Apostila Etica Legislacao-Engenharias

APOSTILA
TICA
E
LEGISLAO
Profa. Lucia Sirleni Crivelaro Fidelis

2012
0
Conceito de tica
tica - do grego ethos significa comportamento.
Nas palavras do Ilustre Professor Jos Renato Nalini tica a

cincia do comportamento moral dos homens em sociedade. uma
cincia, pois tem objeto prprio, leis prprias e mtodo prprio, na
singela identificao do carter cientifico de um determinado ramo do
conhecimento. 1
Nos ensina ainda, o Professor Nalini, o objeto da tica a

moral. A moral um dos aspectos do comportamento humano. A
expresso moral deriva da palavra romana mores, com o sentido de
costumes, conjunto de normas adquiridos pelo hbito reiterado de
sua prtica.2
Entretanto, para Luiz Gonzaga de Sousa, a tica se confunde

muitas vezes com a moral, todavia, deve-se deixar claro que so
duas coisas diferentes, considerando-se que tica significa a teoria ou
cincia do comportamento moral dos homens em sociedade,
enquanto que moral, quer dizer, costume, ou conjunto de normas ou
regras adquiridas com o passar do tempo.3
A tica o aspecto cientfico da moral, pois tanto a tica como

a moral, envolve a filosofia, a histria, a psicologia, a religio, a
poltica, o direito, e toda uma estrutura que cerca o ser humano.
A pesquisa realizada por Danielle Roncada Ferreira sob
orientao do Professor Mauro Larruccia esclarece a tica est
relacionada opo, ao desejo de realizar a vida, mantendo com os
outros relaes justas e aceitveis. Via de regra est fundamentada
nas idias de bem e virtude, enquanto valores perseguidos por todo
ser humano e cujo alcance se traduz numa existncia plena e feliz. 4
NALINI, Jos Roberto. tica Geral e Profissional, Editora Revista dos Tribunais, p. 22.
Idem.
3
Sousa, Luiz Gonzaga. http://www.eumed.net/libros/2006a/lgs-etic/1t.htm.acesso 06.01.2012.
4
http://www.maurolaruccia.adm.br/trabalhos/etica.htm acesso 06.01.2012.
2
A tica uma disciplina normativa, pois demonstra para as

pessoas, os valores e princpios que devem nortear suas atitudes na
vida em sociedade.
Para o Professor Jos Renato Nalini a tica a doutrina do

valor do bem e da conduta humana que tem por objetivo realizar
esse valor.5
A tica, a moral e o direito
Para Jos Roberto Goldim6 extremamente importante saber

diferenciar a tica da Moral e do Direito.
Goldim afirma que as trs reas se distinguem, porm tm
grandes vnculos e at mesmo sobreposies.
Assim, esclarece que tanto a Moral como o Direito baseiam-se
em regras que visam estabelecer uma certa previsibilidade para as
aes humanas. Ambas, porm, se diferenciam.
A Moral estabelece regras que so assumidas pela pessoa,
como uma forma de garantir o seu bem-viver. A Moral independe das
fronteiras geogrficas e garante uma identidade entre pessoas que
sequer se conhecem, mas utilizam este mesmo referencial moral
comum.7
O Direito busca estabelecer o regramento de uma sociedade
delimitada pelas fronteiras do Estado. As leis tem uma base
territorial, elas valem apenas para aquela rea geogrfica onde uma
determinada populao ou seus delegados vivem.8
A tica o estudo geral do que bom ou mau. Um dos

objetivos da tica a busca de justificativas para as regras propostas
pela Moral e pelo Direito. Ela diferente de ambos - Moral e Direito pois no estabelece regras. Esta reflexo sobre a ao humana que
a caracteriza.9
http://www.ufrgs.br/bioetica/eticmor.htm acesso 08.01.2012.
7
Idem.
8
http://www.ufrgs.br/bioetica/eticmor.htm.acesso 08.01.2012.
9
Idem.
6
O Professor Jos Renato Nalini demonstra em sua obra

entendimentos e pensamentos de Kant ( 1724-1804) para o filsofo a
significao moral do comportamento no reside em resultados
externos, mas na pureza da vontade e na retido dos propsitos do
agente considerado. Afere-se a moralidade de um ato a partir do foro
ntimo da pessoa. 10
A compatibilidade externa entre a conduta e a norma mera

legalidade, sem repercusso no valor tico da ao. Moralmente
valioso o atuar que, alm da concordncia com aquilo que a norma
impe, exprime o cumprimento do dever pelo dever, ou seja, por
respeito exigncia tica. 11
Menciona ainda o Professor Nalini, Kant prope como critrio

distintivo entre moral e direito, o motivo da ao. A moral
autnoma, o direito heternomo. 12
Em relao a moral a coao interna, e externa quanto ao

direito. Assim, o descumprimento de preceito moral pode ensejar a
reao da conscincia, o remorso, a reprovao social. J a
inobservncia da regra jurdica impe conseqncias exteriores, tais
como priso, expropriao patrimonial etc.
O Comportamento tico
Carmen Steiner Toi e Eliane Rodrigues do Carmo13 em seu

trabalho de pesquisa demonstra o entendimento do professor da USP,
Robert Henry Srour, ser tico nada mais do que agir direito,
proceder bem, sem prejudicar os outros. ser altrusta, estar
tranqilo com a conscincia pessoal. , tambm, agir de acordo com
os valores morais de uma determinada sociedade. Essas regras
morais so resultado da prpria cultura de uma comunidade. Elas
10
Idem.
12
Idem.
11
13
http://www.unioeste.br/campi/cascavel/ccsa/IISeminario/trabalhos/A%20import%C3%A2ncia%20do%2
0comp.%20%C3%A9tico%20nas.......pdf.acesso 08.01.2012.
variam de acordo com o tempo e sua localizao no mapa. A regra

tica uma questo de atitude, de escolha.
Mencionam ainda, que qualquer deciso tica tem por trs um

conjunto de valores fundamentais. Muitas dessas virtudes nasceram
no mundo antigo e continuam vlidas at hoje. Eis algumas das
principais; conforme ARRUDA (2002)14:
a) Ser honesto em qualquer situao: a honestidade a
primeira virtude da vida nos negcios, afinal, a credibilidade
resultado de uma relao franca.
b) Ter coragem para assumir as decises: mesmo que seja
preciso ir contra a opinio da maioria.
c) Ser tolerante e flexvel: muitas idias aparentemente
absurdas podem ser a soluo para um problema. Mas para descobrir
isso preciso ouvir as pessoas
ou avaliar a situao sem julg-las antes.
d) Ser ntegro: significa agir de acordo com os seus princpios,
mesmo nos momentos mais crticos.
e) Ser humilde: s assim se consegue ouvir o que os outros
tm a dizer e reconhecer que o sucesso individual resultado do
trabalho da equipe.
Nalini nos ensina: A tica se prope a tornar o homem cada

vez melhor. 15
14
ARRUDA, M.C.C. Cdigo de tica: um instrumento que adiciona valor. So Paulo:

Negcio Editora, 2002.
15
DIREITO
CONSTITUCIONAL
CONSTITUIO FEDERAL
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia
Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado
a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade,
a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem
interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituio.
O Estado pode ser definido como uma organizao jurdica,

administrativa e poltica formada por uma populao, assentada em
um territrio, dirigida por um governo soberano e tendo como
finalidade o bem comum.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o

Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
PODER EXECUTIVO
O Poder executivo aquele que tem a finalidade de administrar e
gerenciar o Estado. No Brasil existe trs esferas polticoadministrativas: Federal, Estadual e Municipal.
PODER LEGISLATIVO
O Poder Legislativo tem como conceito clssico o poder de fazer,
emendar, alterar e revogar as leis. Ele se divide em 3 (trs ) esferas:
Na Esfera Federal
Temos o Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, integrados respectivamente por
Deputados e Senadores Federais.
O Poder legislativo Federal adotou o sistema bicameral.
No bicameralismo brasileiro no h predominncia substancial de
uma Casa sobre a outra. Deve ser esclarecido, entretanto, que as leis
nacionais ou federais devem ser aprovadas pelas duas Casas do
Congresso Nacional, desse modo, depois de ser aprovada pela
Cmara dos Deputados, o projeto de lei deve ser encaminhado ao
Senado Federal, que neste caso recebe o nome de Casa revisora.
Portanto, possvel que o Senado Federal seja a casa iniciadora e a
Cmara dos Deputados seja a revisora se a iniciativa legislativa partir
dos Senadores.
A Cmara dos deputados composta por representantes do povo,
eleitos atualmente pelos Estados e Distrito Federal de acordo com o
sistema proporcional. (art. 45 CF)
Cumpre destacar que nenhuma unidade federativa ter menos de oito
ou mais de 70 Deputados Federais.
Senado Federal, (art. 46 CF) ser composto por representantes dos
Estados e Distrito Federal, eleitos segundo o principio majoritrio.
O nmero de Senadores fixo por unidade federativa, e cada
Estado e o Distrito Federal elegero 3 (trs) Senadores, e, cada a
Senador ser eleito com 2 (dois) suplentes.
Na Esfera Estadual
O Poder Legislativo composto por Deputados Estaduais, eleitos pelo
sistema proporcional para mandato de 4 anos. A casa legislativa
conhecida como Assemblia Legislativa.
Na Esfera Municipal
Temos os Vereadores Municipais compondo o Poder Legislativo. So
eleitos pelo sistema proporcional para mandato de 4 anos. Sua casa
legislativa conhecida como Cmara Municipal.
PODER JUDICIRIO
Tem a funo de exercer a jurisdio, ou seja, compete a ele resolver
as lides. Desse modo, com o objetivo de resolver o litgio, deve se
aplicar o direito ao caso concreto.
No Brasil, o Poder Judicirio, esta dividido em Justia de mbito
Federal ( comum ou especializada) e Estadual.
A Justia Federal tem sua competncia prevista no art. 109 da CF., a
justia especializada federal a trabalhista, eleitoral e militar ( arts.
111 a 124 CF).
Os rgos do Poder Judicirio esto elencados no art. 92 CF:
Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia, Tribunais
Regionais Federais, Tribunais e Juzes do Trabalho, os Tribunais e
Juzes Eleitorais, os Tribunais e Juzes militares, os Tribunais e juzes
dos Estados e do Distrito Federal.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa

do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a
desigualdades sociais e regionais;
marginalizao
reduzir
as
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,

sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
A construo de uma sociedade livre, justa e solidria reflete em dar

a cada um o que seu, sendo requisito mnimo para que se possa
viver em sociedade.
Ao Estado cabe, promover a igualdade humana, sem ofender a
liberdade das pessoas, no entanto, a liberdade deve ser utilizada com
equilbrio e
moderao, haja vista o interesse dos demais,
proporcionando meios da convencia em sociedade.
8
Quando menciona garantir o desenvolvimento engloba a rea social,

cultural, tecnolgica, econmica, entre outras.
O objetivo de erradicao da pobreza e da marginalizao visa
proporcionar condies mais dignas de vida para a populao e,
indiretamente, buscar minimizar as diferenas sociais.
E, por fim, promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
O Poder Constituinte e as clusulas ptreas

O poder constituinte o poder de elaborar uma constituio
podendo ser a primeira ou uma nova. a expresso da vontade
suprema do povo, social ou juridicamente organizado.
Poder constituinte originrio um poder de fato que institui a
Constituio de um Estado, com as seguintes caractersticas: inicial,
absoluto, soberano, ilimitado e incondicionado.
Poder constituinte derivado, este poder pressupe a existncia de
uma Constituio, e nesta h expressa previso de como poder ser
alterado o texto constitucional. Este poder possui as seguintes
caractersticas: secundrio, relativo, e limitado. Tambm chamado de
poder de reviso ou de reforma, ou poder de emendabilidade, que
edita emendas constitucionais.
Clusulas Ptreas so os ncleos constitucionais intangveis, ou
seja, partes da Constituio que no podem ser modificadas por
emendas constitucionais para abolir direitos.
Exemplos: forma federativa do Estado, o voto direto, secreto,
universal e peridico, a separao dos poderes, os direitos e
garantias individuais, instituio Ministrio Pblico, foras armadas,
etc.
Supremacia da Constituio, o Estado juridicamente organizado
tem sustentao em uma Constituio, portanto, todos os atos
realizados, que impliquem em uma relao jurdica devem estar de
acordo com a Constituio.
As normas infraconstitucionais devem estar subordinadas
Constituio, pois caso contrrio surgir a inconstitucionalidade da
norma.
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Os Direitos e Garantias Fundamentais se encontram disciplinadas no
Ttulo II, Captulo I, no art. 5. Vejamos:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos
termos desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano
ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm
da indenizao por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
(...)
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e
de comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem
das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material
ou moral decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no
ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual
penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
10
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o

sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer
ou dele sair com seus bens;
(...)
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento
de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei
sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao,
publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros
pelo tempo que a lei fixar;
(...)
DIREITOS SOCIAIS
Os direitos sociais vinculam-se a realizaes proporcionadas pelo
Estado,
direta
ou
indiretamente,
enunciadas
em
normas
constitucionais que possibilitam melhores condies de vida aos mais
fracos, buscando a equalizao de situaes sociais desiguais.
Os direitos sociais podem ser classificados em cinco classes:
a-) relativos ao trabalhador
b-) relativos a seguridade social (direito sade, previdncia e
assistncia social)
c-) relativos educao e cultura
d-) relativos famlia, criana, ao adolescente e ao idoso
11
e-) relativos ao meio ambiente

E, ainda temos:
Direitos sociais do homem como produtor: liberdade de instituio
sindical, direito de greve, direito de determinar as condies de
trabalho, direito de cooperar na gesto da empresa e direito de obter
um emprego.
Direitos sociais do homem como consumidor: direito sade,
segurana social, ao desenvolvimento intelectual, igual acesso das
crianas e adultos instruo, formao profissional e a cultura e
garantia ao desenvolvimento da famlia.
Assim, encontramos disposto na Constituio Federal, no Captulo II
os direitos sociais:
Portanto, no art. 6 esta previsto So direitos sociais a educao, a
sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
NACIONALIDADE
A nacionalidade define o elo que une o indivduo a um Estado
determinado. O vnculo da nacionalidade decorre da relao entre o
elemento humano (populao) e o territrio, submetendo-se
ordenao jurdico-poltica ali existente.
No captulo III da Constituio Federal esto regulamentados os
critrios de nacionalidade. Vejamos:
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira,
desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do
Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou
venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em
qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade
brasileira;
II naturalizados:
12
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,

exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas
residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem
condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
1
Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituio.
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
(...)
Passaremos a demonstrar alguns conceitos:
Populao o conjunto dos residentes no territrio, sejam nacionais
ou estrangeiros.
Povo o conjunto de habitantes dotados de capacidade eleitoral
ativa/ou passiva.
Nao o conjunto de pessoas que partilha a mesma identidade
scio tnico-cultural.
Nacional o brasileiro nato ou naturalizado, ou seja, aquele que se
vincula pelo nascimento, ou naturizalizao ao territrio brasileiro.
Cidado o termo que qualifica o nacional no gozo dos direitos
polticos.
13
DA LINGUA E SMBOLOS
Dispe a Constituio Federal:
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica
Federativa do Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira,
o hino, as armas e o selo nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter
smbolos prprios.
DOS DIREITOS POLTICOS

Dispe o captulo V acerca dos partidos polticos, assegurando
a
participao do indivduos no governo de seu pas, seja votando ou sendo
votado.
Os direitos polticos esto ligados cidadania, e consistem na reunio

de meios necessrios ao exerccio da chamada soberania popular, ou
seja, o poder que os cidados tm atravs do voto para interferir na
estrutura do governo de um Estado.
Vejamos o que dispe o art. 17 da Constituio Federal:
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos
polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e
observados os seguintes preceitos:
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Dispe o art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica

Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta
Constituio.
O Federalismo no Brasil- No Brasil, os entes que compem a

federao so: a Unio, os Estados-Membros, o Distrito Federal, e os
Municpios.
14
Repartio das competncias constitucionais

Competncia a faculdade jurdica atribuda a uma entidade ou a
um rgo ou agente do Poder Pblico para emitir decises. Pode
ainda ser considerada como a capacidade de distribuir poder.
Na Constituio Federal vigente, na repartio de competncias,
entre as entidades federativas, h o principio da predominncia do
interesse, segundo o qual Unio cabero as matrias e questes de
predominante interesse geral, ao passo que aos Estados ficaro as
matrias e assuntos de interesse regional, e aos Municpios, as
questes de predominante interesse local.
DA ORGANIZAO DOS PODERES

O Ttulo IV disciplina a organizao dos poderes. Vejamos:
Separao de Poderes foi necessria em virtude dos abusos
cometidos pelos detentores do poder. A diviso tenta impedir o
arbtrio, estabelecendo um sistema de freios e contrapesos em que os
trs Poderes so independentes, mas subordinados ao principio da
harmonia. Significa colaborao e controle recprocos.
PODER LEGISLATIVO
O Poder Legislativo tem como conceito clssico o poder de
fazer, emendar, alterar e revogar as leis. Ele se divide em 3 (trs )
esferas:
Na Esfera Federal
Temos o Congresso Nacional, que se compe da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal, integrados respectivamente por
Deputados e Senadores Federais.
O Poder legislativo Federal adotou o sistema bicameral.
No bicameralismo brasileiro no h predominncia
substancial de uma Casa sobre a outra. Deve ser esclarecido,
entretanto, que as leis nacionais ou federais devem ser aprovadas
pelas duas Casas do Congresso Nacional, desse modo, depois de ser
aprovada pela Cmara dos Deputados, o projeto de lei deve ser
encaminhado ao Senado Federal, que neste caso recebe o nome de
Casa revisora.
15
Portanto, possvel que o Senado Federal seja a casa

iniciadora e a Cmara dos Deputados seja a revisora se a iniciativa
legislativa partir dos Senadores.
A
Cmara
dos
deputados
composta
por
representantes do povo, eleitos atualmente pelos Estados e Distrito
Federal de acordo com o sistema proporcional. (art. 45 CF)
Cumpre destacar que nenhuma unidade federativa ter
menos de 8 ou mais de 70 Deputados Federais.
Senado Federal, (art. 46 CF) ser composto por
representantes dos Estados e Distrito Federal, eleitos segundo o
principio majoritrio. O nmero de Senadores fixo por unidade
federativa, e cada Estado e o Distrito Federal elegero 3 (trs)
Senadores, e, cada a Senador ser eleito com 2 (dois) suplentes.
Na Esfera Estadual
O Poder Legislativo composto por Deputados Estaduais,
eleitos pelo sistema proporcional para mandato de 4 anos. A casa
legislativa conhecida como Assemblia Legislativa.
Na Esfera Municipal
Temos os Vereadores Municipais compondo o Poder
Legislativo. So eleitos pelo sistema proporcional para mandato de 4
anos. Sua casa legislativa conhecida como Cmara Municipal.
PODER EXECUTIVO
O Poder executivo aquele que tem a finalidade de
administrar e gerenciar o Estado. ( art. 76 a 91 CF) No Brasil existe
trs esferas poltico-administrativas: Federal, Estadual e Municipal.
PODER JUDICIRIO
Tem a funo de exercer a jurisdio, ou seja, compete a
ele resolver as lides. Desse modo, com o objetivo de resolver o litgio,
deve se aplicar o direito ao caso concreto.
No Brasil, o Poder Judicirio, esta dividido em Justia de
mbito Federal ( comum ou especializada) e Estadual.
16
A Justia Federal tem sua competncia prevista no art.

109 da CF., a justia especializada federal a trabalhista, eleitoral e
militar ( arts. 111 a 124 CF).
Os rgos do Poder Judicirio esto elencados no art. 92
CF: Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia, Tribunais
Regionais Federais, Tribunais e Juzes do Trabalho, os Tribunais e
Juzes Eleitorais, os Tribunais e Juzes militares, os Tribunais e juzes
dos Estados e do Distrito Federal.
E, ainda contamos com

Federal, disciplinadas nos
Estado e das instituies
e, os Princpios Gerais da
as garantias expressas na Constituio

Ttulos V, VI e VII referente a Defesa do
democrticas; Tributao e Oramento;
Atividade Econmica.
17
DIREITO
CIVIL
18
1. Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro. (Redao

dada pela Lei n 12.376, de 2010
A lei de introduo s normas do Direito Brasileiro, prev as linhas

bsicas da ordem jurdica, e sua funo orientar a obrigatoriedade
do cumprimento das normas, regular a vigncia e eficcia, fornecer
critrios de interpretao e integrao, bem como garantir a eficcia,
certeza, segurana, e estabilidade da ordem jurdica.
Aplicabilidade das normas
Subsuno o enquadramento do fato concreto ao conceito abstrato
da norma jurdica.
Integrao o preenchimento das omisses ou lacunas da lei, no
intuito de atender ao alcance da norma jurdica, podendo ser
utilizado, a analogia, costumes e princpios gerais de direito.
Vigncia da lei no tempo
Com a promulgao da lei, e sua publicao do Dirio Oficial, se faz,
portanto, obrigatria o cumprimento da lei.
Vacatio legis, o lapso temporal entre a data da publicao da lei e
sua entrada em vigor. A regra de 45 dias, e a lei no dispuser
contrrio.
Irretroatividade da lei
A lei em vigor tem eficcia imediata, podendo alcanar somente
situaes futuras, assim, no podendo prejudicar o direito adquirido e
o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
1. Das Pessoas
Pessoa o ente fsico (pessoa fsica) ou jurdico ( pessoa jurdica)
suscetvel de direitos e obrigaes, portanto sujeito de direito na
relao jurdica.
Pessoa natural, aquela capaz de direitos e deveres na ordem civil,
sem descriminao de idade, sexo, raa, estado e nacionalidade.
O inicio da personalidade civil se d com o nascimento, entretanto,
desde a concepo a lei j prev a cobertura de direitos.
Em nosso ordenamento no basta o nascimento, este dever ser com
vida, suscetvel de comprovao por meio da respirao.
19
Nome
O Nome um dos mais importantes atributos da pessoa natural, pois
este o meio de individualizar-se em vida e at mesmo aps a
morte.
Domiclio
O domiclio o lugar onde a pessoa natural estabelece como sua
residncia, com nimo definitivo de ali permanecer. Podendo este ser
tambm o local onde exerce sua profisso.
A diferena, entretanto entre domiclio e residncia, que na ultima
existe o local de fato onde habita.
Capacidade Civil
A capacidade civil est atrelada a capacidade de fato, ou de exerccio,
sendo a aptido para exercer pessoalmente atos da vida civil.
Entretanto, podem ocorrer fatos que denotem a incapacidade civil. E,
assim, est poder ser absoluta ou relativa.
Incapacidade absoluta, no pode exercer direitos, sob pena de
nulidade absoluta do ato que for praticado.
So absolutamente incapaz (art. 3 CC)
Art. 3o So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os
atos da vida civil:
I - os menores de dezesseis anos;
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o
necessrio discernimento para a prtica desses atos;
III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua
vontade.
Incapacidade Relativa pode praticar certos atos da vida civil por

meio de assistncia legal, sob pena de ser anulvel o ato.
So relativamente incapaz ( art. 4 CC)
Art. 4o So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de
os exercer:
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos;
II - os brios habituais, os viciados em txicos, e os que, por
deficincia mental, tenham o discernimento reduzido;
20
III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo;

IV - os prdigos.
Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser regulada por legislao
especial.
Direitos da Personalidade
Os direitos da personalidade so atributos fsicos, psquicos e morais
da pessoa. So indisponveis, intransmissveis, e irrenunciveis.
Os direitos da personalidade quando ameaados so sujeitos a
reparao patrimonial e moral.
Fim da Personalidade
A existncia da pessoa natural termina com a morte ( art. 6 CC),
que pode ser natural e presumida.
Art. 6o A existncia da pessoa natural termina com a morte;
presume-se esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei
autoriza a abertura de sucesso definitiva.
2. Pessoa Jurdica, uma fico jurdica, reconhecida como sujeito

de direitos e obrigaes.
As pessoas jurdicas podem ser de direito pblico,
ou de direito privado.
As pessoas jurdicas de direito pblico iniciam-se
por meio de criao constitucional, Lei especial, etc.
As pessoas jurdicas de direito privado surgem com
a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, pois em caso de
no formalizarem o registro a sociedade ser de fato.
Fundao uma organizao que gira em torno de um patrimnio
destinado a certa finalidade, e so criadas por meio de escritura
pblica, testamento, etc, especificando o fim que se destina e
declarando a maneira que dever ser administrada.
Associaes so entidades de direito privado formadas pela unio
de indivduos com o mesmo objetivo e finalidade. So visam lucro, e
normalmente esto destinadas a fins culturais, educacionais,
esportivos, religiosos, etc.
21
Sociedades
So entidades de direito privado, que so constitudas com fim
econmico e lucrativo, para repartio entre os scios.
Classificao das sociedades:
Empresria esta sujeita a registro, uma pessoa jurdica constituda
de forma organizada para a produo de bens ou servios. So
denominadas pelo Cdigo Civil vigente como sociedade mercantil,
pois praticam atos de comrcio. Devem assentar seu registro na
Junta comercial ( art. 967 CC)
Art. 967. obrigatria a inscrio do empresrio no Registro Pblico

de Empresas Mercantis da respectiva sede, antes do incio de sua
atividade.
Simples so aquelas que, embora persigam proveito econmico, no

apreendem atividade empresarial. So por exemplo as sociedades de
mdicos, engenheiros, advogados etc.
So registradas no Registro Civil de Pessoa Jurdicas ( art. 968 CC).
Responsabilidade civil
A pessoa jurdica responde com seus bens pela insolvncia de seus
compromissos, ou seja, o seu patrimnio responder pelas dvidas. A
responsabilidade da pessoa jurdica pode ser contratual ( art. 391 CC)
ou extracontratual ( art. 942 CC).
Art. 391. Pelo inadimplemento das obrigaes respondem todos os
bens do devedor.
Art. 942. Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito
de outrem ficam sujeitos reparao do dano causado; e, se a
ofensa tiver mais de um autor, todos respondero solidariamente
pela reparao.
Pargrafo nico. So solidariamente responsveis com os autores os
co-autores e as pessoas designadas no art. 932.
No entanto poder ocorrer a desconsiderao da pessoa jurdica,

na hiptese de fraude, abuso do direito, confuso patrimonial,
infrao a lei ou prtica de ilcito.
22
3. DOS BENS
Bens so coisas suscetveis de apropriao,
economicamente. Ex. prdios, mercadorias, livros, etc
valorada
Patrimnio o conjunto de relaes ativas e passivas do sujeito, ou

seja, uma universalidade de direito.
Classificao dos bens:
Imveis
Art. 79. So bens imveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar
natural ou artificialmente
Art. 80. Consideram-se imveis para os efeitos legais:
I - os direitos reais sobre imveis e as aes que os asseguram;
II - o direito sucesso aberta.
Mveis
Art. 82. So mveis os bens suscetveis de movimento prprio, ou de
remoo por fora alheia, sem alterao da substncia ou da
destinao econmico-social.
Art. 83. Consideram-se mveis para os efeitos legais:
I - as energias que tenham valor econmico;
II - os direitos
correspondentes;
reais
sobre
objetos
mveis
as
aes
III - os direitos pessoais de carter patrimonial e respectivas aes.
Fungveis, consumveis e divisveis

Art. 85. So fungveis os mveis que podem substituir-se por outros
da mesma espcie, qualidade e quantidade.
Art. 86. So consumveis os bens mveis cujo uso importa destruio
imediata da prpria substncia, sendo tambm considerados tais os
destinados alienao.
Art. 87. Bens divisveis so os que se podem fracionar sem alterao
na sua substncia, diminuio considervel de valor, ou prejuzo do
uso a que se destinam.
23
Art. 88. Os bens naturalmente divisveis podem tornar-se indivisveis

por determinao da lei ou por vontade das partes.
Classificao quanto titularidade

Art. 98. So pblicos os bens do domnio nacional pertencentes s
pessoas jurdicas de direito pblico interno; todos os outros so
particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem.
Art. 99. So bens pblicos:
I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e
praas;
II - os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a
servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual,
territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias;
III - os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas
de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada
uma dessas entidades.
Pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se
dominicais os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito
pblico a que se tenha dado estrutura de direito privado.
Art. 100. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso
especial so inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao,
na forma que a lei determinar.
Art. 101. Os bens pblicos dominicais
observadas as exigncias da lei.
podem
ser
alienados,
Art. 102. Os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio.

Art. 103. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou
retribudo, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja
administrao pertencerem.
Bens corpreos e incorpreos

Corpreos (ou materiais) so dotados de existncia fsica e podem
ser percebidos pelos sentidos, tais como tato, viso.
Incorpreos ( ou imateriais) possuem existncia abstrata ou ideal,
so criaes da mente humana.
24
Bem de famlia
um instituto criado no intuito de proteger a famlia, para que essa
no fique sem ter onde residir. Fica isento de execuo por dvidas,
salvo as que provierem de tributos relativos ao prdio ou de despesas
de condomnio.
4. FATO JURDICO
Todos os acontecimentos que produzem efeito no mundo jurdico so
denominados fatos jurdicos.
Classificao dos fatos jurdicos:
1. Fatos naturais, no envolvem qualquer ato humano e
advm da fora alheia a sua vontade.
2. Atos humanos, decorrem diretamente da ao do
homem, e subdividem-se:
a-)
atos
ordenamento jurdico
ilcitos,
praticados
em
afronta
ao
b-) atos lcitos, praticados em consonncia ao

ordenamento jurdico, dividi-se em atos jurdicos e negcios jurdicos.
Negcio jurdico
O negcio jurdico nasce por meio de atos praticados com intuito
negocial. As partes celebram o ato com intuito de alcanar um efeito
jurdico determinado.
Para que o negcio jurdico tenha validade necessrio, capacidade
do agente, objeto lcito, possvel, determinado ou determinvel e
forma prescrita ou no proibida em lei.
A nulidade dos atos jurdicos
Atos nulos so aqueles que padecem de defeito, pois lhes falta um

elemento essencial para que o negocio tenha validade.
O ato nulo j nasce juridicamente morto, no podendo produzir
efeitos desde seu surgimento ( a declarao tem efeitos retroativosex-tunc).
Estudaremos os artigos relacionados:
25
Art. 166. nulo o negcio jurdico quando:

I celebrado por pessoa absolutamente incapaz;
II for ilcito, impossvel ou indeterminvel o seu objeto;
III o motivo determinante, comum a ambas as partes, for ilcito;
IV no revestir a forma prescrita em lei;
V for preterida alguma solenidade que a lei considere essencial para
a sua validade;
VI tiver por objetivo fraudar lei imperativa;
VII a lei taxativamente o declarar nulo, ou proibir-lhe a prtica,
sem cominar sano.
(...)
Art. 168. As nulidades dos artigos antecedentes podem ser alegadas
por qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico, quando lhe
couber intervir.
Pargrafo nico. As nulidades devem ser pronunciadas pelo juiz,
quando conhecer do negcio jurdico ou dos seus efeitos e as
encontrar provadas, no lhe sendo permitido supri-las, ainda que a
requerimento das partes.
Art. 169. O negcio jurdico nulo no suscetvel de confirmao,
nem convalesce pelo decurso do tempo.
Ato anulvel
aquele que apresenta um vcio, e embora infringindo regras
jurdicas, produz efeitos at ser desconstitudo.
Erro ( art. 138 a 144) e a falsa noo sobre uma coisa. O agente por
desconhecimento ou falso conhecimento das circunstncias, age de
modo que no seria sua vontade, se conhecesse a verdadeira
situao.
Dolo (art. 145 a 150) o artifcio usado para enganar algum
levando-o a praticar um ato que o prejudica ou que aproveita ao
autor do dolo ou a terceiro.
Coao ( art. 151 a 155) a violncia fsica ou moral que impede
algum de proceder livremente.
26
Estado de perigo ( art. 156) ocorre quando algum ameaado por

perigo iminente anui em pagar preo desproporcional para obter
socorro.
Leso ( art. 157) prejuzo resultante da desproporo existente entre
as prestaes de um determinado negcio jurdico em face do abuso
da inexperincia, necessidade economica ou leviandade de um dos
declarantes.
Simulao (art. 167) o intencional desacordo entre a vontade
interna e a declarada no sentido de criar aparentemente um negcio
jurdico que, de fato, no existe, ou no oculta, sob determinada
aparncia, o negocio realmente querido.
Fraude contra credores ( arts. 158 a 165) a pratica maliciosa,
pelo devedor de atos que desfalcam o seu patrimnio, com o escopo
de coloc-lo a salvo de uma execuo por dividas em detrimento de
crditos alheios. Ocorre quando o devedor insolvente, ou na
iminncia de se tornar, praticar atos suscetveis de diminuir seu
patrimnio, reduzindo, desse modo, a garantia que representa, para
resgate de suas dividas.
Prescrio e decadncia
Prescrio a extino da pretenso atribuda a um direito e de toda
a sua capacidade defensiva. o poder de exigir coercitivamente o
cumprimento de um dever jurdico. Violado o direito material surge a
pretenso.
Decadncia a extino do direito potestativo pelo no exerccio do
mesmo, no prazo assinalado por conveno ou por lei. O que se
extingue o prprio direito e no a ao que o protege.
5. TEORIA GERAL DAS OBRIGAES

Nas palavras de Washington de Barros Monteiro, obrigao a
relao jurdica, de carter transitrio, estabelecida entre devedor e
credor e cujo objeto consiste numa prestao pessoal econmica,
positiva ou negativa, devido pelo primeiro ao segundo, garantindo-lhe
o adimplemento atravs de seu patrimnio.
A obrigao pode ser consistente em dar, fazer, no fazer, e ter
como objeto o bem da vida, carro, casa, construo de imveis, etc.
Efeitos das obrigaes
A obrigao nasce com a finalidade de se extinguir. A regra para
extino da obrigao o pagamento.
27
Inadimplemento das obrigaes o no cumprimento da obrigao,

no tempo, lugar ou na forma avenada, caracterizando a mora do
devedor.
Purgao da mora: ocorre quando o contratante moroso,
voluntariamente paga todas as prestaes devidas, evitando assim, a
execuo da divida.
Clusula penal: a obrigao acessria pecuniria ou no, fixada
pelos contratantes que deve ser cumprida caso haja o
inadimplemento da obrigao principal. Sua finalidade assegurar o
fiel cumprimento da obrigao, desestimulando seu inadimplemento.
Arras ou sinal: constitui quantia em dinheiro ou coisa mvel dada
por uma das partes outra, em garantia de concluso de um
contrato.
6. TEORIA GERAL DOS CONTRATOS

CONTRATO um vnculo jurdico entre dois ou mais sujeitos de
direito, um acordo de vontade, capaz de criar, modificar ou
extinguir direitos.
As clusulas contratuais criam lei entre as partes, porm so
subordinados ao Direito. O Contrato deve estar atrelado a sua funo
social.
Princpios que regem os contratos
Autonomia de vontade ( ampla liberdade de contratar)
Supremacia da ordem publica ( limita a autonomia da
vontade)
Obrigatoriedade da conveno (o contrato lei entre as
partes)
Probidade e boa-f ( regra de conduta estabelecida de
acordo com os padres sociais adotados e reconhecidos pela
sociedade como legtimos)
Relatividade ( s produz efeitos entre as partes)
Funo social do contrato ( art. 421 limite para a liberdade
contratual )
Vejamos:
Art. 421. A liberdade de contratar ser exercida em razo e nos
limites da funo social do contrato.
28
Art. 422. Os contratantes so obrigados a guardar, assim na

concluso do contrato, como em sua execuo, os princpios de
probidade e boa-f.
Art. 423. Quando houver no contrato de adeso clusulas ambguas
ou contraditrias, dever-se- adotar a interpretao mais favorvel
ao aderente.
Art. 424. Nos contratos de adeso, so nulas as clusulas que
estipulem a renncia antecipada do aderente a direito resultante da
natureza do negcio.
Vcios Redibitrios ( art. 441 a 446 CC)

So defeitos ( ou vcios) ocultos da coisa, que a tornam imprpria ao
fim a que se destina .
O adquirente tem um prazo decadencial para reclamar do vcio
redibitrio de 30 dias se o bem for mvel, e de um ano se imvel,
contados da entrega efetiva.
Entretanto se o vcio s puder ser conhecido mais tarde, o prazo
contar-se- do momento em que dele tiver cincia, at o prazo
mximo de 180 dias se for mvel ou 1 ano de ser imvel.
Evico( arts. 447 a 457)
a perda total ou parcial da propriedade ou da posse de um bem
adquirido por contrato oneroso, em favor de terceiro, em razo de
sentena transitada em julgado declarando a evico.
Teoria da impreviso
A teoria da impreviso fundada na teoria da clusula rebus sic
stantibus16, exceo ao princpio da pacta sunt servanda,17 e se aplica
em situaes excepcionais por conta da ocorrncia de eventos
imprevisveis no curso do contrato.
Das espcies de contratos
Contrato preliminar ou pr-contrato, as partes se comprometem a
firmar no futuro um contrato definitivo.
Contrato de compra e venda, o meio pelo qual uma pessoa se
obriga a transferir a outra a propriedade de certa coisa mediante o
pagamento de certo preo em dinheiro.
16
17
Rebus sic stantibus pode ser lido como "estando as coisas assim" ou "enquanto as coisas esto assim".
Pacta sunt servanda um brocardo latino que significa "os pactos devem ser respeitados" ou mesmo "os acordos
devem ser cumpridos".
29
Contrato de troca ou permuta, o meio pelo qual as partes se

obrigam a dar uma coisa em troca de outra, que no seja dinheiro.
Contrato estimatrio ou consignao, o meio pelo qual o
consignatrio recebe do consignante bens mveis para o fim de
revend-los dentro de determinado prazo. Casa no venda, o
consignatrio poder devolver os bens ao consignante.
Contrato de doao o meio pelo qual uma pessoa por liberalidade
transfere de seu patrimnio bens ou vantagens para a de outra, que
os aceita.
Contrato de emprstimo o meio pelo qual uma das partes recebe
coisa alheia para utiliz-la, e em seguida, devolv-la ao legtimo
proprietrio.
Contrato de depsito o meio pelo qual o depositrio guarda
temporariamente um bem mvel at o momento em que o
depositante o reclame. Pode ser gratuito ou oneroso.
Contrato de transao o meio pelo qual visa obter-se a extino
ou preveno de um litgio, mediante concesses mtuas. Somente
permitido quando versar sobre direitos patrimoniais.
Contrato de mandato o meio pelo qual o mandatrio recebe do
mandante poderes para praticar atos ou administrar interesses em
seu nome.
Contrato de fiana o meio pelo qual o fiador garante satisfazer ao
credor uma obrigao assumida pelo devedor, caso este no o
cumpra.
Contrato de seguro o meio pelo qual o segurador assume o risco
e se obriga, mediante pagamento de um prmio, a indenizar o
segurado em caso de ocorrncia de prejuzos predeterminados no
contrato.
Contrato de empreitada o meio pelo qual uma das partes
chamada de empreiteiro se obriga a executar determinada obra em
troca de remunerao a ser paga pelo contratante, de acordo com
instrues desde e sem subordinao.
7. RESPONSABILIDADE CIVIL
a obrigao imposta a uma pessoa de ressarcir os danos materiais
e morais causados a outrem.
A responsabilidade civil pode ser contratual ou extracontratual.
30
Contratual o prejuzo causado por uma pessoa a outra pelo

descumprimento de uma obrigao contratualmente prevista.
Extracontratual (aquiliana) deriva da lei, a infrao a um dever de
conduta. Pode ser subjetiva, com base na configurao de culpa do
agente. E, objetiva prescinde de culpa do agente, fundada na
teoria do risco.
Estudaremos a previso legal:
Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilcito.
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a
outrem, fica obrigado a repar-lo.
Pargrafo
nico.
Haver
obrigao
de
reparar
o
dano,
independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou
quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano
implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
Nexo de causalidade
Para que surja a obrigao de indenizar imprescindvel a prova do
nexo de causalidade direto e imediato entre a ao ou omisso do
agente e o dano experimentado pela vtima.
Dano
No h que se falar em responsabilidade sem a comprovao da
ocorrncia de dano efetivo experimentado pela vtima.
Excludentes
No haver dever de indenizar:
a-) culpa exclusiva da vtima ( culpa concorrente diminui
o montante da indenizao
b-) caso fortuito
c-) fora maior
Indenizao
Abrange as perdas e danos (danos emergentes e lucros cessantes). O
quantum indenizatrio se mede pela extenso do dano.
31
DIREITO
TRIBUTRIO
32
INTRODUO
O Estado necessita de recursos para gerir e manter a estrutura
da mquina Estatal, cumprindo assim, como o seu papel de
proporcionar a cada cidado, os servios essenciais.
A cobrana de Tributos a principal fonte de arrecadao de
receitas publicas, onde atravs de um sistema normatizado e
coercitivo o Estado retira parcela das riquezas dos particulares, sem
contraprestao, como forma de custear as suas atividades.
A relao jurdica que se instaura entre o Estado, que tem o
poder de exigir o tributo, e a pessoa sob sua jurisdio, que tem o
dever de pagar esse tributo, submetida a uma srie de normas
jurdicas que vo compor a disciplina do Direito Tributrio. 18
CONCEITO DE DIREITO TRIBUTRIO

Segundo Kiyoshi Harada,19 Direito Tributrio , por assim
dizer, o direito que disciplina o processo de retirada compulsria, pelo
Estado, da parcela de riquezas de seus sditos, mediante a
observncia dos princpios reveladores do Estado de Direito. a
disciplina jurdica que estuda as relaes entre o fisco e o
contribuinte.
A RELAO JURDICA-TRIBUTRIA
A relao jurdico-tributria o vinculo entre o sujeito
ativo ( Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal) e o sujeito
passivo ( contribuinte ou responsvel - pessoa fsica ou jurdica ), no
qual o primeiro por meio da relao de soberania, pode coibir o
segundo, diante da ocorrncia de um fato descrito em lei a cumprir
com uma prestao consistente em pagamento de tributo ou
penalidade pecuniria.
HIPTESE DE INCIDNCIA
A hiptese de incidncia tributria pode ser descrita como
o fato previsto em lei, que em caso de sua ocorrncia resultar no
nascimento da relao jurdico tributria.
O
legislador diante de inmeros fatos ocorridos no
mundo fenomnico, escolheu entre estes,
o que percebem a
18
19
HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributrio. 18 ed.So Paulo: Saraiva, 2009, p. 289.
Ibidem, p. 290.
33
circulao de riquezas para criar a hiptese de incidncia, ou seja,

ocorrendo o fato descrito em lei, surge a obrigao tributria.
Para Paulo de Barros Carvalho, 20 A norma tributria em
sentido estrito ser a que prescreve a incidncia (.....). A hiptese ou
suposto prev um fato de contedo econmico, enquanto o
conseqente estatui um vinculo obrigacional entre o Estado, ou quem
lhe faa as vezes, na condio de sujeito ativo, e uma pessoa fsica
ou jurdica, particular ou publica, como sujeito passivo, de tal sorte
que o primeiro fica investido do direito subjetivo publico de exigir, do
segundo, o pagamento de determinada quantia em dinheiro. Em
contrapartida, o sujeito passivo ser cometido do dever jurdico ( ou
dever subjetivo) de prestar aquele objeto.
O FATO GERADOR
Nas palavras do Professor Kiyoshi Harada, 21 define o
fato gerador como uma situao abstrata, descrita na lei, a qual, uma
vez ocorrida em concreto enseja o nascimento da obrigao
tributria. Logo, essa expresso fato gerador pode ser entendida em
dois planos: no plano abstrato da norma descritiva do ato ou do fato
e no plano da concretizao daquele ato ou fato descritos.
OBRIGAO TRIBUTRIA
A definio de obrigao tributria, segundo o Harada,22
obrigao tributria como uma relao jurdica que decorre da lei
descritiva do fato pela qual o sujeito ativo ( Unio, Estados, DF ou
Municpio) impe ao sujeito passivo (contribuinte ou responsvel
tributrio) uma prestao consistente em pagamento de tributo ou
penalidade pecuniria ( art. 113, 1, do CTN), ou prtica ou
absteno de ato no interesse da arrecadao ou da fiscalizao
tributria ( art. 113, 2, do CTN).
Art. 113. A obrigao tributria principal ou acessria.
1 A obrigao principal surge com a ocorrncia do fato gerador,
tem por objeto o pagamento de tributo ou penalidade pecuniria e
extingue-se juntamente com o crdito dela decorrente.
2 A obrigao acessria decorrente da legislao tributria e
tem por objeto as prestaes, positivas ou negativas, nela previstas
no interesse da arrecadao ou da fiscalizao dos tributos.
20
CARVALHO, Paulo de Barros. Direito Tributrio-Fundamentos Juridicos da Incidencia. 2ed.So

Paulo:Saraiva, 1999, p. 80.
21
HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributrio. 18 ed.So Paulo: Saraiva, 2009, p. 416.
22
Ibidem, p. 416.
34
3 A obrigao acessria, pelo simples fato da sua

inobservncia, converte-se em obrigao principal relativamente
penalidade pecuniria.
SUJEITO ATIVO
Nas palavras de Sabbag, 23 A sujeio ativa matria
afeta ao plo ativo da relao jurdico-tributria. Refere-se, pois, ao
lado credor da relao intersubjetiva tributria, representado pelos
entes que devem proceder a invaso patrimonial para a retirada
compulsria de valores, a ttulo de tributos.
Vejamos o artigo 119 do Cdigo Tributrio Nacional:
Art. 119. Sujeito ativo da obrigao a pessoa jurdica
de direito pblico, titular da competncia para exigir o seu
cumprimento.
Assim, na obrigao tributria, ir figurar no plo ativo as
pessoas jurdicas de direito pblico, sendo portanto, encarregadas de
arrecadar e fiscalizar os tributos.
SUJEITO PASSIVO
Eduardo Sabbag,24 menciona, A sujeio passiva
matria adstrita ao plo passivo da relao jurdico-tributria. Referese, pois, ao lado devedor da relao intersubjetiva tributria,
representado pelos entes destinatrios da invaso patrimonial na
retirada compulsria de valores, a titulo de tributos.
As disposies legais diante do sujeito passivo da
obrigao tributria, encontra-se, nos artigos 121 a 123 do Cdigo
Tributrio Nacional, vejamos:
Art. 121. Sujeito passivo da obrigao principal a pessoa
obrigada ao pagamento de tributo ou penalidade pecuniria.
Pargrafo nico. O sujeito passivo da obrigao principal diz-se:
I - contribuinte, quando tenha relao pessoal e direta com a
situao que constitua o respectivo fato gerador;
II - responsvel, quando, sem revestir a condio de contribuinte,
sua obrigao decorra de disposio expressa de lei.
Art. 122. Sujeito passivo da obrigao acessria a pessoa
obrigada s prestaes que constituam o seu objeto.
23
24
SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1 Ed. So Paulo:Saraiva, 2009, p. 620.

35
Art. 123. Salvo disposies de lei em contrrio, as convenes

particulares, relativas responsabilidade pelo pagamento de
tributos, no podem ser opostas Fazenda Pblica, para
modificar a definio legal do sujeito passivo das obrigaes
tributrias correspondentes.
Conforme ensinamentos do Professor Sabbag, 25 h dois
tipos de sujeitos passivos: o direto ( contribuinte) e o indireto (
responsvel).
Sujeito passivo direto ( art. 12, pargrafo nico I, do
CTN): o contribuinte, ou seja, aquele que tem uma relao pessoal
e direta com o fato gerador. Exemplos: o proprietrio do bem imvel
ou o possuidor com nimo de domnio, quando ao IPTU; o adquirente
do bem imvel transmitido com onerosidade, quanto ao ITBI, entre
outros.
Sujeito passivo indireto (art. 121, pargrafo nico, II do
CTN): o responsvel, ou seja, a terceira pessoa escolhida por lei
para pagar o tributo, sem que tenha realizado o fato gerador. 26
OS PRINCPIOS DO DIREITO TRIBUTRIO
Nas palavras do Professor Eduardo Sabbag, os princpios

constitucionais tributrios, que regulam a tributao, so
considerados limitaes constitucionais ao poder de tributar.27
PRINCPIO DA LEGALIDADE TRIBUTRIA

O artigo 150, I da Constituio Federal estabelece que
" vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea".
25
26
O professor Sabbag, exemplifica casos prticos de sujeito passivo responsvel:

bem mvel alienado com dividas de IPVA (art. 131, I, do CTN) - o adquirente do veiculo ser o
responsvel pelos tributos, enquanto o alienante, por ter relao direta com o fato gerador,
permanece como contribuinte.
bem imvel alienado com dvidas de IPTU ( art. 130 do CTN) o adquirente de imvel, pela
propria convenincia do Fisco, ser o responsvel pelos tributos referentes ao bem imvel,
enquanto o alienante, por ter relao direta com o fato gerador, permanece como
contribuinte.
27
36
O princpio da legalidade tributria, portanto a

subsuno dos norteadores explcitos no art. 5, II da CF onde lemos
que "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei", sendo assim o constituinte deixou claro que
os entes tributantes s poderiam estabelecer cobranas de tributos
que fossem estabelecido em lei.
PRINCPIO DA ANTERIORIDADE ANUAL
O principio da anterioridade anual est contido no art. 150, III,
b, da Constituio Federal. Vejamos:
Art. 150 Sem prejuzo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios...
III cobrar tributos
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja
sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
O princpio da anterioridade no direito tributrio
est ligado na idia de que o contribuinte no seja surpreendido com
a cobrana de um tributo, sem que este pudesse tomar conhecimento
da legislao que institui tal cobrana, bem como se programar para
obter meios financeiros de arcar com o nus deste desembolso.
PRINCPIO DA ISONOMIA TRIBUTRIA

Nas palavras de Luciano Amaro 28 O Principio
particularizado, no campo do tributos, pelo art. 150, II, ao prescrever
a instituio de tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em
razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos
ou direitos.
PRINCPIO DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA
O principio da capacidade contributiva est esculpido no art.
145, 1 da Constituio Federal 1988, e vem complementar a
aplicabilidade do Principio da Isonomia Tributria.Vejamos:
Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios podero instituir os seguintes
tributos:
28
Ibidem, p.133
37
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou
pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios
pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras
pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero
carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado
administrao tributria, especialmente para
conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos
da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
PRINCPIO DA VEDAO DE EFEITOS CONFISCATRIOS

Confiscar tomar para o Fisco, desapossar algum de seus
bens, em proveito do Estado. A Constituio garante o direito de
propriedade (art. 5 XXII, e art. 170, II ) e cobe o confisco, ao
estabelecer a previa e justa indenizao nos casos em que se autoriza
a desapropriao ( art. 5 XXIV, art. 182, 3 e 4, art. 184). A
Constituio admite, como pena acessria a perda de bens do
condenado, na forma da lei. ( art. 5, XLV e XLVI, b). 29
O Art. 150, IV veda a utilizao do tributo como o efeito de confisco,
ou seja, impede que, em virtude da imposio e cobrana do tributo
pelo ente federativo competente, este tome posse do bem de
propriedade do contribuinte.
PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE TRIBUTRIA

O princpio da irretroatividade da lei tributria tem como
objetivo assegurar aos contribuintes, segurana e certeza quanto aos
atos praticados no passado, ou seja, anteriores lei vigente. Assim,
sendo, toda vez que a lei agravar, ou criar encargos, nus, dever ou
obrigao, estas s podero incidir em situaes futuras.
29
AMARO, Luciano. Direito Tributrio Brasileiro. 14 ed. So Paulo: Saraiva, p.142.
38
SISTEMA TRIBUTRIO NA CONSTITUIO FEDERAL

Nas palavras de Kiyoshi Harada 30 Sistema Tributrio Nacional
o conjunto de normas constitucionais de natureza tributria,
inserido no sistema jurdico global, formado por um conjunto unitrio
e ordenado de normas subordinadas aos princpios fundamentais,
reciprocamente harmnicos, que organiza os elementos constitutivos
do Estado, que outra coisa no seno a prpria Constituio.
Tributos, definio e natureza jurdica
Tributo gnero de que so espcies os impostos, as taxas e
as contribuies de melhoria.31
O Cdigo Tributrio Nacional, em seu art. 3 traz a definio de
tributo. Vejamos: Tributo toda prestao pecuniria compulsria,
em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua
sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada.
Espcies de tributos
As espcies tributrias previstas em nosso ordenamento jurdico
so: impostos, taxas, contribuies de melhoria, emprstimo
compulsrio, contribuies sociais do art. 149 da Constituio
Federal, e contribuies sociais do art. 195 da Constituio Federal.
O Cdigo Tributrio Nacional dispe: Art. 5 Os tributos so
impostos, taxas e contribuies de melhoria.
Impostos
Impostos so exaes desvinculadas de qualquer atuao
estatal, decretadas exclusivamente em funo do jus imperii do
Estado. Seu fato gerador sempre uma situao independentemente
de qualquer atividade estatal especifica relativa ao contribuinte. O
imposto sempre representa uma retirada da parcela de riqueza do
particular, respeitada a capacidade contributiva deste.32
Vejamos a disposio constitucional,
Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito
Municpios podero instituir os seguintes tributos:
Federal e os
30
HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 302.
32
31
39
I impostos
Portanto, a Constituio Federal prev de modo taxativo os
impostos de competncia federal, estadual e municipal.
Impostos Federais, dispostos nos artigos 153 e 154 da
Constituio Federal. Vejamos:
Art.153 - Compete Unio instituir impostos sobre:
I - importao de produtos estrangeiros;
II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou
nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - produtos industrializados;
V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos
ou valores mobilirios;
VI - propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
Art.154 - A Unio poder instituir:
I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo
anterior, desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato
gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta
Constituio;
II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos
extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia
tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as
causas de sua criao.
Com efeito, os impostos de competncia federal, elencados no
artigo 153, so:
1. Imposto sobre importao de produtos estrangeiros (II)
2. Imposto sobre exportao para o exterior de produtos nacionais
ou nacionalizados (IE)
3. Imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza ( IR)
4. Imposto sobre produtos industrializados (IPI)
5. Imposto sobre operaes financeiras (IOF)
6. Imposto territorial rural (ITR)
7. Imposto sobre grandes fortunas
J, os elencados no artigo 154, so:
1. Imposto residual
2. Imposto Extraordinrio de Guerra (IEG)
Nos moldes do entendimento do Professor Sabbag, 33 Urge
relembrar que os impostos, previstos na Constituio Federal,
devero ser institudos, como regra, por meio de lei ordinria.
33
SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1ed.So Paulo: Saraiva, p. 362.
40
Todavia, dois casos de impostos federais atrelam-se lei

complementar: o imposto sobre grandes fortunas ( art. 153, VII,CF)
e o imposto residual (art. 154, I, CF).
Impostos Estaduais, dispostos no artigo 155 da Constituio
Federal, vejamos:
Art.155 - Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir
impostos sobre:
I - transmisso "causa mortis" e doao, de quaisquer bens ou
direitos;
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e
de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem
no exterior;
III - propriedade de veculos automotores.
Portanto, os impostos de competncia dos Estados e do Distrito
Federal, so: Impostos Transmisso causa mortis e doao, de
quaisquer bens ou direitos (ITCMD), Operaes relativas circulao
de mercadoria e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as
operaes e as prestaes se iniciem no exterior, (ICMS) e imposto
sobre propriedade de veiculo automotor (IPVA).
Impostos Municipais esto previstos no artigo 156 da
Constituio Federal, vejamos:
Art.156 - Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de
bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre
imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua
aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no
art.155, II, definidos em lei complementar.
No artigo em comento, vislumbramos que os impostos de
competncia municipal, so: Imposto sobre propriedade territorial
urbana (IPTU), Imposto sobre transmisso inter vivos, a qualquer
ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, (ITBI) e Imposto sobre
servios de qualquer natureza (ISS).
41
Impostos reais e pessoais

Impostos pessoais levam em conta a qualidade individual do
contribuinte, sua capacidade contributiva para a dosagem do aspecto
quantitativo do tributo.34
J, nas palavras do Professor Sabbag, 35 os impostos pessoais
levam em conta as condies particulares do contribuinte, ou seja,
aquelas qualidades pessoais e juridicamente qualificadas do sujeito
passivo. Assim, o imposto pessoal possui um carter eminentemente
subjetivo (exemplo: imposto sobre a renda)
E, os impostos reais, so aqueles decretados sob a
considerao nica da matria tributvel, com total abstrao das
condies individuais de cada contribuinte.36
J os impostos reais, tambm intitulados impostos de natureza
real, so aqueles que levam em considerao a matria tributria,
isto , o prprio bem ou coisa, sem cogitar das condies pessoais do
contribuinte (exemplo: IPI, ICMS, IPTU, IPVA, ITR, IOF etc., ou seja,
com exceo do IR, todos os demais).37
Impostos diretos e indiretos

O imposto direto seria aquele em que no h repercusso
econmica do encargo tributrio, isto , aquela pessoa que praticou o
fato tipificado na lei suporta o respectivo nus fiscal. 38
O contribuinte suporta, portanto, a carga tributria do fato
gerador. So exemplos de imposto direto: Imposto de Renda (IR),
Imposto Territorial Urbano (IPTU), Imposto sobre propriedade de
veculo automotor (IPVA), Imposto sob Transmisso inter vivos, a
qualquer titulo, por ato oneroso, de bens imveis ( ITBI ), Imposto
sobre transmisso causa mortis e doao de qualquer bens ou
direitos ( ITCMD).
J, o imposto indireto seria aquele em que o nus financeiro
do tributo transferido ao consumidor final, por meio do fenmeno
da repercusso econmica.39
34
36
37
38
39
Ibidem.
35
42
Vale dizer, que, no mbito do imposto indireto, transfere-se o

nus para o contribuinte de fato, no se onerando o contribuinte de
direito ( exemplos: ICMS e IPI).40
Taxas
As taxas so tributos vinculados, ou seja, pressupem uma
contraprestao de atividade estatal especifica, e divisvel.
Podemos conceituar a taxa como um tributo que surge da
atuao estatal diretamente dirigida ao contribuinte, quer pelo
exerccio do poder de policia, quer pela prestao efetiva ou potencial
de um servio pblico especifico e divisvel, cuja base de clculo
difere, necessariamente, da de qualquer imposto.41
O art. 77 do Cdigo Tributrio Nacional, dispe: As taxas
cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos
Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato
gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao,
efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado
ao contribuinte ou posto sua disposio.
Pargrafo nico. A taxa no pode ter base de clculo ou fato
gerador idnticos aos que correspondam a imposto nem ser calculada
em funo do capital das empresas.
E, neste sentido a Constituio Federal recepcionou o artigo em
comento, vejamos:
Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podero instituir os seguintes tributos:
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e
divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
Assim, sendo a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios
podem exigir o pagamento de taxas pelos contribuintes, que tiverem
posto a sua disposio de servio publico especifico e divisvel.
Contribuies de melhoria
fato
40
41
Nas palavras de Harada, espcie tributria que tem por

gerador a atuao estatal mediatamente
referida ao

43
contribuinte. Entre a atividade estatal e a obrigao do sujeito

passivo existe um elemento intermedirio que a valorizao do
imvel. A sua cobrana legitimada sempre que d execuo de obra
pblica decorrer valorizao imobiliria, fundada no principio da
equidade. ( art. 145, III da CF ).42
Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios podero institui os seguintes tributos:
pblicas.
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras
Emprstimos compulsrios so decretados privativamente

pela Unio, atravs de leis complementares, utilizado para atender
despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, guerra
externa ou sua iminncia, ou no caso de investimento pblico urgente
e de relevante interesse nacional. Caso seja decretado dever
obedecer ao principio da anterioridade. Cabe salientar que a aplicao
dos recursos arrecadados atravs da cobrana do emprstimo
compulsrio estar vinculada a despesa que motivou a sua
instituio. (art. 148, I e II da CF).43
Art.148 - A Unio, mediante lei complementar, poder
instituir emprstimos compulsrios:
I - para atender a despesas extraordinrias,
decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa
ou sua iminncia;
II - no caso de investimento pblico de carter urgente
e de relevante interesse nacional, observado o disposto
no art.150, III, b.
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes
de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa
que fundamentou sua instituio.
42
43
HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo. Atlas,2002, p. 307.

Ibidem, p. 308.
44
Contribuies sociais
Entre os vrios entendimentos doutrinrios acerca das
contribuies sociais, destacaremos os entendimentos do
Professor Harada, contribuio social espcie tributria
vinculada atuao indireta do Estado. Tem como fato gerador
uma atuao indireta do poder pblico mediatamente referida ao
sujeito passivo da obrigao tributria.
A contribuio social caracteriza-se pelo fato de, no
desenvolvimento
do
Estado
de
determinada
atividade
administrativa de interesse geral, acarretar maiores despesas em
prol de certas pessoas (contribuinte), que passam a usufruir de
benefcios diferenciados dos demais ( no contribuinte). Tem seu
fundamento na maior despesa provocada pelo contribuinte e na
particular vantagem a ela proporcionada pelo Estado.
A Constituio Federal prev duas espcies de
contribuies sociais: as previstas no art. 149, de interveno no
domnio econmico, e as mencionadas no art. 195.
Contribuies sociais do art. 149 da CF
Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir
contribuies sociais, de interveno no domnio
econmico e de interesse das categorias
profissionais ou econmicas, como instrumento de
sua atuao nas respectivas reas, observado o
disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem
prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente
s contribuies a que alude o dispositivo.
(...)
Contribuies sociais do art. 195 da CF

As contribuies sociais previstas no art. 195 da CF
constitui-se uma espcie de tributo vinculado, pois objetiva
custear a previdncia social.
45
Artigo 195 - A seguridade social ser financiada

por toda a sociedade, de forma direta e indireta,
nos termos da lei, mediante recursos provenientes
dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, e das seguintes
contribuies sociais: (Ver art. 12, da EC n. 20, de
15.12.1998).
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo,
pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem
vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da
previdncia social, no incidindo contribuio sobre
aposentadoria e penso concedidas pelo regime
geral de previdncia social de que trata o artigo
201; (Incisos I e II com redao dada pela
Emenda Constitucional n. 20, de 15.12.1998).
(Incisos I e II com redao dada pela Emenda
Constitucional n. 20, de 15.12.1998).
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
(...)
RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA (empresarial)

1.
Transmisso
de
estabelecimento
comercial,
industrial ou profissional (sucesso comercial, art. 133, CTN)
Art. 133. A pessoa natural ou jurdica de direito privado

que adquirir de outra, por qualquer ttulo, fundo de comrcio ou
estabelecimento comercial, industrial ou profissional, e continuar a
respectiva explorao, sob a mesma ou outra razo social ou sob
firma ou nome individual, responde pelos tributos, relativos ao fundo
ou estabelecimento adquirido, devidos at data do ato:
46
I - integralmente, se o alienante cessar a explorao

do comrcio, indstria ou atividade;
II - subsidiariamente com o alienante, se este
prosseguir na explorao ou iniciar dentro de seis meses a contar da
data da alienao, nova atividade no mesmo ou em outro ramo de
comrcio, indstria ou profisso.
1o O disposto no caput deste artigo no se aplica na
hiptese de alienao judicial:
I em processo de falncia;
II de filial ou unidade produtiva isolada, em processo
de recuperao judicial.
2o No se aplica o disposto no 1o deste artigo
quando o adquirente for:
I scio da sociedade falida ou em recuperao
judicial, ou sociedade controlada pelo devedor falido ou em
recuperao judicial;
II parente, em linha reta ou colateral at o
4 (quarto) grau, consangneo ou afim, do devedor falido ou em
recuperao judicial ou de qualquer de seus scios; ou
o
III identificado como agente do falido ou do devedor

em recuperao judicial com o objetivo de fraudar a sucesso
tributria.
3o Em processo da falncia, o produto da alienao
judicial de empresa, filial ou unidade produtiva isolada permanecer
em conta de depsito disposio do juzo de falncia pelo prazo de
1 (um) ano, contado da data de alienao, somente podendo ser
utilizado para o pagamento de crditos extraconcursais ou de crditos
que preferem ao tributrio.
comento:
Vale
tecer
algumas
distines
do
artigo
em
Com a aquisio do fundo de comrcio ou do

estabelecimento, por qualquer ttulo ( compra e venda, dao em
pagamento, doao sem encargo, transferncia gratuita de domnio,
etc) se o adquirente pessoa fsica ou jurdica, continuar a
respectiva explorao do empreendimento, sendo irrevelevante
o rtulo sob o qual dita explorao ser continuada, isto
beneficiando-se da estrutura organizacional anterior com absoro da
unidade econmica e da clientela do alienante, ser possvel a sua
responsabilizao pelos tributos devidos pelo sucedido at a data do
47
ato translativo, ainda que ele adquirente no tenha tido nenhuma

participao nos fatos que derem causa obrigao tributria.
Assim, depender do rumo a ser tomado pelo adquirente,
se antes havia uma loja de eletrodomstico, e aps a aquisio abriuse uma oficina mecnica, no h que se falar em responsabilidade do
adquirente por sucesso.
J quanto a intensidade da responsabilizao se
subsidiaria (supletiva) ou integral depender do rumo a ser tomado
pelo alienante ( art. 133, II e II )
Integralmente, se o alienante cessar a explorao no
retomando qualquer atividade no perodo de 6 (seis) meses, a contar
da alienao, neste caso a responsabilidade ser integral ( pessoa ou
exclusiva) do adquirente-sucessor, indicando-se que este responde
por todo o dbito, pois o alienante ter encerrado suas atividades.
Subsidiariamente se o alienante no tiver cessado a
explorao comercial, ou interrompendo-a tiver retomado a atividade
em 6 meses da alienao. Neste caso em primeiro lugar cobra-se o
tributo do alienante e caso este no tiver como pagar exige-se do
adquirente-sucessor.
obvio que se o adquirente no continuar a
respectiva explorao (contrrio ao caput-art. 133) no ser
responsvel pelos tributos devidos.
Art. 133, 1, II, IIi o adquirente de uma empresa
em processo de falncia ou em recuperao judicial no ser
responsvel por tributos devidos anteriormente aquisio. A
alterao introduzida pela LC n. 118/2005 visa dar estimulo s
alienaes incentivando a realizao de negcios. sabido que os
dbitos de natureza fiscal representam a grande parcela de dbitos
de uma empresa em dificuldades financeiras. Dessa forma, afastada a
responsabilidade por sucesso comercial, aumentam as possibilidades
de aquisio de bens do devedor falido ou em processo de
recuperao judicial, at porque o adquirente (comprador) no ser
mais responsvel por esses dbitos fiscais.
Art. 133, 2 - com o fito de evitar fraudes contamos
com 3 ressalvas ao pargrafo anterior, caso o adquirente tenha certo
grau de envolvimento com o devedor, como scio, parente, etc.
impondo-se portanto a retomada responsabilizao. Pretende-se
evitar que os institutos da recuperao tenham uso indevido, a fim de
favorecer, fraudulentamente, o prprio alienante. Se isto ocorrer esse
adquirente responder pelas dividas.
Art. 133, 3 - especifico para a alienao judicial na
falncia, mostra procedimento afeto guarda do produto da
48
alienao judicial, referindo-se conta de depsito, que ficar

disposio do juzo ( de falncia) durante 1 ano sem possibilidade de
saque para pagamento de crditos (concursais).
2. Transmisso decorrente de fuso, incorporao,

transformao ou ciso ( sucesso empresarial, art. 132 CTN)
Trata da sucesso empresarial
Vejamos:
Art. 132. A pessoa jurdica de direito privado que resultar
de fuso, transformao ou incorporao de outra ou em outra
responsvel pelos tributos devidos at data do ato pelas pessoas
jurdicas de direito privado fusionadas, transformadas ou
incorporadas.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se aos casos
de extino de pessoas jurdicas de direito privado, quando a
explorao da respectiva atividade seja continuada por qualquer scio
remanescente, ou seu esplio, sob a mesma ou outra razo social, ou
sob firma individual.
A pessoa jurdica que resultar da operao societria ser
responsvel
pelas
dividas
anteriores,
ou
seja,
haver
responsabilidade empresarial at a data do ato, valendo dizer que o
desaparecimento de uma gera responsabilizao daquela outra que a
ela suceder. Evidencia-se assim, mais um caso de responsabilidade
exclusiva ( no subsidiaria ) das empresas fusionadas,
transformadas, incorporadas ou cindidas, independentemente e
quaisquer condies.
Vale destacar as diferenas:
FUSO (art. 228 da Lei 6.406/76 ) operao societria pela
qual se unem duas ou mais sociedades para formar uma sociedade
nova. (ex. as empresas A e B se juntam, formam C)
INCORPORAO ( art. 227 da Lei 6.406/76) operao
societria em que uma ou mais sociedades so absorvidas por
outra. (ex. a empresa A incorporada pela empresa B)
TRANSFORMAO ( art. 220 da Lei 6.406/76 ) operao
societria passa de um tipo para outro mudando de forma. (ex.
empresa limitada se transforma em SA)
CISO ( art. 229 da Lei 6.406/76) a ciso pode ser total ou
parcial, ocorre quando transfere-se total ou parcial o patrimnio de
uma para outra pessoa jurdica.
49
DIREITO
DO
TRABALHO
50
CONCEITO
o conjunto de normas jurdicas e princpios aplicveis as
relaes individuais e coletivas de trabalho visando proteger o
trabalhador.
FONTES
So fontes do direito do trabalho, a Constituio Federal, a CLT,
as leis ordinrias, as convenes coletivas de trabalho, os acordos
coletivos de trabalho, as sentenas normativas, os regulamentos de
empresas, a jurisprudncia, a doutrina e os costumes.
PRINCPIOS DO DIREITO DO TRABALHO
Da proteo do trabalhador, deve ser aplicada sempre a norma

mais favorvel ao trabalhador, bem como a manuteno da condio
mais benfica, ou seja, in dubio pro operrio.
Irrenunciabilidade de direitos so irrenunciveis os direitos
trabalhistas.
Continuidade da relao de emprego, vedado a demisso e a
readmisso em curto espao de tempo, faz presumir fraude aos
direitos trabalhistas.
Primazia da realidade, deve ser levado em conta a verdade
real ao invs da verdade formal, ou seja o que vale a inteno
das partes.
CONTRATO DE TRABALHO
Contrato de trabalho o ato jurdico pelo qual uma pessoa
fsica se compromete a prestar servios no eventuais a outra pessoa
fsica ou jurdica, subordinada a esta, e por meio de remunerao.
Sujeitos do contrato de trabalho so aqueles que podem
contratar (empregado e empregador).
Tipos de empregadores consideram-se empregador a empresa
individual ou coletiva, que assumindo os riscos da atividade
econmica, admite assalaria e dirige a prestao pessoal de servios.
51
Empregador por equiparao, embora no explorem atividade

econmica, o condomnio, a massa falida, o espolio, as autarquias e
fundaes so equiparadas ao empregador.
EMPREGADO
Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios
de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e
mediante salrio. Portanto, deve haver pessoalidade, pois o contrato
de trabalho personalssimo.
Caractersticas da relao de emprego:

Pessoa fsica empregado sempre pessoa fsica.
No eventualidade ou continuidade na prestao de servios
necessrio que os servios sejam prestados continuamente.
Subordinao ou dependncia os trabalhos devem ser
desenvolvidos segundo as determinaes tcnicas do empregador.
Trata-se de obedincia a hierarquia da estrutura da empresa.
Salrio o fruto da prestao de servios.
Pessoalidade o empregador dever prestar os servios
pessoalmente, no podendo fazer-se substituir por outra pessoa
sua escolha.
OBS: o trabalhador s pode iniciar sua vida profissional aos 16
anos, salvo na condio de aprendiz.
Aprendiz - o trabalhador com idade compreendida entre 14 a
18 anos, que admitido aos servios de um empregador na condio
de aprendiz. matriculado em uma escola de formao profissional, e
nas horas de folga escolar comparece ao estabelecimento do
empregador para exercitar o aprendizado.
Trabalhador Temporrio - a pessoa fsica contratada por
empresa de trabalho temporrio, para prestao de servio destinado
a atender necessidade transitria de substituio de pessoal regular
e permanente ou a acrscimo extraordinrio de tarefas de outras
empresas.
Trabalhador Autnomo - a CLT no define trabalhador
autnomo, apenas empregados. 0 Trabalhador autnomo , portanto,
a pessoa que presta servios habitualmente por conta prpria a uma
ou mais pessoas, assumindo o risco de sua atividade econmica; no
subordinado como o empregado, no estando sujeito ao poder de
52
direo do empregador, nem tendo horrio de trabalho, podendo

exercer livremente a sua atividade, no momento que o desejar, de
acordo com a sua convenincia.
Trabalhador Eventual - o
fsica contratada apenas para
especfica, exemplo: trocar uma
encanamento, etc., terminado o
trabalhista.
trabalhador eventual a pessoa

trabalhar numa certa ocasio
instalao eltrica, consertar o
evento cessa a relao jurdica
Trabalhador Avulso - trabalhador avulso quem presta

servio a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, pode ser de
natureza urbana ou rural.
Estagirios - so alunos regularmente matriculados que
freqentam efetivamente cursos vinculados estrutura do ensino
pblico e particular, nos nveis superior, profissionalizante de segundo
grau ou escolas de educao especial, como escolas de formao de
professores de primeiro e segundo grau. 0 estgio realizado
mediante compromisso celebrado entre o estudante e a parte
concedente, com intervenincia obrigatria da instituio de ensino.
Empregador - a CLT considera empregador "a empresa,
individual ou coletiva, que assumindo os riscos da atividade
econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de
servios". So equiparados ao empregador, para efeitos de relao de
emprego, os profissionais liberais, instituies de beneficncia, as
associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos, e
outros que admitirem trabalhadores como empregados.
Poder de Direo do Empregador - sendo o empregado um
trabalhador subordinado, est sujeito ao poder de direo do
empregador.
Poder de Organizao - o Empregador tem todo o direito de
organizar o seu empreendimento, decorrente at mesmo do direito
de propriedade. O empregador quem estabelece qual a atividade
que ser desenvolvida: agrcola, comercial, industrial, de servios etc.
O empregador que determina o nmero de funcionrios que
precisa, os cargos, funes, local de trabalho, etc. Dentro do poder
de organizao que encontra-se a possibilidade do empregador
regulamentar o trabalho, elaborando o regulamento de empresa.
Poder de Controle - o empregador tem o direito de fiscalizar e
controlar as atividades de seus empregados. Os empregados podero
ser revistados no final do expediente, porm no poder ser a revista
feita de maneira abusiva ou vexatria, ou seja, dever ser moderada.
A prpria marcao do carto de ponto decorrente do poder de
fiscalizao do empregador sobre o empregado, de modo a verificar o
correto horrio de trabalho de obreiro, que inclusive tem amparo
53
legal, pois nas empresas de mais de 10 empregados obrigatria a

anotao da hora de entrada e de sada, em registro manual,
mecnico ou eletrnico, devendo haver a assinalao do perodo de
repouso.
Poder Disciplinar - o empregado poder ser advertido e
suspenso. A advertncia muitas vezes feita verbalmente. Caso o
empregado reitere o cometimento de uma falta, a ser advertido por
escrito. Na prxima falta ser suspenso.
0 empregado no poder, porm, ser suspenso por mais de 30
dias, o que importar a resciso injusta do contrato de trabalho (art.
474 CLT).
Normalmente o empregado suspenso por 1 a 5 dias. No
necessrio contudo, que haja gradao nas punies do empregado.
0 empregado poder ser demitido diretamente, sem antes ter sido
advertido ou suspenso, desde que a falta por ele cometida seja
realmente grave. 0 melhor seria que na primeira falta o empregado
fosse advertido verbalmente; na segunda fosse advertido por escrito;
na terceira fosse suspenso; na quarta fosse demitido.
Contrato de Trabalho - artigo 442 da CLT - contrato

individual de trabalho o acordo tcito ou expresso, correspondente
relao de emprego.
Objeto - o objeto do contrato de trabalho a prestao de
servio subordinado e no eventual do empregado ao empregador,
mediante o pagamento de salrio.
Requisitos - continuidade. 0 trabalho deve ser prestado com
continuidade. Aquele que presta servios apenas eventualmente no
empregado. Subordinao- o obreiro exerce sua atividade com
dependncia ao empregador, por quem dirigido. 0 empregado ,
por conseguinte, um trabalhador subordinado, dirigido pelo
empregador. Essa subordinao pode ser econmica, tcnica,
hierrquica, jurdica ou at mesmo social. 0 empregado
subordinado economicamente ao empregador por depender do salrio
que recebe.
Onerosidade - no gratuito o contrato de trabalho, mas
oneroso. 0 empregado recebe salrio pelos servios prestados ao
empregador. Pessoalidade - o Contrato de trabalho "intuitu
personae", ou seja, realizado com uma certa e determinada pessoa. 0
Empregado no pode fazer-se substituir por outra pessoa, sob pena
do vnculo se formar com a ltima.
54
Caractersticas - O Contrato de Trabalho bilateral,

consensual, oneroso, comutativo e de trato sucessivo. 0 contrato de
trabalho no um pacto solene, pois independe de quaisquer
formalidades, podendo ser ajustado verbalmente ou por escrito (art.
443 CLT).
Contrato de Experincia - o empregador pode testar se o
empregado tem condies de exercer a atividade que for
determinada. Pode ser utilizado para qualquer empregado e com
qualquer grau intelectual. 0 Prazo mximo do contrato de experincia
de 90 (noventa) dias. Se o prazo for excedido por mais de 90
(noventa) dias, vigorar como se fosse contrato por prazo
indeterminado. Pode ser prorrogado apenas uma nica vez, assim
sendo, possvel se fazer um contrato por 45 dias e prorrog-lo por
mais 45 dias, ou um por 30 dias prorrogado por mais 60 dias.
Contrato por Obra Certa - uma espcie de contrato por
prazo determinado, podendo ser enquadrado na condio de
"servios especificados" .
Terceirizao de Servios - Responsabilidade Subsidiria - a
Terceirizao atualmente o meio mais utilizado para a prestao de
servios no considerados como atividade-fim das empresas, tais
como conservao e limpeza, vigilncia, medicina do trabalho, entre
outros.
Remunerao - um conjunto de retribuies recebidas pelo
empregado pela prestao de servios, seja em dinheiro ou em
utilidades, provenientes do empregador ou de terceiros, mas
decorrentes do contrato de trabalho, de modo a satisfazer as suas
necessidades vitais bsicas e de sua famlia.
Salrio Mnimo - e a contraprestao mnima devida e paga
diretamente pelo empregador ao trabalhador, inclusive ao
trabalhador rural, por dia normal de servio. No pode haver
distino de sexo.
Salrio Profissional - o inciso V do artigo 7 da Constituio
Federal instituiu o "piso salarial proporcional extenso e
complexidade do trabalho". H que se diferenciar o salrio
profissional do salrio mnimo, pois o mnimo geral, para qualquer
trabalhador, enquanto o salrio profissional se refere ao salrio de
uma certa profisso ou categoria de trabalhadores.
Salrio em dinheiro - o salrio deve ser pago em dinheiro, em
moeda de curso forado.
Salrio em utilidades - a lei permite o pagamento parcial do
salrio em utilidades, ou seja, alm do pagamento em dinheiro o
empregador poder fornecer utilidades ao empregado, como
55
alimentao, habitao, vesturio ou outras prestaes "in natura".

Somente 70% do salrio podem ser pagos em utilidades, os restantes
30% devero ser pagos em dinheiro.
Quando se estabelece que o pagamento ser mensal, deve-se
efetu-lo o mais tardar at o quinto dia til do ms subseqente ao
vencido.
Adicionais - um acrscimo salarial decorrente da prestao
de servios do empregado em razo de tempo de servio ou de
condies mais gravosas (danosas). Pode ser adicional de horas
extras, noturno, insalubridade, de periculosidade, de transferncia
etc.
O Adicional por Insalubridade devido ao empregado que
presta servios em atividades insalubres, sendo calculado razo de
10% (grau mnimo), 20% (grau mdio) e 40% (grau mximo)
sobre o salrio mnimo.
So consideradas atividades ou operaes insalubres
aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho,
exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos
limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade
do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
O Adicional de Periculosidade devido ao empregado que
presta servios em contato permanente com elementos inflamveis,
explosivos ou eltrico. 0 contato permanente tem sido entendido
como dirio. 0 Adicional ser de 30% sobre o salrio do
empregado, sem os acrscimos resultantes de gratificao, prmios
ou participaes nos lucros da empresa.
Obs.: proibido o trabalho do menor em servios perigosos ou
insalubres.
O Adicional de Transferncia devido ao empregado quando
for transferido provisoriamente para outro local, desde que importe
mudana de sua residncia. No devido nas transferncias
definitivas. 0 Percentual de 25% sobre o salrio do empregado.
O Adicional por Tempo de Servio estipulado normalmente
em regulamento interno da empresa, aps o empregado ter
completado determinado perodo de trabalho.
Ajuda de custo - ajuda de custo parcela paga de uma s vez
para o empregado atender a certas despesas, sobretudo de
transferncia. Tem carter indenizatrio, nunca salarial, mesmo
quando excede de 50% do salrio.
Comisses parcela
salarial
devida
ao
empregado
comissionista, com base em percentual aplicado sobre o total das
56
vendas realizadas. A comisso pode mista (salrio fixo + comisso)

ou pura (apenas comisso).
Dirias - so importncias concedidas para cobrir gastos com
deslocamento do trabalhador da sede da empresa e cessam quando
ele retorna.
Gorjeta - parcela salarial devida normalmente ao garons,
atravs de percentual devido sobre o total das vendas da empresa.
Gratificao - parcela salarial devida ao empregado,
normalmente em virtude de um trabalho especial executado durante
a jornada normal de trabalho.
Gratificao de funo - parcela salarial devida em face da
funo exercida pelo empregado (Ex.: Caixa de Banco).
Dcimo Terceiro Salrio - integram o 13 salrio as horas
extras prestadas habitualmente, a gratificao peridica contratual,
pelo seu duodcimo.
0 13 salrio deve ser pago em duas parcelas.
A primeira ser paga entre os meses de fevereiro e novembro
de cada ano e a segunda at o dia 20 de dezembro, descontando-se
o INSS.
Seu valor corresponder a 1/12 da remunerao devida em
dezembro, por ms de servio, do ano correspondente, sendo que a
frao igual ou superior a 15 dias de trabalho ser havida como ms
integral.
A primeira parcela dever ser paga at 30 de novembro do ano
em curso, salvo se paga no ensejo das frias.
Auxlio doena - quando um empregado se afasta por motivo
de doena por mais de 15 dias, seu contrato de trabalho suspenso
a partir do 16 dia. Quanto aos primeiros 15 dias, a empresa deve
pagar o 13 salrio; do 16 dia em diante ficar isenta.
Quando o auxlio-doena se der por acidente de trabalho o 13
salrio deve ser pago integralmente.
Servio militar - o empregado no ter direito ao 13 salrio
referente ao perodo em que esteve afastado prestando o Servio
Militar. (Obs: exigvel o depsito mensal do FGTS correspondente
ao perodo de afastamento, inclusive do 13 salrio pela sua
totalidade)
Salrio Famlia - o salrio famlia fixado pela previdncia
social. Tem direito a ela os filhos com at 14 anos ou invlidos. Cada
filho tem direito a uma quota.
57
Salrio Maternidade - o salrio maternidade devido por

cento e vinte dias de repouso sem prejuzo do emprego. 0 valor pago
pela empresa ser compensado quando do recolhimento das
contribuies previdencirias sobre a folha de pagamento.
Participao nos Lucros - participao nos lucros o
pagamento feito pelo empregador ao empregado, em decorrncia de
contrato de trabalho, referente a distribuio do resultado positivo
obtido pela empresa, o qual o obreiro ajuda a conseguir.
Contribuio
sindical
para
os
empregados os
empregadores ficam obrigados a descontar na folha de pagamento
dos seus empregados associados desde que por eles devidamente
autorizados, as contribuies devidas ao sindicato, quando por este
notificados, salvo quanto contribuio sindical, cujo desconto
independe dessa formalidade.
Faltas e atrasos - quando o empregado, sem motivo
justificado, faltar ou chegar atrasado ao trabalho, o empregador
poder descontar-lhe do salrio quantia correspondente falta;
poder descontar inclusive o repouso semanal, quando o empregado
no cumprir integralmente seu horrio de trabalho na semana
anterior.
Casos em que o empregado poder deixar de comparecer ao servio
sem prejuzo do salrio ou do repouso semanal:
at dois dias consecutivos - falecimento do cnjuge,

ascendente, descendente, irmo ou pessoa que, declarada, em
sua carteira de trabalho, viva sob sua dependncia econmica;
trs dias consecutivos - em caso de casamento;
cinco dias - em caso de nascimento de filho;
um dia - em cada doze meses de trabalho em caso de doao

voluntria de sangue devidamente comprovada;
dois dias, consecutivos ou no - para o fim de se alistar eleitor;
quando o empregado servir como testemunha, devidamente

arrolada ou convocada;
comparecimento Justia do Trabalho;
se a falta ao servio estiver fundamentada na lei sobre acidente

do trabalho;
em caso de doena do empregado, devidamente comprovada.
Equiparao Salarial - salrio igual, para trabalho igual, sem

distino de sexo; trabalho igual em quantidade e qualidade. Dessa
58
forma, o empregador no poder pagar salrios distintos para

empregados que exeram idnticas funes, salvo se entre o
empregado paradigma e o empregado equiparado existir uma
diferena de mais de dois anos de tempo de servio prestado para o
mesmo empregador relativamente s funes exercidas.
So requisitos da equiparao salarial:
identidade de funes;
trabalho de igual valor;
mesma localidade;
mesmo empregador;
simultaneidade na prestao de servios;
inexistncia de quadro organizado em carreira;
diferena de tempo de servio de at no mximo dois anos.
Salrio Substituio - o empregado que substitui outra pessoa

na empresa, tem o direito a receber o salrio do substitudo,
enquanto perdurar a substituio.
Acordo de compensao de jornada - a compensao de
jornada deve ser ajustada por acordo escrito.
Perodos de descanso - entre duas jornadas de trabalho haver
um perodo mnimo de onze horas consecutivas para descanso.
Repouso semanal remunerado - o perodo de tempo em que
o empregado deixa de prestar servios uma vez por semana ao
empregador, de preferncia aos domingos, e nos feriados, mas
percebendo remunerao. Esse perodo de tempo de 24 horas
consecutivas.
Intervalos para descanso - em qualquer trabalho contnuo, cuja
durao exceda de seis horas, obrigatria a concesso de um
intervalo para repouso e alimentao, o qual ser, no mnimo, de
uma hora e, salvo acordo coletivo escrito ou conveno coletiva em
contrrio, no poder exceder de duas.
Frias - aps cada perodo de 12 meses de vigncia do contrato
de trabalho, o empregado ter direito ao gozo de um perodo de
frias, sem prejuzo da remunerao, na seguinte proporo:
30 dias corridos, quando no houver faltado ao servio mais de

5 vezes;
24 dias corridos, quando houver tido de 6 a 14 faltas;

59
18 dias corridos, quando houver tido de 15 a 23 faltas;
12 dias corridos, quando houver tido de 24 a 32 faltas.
No ter direito a frias o empregado que, no curso do perodo

aquisitivo:
deixar emprego e no for readmitido dentre dos 60 dias

subseqentes sua sada;
permanecer em gozo de licena, com percepo de salrios, por

mais de 30 dias;
deixar de trabalhar, com percepo do salrio, por mais de 30

dias em virtude de paralisao parcial ou total dos servios da
empresa, e
quando tiver percebido da Previdncia Social prestaes de

acidente de trabalho ou de auxlio-doena por mais de 6 meses,
embora descontnuos.
0 empregador tem um limite de 12 meses subseqentes

aquisio do direito pelo empregado para marcar as frias;
ultrapassando esse perodo, o empregador dever pag-las em
dobro.
De acordo com o disposto no inciso XVII do artigo 70 CF ficou
institudo o pagamento de um tero a mais do que o salrio normal,
por ocasio do gozo de frias anuais remuneradas.
Suspenso e interrupo do contrato de trabalho - suspenso
a cessao provisria, mas total da execuo do contrato de
trabalho, a Interrupo a cessao provisria e parcial do contrato
de trabalho. Portanto haver interrupo quando o empregado deva
ser remunerado normalmente, embora no preste servios,
contando-se tambm o seu tempo de servio, mostrando a existncia
de uma cessao provisria e parcial do contrato de trabalho.
Na suspenso o empregado fica afastado, no recebendo
salrio; nem conta-se o seu tempo de servio, havendo a cessao
provisria e total do contrato de trabalho. A licena remunerada seria
uma hiptese tpica de interrupo de contrato de trabalho, pois o
empregador ir pagar salrios e o tempo de servio ir ser
computado.
Auxlio Doena - os 15 primeiros dias do afastamento do obreiro
em funo de doena sero pagos pela empresa, computando-se
como tempo de servio do trabalhador, porque trata-se de hiptese
de interrupo do contrato de trabalho.
60
A partir do 16 dia que a Previdncia Social paga o auxlio

doena. 0 tempo de afastamento computado para frias, pois se
trata de enfermidade atestada pelo INSS, salvo se o empregado tiver
percebido da Previdncia Social, prestao de auxlio doena por mais
de 6 meses, embora descontnuos, durante o curso do perodo
aquisitivo de suas frias.
Acidente de Trabalho - o dia do acidente do trabalho e os 15
dias seguintes sero remunerados pelo empregador. Trata-se de
hiptese de interrupo do contrato de trabalho, pois conta-se o
tempo de servio.
0 auxlio doena acidentrio devido pela Previdncia Social a
contar do 16 dia seguinte ao afastamento do trabalho em
conseqncia do acidente.
Aposentadoria por Invalidez - o empregado que for aposentado
por invalidez ter suspenso seu contrato de trabalho durante o prazo
fixado pela legislao previdenciria para a efetivao do benefcio. A
aposentadoria por invalidez, toma-se efetiva aps cinco anos
contados da data do incio da aposentadoria por invalidez ou do
auxlio doena que o antecedeu.
Segurana e medicina do trabalho - o segmento do Direito
do Trabalho incumbido de oferecer condies de proteo sade do
trabalhador no local de trabalho, e da sua recuperao quando no se
encontrar em condies de prestar servios ao empregador. Cabe ao
empregador, uma vez constatado ser o ambiente de trabalho
insalubre ou periculoso, fornecer aos empregados todos os
equipamentos de proteo individual (EPI) e coletivos (EPC)
existentes, bem como fiscalizar o uso efetivo e correto destes
equipamentos, podendo inclusive punir o empregado que no utilizar,
ou utilizar de modo incorreto, os equipamentos de proteo. Vale
repetir que ao menor proibido o trabalho em ambientes insalubres e
periculosos.
Cessao do contrato de trabalho - o trmino do vnculo do
emprego, com a extino das obrigaes para os contratantes:
por deciso do empregador, que compreender a dispensa por

justa causa e com justa causa;
por deciso do empregado, que comporta o

demisso, a resciso indireta ou aposentadoria;
por desaparecimento de uma das partes, como a morte do

empregador pessoa fsica, do empregado, ou extino da
empresa;
por mtuo consentimento entre as partes;
pedido
de
61
por advento do termo do contrato;
por fora maior.
Dispensa sem justa causa - a resciso do contrato de trabalho

(TRCT), para os empregados que tenham mais de um ano de tempo
de servio, dever ser obrigatoriamente homologada no seu Sindicato
de Classe ou no Ministrio do Trabalho, pena de ser considerada nula
a dispensa. Caso o Sindicato ou o Mtb se neguem a efetuar a
homologao, caber a empresa providenciar o depsito em juzo dos
valores devidos ao empregado (Ao de Consignao em
Pagamento), at o primeiro dia til seguinte ao ltimo dia que
poderia pagar as verbas rescisrias.
0 pagamento a que fizer jus o empregado ser efetuado no ato da
homologao da resciso do contrato de trabalho, em dinheiro ou
cheque visado, conforme acordem as partes, salvo se o empregado
for analfabeto, quando o pagamento somente poder ser feito em
dinheiro. Os descontos na resciso do contrato de trabalho no
podem exceder o equivalente a um ms de remunerao do
empregado.
FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio) - uma
poupana para o trabalhador. um depsito bancrio destinado a
formar uma poupana para o trabalhador, que poder ser sacada nas
hipteses previstas em lei, principalmente quando demitido sem
justa causa.
Sero beneficirios todos os trabalhadores, com exceo dos
autnomos, eventuais e servidores pblicos civis e militares, tambm
no tem direito os trabalhadores domsticos. Os Depsitos sero
feitos em conta vinculada do trabalhador, que, se no a possuir, ser
aberta peio empregador.
Saques - Poder o FGTS ser sacado quando:
da despedida sem justa causa por parte do empregador;
da extino da empresa;
da aposentadoria concedida pela Previdncia Social;
do pagamento de prestaes decorrentes do sistema financeiro

da habitao, liquidao ou amortizao extraordinria do saldo
devedor, pagamento total ou parcial do preo da aquisio de
moradia prpria;
do falecimento do trabalhador;
62
A empresa que demite um funcionrio sem justa causa, ter que

pagar uma multa na importncia relativa a 40% (quarenta por cento)
sobre os valores depositados na conta de FGTS.
Verbas Rescisrias - devero ser pagas dentro dos prazos
determinados no art. 477 da CLT:
em se tratando de aviso prvio indenizado, at o dcimo dia

subseqente data da demisso;
em se tratando de aviso prvio trabalhado, no primeiro dia til

aps o trmino do mesmo.
Justa causa - entende-se por justa causa a dispensa que o

empregado provoca ao cometer ato ilcito que viola sua obrigao
legal ou contratual com o empregador, tomando-se impossvel sua
permanncia na empresa.
Condies para a justa causa:
a atualidade;
a gravidade;
a causalidade.
A justa causa deve ser atual, isto , deve acontecer

imediatamente aps a falta praticada pelo empregado, dando o seu
desligamento de imediato.
A resciso contratual deve ser feita logo aps o conhecimento do
ato que tipifica a justa causa, pois se o empregado cometeu uma
falta grave e esta falta no foi punida logo aps o conhecimento do
empregador, ela considerada perdoada.
Uma das condies tambm para caracterizar o despedimento do
empregado por justa causa que a falta cometida seja grave, pois,
no sendo grave, no ser juridicamente reconhecida como justa
causa.
A causa deve sempre preceder e determinar com muita preciso o
fenmeno da despedida. Se o empregador alega uma causa que
caracterizou a justa causa e essa no fica provada, no poder no
curso do processo, criar outra causa. Casos que ensejam a justa
causa:
ato de improbidade - atos que

desonestidade, abuso, fraude ou m-f;
revelam
claramente
incontinncia de conduta ou mau procedimento - a

incontinncia de conduta ocorre quando o empregado comete
ofensa ao pudor, pornografia ou obscenidade, desrespeito aos
63
colegas de trabalho e empresa; o mau procedimento cobre

qualquer ato do empregado que, pela sua gravidade,
impossibilite a continuao do vnculo empregatcio ( conduta
incompatvel com as normas exigidas);
negociao habitual por conta prpria ou alheia sem permisso

do empregador e quando constituir ato de concorrncia
empresa para a qual trabalha ou for prejudicial ao servio;
condenao criminal do empregado, passada em julgado, caso

no tenha havido suspenso da execuo da pena. Qualquer
condenao criminal, relacionada ou no com o servio,
caracteriza justa causa;
desdia no desempenho das respectivas funes. Caracteriza-se

como desdia o desempenho de um empregado que de repente
comea a ficar preguioso, negligente no trabalho, desleixado,
etc.;
embriaguez habitual ou em servio;
violao do segredo da empresa. Ocorre quando o empregado

tem o dever de sigilo, por ter em seu poder dados tcnicos e
viola transmitindo informaes a terceiro;
ato de indisciplina ou de insubordinao. Indisciplina - o

descumprimento
de
ordens do empregador, dirigidas
impessoalmente ao quadro de empregados; Insubordinao ocorre quando o empregado no se submete ordem direta e
pessoal do empregador;
abandono de emprego. o abandono injustificado do emprego

por um longo perodo com a inteno de no mais continuar
com a relao de emprego;
ato lesivo da honra ou da boa fama praticado no servio contra

qualquer pessoa, ou ofensas fsicas, nas mesmas condies,
salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem;
ato lesivo de honra e boa fama ou ofensas fsicas praticadas

contra o empregador e superiores hierrquicos, salvo em caso
de legtima defesa, prpria ou de outrem;
prtica constante de jogos de azar;
descumprir as normas de segurana e higiene do trabalho,

especialmente nos setores de inflamveis e explosivos.
Resciso indireta - de acordo com o artigo 483 da CLT o

empregado poder considerar rescindido o contrato e pleitear a
devida indenizao (parcelas rescisrias) quando:
64
forem exigidos servios superiores as suas foras, defesos

(proibidos) por lei, contrrios aos bons costumes, ou alheios
(fora) ao contrato;
for tratado pelo empregador

hierrquicos com rigor excessivo;
correr perigo manifesto de mal considervel;
no cumprir o empregador as obrigaes do contrato;
praticar o empregador ou seus prepostos (representantes),

contra o empregado ou pessoas de sua famlia, ato lesivo da
honra e boa fama;
o empregador ou seus prepostos ofenderem-no fisicamente,

salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem
(terceiro);
o empregador reduzir o seu trabalho, sendo este por pea ou

tarefa, de forma a afetar sensivelmente a importncia dos
salrios;
ou
por
seus
superiores
65
BIBLIOGRAFIA
AMARO, Luciano. Direito Tributrio Brasileiro. 9 ed. So Paulo: Saraiva, 2003.
CARRION. Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. So Paulo: 35 ed.
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2008.
FIUZA, Ricardo. Novo Cdigo Civil Comentado. SP: Editora Saraiva, 7ed. 2010.
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HERNANDES, Elisabete T. V. dos Santos. Elementos do Direito. SP: Editora
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JARDIM, Eduardo Marcial Ferreira Jardim. Manual de Direito Financeiro e Tributrio.
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MONTORO, Andr Franco. Introduo Cincia do Direito. 25 Ed. RT: 1999.
NALINI, Jos Roberto. tica Geral e Profissional, Editora Revista dos Tribunais.
NERY JR. Nelson. Constituio Federal Comentada. So Paulo : Editora RT, 2 ed. 2009.
OLIVEIRA, Erival da Silva. Direito Constitucional. So Paulo: Siciliano Jurdico,
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RIBEIRO, Eraldo Teixeira. Direito e Processo do Trabalho. So Paulo: Editora Siciliano. 2ed.
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2003.
SIMO, Jos Fernando. Dequech, Luciano.
Direito Civil. So Paulo: Siciliano
Jurdico, 2003. (Coleo elementos do direito).
TEMER, Michel. Elementos de Direito Constitucional. So Paulo: Editora Malheiros.
16ed. 2000.
Outras fontes:
http://www.inpi.gov.br
http://www.widesoft.com.br
http://www.profbruno.com.br/
IMPORTANTE:
Esta apostila foi elaborada exclusivamente para fins didticos, destinada a
disciplina de TICA E LEGISLAO ministrada nos cursos de Engenharias,
na Faculdade de Campo Limpo Paulista.
No deve ser considerada como NICA base para consulta bibliogrfica,
mas como material complementar e orientativo.
66

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APOSTILA

Profa. Lucia Sirleni Crivelaro Fidelis

tica - do grego ethos significa comportamento.

Nas palavras do Ilustre Professor Jos Renato Nalini tica a

Nos ensina ainda, o Professor Nalini, o objeto da tica a

Entretanto, para Luiz Gonzaga de Sousa, a tica se confunde

A tica o aspecto cientfico da moral, pois tanto a tica como

A tica uma disciplina normativa, pois demonstra para as

Para o Professor Jos Renato Nalini a tica a doutrina do

A tica, a moral e o direito

Para Jos Roberto Goldim6 extremamente importante saber

A tica o estudo geral do que bom ou mau. Um dos

O Professor Jos Renato Nalini demonstra em sua obra

A compatibilidade externa entre a conduta e a norma mera

Menciona ainda o Professor Nalini, Kant prope como critrio

Em relao a moral a coao interna, e externa quanto ao

Carmen Steiner Toi e Eliane Rodrigues do Carmo13 em seu

variam de acordo com o tempo e sua localizao no mapa. A regra

Mencionam ainda, que qualquer deciso tica tem por trs um

Nalini nos ensina: A tica se prope a tornar o homem cada

ARRUDA, M.C.C. Cdigo de tica: um instrumento que adiciona valor. So Paulo:

O Estado pode ser definido como uma organizao jurdica,

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,

A construo de uma sociedade livre, justa e solidria reflete em dar

Quando menciona garantir o desenvolvimento engloba a rea social,

O Poder Constituinte e as clusulas ptreas

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o

e-) relativos ao meio ambiente

a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,

DOS DIREITOS POLTICOS

Os direitos polticos esto ligados cidadania, e consistem na reunio

Dispe o art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica

O Federalismo no Brasil- No Brasil, os entes que compem a

Repartio das competncias constitucionais

DA ORGANIZAO DOS PODERES

Portanto, possvel que o Senado Federal seja a casa

A Justia Federal tem sua competncia prevista no art.

E, ainda contamos com

as garantias expressas na Constituio

1. Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro. (Redao

A lei de introduo s normas do Direito Brasileiro, prev as linhas

Incapacidade Relativa pode praticar certos atos da vida civil por

III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo;

2. Pessoa Jurdica, uma fico jurdica, reconhecida como sujeito

Art. 967. obrigatria a inscrio do empresrio no Registro Pblico

Simples so aquelas que, embora persigam proveito econmico, no

No entanto poder ocorrer a desconsiderao da pessoa jurdica,

Patrimnio o conjunto de relaes ativas e passivas do sujeito, ou

III - os direitos pessoais de carter patrimonial e respectivas aes.

Fungveis, consumveis e divisveis

Art. 88. Os bens naturalmente divisveis podem tornar-se indivisveis

Classificao quanto titularidade

Art. 102. Os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio.

Bens corpreos e incorpreos

b-) atos lcitos, praticados em consonncia ao

A nulidade dos atos jurdicos

Atos nulos so aqueles que padecem de defeito, pois lhes falta um

Art. 166. nulo o negcio jurdico quando:

Estado de perigo ( art. 156) ocorre quando algum ameaado por

5. TEORIA GERAL DAS OBRIGAES

Inadimplemento das obrigaes o no cumprimento da obrigao,