|| m||'oes de eu|os pa|a |ecu|sos natu|a|s, |nc|u|ndo
404,c m||'oes de eu|os pa|a o p|o|ama a avo| do amo|ente
|l||,

2,2 m|| m||'oes de eu|os pa|a a seu|ana e a c|dadan|a,

8,: m|| m||'oes de eu|os pa|a a |u|opa |ooa|,

8,4 m|| m||'oes de eu|os pa|a a adm|n|st|aao.
O que ser financiado pelo
oramento da UE 2014?
INVESTIGAO E INOVAO
0 o|amento da On|ao |u|ope|a
|nanc|a a |nvest|aao, a |nova
ao e o desenvo|v|mento tecno
|o|co, com o oo|et|vo de me|'o
|a| a qua||dade de v|da dos
c|dadaos eu|opeus e |eo|a|
a compet|t|v|dade da On|ao a
esca|a mund|a|.
0 novo p|o|ama a avo| da
|nvest|aao e da |novaao
Horizonte 2020 oene|c|a de
9 mil milhes de euros em
2014.
|ste |nanc|amento deve|a cont||ou|| pa|a me|'o|a| a pos|ao unda
menta| da On|ao |u|ope|a no dom|n|o das c|enc|as mode|nas e a sua
||de|ana no dom|n|o da |novaao |ndust||a|. 0s eso|os con|untos
de |nvest|aao da |u|opa aoo|da|ao |andes p|eocupaoes, como
as a|te|aoes c||mat|cas, a necess|dade de t|anspo|tes e moo|||dade
sustentave|s, as ene||as |enovave|s a p|eos ma|s acess|ve|s, a qua
||dade e seu|ana dos a||mentos ou o desa|o da conco||enc|a |o
oa|. /|em d|sso, este p|o|ama cont||ou||a pa|a p|eenc'e| a |acuna
ent|e a |nvest|aao e o me|cado, |ncent|vando as emp|esas |nova
do|as a desenvo|ve| as suas descooe|tas tecno|o|cas em p|odutos
v|ave|s com ve|dade||o potenc|a| come|c|a|.
6
EMPREGO
Oma das p||nc|pa|s p||o||da
des da On|ao |u|ope|a cons|ste
em a|uda| os |stados|emo|os
a c||a| postos de t|aoa|'o num
conteto econom|co d||c||, com
|e|stos de taas de desemp|eo
u|t|apassados todos os d|as na
|u|opa. |m 2014, as med|das
cent|a|seao ma|s espec||ca
mente no emp|eo dos |ovens.
/ Iniciativa para o Emprego
dos Jovens |eceoe 3,4 mil
milhes de euros em 2014.
0 undo apo|a os |ovens desemp|eados nas |e|oes com e|evada
taa de desemp|eo |uven|| (ac|ma de 2S em 2012). |stas med|das
deve|ao a|uda| a aumenta| as opo|tun|dades dos |ovens com |dade
|ne||o| 2S anos de |eceoe|em p|opostas de emp|eo ou de cont|nua|
a sua o|maao dent|o de quat|o meses sem emp|eo. Lada |stado
|emo|o ap|esenta|a um p|ano de eecuao da a|ant|a eu|ope|a da
|uventude que epon'a o modo como o |e|me unc|ona|a na p|at|ca
e como se|a |nanc|ado.
PEQUENAS E MDIAS
EMPRESAS EUROPEIAS
/s pequenas e med|as emp|esas (|||) sao a co|una ve|teo|a| da
econom|a eu|ope|a. |epa|amse com d||cu|dades quando p|eten
dem oote| c|ed|to na atua| s|tuaao econom|ca e necess|tam de
a|uda.
0 novo p|o|ama da On|ao |u|ope|a pa|a as |||, COSME, |ep|e
senta 275,3 milhes de euros em 2014.
\|sa aumenta| a compet|t|v|dade das ||| eu|ope|as e deve|a me|'o
|a| o acesso destas ao |nanc|amento e ac|||ta| a sua |nt|oduao nos
me|cados de toda a On|ao, oem como a n|ve| mund|a|. |o|s novos
|nst|umentos o|am d|spon|o|||zados em 2014. Om mecan|smo de
cap|ta| p|op||o pa|a o c|esc|mento p|opo|c|ona cap|ta| de ||sco as
emp|esas, em espec|a| na sua ase de c|esc|mento. Om mecan|smo
de a|ant|a de emp|est|mo a|ante emp|est|mos ate 1S0 000 eu|os
e esta d|spon|ve| pa|a todos os t|pos de |||. Om eu|o a|ant|do pe|o
o|amento da On|ao |u|ope|a pode |ep|esenta| ate 12 eu|os oot|
dos po| uma |||.
7
INVESTIMENTOS
0 |nvest|mento em |n|aest|utu|as e undamenta| pa|a o c|esc|mento
e o emp|eo na |u|opa. 0s c|dadaos e as emp|esas sao p|e|ud|cados
com demas|ada |equenc|a, po|que as |edes de |n|aest|utu|as em
toda a |u|opa, tanto nos t|anspo|tes, como na ene||a ou nas comu
n|caoes, sao |ncomp|etas, |ne|cazes ou s|mp|esmente nao e|s
tem. 0 o|amento da On|ao |u|ope|a cent|ase no |nvest|mento em
|n|aest|utu|as est|ate|cas a n|ve| eu|opeu.
0 p|o|ama de |n|aest|utu|as Mecanismo Interligar a Europa
(CEF) |eceoe 1,9 mil milhes de euros em 2014. a| |ep|esenta
um aumento de :0,8 em |e|aao a 201:.
|ste |nanc|amento v|sa me|'o|a| os t|anspo|tes, a ene||a e as |edes
d||ta|s da |u|opa.
|o dom|n|o dos t|anspo|tes, o |ecan|smo lnte|||a| a |u|opa cent|a
se em p|o|etos |e|ac|onados com a nova |ede p||nc|pa| de t|ans
po|tes assente em nove co||edo|es p||nc|pa|s. do|s co||edo|es no|te
su|, t|es co||edo|es esteoeste, e quat|o co||edo|es d|aona|s. |sta
|ede t|anso|ma|a as ||aoes esteoeste, e||m|na|a est|anu|amen
tos, me|'o|a|a as |n|aest|utu|as e |ac|ona||za|a as ope|aoes t|ans
nac|ona|s de t|anspo|te de passae||os e me|cado||as em toda a
On|ao |u|ope|a. 0s p|o|etos me|'o|a|ao as ||aoes ent|e os d|e|en
tes modos de t|anspo|te e cont||ou||ao pa|a a consecuao dos oo|e
t|vos da On|ao no comoate as a|te|aoes c||mat|cas.
Mapa da rede essencial RTE-T
(Rede Transeuropeia de Transportes)
e dos nove corredores principais
COM BASE NOS RESULTADOS DO TRLOGO INFORMAL DE 27 DE JUNHO DE 2013
Cork
Dublim
Liverpool
Londres
Dover
Calais
Le Havre
Lille
Luxemburgo
Lige
Bruxelas
Southampton
Manchester
Birmingham
Roterdo
Zeebrugge
Anturpia
Utrecht
Dsseldorf
Colnia
Gent
Felixstowe
Amesterdo
Belfast
Glasgow
Edimburgo
Bremen
Oslo
Hamburgo
Magdeburg
Berlim Poznan
Wrocaw
Varsvia
Dresden
Praga
Katowice
Ostrava
Brno
ilina
Frankfurt/Oder
Osnabrck
Hanver
Frankfurt
Wrzburg
Estugarda
Mannheim
Gotemburgo
rebro
Estocolmo
Turku Naantali
Helsnquia
Talin
Riga
Kaunas
Vlnius
Ventspils
Klaipda
Copenhaga Malm
Trelleborg
Rostock
Gdynia/Gdansk
Szczecin/Swinoujscie
Hamina Kotka
Bratislava
Nuremberg
Regensburg
Passau
Viena
Wels/Linz
Graz Budapeste
Zagreb
Rijeka
Munique
Estrasburgo
Basileia
Dijon
Lyon
Innsbruck
Metz
Paris
Klagenfurt
Arad
Timisoara
Braov
Sulina
Burgas
Sa
Salnica
Constana
Craiova
Bucareste
Igoumenitsa
Patras
Atenas/Pireu
Nicsia
Limassol
Udine
Trieste
Ljubljana
Koper Veneza
Ravena
Ancona
Npoles
Roma
Livorno
La Spezia
Bari
Taranto
Gioia Tauro
Palermo
La Valeta
Gnova
Marselha
Bordus
Perpignan
Barcelona
Tarragona
Valncia
Saragoa
Bolonha
Turim
Milo
Novara
Verona
Vitria
Bilbau
Valladolid
Madrid
Sevilha
Mrcia
Cartagena
Algeciras
Aveiro
Lisboa
Porto
Antequera/Bobadilla
Sines
BLTICOADRITICO
MAR DO NORTEBLTICO
MEDITERRNEO
ORIENTEMEDITERRNEO ORIENTAL
ESCANDINVIAMEDITERRNEO
RENOALPES
ATLNTICO
MAR DO NORTEMEDITERRNEO
RENO-DANBIO
Fonte: Servios da Comisso.
|o dom|n|o das |n|aest|utu|as da ene||a, o |ecan|smo lnte|||a|
a |u|opa e essenc|a| pa|a |ea||za| os p||nc|pa|s oo|et|vos da po||t|ca
8
ene|et|ca, |sto e, ene||a a p|eos acess|ve|s a todos os consum|do
|es, seu|ana e sustentao|||dade do ap|ov|s|onamento.
|o que d|z |espe|to as redes digitais, o L|| p|eve o |nanc|amento
e ass|stenc|a tecn|ca pa|a p|o|etos de |n|aest|utu|as e se|v|os de
oanda |a|a. / pa|t|| de 2014, este |nanc|amento se|a ut|||zado
pa|a p|omove| a moo|||dade dos c|dadaos e das emp|esas, at|aves
da oe|ta de se|v|os puo||cos t|ansnac|ona|s sem descont|nu|dades,
|nc|u|ndo os cont|atos puo||cos e|et|on|cos, a saude em ||n'a ou o
||v|e acesso a dados.
EDUCAO
/ educaao const|tu| um |mpo|
tante |nvest|mento a |ono p|azo
da O| pa|a me|'o|a| a compet|
t|v|dade da On|ao |u|ope|a.
0 novo p|o|ama pa|a a edu
caao, a o|maao, a |uventude
e o despo|to Erasmus+ |eceoe
1,6 mil milhes de euros. a|
|ep|esenta um aumento de 8,8
em |e|aao a 201:.
0 ||asmus como|na todos os
atua|s p|o|amas da On|ao |u|ope|a no dom|n|o da educaao, da o|
maao, da |uventude e do despo|to. 0 p|o|ama dest|nase a |eo|
a| as competenc|as e a emp|eao|||dade, oem como a mode|n|za|
os s|stemas da educaao, da o|maao e da |uventude.
|o|s te|os do o|amento do ||asmus e aetado as opo|tun|dades
de ap|end|zaem no est|ane||o das pessoas, dent|o e o|a da On|ao
|u|ope|a. 0 |estante apo|a|a pa|ce||as ent|e estaoe|ec|mentos de
ens|no, o|an|zaoes de |uventude, emp|esas, auto||dades |oca|s e
|e|ona|s e 0|o, oem como as |eo|mas pa|a mode|n|za| os s|stemas
de educaao e de o|maao e p|omove| a |novaao, o esp|||to emp|e
sa||a| e a emp|eao|||dade.
0 ||asmus |nanc|a|a o desenvo|v|mento p|o|ss|ona| do pessoa| no
dom|n|o da educaao e da o|maao, oem como de |ovens t|aoa|'a
do|es. 0s estudantes que p|ane|am oote| um mest|ado comp|eto no
est|ane||o pa|a o qua| sao |a|amente d|spon|ve|s oo|sas ou emp|es
t|mos nac|ona|s ||ao oene|c|a| de um novo mecan|smo de a|ant|a
de emp|est|mos e||do pe|o |undo |u|opeu de lnvest|mento.
|m 2014, centenas de m||'a|es de pessoas oene|c|a|ao de apo|o
pa|a estuda|, |eceoe| o|maao ou aze| vo|unta||ado no est|ane||o
|aas ao p|o|ama ||asmus.
9
AMBIENTE
0 amo|ente e ma|s do que
nunca uma p||o||dade ma|ma
da On|ao |u|ope|a. |e|o menos
20 da tota||dade do o|a
mento se|a asto em p|o|e
tos e po||t|cas |e|ac|onadas com
o c||ma no quad|o |nance||o
p|u||anua| (||) 20142020,
que ma|ca um |mpo|tante passo
em |ente na t|anso|maao da
|u|opa numa econom|a '|poca|
oon|ca compet|t|va e ||mpa.
0 p|o|ama no dom|n|o do amo|ente LIFE |ep|esenta 404,6 milhes
de euros. a| |ep|esenta um aumento de 10,: em |e|aao a 201:.
0 |nanc|amento apo|a a o|od|ve|s|dade e a p|oteao do amo|ente,
com espec|a| destaque pa|a as aoes de comoate as a|te|aoes
c||mat|cas.
0s p|o|etos no amo|to do p|o|ama |l|| soo|e a o|od|ve|s|dade
v|sam a conse|vaao de ma|s de 400 espec|es ameaadas. 0s p|o|e
tos no amo|to do |l|| |e|at|vos a p|ese|vaao do amo|ente cent|am
se na p|evenao e na |eduao da po|u|ao atmose||ca e sono|a,
numa me|'o| estao dos |es|duos e na |ec|c|aem, na me|'o||a da
qua||dade das auas suote||aneas, na p|oteao dos so|os, na estao
sustentave| das |o|estas e na p|evenao dos |ncend|os |o|esta|s.
Lent|amse |ua|mente em med|das amo|enta|s ou eco|o|cas pa|a
se|v|os espec||cos, ta|s como a adm|n|st|aao puo||ca. ||omovem a
ut|||zaao de tecno|o|as ||mpas |novado|as em va||os t|pos de |ndus
t||as ou em out|os seto|es econom|cos. 0 suop|o|ama /ao c||ma
t|ca oene|c|ou de um |ande aumento em |e|aao a 201: (::8).
0s p|o|etos ep|o|am o|mas |novado|as de |eduz|| os ases com
ee|to de estua, cent|amse nas tecno|o|as das ene||as |enova
ve|s e no |end|mento ene|et|co em dom|n|os como a |ndust||a, os
se|v|os, os ed||c|os, os t|anspo|tes, a ||um|naao e o equ|pamento.
|a|a a|em do p|o|ama ||e, todos os p||nc|pa|s p|o|amas da
On|ao |u|ope|a tem como oo|et|vo essenc|a| |uta| cont|a as a|te|a
oes c||mat|cas. |o| eemp|o, no amo|to do p|o|ama de |nvest|a
ao |o||zonte 2020, a On|ao |u|ope|a consa|a 221,4 milhes de
euros pa|a o suop|o|ama |anspo|tes |nte||entes, eco|o|cos e
|nte|ados e 297,4 milhes de euros pa|a o suop|o|ama |ne||a
seu|a, nao po|uente e e|c|ente em 2014.
/|em d|sso, a poltica agrcola comum o| |eo|mada pa|a en|en
ta| os desa|os da qua||dade dos so|os e da aua, da o|od|ve|s|
dade e das a|te|aoes c||mat|cas. 30% dos pagamentos diretos
estao |e|ac|onados com t|es p|at|cas a||co|as nao p|e|ud|c|a|s pa|a
o amo|ente. d|ve|s||caao das cu|tu|as, manutenao de p|ados pe|
manentes e p|ese|vaao de S, em seu|da /, de zonas de |nte
|esse eco|o|co.
10
REGIES
|a|a omenta| o c|esc|mento, a
On|ao |u|ope|a tem necess|dade
de |eo|a| a coesao econom|ca,
soc|a| e te|||to||a| e e|a| c|esc|
mento e desenvo|v|mento, espe
c|a|mente nas |e|oes menos
desenvo|v|das em |e|aao as
out|as.
/ poltica de coeso sao ae
tados 47,502 mil milhes de
euros em 2014.
/ po||t|ca de coesao pe|m|te |eduz|| as d|spa||dades em te|mos
do n|ve| de desenvo|v|mento ent|e as |e|oes e ent|e os |stados
|emo|os da On|ao |u|ope|a. 3ene|c|a toda a On|ao a |ono p|azo,
espec|a|mente |aas ao aumento dos |uos come|c|a|s no me|cado
comum.
Sao ut|||zados d|e|entes undos pa|a |nanc|a| novas |n|aest|utu|as,
p|o|amas de o|maao ou a coope|aao t|ansnac|ona|.
0 Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), dotado
de 24,9 mil milhes de euros em 2014, |eo|a a coesao econo
m|ca e soc|a| co||||ndo desequ|||o||os |e|ona|s.
0 Fundo de Coeso (FC) dotado de 8,9 mil milhes de euros em
2014, dest|nase a |stados|emo|os com um |end|mento nac|ona|
o|uto (||3) po| 'ao|tante |ne||o| a 90 da med|a da On|ao. |sse
undo p|etende |eduz|| as d|spa||dades econom|cas e soc|a|s, ass|m
como estao|||za| a econom|a desses pa|ses.
0 Fundo Social Europeu (FSE) |eceoe 13,1 mil milhes de euros.
/o cont|a||o do que acontece com os do|s out|os undos que |e|stam
uma |eduao nom|na|, este undo oene|c|a de um aumento de 10,
|eve|ando um enoque c|a|o da O| soo|e o emp|eo. 0 |S| a|uda
m||'oes de c|dadaos eu|opeus a me|'o|a| as suas cond|oes de v|da
adqu|||ndo novas competenc|as e encont|ando me|'o|es emp|eos. /
nova Iniciativa para o Emprego dos Jovens e |nanc|ada pa|c|a|
mente pe|o |S| (1,8 m|| m||'oes de eu|os em 2014).
11
AGRICULTURA
/ On|ao |u|ope|a |ncent|va a
p|oduao de a||mentos seu|os
e de a|ta qua||dade, p|omove
a a||cu|tu|a de p|odutos eu|o
peus, oem como a |novaao no
dom|n|o das p|at|cas a||co|as e
de p|ocessamento dos a||men
tos, apo|ando os a||cu|to|es.
0 Fundo Europeu Agrcola de
Garantia (FEAGA) e dotado de
43,8 mil milhes de euros. a|
|ep|esenta um aumento de 0,:
em |e|aao a 201:.
0 ||/o/ |nanc|a paamentos d||etos aos a||cu|to|es e med|das
dest|nadas a da| |esposta a pe|tu|oaoes do me|cado, como a a|ma
zenaem puo||ca ou p||vada e as |est|tu|oes a epo|taao. / pa|
t|| de 2014, :0 do apo|o d||eto pao aos a||cu|to|es esta ||ado
ao cump||mento de p|at|cas a||co|as que p|ese|vam a o|od|ve|s|
dade, a qua||dade dos so|os e o amo|ente em e|a|. /|em d|sso, todos
os paamentos d||etos aos a||cu|to|es estao su|e|tos a cond|ao de
estes |espe|ta|em as no|mas em mate||a de amo|ente, seu|ana
dos a||mentos, |tossan|dade e oemesta| an|ma| e de mante|em as
suas te||as em ooas cond|oes de p|oduao. |a|s de 100 m|| m||'oes
de eu|os se|ao |nvest|dos ent|e 2014 e 2020 pa|a a|uda| a a||cu|
tu|a a aze| ace ao desa|o da qua||dade dos so|os, da aua, da o|o
d|ve|s|dade e das a|te|aoes c||mat|cas.
DESENVOLVIMENTO RURAL
/ On|ao |u|ope|a apo|a o desenvo|v|mento |u|a|, em espec|a| at|aves
do |eo|o do potenc|a| econom|co das a|eas |u|a|s.
0 Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (Feader)
|eceoe 14 mil milhes de euros em 2014.
|ste undo apo|a o desenvo|v|mento das zonas |u|a|s, |nc|u|ndo a
s||v|cu|tu|a e a a||cu|tu|a. lncent|va tamoem a c||aao de novas
ontes de |end|mento pa|a os seus 'ao|tantes, |aas a d|ve|s||
caao das suas at|v|dades. \|sa |ev|ta||za| as zonas |u|a|s e p|o
tee o pat||mon|o |u|a| da On|ao |u|ope|a. /|em d|sso, o |eade|
cent|ase em questoes cada vez ma|s |mpo|tantes, como as a|te
|aoes c||mat|cas, as ene||as |enovave|s, a o|od|ve|s|dade e a es
tao da aua. / pa|t|| de 2014, pe|o menos :0 do o|amento dos
p|o|amas de desenvo|v|mento |u|a| deve|ao se| aetados a med|
das a|oamo|enta|s, a a|udas espec||cas a a||cu|tu|a o|o|o|ca ou
a p|o|etos assoc|ados a |nvest|mentos ou a med|das de |novaao
avo|ave|s ao amo|ente.
12
PESCAS
/ On|ao |u|ope|a p|ocu|a p|otee| e desenvo|ve| o ||co pat||mon|o
ma||t|mo da |u|opa, asseu|ando s|mu|taneamente que os nossos
|ecu|sos ma||n'os cont|nuem a se| sustentave|s.
0 Fundo Europeu dos Assuntos Martimos e das Pescas (FEAMP)
oene|c|a de mil milhes de euros. a| |ep|esenta um aumento de
:,1 em compa|aao com 201:.
|ste undo p|omove um utu|o sustentave| pa|a o seto| das pescas e
as comun|dades coste||as. |econst|tu| as un|dades popu|ac|ona|s de
pe|es, |eduz o |mpacto da pesca no me|o ma||n'o e e||m|na p|o|es
s|vamente a p|at|ca das devo|uoes, que const|tu| um esoan|amento
de |ecu|sos. ||nanc|a p|o|etos que c||em novos emp|eos e me|'o
|em a qua||dade de v|da ao |ono das costas eu|ope|as. |o| eem
p|o, aumenta o |nvest|mento no seto| da pequena pesca e na aqu|
cu|tu|a como ontes de c|esc|mento pa|a o utu|o. o|na ma|s ac|| o
acesso ao |nanc|amento.
SEGURANA
/ On|ao |u|ope|a p|ocu|a a|an
t|| que o mundo se|a um |ua|
ma|s seu|o |aas a d|ve|sos
p|o|amas ou undos dest|na
dos a mante| a seu|ana e a
estao|||dade.
0 Fundo Asilo e Migrao
(FAM) |eceoe 403,3 milhes
de euros em 2014.
0 Fundo para a Segurana
Interna (FSI) e dotado de 403,3 milhes de euros em 2014.
o|aas a estes undos, a On|ao |u|ope|a cont||ou| pa|a uma estao
e|caz dos |uos m||ato||os dent|o das suas |onte||as, apo|ando
aoes |e|at|vas a todos os aspetos da m||aao, nomeadamente o
as||o, a m||aao |ea|, a |nte|aao e o |e|esso de nac|ona|s de pa|
ses te|ce||os em s|tuaao |||eu|a|. / On|ao apo|a a coope|aao po||
c|a|, a p|evenao e a |uta cont|a a c||m|na||dade, a estao de c||ses,
oem como a estao das |onte||as ete|nas e de v|stos.
13
JUSTIA
/ On|ao |u|ope|a oatese pa|a que 'a|a ma|s |ust|a.
0 p|o|ama Justia |eceoe 47 milhes de euros.
0 |nanc|amento tem po| oo|et|vo cont||ou|| pa|a a c||aao de um ve|
dade||o espao de |ust|a at|aves da p|omoao da coope|aao |ud|
c|a||a em mate||a c|v|| e pena|.
LIBERDADE E DIREITOS HUMANOS
/ On|ao |u|ope|a p|omove a
||oe|dade e os d||e|tos 'umanos
dent|o e o|a das suas |onte||as.
0 p|o|ama Direitos, Igualdade
e Cidadania oene|c|a de
55,3 milhes de euros em 2014.
0 Instrumento Europeu
para a Democracia e os
Direitos Humanos e dotado de
184,2 milhes de euros.
/ On|ao |u|ope|a v|sa conc|et|
za| os d||e|tos e as ||oe|dades das pessoas ao to|na|os ma|s con'e
c|dos e ao asseu|a| uma ap||caao ma|s coe|ente em toda a On|ao.
a| |nst|umento p|omove |ua|mente os d||e|tos da c||ana e os p||n
c|p|os da nao d|sc||m|naao (oaseada na o||em |ac|a| ou etn|ca, |e||
|ao ou conv|cao, de|c|enc|a, |dade ou o||entaao seua|) e da |ua|
dade de ene|o (|nc|u|ndo p|o|etos pa|a comoate| a v|o|enc|a cont|a
as mu|'e|es e as c||anas). ||esta apo|o a p|omoao da democ|ac|a
e dos d||e|tos 'umanos em pa|ses te|ce||os.
CIDADANIA
/ On|ao |u|ope|a p|ocu|a |eo|a| o conce|to de c|dadan|a eu|ope|a.
0 p|o|ama Europa para os Cidados e dotado de 25,4 milhes
de euros.
/po|a as at|v|dades dest|nadas a |eo|a| a sens|o|||zaao e a com
p|eensao dos c|dadaos |e|at|vamente a On|ao |u|ope|a, aos seus
va|o|es e a sua '|sto||a. lncent|va as pa|ce||as ent|e c|dades (em|
naoes). 0 p|o|ama enco|a|a tamoem os c|dadaos a pa|t|c|pa|em
ma|s em at|v|dades c|v|cas e democ|at|cas at|aves de deoates e d|s
cussoes soo|e temas |e|ac|onados com a On|ao.
14
SADE
/ On|ao |u|ope|a comp|ementa as po||
t|cas dos |stados|emo|os dest|nadas
a me|'o|a| a saude dos c|dadaos da
On|ao e a |eduz|| as des|ua|dades no
dom|n|o da saude em toda a O|.
0 p|o|ama Sade para o
Crescimento |eceoe 58,6 milhes de
euros, o que |ep|esenta um aumento
de S,S em |e|aao a 201:.
0 seu oo|et|vo cons|ste em p|omo
ve| a saude at|aves da p|omoao da
|novaao, |eo|ando a sustentao|||
dade dos s|stemas de saude e |espon
dendo e|cazmente a ameaas san|ta
||as t|ansnac|ona|s.
DEFESA DO CONSUMIDOR
/ saude, a seu|ana e os |nte
|esses econom|cos dos consu
m|do|es const|tuem mot|vos
de p|eocupaao pa|a a On|ao
|u|ope|a.
0 p|o|ama Defesa do
Consumidor e dotado de
24,1 milhes de euros em
2014.
Lo|oca os consum|do|es no cen
t|o do me|cado un|co da On|ao
|u|ope|a. 0 p|o|ama p|omove a pa|t|c|paao at|va dos c|dadaos no
me|cado. /s aoes cent|amse no acompan'amento e em asseu|a|
a seu|ana das me|cado||as, no |anamento de |n|c|at|vas de |no|
maao e educaao, dest|nadas a consc|enc|a||za| os consum|do|es
pa|a os seus d||e|tos, na adoao de |e|s|aao dest|nada a |eo|a| os
d||e|tos dos consum|do|es e a conduz|| a aoes coe|c|vas nos casos
em que os d||e|tos dos consum|do|es sao p|e|ud|cados ou neados.
15
CULTURA
0 o|amento da On|ao |u|ope|a
p|omove e p|otee o pat||mo
n|o cu|tu|a| eu|opeu, |eo|ando
o sent|mento de |dent|dade dos
c|dadaos eu|opeus.
Europa Criativa |eceoe
180,6 milhes de euros em
2014. |m 20142020, o p|o
|ama oene|c|a de um aumento
de 9, em compa|aao com o
pe||odo ante||o| (200/1:).
0 p|o|ama |u|opa L||at|va apo|a o seto| cu|tu|a| e c||at|vo eu|o
peu. |ezenas de m||'a|es de a|t|stas, p|o|ss|ona|s da cu|tu|a e o|a
n|zaoes cu|tu|a|s at|vas nas a|tes do espetacu|o, oe|as a|tes, ed|
ao, ||mes, te|ev|sao, mus|ca, a|tes |nte|d|sc|p||na|es, pat||mon|o
e na |ndust||a dos |oos de v|deo oene|c|a|ao deste p|o|ama. 0
p|o|ama pe|m|t|||'esa ope|a| em toda a |u|opa, c'ea| a novos
puo||cos e desenvo|ve| as competenc|as necessa||as na e|a d||ta|.
/|em d|sso, cont||ou| pa|a a p|ese|vaao e a p|omoao da d|ve|s|
dade cu|tu|a| e ||nu|st|ca da |u|opa. ||evese que p|opo|c|one um
est|mu|o pa|a os seto|es cu|tu|a|s e c||at|vos, que sao uma |mpo|
tante onte de emp|eo e c|esc|mento.
COOPERAO INTERNACIONAL
0 |mpacto dos undos da On|ao |u|ope|a nao se c||cunsc|eve ao te|
||to||o da On|ao. / O| cont||ou| pa|a asseu|a| a estao|||dade, a seu
|ana e a p|ospe||dade em todo o mundo.
0 Instrumento de Estabilidade e dotado de 318,2 milhes de
euros em 2014.
0 Instrumento de Cooperao para o Desenvolvimento |eceoe
2,3 mil milhes de euros em 2014.
o|aas a estes |nst|umentos, a On|ao |u|ope|a pode |nte|v|| em s|tua
oes de c||se ou conduz|| aoes dest|nadas a |esponde| a ameaas
mund|a|s ou t|ans|e|ona|s como a c||m|na||dade o|an|zada, o te|
|o||smo e a p|o||e|aao de a|mas de dest|u|ao em massa. / On|ao
|u|ope|a apo|a mu|tos pa|ses em desenvo|v|mento na sua |uta con
t|a a poo|eza. /|uda esses pa|ses a p|omove| o desenvo|v|mento
econom|co, soc|a| e amo|enta| sustentave|. ||omove a democ|a
c|a, o |stado de d||e|to, a ooa ove|naao e o |espe|to dos d||e|tos
'umanos.
16
ALARGAMENTO E DE VIZINHANA
/ |o||t|ca |u|ope|a de \|z|n'ana
v|sa c||a| um espao de estao|
||dade, p|ospe||dade e ooa v|z|
n'ana nas |onte||as ete|nas
da O|.
0 Instrumento de Pr-Adeso
e dotado de 1,6 mil milhes de
euros em 2014.
/ On|ao |u|ope|a concede apo|o
|nance||o aos pa|ses do a|a|a
mento na sua p|epa|aao pa|a a
adesao a O|. / On|ao p|ocu|a |ua|mente coope|a| em te|mos po||t|
cos e econom|cos com os out|os pa|ses v|z|n'os.
0 Instrumento Europeu de Vizinhana oene|c|a de 2,2 mil
milhes de euros em 2014.
ADMINISTRAO
/penas ce|ca de c do o|amento da On|ao |u|ope|a e asto no un
c|onamento das |nst|tu|oes da O|, |sto e nos sa|a||os e pensoes dos
unc|ona||os da On|ao, na t|aduao e |nte|p|etaao, na seu|ana, nos
ed||c|os, os s|stemas de l, etc. |stas despesas sao necessa||as pa|a
pe|m|t|| a On|ao |u|ope|a unc|ona| co||etamente.
/s despesas tota|s em 2014 |e|at|vas a administrao sao est|ma
das em 8,4 mil milhes de euros (2, em |e|aao ao o|amento
de 201:).
|e|o seundo ano consecut|vo, a Lom|ssao |eduz|u o seu pessoa|
em 1. / Lom|ssao ||a ap||ca| |ua|mente uma |eduao de 1,1
em a|eas a se|ec|ona| das suas p|op||as despesas adm|n|st|at|vas.
/ vasta |eo|ma da po||t|ca de pessoa| da Lom|ssao deve|a condu
z|| a uma poupana de 8 m|| m||'oes de eu|os ate 2020, |eduz|ndo
o seu pessoa| em S, ao mesmo tempo que aumenta|a as 'o|as de
t|aoa|'o deste.
17
Calendrio 2014
Janeiro
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 28 30 31
Fevereiro
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28
Maro
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31
Abril
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30
Maio
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
Junho
Se Te Qua Qui Se S Do
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
Julho
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31
Agosto
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
Setembro
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30
Outubro
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 28 30 31
Novembro
Se Te Qua Qui Se S Do
1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
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Dezembro
Se Te Qua Qui Se S Do
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Factos bsicos sobre
o oramento
da UE
Agenda de bolso
Para mais informaes sobre a programao financeira e o
oramento da Unio Europeia, consulte regularmente o nosso stio
web: http://ec.europa.eu/budget
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No perca!
Banda desenhada: Rumo vitria
1
Como funciona
o oramento da UE?
O QUADRO FINANCEIRO
PLURIANUAL
/s p||nc|pa|s p||o||dades do o|amento da On|ao |u|ope|a sao p|ev|s
tas ao |ono de um pe||odo de tempo ma|s |ono, at|aves do qua
d|o |nance||o p|u||anua| (||). 0 |ee||do p|ano o|amenta| estaoe
|ece ||m|tes ma|mos anua|s (con'ec|dos como ||m|tes ma|mos) de
despesa da On|ao em d|ve|sos dom|n|os de aao (des|nados |uo||
cas) ao |ono de um pe||odo de, pe|o menos, c|nco anos. 0 quad|o
pa|a 20142020 estaoe|ece ||m|tes ma|mos anua|s pa|a se|s |uo||
cas e duas suo|uo||cas. |ent|o de cada |uo||ca, o |nanc|amento e
conced|do p||nc|pa|mente at|aves de p|o|amas (como o p|o|ama
de educaao ||asmus ou o p|o|ama a avo| do amo|ente |l|| e
mu|tos out|os) ou de undos (como o |undo de Loesao) com d|spos|
oes ap|ovadas pa|a o mesmo pe||odo de tempo.
0 aco|do soo|e o quad|o |nance||o p|u||anua| (||) t|aduz as p||o
||dades po||t|cas de|n|das pe|os |stados|emo|os e |nst|tu|oes da
On|ao |u|ope|a em te|mos |nance||os e |u||d|cos. |sta p|o|amaao
|nance||a p|opo|c|ona a On|ao um amo|ente estave| a |ono p|azo,
enquanto os |nst|umentos de |e|o|||dade asseu|am uma capac|
dade de |eaao a acontec|mentos |mp|ev|stos.
QUAL A RELAO
ENTRE O QUADRO FINANCEIRO
E OS ORAMENTOS ANUAIS?
|o momento da e|aoo|aao de um p|o|eto de o|amento anua|,
a Lom|ssao deve |espe|ta| os ||m|tes |ados pe|o quad|o |nan
ce||o p|u||anua|. 0s o|amentos anua|s sao dec|d|dos pe|os |stados
|emo|os e pe|o |a||amento |u|opeu. /moos const|tuem a auto||
dade o|amenta| da On|ao |u|ope|a e dec|dem em con|unto soo|e o
va|o| que se|a asto em cada uma de ce|ca de 1 800 |uo||cas o|a
menta|s que ao|anem at|v|dades deta|'adas no amo|to de cada p|o
|ama, p|o|eto ou undo. 0 o|amento da On|ao |u|ope|a pode se|
consu|tado em ||n'a. 'ttp.||eu||e.eu|opa.eu|oudet|www||ndeen.
'tm.
2
O que h de novo no QFP
2014-2020?
Dotaes de autorizao para o QFP, milhes de euros
(a preos correntes)
1a. Competitividade para
o crescimento e o emprego
142 130 13,1 %
1b. Coeso econmica,
social e territorial
366 791 33,9 %
2. Crescimento sustentvel:
recursos naturais
420 034 38,9 %
3. Segurana e cidadania
17 725 1,6%
4. Europa global
66 262 6,1 %
5. Administrao
69 584 6,4 %
6. Compensao
29 0,0 %
/ On|ao |u|ope|a consa|a|a um o|||ao de eu|os pa|a a|uda| a |u|opa
a u|t|apassa| a c||se econom|ca e |nance||a, a comoate| o desem
p|eo e a apo|a| o c|esc|mento econom|co. ua|s sao os p||nc|pa|s
e|ementos do || 20142020?

Aumento dos investimentos nos dom|n|os da educaao, da
|nvest|aao e |novaao, oem como me|'o||a das |edes eu|ope|as
dos t|anspo|tes, da ene||a e d||ta|s.

Incidncia no crescimento e no emprego e, em espec|a|, na
a|uda aos |ovens sem emp|eo.

Polticas de coeso mais eficazes que oe|eam as |e|oes
va||as poss|o|||dades de |nanc|amento, com espec|a| enase no
desempen'o e no va|o| ac|escentado da On|ao |u|ope|a.

Oma poltica agrcola comum reformada, de modo a to|na|
a a||cu|tu|a eu|ope|a ma|s compet|t|va e |espe|tado|a do
amo|ente.

Luta contra as alteraes climticas como componente
|nd|spensave| de todas as p||nc|pa|s po||t|cas da On|ao |u|ope|a,
com 20 das despesas consa|adas a aoes |e|ac|onadas com
o c||ma.

Melhor acesso ao financiamento para os cidados,
emp|esas e o|an|zaoes da On|ao |u|ope|a, |aas a |e|as
ma|s s|mp|es.

Oma orientao para os resultados e um melhor controlo da
ut|||zaao do o|amento, |nc|u|ndo a poss|o|||dade de suspende|
o |nanc|amento se um |stado|emo|o da On|ao |u|ope|a nao
ap||ca| po||t|cas econom|cas e o|amenta|s v|ave|s.
3

Instrumentos financeiros inovadores, ta|s como oo||aoes
pa|a |nanc|a| p|o|etos, que pe|m|t||ao e|a| |ecu|sos |nance||os
ad|c|ona|s at|aves da pa|t|c|paao do seto| p||vado.
De onde vem o dinheiro?
|o |n|c|o de cada novo quad|o |nance||o p|u||anua|, todos os |stados
|emo|os da On|ao devem dec|d|| po| consenso os t|pos e os mon
tantes ma|mos dos |ecu|sos p|op||os que a On|ao pode ana||a|
du|ante um ano, oem como o metodo de ca|cu|o desses |ecu|sos.
|atase da |ec|sao |ecu|sos ||op||os. |ode d|ze|se que, at|aves da
uma dec|sao sooe|ana, os |stados|emo|os aco|dam em a|ant||
um ce|to n|ve| de |ece|tas ao o|amento da On|ao |u|ope|a ao |ono
do pe||odo e to|na|os |ecu|sos p|op||os comuns da On|ao |u|ope|a.
Existem trs tipos de recursos prprios:

Recursos prprios tradicionais. Sao const|tu|dos
essenc|a|mente pe|os d||e|tos aduane||os soo|e as |mpo|taoes
p|oven|entes de pa|ses te|ce||os e as quot|zaoes soo|e o auca|.
|o || 200/201:, os |stados|emo|os conse|vavam 2S
destes montantes a t|tu|o de despesas de coo|ana.

Recursos prprios baseados no imposto sobre o valor
acrescentado (IVA). |atase de uma taa un|o|me de 0,:
que e ap||cada, com a|umas eceoes, a mate||a co|etave|
'a|mon|zada do l\/ do |stado|emo|o.

Recursos prprios baseados no rendimento nacional bruto.
Lada |stado|emo|o t|anse|e uma ce|ta pe|centaem da sua
||queza (ep|essa em |end|mento nac|ona| o|uto, em 2012, ta|
pe|centaem e|a de 0,/SS4) do o|amento da On|ao |u|ope|a.
|moo|a conceo|do como uma va||ave| de a|ustamento, este
s|stema to|nouse na onte ma|s |mpo|tante de |ece|tas do
o|amento da On|ao. Lonst|tu| ce|ca de /0 da tota||dade das
|ece|tas.
As outras fontes de receitas (ce|ca de c,2, em 2012) sao cons
t|tu|das pe|os |mpostos e out|as deduoes soo|e os venc|mentos do
pessoa| da On|ao |u|ope|a, os |u|os oanca||os, as cont||ou|oes de
pa|ses te|ce||os pa|a ce|tos p|o|amas, os |u|os de mo|a e mu|tas.
4
Receitas da UE em 2012
Recursos prprios
do RNB
70,3 %
Recursos prprios do IVA
10,7 %
Recursos prprios tradicionais (RPT)
11,8 %
Excedente do exerccio
anterior
1,1 %
Outros
6,2 %
Sabia?
/ d|sc|p||na o|amenta| e um p||nc|p|o undamenta| e as despesas
da On|ao |u|ope|a devem co||esponde| as suas |ece|tas numa oase
anua|. / O| nao pode cont|a|| emp|est|mos pa|a |nanc|a| as suas at|
v|dades. | po| |sso que a On|ao tem qua|que| d|v|da.
Quem gere os recursos
da UE?
/ |esponsao|||dade |na| pe|a eecuao do o|amento |ncumoe a
Lom|ssao |u|ope|a. |a p|at|ca, a ma|o| pa|te dos undos da On|ao
|u|ope|a (ce|ca de 80) e asta ao ao||o da c'amada estao pa|
t||'ada. |os te|mos destes aco|dos, as auto||dades dos |stados
|emo|os, e nao a Lom|ssao, asseu|a|am a estao das despesas
do o|amento da On|ao |u|ope|a.
Modalidades de gesto (em 2013)
78 %
Autoridades
dos Estados-Membros
(partilhada)
7 %
Parceiros internacionais
e organismos pblicos
(indireta)
15 %
Comisso e agncias
de execuo
(direta)
5
Como que o dinheiro
controlado?
O processo de negociao, adoo, aplicao e avaliao do
oramento da Unio Europeia muito transparente. 0s p|oce
d|mentos em mate||a de concessao de suovenoes e de concu|sos
estao su|e|tos a no|mas ||o|osas. /s |no|maoes soo|e os oene
|c|a||os dos |nanc|amentos da On|ao |u|ope|a sao puo||cadas
|eu|a|mente.
'ttp.||ec.eu|opa.eu|cont|acts_|ants|oene|c|a||es_en.'tm
Alm disso, o oramento da Unio Europeia objeto de audi-
torias internas e externas. Se a aud|to||a da Lom|ssao conc|u| que
o|am paos |ndev|damente undos do o|amento da O|, aque|a
deve asseu|a| a |ecupe|aao desse montante. odos os anos, o
||ouna| de Lontas |u|opeu tamoem |ea||za uma aud|to||a ete|na
|ndependente das contas anua|s da On|ao |u|ope|a.
'ttp.||www.eca.eu|opa.eu
Os Estados-Membros so
igualmente responsveis
pela proteo dos interes-
ses financeiros da Unio
Europeia. Se o|em encont|a
dos e||os, estes podem se| co|
|||dos |med|atamente antes
que o paamento se|a eetuado.
|odem |ua|mente se| ap||ca
das co||eoes aos paamentos
|na|s, dado que os p|o|etos da
On|ao du|am e|a|mente va||os
anos. / Lom|ssao |ecupe|a em seu|da os undos |n|c|a|mente con
ced|dos, a menos que os |stados|emo|os p|opon'am out|as so|u
oes atempadamente. So em 2012, a Lom|ssao co||||u ou |ecupe
|ou deste o|ma 4,4 m|| m||'oes de eu|os. O Organismo Europeu de
Luta Antifraude leva a cabo investigaes em casos potenciais
de fraude. |sses casos d|zem |espe|to apenas a uma pequena pa|te
do o|amento da On|ao |u|ope|a, |sto e, ce|ca de 0,2.
'ttp.||ec.eu|opa.eu|ant|_|aud
Com base no relatrio anual do Tribunal de Contas, a execu-
o do oramento da Unio Europeia avaliada pelo Conselho
e pelo Parlamento Europeu. 0 |a||amento dec|de entao se da| ou
nao qu|taao a Lom|ssao. / qu|taao pode se| entend|da como uma
ap|ovaao da o|ma como a Lom|ssao eecutou o o|amento nesse
ee|c|c|o e o ence||amento desse o|amento.
6
O oramento da UE
em Portugal
0 o|amento da On|ao |u|ope|a |nanc|a aoes que os |stados
|emo|os nao podem |nanc|a| po| s| p|op||os ou que podem |nan
c|a| de o|ma ma|s econom|ca, t|aoa|'ando em con|unto. 0 p|o|eto
seu|nte most|a o va|o| ac|escentado que |esu|ta de os pa|ses eu|o
peus |eun||em os seus |ecu|sos no dom|n|o da |nvest|aao.
INVESTIGADORES EUROPEUS
APROFUNDAM CONHECIMENTOS
SOBRE OS MISTRIOS
DO CREBRO HUMANO
L|ent|stas po|tuueses pa|t|c|pam no
|uman 3|a|n ||o|ect (p|o|eto do ce|e
o|o 'umano), que esta a desenvo|ve| o
mode|o ma|s po|meno||zado do ce|eo|o
a|uma vez |ea||zado, |eco||endo a tec
no|o|as de supe|computaao. 0s |esu|
tados vao a|uda| a desenvo|ve| novos
t|atamentos pa|a as doenas do ce|eo|o,
oem como novas tecno|o|as |evo|uc|o
na||as de computaao. (||nanc|amento da
O|. S4 m||'oes de eu|os)
A Unio Europeia apoia numerosos
projetos em Portugal. |a|a ma|s |no|
maoes soo|e esses p|o|etos, consu|te a nossa puo||caao na lnte|net
em. 0 o|amento da O| no meu pa|s.
'ttp.||ec.eu|opa.eu|oudet|m,count|,|
7
Posso beneficiar
de financiamento da UE?
Existem muitos projetos, programas e fundos; cada um dos
quais com as suas regras. Se um jovem, pode oene|c|a| do p|o
|ama de educaao da On|ao |u|ope|a ||asmus, que |'e oe|ece
opo|tun|dades de estudo no est|ane||o. |ste p|o|ama apo|a |ua|
mente os estudantes dos u|t|mos anos do ens|no secunda||o e da|'e
uma opo|tun|dade de seu|| uma o|maao p|o|ss|ona| nout|o pa|s.
|ode tamoem oote| co|nanc|amento de p|o|etos que p|omovam a
pa|t|c|paao c|v|ca, o t|aoa|'o vo|unta||o e uma pe|spet|va mu|t|cu|
tu|a| ma|s amp|a.
'ttp.||ec.eu|opa.eu|p|o|ammes|e|asmusp|us||nde_en.'tm
Se um investigador, estao
p|ev|stas suovenoes soo a
o|ma de co|nanc|amento de
|nvest|aao. ||o|amas de t|a
oa|'o de do|s anos anunc|am os
dom|n|os espec||cos que se|ao
|nanc|ados pe|o p|o|amaqua
d|o |o||zonte 2020. ||ocu|e no
po|ta| em ||n'a ded|cado aos
pa|t|c|pantes, dado que ta|s p|o
|amas podem se| ut|||zados
como ca|enda||o pa|a os con
v|tes a ap|esentaao de p|opostas (conv|tes), a puo||ca| du|ante
o ano.
'ttp.||ec.eu|opa.eu||esea|c'|pa|t|c|pants|po|ta||des'top|en|'ome.
'tm|
Se um agricultor da Unio Europeia, |eceoe|a mu|to p|ovave|
mente paamentos d||etos dest|nados a apo|a| os seus |end|men
tos. |ode|a |ua|mente oene|c|a| de out|os undos como o |undo
|u|opeu /||co|a de |esenvo|v|mento |u|a| ou o p|o|ama |l|| |e|a
t|vo ao amo|ente e as a|te|aoes c||mat|cas.
'ttp.||ec.eu|opa.eu|c||ma|po||c|es||nance|oudet|||e||nde_en.'tm
Se possuir uma pequena ou mdia empresa, pode|a oene|c|a|
de |nanc|amento da On|ao |u|ope|a at|aves de suovenoes, emp|es
t|mos e, em a|uns casos, a|ant|as, oem como de |nst|umentos a
avo| do c|esc|mento no amo|to do novo p|o|ama L0S||.
'ttp.||ec.eu|opa.eu|ente|p||se||n|t|at|ves|cosme||nde_en.'tm
Se se considera um cidado europeu comum, se pe|tence a um
o|an|smo puo||co ou a uma 0|o, pode|a oene|c|a| |ua|mente de
|nanc|amento da On|ao |u|ope|a, desde que ee|a, pessoa|mente
ou at|aves da sua o|an|zaao, at|v|dades no amo|to das po||t|cas da
8
On|ao. |a|a ma|s |no|maoes, consu|te o s|t|o web consa|ado aos
nossos p|o|amas.
'ttp.||ec.eu|opa.eu|oudet|m|p|o|ammes||nde_en.cm#cp|
/ Lom|ssao |u|ope|a esta a p|epa|a| um novo u|a pa|a p||nc|p|antes
em mate||a de |nanc|amento da On|ao, p|evendose a sua puo||ca
ao em 2014. Se est|ve| |nte|essado em |eceoe| |no|maoes soo|e a
|ee||da puo||caao, que||a seu|| o o|amento da O| no s|t|o web, em
w|tte|, em |aceooo' ou em ooo|e.
Como posso obter
financiamento da UE?
0s |ecu|sos do o|amento da On|ao |u|ope|a sao acess|ve|s a todos
os c|dadaos eu|opeus, a s|, a sua emp|esa, a sua esco|a, a sua a|de|a,
a sua |e|ao ou a 0|o com que s|mpat|za.
O oramento da Unio Europeia proporciona dois tipos prin-
cipais de financiamento a um certo nmero de partes
interessadas.
1. Subvenes conced|das pa|a |nanc|a| ou co|nanc|a| ce|tos p|o
|etos ou oo|et|vos, e|a|mente at|aves de conv|te a ap|esentaao de
p|opostas. 0s |nte|essados num |nanc|amento da On|ao |u|ope|a
devem demonst|a| a o|ma como os undos d|spon|ve|s at|n||ao os
oo|et|vos enunc|ados. 0 |nanc|amento dos undos est|utu|a|s e de
|nvest|mento e p|estado at|aves de suovenoes conced|das pe|as
adm|n|st|aoes |e|ona|s e |oca|s.
2. Contratos pblicos, ad|ud|cados at|aves de concu|sos (cont|a
tos puo||cos), dest|nados a aqu|s|ao de oens ou se|v|os ou oo|as
de o|ma a asseu|a| o unc|onamento das |nst|tu|oes ou p|o|a
mas da On|ao |u|ope|a.