II.

INSTITUIES

Criado atravs da Constituio

da
Repblica
Portuguesa de 1976 como
um rgo de soberania a
par do Presidente da
Repblica, da Assembleia da Repblica e do
Governo, o TC um tribunal especializado de
natureza financeira e possui tambm a funo de
dar pareceres sobre a Conta Geral do Estado.

Nos termos do artigo 133.,

alnea m) da Constituio, o
Presidente da Repblica
nomeou, sob proposta do
Governo, o Juiz-Conselheiro
Guilherme d'Oliveira Martins para um novo mandato
[4 anos] como Presidente do Tribunal de Contas.
26/11/2013
http://www.presidencia.pt/

http://www.cpc.tcontas.pt/

A presente lei cria o Conselho de Preveno da

Corrupo, entidade administrativa independente, a
funcionar junto do Tribunal de Contas, que

desenvolve uma atividade de mbito nacional no

domnio da preveno da corrupo e infraes
conexas.
Incio de vigncia: 09/09/2008
Artigo 1. da Lei n. 54/2008 de 04/09/2008

DIA INTERNACIONAL CONTRA A CORRUPO

9 DE DEZEMBRO
Ministrio Pblico
rgo de soberania responsvel pela investigao
criminal da corrupo.

1. Todos os cidados tm a mesma dignidade

social e so iguais perante a lei.
2. Ningum pode ser privilegiado, beneficiado,
prejudicado, privado de qualquer direito ou
isento de qualquer dever em razo da
ascendncia, sexo, raa, lngua, territrio de
origem, religio, convices polticas.
Constituio da Repblica Portuguesa, Artigo 13. - Princpio
da igualdade

Joana Marques Vidal

Procuradora-Geral da Repblica

SECRETAS
BES
OPERAO LABIRINTO
NO PEDIR FATURA
DESRESPEITAR ORDEM FILA
COPIAR
BRAGAPARQUES
OPERAO MARQUS
PLAGIAR
OPERAO MOS LIMPAS
VISTOS GOLD
CASA PIA
CUNHA
FACE OCULTA
OPERAO REMDIO SANTO
PORTUCALE
OPERAO FURACO

I. CONCEITOS
CORRUPO
Ato eminentemente econmico que resulta do
acordo entre duas ou mais partes: o funcionrio que
toma uma deciso a troco de uma contrapartida
(suborno) corruptor ativo - que lhe entregue
pela outra parte que fica beneficiada pela deciso
corruptor passivo. Enquadra-se no conjunto de
crimes conhecidos como crimes sem vtima:
Existem crimes de corrupo para atos ilcitos
conduzem a decises contrrias aos interesses do
Estado e lcitos para acelerar/retardar as
decises que normalmente seriam tomadas pelos
servios.
CONFLITO DE INTERESSES
Situao em que um agente pblico, por fora do
exerccio das suas funes, tenha que tomar
decises ou
contactar com procedimentos
administrativos nos quais possam estar em causa
interesses particulares que prejudiquem a iseno
ou o rigor da sua deciso.
Recomendao do CPC de 7 de novembro de 2012 (adaptado)

especial na comunicao com os cidados, deve

usar-se linguagem simples, clara, concisa e
significativa, sem siglas, termos tcnicos ou
expresses reverenciais ou intimidatrias.

III. PROBLEMAS
O que mais preocupa no o grito dos violentos,
nem dos corruptos, nem dos desonestos, nem dos
sem-carter, nem dos sem-tica. O que mais
preocupa o silncio dos bons.

DL n. 135/99, de 22 de abril - Medidas de modernizao

administrativa, Artigo 16. (Redao de documentos)

Consultar tambm

Marthin Luther King

P1. Atitude de INDIFERENA das pessoas

A maioria dos europeus (74%) pensa que
a corrupo um problema grave no seu
pas.
Quase metade dos cidados europeus
(47%) pensa que o nvel de corrupo no
seu pas aumentou nos ltimos trs anos.
Os responsveis polticos nacionais (57%) e
os funcionrios que adjudicam os contratos
pblicos (47%) so os mais suscetveis de
serem considerados como implicados neste
tipo de atividades.
40% dos europeus pensa que uma relao
demasiado prxima entre o mundo dos
negcios e a poltica contribui para a
corrupo.
Entre os fatores que contribuem para a
corrupo so citadas a inao dos polticos
(36%) e a falta de transparncia no modo
como gasto o dinheiro pblico (33%).
Apenas uma minoria (29%) declara sentirse pessoalmente afetada.
Uma percentagem ainda mais baixa de
pessoas (8%) declara ter sido convidada a
pagar subornos ou ter tido a perceo de
que deveria faz-lo.
Perante uma situao de corrupo, em
caso de necessitarem de ajuda, os europeus
tendem a confiar mais na polcia (42%) e no
sistema judicial (41%) e menos nos
representantes polticos (6%).
Concluses do Inqurito Eurobarmetro realizado nos 27
Estados-Membros da Unio Europeia em setembro de 2011.
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-12-35_pt.htm

www.transparency.org

Instituio no-governamental (ONG) sediada em

Berlim e da qual Portugal faz parte. Estuda os
ndices de corrupo existentes em cada um dos
pases aderentes. Os pases com menores ndices
de corrupo so os do norte da Europa; os pases
africanos, asiticos e sul-americanos registam os
maiores ndices de corrupo. A posio relativa de
Portugal no mundo situa-se entre o 20. e o 25.
lugar.

Literacias e direito a compreender

Nas economias desenvolvidas, as notcias ocupam
agora uma posio de poder igual pelo menos
quela de que gozavam as crenas religiosas. ()
As notcias sabem como tornar o seu prprio
mecanismo quase invisvel e por conseguinte difcil
de questionar.
Alain de Botton, As notcias, Alfragide, D. Quixote, 2014, p. 11.
CARTA TICA DA ADMINISTRAO PBLICA Princpios

P2. Funcionamento das INSTITUIES E do

REGIME DEMOCRTICO

Servio Pblico e Legalidade;

Justia e Imparcialidade;

P3. MEDIA - O jornalismo, no contexto de livre

concorrncia e com o objetivo de obteno do maior
lucro, cria escndalos noticiosos construdos muitas
vezes margem das normas deontolgicas da
atividade e sem grande fundamentao.

Igualdade;

Proporcionalidade;

Colaborao e Boa-f;

Informao e Qualidade;

IV. HIPTESES EXPLICATIVAS

Lealdade e Integridade;

Burocracia/Dificuldade de acesso aos

servios pblicos
Sentimento de insegurana e de
impunidade
Cultura de falta de transparncia, de falta
de tica/educao e de falta de
informao/conscincia

V. ESTRATGIAS
E1. EDUCAO
Na redao dos documentos, designadamente de
formulrios, ofcios, minutas de requerimentos,
avisos, convocatrias, certides e declaraes, em

Competncia e Responsabilidade
Boletim dos Registos e do Notariado n 7 - Julho de 2002.

Formao de uma opinio livre e fundamentada

assente em valores universais
A democracia permite libertarmo-nos, sem
derramamento de sangue, de governos maus,
incapazes ou tirnicos.
K. Popper, Em busca de um mundo melhor, 3. ed., Lisboa,
Fragmentos, 1992, p. 55.

E2. REFORO DAS INSTITUIES