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Apostila de Administração Financeira e Orçamentária
Apostila de Administração Financeira e Orçamentária
www.acheiconcursos.com.br
Contedo:
1. Oramento pblico.
2. Oramento pblico no Brasil.
3. O ciclo oramentrio.
4. Oramento-programa.
5. Planejamento no oramento-programa.
6. Oramento na Constituio da Repblica.
7. Conceituao e classificao de receita pblica.
8. Classificao oramentria de receita pblica por categoria econmica no Brasil.
9. Classificao de gastos pblicos.
10. Tipos de crditos oramentrios.
11. Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101/2000.
9 Teoria e exerccios;
9 83 questes extradas de concursos anteriores;
9 331 questes comentadas didaticamente.
ORAMENTO PBLICO
De acordo com Almeida e Nerosky (2006), o processo oramentrio federal no Brasil
desenvolve-se segundo princpios modernos:
possui uma lgica geral de desenvolvimento, que se inicia com a procura de uma definio
estratgica dos grandes objetivos e prioridades nacionais designados por "megaobjetivos"
e "desafios" que orientam e comandam a ao pblica, a definio de programas e a
alocao de recursos;
constri-se a partir de uma desejvel e correta conexo entre as funes de planejamento,
programao, oramentao e avaliao;
orienta-se de acordo com os princpios oramentrios da unidade e universalidade,
procurando no permitir a existncia de dficits ocultos e garantir, assim, transparncia e
rigor na determinao dos resultados fiscais;
tem preocupaes de avaliar os resultados da ao e dos gastos pblicos;
baseia-se em conceitos atuais de alocao de recursos e de atribuio de custos por ao e
por programa;
defende o equilbrio institucional de poderes, prprio dos regimes democrticos (sejam de
pendor parlamentarista ou presidencialista), entre Governo e Congresso;
busca objetivos polticos de transparncia e organiza-se na tentativa anunciada de informar
ao Congresso e opinio pblica sobre o modo como os recursos pblicos so gastos.
Estudo da Secretaria de Oramento Federal (www.portalsof.planejamento.gov.br), no Brasil,
mostra que a evoluo e o desenvolvimento da tcnica oramentria so recentes, datando dos dias
de atividade do Conselho Federal do Servio Pblico Civil, criado pela Lei n 284, de 28 de outubro de
1936, e extinto pelo Decreto-Lei n 579, de 30 de julho de 1938, que organizou o Departamento
Administrativo do Servio Pblico (DASP), subordinado diretamente ao Presidente da Repblica e em
cooperao e articulao com o servio pblico federal.
As atividades administrativas brasileiras foram exercidas de forma emprica, apesar da
abundncia de leis e de regulamentos e do funcionamento de instituies criadas por improvisaes. A
princpio, no existia um mtodo inspirado nos modernos princpios de administrao, nem linhas de
qualquer sistema racionalmente estruturado e organicamente atuante.
Ao ficar a merc de convenincias pessoais ou de grupos, a Administrao Pblica brasileira
foi se adaptando s experincias internacionais mais convenientes s peculiaridades do pas.
A evoluo tecnolgica e a expanso econmica mundial foraram o incio da expanso do
aparelho administrativo, a criao de novos rgos e o recrutamento de servidores para funes
tcnicas.
Como consequncia, um grupo de servidores, operando a princpio no citado Conselho Federal
do Servio Pblico Civil e depois no DASP, e em outros centros de estudos, resolveram aparelhar o
governo e a administrao, criando novos processos da Administrao Pblica federal.
Com o objetivo de organizar os servios, estabeleceram-se na estrutura administrativa duas
atividades fundamentais:
as atividades-fim; e
as atividades-meio.
Adotou-se, em seguida, a centralizao das atividades-meio (as institucionais) pela sua
semelhana ou identidade, em rgos prprios, de maneira a serem exercidas uniformemente,
procurando dar uma padronizao em todas as reparties do Governo.
O oramento passou de mero quadro de receitas e despesas para base de planejamento das
atividades futuras, quais sejam:
auxiliar o Executivo na sua organizao;
dar ao Legislativo as bases em que se processam a previso da receita e da fixao das
despesas;
proporcionar administrao a oportunidade de exercer um controle mais efetivo e real;
servir de base para a tomada de contas;
tornar-se um instrumento fundamental administrao;
que contribuiro para atender os objetivos dos programas. Tambm sero consideradas aes as
transferncias financeiras a qualquer ttulo (obrigatrias ou voluntrias) para outros entes pblicos ou
privados.
As aes sero classificadas como atividades, que so operaes que se realizam de forma
continuada para a manuteno da ao; projetos que representam operaes limitadas no tempo (tm
comeo, meio e fim dentro dos programas); operaes especiais que so despesas que no
contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo (pagamento da
dvida, cumprimento de sentenas judiciais, participao no capital de empresas etc.).
ORAMENTO PBLICO NO BRASIL
De acordo com Nascimento (2009), as primeiras Constituies Federais de 1824 e de 1891
no trataram da questo oramentria, deixando para as leis ordinrias a regulamentao desse tema.
Em 1926, por meio de uma reforma na Constituio, foi finalmente realizada a transferncia da
elaborao da proposta oramentria para o Poder Executivo, o que j acontecia na prtica. A
competncia transferida ao Executivo foi confirmada posteriormente pela Constituio de 1934, depois
na Carta Poltica de 1936 e, ao final, normatizada pela Constituio de 1946.
J a Carta Poltica de 10 de novembro de 1937 admite na estrutura burocrtica do Governo
Federal um Departamento de Administrao Geral, e a Lei n 579, de 30 de julho de 1938, em seu art.
3, assim se expressa: "At que seja organizada a Diviso de Oramento, a proposta oramentria
continuar a ser elaborada pelo Ministrio da Fazenda com a assistncia do DASP".
O Departamento Administrativo do Setor Pblico (DASP), no estando em condies de
colocar em funcionamento uma diviso de oramento, sugeriu que o rgo central oramentrio ficasse
administrativamente estruturado no Ministrio da Fazenda e tecnicamente subordinado ao DASP.
Entretanto, o Poder Executivo, percebendo a necessidade de dotar a administrao de servios
tecnicamente organizados, editou o Decreto-Lei n 2.026, de 21 de fevereiro de 1940, criando a
Comisso de Oramento do Ministrio da Fazenda como o primeiro rgo central oramentrio.
A partir da, inovaes comearam a surgir, despertando a conscincia oramentria na
Administrao Pblica, destacando-se:
aumento da fidedignidade em termos numricos do programa de trabalho;
maior ateno s perspectivas da receita pblica;
criao de expedientes de audincias entre a equipe do rgo central e os representantes das
unidade administrativas;
coligao e sistematizao de todos os elementos necessrios constituio de uma base
idnea para clculo das estimativas dos recursos, erigindo mtodo de previso das rendas
pblicas como instrumento fundamental de sua atuao.
At a criao do DASP, a proposta das despesas da Unio Federal era realizada da seguinte
maneira:
estabelecimento de normas e prazos oramentrios por meio de lei ou decreto-lei;
designao de funcionrios do Ministrio da Fazenda para acompanharem a organizao de
propostas parciais das despesas dos Ministrios;
apresentao, pelos Ministrios, de propostas parciais de suas despesas, com justificativas
minuciosas quanto s alteraes realizadas;
designao de comisso, sob a presidncia do chefe de gabinete do ministro da Fazenda, para
organizar a proposta geral;
encaminhamento da proposta ao Presidente da Repblica pelo ministro da Fazenda,
acompanhado de minuciosas exposies;
encaminhamento Cmara dos Deputados, aps aprovao definitiva do Presidente da
Repblica.
Em 1967, o Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro, criou o Ministrio do Planejamento e
Coordenao Geral, estabelecendo como sua rea de competncia a programao oramentria e a
proposta oramentria anual. Alm disso, dada Secretaria de Oramento Federal a atribuio de
rgo central do sistema oramentrio.
Cumpre ressaltar que o processo de planejamento e programao/execuo oramentria no
Brasil se desenvolveu, a partir de 1969, por meio da elaborao, reviso e acompanhamento dos
seguintes documentos:
I Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) 1 PND em 1972/1974
II Programa Geral de Aplicao (PGA) 1 PGA em 1973/1975
III Oramento Plurianual de Investimento (OPI) 1 OPI em 1968/1970
IV Oramento Anual da Unio
V Decreto de Programao Financeira
Os Planos Nacionais de Desenvolvimento, criados pelo Ato Complementar n 43, de 29 de
janeiro de 1969, com as alteraes introduzidas pelo Ato Complementar n 76, de 21 de outubro de
1969, instituiu a sua sistemtica de elaborao e aprovao, que teriam durao igual do mandato do
Presidente da Repblica.
O Programa Geral de Aplicao (PGA), institudo pelo art. 4 do Decreto n 70.852, de 20 de
julho de 1972, foi definido como um instrumento complementar dos PNDs, cabendo a sua elaborao
ao Ministrio do Planejamento. Esse Ministrio fazia a consolidao dos oramentos-programa da
Unio, das entidades de administrao indireta e de todos os demais rgos e entidades sujeitas
superviso ministerial, constituindo um manual bsico de dados quantitativos para o planejamento, no
mbito global, regional e setorial.
O PGA era um documento interno do Governo que agregava ao Oramento Plurianual de
Investimentos (OPI) os valores correspondentes programao das entidades da administrao
indireta e fundaes que no recebiam transferncias do Governo Federal e, eventualmente, a
programao dos Estados.
O OPI era trienal e foi institudo pelo Ato Complementar n 43, de 29 de janeiro de 1969. Era
constitudo pela programao de dispndios da responsabilidade do Governo Federal, excludas,
apenas, as entidades da administrao indireta e das fundaes que no recebiam transferncias do
Oramento da Unio.
O Oramento Anual poca detalhava as funes, programas, subprogramas, projetos e
atividades, previstos no OPI e relativos ao primeiro ano do perodo abrangido por aquele documento,
inclusive com a especificao da despesa por sua natureza.
O PND, o OPI e o Oramento Anual constituam documentos pblicos, a serem encaminhados
ao Congresso Nacional, e eram, na realidade, partes integrantes de um mesmo conjunto de diretrizes,
programas e projetos formulados de maneira consistente, una e harmnica, como expresso dos
objetivos governamentais em determinado perodo.
Deveriam traduzir, em termos financeiros, todos esses objetivos, diretrizes, programas e
projetos, definindo de forma mais exaustiva e com especificao completa dos esquemas financeiros
todos os projetos e atividades a serem desenvolvidos no perodo trienal mais imediato.
Oramento na Constituio da Repblica
A Constituio Federal de 1988 permitiu ao Parlamento participar de forma mais intensa da
execuo das despesas pblicas no Brasil: de forma indireta, a partir da avaliao das propostas
apresentadas pelo Poder Executivo; e de forma direta, por meio de Emendas Parlamentares ao
Oramento. A seguir, sero apresentadas as caractersticas das principais peas oramentrias
constantes da Carta Magna de 1988. Em seguida, ser feita uma anlise das Emendas ao oramento,
incluindo as classificaes, valores e destinao de recursos por meio de Emendas Parlamentares.
O Plano Plurianual (PPA) lei, previsto no inciso I do 1 do art. 165 da CF, que deve ser
elaborado e enviado pelos respectivos governos executivos de cada esfera governamental at 31 de
agosto do primeiro ano do mandato (ADCT, art. 35, 2, I) ou conforme estabelecer cada constituio
estadual ou lei orgnica municipal, prevendo obrigatoriamente investimentos que ultrapassem um ano
(CF, art. 167, 1) e estabelecendo, para o perodo de 4 (quatro) anos, de forma regionalizada (no
caso da Unio), as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital
e outras delas decorrentes, bem como para as relativas aos programas de durao continuada. Ser
devolvido para sano at o final da sesso legislativa (meados de dezembro).
A Lei de Diretrizes Oramentrias est prevista no inciso II do 2 do art. 165 da CF, chamada
abreviadamente de LDO, que deve ser elaborada e enviada ao Legislativo pelos respectivos governos
executivos de cada esfera governamental at 15 de abril de cada ano (ADCT, art. 35, 2, II) ou
conforme determinar cada constituio estadual ou lei orgnica municipal, estabelecendo, para o
perodo de 1 (um) ano, as metas e prioridades da Administrao Pblica, as orientaes para
elaborao da lei oramentria anual, as alteraes na legislao tributria, a concesso de vantagem
ou aumento de remunerao, a criao de cargos, a admisso de pessoal, a alterao de carreiras e a
poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Dever ser devolvida para sano
at 17 (meados) de junho de cada ano.
Lei Oramentria Anual (LOA) est prevista no inciso III do art. 165 da CF, chamada
abreviadamente de LOA, que deve ser elaborada e enviada ao Legislativo pelos respectivos governos
executivos de cada esfera governamental at 31 de agosto de cada ano (ADCT, art. 35, 2, III) ou
conforme determinar cada constituio estadual ou lei orgnica municipal, estabelecendo, para o
perodo de 1 (um) ano, a discriminao da receita e despesa, de forma a evidenciar a poltica
econmico-financeira e o programa de trabalho do Governo. Dever ser devolvida para sano at o
final da sesso legislativa (final de dezembro), mesmo prazo do PPA.
A Lei Oramentria Anual (LOA) compreende:
o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder
pblico;
o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos
e mantidos pelo poder pblico; e
o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Esses rgos e entidades constam dos oramentos da Unio e so identificados na
classificao institucional, que relaciona os rgos oramentrios e suas respectivas unidades
oramentrias. So eles os componentes naturais do Sistema de Planejamento e de Oramento
Federal.
Atualmente, os oramentos da Unio so compostos por 436 unidades oramentrias,
agregadas em 40 rgos, distribudos por Poder, sendo:
Poder Legislativo: 3 rgos
Poder Judicirio: 7 rgos
Poder Executivo: 24 rgos
Ministrio Pblico da Unio: 1 rgo
rgos que no correspondem a uma estrutura administrativa: 5 rgos
Entre as 436 unidades oramentrias que compem os oramentos da Unio, 377 integram os
oramentos fiscal e da seguridade social e 59 o oramento de investimento. As unidades
oramentrias, quanto sua natureza jurdica, subdividem-se em unidades da administrao direta,
fundos, autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista.
Ressalte-se, tambm, que o Plano Plurianual (PPA), conforme ressaltado, o instrumento de
planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Os princpios bsicos que
norteiam o PPA so:
(...)
ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA
E CONTM APENAS UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL.
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GLOSSRIO ORAMENTRIO
A seguir so apresentados alguns conceitos importantes com relao Administrao Oramentria e
Financeira no Brasil, nos trs nveis de governo.
Administrao Pblica
Conjunto de todos os rgos pblicos institudos legalmente para a realizao dos objetivos
constitucionais do governo, seja nas esferas federal, estadual ou municipal, atravs da prestao de
servios, execuo de investimentos, implementao de programas sociais e regulao de atividades
de toda natureza em beneficio do interesse pblico. integrado pelos servidores pblicos e deve atuar
segundo os princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e razoabilidade (art. 37,
CF/1988). Difere do conceito de governo, pois, ao contrrio deste, no desenvolve atividade poltica, e
sim atos administrativos, visando execuo instrumental da ao governamental. Recebe tambm a
designao de Poder Executivo, quando se busca dar significado responsabilidade constitucional
para execuo da ao governamental. A Administrao Pblica classificada em Administrao
Pblica Direta e Indireta.
Administrao Pblica Direta
Conjunto de rgos pblicos vinculados diretamente ao chefe da esfera governamental que integram,
que no possuem personalidade jurdica prpria, patrimnio e autonomia administrativa e cujas
despesas so realizadas diretamente atravs do oramento da referida esfera, como, por exemplo,
secretarias, departamentos, sees, setores e coordenadorias.
Administrao Pblica Indireta
Conjunto de rgos pblicos vinculados indiretamente ao chefe da esfera governamental que integram,
que possuem personalidade jurdica prpria (autarquias, fundaes, sociedades de economia mista,
empresas pblicas e outras entidades de direito privado), patrimnio e autonomia administrativa e cujas
despesas so realizadas atravs de oramento prprio. Consulte tambm Administrao Pblica.
Alienao de Bens
Processo administrativo de venda de bens mveis e imveis. Significa a transferncia de domnio de
bens pblicos a terceiros. Est sujeita prvia autorizao legislativa quando se tratar da alienao de
bens imveis. Nas demais situaes, os bens devem ser alienados obrigatoriamente por meio da
modalidade de licitao leilo.
Balano
Demonstrativo contbil dos resultados gerais do desempenho das receitas e despesas no perodo de
um exerccio completo (um ano). Subdividem-se, de acordo com a natureza dos resultados, em.
Balano Financeiro, Balano Patrimonial e Demonstrao das Variaes Patrimoniais. So
estruturados conforme as normas da Lei n 4.320/1964 (art. 101). Devem ser publicados em dirio
oficial e enviados apreciao do Poder Legislativo dentro de prazos estabelecidos pelas
Constituies Federal, Estadual ou Lei Orgnica do Municpio.
Balano Financeiro
Demonstrativo contbil que evidencia a receita e a despesa oramentrias, bem como os recebimentos
e os pagamentos de natureza extraoramentria, os saldos das disponibilidades do exerccio anterior e
aqueles que se transferem para o exerccio seguinte (art. 103, Lei n 4.320/1964). Visa demonstrar o
confronto da movimentao de tesouraria e bancos com os pagamentos realizados para apurar o
dficit ou supervit financeiro.
Balano Oramentrio
Demonstrativo contbil que evidencia o resultado das receitas e despesas previstas em confronto com
as realizadas (art. 102, Lei n 4.320/1964), visando apurar o dficit ou supervit oramentrio corrente.
Balano Patrimonial
Demonstrativo contbil legalmente exigido, que registra a posio dos bens, direitos e obrigaes da
Administrao Pblica por meio das contas do Ativo e Passivo Financeiros; Saldo Patrimonial,
representado pela diferena entre o Ativo e o Passivo Permanente; e os saldos das contas do Sistema
de Compensao.
Classificao Funcional-Programtica
Classificao instituda por meio da Portaria n 9, de 28/1/1974, do Ministrio do Planejamento e
Coordenao Geral, e atualizada por diversas outras portarias, obrigatria na elaborao de
oramentos da Administrao Pblica de todas as esferas governamentais. Agrupa os projetos/
atividades oramentrios, sucessivamente, da maior at a menor abrangente classificao, por funo,
programa e subprograma, visando o agrupamento temtico das aes governamentais, sobretudo para
fins de planejamento e consolidao das contas nacionais. A esta classificao corresponde uma
codificao, criada tambm por portaria do Governo Federal, que acompanha cada projeto/atividade
oramentrio. Ex.: 08.42.024 (Funo: Educao; Programa: Ensino Fundamental; Subprograma:
Informtica).
Comisso Mista de Oramento
Comisso Mista Permanente de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao CMPOF, composta por 84 membros
titulares, sendo 63 deputados e 21 senadores, que examina e emite parecer sobre as leis
oramentrias (LDO, LOA e PPA) e suas propostas de emendas, os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais previstos na Constituio, bem como exerce o acompanhamento e a fiscalizao
oramentria (art. 166, CF). A Comisso funciona conforme dispem as Resolues n 2 e 3, de 1995,
do Congresso Nacional.
Contabilidade Pblica
Conjunto de normas metodolgicas legalmente definidas (Cdigo de Contabilidade Pblica de 1922,
Lei n 4.320/1964 e Decreto-lei n 200/1967) para o registro, apurao e controle dos fatos que afetam
as situaes patrimoniais, financeiras e econmicas das entidades da Administrao Pblica,
possibilitando sua avaliao qualitativa e quantitativa.
Contrato Oramentrio
Expresso utilizada para caracterizar o carter negociai de que se reveste o oramento pblico tanto
quanto definio de disponibilidades financeiras para a realizao de aes governamentais (receita)
como tambm referente ao acordo sobre o contedo das aes governamentais (despesa) entre trs
grandes agrupamentos de agentes sociais: governo (polticos que assumem a direo do Poder
Pblico), administrao pblica (servidores de carreira que gerenciam o servio pblico) e sociedade.
Controle da Execuo Oramentria
Atividade permanente da Administrao Pblica, por meio de rgos prprios como de Contabilidade,
Inspeo Financeira, Oramento, Auditoria e Tribunal de Contas, que visa promover a fiscalizao
prvia, simultnea e subsequente de toda extenso e contedo do processo de arrecadao de
receitas e realizao de despesas, assim como da criao ou da extino de direitos e obrigaes, do
ponto de vista da legalidade dos atos, da fidelidade dos agentes da administrao responsveis por
bens e valores pblicos e do cumprimento do programa de trabalho em termos monetrios e de
realizaes (art. 75, I, II e III, Lei n 4.320/1964). Compete ao Poder Executivo exercer o controle
interno e ao Legislativo, o controle externo (art. 70, CF).
(...)
ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA
E CONTM APENAS UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL.
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a) (R$ 6.800)
b) (R$ 3.000)
c) R$ 3.800
d) R$ 3.000
e) R$ 800
(TCE-TO, Cespe - Tcnico de Controle Externo - 2009)
27. Nos Estados democrticos, o oramento considerado o ato pelo qual o Poder Legislativo prev e
autoriza ao Poder Executivo, por certo perodo e em pormenor, as despesas destinadas ao
funcionamento dos servios pblicos e outros fins adotados pela poltica econmica ou geral do pas,
assim como a arrecadao das receitas j criadas em lei.
Aliomar Baleeiro. Uma introduo cincia das finanas. In: Revista e atualizada por Dejalma
Campos, Rio de Janeiro: 2006, Editora Forense, 16. Edio, p. 411.
Sobre o assunto oramento pblico, assinale a opo correta.
a) A inflexibilidade deve ser uma caracterstica da programao de desembolso financeiro.
b) A lei oramentria organizada na forma de dotaes oramentrias, s quais esto consignados
os crditos oramentrios.
c) A dotao oramentria o montante de recursos financeiros com que conta o crdito oramentrio.
d) A dotao oramentria constituda pelo conjunto de categorias classificatrias e contas que
especificam as aes e operaes autorizadas pela lei oramentria.
e) A norma brasileira determina que o Poder Executivo deve estabelecer e publicar a programao
financeira na mesma data da publicao da lei oramentria.
28. Conforme disposio da Constituio Federal (CF), a Lei Oramentria Anual (LOA) constituda
por trs oramentos: fiscal, seguridade social e investimento das empresas. A respeito desse assunto,
assinale a opo correta.
a) O oramento de investimento das estatais no contempla as despesas de pessoal e manuteno
das empresas estatais independentes.
b) As empresas estatais dependentes esto includas nos oramentos fiscal, da seguridade social e de
investimento.
c) O oramento da seguridade social cobre apenas as entidades e rgos da seguridade social.
d) Entre as funes dos oramentos fiscais e da seguridade social inclui-se a de reduzir desigualdades
interregionais, segundo critrio populacional.
e) O instrumento norteador da elaborao da LOA o plano plurianual.
29. Sobre a classificao da despesa segundo a sua natureza, assinale a opo correta.
a) O primeiro dgito nessa classificao representa o grupo de natureza da despesa.
b) A modalidade de aplicao classificada em despesas correntes e despesas de capital.
c) O elemento de despesa tem como finalidade identificar os objetos de gasto.
d) deve conter o montante das operaes de crdito em comparao com os limites estabelecidos na
LRF.
e) deve apresentar justificativas quando houver limitao de empenho, assim como frustrao de
receitas.
QUESTO 30
34. A respeito da reserva de contingncias, assinale a opo correta.
a) Deve ser destinada ao pagamento de restos a pagar que excederem as disponibilidades de caixa ao
final do exerccio financeiro.
b) Seu montante deve ser definido com base na receita corrente.
c) Deve ser a nica forma de cobertura dos riscos fiscais.
d) Sua forma de utilizao e montante devem ser estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
e) Deve constar do Relatrio de Gesto Fiscal.
(TCE-TO, Cespe - Analista de Controle Externo - 2009)
35. Oramento pblico um instrumento de planejamento adotado pela administrao pblica
Unio, estados, Distrito Federal e municpios , realizado nas trs esferas de Poder Executivo,
Legislativo e Judicirio , o qual prev ou estima todas as receitas a serem arrecadadas e fixa as
despesas a serem realizadas no exerccio financeiro seguinte, objetivando continuidade, eficcia,
eficincia, efetividade e economicidade na qualidade dos servios pblicos.
Deusvaldo Carvalho. Oramento e contabilidade pblica. Rio de Janeiro: Campus, 2005, p. 5 (com
adaptaes).
Assinale a opo correta acerca dos princpios oramentrios que constituem regras norteadoras a
serem cumpridas na elaborao da proposta oramentria.
a) O princpio da publicidade determina que o contedo oramentrio seja divulgado para o
conhecimento de todos os administradores pblicos.
b) Segundo o princpio da unidade, o oramento deve conter todas as receitas e despesas.
c) De acordo com o princpio da especializao, as receitas e as despesas devem aparecer no
oramento de maneira discriminada para permitir o conhecimento da origem dos recursos e sua
aplicao.
d) So excees ao princpio oramentrio da universalidade: a autorizao para abertura de crditos
suplementares; a contratao de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria; e a
indicao de recursos para a cobertura de deficit.
e) O princpio da anualidade determina que as previses da receita e da despesa devem referir-se,
sempre, a um perodo limitado de tempo denominado ciclo oramentrio.
UESTO 22
36. Segundo a Constituio Federal de 1988 (CF), leis de iniciativa do Poder Executivo devem
estabelecer os seguintes instrumentos legais de planejamento: Plano Plurianual (PPA); Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO); e Lei de Oramento Anual (LOA).
A respeito das leis oramentrias, assinale a opo correta.
a) A LOA compreender o oramento fiscal e o oramento da seguridade social.
b) vedado o incio de programas ou projetos no includos no PPA.
c) O projeto de LDO ser encaminhado ao Congresso Nacional at quatro meses antes do
encerramento do exerccio financeiro.
d) O projeto do PPA, com vigncia at o final do mandato presidencial, ser encaminhado ao
Congresso Nacional at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro.
e) As emendas ao projeto de LDO no podero ser aprovadas quando forem incompatveis com o
PPA.
37. Oramento programa
a) aquele que estima e autoriza as despesas pelos produtos finais a obter ou as tarefas a realizar.
b) tem como caracterstica a no existncia de direitos adquiridos em relao aos recursos autorizados
no oramento anterior, devendo ser justificadas todas as atividades a serem desenvolvidas no
exerccio corrente.
c) possui medidas de desempenho com a finalidade de medir as realizaes, os esforos despendidos
na execuo do oramento e a responsabilidade pela sua execuo.
d) o oramento clssico, confeccionado com base no oramento do ano anterior e acrescido da
projeo de inflao.
e) apresenta duas dimenses do oramento: o objeto do gasto e as aes desenvolvidas.
QUESTO 24
38. As aes so operaes das quais resultam produtos, que contribuem para atender ao objetivo de
um programa. Conforme suas caractersticas, as aes podem ser classificadas como atividades,
projetos ou operaes especiais. Acerca desse assunto, assinale a opo correta.
a) Operao especial um instrumento de programao utilizado para se alcanar o objetivo de um
programa especfico.
b) O projeto envolve um conjunto de operaes das quais resulta produto ou servio necessrio
manuteno da ao de governo e que se realizam de modo contnuo e permanente.
c) A atividade um instrumento de programao que envolve um conjunto de operaes que se
realizam de modo contnuo e permanente.
d) A operao especial envolve um conjunto de operaes das quais resulta um produto que gera
contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.
e) A atividade envolve um conjunto de operaes limitadas no tempo.
39. Por poltica fiscal, entende-se a atuao do governo no que diz respeito arrecadao de impostos
e aos gastos pblicos. Com relao tributao, no correto afirmar que:
a) os tributos especficos e ad valorem so exemplos clssicos de impostos diretos.
b) o sistema tributrio dito progressivo quando a participao dos impostos na renda dos indivduos
aumenta conforme a renda aumenta.
c) o sistema tributrio considerado proporcional quando se aplica a mesma alquota do tributo para
os diferentes nveis de renda.
d) a aplicao de um sistema de imposto regressivo afeta o padro de distribuio de renda, tornandoa mais desigual.
e) conforme aumenta a renda dos indivduos e a riqueza da sociedade, aumenta a arrecadao de
impostos diretos.
40. O oramento pblico pode ser entendido como um conjunto de informaes que evidenciam as
aes governamentais, bem como um elo capaz de ligar os sistemas de planejamento e finanas. A
elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA), segundo a Constituio Federal de 1988, dever
espelhar que:
a) exclusivamente os investimentos.
b) as metas fiscais somente para as despesas.
c) a autorizao para a abertura de crditos adicionais extraordinrios.
d) as estimativas de receita e a fixao de despesas.
e) a autorizao para criao de novas taxas.
41. O modelo de elaborao oramentria, nas trs esferas de governo, foi sensivelmente afetado
pelas disposies introduzidas pela Constituio Federal de 1988. Anualmente, o Poder Executivo
encaminha ao Poder Legislativo o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), que contm:
a) a receita prevista para o exerccio em que se elabora a proposta.
b) a receita arrecadada nos trs ltimos exerccios anteriores quele em que se elaborou a proposta.
c) as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente.
GABARITO
01. C, E, C, E, C, C, C, E, C, E, E, C, C
(...)
11. No oramento federal, enviada a proposta oramentria para o Congresso Nacional, poder, ainda,
o presidente da Repblica propor modificaes ao projeto de lei encaminhado, desde que:
a) o projeto de lei ainda no tenha sido protocolado no Congresso Nacional.
b) o projeto de lei ainda no tenha sido levado a Plenrio para ser votado.
c) ainda no iniciada sua discusso na Comisso Mista de Senadores e Deputados.
d) ainda no iniciada sua votao na Comisso Mista de Senadores e Deputados.
e) a critrio da Comisso Mista de Senadores e Deputados e a qualquer tempo, esta entenda como
cabvel a proposta de alterao no projeto de lei oramentria ento enviado.
12. A Prefeitura de Rio Preto da Eva elaborou a sua proposta oramentria e a enviou Cmara do
Municpio para submet-la sua apreciao e votao. Feitas as emendas parlamentares restou sem
despesas correspondentes em relao ao projeto inicial o valor de $ 10.000 u.m. De acordo com a
Constituio Federal esses recursos podero ser utilizados para:
a) abertura de crditos extraordinrios, to-somente.
b) a abertura de crditos adicionais.
c) a abertura de crditos suplementares to-somente.
d) a abertura de crditos extraordinrios ou suplementares.
e) a abertura de crditos suplementares ou especiais.
13. Dentre as assertivas abaixo, assinale "1" para aquelas relacionadas com as matrias passveis de
serem includas na lei oramentria anual, por ocasio de sua elaborao, e "2" para aquelas relativas
Lei de Diretrizes Oramentrias:
(aaa) Fixao da despesa.
(aaa) Dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
(aaa) Definir as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio financeiro subsequente.
(aaa) Previso da receita.
(aaa) Estabelecer a poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento.
(aaa) Autorizao para concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos, empregos e funes ou alterao de estruturas de carreiras, bem como a admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta
(exceto as empresas pblicas e as sociedades de economia mista).
(aaa) Autorizao para a abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito,
ainda que por antecipao de receita.
a) 1, 2, 2, 2, 1, 1, 2
b) 2, 1, 2, 2, 2, 1, 1
c) 1, 2, 2, 1, 2, 2, 1
d) 2, 2, 2, 1, 1, 2, 1
e) 1, 1, 2, 1, 1, 2, 1
14. Julgue o item seguinte em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) Desejando conceder um aumento para o quadro de servidores fiscais que compem sua Secretaria
Municipal de Economia e Finanas dever a Prefeitura de Rio Preto da Eva solicitar autorizao
legislativa mediante sua Lei de Diretrizes Oramentrias.
15. No tocante aos objetivos da poltica oramentria, indique a nica opo correta.
a) Utilizar instrumentos que promovam a alocao de recursos por parte do governo, objetivando
principalmente a oferta de determinados bens e servios que so necessrios e desejados pela
sociedade e que no so providos pelo sistema privado.
b) Estimar benefcios atravs do valor presente dos incrementos da capacidade em auferir
rendimentos gerados pela educao.
c) Controlar o aumento do gasto pblico e cont-lo dentro dos limites considerados adequados pelo
governo.
d) Utilizar mecanismos fiscais que no visem redistribuio de renda e da riqueza.
e) Assegurar o ajustamento da alocao dos recursos no mercado financeiro privado.
16. As unidades oramentrios, no oramento brasileiro de 2003, so responsveis pela apresentao
da programao oramentria detalhada da despesa por programa, ao oramentria e localizador
de gasto. Seu campo de atuao, como agente, no processo de elaborao, compreende, exceto:
a) estabelecimento de diretrizes no mbito da unidade oramentria.
b) estudos de adequao da estrutura programtica do exerccio.
c) estabelecimento de prioridades das aes dentro dos programas sob sua responsabilidade.
d) definio dos critrios de distribuio dos referenciais monetrios para detalhamento das propostas
oramentrias por programas e aes das unidades administrativas.
e) orientao, coordenao e superviso tcnica dos rgos setoriais de oramento.
17. O art. 165 da Constituio Federal de 1988 estabeleceu as seguintes leis oramentrias: Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO), Lei Oramentria Anual (LOA) e Plano Plurianual (PPA). Sobre essas
leis analise as seguintes assertivas e, ao final, julgue os itens em C (CERTO) ou E (ERRADO).
a) Segundo a CF, facultado ao Poder Legislativo incluir dispositivo na LOA autorizando o Poder
Executivo a criar novos impostos e a contratar operaes de crdito, ainda que por antecipao da
receita oramentria.
b) A LOA no desrespeita o princpio da unidade oramentria no obstante compreender trs
oramentos: o oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas estatais e o oramento da
seguridade social.
c) No primeiro ano do mandato presidencial o presidente da Repblica estar cumprindo o PPA
elaborado por seu antecessor e, segundo disposies constitucionais, dever, no mesmo ano, propor
um novo PPA, a vigorar nos quatro anos subsequentes.
d) A lei que instituir o PPA compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal,
orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
e) As dotaes oramentrias autorizadas pelo Congresso Nacional, mediante a lei oramentria
anual, podero sofrer alteraes ao longo de sua execuo. Para isso podero ser aprovados crditos
suplementares, especiais e extraordinrios.
18. So cada vez mais frequentes, no Brasil, as crticas e divergncias quanto ao chamado carter
meramente autorizativo - e no mandatrio - do oramento pblico. Das opes a seguir - que
correspondem a procedimentos usuais em nossa Administrao - assinale a que est diretamente
associada aplicao do conceito de oramento autorizativo.
a) Execuo das obras e servios, ao longo do exerccio, segundo o ritmo ditado pela programao
financeira estabelecida pelo Poder Executivo.
b) Atrasos nas transferncias dos recursos correspondentes s dotaes dos Poderes Legislativo e
Judicirio.
c) Contingenciamento, pelo Poder Executivo, das dotaes destinadas a determinados tipos de
custeios e a investimentos.
d) Edio de medidas provisrias em matria oramentria.
e) Autorizao, nas leis de diretrizes oramentrias, para execuo da proposta oramentria em
duodcimos, at a aprovao da respectiva lei.
19. Acerca da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prevista no 2 do artigo 165 da Constituio
Federal, incorreto afirmar que:
a) estabelece as metas e prioridades da administrao pblica federal.
b) define as metas de despesas de capital para o exerccio subsequente.
c) dispe sobre as alteraes na legislao tributria.
d) estabelece a poltica de aplicao de agncias financeiras oficiais de fomento.
e) contm demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
25. A segunda etapa do processo oramentrio trata da tramitao do projeto de lei no Poder
Legislativo. nesta etapa que ele ser apreciado pelos parlamentares no mbito da respectiva esfera
de governo (deputados federais, estaduais e distritais; senadores; vereadores). Em relao a esta
etapa, julgue os itens a seguir em C (CERTO) ou E (ERRADO).
a) As normas da Constituio Federal que disciplinam a marcha e os prazos do projeto de Lei
Oramentria Anual federal so aplicveis obrigatoriamente aos estados, Distrito Federal e municpios.
b) Imediatamente aps a sua aprovao pelo Congresso Nacional, dever o projeto ser encaminhado
ao presidente da Repblica para sano/veto. Segundo o Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, referido encaminhamento dever ocorrer at o encerramento da sesso legislativa, isto ,
at 31 de dezembro de cada ano.
c) Aplicam-se tramitao do projeto de lei oramentria no Poder Legislativo as disposies
pertinentes ao processo legislativo ordinrio naquilo que no contrariar as disposies constitucionais
especficas sobre o assunto.
d) Os projetos de lei relativos aos crditos adicionais solicitados durante a execuo do oramento,
segundo a CF, devem ser compatveis com o Plano Plurianual, mas no necessariamente com a Lei
de Diretrizes Oramentrias, j que as disposies desta alcanam to-somente a elaborao da Lei
Oramentria Anual.
26. As empresas estatais dependentes, referidas na Lei
(Lei de Responsabilidade Fiscal), estaro contempladas no oramento:
a) fiscal ou de investimento das empresas estatais.
b) apenas fiscal.
c) de investimento das empresas estatais.
d) fiscal ou seguridade social.
e) seguridade social ou de investimento das empresas estatais.
Complementar
101/00
28. A comisso mista permanente, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a
forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar os
esclarecimentos necessrios autoridade governamental responsvel. O prazo para o esclarecimento
inicial de:
a) sessenta dias.
b) trinta dias.
c) vinte dias.
d) quinze dias.
e) cinco dias.
29. O oramento da seguridade social deve abranger, sem exceo, as seguintes funes:
a) assistncia social, sade e saneamento.
b) assistncia social, sade e previdncia social.
c) sade, saneamento e trabalho.
d) sade, educao e saneamento.
e) assistncia social, educao e previdncia social.
30. (INCRA, NCE-UFRJ - Analista Administrativo - 2005) No que se refere Lei Oramentria
Anual, legtimo afirmar que:
a) elaborada para viabilizar a concretizao das situaes planejadas no Plano Plurianual e
transform-los em realidade de forma compatvel com a lei de diretrizes oramentrias.
b) dever contemplar o oramento fiscal, o oramento de investimentos das entidades da
administrao indireta e oramento da seguridade social.
c) em decorrncia do princpio da exclusividade, no dever conter autorizao para que o Executivo
possa abrir crditos suplementares.
d) compreender todas as receitas, inclusive as decorrentes de operaes de crdito por antecipao
de receita.
e) dever contemplar todas as receitas e despesas pelos seus totais, admitidas dedues referentes a
ressarcimentos de despesas.
31. (SEFAZ-AM, NCE-UFRJ - Analista do Tesouro Estadual - 2005) O projeto de lei oramentria
federal anual:
a) ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
b) poder ser de iniciativa do presidente do Senado Federal.
c) no guardar compatibilidade com o Plano Plurianual.
d) poder sofrer emendas que contrariem a Lei de Diretrizes Oramentrias.
e) ser votado apenas na Cmara dos Deputados.
(TCE-MA, FCC- Analista de Controle Externo - 2005)
32. A competncia legislativa concorrente da Unio, dos estados e do Distrito Federal recai sobre
a) os ramos de Direito Tributrio, Civil, Financeiro, Penitencirio, Econmico e Urbanstico.
b) a poltica de educao para a segurana do trnsito.
c) o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos.
d) os ramos de Direito: Agrrio, do Trabalho, Especial e Eleitoral.
e) o Oramento.
33. Emendas ao projeto de Lei do Oramento Anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem
ser aprovadas caso
a) sejam relacionadas exclusivamente com os dispositivos do texto do projeto da Lei de Diretrizes
Oramentrias.
b) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa,
GABARITO COMENTADO
01. A
A funo primordial da Lei Oramentria Anual fixar a despesa, isto , estabelecer um teto para as
obrigaes que os rgos e unidades oramentrias podem assumir perante terceiros, bem assim, o
de fazer a previso da receita, ou seja, fazer uma projeo futura do quantum ir ingressar nos cofres
pblicos para fazer frente s obrigaes assumidas.
(...)
12. A receita de alienao de bens mveis no prevista no oramento ser registrada por ocasio da
arrecadao como:
a) receita corrente.
b) receita a classificar.
c) receita de capital.
d) receita patrimonial.
e) receita extra-oramentria.
13. O ingresso de recursos a ttulo de laudmios ser classificado como receita:
a) tributria.
b) patrimonial mobiliria.
c) transferncias correntes.
d) patrimonial imobiliria.
e) de capital.
14. Um muncipe resolve doar, incondicionalmente, um determinado valor em dinheiro Prefeitura de
Boa Vista do Ramos. A Prefeitura decide, ento, aplicar o referido recurso no pagamento de servios
prestados na manuteno de sua rede de computadores. O ingresso de recursos, nessas
circunstncias, ser classificado como:
a) receita extra-oramentria.
b) receita de capital-doaes.
c) receitas correntes - transferncias correntes
d) variao ativa independente da execuo oramentria.
e) receitas de capital - transferncias de capital.
15. No oramento pblico, os recursos correspondem receita prevista (estimada ou orada),
classificados segundo categorias econmicas. No que diz respeito s receitas de capital, identifique a
opo falsa:
a) correspondem a receitas por mutao patrimonial.
b) so receitas provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas.
c) podem originar-se da converso, em espcie, de bens e direitos.
d) podem decorrer de receitas de amortizao de emprstimos anteriormente concedidos.
e) podem assumir a modalidade de receitas imobilirias.
16. Do produto arrecadado pela Unio a ttulo de imposto sobre a renda e proventos de qualquer
natureza bem como a ttulo de produtos industrializados, 22,50% dever ser entregue ao Fundo de
Participao dos Municpios (FPE) (art. 159, I, "b", da CF/88). A Prefeitura de Manaus, ao receber sua
quota parte sobre tais recursos, dever classific-la como:
a) Receita Tributria em decorrncia de sua origem ser de natureza tributria (IR e IPI).
b) Receita de Contribuio, haja vista que, nesse caso, a Unio estar contribuindo para a manuteno
das despesas da Prefeitura de Manaus por fora de norma constitucional.
c) Receita de Transferncias Correntes, visto que tais recursos devero ser aplicados em Despesas
Correntes.
d) Receita de Transferncias de Capital, pois os mesmos sero utilizados no pagamento das
Despesas de Capital.
e) Receita de Transferncia Corrente ou Receita de Transferncia de Capital, conforme o caso.
a) operaes de crdito.
b) amortizao de emprstimos.
c) alienao de bens.
d) receita de servios.
e) receita de contribuies.
29. Em 1997, por intermdio da Lei n 9496/97, a Unio assumiu, dentre outros compromissos, os
emprstimos tomados pelos Estados e Distrito Federal junto Caixa Econmica Federal mediante
contratos de refinanciamentos ajustados com os respectivos entes. Em tais contratos, foram
estabelecidos juros a serem pagos pelas mencionadas unidades federativas sobre a operao
financeira assim realizada. Tais juros, ao ingressarem nos cofres da Unio, sero classificados como
receita:
a) tributria.
b) de contribuies.
c) industrial.
d) de transferncias correntes.
e) de servios.
30. As receitas auferidas com a venda de bilhetes de passagens pela Empresa de Trens Urbanos de
Porto Alegre S/A, estatal federal, sero classificadas como:
a) tributria
b) de contribuies
c) industrial
d) de transferncias correntes
e) de servios
31. As multas e juros de mora incidentes sobre os impostos sero classificados como:
a) outras receitas correntes.
b) receita de contribuies.
c) receita tributria.
d) outras receitas de capital.
e) receitas de capital.
32. As receitas com a amortizao do principal refinanciado nas condies indicadas na questo de n
29 sero classificadas como:
a) transferncias de capital.
b) transferncias correntes.
c) receita de servios.
d) amortizao de emprstimos (concedidos).
e) amortizao de emprstimos (recebidos).
33. No que diz respeito receita pblica, pode-se afirmar que:
a) as multas integram tanto a receita tributria quanto a de contribuies.
b) os recursos provenientes de endividamento e da privatizao de estatais constituem receitas de
capital.
c) receitas originrias so as que provm da capacidade impositiva do Estado.
d) as receitas extra-oramentrias constituem excesso de arrecadao, a ser utilizado na programao
das despesas.
GABARITO COMENTADO
01. A
As receitas pblicas originrias so auferidas a partir da explorao, pelo Estado, da atividade
econmica. Tais receitas originam-se - da o seu nome - a partir do seu prprio patrimnio. Ex.: a
venda de um bem pelo Poder Pblico. A alternativa assinalada no gabarito, de fato, a nica que no
se inclui nessa categoria de receita, uma vez que se trata das receitas derivadas que nascem a partir
"(...) da soberania do Estado de retirar, compulsoriamente, recursos dos particulares mediante tributos
e contribuies". Ex.: as receitas tributrias.
(...)
DE
DESPESAS
PBLICAS)
QUESTES
aperfeioamento da ao do governo.
d) limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o
aperfeioamento da ao de governo.
e) N. R. A.
11. O programa, na classificao funcional-programtica adotada pelo governo federal, indicado
pelos dgitos:
a) 1 e 2.
b) 3 e 4.
c) 3, 4 e 5.
d) 6, 7, 8 e 9.
e) N. R. A.
12. A Prefeitura de Itacoatiara pretende consignar recursos no oramento-programa de 2005 para
atender a despesas necessrias ampliao e reforma de uma quadra poliesportiva. As despesas
correspondentes ampliao esto oradas em $ 1.800.000,00 u.m. e as correspondentes s
reformas em $ 200.000,00 u.m. No oramento-programa a despesa dever ser classificada:
a) $ 200.000,00 como atividade e $ 1.800.000,00 como projeto.
b) $ 2.000.000,00 como projeto.
c) $ 2.000.000,00 como atividade.
d) $ 1.800.000,00 como atividade e $ 200.000,00 como projeto.
e) $ 2.000.000,00 como atividade ou projeto, a critrio da Prefeitura.
13. De acordo com o Anexo Portaria n 42/99, o total de funes :
a) 24
b) 10
c) 30
d) 15
e) 28
14. As despesas para manuteno de servios anteriormente criados, bem como as destinadas a
atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis, devem ser classificadas como:
a) de capital - investimentos.
b) correntes - de custeio.
c) transferncias correntes.
d) extra-oramentrias.
e) transferncias de capital.
15. As despesas decorrentes de juros da dvida pblica, de acordo com o disposto na Portaria n
163/01, devem ser classificadas como:
a) despesas correntes.
b) transferncias de capital.
c) pagamentos de juros.
d) despesas financeiras.
e) inverses financeiras.
16. Recebendo o Municpio "X", do estado, uma transferncia de capital, poder aplic-la na realizao
de:
a) despesas de custeio
b) investimentos.
c) despesas correntes.
d) despesas correntes ou de capital, de acordo com as necessidades.
e) transferncias correntes.
17. Pretende a Prefeitura de Manacapuru construir uma creche. As obras propriamente ditas esto
oradas em $ 10 milhes. As despesas com o planejamento das obras esto estimadas em $ 1 milho
e o terreno a ser adquirido, necessrio para construir a referida creche, em $ 2 milhes. No oramento
a ser aprovado, a Prefeitura deve alocar recursos, classificando-os:
a) $ 13 milhes como Investimentos - Obras e Instalaes.
b) $ 10 milhes como Investimentos - Obras e Instalaes e $ 3 milhes como Despesas de Custeio Outros Servios e Encargos.
c) $ 10 milhes como Investimentos e $ 3 milhes como Inverses Financeiras.
d) $ 10 milhes como Obras e Instalaes, $ 1 milho como Outros Servios e Encargos e $ 2 milhes
como Inverses Financeiras.
e) $ 10 milhes como Obras e Instalaes e $ 3 milhes como Inverses Financeiras.
18. A despesa pblica para a qual no haja contraprestao direta em bens e servios classifica-se,
segundo a Lei n 4.320/64, como:
a) despesa de custeio.
b) inverso financeira.
c) investimento.
d) outros servios e encargos.
e) transferncias correntes.
19. A despesa com a compra de um terreno para construir sobre um viaduto classifica-se como:
a) transferncias de capital.
b) transferncias correntes.
c) equipamentos e material permanente.
d) inverses financeiras.
e) investimentos.
20. O pagamento de uma operao de crdito por antecipao da receita deve ser feito:
a) oramentariamente os juros e extra-oramentariamente o principal.
b) oramentariamente o principal e extra-oramentariamente os juros.
c) oramentariamente o principal e os juros.
d) extra-oramentariamente o principal e os juros.
e) a critrio da entidade, visto que tal categoria de despesa de natureza discricionria.
21. Ao adquirir um trator usado, a Prefeitura de So Paulo de Olivena dever classificar a despesa
como:
a) despesa extra-oramentria
b) despesa de custeio
c) transferncia de capital
d) investimentos
e) inverso financeira
22. O Governo do Estado do Amazonas decidiu investir em aes. Para tanto, adquiriu aes novas de
uma instituio financeira. Essa operao, segundo a Lei n 4.320/64, ser classificada como:
a) transferncia de capital.
b) transferncia corrente.
c) despesa de custeio.
d) investimentos.
e) inverses financeiras.
23. Na hiptese de a Prefeitura de Manaus - pessoa jurdica de direito pblico - vir a adquirir aes da
Petrobras sem que a aquisio no acarrete aumento do capital desta ltima, a operao dever ser
classificada, segundo a Lei n 4.320/64, como:
a) transferncia de capital.
b) transferncia corrente.
c) despesa de custeio.
d) investimentos.
e) inverses financeiras.
24. A Prefeitura do Municpio de Boca do Acre resolveu constituir uma empresa cujos objetivos sociais
visavam aquisio e revenda, a baixo preo, de pescado. O valor desembolsado pela referida
Prefeitura nesta operao ser classificado como:
a) investimento.
b) inverso financeira.
c) transferncias de capital.
d) transferncias correntes.
e) despesas de custeio.
25. Auxlios e contribuies so:
a) despesas de custeio.
b) transferncias de capital.
c) transferncias correntes.
d) transferncias correntes e de capital, respectivamente.
e) transferncias de capital e correntes, respectivamente.
o
26. Para efeito de classificao da despesa, nos termos da Lei Federal n 4.320/64, considera-se
material permanente o de durao superior a:
a) um ms.
b) dois anos.
c) seis meses.
d) um ano.
e) cinco anos.
27. A despesa com a aquisio de um velho edifcio, para nele ser instalada, de imediato, uma
repartio pblica municipal, ser classificada oramentariamente como:
a) transferncias correntes.
b) investimentos.
c) transferncias de capital.
d) inverses financeiras.
e) alienao de bens imveis.
28. Os auxlios concedidos para a realizao de obras pblicas so considerados:
a) subvenes econmicas.
b) subvenes sociais.
c) inverses financeiras.
d) transferncias correntes.
e) transferncias de capital.
29. As despesas decorrentes da amortizao da dvida pblica devem ser classificadas, segundo as
o
disposies constantes na Portaria n 163/01, como:
a) transferncias correntes.
b) transferncias de capital.
c) subvenes sociais.
d) subvenes econmicas.
e) despesas de capital.
30. Os pagamentos devidos pela Fazenda Pblica, em virtude de sentena judiciria, far-se-o:
a) designando-se os casos nas dotaes oramentrias.
b) designando-se os nomes dos credores nas dotaes oramentrias.
c) na ordem de apresentao dos precatrios.
d) mediante escolha pela Administrao dos casos de menor ou maior valor, em funo das
disponibilidades financeiras.
e) mediante escolha pela Administrao das pessoas mais necessitadas.
31. Assinale "V" (verdadeiro) ou "F" (falso):
O empenho da despesa dever ser anulado parcialmente no exerccio quando:
(aaa) o servio contratado no tiver sido prestado.
(aaa) o seu valor exceder o montante da despesa realizada.
(aaa) emitido incorretamente.
(aaa) o material encomendado no tiver sido entregue.
32. Julgue as seguintes afirmaes em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) O empenho deve ser anulado no encerramento do exerccio quando se referir a despesas no
liquidadas, salvo aquelas em que se enquadrem nas condies previstas para inscrio em Restos a
Pagar.
b) O pr-empenho utilizado para registrar o crdito oramentrio pr-compromissado.
c) Todos os saldos dos pr-empenhos no utilizados at 31 de dezembro de cada exerccio no sero
cancelados passando seu saldo para o exerccio seguinte.
33. Com relao aos estgios da despesa, a liquidao :
a) o nico estgio da despesa.
b) o segundo estgio da despesa.
a) A Unio, os estados e o Distrito Federal, e os municpios esto obrigados a adot-la a partir daquele
ano.
b) "Operaes Especiais" compreendem as despesas que contribuem para a manuteno das aes
do governo, das quais no resulta um produto.
c) Os programas so comuns s trs esferas de governo, permitindo a consolidao nacional dos
gastos do setor pblico.
d) O subprograma o mdulo comum integrador do plano plurianual com o oramento.
e) As subfunes podero ser combinadas com funes diferentes daquelas a que estejam vinculadas.
38. No tocante dvida pblica, pode-se afirmar que:
a) As operaes de crdito por antecipao de receita constituem dvida flutuante ou fundada, segundo
os prazos de vencimento.
b) A liquidao dos valores que tm natureza extra-oramentria, como os depsitos de terceiros,
depende de autorizao legislativa.
c) A dvida ser considerada mobiliria ou contratual, dependendo de ter sido contrada mediante
ttulos ou por contrato.
d) A dvida ser considerada externa se representada em moeda estrangeira, independente de ter sido
obtida no pas ou no exterior.
e) Numa economia de pleno emprego, o endividamento para cobertura de dficits se justifica como
meio para elevar a demanda global.
(MPU, Esaf - Tcnico de Oramento - 2004)
39. Identifique a nica opo incorreta com relao classificao funcional da despesa pblica
o
brasileira, instituda a partir da Portaria n 42/99:
a) composta de um rol de funes e subfunes prefixadas.
b) agrega gastos pblicos por rea de ao governamental.
c) independe de programas.
d) utilizada na elaborao da proposta oramentria do governo federal desde 2000.
e) com sua instituio, os programas passariam a ter carter classificador.
40. Com relao Portaria no 42, de 14 de abril de 1999, indique a nica opo incorreta:
a) determinou sua aplicao nos oramentos da Unio, dos estados e Distrito Federal a partir do
exerccio financeiro de 2000.
b) estabeleceu a nova classificao funcional.
c) tornou facultativa a utilizao da classificao funcional em todas as unidades da federao.
d) atualizou a discriminao da despesa por funo e subfuno na Lei no 4.320/64.
e) criou a Funo Encargos Especiais.
41. Com base na conceituao da despesa oramentria brasileira, as dotaes para a manuteno
de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e
adaptao de bens mveis, so denominadas:
a) transferncias correntes.
b) transferncias de capital.
c) despesas de custeio.
d) inverses financeiras.
e) investimentos.
42. Na classificao das despesas pblicas, (so) despesa(s) corrente(s) de custeio:
a) material de consumo.
b) execuo de obras.
c) aquisio de imveis ou bens de capital j em utilizao.
d) constituio ou aumento do capital de empresas comerciais ou financeiras.
e) subvenes econmicas.
43. Assinale a nica opo incorreta relativa classificao da despesa pblica sob o enfoque
administrativo-legal:
a) institucional.
b) fonte de recursos.
c) funcional-programtica.
d) econmica.
e) constitucional.
44. A classificao funcional da despesa pblica no Brasil, a partir do oramento federal de 2000,
sofreu diversas modificaes na classificao ento vigente, procurando-se privilegiar o aspecto
gerencial do oramento. Segundo esse novo enfoque, assinale a nica opo correta:
a) Na classificao funcional o programa representa o nvel mais elevado de agregao de
informaes sobre as diversas reas de despesa que competem ao setor pblico.
b) A funo representa o elo entre a Lei Oramentria Anual e o Plano Plurianual de Investimento.
c) A funcional-programtica uma estrutura oramentria que combina funo, subfuno, programa,
projeto ou atividade que se destina ao registro e acompanhamento da execuo oramentria.
d) O projeto um instrumento de programao que envolve um conjunto de operaes que se
realizam de modo contnuo e permanente, do qual resulta um produto necessrio manuteno da
ao do governo.
e) A subfuno um instrumento de organizao da atuao do governo que articula um conjunto de
aes concorrentes para um objetivo pre-estabelecido.
_____________________
45. A partir do oramento de 2000, diversas modificaes foram estabelecidas na classificao
vigente. O eixo principal dessas modificaes foi a interligao entre o planejamento (Plano Plurianual
- PPA) e os oramentos da Unio. De acordo com essas modificaes, identifique a nica afirmativa
no pertinente:
a) A preocupao bsica consiste em classificar os gastos pblicos segundo as tabelas organizadas
por funes de governo.
b) Os programas que constam do Plano aparecem tambm nos oramentos, com suas aes
traduzidas em projetos e atividades.
c) O plano e os oramentos passaram a ter a mesma linguagem.
d) A estruturao em programas representa uma mudana na forma de elaborao dos planos e
oramentos do setor pblico, pois substituiu a classificao funcional-programtica utilizada nos
ltimos 25 anos.
e) As demandas da populao, explicitadas claramente nos objetivos dos programas, so referncia
bsica para a distribuio dos recursos.
46. Enumere a segunda coluna de acordo com a primeira:
(1) Programa
(2) Projeto
(3) Atividade
(4) Operaes especiais
(5) Funo
(6) Subfuno
(aaa) As despesas que no contribuem para a manuteno das aes de governo, das quais no
resulta um produto, e no geram contraprestao direta sob a forma de bens e servios tais como o
pagamento de dvidas e proventos de aposentadoria e penso.
(aaa) Instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos objetivos
pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no Plano Plurianual.
(aaa) Um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um
conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto
necessrio manuteno da ao de governo.
(aaa) Corresponde ao maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao
setor pblico.
(aaa) Podem ser combinadas com funo diversa daquela estabelecida na Portaria n 42/99.
(aaa) Um instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um
conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a
expanso ou o aperfeioamento da ao de governo.
Texto para as questes de 47 a 50:
Com base na classificao da despesa por objeto de gasto e segundo a Portaria n 163/01, assinale a
alternativa correta:
47. Os dgitos assinalados na classificao a seguir correspondem a: X.X.XX.XX
a) categoria econmica
b) modalidade de aplicao
c) grupo de natureza da despesa
d) elemento de despesa
48. Os dgitos assinalados na classificao a seguir correspondem a: X.X.XX.XX
a) categoria econmica
b) modalidade de aplicao
c) grupo de natureza da despesa
d) elemento de despesa
49. Os dgitos assinalados na classificao a seguir correspondem a: X.X.XX.XX
a) categoria econmica
b) modalidade de aplicao
c) grupo de natureza da despesa
d) elemento de despesa
50. Os dgitos assinalados na classificao a seguir correspondem a: X.X.XX.XX
a) categoria econmica
b) modalidade de aplicao
c) grupo de natureza da despesa
d) elemento de despesa
51. A classificao da despesa correspondente ao conjunto "9.9.99.99" est relacionada com a
dotao oramentria destinada a:
a) pessoal e encargos sociais.
b) amortizao do principal da dvida pblica.
c) investimento.
d) reserva de contingncia.
52. Com base nos dados a seguir, responda o que se pede.
1) Corresponde a uma despesa corrente.
2) Ser aplicada diretamente pelo rgo pblico.
3) Corresponde a despesas com pessoal.
Esta despesa receber, segundo a Portaria n 163/01, a seguinte classificao:
a) 4.2.90
b) 3.3.40
c) 3.4.90
d) 3.1.90
53. Com base nos dados a seguir responda ao que se pede, ao final.
1) Corresponde a uma despesa de capital.
2) Ser aplicada mediante transferncia a um municpio.
3) Ser aplicada num bem j em uso.
Esta despesa receber, segundo a Portaria n 163/01, a seguinte classificao:
a) 4.6.99
b) 4.4.50
c) 3.3.40
d) 4.5.40
54. Com base nos dados a seguir responda o que se pede, ao final:
1) corresponde a uma despesa de capital.
2) ser aplicada diretamente pelo rgo pblico.
3) corresponde a despesa com amortizao do principal da dvida pblica.
Esta despesa receber, segundo a Portaria n 163/01, a seguinte classificao:
a) 3.2.90
b) 4.6.90
c) 4.5.90
d) 4.2.90
Texto para as questes de 55 a 58:
Os programas de trabalho, a nvel federal, adquirem o seguinte conjunto
XX.XXX.XXXX.XXXX.XXXX. Com base nessa informao, responda ao que se pede:
55. Os dgitos assinalados
XX.XXX.XXXX.XXXX.XXXX
numrico:
no
programa
de
trabalho
seguir
correspondem
a:
no
programa
de
trabalho
seguir
correspondem
a:
no
programa
de
trabalho
seguir
correspondem
a:
a) funo
b) projeto
c) atividade
d) subfuno
56. Os dgitos assinalados
XX.XXX.XXXX.XXXX.XXXX
a) funo
b) projeto
c) atividade
d) subfuno
57. Os dgitos assinalados
XX.XXX.XXXX.XXXX.XXXX
a) funo
b) projeto
c) atividade
d) subfuno
e) programa
58. Os dgitos assinalados
XX.XXX.XXXX.XXXX.XXXX
no
programa
de
trabalho
seguir
correspondem
a:
a) funo
b) projeto, com certeza
c) atividade, com certeza
d) provavelmente, um programa
e) pode ser um projeto ou, ainda, uma atividade ou uma operao especial
59. (MPU, Esaf - Tcnico de Oramento - 2004) As aes do governo que podem ser classificadas
como categorias de programao oramentria so de trs naturezas diferentes. Marque a opo
certa.
a) Atividade, projeto e programa.
b) Atividade, projeto e operaes especiais.
c) Operaes especiais, funes e projetos.
d) Funes, subfunes e operaes especiais.
e) Projetos, programas e operaes especiais.
60. A classificao da despesa por categoria econmica inspirada no esquema estabelecido pela
Contabilidade Nacional. Assinale o objetivo da classificao por categoria econmica:
a) dimensionar a participao do dispndio governamental nos principais agregados da anlise
macroeconmica.
b) identificar os principais programas que refletem as prioridades explicita-mente estabelecidas pelo
governo.
c) demonstrar a distribuio funcional da despesa.
d) classificar os gastos em funes, programas e subprogramas.
e) medir a participao do governo federal no PIB (Produto Interno Bruto).
61. As operaes de crdito por antecipao da receita, mais conhecidas como AROS's, esto
disciplinadas na Lei de Responsabilidade Fiscal. Identifique, dentre as afirmativas abaixo, a nica
opo proibida na mencionada Lei, com relao s AROs.
a) Somente podero ser realizadas a partir do 10 dia do incio do exerccio.
b) No sero autorizadas se forem cobrados outros encargos incidentes que no a taxa de juros da
operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier substituir.
c) Devero ser liquidadas (pagas), com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro
de cada ano.
d) Estaro proibidas enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente
resgatada.
e) Sero permitidas suas contrataes mesmo que seja o ltimo ano de mandato do presidente, do
governador ou prefeito municipal.
GABARITO COMENTADO
01. D
Classificao institucional: demonstra as despesas pblicas por rgos e unidades oramentrias.
Classificao funcional: demonstra os gastos pblicos por funes (legislativa, judiciria, essencial
justia etc.) e Subfunes (ao legislativa, ao judiciria, defesa da ordem jurdica etc.), relacionadas
no Anexo da Portaria no 42/99.
Classificao programtica: demonstra os dispndios pblicos por programas. O conceito de Programa
delineado na alnea "a", art. 2, da Portaria n 42/99 (instrumento de organizao da ao
governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estabelecidos no plano plurianual). So realizados por intermdio de projetos e atividades.
Classificao quanto natureza econmica: demonstra as despesas pblicas nas modalidades
correntes ou de capital, conforme previsto no art. 12 da Lei n 4.320/64.
Classificao quanto ao objeto de gasto: tambm denominado de classificao quanto ao elemento de
despesa, demonstra a despesa por intermdio dos elementos relacionados no Anexo II da Portaria
Interministerial/STN/SOF n 163/01.
02. B
Classificao funcional: demonstra os gastos pblicos por funes (legislativa, judiciria, essencial
justia etc.) e Subfunes (ao legislativa, ao judiciria, defesa da ordem jurdica etc.), relacionadas
o
no Anexo da Portaria n 42/99.
03.
a) E. A definio refere-se s transferncias de capital, conforme dispe o 6 do artigo 12 da Lei n
4.320/64, e no s despesas de custeio. A definio destas ltimas consta no 1 do mesmo
dispositivo.
b) C. Ver artigo 12, 4, da Lei n 4.320/64.
c) E. As despesas de custeio inserem-se nas despesas correntes. Ver artigo 12, caput, da Lei n
4.320/64.
(...)
ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.
O GABARITO INTEGRAL DAS QUESTES DESTE ASSUNTO
ESTO APENAS NA APOSTILA COMPLETA, QUE VOC PODER
OBTER EM http://www.acheiconcursos.com.br .
prprio oramento.
c) o respectivo projeto de lei poder ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre
as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de
natureza financeira, tributria e creditcia.
d) a sua respectiva lei no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa,
incluindo-se nesta proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
e) no caso da Unio, as emendas ao respectivo projeto de lei somente podem ser aprovadas caso,
ademais de compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias, indiquem os
recursos necessrios, excludos aqueles provenientes de anulao de despesa.
05. (TCU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) No Brasil, o Plano Plurianual (PPA)
componente bsico do planejamento estratgico governamental. Na definio do objetivo e da natureza
especficos da planificao estratgica, o governo deve por em realce quatro elementos principais.
Identifique a opo que no pertinente.
a) A importncia da reflexo, essencialmente qualitativa, no futuro a longo prazo.
b) A concentrao da anlise dos fatores essenciais das atividades-fins da administrao pblica.
c) O predomnio do processo sobre os planos que dele derivam.
d) A natureza estratgica das decises a tomar, decises que comprometem de modo quase
irreversvel o futuro da Nao.
e) O melhoramento do desempenho gerencial da administrao pblica.
06. (SECRETARIA DE FINANAS E CONTROLE, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2002) O
Sistema de Planejamento Integrado, tambm conhecido, no Brasil, como Processo de PlanejamentoOramento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes
Oramentrias e Lei Oramentria Anual. No que diz respeito Lei de Diretrizes Oramentrias,
aponte a nica opo falsa.
a) Tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais.
b) Contm as metas e prioridades da administrao pblica federal.
c) Dispe sobre as alteraes na legislao tributria.
d) Compreende o oramento fiscal, o oramento de investimento e o oramento da seguridade social.
e) Estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Governamentais e
financeiras.
07. (TCE-GO, Esaf - 2007) O Oramento um instrumento fundamental de governo e seu principal
documento de polticas pblicas. Por meio dele, os governantes selecionam prioridades, decidindo
como gastar os recursos extrados da sociedade e como distribu-los entre diferentes grupos sociais,
conforme seu peso ou fora poltica. No que diz respeito a oramento, indique a opo falsa.
a) Nas decises oramentrias, os problemas centrais de uma ordem democrtica como representao
esto presentes.
b) A Constituio de 1988 trouxe inegvel avano na estrutura institucional que organizou o processo
oramentrio brasileiro.
c) A Constituio de 1988 no s introduziu o processo de planejamento do ciclo oramentrio, medida
tecnicamente importante, mas, sobretudo, reforou o legislativo.
d) A Constituio de 1988 indica que, por iniciativa do Poder Legislativo, devem ser estabelecidas alm
do Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria anual (LOA).
e) O Plano Plurianual um instrumento de planejamento no qual so apresentadas, de quatro em
quatro, os objetivos e as metas governamentais.
08. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) Segundo a Constituio de 1988, no
captulo das Finanas Pblicas, o Plano Plurianual - PPA uma Lei que abranger os respectivos
Poderes na Unio, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios. No que diz respeito ao Plano
Plurianual (PPA) e Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), identifique a opo incorreta.
a) A Lei que instituir o Plano Plurianual ser elaborada no princpio do primeiro ano do mandato do
executivo e ter vigncia de quatro anos.
b) Com base no Plano Plurianual, o governo elaborar e enviar para o Poder Legislativo o projeto de
Lei de Diretrizes Oramentrias.
c) A Lei que instituir o Plano Plurianual definir programas, objetivos e metas para o quadrinio,
cabendo desta forma, LDO definir, com base no PPA, quais sero as metas que sero desenvolvidas
no exerccio financeiro subseqente.
d) Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal, em maio de 2000, passou a integrar LDO, dois
anexos: o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Objetivos Fiscais.
e) A LDO antecipa o oramento anual, com todas suas implicaes alocativas e tributrias, e ainda fixa
o programa das instituies financeiras da Unio.
09. (MPOG, Esaf - Analista de Planejamento e Oramento - 2002) O Oramento Geral da Unio
elaborado pelos trs poderes da Repblica e consolidado pelo Poder Executivo. As metas para a
elaborao da proposta oramentria so definidas pelo Plano Plurianual (PPA) e priorizadas pela
(pelo):
a) Lei Oramentria Anual.
b) Balano Geral da Unio.
c) Lei de Diretrizes Oramentrias.
d) Congresso Nacional.
e) Execuo Financeira.
10. (MPOG, Esaf - Analista de Planejamento e Oramento - 2003) A Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) instituda pela Constituio de 1988 o instrumento norteador da Lei Oramentria Anual (LOA).
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), de 04 de maio de 2000, atribuiu LDO a responsabilidade de
tratar tambm de outras matrias. Indique qual opo no representou uma responsabilidade adicional
s criadas pela LRF.
a) A avaliao de riscos fiscais.
b) A fixao de critrios para a limitao de empenho e movimentao financeira.
c) A publicao da avaliao financeira e atuarial dos regimes geral de previdncia social e prprio dos
servidores civis e militares.
d) O estabelecimento de prioridades e metas da administrao pblica federal.
e) O estabelecimento de metas fiscais.
11. (IRB, Esaf - Analista - 2006) No que tange Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a integrao
planejamento/oramento, no se pode afirmar que:
a) a LDO tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais, compreendendo o
oramento social e o oramento monetrio.
b) a LDO estabelece a partilha dos recursos oramentrios entre os trs poderes e o Ministrio Pblico,
bem como os parmetros para administrao da dvida pblica.
c) o Sistema de Planejamento Integrado, tambm conhecido como Processo de PlanejamentoOramento, consubstancia-se nos seguintes instrumentos: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes
Oramentrias e Lei Oramentria Anual.
d) a LDO compreende o conjunto de metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, incluindo
as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientando a elaborao da Lei
Oramentria Anual (LOA).
e) a LDO tambm dispe sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de
aplicaes das agncias financeiras oficiais de fomento.
12. Levando em considerao as disposies sobre o Oramento na Constituio Federal, julgue em
(C) CERTO ou (E) ERRADO as afirmaes abaixo:
a) No mbito federal, somente o chefe do Poder Executivo federal pode propor o projeto de lei de
diretrizes oramentrias.
b) A Lei de Diretrizes Oramentrias pode dispor sobre alteraes na legislao tributria vigente.
c) O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo nacional sobre o efeito financeiro
decorrente das isenes, anistias e remisses.
d) O projeto de lei oramentria anual emendvel no Congresso Nacional.
e) O Presidente da Repblica no pode mais alterar o projeto de lei oramentria anual depois do incio
da votao na Comisso Mista.
f) A abertura de crdito suplementar ou especial exige prvia autorizao legislativa e indicao dos
recursos correspondentes.
g) A Constituio probe a transferncia de recursos financeiros aos Estados para pagamento de
despesas com pessoal ativo, inativo e pensionistas.
h) O descumprimento, pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, da adequao do endividamento
com pessoal aos limites fixados por lei complementar leva imediata suspenso de repasse de verbas
federais.
i) Pode haver exonerao de servidores estveis para a adequao do endividamento com pessoal aos
limites impostos pela lei complementar federal.
j) A extino de cargo para o enxugamento da despesa com pessoal impede a criao de cargo com
atribuies iguais ou assemelhadas por dez anos.
GABARITO e COMENTRIOS
01. D
O Plano Plurianual PPA, realmente, corresponde a um plano, por meio do qual se procura ordenar as
aes do governo que levem ao alcance dos objetivos e metas. No entanto para um perodo de
quatro anos.
As demais alternativas esto corretas. Um macete para decorar os prazos da PPA e LOA lembrar
que os dois possuem o mesmo prazo. Somente a LDO que fica entre os dois tem perodo diferente.
(...)
tributrias;
de contribuies;
patrimoniais;
industriais;
agropecurias;
servios;
transferncias correntes;
tem como contrapartida receita oramentria, e serve apenas para compatibilizar, contabilmente, os
sistemas oramentrio e financeiro.
ORAMENTO PBLICO
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) busca resgatar a importncia e o verdadeiro papel das peas
oramentrias. Ao longo do tempo, temos assistido elaborao e execuo de oramentos
completamente dissociados dos fins a que se deveriam prestar. Assim que a ao planejada se
constitui em um dos pressupostos da responsabilidade na gesto fiscal (art. 14, 1, da LRF).
A Constituio Federal (art. 165) estabelece trs instrumentos oramentrios:
1. Plano Plurianual - PPA (art. 165, 1, da CF);
2. Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO (art. 165, 2, da CF);
3. Lei Oramentria Anual - LOA (art. 165, 5, da CF), que compreender:
3.1. Oramento Fiscal;
3.2. Oramento de Investimento das Empresas;
3.3. Oramento da Seguridade Social.
A Lei de Responsabilidade Fiscal trata com mais nfase da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei
Oramentria Anual, mesmo porque o art. 3, que tratava, especificamente, do Plano Plurianual, foi
vetado pelo Presidente da Repblica.
Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO)
A LRF trata da LDO ao longo de todo o seu texto, no obstante o art. 4 ser o mais especfico. Na
realidade, a LDO emerge da Lei como o mais importante dos instrumentos oramentrios. Assim,
considerando-se o disposto na Constituio Federal e na LRF, consistir de:
LDO devero, ainda, ser integrados dois Anexos: o de Metas Fiscais e o de Riscos Fiscais, que
devem conter o seguinte:
ASSUNTO
FUNDAMENTO LEGAL
LRF: art. 4, I, a.
Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal, com amparo no Captulo II do Ttulo VI da Constituio.
1o A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se
previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o
cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no
que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras,
dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso
de garantia e inscrio em Restos a Pagar.
2o As disposies desta Lei Complementar obrigam a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios.
3o Nas referncias:
I - Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, esto compreendidos:
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de Contas, o Poder Judicirio
e o Ministrio Pblico;
b) as respectivas administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais
dependentes;
II - a Estados entende-se considerado o Distrito Federal;
III - a Tribunais de Contas esto includos: Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de Contas do Estado
e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municpios e Tribunal de Contas do Municpio.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
I - ente da Federao: a Unio, cada Estado, o Distrito Federal e cada Municpio;
II - empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou
indiretamente, a ente da Federao;
III - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador recursos
financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos,
no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria;
IV - receita corrente lquida: somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais,
industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes,
deduzidos:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal,
e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da
Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira
o
citada no 9 do art. 201 da Constituio.
1o Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e recebidos em
decorrncia da Lei Complementar no 87, de 13 de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
2o No sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e
de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata o inciso V do
1o do art. 19.
3o A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia
e nos onze anteriores, excludas as duplicidades.
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO
Seo I
Do Plano Plurianual
o
Art. 3 (VETADO)
Seo II
Da Lei de Diretrizes Oramentrias
o
Art. 5 O projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual, com
a lei de diretrizes oramentrias e com as normas desta Lei Complementar:
I - conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os
objetivos e metas constantes do documento de que trata o 1o do art. 4o;
II - ser acompanhado do documento a que se refere o 6o do art. 165 da Constituio, bem como das
medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter
continuado;
III - conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita
corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao:
a) (VETADO)
b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
1o Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as
atendero, constaro da lei oramentria anual.
2o O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e nas de crdito
adicional.
3o A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder superar a
variao do ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentrias, ou em legislao especfica.
4o vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada.
5o A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio
financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme
disposto no 1o do art. 167 da Constituio.
6o Integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as do Banco Central do
Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a
benefcios e assistncia aos servidores, e a investimentos.
7o (VETADO)
Art. 6o (VETADO)
Art. 7o O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou reverso de reservas,
constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subsequente aprovao
dos balanos semestrais.
1o O resultado negativo constituir obrigao do Tesouro para com o Banco Central do Brasil e ser
consignado em dotao especfica no oramento.
2o O impacto e o custo fiscal das operaes realizadas pelo Banco Central do Brasil sero
demonstrados trimestralmente, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias da Unio.
3o Os balanos trimestrais do Banco Central do Brasil contero notas explicativas sobre os custos da
remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional e da manuteno das reservas cambiais e a
rentabilidade de sua carteira de ttulos, destacando os de emisso da Unio.
Seo IV
Da Execuo Oramentria e do Cumprimento das Metas
o
Art. 8 At trinta dias aps a publicao dos oramentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
oramentrias e observado o disposto na alnea c do inciso I do art. 4o, o Poder Executivo estabelecer
a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso.
Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados
exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em
que ocorrer o ingresso.
Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o
cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os
Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta
dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela
lei de diretrizes oramentrias.
(...)
ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA
E CONTM APENAS UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL.
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05. A Lei de Responsabilidade Fiscal adotou regras referentes Dvida Pblica Fundada. Entre as
opes abaixo, identifique qual a opo correta com relao Dvida Pblica Consolidada e a LRF.
a) Integra a dvida pblica fundada o refinanciamento da dvida pblica imobiliria.
b) Integram a dvida pblica consolidada os depsitos e os servios da dvida a pagar.
c) Integra a dvida pblica consolidada da Unio a dvida relativa emisso de ttulos de
responsabilidade do Banco Central do Brasil.
d) Integram a dvida pblica fundada as dvidas de curto prazo, como os restos a pagar processados.
e) Integra a dvida fundada o resultado de operaes de carter financeiro que se refletem no
Patrimnio Financeiro.
06. A Lei de Responsabilidade Fiscal "dispe que a destinao de recursos, para, direta ou
indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou de pessoas jurdicas dever ser autorizada
por lei especfica, atender s condies estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias, estar
prevista no oramento e nos crditos adicionais". Aponte a opo que no pertence a essa regra.
a) A concesso de garantias.
b) Os financiamentos ou refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio de
dvidas.
c) A concesso de subvenes.
d) A concesso de emprstimos.
e) A participao em constituio ou aumento de capital.
(TRE-PA, Cespe - Analista Judicirio - 2007)
07. Considere que um ente pblico pretende expandir uma ao governamental de que decorreria um
aumento de R$ 10 milhes anuais de despesa. Nessa situao, luz da Lei de Responsabilidade
Fiscal,
a) haver necessidade de estimativa do impacto oramentriofinanceiro no primeiro exerccio e,
depois, sucessivamente, a cada novo exerccio.
b) o ente pblico poder, mediante lei complementar, criar um imposto provisrio, a vigorar durante o
perodo de realizao da ao.
c) uma forma de viabilizar a realizao da referida ao eliminar outra despesa, ao menos no valor de
R$ 10 milhes.
d) a ao pode ser iniciada mediante o encaminhamento ao Legislativo de proposio com vistas
ampliao gradativa da base de clculo de um tributo que j vem sendo cobrado.
e) caber programao financeira autorizar a liberao de recursos, ms a ms, segundo o suposto
grau de prioridade de cada despesa.
08. Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, excluem-se dos limites da despesa com pessoal
a) os gastos com inativos quando custeados com recursos de fundo especfico vinculado a essa
finalidade.
b) os gastos decorrentes de decises administrativas.
c) os gastos decorrentes de decises judiciais e da competncia do prprio perodo de apurao do
limite.
d) as terceirizaes de mo-de-obra, com prazo determinado.
e) a remunerao dos titulares de cargos em comisso, sem vnculo com a administrao.
09. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) No que toca despesa de pessoal, a Lei de
Responsabilidade Fiscal determina que
a) em at 3 (trs) quadrimestres, tal gasto retome seu limite mximo.
b) o limite prudencial corresponde a 90% do limite mximo.
c) os limites so antepostos somente para todo o nvel de governo; nunca para cada Poder estatal.
d) os subsdios dos mandatos eletivos e o pagamento de pensionistas integram ambos o cmputo
daquele gasto pblico.
a) R$ 648.000
b) R$ 414.000
c) R$ 64.800
d) R$ 41.400
e) R$ 5.880
(CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004)
11. Sobre a destinao de recursos pblicos para o setor privado destinados a, direta ou indiretamente,
cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas jurdicas, consoante os arts. 26, 27 e 28
da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, podemos afirmar que:
a) os valores transferidos no precisam atender s condies estabelecidas na Lei de Diretrizes
Oramentrias, devendo, porm, estar previstos no oramento ou em seus crditos adicionais.
b) no se aplica a sociedades de economia mista.
c) no podem ser utilizados recursos pblicos para socorrer instituies do Sistema Financeiro
Nacional.
d) a LRF no probe que o Banco Central do Brasil conceda s instituies financeiras operaes de
redesconto e emprstimos de prazo inferior a trezentos e sessenta dias.
e) no se aplica a empresas pblicas.
12. No ano de 2001, a Unio criou uma empresa pblica de natureza no-financeira, denominada
XPTO. A lei de criao da empresa previa, em seu art. 1, que a empresa teria seu estatuto definido
por Decreto, no informando se a mesma era ou no uma empresa estatal dependente. Inicialmente,
foram integralizados R$ 2 bilhes. Ao operar, a empresa sistematicamente realiza prejuzo, o que
consome seu Patrimnio Lquido. Para que a empresa no sofra uma crise de liquidez,
semestralmente, a Unio realiza aportes de capital da ordem de R$ 1 bilho, por meio de Decreto.
Aponte, entre as opes abaixo, a anlise que melhor adere ao definido na Lei Complementar n
101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF.
a) conforme definido no art. 2, III, da LRF, a empresa XPTO no pode ser considerada uma estatal
dependente pois no ficou caracterizado que ela recebe recursos para suas despesas de custeio.
b) como a empresa em comento recebeu aportes de capital por meio de decreto, a mesma no pode
ser considerada uma estatal dependente.
c) a empresa em comento, dependente ou no, deve receber aportes de capital por meio de lei
especfica.
d) ela somente poderia ser classificada como dependente se recebesse expressamente aportes de
capital para suas despesas com pessoal.
e) os aportes de capital citados no podem ser caracterizados como "Despesas de Capital", que so
aquelas relativas aquisio de bens permanentes.
13. Indique, nas opes abaixo, qual das proposies a seguir est em desacordo com o definido na
Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF.
a) o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria - RREO , previsto nos arts. 52 e 53, dever ser
composto, tambm, por um balano oramentrio.
b) o RREO dever ter, destacados, os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria, nas
operaes de crdito e nas despesas com amortizao de dvida.
c) o Relatrio de Gesto Fiscal - RGF - dever ser emitido semestralmente pelos titulares definidos no
art. 20 da LRF.
d) o RGF tambm dever ser assinado pelo controle interno.
e) o descumprimento do prazo de entrega do RREO e do RGF sujeita o ente sano.
(CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006)
14. Na Lei de Responsabilidade Fiscal, aprovada em maio de 2000, enfatiza-se a transparncia como
condio para o controle social das aes dos governos, a fim de que os contribuintes tomem
conscincia do uso que os administradores pblicos do aos recursos extrados da tributao. Entre as
normas estabelecidas pela LRF aponte a opo errada.
a) Limites para gastos com pessoal - a remunerao dos servidores no deve ultrapassar a 60% das
receitas lquidas correntes.
b) Limites para o endividamento - o Senado pode aprovar uma reviso dos limites atuais proposta pelo
Presidente da Repblica.
c) Metas fiscais anuais - o planejamento oramentrio deve estabelecer metas fiscais para trs anos
consecutivos.
d) Proviso para despesas correntes - as autoridades pblicas no podem tomar medidas que criem
despesas futuras que durem mais de dois anos sem apontar para uma fonte de financiamento ou um
corte compensatrio em outros gastos.
e) Proviso especial para os anos eleitorais - a lei probe que os governadores e prefeitos nos dois
ltimos anos do mandato antecipem receitas tributrias por meio de emprstimo de curto prazo,
concedam aumento de salrios e contratem novos servidores pblicos.
15. A Lei Complementar n 101 - Lei de Responsabilidade Fiscal, aprovada em maio de 2000, uma
importante ferramenta gerencial a servio da administrao pblica. Com relao a essa lei no se
pode afirmar que
a) a LRF determina que receitas, despesas e disponibilidades da previdncia sejam agrupadas s
contas do Tesouro Pblico, permitindo o financiamento dos estados e municpios com recursos da
Previdncia Social.
b) na elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), a LRF inovou ao introduzir o Anexo de
Metas Fiscais, para trs anos, contendo metas para receita e despesa, resultado primrio e nominal e
dvida pblica.
c) a LRF resgatou o oramento pblico como pea de planejamento e controle.
d) a LRF determina o corte linear de despesas, caso os resultados fiscais se distanciem das metas
fixadas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
e) cria um sistema de controle institucional mltiplo, que permite que todos os poderes estejam sujeitos
igualmente ao cumprimento de regras e fiscalizao.
16. (Receita Federal, Esaf - Auditor Fiscal - 2005) Com relao Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), no se pode afirmar que:
a) os instrumentos preconizados pela LRF para o planejamento do gasto pblico so os mesmos
adotados na Constituio Federal: Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei do
Oramento Anual.
b) a LRF traz uma nova noo de equilbrio s chamadas "contas primrias", traduzido no Resultado
Primrio equilibrado.
c) a partir da vigncia da LRF, a concesso dos chamados incentivos fiscais devero atender, no s o
que dispuser a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), mas ainda demonstrar que a renncia dela
decorrente foi considerada ao se estimar a receita do oramento e que no afetar as metas fiscais
previstas na LDO.
d) a LRF atribui, contabilidade pblica, novas funes no controle oramentrio e financeiro,
garantindo-lhe um carter mais gerencial.
e) o Anexo dos Riscos Fiscais introduzidos pela LRF destaca fatos que impactaro os resultados
fiscais estabelecidos para os exerccios seguintes.
17. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Nos trs meses finais de seu mandato,
determinado Prefeito Municipal enviou projeto de lei Cmara dos Vereadores propondo a criao de
dez cargos em comisso. No prazo de duas semanas, transformado em lei, os servidores foram
nomeados. Diante da situao narrada e, nos termos do disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal
(Lei Complementar n 101/00), o ato
a) de nomeao nulo, uma vez que nos 180 (cento e oitenta) dias que antecedem o final do mandato
apenas podem ser nomeados servidores concursados.
b) de nomeao vlido, uma vez que expedido dentro de prazo de at 3 (trs) meses que antecede o
trmino do mandato.
c) que ocasionou o aumento de despesa com pessoal anulvel ante a regra que probe a nomeao
de servidores durante o ltimo ano de mandato.
d) que culminou com o aumento de despesas pode ser convalidado, no exerccio financeiro seguinte,
pelo sucessor do prefeito.
e) que resultou no aumento da despesa com pessoal nulo de pleno direito, posto que expedido
dentro dos 180 (cento e oitenta) dias anteriores ao final do mandato.
18. (TCE-TO, Cespe - Tcnico de Controle Externo - 2009) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
traz uma mudana institucional e cultural no trato com o dinheiro pblico, dinheiro da sociedade.
Estamos gerando uma ruptura na histria poltico-administrativa do Pas. Estamos introduzindo a
restrio oramentria na legislao brasileira.
Lei de Responsabilidade Fiscal. Guia de Orientao para as prefeituras. Marcus Tavares Ministro de
Estado do Planejamento, Oramento e Gesto. Fevereiro de 2001.
Com relao a operaes de antecipao de receita oramentria (ARO), no contexto da lei de
responsabilidade fiscal, assinale a opo correta.
a) Ao ser contratada no ltimo ano de mandato de um prefeito municipal, dever ser liquidada, com
juros e outros encargos incidentes, at o dia 10 de dezembro daquele exerccio.
b) Realizada por estados ou municpios, sero efetuadas mediante abertura de crdito junto
instituio financeira vencedora em processo licitatrio realizado pelo respectivo ente governamental.
c) Constituem-se em receita de origem oramentria, classificada como despesas de capital
operaes de crdito.
d) Somente poder ser realizada a partir do dcimo dia do incio do exerccio financeiro.
e) Trata-se de dvida fundada, de longo prazo, devendo ser paga at o final do exerccio financeiro
seguinte ao da contratao.
(SEFAZ-CE, Esaf - Analista Contbil-Financeiro - 2006)
19. Os dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal no obrigam:
a) a administrao direta municipal.
b) as autarquias e fundaes estaduais.
c) os tribunais de contas municipais.
d) as empresas controladas no dependentes estaduais.
e) as empresas estatais federais que recebem recursos para pagamento de despesas com pessoal,
custeio ou capital.
20. Acerca da repartio dos limites globais da despesa com pessoal estabelecidos na Lei
Complementar n 101/2000, correto afirmar que:
a) a despesa com pessoal dos Tribunais de Contas ser inclusa nos limites do respectivo Poder
Judicirio.
b) na esfera municipal, o limite para o Ministrio Pblico est includo no do respectivo Poder
Executivo.
c) na Unio, inclui-se no limite do Poder Executivo as despesas com pessoal do Tribunal de Justia e
38. Acerca da destinao de recursos pblicos para o setor privado, a Lei de Responsabilidade Fiscal
no estabelece:
a) as exigncias de autorizao em lei especfica, atendimento lei de diretrizes oramentrias e
dotao oramentria no se aplicam administrao indireta e empresas estatais, com exceo das
instituies financeiras e do Banco Central.
b) obrigatria a autorizao em lei especfica, bem como atendimento lei de diretrizes
oramentrias e existncia de dotao oramentria que a suporte.
c) na concesso de crdito a pessoa fsica ou jurdica que no esteja sob controle direto ou indireto, os
encargos financeiros e demais despesas sero iguais ou superiores aos definidos em lei ou ao custo
de captao.
d) permitida a utilizao de recursos pblicos para socorro a instituies do Sistema Financeiro
Nacional, mediante lei especfica, mesmo que por concesso de auxlios ou subvenes econmicas.
e) permitido ao Banco Central, mesmo sem autorizao legal especfica, conceder s instituies
financeiras operaes de redesconto e emprstimos com prazo no superior a trezentos e sessenta
dias.
39. (TCE-TO, Cespe - Analista de Controle Externo - 2009) Assinale a opo correta, a respeito da
Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal.
a) O campo de atuao da LRF limita-se Unio.
b) A receita corrente lquida ser apurada pelo somatrio, de janeiro a dezembro, das receitas
correntes, deduzidas as transferncias estabelecidas na lei.
c) A LRF probe a inscrio de despesas em restos a pagar no ltimo ano do mandato do governante.
d) A instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia federal so
definidos, na LRF, como requisitos da responsabilidade na gesto fiscal.
e) A LRF est fundamentada no princpio do planejamento, da transparncia, do controle e da
responsabilizao.
GABARITO
01. E
(...)
b) No sero autorizadas se forem cobrados outros encargos incidentes que no a taxa de juros da
operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que a vier substituir.
c) Devero ser liquidadas (pagas), com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro
de cada ano.
d) Estaro proibidas enquanto existir operao anterior da mesma natureza no Integralmente
resgatada.
e) Sero permitidas suas contrataes mesmo que seja o ltimo ano de mandato do Presidente, do
Governador ou Prefeito Municipal.
(CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004)
05. Indique, nas opes abaixo, qual das proposies a seguir est em desacordo com o definido na
Lei de Responsabilidade Fiscal LRF.
a) o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria RREO, previsto nos arts. 52 e 53, dever ser
composto, tambm, por um balano oramentrio.
b) o RREO dever ter, destacados, os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria, nas
operaes de crdito e nas despesas com amortizao de dvida.
c) o Relatrio de Gesto Fiscal RGF dever ser emitido semestralmente pelos titulares definidos no
art. 20 da LRF.
d) o RGF tambm dever ser assinado pelo controle interno.
e) e) o descumprimento do prazo de entrega do RREO e do RGF sujeita o ente sano.
06. So deduzidos do somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais,
agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes, para a composio da
chamada Receita Corrente Lquida da Unio, exceto:
a) as transferncias para o Fundo de Participao dos Estados.
b) as transferncias para o Fundo de Participao dos Municpios.
c) as receitas provenientes da compensao financeira entre os diversos regimes de previdncia
social, para contagem recproca do tempo de contribuio, para efeito de aposentadoria.
d) as contribuies de servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social.
e) e) os valores transferidos, voluntariamente, aos Estados, para implementao de PDV (Programa de
Demisso Voluntria).
(SEFAZ-CE, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004)
07. Os dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal no obrigam:
a) a administrao direta municipal.
b) as autarquias e fundaes estaduais.
c) os tribunais de contas municipais.
d) as empresas controladas no dependentes estaduais.
e) as empresas estatais federais que recebem recursos para pagamento de despesas com pessoal,
custeio ou capital.
08. Acerca da repartio dos limites globais da despesa com pessoal estabelecidos na Lei
Complementar n. 101/2000, correto afirmar que:
a) a despesa com pessoal dos Tribunais de Contas ser inclusa nos limites do respectivo Poder
Judicirio.
b) na esfera municipal, o limite para o Ministrio Pblico est includo no do respectivo Poder
Executivo.
c) na Unio, inclui-se no limite do Poder Executivo as despesas com pessoal do Tribunal de Justia e
do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios.
d) no ministrio pblico de cada esfera, o limite ser repartido entre seus ramos proporcionalmente
mdia das despesas com pessoal, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs
exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao da LRF.
e) a entrega dos recursos financeiros correspondentes despesa total com pessoal do Poder
Executivo ser a resultante da aplicao dos limites com pessoal.
09. Considerando os dispositivos da Lei complementar n. 101/2000, o anexo de metas fiscais conter a
(o):
a) demonstrativo da margem de expanso das despesas discricionrias de carter continuado.
b) demonstrao das metas anuais fixadas para os trs exerccios seguintes.
c) evoluo do patrimnio lquido do ente nos trs ltimos exerccios destacando a aplicao dos
recursos oriundos das operaes de crdito.
d) avaliao financeira e atuarial dos fundos de previdncia das empresas estatais.
e) avaliao do cumprimento pelo ente das metas fiscais do ano corrente e dos dois ltimos anteriores.
GABARITO COMENTADO
01. D
a) ERRADO. Nem todas as ocorrncias que impactam as contas pblicas pode ser consideradas risco
fiscal, as despesas com juros da dvida, por exemplo, impactam as contas pblicas e no entanto no
so riscos fiscais.
b) ERRADO. Os tipos de riscos fiscais so dois: riscos da dvida e riscos oramentrios.
c) ERRADO. A reserva de contingncia uma das formas de cobertura dos Riscos Fiscais.
d) CERTO. Os riscos so classificados em dois tipos: oramentrios que so aqueles que dizem
respeito possibilidade de as receitas e despesas previstas no se confirmarem, isto , de existir
desvios entre as receitas ou despesas oradas e as realizadas e os riscos de dvida, que podem gerar
ou no despesa primria, afetando a relao entre dvida e PIB, que considerada o indicador mais
importante de solvncia do setor pblico.
e) ERRADO. A restituio de receitas tributrias ocorre quando, por exemplo, o governo cobra um
tributo a mais da sociedade em um ano e, no ano seguinte tem de devolver parte dessa receita.
Exemplo: IRPF a restituir na declarao de ajuste anual.
(...)
d) sociedade, cuja menor parte do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a
Ente da Federao;
e) apenas sociedade de economia mista, pertencente Unio, Estado, Distrito Federal e Municpio.
06. Podem ser consideradas empresas controladas para fins da LRF as:
a) de servios sociais autnomos;
b) sociedades de economia mista, apenas;
c) sociedades de economia mista e empresas pblicas;
d) empresas integrantes do chamado terceiro setor;
e) fundaes privadas.
07. O art. 2 da LRF apresenta o seguinte conceito: somatrio das receitas tributrias, de contribuies,
patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm
correntes. Qual o conceito ao qual a lei se refere?
a) Receita tributria disponvel.
b) Receita corrente diferida.
c) Receita bruta lquida.
d) Receita Corrente Lquida (RCL).
e) Receita ajustada.
08. No devem ser excludos do clculo da RCL:
a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios, por determinao constitucional ou
legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da
Constituio;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu
sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira
citada no 9 do art. 201 da Constituio;
d) as duplicidades;
e) as receitas de cobrana da dvida ativa tributria.
09. Como deve ser apurada a RCL?
a) Semestralmente, incluindo as duplicidades;
b) Trimestralmente, junto com o Relatrio Resumido de Execuo Oramentria;
c) Mensalmente, excluindo as duplicidades;
d) Somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as
duplicidades;
e) No final de cada mandato.
10. Qual dos seguintes itens no deve estar contido na LDO?
a) Anexo de Metas Fiscais;
b) Critrios e forma de limitao de empenho;
c) Demonstrao da evoluo da dvida consolidada nos ltimos trs anos;
d) Anexo de Riscos Fiscais;
e) Avaliao financeira e atuarial dos fundos pblicos e programas estatais, de natureza atuarial.
11. Segundo a assertiva: estabelecer as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a
receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que
d) a renovao de benefcios concedidos corresponde, para fins da LRF, a uma nova concesso;
portanto, submetida a todas as regras referentes renncia de receitas;
e) a renncia de receitas s diz respeito aos tributos de competncia estadual.
31. A LRF uma Lei Complementar de carter nacional. Qual(is) a(s) diferena(s) entre lei
complementar e lei ordinria?
a) H um consenso doutrinrio de que a lei complementar hierarquicamente superior lei ordinria.
b) No h diferenas entre lei complementar e lei ordinria.
c) A lei complementar precisa de maioria absoluta para sua aprovao, e a lei ordinria necessita
maioria simples; as matrias que devero ser tratadas por lei complementar esto relacionadas na
prpria Constituio Federal, o que no ocorre com a lei ordinria.
d) A iniciativa das leis complementares de competncia privativa do Presidente da Repblica,
enquanto as leis ordinrias podem ser propostas por qualquer parlamentar.
e) As leis complementares, ao contrrio das leis ordinrias, no existem no mbito dos Estados e
Municpios.
32. Os impostos relacionados no inciso I do 3 do art. 14 da LRF, a saber, IPI, IOF, II e IEX no
podem ser utilizados para a compensao advinda da renncia de receitas. Isso ocorre porque esses
impostos so instrumentos de poltica econmica, e se submetem a um princpio de finanas pblicas,
que diz que alguns tributos no tm apenas a funo de levar dinheiro aos cofres pblicos, mas
tambm de servir de instrumento na poltica econmica do Governo. Que princpio de finanas pblicas
esse?
a) Princpio da materialidade.
b) Princpio da capacidade contributiva.
c) Princpio da parafiscalidade.
d) Princpio da extrafiscalidade.
e) Princpio da fiscalidade.
33. Segundo o art. 16 da LRF, a criao, o aperfeioamento e a expanso da ao governamental que
acarretem aumento de despesa devero estar acompanhados dos seguintes elementos:
a) estimativa do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio em que deva entrar em vigor e nos trs
subsequentes; declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria
com a LOA e com a LDO;
b) estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subsequentes; declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e
financeira com a LOA e compatibilidade com o Plano Plurianual e com a LDO;
c) estimativa de cumprimento das metas fiscais estabelecidas na LDO e adequao ao Plano
Plurianual;
d) estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor; declarao
do Chefe do Poder Executivo de que o aumento tem adequao oramentria e financeira apenas em
relao LOA;
e) apenas demonstrar compatibilidade com o plano plurianual e com a LDO.
34. Com relao ao Anexo de Metas Fiscais, podemos afirmar:
a) obrigatrio apenas para Estados e Municpios;
b) deve ser divulgado quadrimestralmente;
c) os Municpios com menos de 50 mil habitantes s tero a obrigatoriedade de elabor-lo a partir de
2005;
d) um anexo LOA;
e) conter a avaliao dos passivos contingentes e outros riscos, capazes de afetar as contas pblicas.
40. A LRF estabelece que as despesas consideradas irrelevantes no sero submetidas aos ditames
do art. 16, que exige uma srie de comprovaes para que a despesa possa ser realizada. Em qual
instrumento estar definido o que se entende por despesa irrelevante?
a) Na Lei de Diretrizes Oramentrias.
b) Na Lei Oramentria Anual.
c) No Plano Plurianual.
d) Na Lei Orgnica do Municpio.
e) Na prpria LRF.
41. O Poder Executivo do Municpio de Itaitu celebrou Contrato de Gesto (CF, art. 37, 8) com
determinada empresa pblica, que no recebe do Poder Pblico qualquer recurso financeiro para
pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital. Neste caso, assinale a
alternativa correta:
a) essa empresa, por no ser empresa controlada dependente, no se submete aos ditames da LRF;
b) por ser uma empresa pblica, no se submete LRF, posto que a lei fala em empresa controlada;
c) por ser empresa controlada que, mesmo no sendo dependente, celebra contrato de gesto com o
ente, dever submeter-se aos ditames do art. 47 da LRF;
d) essa empresa jamais poderia celebrar contrato de gesto com o Municpio;
e) no h, no Direito Administrativo brasileiro, a figura do Contrato de Gesto.
42. Uma das maiores preocupaes da LRF a questo do endividamento pblico. Para tanto,
determinou que o montante previsto para as receitas de operaes de crdito no poder ser superior
ao das despesas de capital constantes do projeto de lei oramentria. Nesse mesmo sentido, a
Constituio veda a realizao de operaes de crdito, que excedam s despesas de capital, mas
ressalva as autorizadas, mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa,
aprovadas pela maioria absoluta do Legislativo. Justifica-se o dispositivo:
a) considerando-se o quorum qualificado exigido para matrias de que decorra aumento do nvel de
endividamento;
b) para impedir o endividamento com a finalidade de atender a despesas correntes;
c) pois as receitas de capital devem estar vinculadas a despesas de capital;
d) pois vedado ao Executivo comprometer a utilizao de receitas correntes futuras liquidao de
compromissos anteriores assumidos;
e) em virtude de tal autorizao no poder constar da LOA, tendo em vista o princpio da exclusividade.
43. O Relatrio Resumido de Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal, para Municpios
com mais de 50 mil habitantes, sero divulgados, respectivamente:
a) bimestralmente e quadrimestralmente;
b) mensalmente e quadrimestralmente;
c) quadrimestralmente e bimestralmente;
d) no incio e no fim do exerccio financeiro;
e) bimestralmente e mensalmente.
44. Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, a escriturao e consolidao das contas, alm de
obedecer s demais normas de contabilidade pblica, devero observar o seguinte:
a) a disponibilidade oramentria constar de registro prprio, de modo que as dotaes vinculadas a
rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificadas e escrituradas de forma individualizada;
b) a despesa e a assuno de compromissos sero registradas, segundo o regime de competncia,
apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros que sero registrados
segundo o regime de competncia;
Fiscal, a ser emitido ao final de cada quadrimestre, incorreto afirmar que ele dever conter:
a) comparativo entre a despesa total com pessoal e os limites de que trata a Lei;
b) comparativo entre as concesses de garantias e os limites de que trata a Lei;
c) comparativo entre as operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, e os limites de que
trata a Lei;
d) demonstrativo, apenas no ltimo quadrimestre, das despesas empenhadas e no liquidadas,
inscritas em Restos a Pagar;
e) demonstrativo, em todas as suas edies, das despesas liquidadas inscritas em Restos a Pagar.
50. Uma das inovaes da LRF refere-se ao resgate dos oramentos como instrumentos de
planejamento. Assinale abaixo a opo que no ilustra as prticas oramentrias existentes antes da
edio da LRF:
a) a lineariedade caracteriza-se pela fixao de um mesmo parmetro tanto para os acrscimos aos
tetos oramentrios, como em relao aos cortes, aos contingenciamentos ou s contenes;
b) o atraso na execuo da despesa em regime inflacionrio, alm de comprometer a realizao de
programas, facilita a obteno de maiores supervits financeiros;
c) a subestimativa do oramento aumentava a margem de manobra do Poder Executivo, que, detendo
a exclusividade da iniciativa em matria oramentria, podia utilizar os excessos de arrecadao para
alterar a programao governamental;
d) uma das vantagens da indexao do oramento que ela asseguraria a execuo da receita
prevista em termos reais, pois esta seria continuamente atualizada com base na inflao;
e) um dos aspectos que comprometem a utilizao adequada do oramento-programa decorre de falta
de definio e de compromisso com os objetivos e metas, que se deveriam integrar ao planejamento.
51. Qual o conceito na LRF de despesa obrigatria de carter continuado?
a) Qualquer despesa de capital ou corrente que tenha sido includa no oramento anual.
b) Despesa advinda de empenho legalmente regular.
c) Despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo, que fixem para
o Ente a obrigao legal de sua execuo, por um perodo superior a trs anos.
d) Despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo, que fixem para
o Ente a obrigao legal de sua execuo, por um perodo superior a dois exerccios.
e) Despesa que obrigatoriamente conste do oramento anual, Plano Plurianual e LDO.
52. sabido que as empresas estatais no dependentes no se submetero aos ditames da LRF,
exceto se assinarem com o Poder Pblico contratos de gesto, sendo ento alcanadas pelo art. 47 da
LRF. Nesse sentido, o contrato de gesto no pode ter, nos termos da lei, os seguintes objetos:
a) critrios de remunerao de pessoal;
b) dispensa de observncia de procedimento licitatrio para as contrataes;
c) ampliao da autonomia gerencial, oramentria e financeira;
d) obrigaes e responsabilidades dos dirigentes;
e) critrios de avaliao de desempenho.
53. As disposies da LRF relativas renncia de receita no so aplicveis alterao de alquotas,
na forma do 1 do art. 153 da Constituio, do imposto sobre:
a) renda e proventos de qualquer natureza;
b) produtos industrializados;
c) transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
d) propriedade territorial rural;
e) ganhos de capital.
Receitas correntes
Tributrias
Despesas Correntes
Custeio
160
De Contribuies
120
Transferncias
Patrimoniais
60
Correntes
De Servios
20
Transferncias
15
Correntes
15
De capital
Operaes de Crdito
De capital
60
Alienao de Bens
Transferncias de Capital
80
Investimentos
10
Inverses
30
Financeiras
20
Transferncias de Capital
60
10
330
330
a) $ 130.
b) $ 80.
c) $ 96.
d) $ 156.
e) $ 115.
58. Com relao ao conceito de resultado primrio, podemos afirmar que:
a) a destinao do supervit e o financiamento do dficit so demonstrados acima da linha;
b) as necessidades de financiamento do dficit so calculadas abaixo da linha, pela variao lquida do
estoque da dvida, num perodo considerado;
c) obtido subtraindo-se do dficit total os juros reais pagos;
d) obtido pela diferena entre receitas no financeiras e despesas no financeiras;
e) dficit de caixa o financiado por bancos, fornecedores e setor externo.
59. Entre as opes a seguir, segundo a LRF, o melhor indicador do comprometimento das atribuies
de um Ente pblico com os fluxos gerados pelo endividamento dado pela seguinte relao:
a) Passivo Financeiro/Ativo Financeiro;
b) Dvida Fundada/Total do Ativo;
c) Dvida Flutuante/Passivo Permanente;
d) Encargos da Dvida/Estoque da Dvida;
e) Dvida Pblica/Receita Corrente Lquida.
60. Uma das preocupaes da LRF o respeito autonomia dos Entes federados, posto que, nos
pases em que a organizao federativa, e no unitria, a autonomia dos governos estaduais
estabelece desafios na execuo da poltica fiscal. Neste sentido, pode-se afirmar que:
a) as competncias tributrias devem concentrar-se no mbito federal, para melhor coordenao das
polticas econmicas;
b) as transferncias federais vinculadas asseguram o cumprimento dos objetivos gerais, definidos pelo
Governo central, e a maior eficincia na utilizao dos recursos;
c) as transferncias negociadas devem ser restritas, para minimizar o arbtrio e a falta de critrios nas
relaes entre as diferentes esferas de governo;
d) a partilha dos recursos arrecadados pela esfera federal no deve ter como finalidade contemplar as
a) Plano Plurianual.
b) Lei de Diretrizes Oramentrias.
c) Planos setoriais.
d) Planos regionais.
e) Relatrio de Gesto Fiscal.
66. A LRF representa um grande esforo na manuteno da estabilidade econmica do setor
governamental. Tal esforo visa a atenuar crises de:
a) arrecadao;
b) falta de controle dos gastos pblicos;
c) carncia de crditos do setor privado;
d) inflao ou depresso;
e) nveis de tributao.
67. A Constituio de 1988 descentralizou boa parte dos recursos e competncias para as entidades
subnacionais, sobretudo na rea social. No entanto, a nova ordem federativa no vem garantindo a
eficcia das polticas sociais, em razo:
a) do cumprimento integral da LRF pela maioria dos Estados e da realizao macia de PDVs
(Programas de Demisso Voluntria) nos Estados;
b) do uso poltico-clientelstico dos recursos oramentrios e do desajuste fiscal, sobretudo, de Estados
e Municpios;
c) da ausncia tanto de estmulos cooperao entre os nveis de Governo, como de apoio
internacional aos programas de combate desigualdade;
d) da falta tanto de coordenao intergovernamental como de estmulos cooperao entre os nveis
de Governo;
e) do uso clientelstico dos recursos oramentrios e dos efeitos do plano real na receita prpria de
Estados e Municpios.
68. Uma das grandes influncias da LRF foi do Budget Enfircement Act, de 1990, nos Estados Unidos.
Desta experincia norte-americana, adotamos dois mecanismos para a LRF. Quais so?
a) Limitao de empenho e compensao.
b) Transparncia e Relatrio de Gesto Fiscal.
c) Limitao de empenho e reserva de contingncia.
d) Compensao e conselho de gesto fiscal.
e) Renncia de receitas e RCL.
69. Um dos conceitos importantes para a LRF o de resultado primrio. Sobre isso, correto afirmar:
a) o conceito operacional difere do primrio, pois no primeiro exclui-se a correo cambial que incide
sobre a dvida pblica externa, enquanto que no segundo este item includo;
b) o conceito primrio difere do nominal, pois o primeiro inclui o pagamento de juros nominais da dvida
pblica, e o segundo apenas os juros reais;
c) o conceito primrio difere do nominal, pois, no primeiro, incluem-se tanto os juros nominais da dvida
pblica quanto os reais, ambos excludos do segundo;
d) o conceito nominal difere do primrio, pois se exclui do primeiro a correo monetria que incide
sobre a dvida pblica, que includa no primeiro;
e) o conceito primrio difere do nominal, pois, no primeiro, excluem-se os juros reais da dvida pblica,
includos no segundo, junto da correo monetria desta dvida.
70. No que diz respeito RCL, pode-se afirmar que:
previdncia dos servidores pblicos. Caso o Ente possua um fundo previdencirio para pagamento de
inativos, e no receba recursos do Tesouro para esse fim, qual das seguintes alternativas no uma
das hipteses de excluso da despesa total com pessoal?
a) Encargos sociais e contribuies recolhidas pelo Ente s entidades de previdncia.
b) Arrecadao de contribuies dos segurados.
c) Compensao financeira de que trata o 9 do art. 201 da Constituio.
d) Receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade.
e) Produtos de alienao de bens, direitos e ativos, bem como o supervit financeiro obtido pelo fundo.
81. A LRF inova em relao Lei Camata II, na medida em que estabelece limites mximos de
despesas com pessoal para cada Poder. Assinale abaixo a opo que relaciona a repartio dos
limites de despesas com pessoal, entre os Poderes, em relao Unio:
a) 2,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; 8% para o Judicirio; 42,9% para o
Executivo; 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio;
b) 3,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; 5% para o Judicirio; 40,9% para o
Executivo; 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio;
c) 2,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; 7,5% para o Judicirio; 45,9% para
o Executivo; 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio;
d) 2,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; 16% para o Judicirio; 30,9% para
o Executivo; 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio;
e) 2,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; 6% para o Judicirio; 40,9% para o
Executivo; 0,6% para o Ministrio Pblico da Unio.
82. Identifique qual o meio que deve ser utilizado para reconduo da dvida aos limites estabelecidos
pela LRF:
a) obter supervit operacional;
b) obter supervit primrio;
c) obter dficit operacional;
d) obter dficit corrente;
e) obter supervit nominal.
83. Assinale a nica opo correta, pertinente ao conceito de divida pblica consolidada:
a) aquela contrada por um breve e indeterminado prazo, visando a atender s momentneas
necessidades de caixa;
b) a que decorre de um contrato de crdito estipulado em prazos longos ou sem obrigatoriedade de
resgate, com o pagamento de juros e prestaes ou somente de juros;
c) a dvida que no apresenta carter de certeza e de estabilidade, no que diz respeito ao quantum e
durao;
d) o mesmo que dvida flutuante;
e) a dvida integralmente paga dentro do mesmo exerccio financeiro.
84. A LRF constitui um avano importante para combater o crnico desequilbrio da Administrao
Pblica. Identifique, nas opes abaixo, a afirmativa que no traduz a preocupao da LRF.
a) Definir as metas fiscais anuais para os trs exerccios seguintes.
b) Criar mecanismos de compensao para as despesas de carter permanente.
c) Limitar a relao entre a Receita Total e os gastos pblicos com pessoal.
d) Fixar limites para o endividamento pblico.
e) Impor limites de gastos com despesas com pessoal.
85. Quais os percentuais, por Poder, estabelecidos pela LRF, com limites mximos de despesas com
pessoal nos Estados?
a) 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; 5% para o Judicirio; 49% para o
Executivo; 3% para o Ministrio Pblico dos Estados;
b) 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; 6% para o Judicirio; 49% para o
Executivo; 2% para o Ministrio Pblico dos Estados;
c) 3,5% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; 6% para o Judicirio; 48,5% para o
Executivo; 2% para o Ministrio Pblico dos Estados;
d) 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; 8% para o Judicirio; 47% para o
Executivo; 2% para o Ministrio Pblico dos Estados;
e) 3% para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; 16% para o Judicirio; 40% para o
Executivo; 1% para o Ministrio Pblico dos Estados.
86. O pargrafo nico do art. 21 da LRF assim dispe: Tambm nulo de pleno direito o ato de que
resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos ________ anteriores ao final do mandato do
titular do respectivo Poder ou rgo referido no art. 20. A lacuna deve ser preenchida com o seguinte
prazo:
a) dois quadrimestres;
b) cento e vinte dias;
c) sessenta dias;
d) cento e oitenta dias;
e) dois exerccios.
87. A respeito dos aspectos econmicos que se relacionam com o processo de planejamento e
execuo oramentria, marque a questo incorreta:
a) fenmeno financeiro, nos entes pblicos, manifesta-se, sobretudo, na atividade de obteno de
ingressos de recursos e na realizao de gastos;
b) inevitvel a intermediao dos governantes no processo de escolha de prioridades, ante o fato de
que impossvel para a atividade pblica satisfazer a todas as necessidades coletivas;
c) toda atividade econmica do Estado identifica-se, necessariamente, com uma atividade financeira;
d) oramento , por excelncia, o instrumento de comunicao mais eficaz a respeito da atividade
financeira, a ser executada por um Ente pblico;
e) a LRF fortaleceu os instrumentos de planejamento, sobretudo estabelecendo a incluso na LDO do
Anexo de Riscos Fiscais e do Anexo de Metas Fiscais.
88. A respeito da LDO, pea extremamente valorizada com a LRF, marque a alternativa incorreta:
a) A LDO vem ensejar aos legisladores o conhecimento da situao global das finanas do Estado,
proporcionando-lhes uma anteviso da proposta oramentria, a ser votada posteriormente.
b) O prazo para o encaminhamento da proposta oramentria ao Poder Legislativo federal est
previsto na Constituio, que determinou que o projeto dever ser remetido em at oito meses e meio,
antes do encerramento do exerccio.
c) Os Municpios com mais de 50 mil habitantes j esto obrigados, desde a entrada em vigor da LRF,
a apresentar em anexo as suas LDOs, o Anexo de Riscos Fiscais e o Anexo de Metas Fiscais.
d) A LDO da Unio conter orientaes para a elaborao das propostas oramentrias, a serem
observadas ao longo de todo o mandato do Presidente da Repblica.
e) A LDO poder dispor, inclusive, sobre alteraes na legislao tributria.
89. Ao Ente cuja despesa total com pessoal exceder 95% (noventa e cinco por cento) do limite
vedado:
a) promover licitaes;
b) conceder renncia de receitas;
e) A entrega exclusiva de recursos correntes a outro Ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio
ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao
Sistema nico de Sade.
94. A LRF faz uma srie de exigncias para a realizao de transferncias voluntrias. Qual das
exigncias abaixo no foi contemplada pela Lei?
a) Existncia de dotao especfica.
b) Formalizao atravs de convnio.
c) Observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio.
d) Comprovao, por parte do beneficirio, de que se acha em dia com o pagamento de tributos.
e) Observncia do beneficirio, no cumprimento dos limites constitucionais referentes educao e
sade.
95. Quais os requisitos explicitados na LRF, para transferncia de recursos pblicos, a fim de cobrir
necessidades de pessoas fsicas ou dficit de pessoas jurdicas?
a) Dever ser autorizada por lei genrica, atender s condies estabelecidas na LDO e estar prevista
no oramento ou em seus crditos adicionais.
b) Dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies estabelecidas no Plano Plurianual e
estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais.
c) Dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies estabelecidas na LDO, no entanto,
no precisa estar prevista no oramento.
d) O Ente dever provar que efetivamente instituiu e arrecadou todos os tributos de sua competncia.
e) Dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies estabelecidas na LDO e estar
prevista no oramento ou em seus crditos adicionais.
96. Uma das sanes impostas pela LRF a proibio de receber transferncias voluntrias. No
entanto, estas, em alguns setores, foram ressalvadas na lei. Quais foram essas transferncias?
a) Educao, cultura e bolsa-escola.
b) Educao, sade e assistncia social.
c) Previdncia social, sade e educao.
d) Previdncia social, obras e assistncia social.
e) Educao, apenas.
97. O art. 26 da LRF estabelece critrios para transferncia de recursos ao setor privado. No entanto,
faz ressalva a algumas entidades. Quais?
a) Entidades da administrao indireta.
b) Fundaes pblicas.
c) Autarquias.
d) Empresas estatais.
e) Instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
98. Para o recebimento de transferncias voluntrias, a LRF estabelece a necessidade de
comprovao por parte dos beneficirios de alguns requisitos. Assinale o requisito que no exigncia
da LRF:
a) estar em dia, quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos a todos os
Entes, e no apenas ao Ente transferidor;
b) estar em dia, quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos;
c) estar cumprindo os limites constitucionais relativos educao e sade;
d) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por
ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo
de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de
derivativos financeiros.
d) Compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual assumida por Ente da
Federao ou entidade a ele vinculada.
e) Emisso de ttulos para pagamento do principal, acrescido da atualizao monetria.
103. Para fins da LRF, o que se entende por refinanciamento da dvida mobiliria?
a) Montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do Ente da Federao,
assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de
crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses.
b) Dvida pblica, representada por ttulos emitidos pela Unio, inclusive os do Banco Central do Brasil,
Estados e Municpios.
c) Compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de
ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo
de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de
derivativos financeiros.
d) Compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual assumida por Ente da
Federao ou entidade a ele vinculada.
e) Emisso de ttulos para pagamento do principal, acrescido da atualizao monetria.
104. Segundo a LRF, a assuno, o reconhecimento ou a confisso de dvidas pelo Ente da Federao
equipara-se a:
a) dvida pblica consolidada;
b) dvida pblica mobiliria;
c) operao de crdito;
d) concesso de garantia;
e) refinanciamento da dvida.
105. A emisso de ttulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil ser considerada:
a) dvida pblica consolidada da Unio;
b) dvida pblica mobiliria da Unio;
c) operao de crdito;
d) concesso de garantia;
e) refinanciamento da dvida.
106. As operaes de crdito de prazo inferior a doze meses, cujas receitas tenham constado no
oramento, devem ser consideradas como:
a) dvida pblica consolidada;
b) dvida pblica mobiliria;
c) restos a Pagar da Unio;
d) concesso de garantia;
e) refinanciamento da dvida.
107. Dando cumprimento ao disposto no art. 52, incisos IV, VII, VIII e IX, da Constituio Federal, a
quem caber determinar os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, Estados e
Municpios?
a) Congresso Nacional, mediante proposta enviada pelo Presidente da Repblica.
b) Congresso Nacional, mediante proposta de qualquer dos seus membros.
fundo, autarquia, fundao ou empresa estatal dependente, e outro, inclusive suas entidades da
administrao indireta, ainda que sob a forma de novao, refinanciamento ou postergao de dvida
contrada anteriormente.
b) A operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o Ente da Federao que a controle,
na qualidade de beneficirio do emprstimo.
c) Operaes entre instituio financeira estatal e outro Ente da Federao, inclusive suas entidades
da administrao indireta, que no se destinem a financiar, direta ou indiretamente, despesas
correntes.
d) Recebimento antecipado de valores de empresa na qual o Poder Pblico detenha, direta ou
indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e dividendos, na forma da
legislao.
e) Captao de recursos, a ttulo de antecipao de receita de tributo ou contribuio, cujo fato gerador
ainda no tenha ocorrido, sem prejuzo do disposto no 7 do art. 150 da Constituio.
113. Assinale a opo correta, em relao Operaes de Crdito por Antecipao de Receita (ARO):
a) podem ser realizadas livremente durante todo o exerccio financeiro;
b) tm at o final do exerccio financeiro para serem liquidadas, inclusive com o pagamento de juros e
encargos incidentes;
c) podero ser autorizadas, se forem cobrados outros encargos, que no a taxa de juros da operao,
obrigatoriamente ps-fixada ou indexada taxa SELIC, ou que vier a esta substituir;
d) podero ser efetuadas enquanto existir operao anterior, da mesma natureza, integralmente
resgatada;
e) esto proibidas no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito municipal.
114. Com relao ao art. 42 da LRF, assinale a opo correta:
a) vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos quatro trimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito;
b) vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois exerccios financeiros,
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha
parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para
este efeito;
c) vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de pagamento que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou
que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja suficiente disponibilidade de
caixa para este efeito;
d) vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu
mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito;
e) vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, no ltimo quadrimestre do seu mandato,
contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha
parcelas a serem pagas no exerccio seguinte, independente de haver disponibilidade de caixa para
este efeito.
115. Qual dos itens abaixo, segundo a LRF, no representa um instrumento de transparncia na
gesto fiscal?
a) Oramentos e LDO.
b) Prestao de contas.
c) Limitao de empenho.
d) Realizao de audincias pblicas.
e) Relatrio Resumido de Execuo Oramentria.
116. Qual dos itens abaixo dever estar contido no Relatrio Resumido de Execuo Oramentria?
a) Demonstrativos da execuo das receitas por categoria econmica e fonte, especificando a previso
inicial, a previso atualizada para o exerccio, a receita realizada no bimestre, a realizada no exerccio
e a previso a realizar.
b) Comparativo, com os limites de que trata a LRF, com a despesa total de pessoal, distinguindo
inativos e pensionistas.
c) Comparativo, com os limites de que trata a LRF, com as dvidas consolidada e mobiliria.
d) Indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassados quaisquer dos limites
estabelecidos na LRF.
e) Demonstrativo, no ltimo quadrimestre, do montante das disponibilidades de caixa em trinta e um de
dezembro.
117. O Relatrio Resumido de Execuo Oramentria dever ser publicado:
a) semestralmente;
b) a cada dois quadrimestres;
c) trimestralmente;
d) bimestralmente;
e) anualmente;
118. Qual o prazo para divulgao do Relatrio de Gesto Fiscal para os Municpios com mais de
50.000 habitantes?
a) Semestralmente.
b) Quadrimestralmente.
c) Trimestralmente.
d) Bimestralmente.
e) Anualmente.
119. A LRF fortaleceu muito os Tribunais de Contas, aumentando suas atribuies. Uma delas referese ao alerta que as Cortes de Contas devero promover, sempre que os Entes se encontrarem a um
determinado percentual do limite de despesa total com pessoal, estabelecido pela LRF. Que percentual
este?
a) 80% do limite.
b) 75% do limite.
c) 60% do limite.
d) 90% do limite.
e) 95% do limite.
120. A LRF fortaleceu muito os Tribunais de Contas, aumentando suas atribuies. Uma delas referese ao alerta que as Cortes de Contas devero promover, sempre que os montantes das dvidas
consolidada e mobiliria, das operaes de crdito e da concesso de garantia, se encontrarem a um
determinado percentual do limite estabelecido pela LRF. Que percentual este?
a) 80% do limite.
b) 75% do limite.
c) 60% do limite.
d) 90% do limite.
e) 95% do limite.
121. Nos Municpios com menos de 50.000 habitantes, est facultada a divulgao do Relatrio de
Gesto Fiscal em prazos mais elsticos. Que prazo este?
a) Semestralmente.
b) Quadrimestralmente.
c) Trimestralmente.
d) Bimestralmente.
e) Anualmente.
122. A LRF estabelece que, se houver calamidade pblica, reconhecida pelo Congresso Nacional - no
caso da Unio - ou pelas Assembleias Legislativas - na hiptese dos Estados e Municpios -, os Entes
tero suspensas algumas regras estabelecidas na Lei. Assinale quais so estas possibilidades:
a) fica suspensa a obrigao de publicar o Anexo de Riscos Fiscais e o Anexo de Metas Fiscais
estabelecidos na LDO;
b) ficam suspensas as operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da dvida
mobiliria e as que visem reduo das despesas com pessoal;
c) criao de cargo, emprego ou funo;
d) sero dispensados o atingimento dos resultados fiscais e a limitao de empenho, prevista no art.
9, e sero suspensas a contagem dos prazos e as disposies estabelecidas nos arts. 23, 31 e 70;
e) refinanciar dvidas no contradas junto prpria instituio concedente.
123. Qual das opes abaixo no representa uma vedao imposta pela LRF?
a) Realizar operao de crdito por antecipao de receita, no ltimo ano de mandato.
b) Criar cargos, quando a despesa com pessoal estiver acima do limite prudencial.
c) Nos ltimos dois quadrimestres de mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser
cumprida integralmente no perodo dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte,
sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
d) No caso de Municpios com menos de 50 mil habitantes, publicar o Anexo de Metas Fiscais antes de
2005.
e) Receber transferncia voluntrias para a realizao de obras, se o Ente estiver acima do limite de
pessoal, e no se tenha ajustado no prazo estipulado pela lei.
124. Qual das opes abaixo no compete ao Conselho de Gesto Fiscal?
a) Estabelecer limites globais para as dvidas consolidada e mobiliria da Unio, Estados e Municpios.
b) Harmonizao e coordenao entre os Entes da Federao.
c) Disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do gasto
pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na transparncia da gesto fiscal.
d) Adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das prestaes de contas e
dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de que trata esta Lei Complementar, normas e padres
mais simples para os pequenos Municpios, bem como outros, necessrios ao controle social.
e) Divulgao de anlises, estudos e diagnsticos.
125. A LRF estabelece um limite transitrio para as despesas com servios de terceiros dos Poderes e
rgos referidos no art. 20. Que limite este?
a) Em percentual da RCL, a do exerccio de 1999 at o trmino do exerccio de 2003.
b) Em percentual da RCL, a despesa verificada no exerccio imediatamente anterior, acrescida de at
10% (dez por cento), se esta for inferior ao limite definido na forma do art. 20.
c) 8% da Receita Tributria Disponvel.
d) 15% do total das despesas com pessoal do rgo.
e) 2% da Receita Corrente Lquida.
126. As Cmaras Municipais estaro submetidas a dois limites de despesas com pessoal: o limite da
LRF (6% da RCL) e o limite estabelecido na Emenda Constitucional n 25, a chamada Emenda Amin
Qual o limite estabelecido pela Emenda Constitucional n 25?
a) 40% do montante transferido Cmara, incluindo subsdio dos Vereadores.
b) 50% do montante transferido Cmara, incluindo subsdio dos Vereadores.
c) 40% do montante transferido Cmara, excluindo subsdio dos Vereadores.
d) 70% do montante transferido Cmara, incluindo subsdio dos Vereadores.
e) 70% do montante transferido Cmara, excluindo subsdio dos Vereadores.
127. A Lei Complementar de 04/05/2000 estabeleceu normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal. Identifique a opo que aponta a abrangncia do setor pblico
definida nessa Lei.
a) As Administraes diretas da Unio, dos Estados e Distrito Federal e dos Municpios.
b) Os Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio e Tribunais de Contas da Unio e dos Municpios; e as
respectivas Administraes diretas, fundos, autarquias e empresas.
c) A Administrao indireta da Unio.
d) A Administrao direta da Unio e seus fundos, fundaes, autarquias e empresas estatais
dependentes.
e) Os Poderes Executivo, Legislativo (inclusive os Tribunais de Contas), Judicirio, Ministrio Pblico,
as respectivas Administraes diretas, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais
dependentes, da Unio, Estados e Distrito Federal, e Municpios.
128. A Lei de Responsabilidade Fiscal um cdigo de conduta para os administradores pblicos, que
obedecero s normas e limites para administrar as Finanas Pblicas brasileiras. Assinale a opo
no pertinente responsabilidade na gesto fiscal.
a) Ao planejada e transparente.
b) Preveno de riscos e desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas.
c) Desvinculao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
d) Cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas propostas nos oramentos.
e) Obedincia a limites e condies quanto renncia da receita e gerao de despesas.
129. Entre os demonstrativos financeiros aplicados ao setor pblico, a Lei de Responsabilidade Fiscal
estabeleceu um deles como elemento obrigatoriamente integrante do Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria. A que demonstrativo a Lei se refere?
a) Balano Oramentrio.
b) Balano Financeiro.
c) Balano Patrimonial
d) Demonstrao das Variaes Patrimoniais.
e) Demonstrao do Resultado do Exerccio.
GABARITO e COMENTRIOS
01. E
A LRF abrange todos os Entes da Federao. Trata-se de uma Lei Complementar nacional que, ao
regulamentar parte do art. 163 da Constituio Federal, instituiu no Brasil um novo padro de gesto
fiscal. Este novo modo de conduzir as finanas pblicas tem por base: planejamento, transparncia e
responsabilidade nos gastos pblicos.
ATENO:
Esta apostila uma verso de demonstrao, contendo 104 pginas.
A apostila completa contm 221 pginas e est disponvel para download aos
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