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reas Contaminadas
conceitos e informaes gerais
ndice
1. Apresentao
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2. Introduo
4
2.1. Contextualizao
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3. rea Contaminada
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4. Instrumentos legais e Normas tcnicas
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4.1. Instrumentos legais
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4.1.1. Legislao Federal
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4.1.2. Legislao Estadual
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4.2. Normas tcnicas
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5. Gerenciamento de reas contaminadas
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5.1. Identificao de reas contaminadas
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5.1.1. Fase 1 Avaliao Preliminar
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5.1.2. Fase 2 Investigao Confirmatria.
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5.2. Reabilitao de reas contaminadas
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6. Tecnologias de Remediao de reas Contaminadas
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7. Boas prticas ambientais
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Glossrio Ambiental 56
Referncias Bibliogrficas 61
Anexos 63
1. Apresentao
Esta cartilha tem como objetivo conscientizar os profissionais
ligados s reas de meio ambiente e classe empresarial sobre
a importncia de empregar boas prticas de gesto de resduos
industriais e outras substncias perigosas como forma de evitar
a contaminao do solo e da gua.
Este material dever consolidar-se como uma referncia na
preveno e controle da disposio irregular de resduos e
tambm na preveno de acidentes ambientais com substncias
perigosas. Sendo assim, traz informaes de como identificar
potenciais riscos de contaminao e tambm de como tratar
situaes de reas contaminadas.
No se pretende exaurir o assunto, mas sim, trazer realidade o
que de melhor est sendo feito, e deve ser feito, segundo diversos
entendimentos j consolidados por diversos autores, grupos de
trabalho e a legislao em vigor.
Entende-se que o importante colaborar para um processo de
gesto que est ficando cada vez mais consolidado, de forma a
prevenir a existncia de novos casos de reas contaminadas no
Estado de Minas Gerais, e que o desenvolvimento sustentvel da
indstria mineira esteja assegurado mediante atitudes proativas.
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2. introduo
2.1. Contextualizao
A contaminao do ambiente por resduos no se mostra um
evento recente. Segundo Baird (2002), na poca dos romanos,
foram escavados minrios para a extrao de metais, cujos
resduos da extrao contaminaram o territrio ao redor da mina.
Com isso, observa-se que alm do perigo da atividade realizada
ser desconhecido havia, muito menos, a preocupao com a
contaminao causando problemas para a sade humana e o
ambiente.
A percepo de que o solo seria um receptor infinito de resduos
dos vrios processos humanos, e a falta de uma regulao
ambiental em todo o mundo at a dcada de 70, foram motivadores,
por muito tempo, da disposio inadequada de toneladas de
resduos com diferentes potenciais de contaminao.
Aps diversos incidentes, com prejuzos flora, fauna e
sade humana, entendeu-se que a utilizao de determinadas
substncias, e a gerao e disposio inadequada de resduos
configuravam-se como fatores de risco qualidade dos servios
ambientais, e em contrapartida manuteno das atividades
econmicas da sociedade.
Contudo, foram surgindo com o passar do tempo diversas
modificaes de natureza mitigatria, que tinham como objetivo
resolver o problema depois que ele j havia aparecido. Ou seja,
tratar o resduo, o efluente, e por ltimo, a rea contaminada.
4
Ateno!
Antes de comprar um imvel que j foi utilizado para fins industriais,
realizar vistoria prvia para verificar a possvel presena de
contaminao na rea, evitando assim problemas futuros.
3. rea Contaminada
Valor de Referncia
da Qualidade (VRQ)
a concentrao de
determinada substncia que
define a qualidade natural
do solo. Valores iguais ou
abaixo do VRQ, indicam que
no h contaminao.
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Importante
A relao de atividades com potencial de contaminao de solo e
guas subterrneas encontra-se no anexo desta cartilha.
A lista com os valores orientadores pode ser encontrada no Anexo I
da DN COPAM/CERH n 02/2010.
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So Paulo
Lei n 13.577, de 08/07/2009 Dispe sobre diretrizes e
procedimentos para a proteo da qualidade do solo e
gerenciamento de reas contaminadas.
Decreto n 54.544, de 08/07/2009 - Regulamenta o inciso XIII do
artigo 4 e o inciso VIII do artigo 31 da Lei n 13.577, de 8 de julho
de 2009, que dispe sobre diretrizes.
Deciso de Diretoria CETESB n 103-2007-C-E, de 22/06/2007
Dispe sobre o procedimento para gerenciamento de reas
contaminadas.
Lei Estadual n 12.300, de 16/03/2006 - Institui a Poltica Estadual
de Resduos Slidos e define princpios e diretrizes.
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21
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Importante
O responsvel pela rea contaminada dever comunicar ao rgo ambiental
competente o incio da execuo de cada etapa de gerenciamento, bem
como apresentar os estudos relacionados a cada etapa imediatamente aps
a concluso destes.
Avaliao
Preliminar
fase 1
Investigao
Confirmatria
fase 2
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Ateno!
A qualquer momento do conhecimento de uma nova rea suspeita de
contaminao, o responsvel pela rea dever realizar a Declarao de reas
Suspeitas de Contaminao ou Contaminadas, conforme estabelecido na
Deliberao Normativa COPAM n 116/2008.
Dados internos
Dados da empresa (Histrico);
Data da inspeo;
Alvar da Prefeitura;
Licenas ambientais (prvia, de instalao e operao);
Documentaes ambientais do empreendimento;
Se o stio Certificado na NBR ISO 14001:2004;
Fotos areas (arquivos da empresa);
Outorga de captao e uso da gua (rgo ambiental);
Layout da empresa mostrando a localizao de todas as reas;
Verificao de falhas no projeto arquitetnico;
Verificar a existncia de relatrios de monitoramento de gua subterrnea.
Dados Externos
Histrico do CNPJ - junta comercial do estado
Perfil geolgico do terreno;
Levantamento histrico de atividades no endereo (companhia, catlogo
telefnico);
Vistoria do corpo de bombeiros (histrico);
Nada consta no rgo ambiental em relao a autos de infrao, reclamao
de partes interessadas, multas e acidentes.
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O que so Valores de
Investigao (VI)?
So as concentraes de
determinadas substncias
no solo ou na gua
subterrnea acima da qual
existem riscos potenciais,
diretos ou indiretos, sade
humana. Valores acima do
VI confirmam a existncia
de contaminao.
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34
Importante
Para realizao dos trabalhos em reas contaminadas, importante que
seja contratada empresa idnea para que se garanta qualidade nos servios
prestados.
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6. Tecnologias de Remediao
de reas Contaminadas
Quando se encontram riscos reais de periculosidade nas etapas
anteriores, deve-se valer da remediao da rea, de acordo com
suas especificidades, sendo que a recuperao imprescindvel
nas condies em que: existe uma fonte de contaminao; existe
uma via pela qual as substncias nocivas podem se propagar;
existe uma exposio; as utilizaes atuais esto ameaadas.
Antes de se avaliar as tcnicas de remediao a serem utilizadas,
deve-se verificar se h a necessidade de aes imediatas
por medida de segurana, ainda, definir objetivos e metas da
recuperao, levando em considerao os tipos de contaminao
e estabelecendo medidas de segurana para o meio ambiente e
sade humana.
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Mtodos de Remediao
in situ = sem remoo do solo
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Processos Fsicos
Processos Qumicos
Processos biolgicos
Mtodos de Remediao
Procedimento
Local do
processo
Substncias
residuais
Degradao
biolgica aerbia
e anaerbia
On site
In situ
Orgnica,
inorgnica
(condicional)
Queima,
vaporizao
On site
Ex situ
P de filtrao,
eventualmente
lodos
Orgnica,
inorgnica
Extrao.
Mobilizao,
diviso
On site
Ex situ
Solo residual
contaminado, at
aprox. 10% de lodos
Ligaes
orgnicas
volteis
Processo de
stripping por
injeo de ar
In site
Resduos de
lavagem
de ar
Ligaes
orgnicas
volteis
Stripping,
aes
hidrulicas
In site
Resduos de
lavagem
de ar
Tipo de
contaminao
1. Processos
Orgnica
biolgicos
2. Processos
trmicos
3. Processos
de lavagem
do solo
4. Processos
de aspirao
do ar do solo
5. Recuperao
de gua
subterrnea
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preveno da poluio
implemeNtao
identificao
de melhorias
definio
de indicadores
levantamento
de dados
diagnstico
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Caracterizao
do processo
Fluxograma
do processo
Entradas e sadas
(produtos, subprodutos
e resduos)
avaliao
monitoramento
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51
Lixo
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Aterro Industrial
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Glossrio
Os termos aqui definidos foram extrados do acervo bibliogrfico utilizado
como base para a elaborao desta cartilha, objetivando uma melhor
compreenso do texto ao leitor.
ABNT : Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
Ao Antrpica: toda ao decorrente das atividades humanas.
Acondicionamento: Termo utilizado na gesto de resduos slidos para
designar o ato ou efeito de embalar os resduos slidos para transporte.
Agente Poluidor: a pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou
privado, responsvel direta ou indiretamente, por atividade causadora
de degradao ambiental (Lei Federal n 6.938, de 31/08/1981)
rea Contaminada: rea onde foi comprovada poluio causada por
depsito, acumulao, armazenamento, enterramento ou infiltrao de
substncias ou resduos, gerando impactos ambientais negativos. Uma
rea contaminada por um empreendimento constitui-se em passivo
ambiental deste empreendimento.
rea Degradada por Lixes: rea que apresenta alterao adversa das
suas caractersticas ambientais em funo da disposio inadequada de
lixo, o que causa poluio da gua, do solo e do ar.
rea de Influncia: rea geogrfica a ser afetada, direta ou indiretamente
pelos impactos de um projeto nas fases de planejamento, implantao,
operao e desativao de suas atividades.
rea de Risco: Diz-se da rea onde existe a possibilidade de ocorrncia
de eventos adversos que conferem risco ao indivduo, ao trabalhador,
comunidade ou ao meio ambiente.
rea potencialmente contaminada (AP): rea onde esto sendo desenvolvidas ou onde foram desenvolvidas atividades potencialmente contaminadoras.
rea suspeita de contaminao (AS): rea na qual, aps a realizao de
uma avaliao preliminar, foram observadas indicaes que induzem a
suspeitar da presena de contaminao.
Ativo Ambiental: So os bens e direitos referentes as atividades de
adequao de um empreendimento potencialmente poluidor, aos requisitos da legislao ambiental. Nos Ativos Ambientais, esto includas as
aplicaes de recursos que objetivem a recuperao do ambiente, bem
como os investimentos em tecnologia de controle ambiental.
Atividade Potencialmente Contaminadora: aquela em que ocorre o
manejo de substncias cujas caractersticas fsico-qumicas, biolgicas
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Bibliografia
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT).
Coletnea de normas de Resduos Slidos, com as ABNT NBR 10004,
ABNT NBR 10005, ABNT NBR 10006 e ABNT NBR 10007. [Rio de
janeiro]:2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT).
NBR ISO 14001: Sistemas de Gesto Ambiental - Requisitos com
orientaes para uso. Rio de Janeiro, 2004. 27p.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). NBR
ISSO 12235: Armazenamento de resduos slidos perigosos. Rio de
janeiro, 1992. 14p.
ANDRADE, Carlos Eduardo Silva Gesto Ambiental Integrada
IETEC.
ANDRADE, Carlos Eduardo Silva Gesto de Resduos Slidos
SENAC.
ANDRADE, Carlos Eduardo Silva Gesto Ambiental e
Sustentabilidade - UNILESTE-MG.
BAIRD, Colin. Qumica ambiental. 2.ed. Porto Alegre: Bookman, 2002.
622p.
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Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.
Braslia, DF, 31 de ago. 1981.
COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO (CETESB).
Guia para Avaliao do Potencial de Contaminao em Imveis, 2003.
Disponvel em: http://www.cetesb.sp.gov.br/tecnologia/camaras/ca_
ativas/construcao/documentos/guia_aval_pot_con_imoveis.pdf. Acesso
em: Mar/2010.
COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO (CETESB).
Manual para implementao de um programa de preveno p
oluio. - - 4. ed. - - So Paulo : CETESB, 2002.
COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO (CETESB).
Manual de gerenciamento de reas contaminadas, 1999. Disponvel
em http://www.cetesb.sp.gov.br/Solo/areas_contaminadas/manual.
asp. Acesso em: Jan/2011.
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anexos
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H sus
Avaliao Preliminar
Investigao
detalhada
rea su
Remover
fase livre
rea contaminada
sob interveno
Invest
confirm
Divulgar para
sociedade
Sim
Existe
livr
Fase livre
removida?
Solo c
Investigao detalhada
Sim
Divulgar para sociedade
Avaliao de risco
rea contamin
sob investiga
Interveno
Risco tolervel?
No
rea contaminada
sob interveno
Interve
os o
Divulgar para sociedade
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No
No
speita?
No requer ao
Solo Classe 1
uspeita
Sim
No
Concentrao
excede VRQ?
tigao
matria
No
e fase
re?
Ocorrncia
natural?
Sim
Pode requerer
ao preventiva
No
Solo Classe 2
classe 3
A critrio do OEMA,
verificar se ocorrncia
natural ou fonte de
poluio
nada
ao
No
No
Requer ao de
proteo sade
humana
No
Concentrao
excede VP?
Sim
Sim
No
Ocorrncia
natural?
Ocorrncia
natural?
Sim
Requer ao de
proteo sade
humana
eno atingiu
objetivos?
No
A concentrao
excede VI?
Sim
Solo Classe 4
O monitoramento
comprovou a reabilitao
da rea?
Sim
rea reabilitada
para uso declarado
Sim
rea em processo de
monitoramento para
reabilitao
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66
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Identificao de
rea potencialmente
contaminada
Avaliao de risco
Avaliao preliminar
Suspeita
contaminao?
No
No so
requeridas
aes
Risco sade
humana?
Sim
Sim
ACI
rea suspeita de
contaminao
Investigao
confirmatria
Presena
fase livre?
Elaborao/reviso
PRAC
Declarao de
rea suspeita de
contaminao ou
contaminada
Sim
ACI
Remoo
fase livre
No
1 ou mais
subst.c/
concentrao
> VI?
No
Interveno
Metas PRAC
atingidas?
Sim
Comunicao ao
rgo ambiental
AI
No
Sim
AMR
No
1 ou mais
subst.c/
concentrao
VRQ e VP?
Sim
AP
No
1 ou mais
subst.c/
concentrao
> VP e VI?
Sim
AS
No
Concentraes
VRQ?
Sim
No sero
requeridas aes
de gerenciamento
A critrio do rgo
ambiental poder
ser requerida uma
avaliao, com
indicao ou no de
aes preventivas
de controle
Identificao
e controle das
fontes potenciais
de contaminao,
avaliao da
ocorrncia natural
da substncia e
monitoramento da
qualidade do solo e
gua subterrnea
Comunicao ao
rgo ambiental
Plano de monitoramento
para reabilitao
(mn. 2 anos)
Concentrao
acima da meta de
interveno?
No
Monitoramento
comprovou reabilitao
da rea para
uso declarado?
AR
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Sim
Legenda
VRQ: Valores de referncia da qualidade do solo
VP: Valores de preveno do solo
VI: Valores de investigao do solo e guas subterrneas
AP: rea com potencial contaminao
AS: rea suspeita de contaminao
AI: rea contaminada sob investigao
ACI: rea contaminada sob interveno
AMR: rea em processo de monitoramento para reabilitao
AR: rea reabilitada para o uso declarado
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72
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ficha tcnica
Realizao: Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais - FIEMG
Coordenao: Wagner Soares Costa - Gerente de Meio Ambiente - FIEMG
Equipe Tcnica: Carlos Eduardo Silva Andrade
Ana Paula Yoshimochi
Breno Aguiar de Paula
Denise Bernardes Couto
Cristiane do Rocio Anchanjo
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Ficha tcnica:
Realizao: Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais FIEMG
Coordenao: Wagner Soares Costa Gerente de Meio Ambiente FIEMG
Equipe Tcnica: Cludia Schanen Stancioli e Silvia de Freitas Xavier
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