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A Ergonomia e A Gestão Da Segurança Do Trabalho
A Ergonomia e A Gestão Da Segurança Do Trabalho
Resumo
O artigo trata da gesto da segurana do trabalho em empresas. A anlise ergonmica do
trabalho apontada como caminho para melhorias neste campo. O objetivo levantar a
situao atual da segurana do trabalho e buscar solues para serem implantadas. Foi feita
uma pesquisa documental nos laudos do Instituto de Criminalstica de Ponta Grossa-PR.
Foram disponibilizados 25 laudos para a pesquisa. Desses, foram escolhidos 10 laudos como
amostra de anlise. Concluiu-se que para melhorar as condies de segurana nas empresas,
deve-se, como primeiro passo, atuar sobre maquinrios e operadores para cumprir as
Normas Regulamentadoras (NRs) e, como medida complementar, aplicar uma Anlise
Ergonmica do Trabalho nas empresas para levantar itens no alcanados pelas NRs .
Palavras-chave: Ergonomia; Segurana do trabalho; Acidentes.
1. Introduo
A ergonomia a adaptao do trabalho ao homem e, para isso, aplica teorias, princpios,
dados e mtodos a projetos que visam melhorar o bem-estar humano e a performance global
dos sistemas.
A Ferramenta da ergonomia a Anlise Ergonmica do Trabalho que acontece para
solucionar exigncias de melhorias nas condies de trabalho (sade e segurana) e melhorias
na eficcia econmica do sistema produtivo (produtividade).
A gesto de segurana do trabalho aplica metodologias e tcnicas apropriadas s possveis
causas de acidentes de trabalho, objetivando a preveno de suas ocorrncias.
O objetivo do artigo levantar a situao atual da segurana do trabalho nas empresas
brasileiras e buscar solues que signifiquem condies de melhorias.
2. A ergonomia
A ergonomia pode ser definida de forma simplificada como a adaptao do trabalho ao
homem. O trabalho, nesta definio, tem uma acepo bastante ampla. Segundo Iida (2002),
abrange no s mquinas e equipamentos utilizados, mas tambm toda a situao em que
ocorre o relacionamento entre o homem e o seu trabalho.
O objetivo da ergonomia a situao de trabalho. Ela est focada na atividade de trabalho das
pessoas. A ergonomia faz uma anlise das situaes reais de trabalho, constatando uma
discrepncia nunca anulada entre o previsto (a norma, o regulamento e a prescrio) e o real (o
efetivamente realizado). A atividade, o real do trabalho, permite revelar, de um lado, as
disfunes constantes, as panes, os erros de previso, de projeto e, de outro lado, o esforo dos
trabalhadores para gerir essa variabilidade, no mais das vezes, empreendida num quadro
temporal e espacial rgido.
A finalidade da ergonomia, segundo Petzhold e Vidal (2003), a transformao para
melhorar o contexto onde a execuo desta atividade ocorre e, finalmente, a prpria
atividade.
Petzhold e Vidal (2003) afirmam que a ergonomia (ou Fatores Humanos) trata da
compreenso das interaes entre os seres humanos e outros elementos de um sistema. a
profisso que aplica teorias, princpios, dados e mtodos, a projetos que visam otimizar o
bem-estar humano e a performance global dos sistemas.
A ferramenta principal da Ergonomia a Anlise Ergonmica do Trabalho (AET). O ponto
inicial de uma AET a demanda que reflete um problema. O ergonomista o profissional que
busca esclarecer esta demanda para propor medidas de interveno, a fim de que o problema
seja resolvido ou, pelo menos, minimizado. A interveno ergonmica, na concepo dos
sistemas de produo, conforme Santos et. al. (1997), em geral, acontece para solucionar duas
exigncias: a melhoria das condies de trabalho (critrio de sade) e a melhoria da eficcia
econmica do sistema produtivo (critrio de produtividade). Para Montmollin (1990), essas
duas exigncias esto interligadas e melhorar as condies de trabalho poder significar,
igualmente, uma melhora na produo.
Formulada a demanda, o ergonomista deve conhecer as possibilidades e limites de sua
interveno (FIALHO e SANTOS, 1997). Para isso, deve, na seqncia, estudar os aspectos
tcnicos, econmicos, sociais e organizacionais da empresa. necessrio levar em conta a
idade, o tempo de servio na profisso, o grau de escolaridade dos envolvidos. Deve-se
conhecer a tecnologia que os trabalhadores operam e considerar os fatores econmicos que
delimitaro, em partes, as solues que sero propostas.
Na verdade, numa situao ideal, segundo Iida (2002), a ergonomia devia ser aplicada desde
as etapas iniciais do projeto de instalao de um ambiente do trabalho. Deveriam ser levados
em conta o ser humano e seus componentes. As suas caractersticas e restries, bem como
das mquinas, deveriam se ajustar mutuamente uns aos outros. Para Kroemer e Grandjean
(2005), o trabalho deveria, ainda, considerar o potencial, as inclinaes da pessoa, e oferecer
treinamento, pois assim, elas apresentariam melhor desempenho. Esta interveno desde o
comeo chamada de ergonomia de projeto, a outra, que visa resolver problemas e, como o
mundo do trabalho est muito longe do ideal, chama-se ergonomia corretiva e a mais
aplicada.
Na gesto de segurana do trabalho, para Santos et al (1997), quando acontece um incidente
grave, frequente atribuir ao ser humano o erro ocorrido, na medida em que algum deveria
fazer diferente algo que foi feito. Porm esta situao condicional no permite avanar na
anlise do incidente. Se erros foram cometidos, afirma o autor, eles foram devidos
concepo dos dispositivos tcnicos e organizao do trabalho e preciso prevenir a
ocorrncia de novos incidentes.
O erro humano, segundo Decker (2003), um julgamento feito depois que o fato acontece
para achar culpados pelo acidente. O erro humano, todavia, pode tambm ser visto como um
efeito ao invs de uma causa de problemas graves dentro de sistemas.
Segundo Montmollim (1990), a apresentao to simples de erro humano, j no aceita, hoje
em dia, em ergonomia, a anlise do trabalho e, em particular a dos acidentes, leva a isolar o
erro do seu contexto especfico e da sua histria. Ainda, segundo Dekker (2003), a perspectiva
mais recente chamada de nova viso em ergonomia, atualmente. O apoio para a nova
viso extrado de pesquisas recentes sobre acidentes como fenmenos emergentes sem
causas claras, onde desvios se tornaram um padro de operaes normais geralmente aceitos.
Almeida e Baumecker (2004) mostram claramente a defasagem entre a velha e a nova viso,
apresentando as idias do Professor Sidney Decker no livro The Field Guide to human error
investigations, onde o autor afirma que possvel fazer uma anlise retrospectiva de uma
situao de acidente. A tabela 1 apresenta a velha e a nova viso da ergonomia sobre o erro
humano.
A velha viso
- O erro humano a causa de acidentes.
A nova viso
-O erro humano sintoma de problemas
profundos do sistema.
-Para explicar falhas os investigadores devem -No tente saber em as pessoas estavam erradas
procurar falhas
para explicar falhas.
-Voc deve encontrar falhas de avaliaes, decises
-Procure saber como as avaliaes e aes das
erradas e julgamentos inadequados das pessoas.
pessoas faziam sentido para elas na hora em que
ocorreram, dadas as circunstncias que as
cercavam.
Fonte: ALMEIDA & BAUMECKER (2004) apud DEKKER (2003)
Tabela 1 As duas vises do erro humano
A gesto de segurana do trabalho, de acordo com Arajo e Meira (2001), vem sendo tratada
com mais seriedade pelas organizaes a partir do advento da busca da certificao da
qualidade pela srie ISO 9000 a partir de 1994. As empresas esto descobrindo que os
sistemas de gesto de qualidade podem servir tambm de base para o tratamento eficaz de
questes relativas segurana e sade do trabalho.
Foram criadas ainda as normas internacionais BS 8800 (Guide to occupational health and
safety management systems), em 1996 e a OHSAS 18001 (Ocupational Health and Safety
Assessment Series) em 1999, especificamente para a Gesto de Sade e Segurana do
Trabalho.
A gesto de segurana do trabalho, portanto, dispe de farta normalizao para atingir os seus
objetivos, no entanto, do confronto entre o prescrito e o real, revela-se uma situao difcil de
ser controlada em nosso pas.
4. A realidade da segurana do trabalho no Brasil
Os dados de acidentes de trabalho de 2002, revelaram a ocorrncia de 410.502 acidentes do
trabalho, deixando 15.029 trabalhadores incapacitados permanentemente e 2.898 bitos
(www.fundacentro.gov.br). Esses dados mostraram que o Brasil est com uma taxa de
mortalidade por AT acima da mdia dos pases da Amrica Latina que ficou em 13,5/100.000,
perdendo para os pases da sia 23/100.000 e da frica 21/100.000, segundo a OIT.
Buscando descobrir os porqus dessa realidade, muitos pesquisadores empreenderam
esforos de pesquisa e chegaram as seguintes concluses:
O empresariado brasileiro trata as normas como exigncia legal e acabam apenas cumprindo
os requisitos mnimos para evitar problemas com a fiscalizao e a justia do trabalho
(TOMAZ e OLIVEIRA, 2001).
Existe uma difuso de idias no Brasil, segundo Vilela (2003), de que em ltima instncia, o
culpado por um acidente de trabalho o prprio acidentado. Afirma ainda que essa
conscincia culposa de carter perverso induzida em campanhas promovidas pelos rgos
oficiais e entidades empresariais da rea e com srias repercusses nas aes preventivas por
parte dos trabalhadores. No bojo dessa conscincia culposa, mesmo no caso de acidentes de
trabalho onde a responsabilidade da empresa evidente, os acidentados assumem para si essa
responsabilidade, inclusive a de trabalhar em uma mquina quebrada ou sem dispositivos de
proteo.
Para Vilela (2003), no Brasil predomina a viso reducionista e preconceituosa de que os
acidentes do trabalho tm como causa a falha humana chamada de ato inseguro ou como
causa uma falha de material denominada de condio insegura. Esta viso simplista assume
status de teoria hegemnica de causalidade dos acidentes e est ultrapassada h dcadas em
pases desenvolvidos, mas continua prevalecendo na grande maioria das empresas brasileiras.
Sobre a gesto de segurana do trabalho em nosso pas, Peeters et al.(2003), afirmam que o
sistema brasileiro baseado na proteo. Para o autor, proteger significa etimologicamente
isolar do mal; portanto proteger o trabalhador significa resguard-lo do mal veiculado pelo
processo tcnico, o que resulta em prejuzo se compararmos com um modelo ideal baseado
na preveno.
O discurso por parte dos trabalhadores e empregadores voltado para a importncia da
segurana, porm, a prtica mostra o contrrio. A formatao das atividades de segurana do
trabalho nas organizaes normalmente legalista e/ou fatalista. So legalistas porque se
preocupam apenas com questes normativas e fatalistas porque a preocupao com o todo,
6. Materiais e mtodo
Esta pesquisa foi realizada, buscando no Instituto de Criminalstica de Ponta Grossa-PR, casos
de acidentes de trabalho com bitos ocorridos entre 2001 e 2004 e que foram objeto de percia
do Instituto. Foram disponibilizados 25 laudos e, desses laudos, foram escolhidos 10 para
evitar a repetio de um mesmo tipo de acidente. Nos casos escolhidos, foi feita uma
pesquisa documental que, segundo Gil (2002) vale-se de materiais que ainda no receberam
um tratamento analtico e, apesar de no responder definitivamente o problema, proporcionam
uma melhor viso dele. Nesse intuito, os acidentes foram discutidos segundo a reviso terica
apresentada.
7. Os casos escolhidos
Data
08/11/01
Acidente
Morte de duas pessoas pela inalao de gs letal
CO e CO2 em tnel de um silo sem exausto ou
ventilao adequadas.
24/07/01
14/09/01
13/05/03
22/06/04
21/10/02
28/04/04
24/02/03
17/04/02
20/08/02
Concluso levantada
Faltou sistema de ventilao natural ou
forada que impediria a concentrao de gases
nocivos e em volumes incompatveis e letais
ao ser humano.
A mquina deveria possuir mecanismos que
impedissem esta ao por parte do
funcionrio.
Verificou-se que cinco acidentes de trabalho aconteceram por condies inseguras dos
sistemas instalados como, por exemplo, o tnel sem ventilao e o rompimento do eixo do
carretel do elevador, como a falta de mecanismos que impediriam recolocar papel com
mquinas em movimento.
Outros cinco acidentes ocorreram pela tomada de deciso errada nos sistemas produtivos
como, por exemplo, a falha na montagem da estrutura metlica. Tambm a falta de
escoramento no trabalho de cavar valetas e, outros ainda, pela falta de treinamento na
conduo do trator ou para o trabalho em altura na cobertura do barraco ou, simplesmente,
porque o trabalhador no observou determinaes em placas de sinalizao.
Quando analisados, os acidentes que ocorreram com conseqncias trgicas, confirmam o que
foi levantado na reviso terica, fortalecendo a idia de que a situao geral da realidade
brasileira apresenta-se com as seguintes caractersticas:
-H prioridade da produo em relao segurana;
-Premia-se a produo mxima, mesmo em ambiente degradado;
-As funes relacionadas com a segurana, quando existem, so separadas do planejamento e
controle da produo e, existe at mesmo uma oposio entre as duas;
-Devido necessidade de reduzir custos, a produo levada a reduzir efetivos, terceirizar
setores, reduzir manuteno de peas de reposio, com conseqncias diretas sobre a
segurana;
-A segurana tratada apenas como exigncia legal;
-Em ltima instncia, o culpado por um acidente de trabalho sempre o prprio acidentado;
-O nosso modelo de gesto da segurana do trabalho baseado na proteo quando deveria
ser baseado na preveno;
-As atividades dos profissionais do SESMT ficam distantes do cho-de-fbrica, por se
envolverem demais em atividades administrativas;
-No se d ateno aos relatos de incidentes junto aos trabalhadores para o gerenciamento de
riscos, atuando na forma preventiva.
9. Concluso
No campo da gesto da segurana do trabalho, em nosso pas, h muito que ser feito para
identificar e eliminar riscos de acidentes.
Atuar nas empresas diretamente sobre os maquinrios e no treinamento dos operadores em
cumprimento s Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho o primeiro passo
para resolver parte dos problemas, j que as estatsticas mostram a precariedade da situao
neste setor.
Como soluo complementar, para apresentar medidas com alcance maior, deve-se aplicar
uma Anlise Ergonmica do Trabalho, nas empresas onde ocorreram acidentes de trabalho,
para levantar anormalidades ergonmicas e, trabalhar com aes corretivas, preventivas e
preditivas para serem eliminadas as fontes causadores de acidentes.
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