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A19v63n3 Ok
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Brasileira
de Enfermagem
REBEn
REVISO
PESQUISA
Daniela Ries W
inckI, Odala Maria BrggemannI
Winck
Universidade Federal de Santa Catarina. Departamento de Enfermagem.
Programa de Ps-graduao em Enfermagem. Florianpolis, SC
Submisso: 30/10/2009
Apr
ovao: 01/04/2010
Aprovao:
RESUMO
Trata-se de uma reviso da literatura, cujo objetivo foi identificar como os aspectos relacionados responsabilidade legal do enfermeiro
e do especialista em enfermagem obsttrica, tm sido abordados nas publicaes brasileiras. Aps pesquisa nas bases de dados
BDENF, CINAHL, LILACS e SciELO, no perodo de 1980 a 2009, foram includos sete artigos que tratavam dos aspectos jurdicos.
Constatou-se que nenhum deles enfocou a responsabilidade legal da enfermeira obsttrica. A preveno do erro foi destacada na
maioria das publicaes, assim como a responsabilidade civil e tica, entretanto, a minoria salienta as sanes administrativas e a
responsabilidade penal. Esses aspectos precisam ser mais pesquisados e divulgados, pois podero contribuir a instrumentalizao dos
enfermeiros acerca das implicaes legais de seus atos.
Descritores: Enfermagem; Enfermagem Obsttrica; Responsabilidade Legal.
ABSTRACT
The objective of this literature review is to identify how aspects related to legal responsibilities of the obstetrics nurse and the obstetrics
nursing assistant have been approached in Brazilian publications. After researching the following databases for the period of 1980 to
2009; BDENF, CINAHL, LILACS, and SciELO, seven articles which dealt with judicial aspects were selected for this study. It was clear
that none of these focused upon legal responsibilities for obstetrical nurses. Error prevention was highlighted among the majority of
these publications, as well as civil and ethical responsibilities. However, the majority point out administrative sanctions and penal
responsibilities. These aspects need to be researched in greater depth and reported upon, for they may contribute to more qualified
formal education for nurses concerning the legal implications of their practice.
Key wor
ds: Nursing; Obstetrical nursing, Liability, legal
words:
RESUMEN
En el presente artculo se desarrolla una revisin bibliogrfica, con el objetivo de identificar de qu forma los aspectos relativos a la
responsabilidad jurdica de los enfermeros y de los especialistas en enfermera obsttrica han sido abordados en las publicaciones
brasileas. Despus de investigar en las bases de datos BDENF, CINAHL, LILACS y SciELO, en el perodo de 1980 a 2009, se
escogieron siete artculos que tratan sobre aspectos jurdicos. Se constat que ninguno de ellos se centr en la responsabilidad legal de
la enfermera obsttrica. La prevencin del error es destacada en la mayora de las publicaciones, as como la responsabilidad civil y
tica, sin embargo, slo en una minora de los artculos se abordan las sanciones administrativas y la responsabilidad penal. Esos
aspectos deben ser ms investigados y divulgados, ya que pueden contribuir a la instrumentalizacin de los enfermeros sobre las
consecuencias jurdicas de sus acciones.
Descriptores: Enfermera; Enfermera obsttrica; Responsabilidad legal.
AUTOR CORRESPONDENTE
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Daniela Ries Winck. Rua dos Mognos 89. Bairro Portal das Videiras. CEP 89560-000. Videira, SC.
E-mail: danirieswinck@gmail.com
INTRODUO
A despeito dos avanos tecnolgicos e da evoluo dos recursos
humanos na rea da sade, a possibilidade de cometer um erro no
exerccio profissional continua bastante presente. Na atualidade,
mostra-se cada vez mais evidente a preocupao com as
repercusses destes erros, principalmente no que tange aos aspectos
tico legais que envolvem as situaes geradas a partir de uma
falha tcnica(1).
Decorre, da, a necessidade dos enfermeiros obstetras tambm
voltarem suas atenes temtica do erro e suas conseqentes
implicaes, no intuito de prevenir os danos aos clientes e possveis
problemas judiciais.
No cenrio atual, o trabalho destes profissionais tem sido
incentivado pelas polticas nacionais de sade, inclusive, durante
alguns anos, o Ministrio da Sade apoiou financeiramente a
realizao de cursos de especializao em enfermagem obsttrica,
devido compatibilidade dessa formao com as tendncias
contemporneas de ateno a gestao, parto e puerperio(2). Por
conseqncia, os enfermeiros obstetras esto ocupando maiores
espaos na assistncia e ganhando visibilidade que, em contra
partida, tambm aumenta as possibilidades de serem confrontados
com litgios envolvendo suas praticas profissionais dirias.
O apoio enfermagem obsttrica pelo MS tambm pode ser
demonstrado pela Portaria n 163 de 22 de setembro de 1998(3)
que, entre outras atribuies, confere ao enfermeiro a possibilidade
da emisso de laudo de internao e a incluso deste profissional
na tabela de pagamento do SUS. Outro exemplo a Portaria n
985 de agosto de 1999(4), que criou o Centro de Parto Normal
(CPN) definindo como membro necessrio na equipe, o enfermeiro
obstetra. Mais recentemente, em 2009, a Portaria no 116(5)
regulamentou a emisso de Declarao de Nascimento por
profissionais de sade nos partos domiciliares, deixando de ser
atividade exclusiva dos mdicos, ampliando para as enfermeiras
obsttricas, obstetrizes e parteiras tradicionais, o que indica, mesmo
que forma subliminar, o reconhecimento e valorizao dos partos
realizados por enfermeiros em nvel domiciliar.
Assim, medida que os enfermeiros conquistam espaos e
procuram assumir com autonomia suas atribuies, acompanhando
os avanos tecnolgicos e progressos das cincias da sade, dvidas
so suscitadas a respeito da responsabilidade profissional em seus
aspectos legais.
A responsabilidade consiste no dever jurdico de responder pelos
atos que violem direitos e reparar os danos causados. Porm, o
termo responsabilidade pode ser observado pelo aspecto da
conscincia individual, referente transgresso de uma norma moral
ou pela imposio legal, no caso da responsabilidade jurdica,
presente somente quando houver prejuzos morais ou materiais(6).
A ao ou omisso do profissional que resultar em dano ao
cliente pode ser intencional, ou seja, com desejo e previso de
resultado prejudicial, caracterizando o dolo ou sem inteno, nos
casos culposos. De qualquer forma, o profissional responde tica,
civil e criminalmente pelos danos que sua conduta acarretar, como
atos lesivos contra a vida, leses corporais, periclitao da vida e
da sade, maus tratos e abandono de incapaz(6).
A caracterizao da ao culposa se d pela forma de atuao
do profissional que provocar danos ao cliente, devendo estar
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Responsabilidade tica
A responsabilidade tica enfoca a conduta profissional do
enfermeiro compatvel com os deveres, princpios, direitos,
responsabilidades e proibies disciplinadas pelos rgos
competentes da Enfermagem. O agir do enfermeiro deve ser pautado
pelos princpios ticos e morais respeitando sempre a dignidade
humana(9,17-20).
Cabe ao enfermeiro observar os direitos de seus assistidos, como
condio indispensvel para a atuao profissional tica. Um dos
direitos do cliente o de ser informado sobre as possibilidades de
escolha e os riscos inerentes aos procedimentos e condutas,
consentindo com as intervenes de enfermagem que venham a
ser feitas(9,18-19). Da mesma forma, o enfermeiro obstetra, deve
informar a parturiente as alternativas de assistncia ao parto e
prticas benficas recomendadas pela Organizao Mundial da
Sade(21), como forma de respeito a seus valores e vontade,
primando pela manuteno da integridade moral da mulher.
Diferente dos riscos inevitveis e implcitos a alguns
procedimentos, os riscos previsveis devem obrigatoriamente ser
evitados pelo enfermeiro, pois a culpa profissional existir quando,
diante da possibilidade de antever e evitar um resultado assistencial
negativo, o enfermeiro no o faz , resultando em dano(9,15,18-19) .
Sendo assim, o enfermeiro, ao prestar assistncia, deve assegurar
que os clientes estaro livres de danos decorrentes de imprudncia,
impercia e negligncia, conforme preconiza o Cdigo de tica dos
Profissionais de Enfermagem(9,15,17-20).
No contexto atual da assistncia sade, no qual muitos hospitais
e unidades de sade trabalham com demandas acima de suas
possibilidades de atendimento, relevante discutir a delicada
situao tica do enfermeiro. Sobrecarregado de atividades, tanto
assistenciais quanto administrativas, este profissional encontra-se
mais exposto ao risco de falhar em suas atribuies legais e provocar
danos ao cliente por inobservncia do dever de zelar e empreender
todos os meios para o sucesso da assistncia(9,17-18,20).
Entre os artigos selecionados, os que comentam os aspectos
preventivos das falhas ticas, destacam a necessidade de conhecer
as causas e enfatizam abordagem institucional educativa dos
profissionais, incentivando o aprimoramento tcnico - cientfico
como medidas adotadas diante de atitudes contrrias tica da
assistncia em enfermagem(18-19). Porm, entende-se por salutar
que os trabalhos, ao abordarem falhas ticas, mencionem as
conseqncias da responsabilidade disciplinar do profissional.
O Cdigo de tica dos Profissionais de Enfermagem considera
infrao tica a ao, omisso ou conivncia que implique em
desobedincia e/ou inobservncia s disposies nele normatizadas.
Determina as penalidades de advertncia verbal, multa, censura,
suspenso e cassao do direito ao exerccio profissional a serem
aplicadas pelos Conselhos Federal e Regional de Enfermagem(8).
Um dos fatores que contribuem para a prestao da assistncia
de enfermagem tica e segura o conhecimento do enfermeiro
sobre os aspectos legais, direitos e obrigaes implcitas no prprio
exerccio profissional, uma vez que este pode exercer influncias na
tomada de decises(9,15-16,18-19).
Responsabilidade civil
Juridicamente, a responsabilidade civil do enfermeiro nasce do
dano e consiste na obrigao de responder pelos atos lesivos
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