Eca - Estatuto Da Criança e Adolescente PDF

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Dalmo de F. Arraes Junior

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ECA
Lei 8069/90
(arts. 227/229 CF) so titulares de direitos fundamentais com absoluta
prioridade:
Crianas - so pessoas com at 12 anos incompletos.
Adolescente pessoas entre 12 e 18 anos incompletos.
Jovem ECA no define quem o jovem. A lei do pro-jovem define
jovem como uma pessoa entre 18 a 29 anos (EC 65/2010) Estatuto da
Juventude (est para ser aprovado).
Art. 2 - Aplicao do ECA: > 18a e < 21 anos, quando:
Carter excepcional
Expressa previso legal
Os < 18 anos so inimputveis (no pratica crime) pratica ato
infracional.
A prescrio tambm se aplica aos atos infracionais (STJ/STF).
Momento para aferir a inimputabilidade?

aferida no momento da conduta.
Princpio da insignificncia ou bagatela se aplica ao adolescente?

Segundo o STF, este p. tambm se aplica aos atos infracionais, mas se
o adolescente tem maus antecedentes ser processado.
Art. 229 CF aduz que os pais tem o dever de cuidar de seus filhos
menores, e os filhos maiores tem o dever de assistir seus pais na velhice,
carncia ou enfermidade.
Sistemas de responsabilidade infanto-juvenil

1

Criana criana s recebe medida de proteo. Rol no taxativo, art.

101, ECA.
Adolescente recebe medida scio-educativa: rol taxativo do art. 112,
ECA.
O adolescente pode receber medida de proteo quando:
Como complemento da medida scio educativa
Se for vtima.
Criana
Adolescente
< 12 anos
>12 e 18 anos
Ato infracional
Ato infracional
Medida de proteo (art. 101, ECA).
Medida scioeducativa.
Quem aplica? Juiz e Conselho Tutelar.
Quem aplica? S o Juiz.
Exceo: a colocao em famlia

substituta s Juiz.
Medida de proteo (art. 101, ECA).

Encaminhamento aos pais
Matrcula e frequncia na escola
Tratamento psicolgico/psiquitrico
Tratamento de toxicmanos
Acolhimento institucional / familiar prazo mximo: at 2 anos.
Colao em famlia substituta (+ grave), esta tem 3 modalidades:
Guarda
Tutela
2

Adoo
Podem ser aplicadas isoladamente / cumulativamente (depende da

necessidade da criana caso concreto), e podem ser revistas a todo o tempo.
Direitos do adolescente infrator

Flagrante de ato infracional,
Ordem judicial (juiz),
A apreenso do adolescente deve ser comunicada ao juiz e aos
pais / responsvel,
O adolescente apreendido tem o direito de saber qual a
autoridade que o apreendeu,
O
adolescente
civilmente
identificado
(RG/Carteira
profissional/passaporte etc) no ser submetido identificao compulsria

(colheita de impresses digitais, fotogrficas) salvo se houver dvida quanto
a sua identidade.
Pode ser transportada no chiqueirinho?
No pode ser transportado em locais fechados de viaturas policiais.
Direitos processuais do adolescente infrator

Devido processo legal o juiz no pode desistir das demais
provas em razo da confisso do adolescente,
Igualdade processual
Defesa tcnica
Assistncia judiciria gratuita
3

Direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade

Direito de solicitar a presena dos pais/ responsvel
Medidas scioeducativas
1.
Advertncia (art. 115, ECA)
Conceito: trata-se admoestao verbal, esporro.

nica medida que para ser aplicada no precisa comprovar a autoria,
basta que haja indcios suficientes de autoria (art. 114, nico).
2.
Obrigao de reparar o dano (art. 116, ECA)
A reparao do dano ampla, inclusive pela restituio da coisa - reflexo

patrimonial, o adolescente deve reparar o dano.
3.
Prestao de servios comunidade (art.117, ECA)
Trabalhos forados so vedados. A prestao de servios comunidade

tem carter educativo.
Prazo mximo at 6 meses.
Horas de trabalho 8 horas semanais, preferencialmente no final de
semana, feriados ou outro dia que no prejudique estudo e trabalho.
4.
Liberdade assistida (art. 118 e 119, ECA)
Juiz nomeia um orientador, este acompanhar o adolescente, este

tambm tem que fazer relatrios peridicos para o juiz. Tem maior chance de
recuperao.
4

Prazo mnimo 6 meses, o juiz pode prorrogar, revogar ou converter

em outra medida.
O ECA no fixa prazo mximo para a liberdade assistida, mas a
doutrina e jurisprudncia falam em 3 anos.
5.
Semiliberdade e internao (art. 120, 121 a 125 ECA)
So as nicas medidas que restringem a liberdade. Tudo que se aplica

na internao aplica-se na semiliberdade, mas as atividades internas ocorrero
independentemente de ordem judicial.
So as nicas medidas aplicveis ao > 18 e < 21 anos.
Pode ser fixado inicialmente /forma autnoma (direto na sentena) ou
como forma de progresso (depois da internao).
6.
Internao (art. 121 ao 125, ECA)
pautada por 2 princpios constitucionais:

Brevidade no tem prazo previamente determinado, pois visa a
recuperao do adolescente, mas no se sabe quanto tempo este estar
recuperado.
Excepcionalidade significa que a medida somente ser
aplicada como ltima hiptese.
Modalidades:
Provisria antes da sentena. Prazo: 45 dias.
Definitiva a partir da sentena.
5

Cabimento (art. 122) rol taxativo

Ato infracional com violncia ou grave ameaa,
Reiterao de atos infracionais grave,
Internao
sano
A reiterao ocorre a partir da 3 conduta.

Descumprimento reiterado e injustificado de medida anteriormente
imposta internao regresso.
Ex: trfico de drogas no pode ser internado.
obrigatria a oitiva do adolescente para a internao regresso.
Prazo: a internao no tem prazo determinado. Aos 21 anos a

desinternao / liberao compulsria.
Prazo internao sano: prazo mximo de at 3 anos. Com

reavaliao mxima a cada 6 meses.
Prazo de internao regresso: prazo mximo 3 meses.

O abrigamento medida de proteo com prazo mximo de 2 anos e
reavaliao mxima a cada 6 meses.
Peculiaridades:
vedada a incomunicabilidade.

A visita at mesmo dos pais pode ser suspensa, se for nocivo para o
adolescente, mas no a do advogado.
permitida a visita ntima para esposa/ marido ou companheiro(a).
Atividades externas so permitidas, desde que no estejam proibidas na
sentena. O juiz pode rever essa deciso.
O adolescente poder ficar no estabelecimento prisional desde que
separados dos adultos e pelo prazo mximo de 5 dias.
Podem ser algemados nas mesmas hipteses dos adultos: risco de fuga
ou risco de segurana pessoal.
Procedimento para apurao de ato infracional
O processo do adolescente sempre na justia ESTADUAL.

A ao sempre promovida pelo MP.
Declarao de Riad o adolescente no poder ser tratado de maneira
mais rigorosa do que o adulto.
Fases:
Policial (art. 171 a 178)
Apreenso em flagrante
DELEGADO
AI leve e pais comparecem
Liberao com BO
Flagrante
MP
O adolescente no pode ser levado em compartimento fechado em

veculo oficial (policia).
7

O adolescente somente poder ser submetido a identificao criminal se

houver dvida fundada para fins de confrontao (se adolescente ou no).
Ministerial (179 a 182)
O MP faz a oitiva informal que poder: arquivar, remissao ou

representar.
O MP faz a oitiva informal, esta no obrigatria. O MP pode arquivar,
vai para o juiz, se este discordar do arquivamento, este remeter os autos para
o procurador geral.
Representao pea que inicia o processo.
Judicial (183 a 190)
Representao
notificao (186)
(182)
Defesa prvia
Audincia de (186)
apresentao
Audincia em continuao
apelao (198)
A representao pode ser oferecida sem prova pr constituda da autoria

e da materialidade.
A notificao do adolescente e de seus pais. Se os pais no forem
encontrados o juiz dar curador ao adolescente. Se o adolescente no for
8

encontrado o juiz suspende o processo e determina a expedio de busca e

apreenso contra ele.
Audincia de apresentao nula a desistncia de outras provas
face da confisso do adolescente.
Aplica-se prescrio a medida scio educativa.
A Defesa prvia facultativa, no prazo de 3 dias1.
Aps a audincia ser dada uma sentena.
Se a medida scio educativa aplicada for internao ou semi
liberdade, sero intimados o adolescente e seu advogado. Para as outras
medidas, ser intimado apenas o advogado.
Apelao prazo de 10 dias e tem efeito regressivo (juzo de
retratao).
Execuo de medida scio educativa
feito um plano individual e deste plano promotor e defesa sero

intimados para se manifestarem no prazo de 3 dias. O plano pode ser
impugnado sem efeito suspensivo.
Remisso (perdo)
Quem
Efeito
Limite
MP
Excluso do processo
Representao
Juiz
Suspenso/ extino do
Sentena
processo
3 anos o prazo do mandato do conselheiro tutelar.

O juiz pode cumular a remisso com todas as medida scio educativas,

salvo internao e semi liberdade (no pode cumular).
21/05/2012
Crimes do ECA (arts. 225 a 244-B)
1. Ao penal nos crime de ECA
Ao penal pblica incondicionada para todos os crimes
2. Tortura contra criana ou adolescente
previsto na lei de tortura e no no ECA.
3. Pornografia infantil (foto /vdeo)
a.
Art. 241-E conceito de sexo explicito ou pornogrfica.
Qualquer atividade sexual explicita real ou simulada.

Exibio dos rgos genitais para fins primordialmente sexuais (seios e
ndegas no entra neste item).
b.
Art. 241 B crime do PC
Adquirir, possuir ou armazenar por qualquer meio foto ou vdeo, pouco

importa o meio de armazenagem.
10

Pena de 1 a 4 anos.
Se for de pequena quantidade o material apreendido a pena ser

diminuda de 1/3 a 2/3.
Causa se iseno de pena
No h crime se a posse deste material tem por finalidade a

comunicao das autoridades deste que furtar por:
Agente pblico no exerccio da funo
Membro de associao legalmente constituda e que inclua entre
as suas finalidades a represso estes crimes.
c. (art. 241-C) Simular a participao de criana ou adolescente em

cena de sexo explcito ou pornogrfico.
d. (art.241-D) Aliciar, assediar, instigar ou constranger criana com

o fim de com ela praticar ato libidinoso (no abrange o adolescente).
e. Pornografia infantil e competncia (art.109 CF) a competncia da
justia federal ocorre quando houver crime distncia e tambm um tratado
(entre pases diferentes). O Brasil tem tratado contra a pornografia infantil.
Se forem distribudas fotos entre as pessoas de uma mesma sala a
competncia estadual.
Se estas fotos forem publicadas em ambiente aberto (blog, site,
twitter,facebook etc) na internet a competncia ser federal.
11

Mas se forem enviadas fotos de email para email a competncia

estadual.
4. Corrupo de menores (art.244-B)
Corromper <18 anos ou facilitar sua corrupo.

Corromper = conspurcar (manchar).
Houve alterao na jurisprudncia ainda que o adolescente seja

corrompido haver o crime pois o adulto mantm o adolescente em estado de
corrupo.
5. Crime vender fogos de artifcio que sejam capazes de provocar dano

quando manuseados inadequadamente depende do potencial lesivo
(art.244).
Infraes administrativas (art. 245 e 258-B)

Art.250 criana e adolescente no podem se hospedar em hotel,
motel, penso ou congnere, salvo:
Acompanhado dos pais ou responsveis
Autorizao por escrito
Autorizao judicial
Responsabilidade dos pais / responsveis
12

O ECA prev que os pais tambm possam ser responsabilizados caso

violem os direitos de seus filhos nos termos do art. 129 ECA.
Obrigao de matricular filho /pupilo e acompanhar a
freqncia e aproveitamento escolar
Tem
obrigao
de
matricular
filho
acompanhar
seu
desenvolvimento escolar.
Parte cvel
1.
receber
Garantia da prioridade (art.4, u) - garantia de primazia em

proteo
socorro
em
quaisquer
circunstncias:
crianas,
adolescentes e mulheres.
Garantia de pensar, formular polticas pblicas e destinar recursos
(verbas) com preferncia segundo o STF pode o poder judicirio determinar
ao municpio que construa escola em determinado bairro para criana e
adolescente.
2.
Direito vida e sade (art. 8 e 10)

O mdico do parto ser preferencialmente o mdico do pr-natal.
Tem direito ao alojamento conjunto para me e o beb.
Deve haver identificao plantar e digital do beb e digital da me
identificao mnima.
Todos os documentos do parto e suas intercorrncias devem ficar
arquivados por 18 anos, no mnimo.
13

3.
Direito liberdade (art.16)
A criana e o adolescente tm o direito de ir, vir e estar nos logradouros

pblicos observadas as restries legais.
Toque de recolher / toque de acolher consiste na restrio
liberdade de criana ou adolescente feita por juzes com base em portarias. O
STJ considerou essa restrio ilegal.
O adolescente internado provisoriamente tem direito a voto.
Atualizao legislativa
Lei 12594/12 lei de execuo de medidas scios educativas.
1.
Princpio da legalidade (art.35, lei) o adolescente no pode ter
tratamento mais severo do que o adulto.
2.
Direitos do adolescente internado tem direito a visita ntima
se for casado ou viver em unio estvel.
3.
Competncia (art.36) a execuo da medida scio-educativa
no domicilio ou residncia dos pais / responsvel ou se no existirem, no

local onde a criana for encontrada.
4.
Extino da medida scio educativa (art.46)

Pela morte
Ao completar 21 anos
14

Se houver condenao por crime em regime fechado ou semiaberto em execuo provisria ou definitiva.
04/06/12
Estado de filiao
Direito personalssimo: imprescritvel e irrenuncivel.

Formas de reconhecimento de paternidade: irrevogvel.
Formas
Qualquer documento pblico ou particular
Em testamento ainda que revogado o reconhecimento continua
vlido.
Lei 8560/92 - investigao administrativa de paternidade.
CRCPN (cartrio registro civil de pessoas naturais) frum audincia
comparece o suposto pai e a me. Faz-se o DNA (no h sano pela
ausncia de exame de DNA). O pai reconhece a paternidade.
Investigao judicial de paternidade neste caso se faltar no exame
de DNA, presumi-se a paternidade.
Ao negatria de paternidade
15

Se reconhece a paternidade sabendo que no seu filho biolgico, no

poder mover a ao negatria.
Obs. O STJ entendeu que a paternidade scio-afetiva tem prevalncia
sobre a paternidade biolgica.
Modalidades de famlia
Natural pais ou qualquer um deles.
Extensa ou ampliada parentes prximos com os quais a criana /
adolescente tem afinidade, afetividade e convivncia.
Substituta
Guarda
Tutela
Adoo (irrevogvel) nica que estrangeiro pode usar.
Cuidado: Curatela no modalidade de colocao em famlia substituta.
Guarda (art.33)
Noo: destina-se a regularizar uma situao de fato.

No necessariamente implica em afastamento com o contato de pais
biolgicos.
Deveres materiais e morais: pode haver at mesmo oposio em
relao aos pais.
Adoo (art. 39/52)
16

Concordncia da criana/adolescente:
Se > 12 anos imprescindvel seu consentimento.

Se < 12 anos, ser ouvido sempre que possvel.
Consentimento dos pais biolgicos
Regra: obrigatrio, porm o consentimento pode ser reiterado at a

publicao da sentena.
Exceo (no precisa de consentimento)

Quando forem desconhecidos
Ou destitudas do poder familiar
Idade do adotante
Mnima para adotar: 18 anos.

Tem que haver 16 anos de diferena entre o adotante e o adotado.
Vedaes
No se pode adotar por procurao

Ascendente no pode dotar descendentes
Irmos no podem se adotar
17

O tutor e o curador podem adotar aps prestar contas da tutela ou

curatela.
Modalidades de adoo
Adoo conjunta - 2 pessoas s podem adotar se forem casadas ou se

viverem em unio estvel.
Adoo de unio homoafetiva ECA no prev, jurisprudncia
autoriza.
Adoo unilateral a adoo do padrasto ou madrasta.
Adoo post mortem (nuncupativa) adoo que se d quando o
adotante falece no curso da adoo. Continua a adoo desde que haja
inequvoca prova da vontade de adotar.
Normalmente a adoo produz efeitos a partir da sentena, mas neste
caso, os efeitos se do a partir do bito do adotante.
Adoo internacional ela se d quando o adotante residente /
domiciliado fora do Brasil, ex: Gisele. O brasileiro tem preferncia neste caso.
Adoo e registro civil
O registro original do adotado cancelado.

O novo registro poder ser feito no domiclio do adotante.
Pode haver a mudana do pr-nome, e se for >12 anos indispensvel
a concordncia do adotado.
Se o adotado > 18 anos ele tem direito de conhecer sua origem
biolgica.
Se < 18 anos, tambm garantido esse acesso assegurado a
assistncia jurdica e psicolgica.
18

O ECA no prev idade mnima.
Estgio de convivncia
Perodo em que adotante e adotado passam juntos para ver se

funcionam como famlia.
Se adoo internacional prazo min. 30 dias cumpridos em territrio
nacional.
Se for adoo nacional no h prazo mnimo.
Autorizao para viajar
Viagem nacional (art 83)
Adolescente no precisa de autorizao, s a criana. Para a criana

dispensvel a autorizao quando:
Estiver acompanhada dos pais/ responsvel
Acompanhada dos ascendentes comprovada documentalmente
Comarca contgua desde que na mesma unidade da federao.
Viagem Internacional
Criana e adolescente precisam de autorizao judicial, salvo:

Se estiver acompanhada de ambos os pais
Se tiver acompanhada por um dos pais com autorizao por
escrito com firma reconhecida do outro.
19

Conselho tutelar
Trata-se de rgo permanente, no jurisdicional, responsvel pela

proteo da infncia e juventude. No rgo do poder judicirio. criado,
organizado e mantido pelo Municpio.
Formao?
formado por 5 conselheiros,
Escolhidos pelo Povo,
Para mandato de 4 anos, com direito a 1 reconduo.
conselheiro
tutelar
tem
direitos
trabalhistas
como:
frias
remuneradas, 1/3 de frias, licena maternidade/paternidade, bnus de natal

etc.
Quantidade: deve haver no min. 1 Conselho Tutelar por municpio, e

cada conselho tutelar composto por: 5 conselheiros.
Se a funo de conselheiro tutelar for remunerada, exige-se
dedicao exclusiva.
Condio de elegibilidade
Idade mnima: 21 anos.

O candidato precisa residir no municpio.
Tem que ter idoneidade moral.
20

Atribuies do conselho tutelar (art. 136)

Assessorar o municpio na elaborao da lei oramentria.
Receber comunicaes dos estabelecimentos de ensino, acerca
de determinados ndices de repetncia, faltas injustificadas ou evaso escolar.
Requisitar certido de bito / nascimento de criana ou
adolescente.
Aplicar as medidas de proteo do art. 101, I a VI; s no pode
aplicar colocao em famlia substituta, acolhimento institucional e acolhimento
familiar.
As decises do conselho tutelar so tomadas pelo voto dos 5
conselheiros, vedada a deliberao em qurum inferior.
21

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Semiliberdade e internao (art. 120, 121 a 125 ECA)

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Crimes do ECA (arts. 225 a 244-B)

1. Ao penal nos crime de ECA

Ao penal pblica incondicionada para todos os crimes

2. Tortura contra criana ou adolescente

previsto na lei de tortura e no no ECA.

3. Pornografia infantil (foto /vdeo)

Art. 241-E conceito de sexo explicito ou pornogrfica.

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