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CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN12.965,DE23DEABRILDE2014.
Estabeleceprincpios,garantias,direitosedeverespara
ousodaInternetnoBrasil.
Vigncia
APRESIDENTADAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte
Lei:
CAPTULOI
DISPOSIESPRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei estabelece princpios, garantias, direitos e deveres para o uso da internet no Brasil e
determinaasdiretrizesparaatuaodaUnio,dosEstados,doDistritoFederale dos Municpios em relao
matria.
Art. 2o A disciplina do uso da internet no Brasil tem como fundamento o respeito liberdade de
expresso,bemcomo:
Ioreconhecimentodaescalamundialdarede
II os direitos humanos, o desenvolvimento da personalidade e o exerccio da cidadania em meios
digitais
IIIapluralidadeeadiversidade
IVaaberturaeacolaborao
Valivreiniciativa,alivreconcorrnciaeadefesadoconsumidore
VIafinalidadesocialdarede.
Art.3oAdisciplinadousodainternetnoBrasiltemosseguintesprincpios:
I garantia da liberdade de expresso, comunicao e manifestao de pensamento, nos termos da
ConstituioFederal
IIproteodaprivacidade
IIIproteodosdadospessoais,naformadalei
IVpreservaoegarantiadaneutralidadederede
V preservao da estabilidade, segurana e funcionalidade da rede, por meio de medidas tcnicas
compatveiscomospadresinternacionaisepeloestmuloaousodeboasprticas
VIresponsabilizaodosagentesdeacordocomsuasatividades,nostermosdalei
VIIpreservaodanaturezaparticipativadarede
VIIIliberdadedosmodelosdenegciospromovidosnainternet,desdequenoconflitemcomosdemais
princpiosestabelecidosnestaLei.
Pargrafonico.OsprincpiosexpressosnestaLeinoexcluemoutrosprevistosnoordenamentojurdico
ptriorelacionadosmatriaounostratadosinternacionaisemqueaRepblicaFederativadoBrasilsejaparte.
Art.4oAdisciplinadousodainternetnoBrasiltemporobjetivoapromoo:
Idodireitodeacessointernetatodos
dadospessoais,quesomentepoderoserutilizadosparafinalidadesque:
a)justifiquemsuacoleta
b)nosejamvedadaspelalegislaoe
c)estejamespecificadasnoscontratosdeprestaodeserviosouemtermosdeusodeaplicaesde
internet
IX consentimento expresso sobre coleta, uso, armazenamento e tratamento de dados pessoais, que
deverocorrerdeformadestacadadasdemaisclusulascontratuais
Xexclusodefinitivadosdadospessoaisquetiverfornecidoadeterminadaaplicaodeinternet,aseu
requerimento,aotrminodarelaoentreaspartes,ressalvadasashiptesesdeguardaobrigatriaderegistros
previstasnestaLei
XI publicidade e clareza de eventuais polticas de uso dos provedores de conexo internet e de
aplicaesdeinternet
XIIacessibilidade,consideradasascaractersticasfsicomotoras,perceptivas,sensoriais,intelectuaise
mentaisdousurio,nostermosdaleie
XIIIaplicaodasnormasdeproteoedefesadoconsumidornasrelaesdeconsumorealizadasna
internet.
Art.8oAgarantiadodireitoprivacidadeeliberdadedeexpressonascomunicaescondiopara
oplenoexercciododireitodeacessointernet.
Pargrafonico.Sonulasdeplenodireitoasclusulascontratuaisqueviolemodispostonocaput, tais
comoaquelasque:
Iimpliquemofensainviolabilidadeeaosigilodascomunicaesprivadas,pelainternetou
IIemcontratodeadeso,noofereamcomoalternativaaocontratanteaadoodoforobrasileiropara
soluodecontrovrsiasdecorrentesdeserviosprestadosnoBrasil.
CAPTULOIII
DAPROVISODECONEXOEDEAPLICAESDEINTERNET
SeoI
DaNeutralidadedeRede
Art. 9o O responsvel pela transmisso, comutao ou roteamento tem o dever de tratar de forma
isonmica quaisquer pacotes de dados, sem distino por contedo, origem e destino, servio, terminal ou
aplicao.
1oAdiscriminaooudegradaodotrfegoserregulamentadanostermosdasatribuiesprivativas
doPresidentedaRepblicaprevistasnoincisoIVdoart.84daConstituioFederal,paraafielexecuodesta
Lei,ouvidosoComitGestordaInterneteaAgnciaNacionaldeTelecomunicaes,esomentepoderdecorrer
de:
Irequisitostcnicosindispensveisprestaoadequadadosservioseaplicaese
IIpriorizaodeserviosdeemergncia.
2oNahiptesedediscriminaooudegradaodotrfegoprevistano1o,oresponsvelmencionado
nocaputdeve:
Iabstersedecausardanoaosusurios,naformadoart.927daLeino10.406,de10dejaneirode2002
CdigoCivil
IIagircomproporcionalidade,transparnciaeisonomia
III informar previamente de modo transparente, claro e suficientemente descritivo aos seus usurios
sobreasprticasdegerenciamentoemitigaodetrfegoadotadas,inclusiveasrelacionadasseguranada
redee
SubseoI
DaGuardadeRegistrosdeConexo
Art. 13. Na proviso de conexo internet, cabe ao administrador de sistema autnomo respectivo o
dever de manter os registros de conexo, sob sigilo, em ambiente controlado e de segurana, pelo prazo de 1
(um)ano,nostermosdoregulamento.
1oAresponsabilidadepelamanutenodosregistrosdeconexonopodersertransferidaaterceiros.
2oAautoridadepolicialouadministrativaouoMinistrioPblicopoderrequerercautelarmentequeos
registrosdeconexosejamguardadosporprazosuperioraoprevistonocaput.
3oNahiptesedo2o,aautoridaderequerenteteroprazode60(sessenta)dias,contadosapartirdo
requerimento,paraingressarcomopedidodeautorizaojudicialdeacessoaosregistrosprevistosnocaput.
4o O provedor responsvel pela guarda dos registros dever manter sigilo em relao ao requerimento
previstono2o,queperdersuaeficciacasoopedidodeautorizaojudicialsejaindeferidoounotenhasido
protocoladonoprazoprevistono3o.
5oEmqualquerhiptese,adisponibilizaoaorequerentedosregistrosdequetrataesteartigodever
serprecedidadeautorizaojudicial,conformedispostonaSeoIVdesteCaptulo.
6o Na aplicao de sanes pelo descumprimento ao disposto neste artigo, sero considerados a
natureza e a gravidade da infrao, os danos dela resultantes, eventual vantagem auferida pelo infrator, as
circunstnciasagravantes,osantecedentesdoinfratoreareincidncia.
SubseoII
DaGuardadeRegistrosdeAcessoaAplicaesdeInternetnaProvisodeConexo
Art. 14. Na proviso de conexo, onerosa ou gratuita, vedado guardar os registros de acesso a
aplicaesdeinternet.
SubseoIII
DaGuardadeRegistrosdeAcessoaAplicaesdeInternetnaProvisodeAplicaes
Art.15.Oprovedordeaplicaesdeinternetconstitudonaformadepessoajurdicaequeexeraessa
atividadedeformaorganizada,profissionalmenteecomfinseconmicosdevermanterosrespectivosregistros
de acesso a aplicaes de internet, sob sigilo, em ambiente controlado e de segurana, pelo prazo de 6 (seis)
meses,nostermosdoregulamento.
1o Ordem judicial poder obrigar, por tempo certo, os provedores de aplicaes de internet que no
esto sujeitos ao disposto no caput a guardarem registros de acesso a aplicaes de internet, desde que se
tratederegistrosrelativosafatosespecficosemperododeterminado.
2o A autoridade policial ou administrativa ou o Ministrio Pblico podero requerer cautelarmente a
qualquer provedor de aplicaes de internet que os registros de acesso a aplicaes de internet sejam
guardados,inclusiveporprazosuperioraoprevistonocaput,observadoodispostonos3oe4odoart.13.
3oEmqualquerhiptese,adisponibilizaoaorequerentedosregistrosdequetrataesteartigodever
serprecedidadeautorizaojudicial,conformedispostonaSeoIVdesteCaptulo.
4o Na aplicao de sanes pelo descumprimento ao disposto neste artigo, sero considerados a
natureza e a gravidade da infrao, os danos dela resultantes, eventual vantagem auferida pelo infrator, as
circunstnciasagravantes,osantecedentesdoinfratoreareincidncia.
Art.16.Naprovisodeaplicaesdeinternet,onerosaougratuita,vedadaaguarda:
Idosregistrosdeacessoaoutrasaplicaesdeinternetsemqueotitulardosdadostenhaconsentido
previamente,respeitadoodispostonoart.7oou
IIdedadospessoaisquesejamexcessivosemrelaofinalidadeparaaqualfoidadoconsentimento
peloseutitular.
Art.17.RessalvadasashiptesesprevistasnestaLei,aopopornoguardarosregistrosdeacessoa
aplicaes de internet no implica responsabilidade sobre danos decorrentes do uso desses servios por
terceiros.
SeoIII
DaResponsabilidadeporDanosDecorrentesdeContedoGeradoporTerceiros
Art.18.Oprovedordeconexointernetnoserresponsabilizadocivilmentepordanosdecorrentesde
contedogeradoporterceiros.
Art. 19. Com o intuito de assegurar a liberdade de expresso e impedir a censura, o provedor de
aplicaes de internet somente poder ser responsabilizado civilmente por danos decorrentes de contedo
geradoporterceirosse,apsordemjudicialespecfica,notomarasprovidnciaspara,nombitoenoslimites
tcnicosdoseuservioedentrodoprazoassinalado,tornarindisponvelocontedoapontadocomoinfringente,
ressalvadasasdisposieslegaisemcontrrio.
1o A ordem judicial de que trata o caput dever conter, sob pena de nulidade, identificao clara e
especficadocontedoapontadocomoinfringente,quepermitaalocalizaoinequvocadomaterial.
2oAaplicaododispostonesteartigoparainfraesadireitosdeautorouadireitosconexosdepende
deprevisolegalespecfica,quedeverrespeitaraliberdadedeexpressoedemaisgarantiasprevistasnoart.
5odaConstituioFederal.
3oAscausasqueversemsobreressarcimentopordanosdecorrentesdecontedosdisponibilizadosna
internet relacionados honra, reputao ou a direitos de personalidade, bem como sobre a indisponibilizao
desses contedos por provedores de aplicaes de internet, podero ser apresentadas perante os juizados
especiais.
4oOjuiz,inclusivenoprocedimentoprevistono3o,poderantecipar,totalouparcialmente,osefeitos
da tutela pretendida no pedido inicial, existindo prova inequvoca do fato e considerado o interesse da
coletividadenadisponibilizaodocontedonainternet,desdequepresentesosrequisitosdeverossimilhana
daalegaodoautoredefundadoreceiodedanoirreparveloudedifcilreparao.
Art. 20. Sempre que tiver informaes de contato do usurio diretamente responsvel pelo contedo a
que se refere o art. 19, caber ao provedor de aplicaes de internet comunicarlhe os motivos e informaes
relativosindisponibilizaodecontedo,cominformaesquepermitamocontraditrio e a ampla defesa em
juzo,salvoexpressaprevisolegalouexpressadeterminaojudicialfundamentadaemcontrrio.
Pargrafo nico. Quando solicitado pelo usurio que disponibilizou o contedo tornado indisponvel, o
provedordeaplicaesdeinternetqueexerceessaatividadedeformaorganizada,profissionalmenteecomfins
econmicos substituir o contedo tornado indisponvel pela motivao ou pela ordem judicial que deu
fundamentoindisponibilizao.
Art. 21. O provedor de aplicaes de internet que disponibilize contedo gerado por terceiros ser
responsabilizado subsidiariamente pela violao da intimidade decorrente da divulgao, sem autorizao de
seusparticipantes,deimagens,devdeosoudeoutrosmateriaiscontendocenasdenudezoudeatossexuais
decarterprivadoquando,apsorecebimentodenotificaopeloparticipanteouseurepresentantelegal,deixar
de promover, de forma diligente, no mbito e nos limites tcnicos do seu servio, a indisponibilizao desse
contedo.
Pargrafo nico. A notificao prevista no caput dever conter, sob pena de nulidade, elementos que
permitam a identificao especfica do material apontado como violador da intimidade do participante e a
verificaodalegitimidadeparaapresentaodopedido.
SeoIV
DaRequisioJudicialdeRegistros
Art.22.Aparteinteressadapoder,comopropsitodeformar conjunto probatrio em processo judicial
cvel ou penal, em carter incidental ou autnomo, requerer ao juiz que ordene ao responsvel pela guarda o
fornecimentoderegistrosdeconexoouderegistrosdeacessoaaplicaesdeinternet.
Pargrafonico.Semprejuzodosdemaisrequisitoslegais, o requerimento dever conter, sob pena de
inadmissibilidade:
Ifundadosindciosdaocorrnciadoilcito
II justificativa motivada da utilidade dos registros solicitados para fins de investigao ou instruo
probatriae
IIIperodoaoqualsereferemosregistros.
Art.23.Cabeaojuiztomarasprovidnciasnecessriasgarantiadosigilodasinformaesrecebidase
preservaodaintimidade,davidaprivada,dahonraedaimagemdousurio,podendodeterminarsegredode
justia,inclusivequantoaospedidosdeguardaderegistro.
CAPTULOIV
DAATUAODOPODERPBLICO
Art.24.ConstituemdiretrizesparaaatuaodaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios
nodesenvolvimentodainternetnoBrasil:
I estabelecimento de mecanismos de governana multiparticipativa, transparente, colaborativa e
democrtica, com a participao do governo, do setor empresarial, da sociedade civil e da comunidade
acadmica
II promoo da racionalizao da gesto, expanso e uso da internet, com participao do Comit
GestordainternetnoBrasil
III promoo da racionalizao e da interoperabilidade tecnolgica dos servios de governo eletrnico,
entreosdiferentesPoderesembitosdaFederao,parapermitirointercmbiodeinformaeseaceleridade
deprocedimentos
IV promoo da interoperabilidade entre sistemas e terminais diversos, inclusive entre os diferentes
mbitosfederativosediversossetoresdasociedade
Vadoopreferencialdetecnologias,padreseformatosabertoselivres
VIpublicidadeedisseminaodedadoseinformaespblicos,deformaabertaeestruturada
VII otimizao da infraestrutura das redes e estmulo implantao de centros de armazenamento,
gerenciamentoedisseminaodedadosnoPas,promovendoaqualidadetcnica,ainovaoeadifusodas
aplicaesdeinternet,semprejuzoabertura,neutralidadeenaturezaparticipativa
VIIIdesenvolvimentodeaeseprogramasdecapacitaoparausodainternet
IXpromoodaculturaedacidadaniae
Xprestaodeserviospblicosdeatendimentoaocidadodeformaintegrada,eficiente,simplificadae
pormltiploscanaisdeacesso,inclusiveremotos.
Art.25.Asaplicaesdeinternetdeentesdopoderpblicodevembuscar:
I compatibilidade dos servios de governo eletrnico com diversos terminais, sistemas operacionais e
aplicativosparaseuacesso
II acessibilidade a todos os interessados, independentemente de suas capacidades fsicomotoras,
perceptivas, sensoriais, intelectuais, mentais, culturais e sociais, resguardados os aspectos de sigilo e
restriesadministrativaselegais
IIIcompatibilidadetantocomaleiturahumanaquantocomotratamentoautomatizadodasinformaes
IVfacilidadedeusodosserviosdegovernoeletrnicoe
Vfortalecimentodaparticipaosocialnaspolticaspblicas.
Art.26.OcumprimentododeverconstitucionaldoEstadonaprestaodaeducao,emtodososnveis
de ensino, inclui a capacitao, integrada a outras prticas educacionais, para o uso seguro, consciente e
responsvel da internet como ferramenta para o exerccio da cidadania, a promoo da cultura e o
desenvolvimentotecnolgico.
Art. 27. As iniciativas pblicas de fomento cultura digital e de promoo da internet como ferramenta
socialdevem:
Ipromoverainclusodigital
II buscar reduzir as desigualdades, sobretudo entre as diferentes regies do Pas, no acesso s
tecnologiasdainformaoecomunicaoenoseuusoe
IIIfomentaraproduoecirculaodecontedonacional.
Art.28.OEstadodeve,periodicamente,formularefomentarestudos,bemcomofixarmetas,estratgias,
planosecronogramas,referentesaousoedesenvolvimentodainternetnoPas.
CAPTULOV
DISPOSIESFINAIS
Art.29.Ousurioteraopodelivreescolhanautilizaodeprogramadecomputadoremseuterminal
paraexercciodocontroleparentaldecontedoentendidoporelecomoimprprioaseusfilhosmenores,desde
que respeitados os princpios desta Lei e da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 Estatuto da Criana e do
Adolescente.
Pargrafonico.Cabeaopoderpblico,emconjuntocomosprovedoresdeconexoedeaplicaesde
internet e a sociedade civil, promover a educao e fornecer informaes sobre o uso dos programas de
computadorprevistosnocaput,bemcomoparaadefiniodeboasprticasparaainclusodigitaldecrianas
eadolescentes.
Art. 30. A defesa dos interesses e dos direitos estabelecidos nesta Lei poder ser exercida em juzo,
individualoucoletivamente,naformadalei.
Art. 31. At a entrada em vigor da lei especfica prevista no 2o do art. 19, a responsabilidade do
provedordeaplicaesdeinternetpordanosdecorrentesdecontedogeradoporterceiros,quando se tratar de
infrao a direitos de autor ou a direitos conexos, continuar a ser disciplinada pela legislao autoral vigente
aplicvelnadatadaentradaemvigordestaLei.
Art.32.EstaLeientraemvigorapsdecorridos60(sessenta)diasdesuapublicaooficial.
Braslia,23deabrilde2014193odaIndependnciae126odaRepblica.
DILMAROUSSEFF
JosEduardoCardozo
MiriamBelchior
PauloBernardoSilva
CllioCampolinaDiniz
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde24.4.2014
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